De Dukenburger 2011-3

Burgerparticipatie
Een kritisch oordeel van de Rekenkamer
Burgerparticipatie is de laatste jaren een
onderwerp dat in de politieke wereld zeer
actueel is geworden. Er worden vele redenen
voor aangedragen, maar de niet
uitgesproken achtergrond is toch dat we
moeilijke tijden tegemoet gaan. Wil men
de burgers meekrijgen dan zal men deze
burgers bij het besluitproces op alle bestuurlijke
niveaus moeten betrekken.
De Nijmeegse Rekenkamer heeft zich op
verzoek van de gemeenteraad over dit onderwerp
gebogen. De burgerparticipatie in
de praktijk is getoetst aan de hand van de
volgende vier projecten: Bestemmingsplan
Lindenholt, Hatert Fortuna, Leerlingenvervoer
en Reconstructie Molenweg. De processen
zijn onderzocht op doeltreffendheid
(resultaat), doelmatigheid (inzet geld en
personeel) en rechtmatigheid (geldende
wetten en regels)
Dukenburg
Het is jammer dat Dukenburg niet in het onderzoek
is meegenomen omdat de burgerparticipatie
juist in ons stadsdeel is vastgelegd
in een convenant. Als Dukenburger
zou je kunnen denken, daar kunnen we dan
niets meer mee. Maar ook al heeft het onderzoek
niet rechtstreeks betrekking op Dukenburg,
de conclusies komen ons maar al
te bekend voor.
De Zevensprong kan zich goed vinden in de
conclusies van de Rekenkamer. Zij stelt met
de Rekenkamer vast dat het de gemeente
nog niet volledig is gelukt om de burgerparticipatie
volledig waar te maken, zoals de
Geen uitnodiging voor De Zevensprong
Onlangs bracht de minister van Binnenlandse
zaken, Ivo Opstelten, een bezoek
aan Meijhorst. Helaas had men verzuimd
De Zevensprong en de Dukenburger uit te
nodigen of te informeren.
De voorzitter van De Zevensprong en de
hoofdredacteur van de Dukenburger hebben
toen maar de vrijheid genomen zichzelf uit
te nodigen. Zij bleken van harte welkom.
De voorzitter had een kort gesprek met de
minister over de vroegere problemen in
Meijhorst en de adequate maatregelen die
Raad dat graag zou willen. Er wordt nog
niet voldaan aan de volgende voorwaarden:
heldere, zorgvuldige en tijdige communicatie;
heldere, flexibele en inzichtelijk structuren
van planvormingsprocessen; goede
samenwerking van het ambtelijke apparaat
met de burgers, waarbij een juiste rolverdeling
cruciaal is.
De Zevensprong is van mening dat men in
Nijmegen weliswaar goed met de burgerparticipatie
bezig is, maar dat men nog lang
niet de doelstellingen heeft bereikt die men
voor ogen heeft.
Naschrift
Het Hoofdrapport en de verantwoording
(samen 110 pagina’s) kunt u via een link op
onze website downloaden van www.nijmegen.nl
of via Google (type: onderzoek kwaliteit
burgerparticipatie).
De spelregels voor burgerparticipatie zijn
vastgelegd in wetten en besluiten op Europees,
nationaal, provinciaal en gemeentelijk
niveau. Het is daarom voor de politieke en
de ambtelijkegezagsdragers geen vrijblijvende
zaak.
De Nationale Ombudsman heeft, als handreiking
voor zowel overheid als burger om
burgerparticipatie in de praktijk beter in te
vullen, tien concrete spelregels opgesteld
voor behoorlijke burgerparticipatie in de
participatiewijzer.
Tekst: De Zevensprong Dukenburg
met dank aan Janwillem Koten
waren genomen om een waterbedeffect
naar de andere wijken te voorkomen. Tevens
overhandigde hij de heer Opstelten
een ingebonden set jaargangen van de Dukenburger.
Hoewel slechts vier bewoners voor het gesprek
waren uitgenodigd, was het nuttig en
verhelderend deze bijeenkomst voor professionals
bij te wonen.
Meer informatie op pagina 27.
Tekst: Janwillem Koten
Jammer
...Dat minstens de indruk wordt gewekt
dat de noodzakelijke bezuinigingen penny
wise pound foolish - zuinig op kleinigheden
en verkwistend in grote zaken
- worden uitgevoerd. De discussie om
het steunpunt van de Stadswinkel in
Meijhorst te sluiten is daarvan een
voorbeeld.
...Dat in het rapport van de Gemeentelijke
Rekenkamer over de kwaliteit van
de burgerparticipatie geen woord staat
over een onderzoek naar de doelmatigheid
- inzet van geld en personeel - en
dat was toch één van de te onderzoeken
zaken.
...Dat ondanks het feit dat gemeente,
wijkplatforms en Zevensprong gemeentelijke
plannen tijdig onder de aandacht
van alle bewoners proberen te brengen
veel bewoners pas in het geweer komen
als de werkzaamheden zijn gestart.
...Dat na een paar dagen nadat vrijwilligers
het achteloos of met opzet achtergelaten
vuil hebben opgeruimd je alweer
troep aantreft.
...Dat handhaving van wetten, besluiten
en verordeningen geen hoge prioriteit
heeft, waardoor van de aanpak van de
ergernissen toptien weinig terecht komt.
...Dat de wijkplatformvergaderingen
niet het aantal bezoekers krijgen die ze
gezien inzet van de vrijwilligers verdienen.
Peter van den Braak, voorzitter
Stichting De Zevensprong Dukenburg
bewoners voor bewoners
www.zevensprongdukenburg.nl
de Dukenburger - april 2011 33
DE ZEVENSPRONG