Klik hier voor het volledige rapport. - Woningstichting Nieuwkoop

WSN gaat actief op zoek naar de grenzen van haar financiële spankracht. De corporatie heeft echter nog
onvoldoende beeld van de gecombineerde risico’s die samenhangen met haar activiteiten. Scenario-analyses
beperken zich nog tot het verkennen van alternatieve projectstrategieën (bijvoorbeeld het omzetten van huur
naar koop of andersom). WSN werkt nog niet met scenario’s waarin verschillende (externe) ontwikkelingen
gecombineerd worden, zoals een terugval van verkoop, terugkoopverplichtingen van koopgarantwoningen,
leegstand maatschappelijk vastgoed en huurtoeslagheffing. In de komende periode zal ook WSN als gevolg van
veranderende omstandigheden scherpere keuzen moeten maken. Verdere versterking van het
risicomanagement, in combinatie met een inhoudelijk scherper afwegingskader voor prioritering, is daarom
nodig.
Goed uitgewerkte governancestructuur
WSN heeft voor een corporatie van haar omgang een goed uitgewerkte governancestructuur. De Raad van
Commissarissen is actief, betrokken en bij momenten kritisch. De visie van de directeur-bestuurder van WSN
als maatschappelijk dorpsontwikkelaar wordt ondersteund door de RvC. Wel worden vraagtekens geplaatst bij
het tempo ervan: we hoeven niet op de rem te gaan staan, maar de voet moet wel van het gaspedaal.
De focus van de RvC mag worden verbreed. De aandacht gaat nu bijna geheel uit naar de projectenportefeuille
en in het bijzonder de financiële kant ervan. Gezien de omvang en de complexiteit van die projecten is dat ook
niet verbazingwekkend, maar het leidt er wel toe dat ambities en prestaties op andere terreinen daardoor
nauwelijks onderwerp van gesprek zijn.
De RvC evalueert jaarlijks het eigen functioneren en investeert in haar eigen ontwikkeling en professionaliteit.
De relatie tussen RvC en directeur-bestuurder is open in de zin dat stevige gesprekken plaatsvinden.
Tegelijkertijd constateert de commissie dat in dat gesprek meer scherpte gewenst is ten aanzien van de
informatievoorziening en meer ruimte voor principiële debatten over de positie en ambities van WSN. De kloof
tussen de bevlogenheid van de directeur-bestuurder en de nadruk op controle van de RvC leidt nog wel eens
tot spanning. Het bespreekbaar maken van deze spanning is belangrijk. De directeur-bestuurder plukt, zoals hij
het zelf verwoordde, het liefst de bloemen aan het rand van de afgrond omdat die het mooist zijn. De
visitatiecommissie heeft daar waardering voor. Juist door deze instelling is een scherpe RvC nodig die de
bestuurder ruimte geeft om te ondernemen, en tegelijkertijd ervoor waakt dat de organisatie ‘niet in de afrond
verdwijnt’. Vandaar de aandacht die de visitatiecommissie vraagt voor een helder afwegingskader en adequaat
risicomanagement.
De commissie constateert dat WSN belanghouders relatief weinig invloed geeft op het beleid. Belanghouders
nodigen WSN uit om meer op strategisch en tactisch niveau de samenwerking aan te gaan. Ze kunnen WSN
van feedback voorzien en zien in WSN een inspirerende gesprekspartner voor de eigen keuzen. Daarbij wordt
samenwerking belangrijker om de opgaven aan te kunnen pakken. Van WSN wordt bijvoorbeeld een steviger
rol verwacht in het gesprek over de brede volkshuisvestelijke opgaven in Nieuwkoop. In de visie van de
visitatiecommissie is het dan ook nodig om de relatie met belanghouders op dat punt te versterken.
WSN is een hard werkende, professionele maar ook kwetsbare organisatie
De commissie heeft waardering voor de inzet en wendbaarheid van de organisatie. Deze uit zich in de relatief
omvangrijke toepassing van Te Woon en Huur op Maat, de projecten en de verbetering van processen
waardoor het reguliere werk zonder grote problemen doorgang kon vinden. Tegelijkertijd maakt de beperkte
omvang de organisatie kwetsbaar. Dat WSN zich daarvan bewust is, blijkt uit de versterking van de organisatie
met een managementteam. WSN is gezien haar omvang beperkt in staat om de opgaven die zich aandienen
buiten de projecten te vertalen in beleid en concrete acties. WSN kan niet alles, en haar maatschappelijke
omgeving snapt dat ook. Tegelijkertijd belooft WSN volgens de belanghouders soms te veel, waardoor een
onbalans ontstaat tussen de verwachtingen van belanghebbenden en de capaciteit van de organisatie om die
verwachtingen in te lossen. Concreet betekent dit dat het vaak lang duurt voordat WSN actie onderneemt.
Daarnaast is de organisatie kwetsbaar gebleken bij calamiteiten. Door het vertrek van medewerkers of,
bijvoorbeeld, een woningbrand wordt de werkorganisatie zodanig belast dat de reguliere werkzaamheden onder
©KWH – Visitatierapport KWH-Visitatie Woningstichting Nieuwkoop – november 2011 Pagina 10 van 85