Projectplan Herinrichting Galderseweg-St Jacobsstraat - Gemeente ...

PROJECTPLAN
Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat.
Inhoudsopgave
1. Inleiding
1.1. Aanleiding
1.2. Besluitvorming
1.3. Vastgestelde documenten
1.4. Uitgangspunten en randvoorwaarden
2. Doelstelling, projectafbakening en resultaat
2.1. Doelstelling
2.2. Projectafbakening
2.3. Resultaat
3. Projectfasering
3.1. Initiatieffase
3.2. Ontwerpfase
3.3. Uitvoeringsfase
4. Aanpak en beslismomenten
4.1. Aanpak
4.2. Beslismomenten
5. Projectbeheersing
5.1. Geld en capaciteitsinzet
5.2. Risicomanagement
5.3. Organisatie
5.4. Tijdsplanning
5.5. Informatie en communicatie
5.6. Kwaliteit
Bijlage: overzichtskaart
Afdeling Beleid en Beheer, cluster Openbare Werken
Projectnummer : 7641051
Projectleider : Ruud van Helden
Datum versie : 1 maart 2012, versie 2.0
Vastgesteld door B&W :
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 1 van 10

1. Inleiding
1.1. Aanleiding
De huidige riolering, wegverhardingen en de groenvoorzieningen in de Galderseweg, St.
Jacobsstraat, Gaarshof en Leeuwkesdries zijn inmiddels toe aan groot onderhoud en/of
vervanging. Binnen de verschillende wegvakken is gekeken naar de mogelijkheid om de
werkzaamheden zoveel mogelijk te combineren. Dit leidt tot een integrale aanpak en een
eenduidig ontwerp van de riolering en de openbare ruimte.
1.2. Besluitvorming
In de raadsvergadering van 22 november 2007 is een meerjarenplanning vastgesteld voor de
vervanging van rioleringen en herinrichting van openbare ruimten. In hetzelfde raadsbesluit is
ook het ambitieniveau van de uitvoering vastgesteld.
In de begroting zijn voor 2012, 2013 en 2014 middelen opgenomen voor de Galderseweg, St.
Jacobsstraat, Gaarshof en Leeuwkesdries. De bijbehorende investeringen zijn opgenomen in
het Investeringsplan 2012-2015.
Op basis van een raming is inmiddels gebleken dat de beschikbare budgetten uit het
Investeringsplan 2012-2015 ontoereikend zijn voor uitvoering van de plannen. In overleg met
de afdeling Financiën is gekeken wat de mogelijkheden zijn om de reeds beschikbare gestelde
budgetten in tijd te verschuiven naar de periode eind 2011 t/m 2013 en om aanvullende
budgetten beschikbaar te stellen. De consequenties zullen middels een raadsvoorstel aan de
Raad worden voorgelegd.
1.3. Vastgestelde documenten
Raadsbesluit tot het vaststellen van een meerjarenplanning voor de vervanging van riolen en
herinrichting van openbare ruimten van 22 november 2007.
1.4. Uitgangspunten en randvoorwaarden
1.4.1. Gemeentelijk rioleringsplan
Conform het Verbreed Gemeentelijk Rioleringplan, dat in januari 2009 van kracht is
geworden, wordt bij de renovatie van rioleringen zoveel mogelijk hemelwater afgekoppeld.
Daarmee wordt bereikt, dat er zo weinig mogelijk schoon water wordt afgevoerd naar de
waterzuiveringsinstallatie.
1.4.2. Wegbeheerplan
Het groot onderhoud aan de verharding van de Galderseweg, St. Jacobsstraat, Gaarshof en
Leeuwkesdries valt samen met het onderhoud aan de riolering. In het raadsbesluit van 22
november 2007 is voor deze wegen besloten dat de uitvoering zal geschieden conform een
hoogwaardige variant (verharding, straatmeubilair en groen).
1.4.3. Groenstructuurplan
Het groot onderhoud aan de groenvoorziening is samengevoegd met het onderhoud aan de
riolering en de verharding. Tevens is vanuit het groenstructuurplan de wens geuit om de St.
Jacobsstraat een groene uitstraling te geven.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 2 van 10

1.4.4. Verkeersveiligheid
Het grootste gedeelte van de betreffende wegen ligt in de 30-km/uur-zone van Galder. Alleen
een klein gedeelte van de St. Jacobsstraat valt buiten de bebouwde kom valt onder een 80km/uur-zone.
Voor aanvang van de uitvoering van het project zal een besluit worden
genomen om dit gedeelte aan te passen naar een 60-km/uur-zone.
De huidige inrichting van de weg sluit niet geheel aan bij de gewenste snelheden. Wel zijn
een aantal provisorische maatregelen genomen om de snelheid terug te dringen. Bij de
herinrichting zullen structurele maatregelen worden genomen om de snelheid terug te brengen
naar 30 en 60 km/uur. De richtlijnen van Duurzaam Veilig worden daarbij in acht genomen.
Voor het aanbrengen van de verkeersveiligheidsmaatregelen bestaat de mogelijkheid om
subsidie aan te vragen bij de provincie. In de uitwerking zal deze aanvraag worden
meegenomen.
1.4.5. Openbaar vervoer
Over de Galderseweg loopt de busroute van lijn 145. Tegen de tijd dat de uitvoering zal
plaatsvinden zullen de subsidiemogelijkheden bij de provincie naar alle waarschijnlijkheid
zijn vervallen. Wel wordt getracht om zoveel mogelijk de richtlijnen voor Toegankelijke
Bushaltes toe te passen. E.e.a. is afhankelijk van de beschikbare ruimte en andere invloeden
vanuit de omgeving.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 3 van 10

2. Doelstelling, projectafbakening en resultaat
2.1. Doelstelling
De doelstelling van het project is om het onderhoud aan riolering, verharding en groen
integraal op te pakken in de Galderseweg, St. Jacobsstraat, Gaarshof en Leeuwkesdries.
Daarnaast zal een herinrichting plaatsvinden teneinde een leefbare en veilige inrichting te
creëren met een groene en dorpse uitstraling. Een en ander zal worden afgestemd met de
ontwikkelingen rondom de Leeuwerik.
De start van de uitvoering is gepland in de eerste helft van 2013 zodat de werkzaamheden in
het openbare gebied rondom de Leeuwerik gelijktijdig met de oplevering van de
bouwwerkzaamheden van de Leeuwerik gereed zijn (september 2013).
2.2. Projectafbakening
Dit project omvat:
• Galderseweg vanaf circa het gemaal (overgang naar projectdeel uitgevoerd in 2009)
tot aan de Ballemanseweg.
• St. Jacobsstraat vanaf de Ballemanseweg tot aan de Galderseweg (noordzijde).
• Gaarshof.
• Leeuwkesdries.
Zie bijlage 1: overzichtstekening.
2.3. Resultaat
Na de uitvoering van het werk is de riolering vernieuwd en is er een gescheiden rioolstelsel
aanwezig. De openbare ruimte is opnieuw ingericht en biedt een leefbare, verkeersveilige en
groene woonomgeving. De herinrichting van de Galderseweg en de St. Jacobsstraat wordt
uitgevoerd met hoogwaardige materialen. De inrichting van de Gaarshof en de Leeuwkesdries
wordt uitgevoerd in basismateriaal.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 4 van 10

3. Projectfasering
Conform het “Handboek projectmatig werken Gemeente Alphen-Chaam” wordt het project in
drie fasen ingedeeld: initiatieffase, ontwerpfase en uitvoeringsfase. Iedere fase wordt afgerond
met een of meerdere beslisdocumenten.
3.1. Initiatieffase
Het project “Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat” is een regulier project.
Door de Raad is op 22 november 2007 de meerjarenplanning voor de vervanging van
rioleringen en herinrichting van openbare ruimten vastgesteld. Dit wordt beschouwd als
beslisdocument ter afsluiting van de initiatieffase.
Het project is vervolgens opgenomen in de afdelingsplanning.
3.2. Ontwerpfase
De aanpak van het project in de ontwerpfase wordt in dit document beschreven met daarbij
een beknopte doorkijk naar de uitvoeringsfase. Belangrijk uitgangspunt bij de voorbereiding
van het project is dat het plan voor de openbare ruimte en alles wat daarmee samenhangt op
een interactieve manier tot stand komt in overleg met de dorpsraad, bewoners, ondernemers
en gebruikers van de betreffende wegen, zodat er een breed gedragen ontwerp ontstaat.
De aanpak van het project wordt in hoofdstuk 4 beschreven. De beheersing van het project
wordt in hoofdstuk 5 beschreven.
3.3. Uitvoeringsfase
Na gunning start de daadwerkelijke uitvoering tot het moment van oplevering. Daarna start de
nazorg met een onderhoudsperiode en de definitieve afwerking van de financiële aspecten.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 5 van 10

4. Aanpak en beslismomenten
De aanpak geschiedt conform het “Handboek projectmatig werken Gemeente Alphen-Chaam”
4.1. Aanpak
Gekozen is voor een interactieve aanpak met de bewoners en bedrijven. Het resultaat daarvan
moet zijn, dat er een breed gedragen plan voor de openbare ruimte komt.
De voorbereiding van het werk wordt aan een adviesbureau uitbesteed conform het
inkoopbeleid van de gemeente.
Het adviesbureau dient deskundigheid in huis te hebben op het gebied van het (her-)inrichten
van de openbare ruimte en ervaring hebben met het interactief tot stand laten komen van een
ontwerpplan. Landschappelijke inpassing en de samenhang met verkeer en techniek spelen
hierin een belangrijke rol. Daarnaast zal het adviesbureau de technische voorbereiding op het
gebied van wegen, riolering en groen tot stand moeten laten komen en moeten assisteren bij
het aanbestedings- en gunningstraject voor uitvoering.
De aanpak bestaat in hoofdlijnen uit:
• Uitbesteding van de werkzaamheden aan het adviesbureau.
• Met het adviesbureau doorlopen van het ontwerptraject onder begeleiding van het
gemeentelijke projectteam, inclusief informatiebijeenkomsten.
• Met het adviesbureau doorlopen van het technische traject onder begeleiding van het
gemeentelijke projectteam, inclusief milieu, verlichting, vergunningen en
vooropnames.
• Overleg met de Nutsbedrijven.
• Communicatie en overleg met externe belanghebbenden
• Zo nodig nemen van verkeersbesluiten.
• Zo nodig aanvragen van een kapvergunning.
• Opdracht verlening ten behoeve van de uitvoering, bijvoorbeeld voor het verleggen
van kabels en leidingen, tijdelijke verplaatsen brievenbus(sen), etc.
• Uitbesteding directievoering en toezicht.
• Aanbesteding en gunning van het werk aan een aannemer.
4.2. Beslismomenten
Het project kent de volgende beslismomenten:
• Goedkeuring projectplan door B&W
• Vaststelling budgetten en dekking door B&W en de Raad
• Uitbesteding en gunning werkzaamheden aan adviesbureau: afdelingshoofd BEB
• Goedkeuring voorontwerp openbare ruimte door B&W
• Goedkeuring definitief ontwerp door B&W
• Goedkeuring bestek door projectgroep
• Goedkeuring voorstel voor aanbesteding van het werk door B&W
• Gunning van het werk aan aannemer door B&W
• Zonodig verlenen kapvergunning door afdelingshoofd BEB
• Zonodig nemen van verkeersbesluit door afdelingshoofd BEB
NB: De projectleider heeft over de beslismomenten regelmatig overleg met de
portefeuillehouder.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 6 van 10

5. Projectbeheersing
5.1. Geld en capaciteitsinzet
In de begroting 2012-2015 zijn de volgende bedragen opgenomen.
Vanuit het Wegenbeheerplan: 2013: € 74.700,-
2014: € 24.800,-
2015: € 26.500,-
Subtotaal € 126.000,-
Vanuit het Gemeentelijk Rioleringsplan: 2012: € 35.000,-
2013: € 400.000,-
2014: € 189.200,-
Subtotaal € 624.200,-
Vanuit het Groenstructuurplan: 2013: € 29.500,-
2014: € 35.000,-
Subtotaal € 64.500,-
Vanuit de Algemene Reserve: 2013: € 347.000,-
2014: € 258.000,-
Subtotaal € 605.000,-
Vanuit IDOP Galder: 2011: € 16.235,-
2012: € 26.615,-
Subtotaal € 42.850,-
Totaal € 1.462.550,-
In overleg met de afdeling Financiën zal worden gekeken of de budgetten kunnen worden
verschoven zodat een gezamenlijke uitvoering van de verschillende elementen (verharding,
riolering en groen) in 2013 en (deels) in 2014 mogelijk wordt.
Ramingen
De bovengenoemde begrotingsposten zijn gebaseerd op kengetallen die ten grondslag liggen
aan het GRP, wegenbeheerplan en het groenstructuurplan. Inmiddels is een budgetraming
opgesteld om de benodigde financiën gedetailleerder te bepalen. De werkelijke kosten worden
geraamd op € 2.587.550,-. Dit betekent een overschrijding van het beschikbare budget met €
1.125.000,-. De tekorten komen voort uit de hogere kosten voor aanleg van de riolering
(gescheiden stelsel). In de dekking van de overschrijding zal worden voorzien door een
aanvullende bijdrage vanuit het GRP. De consequenties voor het GRP worden in het
raadsvoorstel, waar dit projectplan onderdeel van uit maakt, inzichtelijk gemaakt.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 7 van 10

Gedurende het voorbereidingstraject zal de opgestelde raming nog 3 keer worden
geactualiseerd, te weten op basis van het voorontwerp, op basis van het definitief ontwerp en
een besteksraming (directiebegroting) voorafgaand aan de definitieve uitbesteding aan een
aannemer ten behoeve van de uitvoering.
Capaciteitsinzet
De volgende capaciteitsinzet is voorzien:
• Inzet externe medewerker(s).
Integraal projectleider: Ruud van Helden: 400 uur
De kosten van externe inhuur worden opgenomen in de voorbereidingskosten, die
onderdeel zijn van de projectkosten.
• Inzet interne medewerkers.
Beleidsmedewerker riolering: Gerard Vrolijk: 120 uur
Beleidsmedewerker Wegen, verkeer en vervoer: Piet van Drunen: 80 uur
Beleidsmedewerker groen: Mathie Schuurmans: 40 uur
5.2. Risicomanagement
Hieronder worden de belangrijkste risico’s van het project beschreven met bijbehorende
beheersmaatregel.
• Risico: Interactieve wijze van totstandkoming van het voorontwerp
heeft het gevaar in zich, dat de discussies meer kunnen tijd
vergen dan voorzien.
Beheersmaatregel: Goed plan van aanpak laten opstellen van het interactieve traject
door het adviesbureau met strakke planning en ingebouwde
reservetijd.
• Risico: Beschikbaarheid van voldoende financiële middelen.
Beheersmaatregel: In het voorbereidingstraject wordt op 4 momenten de raming
bijgesteld. Te weten voor uitbesteding aan het adviesbureau
(reeds opgesteld), na gereedkomen van het voorontwerp, het
definitieve ontwerp en het bestek. Uitgangspunt is dat de reeds
opgestelde raming maatgevend is.
• Risico: Vertraging in de planning door capaciteitstekort in de
projectgroep.
Beheersmaatregel: De voorbereiding zo veel mogelijk opnemen in de
uitbestedingsopdracht aan het adviesbureau, voldoende uren
ramen in het afdelingsplan en vervanging van projectgroepleden
bij langdurige afwezigheid.
• Risico: Verlegging kabels- en leidingen.
In de praktijk is overleg met de kabel- en leidingbeheerders
moeizaam. Tijdig inzicht in noodzakelijke verlegging en de
daarmee gepaard gaande kosten is moeilijk te verkrijgen. In het
uitvoeringstraject behoort vertraging in de uitvoering tot de
mogelijkheden.
Beheersmaatregel: Vanaf de start van het project veel aandacht en energie steken in
het overleg met de kabel- en leidingbeheerders en in de
opdrachtverlening aan deze partijen. In de uitvoeringsplanning
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 8 van 10

5.3. Organisatie
wordt voldoende ruimte opgenomen voor het verleggen van
kabels en leidingen.
Bestuurlijk opdrachtgever: Portefeuillehouder: Ton Braspenning.
Ambtelijk opdrachtgever: Afdelingshoofd Beleid en Beheer: Ineke van den Brand.
Projectleider Externe inhuur: Ruud van Helden
De projectleider stuurt het projectteam aan, bestaande uit:
• Beleidsmedewerker Riolering: Gerard Vrolijk
• Beleidsmedewerker Wegen, Verkeer en Vervoer: Piet van Drunen
• Beleidsmedewerker Groen: Mathie Schuurmans
De projectleider stuurt samen met het projectteam het adviesbureau aan en bewaakt de
voortgang van het project. Verder is hij leidend in de communicatie rondom het project.
5.4. Tijdsplanning
Uitgangspunt bij deze planning is, dat er geen grondaankoop en RO-procedures nodig zijn.
Goedkeuring projectplan door B&W : maart 2012
Goedkeuring budgetten door de Raad : maart 2012
Uitbesteding en gunning aan adviesbureau : april 2012
Voorbereiding riolering, milieu en techniek gereed : september 2012
Voorlopig ontwerp gereed : september 2012
Goedkeuring voorlopig ontwerp door B&W : september 2012
Definitief ontwerp gereed : december 2012
Goedkeuring definitief ontwerp door B&W : december 2012
Contract aannemer gereed : februari 2013
Goedkeuring aanbestedingsprocedure door B&W : februari 2013
Aanbesteding uitvoering : april 2013
Gunning van het werk aan aannemer door B&W : april 2013
Uitvoering: globale inschatting uitvoeringsduur van 1 jaar : april 2013 – april 2014
Belangrijk punt van aandacht in deze planning is dat de bouwwerkzaamheden van de
Leeuwerik omstreeks september 2013 wordt opgeleverd. De openbare ruimte rondom de
Leeuwerik, incl. dit gedeelte van de St. Jacobsstraat, dient op hetzelfde moment (september
2013) gereed te zijn.
Toetsing van de planning geschiedt in iedere projectgroepvergadering.
Goedkeuring voor het zo nodig bijstellen van de planning geschiedt door het afdelingshoofd.
5.5. Communicatie en informatie
Uitgangspunt bij de realisering van het project is, dat het plan voor de openbare ruimte en
alles wat daar mee samenhangt op een interactieve manier tot stand komt in overleg met de
bewoners, ondernemers en gebruikers van de betreffende straten, zodat er een breed gedragen
ontwerp ontstaat. Ook de commissieleden en raadsleden worden uitgenodigd om actief deel te
nemen aan dit proces. Het adviesbureau levert een communicatieplan voor deze aanpak.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 9 van 10

Hierin is minimaal het leiden en uitvoeren van dit communicatietraject, een
omgevingsanalyse, interviews met diverse belanghebbenden/organisaties/dorpsraad en het
instellen van een klankbordgroep opgenomen.
Uitgangspunt zijn de volgende informatiemomenten:
• 1 e bijeenkomst waarbij het traject en de richting van de plannen (visie) wordt
besproken.
• 2 e bijeenkomst waarbij de bewoners interactief worden betrokken bij het opstellen van
planonderdelen.
• 3 e bijeenkomst waarbij terugkoppeling wordt gegeven op het voorlopig ontwerp.
• 4 e bijeenkomst waarbij middels een inloop het definitief ontwerp ter inzage ligt.
• 5 e bijeenkomst waarbij de uitvoeringsplanning, omleidingen en bereikbaarheid wordt
toegelicht in aanwezigheid van de aannemer.
Media
Regelmatig informatieverschaffing via de media en de website van de gemeente.
Portefeuillehouder
Regelmatig overleg en rapportage op de beslismomenten.
Raad
Actieve informatieverschaffing aan de Raad:
1 e kwartaal 2012: Raadsvoorstel voor vaststelling van de budgetten en informatiestuk over de
aanpak van het project.
3 e kwartaal 2012: Rapportage inzake het ontwerptraject
1 e kwartaal 2013: Rapportage inzake de gunning van het project.
De commissieleden en raadsleden worden uitgenodigd actief deel te nemen aan de
interactieve planvorming.
Projectgroepoverleg:
Tweewekelijks projectgroepoverleg met zonodig daarbij vertegenwoordigers van het
adviesbureau.
Overleg met derden als kabel- en leidingbeheerders, openbaar vervoer, waterschap, etc. en
waar nodig intern overleg met medewerkers van de gemeente Alphen-Chaam.
5.6. Kwaliteit
De volgende kwaliteit wordt nagestreefd:
• Het rioleringsplan met een gescheiden stelsel voldoet aan de eisen van de gemeente
Alphen-Chaam en het gestelde in het GRP (opgesteld in overleg met het Waterschap).
Toetsing: Beleidsmedewerker Riolering
• Het plan voor de openbare ruimte voldoet aan de eisen van Duurzaam Veilig; de eisen
van de brandweer/politie (openbare orde).
Toetsing: Beleidsmedewerker Wegen, Verkeer en Vervoer.
• Het contract voor de aannemer voldoet aan de eisen vanuit de RAW-systematiek.
Toetsing: beleidsmedewerkers gemeente Alphen-Chaam.
• Het plan heeft een breed draagvlak bij bewoners en gebruikers.
Toetsing: positieve advisering door de dorpsraad en de klankbordgroep. Daarnaast is
het streven dat tenminste 75% van de bewoners positief zijn over de plannen.
Projectplan Herinrichting Galderseweg-St. Jacobsstraat 01-03-2012 10 van 10