Verkeer en Waterstaat Toelichting - Binnenlands Bestuur
Verkeer en Waterstaat Toelichting - Binnenlands Bestuur
Verkeer en Waterstaat Toelichting - Binnenlands Bestuur
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Tweede Kamer der Stat<strong>en</strong>-G<strong>en</strong>eraal<br />
Vergaderjaar 2010–2011<br />
XII Vaststelling van de begrotingstat<strong>en</strong> van het<br />
Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> (XII) voor<br />
het jaar 2011<br />
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING<br />
INHOUDSOPGAVE<br />
2<br />
A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGS-<br />
WETSVOORSTEL 2<br />
blz.<br />
Wetsartikel 1 (begrotingsstaat ministerie) 2<br />
Wetsartikel 2 (begrotingsstaat bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>) 2<br />
B. BEGROTINGSTOELICHTING 3<br />
Persexemplaar 1
Artikelsgewijze toelichting<br />
A. ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET BEGROTINGSWETS-<br />
VOORSTEL<br />
Wetsartikel 1<br />
De begrotingsstat<strong>en</strong> die onderdeel uitmak<strong>en</strong> van de Rijksbegroting,<br />
word<strong>en</strong> op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001<br />
elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel<br />
strekt ertoe om de begrotingsstaat van het Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>Waterstaat</strong> voor het jaar 2011 vast te stell<strong>en</strong>.<br />
Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswett<strong>en</strong> tezam<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> de<br />
Rijksbegroting voor het jaar 2011 E<strong>en</strong> toelichting bij de Rijksbegroting als<br />
geheel is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota 2011.<br />
Met de vaststelling van dit wetsartikel word<strong>en</strong> de uitgav<strong>en</strong>, verplichting<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de ontvangst<strong>en</strong> voor het jaar 2011 vastgesteld. De in de begroting<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> begrotingsartikel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in onderdeel B van deze<br />
Memorie van <strong>Toelichting</strong> toegelicht (de zog<strong>en</strong>aamde begrotingstoelichting).<br />
Wetsartikel 2<br />
Met de vaststelling van dit wetsartikel word<strong>en</strong> de bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
kapitaaluitgav<strong>en</strong> <strong>en</strong> -ontvangst<strong>en</strong> van de bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> Koninklijk<br />
Nederlands Meteorologisch Instituut, Rijkswaterstaat <strong>en</strong> de Inspectie<br />
<strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> voor het jaar 2011 vastgesteld.<br />
De in die begroting opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> begrotingsartikel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegelicht in<br />
onderdeel B (begrotingstoelichting) van deze memorie van toelichting <strong>en</strong><br />
wel de paragraaf inzake de di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>stelsel voer<strong>en</strong>.<br />
De Minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>,<br />
Persexemplaar 2
Begrotingstoelichting<br />
B. BEGROTINGSTOELICHTING<br />
INHOUDSOPGAVE<br />
1. Leeswijzer 4<br />
2. Het beleid 7<br />
2.1 De beleidsag<strong>en</strong>da 7<br />
2.2 De beleidsartikel<strong>en</strong> 12<br />
2.3 De niet-beleidsartikel<strong>en</strong> 130<br />
3. De bedrijfsvoeringsparagraaf 138<br />
4. De bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 141<br />
5. Het verdiepingshoofdstuk 159<br />
6. De bijlag<strong>en</strong> 181<br />
6.1 Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong> 181<br />
6.2 Overzichtsconstructie BES 220<br />
6.3 Bijlage ZBO’s <strong>en</strong>RWT’s 221<br />
6.4 Lijst met afkorting<strong>en</strong> 223<br />
Persexemplaar 3<br />
blz.
Leeswijzer<br />
1. Leeswijzer<br />
Voor u ligt de Beleidsbegroting, hoofdstuk XII van de Rijksbegroting 2011<br />
van het Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>. De begroting bestaat uit de<br />
volg<strong>en</strong>de onderdel<strong>en</strong>:<br />
1. De beleidsag<strong>en</strong>da;<br />
Gezi<strong>en</strong> de demissionaire status van het kabinet dat deze begroting<br />
opstelt, is gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> beperkte technische invulling van de<br />
beleidsag<strong>en</strong>da 2011. Er wordt vooral ingegaan op beleidsarme<br />
ontwikkeling<strong>en</strong> die de begroting in financiële zin rak<strong>en</strong>. Vanwege het<br />
beleidsarme karakter, beschrijft deze beleidsag<strong>en</strong>da ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s de<br />
uitvoeringsag<strong>en</strong>da voor het jaar 2011.<br />
2. De beleidsartikel<strong>en</strong> (31 t/m 37) <strong>en</strong> de niet-beleidsartikel<strong>en</strong> (39, 40 <strong>en</strong><br />
41);<br />
De beleidsartikel<strong>en</strong> bied<strong>en</strong> systematisch inzicht in de doelstelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de product<strong>en</strong> waarmee ze word<strong>en</strong> gerealiseerd, de hoeveelheid<br />
geld die daarmee is gemoeid <strong>en</strong> de manier waarop de evaluatie<br />
plaatsvindt. Behalve beleidsartikel<strong>en</strong> bevat deze begroting ook<br />
zog<strong>en</strong>oemde niet-beleidsartikel<strong>en</strong>. De opbouw van deze nietbeleidsartikel<strong>en</strong><br />
wijkt af van de hierbov<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemde beleidsartikel<strong>en</strong>.<br />
Hier word<strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> die niet zinvol of doelmatig kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
toegerek<strong>en</strong>d aan de beleidsartikel<strong>en</strong> verantwoord.<br />
3. De bedrijfsvoeringsparagraaf;<br />
Deze paragraaf gaat in op de belangrijkste bedrijfsvoeringsontwikkeling<strong>en</strong><br />
bij V<strong>en</strong>W.<br />
4. De di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>administratie voer<strong>en</strong>;<br />
In deze paragraf<strong>en</strong> zijn de relevante financiële gegev<strong>en</strong>s van het<br />
KNMI, Rijkswaterstaat <strong>en</strong> de Inspectie V<strong>en</strong>W opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
5. Diverse bijlag<strong>en</strong>;<br />
Waaronder het verdiepingshoofdstuk waarin de opbouw van de<br />
beschikbare bedrag<strong>en</strong> per begrotingsartikel wordt uite<strong>en</strong>gezet <strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
overzicht van de moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong>. Nieuw toegevoegd aan de<br />
begroting is de overzichtsconstructie BES.<br />
Naast deze beleidsbegroting, hoofdstuk XII van de rijksbegroting, k<strong>en</strong>t<br />
V<strong>en</strong>W ook e<strong>en</strong> Infrastructuurfonds, fonds A van de rijksbegroting, waarin<br />
de concrete project<strong>en</strong> <strong>en</strong> programma’s staan. Met dit aparte fonds voor de<br />
infrastructuur wordt invulling gegev<strong>en</strong> aan de doelstelling<strong>en</strong> zoals<br />
g<strong>en</strong>oemd in de Wet op het Infrastructuurfonds (Stb. 1993, nr. 319), te<br />
wet<strong>en</strong> het bevorder<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> integrale afweging van prioriteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> het<br />
bevorder<strong>en</strong> van continuïteit van middel<strong>en</strong> voor infrastructuur.<br />
De begroting<strong>en</strong> van V<strong>en</strong>W zijn ook digitaal beschikbaar op www.rijksbegroting.nl.<br />
Verbetering van de (niet-financiële) beleidsinformatie<br />
De indeling van de begroting 2011 komt grot<strong>en</strong>deels overe<strong>en</strong> met die van<br />
2010. Er is e<strong>en</strong> aantal verbetering<strong>en</strong> doorgevoerd. Zo is bijvoorbeeld de<br />
overzichtsconstructie BES toegevoegd aan de bijlag<strong>en</strong>. Met dit overzicht<br />
ontstaat er in één oogopslag e<strong>en</strong> integraal beeld van de activiteit<strong>en</strong> die in<br />
het kader van BES word<strong>en</strong> uitgevoerd <strong>en</strong> de vindplaats van de bijbehor<strong>en</strong>de<br />
budgett<strong>en</strong> op de V<strong>en</strong>W-begroting.<br />
Daarnaast is e<strong>en</strong> herschikking van de bijdrag<strong>en</strong> aan de Inspectie V<strong>en</strong>W<br />
doorgevoerd. Hiermee wordt beter aangeslot<strong>en</strong> op de activiteit<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze<br />
Persexemplaar 4
Leeswijzer<br />
herschikking betreft e<strong>en</strong> beperkt aantal mutaties die op de V<strong>en</strong>W<br />
begroting per saldo budgettair neutraal zijn.<br />
Er is naar gestreefd e<strong>en</strong> duidelijke kwaliteitsslag door te voer<strong>en</strong> op het<br />
gebied van de verbetering van de beleidsinformatie. Zo is getracht per<br />
product aandacht te bested<strong>en</strong> aan de meetbaarheid van beleid. E<strong>en</strong> aantal<br />
k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> is toegevoegd, zoals het aantal treinbeweging<strong>en</strong> per week op<br />
A15-tracé van Betuwelijn <strong>en</strong> het aantal vervaardigde NLR-rapport<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast is e<strong>en</strong> aantal k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> gewijzigd in e<strong>en</strong> indicator, bijvoorbeeld<br />
«aantal ongevall<strong>en</strong> met zeeschep<strong>en</strong>». Tev<strong>en</strong>s is de begroting met<br />
nieuwe indicator<strong>en</strong> aangevuld, zoals «creër<strong>en</strong> van luchthav<strong>en</strong>capaciteit<br />
Schiphol». Ook zijn de eerste resultat<strong>en</strong> van het verbeterproces van de<br />
meetbare gegev<strong>en</strong>s die volg<strong>en</strong> uit het proces van het opstell<strong>en</strong> van het<br />
meerjar<strong>en</strong>plan 2011–2015 van de Inspectie V<strong>en</strong>W aan de begroting<br />
toegevoegd. Waar is geblek<strong>en</strong> dat de meetbaarheid niet of nog niet kan<br />
word<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>, is dit door middel van e<strong>en</strong> «explain» verklaard. De<br />
resultat<strong>en</strong> van deze verbeterslag zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in deze begroting.<br />
Meetbare gegev<strong>en</strong>s: explain<br />
Alle operationele doelstelling<strong>en</strong> in de begroting, met uitzondering van<br />
«<strong>Bestuur</strong>lijke organisatie <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>tatie» op artikel 31 «Integraal<br />
Waterbeheer» zijn voorzi<strong>en</strong> van meetbare gegev<strong>en</strong>s. De betreff<strong>en</strong>de<br />
operationele doelstelling luidt: «Het verbeter<strong>en</strong> van de effectiviteit <strong>en</strong><br />
doelmatigheid van de bestuurlijke organisatie <strong>en</strong> het instrum<strong>en</strong>tarium van<br />
het waterbeleid». Deze doelstelling is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, omdat e<strong>en</strong> aantal<br />
belangrijke waterproduct<strong>en</strong> zowel gericht is op veiligheid, als op kwaliteit<br />
<strong>en</strong> kwantiteit <strong>en</strong> daardoor niet onder slechts één van de andere waterdoelstelling<strong>en</strong><br />
kan word<strong>en</strong> verantwoord. Het gaat hier bijvoorbeeld om het<br />
Nationaal <strong>Bestuur</strong>sakkoord Water, de Integrale Waterwet, het<br />
HGIS-programma Partners voor Water <strong>en</strong> het programma Lev<strong>en</strong> met<br />
Water. Het is niet mogelijk <strong>en</strong> zinvol om hier aparte indicator<strong>en</strong> voor op te<br />
nem<strong>en</strong>. De bijbehor<strong>en</strong>de meetbare gegev<strong>en</strong>s zijn bij de overige operationele<br />
doelstelling<strong>en</strong> van dit beleidsartikel weergegev<strong>en</strong>. Het beleid dat<br />
zich richt op de beveiliging van infrastructuur wordt met het oog op de<br />
nationale veiligheid niet onderbouwd met meetbare gegev<strong>en</strong>s.<br />
Bij de Inspectie V<strong>en</strong>W is het proces van overgang naar indicator<strong>en</strong> die<br />
meer betek<strong>en</strong>is hebb<strong>en</strong> voor de beleidsdoel<strong>en</strong> <strong>en</strong> die e<strong>en</strong> betere afspiegeling<br />
vorm<strong>en</strong> van wat in de praktijk is bereikt, nog niet afgerond.<br />
Uitgangspunt dat deze indicator<strong>en</strong> <strong>en</strong>erzijds voldo<strong>en</strong>de betek<strong>en</strong>is moet<strong>en</strong><br />
hebb<strong>en</strong> voor de beoordeling van het bereikte effect van (beleids)maatregel<strong>en</strong><br />
in relatie tot de geformuleerde beleidsdoel<strong>en</strong> <strong>en</strong> anderzijds moet<strong>en</strong><br />
de gehanteerde begripp<strong>en</strong>, waardebepaling<strong>en</strong> <strong>en</strong> normatiek voldo<strong>en</strong>de in<br />
de praktijk gevalideerd <strong>en</strong> toekomstvast te zijn. Waar dit al het geval is zijn<br />
de indicator<strong>en</strong> in deze begroting opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. In het meerjar<strong>en</strong>plan<br />
2011–2015 <strong>en</strong> in de ontwerpbegroting 2012 wordt de verdere ontwikkeling<br />
van de nieuwe indicator<strong>en</strong> zichtbaar.<br />
Binn<strong>en</strong> de meetbare gegev<strong>en</strong>s wordt e<strong>en</strong> onderscheid gemaakt tuss<strong>en</strong><br />
indicator<strong>en</strong> <strong>en</strong> k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong>. Indicator<strong>en</strong> zijn gegev<strong>en</strong>s over prestaties/<br />
effect/output/outcome <strong>en</strong> de bijdrage van de overheid die inzicht gev<strong>en</strong> in<br />
het bereik<strong>en</strong> van de operationele doelstelling (need to know). V<strong>en</strong>W heeft<br />
hierbij e<strong>en</strong> duidelijke verantwoordelijkheid. Indi<strong>en</strong> andere kwantitatieve<br />
gegev<strong>en</strong>s over de beleidscontext zinvol <strong>en</strong> relevant zijn word<strong>en</strong> k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> (nice to know). K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> inzicht in<br />
omgevingsvariabel<strong>en</strong> die van belang zijn voor de doelstelling<strong>en</strong>. V<strong>en</strong>W<br />
heeft hierbij ge<strong>en</strong> directe verantwoordelijkheid. Te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> valt aan<br />
Persexemplaar 5
Meerjar<strong>en</strong>programmering beleidsdoorlichting<strong>en</strong><br />
Leeswijzer<br />
economische groei, de positie van Nederland t<strong>en</strong> opzichte van andere<br />
land<strong>en</strong>, etc.<br />
Meerjar<strong>en</strong>programmering beleidsdoorlichting<strong>en</strong><br />
Volg<strong>en</strong>s de Regeling Rijksbegrotingsvoorschrift<strong>en</strong> di<strong>en</strong>t in de begroting<br />
e<strong>en</strong> programmering van beleidsdoorlichting<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> te word<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> beleidsdoorlichting is e<strong>en</strong> evaluatie van de algem<strong>en</strong>e (of operationele)<br />
beleidsdoelstelling. Afhankelijk van de beleidscyclus moet<strong>en</strong><br />
beleidsterrein<strong>en</strong> e<strong>en</strong> keer in de vijf à zev<strong>en</strong> jaar doorgelicht word<strong>en</strong>. De<br />
uitgav<strong>en</strong> van het IF-fonds <strong>en</strong> de belastinguitgav<strong>en</strong> word<strong>en</strong> mits<br />
toedeelbaar aan specifieke beleiddoelstelling<strong>en</strong>, in de beleidsdoorlichting<strong>en</strong><br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Voor de jar<strong>en</strong> 2010 <strong>en</strong> 2011 ziet de programmering<br />
voor V<strong>en</strong>W er als volgt uit:<br />
2010 31.04 Waterkwaliteit<br />
32.02 Aantal verkeersslachtoffers op het spoor verminder<strong>en</strong> (cf. uitgangspunt<strong>en</strong> Tweede Kadernota Railveiligheid)<br />
34.04 BDU <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Vervoer<br />
35.04 Vasthoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> versterk<strong>en</strong> van de positie van goeder<strong>en</strong>vervoer <strong>en</strong> luchtvaart<br />
36.03 GIS<br />
2011 33.03 Veiligheidsonderzoek Luchtvaart Nederland<br />
36.01 Leefomgeving hoofdweg<strong>en</strong><br />
36.02 Leefomgeving spoorweg<strong>en</strong><br />
De totale meerjar<strong>en</strong>programmering van de beleidsdoorlichting<strong>en</strong>, ex post<br />
evaluaties <strong>en</strong> overige evaluaties per artikel staan bij de desbetreff<strong>en</strong>de<br />
beleidsartikel<strong>en</strong> in het overzicht «Onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de<br />
doeltreff<strong>en</strong>dheid van beleid». Bij de programmering is ernaar gestreefd<br />
om de beleidsdoorlichting<strong>en</strong> <strong>en</strong> de andere evaluaties uit de programmering<br />
zoveel mogelijk aan elkaar te koppel<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 6
Beleidsag<strong>en</strong>da<br />
2. HET BELEID<br />
2.1 De beleidsag<strong>en</strong>da (<strong>en</strong> Infrastructuurag<strong>en</strong>da) <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>Waterstaat</strong> 2011<br />
Gezi<strong>en</strong> de demissionaire status van het kabinet dat deze begroting opstelt,<br />
is gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> beperkte technische invulling van de beleidsag<strong>en</strong>da<br />
2011. Daar waar de beleidsag<strong>en</strong>da’s in voorgaande jar<strong>en</strong> uitgebreid<br />
inging<strong>en</strong> op de prioriteit<strong>en</strong> uit het kabinetsprogramma Balk<strong>en</strong><strong>en</strong>de IV,<br />
aangevuld met prioriteit<strong>en</strong> van de minister, is de opzet dit jaar sober van<br />
aard. Er zal vooral word<strong>en</strong> ingegaan op beleidsarme ontwikkeling<strong>en</strong> die<br />
de begroting in financiële zin rak<strong>en</strong>. Vanwege het beleidsarme karakter,<br />
beschrijft deze beleidsag<strong>en</strong>da ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s de uitvoeringsag<strong>en</strong>da voor het<br />
jaar 2011. In de artikel<strong>en</strong> vindt u, zoals in andere jar<strong>en</strong>, de relevante<br />
financiële <strong>en</strong> beleidsinformatie die sam<strong>en</strong>hangt met de voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
uitgav<strong>en</strong>.<br />
1. Mobiliteit<br />
Uitgangspunt voor de geplande investering<strong>en</strong> zijn de doelstelling<strong>en</strong> uit de<br />
Nota Mobiliteit <strong>en</strong> de Mobiliteitsaanpak. Met e<strong>en</strong> systematische scan van<br />
de markt <strong>en</strong> capaciteit van de infrastructuur (NMCA) heeft het Rijk, in<br />
sam<strong>en</strong>spraak met de regio’s, e<strong>en</strong> analyse gemaakt van de staat van het<br />
mobiliteitssysteem. In de NMCA, waarover de Tweede Kamer op<br />
hoofdlijn<strong>en</strong> in juni is geïnformeerd, is e<strong>en</strong> indicatief inzicht gegev<strong>en</strong> in de<br />
nationale bereikbaarheidsproblematiek op middellange (2020) <strong>en</strong> lange<br />
termijn (2028). Op basis van de NMCA <strong>en</strong> de gebiedsgerichte aanpak<br />
kunn<strong>en</strong> plann<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ontwikkeld om de bereikbaarheid van Nederland<br />
op middellange <strong>en</strong> lange termijn te verbeter<strong>en</strong>. In 2011 krijgt de informatie<br />
uit de NMCA ook e<strong>en</strong> plek in de gebiedsag<strong>en</strong>da’s, die de inhoudelijke<br />
basis vorm<strong>en</strong> voor besluitvorming door het nieuwe kabinet over de<br />
invulling van de verl<strong>en</strong>gde planperiode van het Infrastructuurfonds<br />
(2020–2028). Deze besluitvorming zal haar beslag krijg<strong>en</strong> in de ontwerpbegroting<br />
2012.<br />
De Wet versnelling besluitvorming wegproject<strong>en</strong> maakt het mogelijk<br />
dertig wegproject<strong>en</strong> met spoed te realiser<strong>en</strong>. In deze begroting zijn<br />
middel<strong>en</strong> naar vor<strong>en</strong> gehaald met name bedoeld om project<strong>en</strong> in het<br />
kader van de spoedaanpak <strong>en</strong> de Crisis- <strong>en</strong> herstelwet voortvar<strong>en</strong>d op te<br />
kunn<strong>en</strong> pakk<strong>en</strong>. Ook het wegwerk<strong>en</strong> van het achterstallig onderhoud aan<br />
vaarweg<strong>en</strong> zal, conform de afgesprok<strong>en</strong> ambities <strong>en</strong> programmering, in<br />
2016 word<strong>en</strong> afgerond. Er wordt gewerkt aan de besluitvorming over de<br />
sluis bij Terneuz<strong>en</strong>. De uitvoering van de planstudies <strong>en</strong> verk<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> uit<br />
het Meerjar<strong>en</strong>programma Infrastructuur Ruimte <strong>en</strong> Transport (MIRT) zal<br />
binn<strong>en</strong> de vastgestelde kaders word<strong>en</strong> voorgezet.<br />
Het voorstel tot wijziging van de Tracéwet, dat hed<strong>en</strong> ter besluitvorming<br />
voorligt in de Tweede Kamer, beoogt versnelling <strong>en</strong> verbetering van<br />
besluitvorming over hoofdinfrastructuur. De wet biedt het noodzakelijk<br />
juridisch kader om de besluitvorming Sneller&Beter te lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>.<br />
Belangrijke elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> daarvan zijn e<strong>en</strong> vroegtijdige participatie van<br />
betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong>, e<strong>en</strong> trechteringsproces van verschill<strong>en</strong>de oplossing<strong>en</strong> (<strong>en</strong><br />
daarbij minder gedetailleerd maar voldo<strong>en</strong>de onderscheid<strong>en</strong>d berek<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
van de milieu-effect<strong>en</strong>) <strong>en</strong> het kom<strong>en</strong> tot één bestuurlijk gedrag<strong>en</strong><br />
voorkeursbeslissing als basis voor e<strong>en</strong> stabiele <strong>en</strong> snel te doorlop<strong>en</strong><br />
planuitwerkingsfase.<br />
Persexemplaar 7
Beleidsag<strong>en</strong>da<br />
Het Programma Hoogfrequ<strong>en</strong>t Spoorvervoer (PHS), dat metro-achtige<br />
verbinding<strong>en</strong> op de drukste spoorcorridors mogelijk maakt, wordt verder<br />
uitgewerkt, nu projectbesluit<strong>en</strong> zijn g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> de financiering van het<br />
budget van 4,5 miljard euro rond is. Op 4 juni 2010 is door het Kabinet e<strong>en</strong><br />
voorkeursbeslissing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over de invulling van PHS. Dit maakt<br />
uitvoering van maatregel<strong>en</strong> vanaf 2012/2013 mogelijk.<br />
De kom<strong>en</strong>de periode zull<strong>en</strong> de mogelijkhed<strong>en</strong> voor alternatieve financiering<br />
van infrastructuur verder word<strong>en</strong> onderzocht. De pijplijn met<br />
project<strong>en</strong> waar meerwaardetoets<strong>en</strong> (Public Private Comparator/PPC)<br />
word<strong>en</strong> uitgevoerd raakt steeds beter gevuld <strong>en</strong> de besluitvorming over<br />
deze project<strong>en</strong> is transparanter <strong>en</strong> sneller geword<strong>en</strong>. Ook zal bezi<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> in welke mate regionale overhed<strong>en</strong> project<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> voorfinancier<strong>en</strong>.<br />
De planstudie voor de Zeesluis IJmuid<strong>en</strong> is gestart. Ook wordt<br />
daarin nader bekek<strong>en</strong> hoe de financiering kan word<strong>en</strong> geoptimaliseerd.<br />
Met prijsbeleid is e<strong>en</strong> pas op de plaats gemaakt als gevolg van de<br />
controversieelverklaring van de Wet kilometerprijs. De projectorganisatie<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit is als gevolg hiervan sterk verkleind. Wel is<br />
de opgebouwde k<strong>en</strong>nis behoud<strong>en</strong>, zodat deze afhankelijk van verdere<br />
besluitvorming desgew<strong>en</strong>st kan word<strong>en</strong> b<strong>en</strong>ut.<br />
Op termijn is naast bouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> ook beprijz<strong>en</strong> e<strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<br />
waarvan de inzet aan de orde kan zijn. Gezi<strong>en</strong> de stand van de besluitvorming<br />
hiervan nu, vergt dat alsdan e<strong>en</strong> nieuwe politieke <strong>en</strong> budgettaire<br />
afweging.<br />
2. Water<br />
De omvangrijke – voor de waterveiligheid – relevante uitvoeringsprogramma’s<br />
zoals het Hoogwaterbeschermingsprogramma, Ruimte voor de<br />
Rivier <strong>en</strong> de Maaswerk<strong>en</strong> zijn volop in uitvoering. In 2010 vindt de derde<br />
periodieke toetsing van primaire waterkering<strong>en</strong> plaats, op basis waarvan<br />
in 2011 duidelijk wordt welke waterkering<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verstevigd.<br />
Daarnaast kan het parlem<strong>en</strong>t in 2011 e<strong>en</strong> voorstel voor e<strong>en</strong> nieuw<br />
norm<strong>en</strong>stelsel voor waterveiligheid tegemoet zi<strong>en</strong>. Op 1 februari 2010 is<br />
de Deltawet ingedi<strong>en</strong>d bij de Tweede Kamer. Gelijktijdig met deze<br />
begroting wordt – met het oog op het klimaatbest<strong>en</strong>dig mak<strong>en</strong> van<br />
Nederland – het eerste Deltaprogramma uitgebracht met daarin onder<br />
meer plann<strong>en</strong> van aanpak voor neg<strong>en</strong> deelprogramma’s. Dit Deltaprogramma<br />
is tot stand gekom<strong>en</strong> onder regie van de per 1 februari 2010<br />
aangestelde Deltacommissaris. In 2011 wordt ook uitvoering gegev<strong>en</strong> aan<br />
de maatregel<strong>en</strong> van het Verbeterprogramma Waterkwaliteit Rijkswater<strong>en</strong>.<br />
3. Beheer <strong>en</strong> Onderhoud<br />
Goed beheer <strong>en</strong> onderhoud zijn e<strong>en</strong> basisvoorwaarde voor het in stand<br />
houd<strong>en</strong> van de hoogwaardige fysieke infrastructuur die we in Nederland<br />
hebb<strong>en</strong>, zowel voor hoofdweg<strong>en</strong>, hoofdvaarweg<strong>en</strong> als voor het hoofdwatersysteem.<br />
In de begroting 2010 is reeds opgemerkt dat de kost<strong>en</strong> van<br />
beheer <strong>en</strong> onderhoud to<strong>en</strong>em<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat de budgett<strong>en</strong> onder druk kom<strong>en</strong> te<br />
staan. Voortschrijd<strong>en</strong>d inzicht heeft dit beeld bevestigd <strong>en</strong> er sprake is van<br />
voortdur<strong>en</strong>de budgetspanning bij het beheer <strong>en</strong> onderhoud <strong>en</strong> het<br />
inlop<strong>en</strong> van achterstand<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de norm<strong>en</strong>. De spanning doet<br />
zich voor binn<strong>en</strong> regulier beheer <strong>en</strong> onderhoud <strong>en</strong> bij r<strong>en</strong>ovatie <strong>en</strong><br />
vervanging. Besparingsmogelijkhed<strong>en</strong> door effici<strong>en</strong>cy bij beheer <strong>en</strong><br />
onderhoud zijn door het Kabinet ingezet als onderdeel van de ombuiging<br />
van € 3,2 miljard uit hoofde van het Aanvull<strong>en</strong>d Beleidsakkoord. Om de<br />
Persexemplaar 8
Beleidsag<strong>en</strong>da<br />
spanning op het onderhoudsbudget te verminder<strong>en</strong> zijn de onderhoudsbudgett<strong>en</strong><br />
middels herschikking binn<strong>en</strong> de begroting van het Infrastructuurfonds<br />
verhoogd.<br />
Mede aan de hand van de uitkomst<strong>en</strong> van de audits naar het beheer <strong>en</strong><br />
onderhoud op de afzonderlijke netwerk<strong>en</strong> (Hoofdwatersystem<strong>en</strong>,<br />
Hoofweg<strong>en</strong>net <strong>en</strong> Hoofdvaarweg<strong>en</strong>net) zal word<strong>en</strong> bezi<strong>en</strong> welke<br />
beheersmaatregel<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingezet om budget <strong>en</strong> kost<strong>en</strong> meer<br />
met elkaar in overe<strong>en</strong>stemming te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
Voor Beheer <strong>en</strong> Instandhouding Spoor is in de periode 2012–2015 sprake<br />
van e<strong>en</strong> tijdelijke spanning tuss<strong>en</strong> beschikbaar <strong>en</strong> b<strong>en</strong>odigd budget, na<br />
2015 is er sprake van overschott<strong>en</strong>. Voor 2011 is het budget op het niveau<br />
Beheerplan 2011 gebracht. Kom<strong>en</strong>d jaar zal word<strong>en</strong> bezi<strong>en</strong> hoe deze<br />
spanning kan word<strong>en</strong> verminderd. Daartoe zull<strong>en</strong> onder andere alternatieve<br />
sc<strong>en</strong>ario’s voor Beheer <strong>en</strong> Instandhouding word<strong>en</strong> opgesteld.<br />
4. Luchtvaart<br />
De acc<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in de luchtvaart ligg<strong>en</strong> in 2011 bij de concurr<strong>en</strong>tiepositie van<br />
Schiphol <strong>en</strong> de implem<strong>en</strong>tatie van de Regelgeving Burgerluchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong><br />
Militaire Luchthav<strong>en</strong>s (RBML). Eind 2010 zull<strong>en</strong> de transportministers <strong>en</strong><br />
de ministers van def<strong>en</strong>sie van Nederland, Duitsland, Frankrijk,<br />
Zwitserland, België <strong>en</strong> Luxemburg het verdrag parafer<strong>en</strong> waarmee vanaf<br />
2012 één luchtruim (het zgn. FABEC) voor de zes land<strong>en</strong> mogelijk wordt.<br />
Ingevolge nieuwe Europese regelgeving in het kader van Single European<br />
Sky, wordt met ingang van 2012 het full cost recovery principe bij de<br />
verl<strong>en</strong>ing van luchtverkeersbegeleiding vervang<strong>en</strong> door e<strong>en</strong> systeem van<br />
vastgestelde kost<strong>en</strong>.<br />
Begroting op hoofdlijn<strong>en</strong><br />
De onderstaande tabel geeft de belangrijkste wijzing<strong>en</strong> in de uitgav<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
inkomst<strong>en</strong> aan t<strong>en</strong> opzichte van de eerste suppletore begroting 2010. E<strong>en</strong><br />
volledig overzicht van de mutaties is terug te vind<strong>en</strong> in de verdiepingshoofdstukk<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 9
Belangrijkste beleidsmatige mutaties (in € x 1 000)<br />
Beleidsag<strong>en</strong>da<br />
De begroting van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Art. 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerp-begroting 2010 9 732 128 8 695 859 9 276 291 8 606 685 8 677 803 8 870 023<br />
Mutaties 1e suppletore wet 2010 – 47 880 – 11 413 – 12 237 – 6 994 14 440 – 269<br />
Stand Voorjaarsnota 2010 9 684 248 8 684 446 9 264 054 8 599 691 8 692 243 8 869 754<br />
I Belangrijkste mutaties Hoofdstuk XII – 365 889<br />
391 811 45 370 47 312 52 625 46 331<br />
1a Loonbijstelling 2010 div 0 0 0 0 0 0<br />
1b Loon <strong>en</strong> prijsbijstelling 2010 div 69 510 69 614 65 850 71 163 64 869<br />
2 Doorschuiv<strong>en</strong> voordelig saldo<br />
Infrafonds 2009 39.01 – 372 259 372 259<br />
3 Terugboeking provinciefonds<br />
t.b.v. HWBP/KRW 39.01 42 202 42 202 42 202 42 202<br />
4 ICES natte natuur 39.01 6 370<br />
5 Actieprogramma Regionaal OV 39.01 25 984 25 984 25 984<br />
6 FES quick-scan 39.02 15 042 20 278<br />
7 Effici<strong>en</strong>cyverbetering B<strong>en</strong>O<br />
infrastructuur 39.01 – 65 000 – 65 000 – 65 000 – 65 000 – 65 000<br />
8 Doelmatigheidskorting<br />
rijksdi<strong>en</strong>st – 21 724 – 21 724 – 21 724 – 21 724<br />
II Overige mutaties 7 455 8 770 6 299 6 284 2 162 10 138<br />
Totale mutaties – 358 434<br />
400 581 51 669 53 596 54 787 56 469<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 9 325 814 9 085 027 9 315 723 8 653 287 8 747 030 8 926 223<br />
Ad 1a<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2<br />
In het Infrastructuurfonds is sprake van (forse) kasspanning in de<br />
planperiode t/m 2020: de eerste jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kastekort, in latere jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
overschot. Ook aan V<strong>en</strong>W is de nullijn opgelegd voor de kasbudgett<strong>en</strong> op<br />
het Infrastructuurfonds de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong>. Wel is de problematiek verlicht<br />
door het voordelig saldo 2009 door te schuiv<strong>en</strong> naar 2011.<br />
Ad 3<br />
In 1994 zijn structurele middel<strong>en</strong> vanuit de begroting van V<strong>en</strong>W overgeheveld<br />
naar het Provinciefonds voor de vergoeding van de kost<strong>en</strong> die<br />
provincies <strong>en</strong> waterschapp<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> gemaakt bij de uitvoering van<br />
rivierdijkversterking<strong>en</strong> <strong>en</strong> onderhoud aan hoofdwaterkering<strong>en</strong>. Vanaf 2012<br />
Persexemplaar 10
Beleidsag<strong>en</strong>da<br />
word<strong>en</strong> deze middel<strong>en</strong> weer teruggeboekt naar de V<strong>en</strong>W begroting. De<br />
middel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingezet voor het Hoogwaterbeschermingsprogramma/<br />
kaderrichtlijn Water.<br />
Ad 4<br />
Door het ministerie van LNV wordt begrotingsgeld overgeboekt naar de<br />
begroting van V<strong>en</strong>W. Het betreft de bijdrage voor ICES natte natuur<br />
(voorbereiding project<strong>en</strong>, publieksev<strong>en</strong>t, Veluwe Randmeer <strong>en</strong> natuurontwikkelingsproject<br />
RAAM).<br />
Ad 5.<br />
Vanaf 2013 word<strong>en</strong> op 39.02 de uitgav<strong>en</strong> verantwoord voor het Actieplan<br />
Regionaal Op<strong>en</strong>baar Vervoer (Mobiliteitsaanpak: € 200 mln.). Teg<strong>en</strong>over<br />
deze uitgav<strong>en</strong> staat e<strong>en</strong> bijdrage uit het FES.<br />
Ad. 6<br />
In 2011 <strong>en</strong> 2012 word<strong>en</strong> op 39.02 uitgav<strong>en</strong> verantwoord voor de quickscanmaatregel<strong>en</strong><br />
in Gelderland <strong>en</strong> de Stadsregio Arnhem Nijmeg<strong>en</strong>.<br />
Ad 7.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft het inzett<strong>en</strong> op effici<strong>en</strong>cyverbetering beheer <strong>en</strong><br />
onderhoud infrastructuur.<br />
In de heroverweging Mobiliteit <strong>en</strong> water zijn besparingsmogelijkhed<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor effici<strong>en</strong>cyverbetering bij beheer <strong>en</strong> onderhoud van<br />
hoofdwatersystem<strong>en</strong>, (vaar)weg<strong>en</strong> <strong>en</strong> spoor. Vanwege juridische<br />
verplichting<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> zekere aanlooptijd bij de invoering van de maatregel<strong>en</strong><br />
is het vanaf 2011 mogelijk om € 45 miljo<strong>en</strong> te bespar<strong>en</strong> door middel<br />
van deze maatregel<strong>en</strong>. Additioneel word<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die<br />
leid<strong>en</strong> tot functievermindering, zoals beperk<strong>en</strong> van verlichting, verminder<strong>en</strong><br />
signaalgevers, versober<strong>en</strong> vast onderhoud etc. Dit levert vanaf 2011<br />
€ 20 miljo<strong>en</strong> op.<br />
Ad 8.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft e<strong>en</strong> taakstelling op de rijksdi<strong>en</strong>st. Alle departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
(incl. ag<strong>en</strong>tschapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>de ZBO’s) krijg<strong>en</strong> e<strong>en</strong> taakstelling van<br />
1,5% per jaar in 2012 op personeel <strong>en</strong> materieel. In de grondslag zijn de<br />
gebruikelijke onderdel<strong>en</strong> van het rijk meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, inclusief de<br />
begrotings- <strong>en</strong> premiegefinancierde ZBO’s. Dit is exclusief de tariefgefinancierde<br />
del<strong>en</strong> van de ZBO’s. De besparing moet uit de jaarlijkse<br />
arbeidsproductiviteitsverhoging gehaald word<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 11
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Effect<strong>en</strong> van beleid<br />
Beleidsartikel 31<br />
2.2 De Beleidsartikel<strong>en</strong><br />
31 Integraal waterbeleid<br />
Het op orde krijg<strong>en</strong> <strong>en</strong> houd<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> duurzaam watersysteem teg<strong>en</strong><br />
maatschappelijk aanvaardbare kost<strong>en</strong>.<br />
Om de vitale functies in het landelijk <strong>en</strong> stedelijke gebied zoals veiligheid,<br />
economie, won<strong>en</strong>, landbouw, recreatie <strong>en</strong> natuur, te waarborg<strong>en</strong>, draagt<br />
V<strong>en</strong>W zorg voor e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke, gecoördineerde aanpak van de<br />
nationale waterproblematiek door de verschill<strong>en</strong>de publieke <strong>en</strong> private<br />
partij<strong>en</strong>.<br />
De minister is verantwoordelijk voor de vormgeving <strong>en</strong> deels ook de<br />
uitvoering van het integrale waterbeleid. De minister draagt zorg voor de<br />
afstemming van het waterbeheer op zee <strong>en</strong> met de buurland<strong>en</strong> bov<strong>en</strong>strooms<br />
geleg<strong>en</strong> in de stroomgebied<strong>en</strong> van Rijn, Maas, Schelde <strong>en</strong> Eems.<br />
Daarnaast houdt de minister toezicht op de uitvoering van de wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling hangt af van:<br />
structurele ontwikkeling<strong>en</strong> als klimaatverandering (waaronder<br />
zeespiegelstijging), rivierafvoer <strong>en</strong> watertemperatuur, verandering<strong>en</strong> in<br />
neerslag, bodemdaling, verstedelijking <strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van economische<br />
waard<strong>en</strong>.<br />
de tijdige implem<strong>en</strong>tatie van Europese wet- <strong>en</strong> regelgeving op het<br />
gebied van water door de lidstat<strong>en</strong>.<br />
de wijze van implem<strong>en</strong>tatie van het waterbeleid door provincies,<br />
waterschapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
het tijdig in uitvoering br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van maatregel<strong>en</strong> om de gevolg<strong>en</strong> van<br />
klimaatverandering<strong>en</strong> op de bewoonbaarheid, bruikbaarheid <strong>en</strong><br />
leefbaarheid van Nederland op de lange termijn te borg<strong>en</strong>.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling heeft als effect dat:<br />
Nederland beschermd blijft teg<strong>en</strong> water.<br />
Er voldo<strong>en</strong>de water is voor m<strong>en</strong>s <strong>en</strong> natuur <strong>en</strong> de kwaliteit voldoet aan<br />
de norm<strong>en</strong> van de Kaderrichtlijn Water (KRW).<br />
Persexemplaar 12
Overzicht budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (in € 1 000)<br />
Beleidsartikel 31<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
31 Integraal waterbeleid 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 62 814 70 259 63 491 63 555 63 460 64 119 64 170<br />
Uitgav<strong>en</strong> 75 418 77 246 67 508 65 793 65 431 65 713 65 713<br />
31.01 <strong>Bestuur</strong>lijke organisatie <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>tatie<br />
30 464 31 175 24 692 24 410 24 328 24 434 24 434<br />
31.01.01 Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
18 271 14 967 15 156 14 874 14 792 14 898 14 898<br />
31.01.02 HGIS Partners voor Water 10 724 14 887 9 536 9 536 9 536 9 536 9 536<br />
31.01.03 Lev<strong>en</strong> met Water 1 469 1 321<br />
31.02 Veiligheid 15 124 24 028 22 175 21 200 20 960 21 029 21 029<br />
31.02.01 Hoogwaterbescherming 9 524 13 254 12 089 11 726 11 691 11 781 11 781<br />
31.02.02 Kust 1 570 1 336 1 261 1 232 1 230 1 236 1 236<br />
31.02.03 Inspectie verkeer <strong>en</strong> waterstaat 4 030 9 438 8 825 8 242 8 039 8 012 8 012<br />
31.03 Waterkwantiteit 2 389 352 274 262 260 264 264<br />
31.03.01 Waterbeleid 21 eeuw 2 389 352 274 262 260 264 264<br />
31.04 Waterkwaliteit 27 441 21 691 20 367 19 921 19 883 19 986 19 986<br />
31.04.01 Stroomgebied<strong>en</strong>, Mer<strong>en</strong> <strong>en</strong> Delta 18 868 19 794 18 634 18 225 18 190 18 286 18 286<br />
31.04.02 Noordzee <strong>en</strong> Wadd<strong>en</strong> 4 196 1 897 1 733 1 696 1 693 1 700 1 700<br />
31.04.03 Inspectie verkeer <strong>en</strong> waterstaat 4 377<br />
Van de totale uitgav<strong>en</strong>:<br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong> 9 454 9 474 8 754 8 760 8 760 8 760 8 760<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 26 310 26 416 25 552 24 955 24 723 24 696 24 696<br />
Restant 39 654 41 356 33 202 32 078 31 948 32 257 32 257<br />
Ontvangst<strong>en</strong> 1 074 570 570 570 570 570 570<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
<strong>Bestuur</strong>lijke<br />
organisatie <strong>en</strong><br />
instrum<strong>en</strong>tatie<br />
Veiligheid Waterkwantiteit<br />
Juridisch verplicht <strong>Bestuur</strong>lijk gebond<strong>en</strong><br />
Beleidsmatig verplicht Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Waterkwaliteit<br />
Persexemplaar 13
Beleidsartikel 31<br />
Absolute budgetflexibiliteit in € * 1 000<br />
31.01 <strong>Bestuur</strong>lijke organisatie<br />
<strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>tatie<br />
juridisch verplicht 13 868 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk 2 692<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 271 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 337 ingevuld<br />
31.02 Veiligheid<br />
juridisch verplicht 3 394 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk 1 127<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 2 793 ingevuld<br />
31.03 Waterkwantiteit<br />
juridisch verplicht 60 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk 39<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 109 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 32 ingevuld<br />
31.04 Waterkwaliteit<br />
juridisch verplicht 2 492 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk 1 516<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 3 629 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 843 ingevuld<br />
<strong>Bestuur</strong>lijke organisatie <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>tatie<br />
Het juridisch verplichte deel heeft met name betrekking op de<br />
programma’s «Lev<strong>en</strong> met Water» <strong>en</strong> «Partners voor Water». Deze zijn voor<br />
het grootste deel reeds in voorgaande jar<strong>en</strong> verplicht. Daarnaast is tev<strong>en</strong>s<br />
sprake van e<strong>en</strong> eeuwigdur<strong>en</strong>de verplichting voor de comp<strong>en</strong>satie<br />
kadastrale kost<strong>en</strong> aan de Waterschapp<strong>en</strong> (jaarlijks € 1,5 mln).<br />
Veiligheid<br />
De juridisch <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> vooral betrekking<br />
op de uitwerking van wettelijke tak<strong>en</strong> op basis van de Waterwet<br />
(december 2009). Ze zijn bedoeld als ondersteuning bij de uitvoering van<br />
de derde toetsing (2006–2011) op veiligheid <strong>en</strong> de voorbereiding op de<br />
vierde toetsing (2011–2017) op veiligheid. Daarnaast word<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong><br />
ontplooid gericht op de aanpak van de Zwakke Schakels Kust, de<br />
actualisering van het waterveiligheidsbeleid <strong>en</strong> het implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van<br />
internationale regelgeving, waaronder de EU Richtlijn Overstromingsrisico’s.<br />
Waterkwantiteit<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
voornamelijk betrekking op activiteit<strong>en</strong> zoals met de regio vastgelegd in<br />
de actualisatie van het Nationaal <strong>Bestuur</strong>sakkoord Water <strong>en</strong> op het eerste<br />
Nationale Waterplan.<br />
Waterkwaliteit<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
voornamelijk betrekking op de uitvoering <strong>en</strong> monitoring van de waterkwaliteitsmaatregel<strong>en</strong><br />
uit stroomgebiedbeheerplann<strong>en</strong> Kaderrichtlijn Water,<br />
projectkost<strong>en</strong> voor de Stuurgroep Zuidwestelijke Delta, internationale<br />
activiteit<strong>en</strong> in het kader van de Oslo–Parijs Conv<strong>en</strong>tie voor de<br />
bescherming van het Mari<strong>en</strong>e Milieu van de Noord-Oost Atlantische<br />
Oceaan (OSPAR), de Kaderrichtlijn Mari<strong>en</strong>e Strategie (KRM) <strong>en</strong> het<br />
behoud<strong>en</strong> van International Ground Resources Assessm<strong>en</strong>t C<strong>en</strong>tre<br />
(IGRAC). Daarnaast zijn de uitgav<strong>en</strong> voor communicatie (Nederland Leeft<br />
Met Water) <strong>en</strong> daaraan gekoppelde participatie <strong>en</strong> educatie bestuurlijk<br />
gebond<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 14
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 31<br />
31.01 <strong>Bestuur</strong>lijke organisatie <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>tatie<br />
Om de doeltreff<strong>en</strong>dheid <strong>en</strong> de doelmatigheid van de bestuurlijke<br />
organisatie <strong>en</strong> het instrum<strong>en</strong>tarium van het waterbeleid te verbeter<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
Groepering van activiteit<strong>en</strong> ter realisatie van e<strong>en</strong> heldere rol- <strong>en</strong> verantwoordelijkheidsverdeling<br />
tuss<strong>en</strong> overhed<strong>en</strong> onderling <strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> publieke<br />
<strong>en</strong> private partij<strong>en</strong>, waarin tev<strong>en</strong>s wordt aangegev<strong>en</strong> welke instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> ingezet om de wateropgave voor Nederland voor de 21e eeuw te<br />
realiser<strong>en</strong>.<br />
Doelmatig waterbeheer: dit betreft het nader concretiser<strong>en</strong>, <strong>en</strong><br />
afhankelijk van politieke besluitvorming, waar mogelijk implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong><br />
van het voornem<strong>en</strong> om het waterbeheer doelmatiger te organiser<strong>en</strong>.<br />
Dit heeft ook betrekking op de wijziging van de Waterwet <strong>en</strong> de<br />
Waterschapswet, bijvoorbeeld t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de waterschapsverkiezing<strong>en</strong>.<br />
Inwerkingtreding Deltawet: uitgaande van e<strong>en</strong> start van de parlem<strong>en</strong>taire<br />
behandeling na de verkiezing<strong>en</strong>, kan de Deltawet waterveiligheid<br />
<strong>en</strong> zoetwatervoorzi<strong>en</strong>ing in 2011 in werking tred<strong>en</strong>.<br />
Op Prinsjesdag 2011 zal bij de begroting ook het deltaprogramma<br />
word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>.<br />
Wijziging Waterwet, 2 e tranche: indi<strong>en</strong>ing wetsvoorstel vindt eind 2010<br />
of begin 2011 plaats. Belangrijkste onderwerp<strong>en</strong>: project stroomlijn<br />
(onderhoudsplicht vegetatie) <strong>en</strong> muskusratt<strong>en</strong>bestrijding.<br />
Waterwetgeving BES-eiland<strong>en</strong>: in 2011 wordt e<strong>en</strong> voorstel ingedi<strong>en</strong>d<br />
voor de waterwetgeving voor de BES-eiland<strong>en</strong>. Deze Kaderwet zal<br />
inhoudelijk geënt zijn op de Waterwet <strong>en</strong> op eilandniveau bij verord<strong>en</strong>ing<br />
ingevuld word<strong>en</strong>.<br />
Watertoets: in 2011 zal de evaluatie Watertoets conform het Nationaal<br />
Waterplan word<strong>en</strong> uitgevoerd.<br />
In het kader van de Maatschappelijke Innovatie Ag<strong>en</strong>da Water (MIA<br />
Water), wordt in 2011 onder andere doorgegaan met de uitvoering van<br />
de project<strong>en</strong> Flood Control <strong>en</strong> Building with Nature <strong>en</strong> de SBIR<br />
regeling «Klimaatadaptatie <strong>en</strong> Water».<br />
HGIS Partners voor Water<br />
Het programma Partners voor Water is e<strong>en</strong> belangrijk instrum<strong>en</strong>t bij het<br />
realiser<strong>en</strong> van de mondiale ambities (hoofdstuk 6: Water Mondiaal) uit het<br />
Nationale Waterplan. Door de kracht<strong>en</strong> te bundel<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee de<br />
internationale positie van de Nederlandse watersector te verbeter<strong>en</strong> wordt<br />
bijgedrag<strong>en</strong> aan het oplossing<strong>en</strong> voor de wereldwaterproblematiek. De<br />
interdepartem<strong>en</strong>tale sam<strong>en</strong>werking tuss<strong>en</strong> de ministeries van V<strong>en</strong>W, BuZa<br />
(incl. DGIS), EZ, LNV <strong>en</strong> VROM wordt gecontinueerd, onderdeel hiervan is<br />
de verl<strong>en</strong>ging van het programma Partners voor Water tot 2015. De<br />
uitgav<strong>en</strong> word<strong>en</strong> via de Homog<strong>en</strong>e Groep Internationale Sam<strong>en</strong>werking<br />
(HGIS) gefinancierd.<br />
Lev<strong>en</strong> met Water<br />
De subsidieregeling Lev<strong>en</strong> met Water loopt in 2010 af <strong>en</strong> zal niet word<strong>en</strong><br />
voortgezet in 2011.<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor de operationele doelstelling «<strong>Bestuur</strong>lijke<br />
organisatie <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>tatie» zijn hieronder bij de overige operationele<br />
doelstelling<strong>en</strong> van dit beleidsartikel weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de<br />
hierbov<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemde waterproduct<strong>en</strong> gericht zijn op zowel veiligheid, als<br />
Persexemplaar 15
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 31<br />
op kwaliteit <strong>en</strong> kwantiteit, zijn hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
ontwikkeld.<br />
31.02 Veiligheid<br />
Om de bescherming door primaire waterkering<strong>en</strong> langs het kust- <strong>en</strong><br />
IJsselmeergebied <strong>en</strong> rivier<strong>en</strong>gebied volg<strong>en</strong>s het wettelijk niveau te<br />
waarborg<strong>en</strong>; alsmede het dynamisch handhav<strong>en</strong> van de kustlijn op het<br />
niveau van 2001 (basiskustlijn).<br />
Hoogwaterbescherming<br />
Programma voor de hoogwaterbescherming, conform de in de Waterwet<br />
(december 2009) vastgelegde norm<strong>en</strong> voor de dijkringgebied<strong>en</strong> in<br />
Nederland, die de laaggeleg<strong>en</strong> gebied<strong>en</strong> bescherm<strong>en</strong> met primaire<br />
waterkering<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> het buit<strong>en</strong>water (zee, rivier<strong>en</strong>, grote mer<strong>en</strong>).<br />
Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP, website:<br />
www.verkeer<strong>en</strong>waterstaat.nl/onderwerp<strong>en</strong>/water/water <strong>en</strong>_veiligheid/<br />
index.aspx): aanpakk<strong>en</strong> van de vereiste verbetermaatregel<strong>en</strong>.<br />
Planstudies word<strong>en</strong> uitgewerkt <strong>en</strong> de realisatie begint gestalte te<br />
krijg<strong>en</strong>. Tev<strong>en</strong>s wordt gewerkt aan het Voorkeursbesluit Afsluitdijk. Zie<br />
verder IF, artikel 11.03.<br />
Zwakke Schakels Kust (website: www.verkeer<strong>en</strong>waterstaat.nl/<br />
onderwerp<strong>en</strong>/water/kust_<strong>en</strong>_zee/project<strong>en</strong>/zwakke_schakels/<br />
index.aspx): de uitvoering van de versterking<strong>en</strong> is deels al afgerond <strong>en</strong><br />
planvorming van de rester<strong>en</strong>de twee project<strong>en</strong> in Noord-Holland is ver<br />
gevorderd. Zie verder IF, artikel 11.03<br />
Ruimte voor de rivier (website: www.ruimtevoorderivier.nl): de fase<br />
van de planstudie van de 39 in de PKB b<strong>en</strong>oemde maatregel<strong>en</strong> is in<br />
2010 afgeslot<strong>en</strong>. Zie verder IF, artikel 16.02.<br />
Maaswerk<strong>en</strong>: de uitvoering loopt. Zie verder IF, artikel 16.03.<br />
Normering waterveiligheid: in 2011 wordt e<strong>en</strong> principebesluit<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over de actualisering van de veiligheidsnorm<strong>en</strong>. Hiertoe is<br />
o.a. in 2010 e<strong>en</strong> maatschappelijke kost<strong>en</strong>-bat<strong>en</strong>analyse opgesteld <strong>en</strong><br />
zijn berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> gemaakt over slachtofferrisico’s. Mede op basis van<br />
deze berek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> zal afstemming met alle betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong><br />
plaatsvind<strong>en</strong>, om te kom<strong>en</strong> tot nieuwe veiligheidsnorm<strong>en</strong>.<br />
Parallel aan deze actualisering wordt gewerkt aan nieuwe concept<strong>en</strong><br />
voor waterveiligheid, waaronder dat van de Deltadijk. Verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong>d<br />
onderzoek naar de haalbaarheid <strong>en</strong> toepasbaarheid van de Deltadijk is<br />
opgestart <strong>en</strong> wordt in 2011 afgerond. Het principe van de Deltadijk is<br />
dat deze zo hoog, breed of sterk is dat de kans op overstrom<strong>en</strong> of<br />
bezwijk<strong>en</strong> vrijwel nihil is. Dit kan de nodige ruimtelijke <strong>en</strong> financiële<br />
consequ<strong>en</strong>ties hebb<strong>en</strong>, daarom vergt dit nieuwe concept lokaal<br />
maatwerk. Tev<strong>en</strong>s wordt dit nieuwe concept bezi<strong>en</strong> in combinatie met<br />
andere gebiedsfuncties, dit speelt met name in stedelijk gebied.<br />
Daarnaast word<strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal gebiedspilots t<strong>en</strong> behoeve van het<br />
concept van meerlaagveiligheid uitgevoerd (bijvoorbeeld C<strong>en</strong>traal<br />
Holland, eiland van Dordrecht).<br />
Europese Richtlijn Overstromingsrisico’s (ROR, website: ec.europa.eu/<br />
<strong>en</strong>vironm<strong>en</strong>t/water/flood_risk/key_docs.htm): Sam<strong>en</strong> met rijkspartners<br />
<strong>en</strong> andere overhed<strong>en</strong> wordt in 2011 gewerkt aan het mak<strong>en</strong> van<br />
risicokaart<strong>en</strong> <strong>en</strong> het opstell<strong>en</strong> van overstromingsrisicobeheerplann<strong>en</strong><br />
voor de vier stroomgebied<strong>en</strong> Eems, Rijn, Maas <strong>en</strong> Schelde, t<strong>en</strong><br />
behoeve van de rapportage aan de EC in 2015. Het rijk werkt sam<strong>en</strong><br />
met provincies, waterschapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan de realisatie van de<br />
actiepunt<strong>en</strong> uit deze Richtlijn. In de gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>de stroomgebied<strong>en</strong><br />
vergt dit ook internationale afstemming. De Richtlijn legt<br />
Persexemplaar 16
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 31<br />
termijn<strong>en</strong> op, zo di<strong>en</strong><strong>en</strong> in 2013 de risicokaart<strong>en</strong> gereed te zijn voor de<br />
EC. Hierin wordt, naast het overstromingsgevaar, hoe vaak, hoeveel <strong>en</strong><br />
hoe diep e<strong>en</strong> gebied onder water kan kom<strong>en</strong> te staan, ook in beeld<br />
gebracht welke andere gevar<strong>en</strong>bronn<strong>en</strong> er in de naaste omgeving<br />
aanwezig zijn. Daarbij valt te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> aan het transport <strong>en</strong> opslag van<br />
gevaarlijke stoff<strong>en</strong>, specifieke bedrijv<strong>en</strong>terrein<strong>en</strong> <strong>en</strong> brandgevaar.<br />
In 2015 di<strong>en</strong><strong>en</strong> de overstromingsrisicobeheerplann<strong>en</strong> bij de EC<br />
ingedi<strong>en</strong>d te word<strong>en</strong>. Voor gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>de onderwerp<strong>en</strong> wordt<br />
nauw sam<strong>en</strong>werkt met de internationale riviercommissies <strong>en</strong> met de<br />
collega overhed<strong>en</strong> in de buurland<strong>en</strong>.<br />
Derde ronde toetsing op veiligheid: begin 2011 rapporter<strong>en</strong> de<br />
provincies over hun bevinding<strong>en</strong> naar aanleiding van de toetsresultat<strong>en</strong><br />
van de waterkeringbeheerders. In het najaar 2011 wordt de<br />
Landelijke Rapportage Toetsing vastgesteld <strong>en</strong> naar de Stat<strong>en</strong>-<br />
G<strong>en</strong>eraal gezond<strong>en</strong>. Op basis van de opgedane ervaring wordt gewerkt<br />
aan het opzett<strong>en</strong> van het HWBP-3, gebaseerd op de resultat<strong>en</strong> van<br />
deze derde ronde toetsing op veiligheid.<br />
Vierde ronde toetsing op veiligheid (2011–2017) wordt voorbereid. Op<br />
basis van technische ontwikkeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> voortschrijd<strong>en</strong>d inzicht, wordt<br />
het wettelijk toetsinstrum<strong>en</strong>tarium, te wet<strong>en</strong> de Hydraulische Randvoorwaard<strong>en</strong><br />
2011 <strong>en</strong> het Voorschrift Toets<strong>en</strong> op Veiligheid 2011,<br />
geactualiseerd.<br />
Het mer<strong>en</strong>deel van de uitvoeringsmiddel<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van de hoogwaterbescherming<br />
staat geraamd op artikel 11 <strong>en</strong> 16 van het Infrastructuurfonds.<br />
Kust<br />
Programma t<strong>en</strong> behoeve van voorkoming van structurele kustachteruitgang<br />
langs de Nederlandse kust.<br />
Jaarlijks wordt e<strong>en</strong> zandsuppletieprogramma uitgevoerd t<strong>en</strong> behoev<strong>en</strong><br />
van:<br />
Het handhav<strong>en</strong> van de basiskustlijn (BKL) op basis van jaarlijkse<br />
toetsing;<br />
Het op peil houd<strong>en</strong> van de zandvoorraad van het kustfundam<strong>en</strong>t.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De inspectie houdt toezicht door het bewak<strong>en</strong> van de naleving van wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving, waterplann<strong>en</strong> <strong>en</strong> het afgev<strong>en</strong> van vergunning<strong>en</strong>.<br />
De activiteit<strong>en</strong> van de inspectie richt<strong>en</strong> zich op de volg<strong>en</strong>de aspect<strong>en</strong>:<br />
hoogwaterveiligheid <strong>en</strong> hoogwaterbescherming;<br />
water(bodem)kwaliteit;<br />
waterkwantiteit (goede waterverdeling).<br />
De hoofdproductgroep<strong>en</strong> zijn vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> handhaving. De<br />
inspectie heeft op basis van de geïnv<strong>en</strong>tariseerde risico’s e<strong>en</strong> meerjar<strong>en</strong>programma<br />
opgesteld, t<strong>en</strong> einde de onderk<strong>en</strong>de risico’s zo veel mogelijk<br />
te beheers<strong>en</strong>.<br />
Hoogwaterbescherming<br />
De indicator voor hoogwaterbescherming is het perc<strong>en</strong>tage waterkering<strong>en</strong><br />
t<strong>en</strong> opzichte van het totaal aan primaire waterkering<strong>en</strong> (in kilometers) in<br />
Nederland, waarvan de gemiddelde kans per jaar op e<strong>en</strong> overstroming<br />
door bezwijk<strong>en</strong> kleiner of gelijk is aan de voor deze waterkering geld<strong>en</strong>de<br />
wettelijke norm. De grote stormvloedkering<strong>en</strong> <strong>en</strong> grote voorligg<strong>en</strong>de<br />
Persexemplaar 17
Beleidsartikel 31<br />
waterkering<strong>en</strong>, zoals Afsluitdijk <strong>en</strong> Houtribdijk, vall<strong>en</strong> onder verantwoordelijkheid<br />
van Rijkswaterstaat. Het mer<strong>en</strong>deel van de primaire waterkering<strong>en</strong><br />
is in het beheer bij de Waterschapp<strong>en</strong>.<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
2001 2006 2011<br />
Voldoet aan de norm Voldoet niet aan de norm<br />
Ge<strong>en</strong> oordeel<br />
Bron: Rijkswaterstaat 2006<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Elke vijf jaar word<strong>en</strong> de primaire waterkering<strong>en</strong> getoetst op grond van de<br />
Waterwet. Landelijke Rapportage Toetsing<strong>en</strong> (LRT) hebb<strong>en</strong> plaatsgevond<strong>en</strong><br />
in 2001 <strong>en</strong> 2006. In 2011 wordt over de derde toetsing gerapporteerd<br />
aan de Kamer. In bov<strong>en</strong>staande diagram zijn de streefwaard<strong>en</strong> voor<br />
2011 opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Het wettelijk toetsinstrum<strong>en</strong>tarium is eind 2008 zodanig<br />
aangepast <strong>en</strong> aangevuld om tot e<strong>en</strong> substantiële reductie van de categorie<br />
«ge<strong>en</strong> oordeel» te kom<strong>en</strong>. De primair verantwoordelijke partij<strong>en</strong> –<br />
waterschapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> provincies – hebb<strong>en</strong> zich aan dat strev<strong>en</strong> gebond<strong>en</strong>.<br />
Kust<br />
De indicator voor kust is het perc<strong>en</strong>tage raai<strong>en</strong> (gedeelte van de Nederlandse<br />
kust) waar op het mom<strong>en</strong>t van toetsing de zee (de kustlijn)<br />
structureel verder landwaarts ligt dan de te handhav<strong>en</strong> norm (Basiskustlijn<br />
2001).<br />
De methodiek wordt sam<strong>en</strong>gevat in het jaarlijks door Rijkswaterstaat,<br />
Waterdi<strong>en</strong>st uitgegev<strong>en</strong> Kustlijnkaart<strong>en</strong>boek (website: www.kustlijnkaart.nl)<br />
<strong>en</strong> daarnaast Nieuwe inzicht<strong>en</strong> in de golfbelasting langs de kust<br />
(bijlage bij Procesplan zwakke schakels in de Nederlandse kust, Kamerstukk<strong>en</strong><br />
II, 2003–2004, 27 625, nr. 34). De kustsuppleties word<strong>en</strong> door<br />
Rijkswaterstaat uitgevoerd.<br />
Indicator: Jaarlijkse hoeveelhed<strong>en</strong> zandsuppleties <strong>en</strong> perc<strong>en</strong>tages raai<strong>en</strong><br />
waarin de Basiskustlijn is overschred<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 18
Beleidsartikel 31<br />
Suppletiehoeveelhed<strong>en</strong> (10 6 m 3 )<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
Strandsuppleties<br />
Bron: Rijkswaterstaat 2010<br />
1997<br />
1998<br />
Vooroeversuppleties<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
jaar<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
BKL−overschrijding<strong>en</strong><br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Om de BKL <strong>en</strong> het kustfundam<strong>en</strong>t te kunn<strong>en</strong> handhav<strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong><br />
suppletieprogramma uitgevoerd, waarbij jaarlijks gemiddeld 12 mln m3<br />
zand aan het kustfundam<strong>en</strong>t wordt toegevoegd. Het suppler<strong>en</strong> van 12 mln<br />
m3 is e<strong>en</strong> indicator om het doel te bereik<strong>en</strong> dat het kustfundam<strong>en</strong>t<br />
meegroeit met de zeespiegel (vermeld in 3 e kustnota). Met deze<br />
hoeveelheid zand moet tev<strong>en</strong>s de BKL gehandhaafd word<strong>en</strong>. Het aantal<br />
raai<strong>en</strong> waarin de BKL oversched<strong>en</strong> wordt mag maximaal 15% zijn; het<br />
strev<strong>en</strong> is om het aantal BKL-overschrijding<strong>en</strong> rond de 10 proc<strong>en</strong>t te<br />
houd<strong>en</strong>. De BKL werd in 2009 in ongeveer 9 proc<strong>en</strong>t van de gevall<strong>en</strong><br />
overschred<strong>en</strong>. Dit betek<strong>en</strong>t dat met het suppler<strong>en</strong> van zand de kust goed<br />
op orde wordt gehoud<strong>en</strong>. In artikelonderdeel 11.02 IF wordt dit nader<br />
toegelicht.De figuur geeft e<strong>en</strong> overzicht van de hoeveelhed<strong>en</strong> suppleties<br />
<strong>en</strong> het aantal BKL-overschrijding<strong>en</strong>.<br />
In artikelonderdeel 11.02 van het Infrastructuurfonds zijn de indicator<strong>en</strong><br />
op het gebied van suppletie opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
Persexemplaar 19<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
BKL−overschrijding<strong>en</strong> (%)
Indicator<strong>en</strong> waterbeheer<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Vergunningverl<strong>en</strong>ing 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Vergunning<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> di<strong>en</strong>st 30 30 30 30 30 30<br />
beoordeling projectplann<strong>en</strong> 20 20 20 20 20 20<br />
erk<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> intermediairs 300 300 300 300 300 300<br />
% binn<strong>en</strong> de norm 85 90 95 99 99 99<br />
Toezicht waterbeheer<br />
<strong>Bestuur</strong>lijk systeemtoezicht (prov./waterschapp<strong>en</strong>/RWS)<br />
– inspecties 8 8 8 8 8 8<br />
Direct toezicht RWS<br />
– beoordeling<strong>en</strong> melding<strong>en</strong> 150 150 150 150 150 150<br />
– systeemcontroles 3 3 3 3 3 3<br />
Direct toezicht Kwalibo (certificer<strong>en</strong>de instelling<strong>en</strong>)<br />
– inspecties 2 2 2 2 2 2<br />
– melding<strong>en</strong> bodemloket 75 75 75 75 75 75<br />
– veldcontroles 2 2 2 2 2 2<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 31<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Bov<strong>en</strong>staande tabel geeft inzicht in de afgifte van het aantal vergunning<strong>en</strong><br />
aan de eig<strong>en</strong> werk<strong>en</strong> Rijkswaterstaat <strong>en</strong> de op basis van risicoanalyse uit<br />
te voer<strong>en</strong> inspecties. Met het aangegev<strong>en</strong> werkprogramma voldoet het<br />
ministerie aan de wettelijke vereist<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de vergunningverl<strong>en</strong>ing<br />
<strong>en</strong> handhaving. De Inspectie verricht haar activiteit<strong>en</strong> op basis van<br />
risicobeoordeling. Er wordt naar gestreefd om 70% van de inspecties<br />
risicogebaseerd uit te voer<strong>en</strong>.<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> veiligheid waterbeleid op het Infrastructuurfonds (x € 1 000 )<br />
Art. Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
11.02.01 Basispakket B&O Waterker<strong>en</strong> 209 779 168 899 130 542 153 687 168 842 168 892 178 923<br />
11.03.01 Realisatie Waterker<strong>en</strong> 378 079 425 792 488 096 519 593 348 348 390 447 274 433<br />
11.05.02 Planstudies waterker<strong>en</strong> 727 2 885 8 354 39 863 37 004 108 349 119 111<br />
11.06.01 Deltaprogramma 0 4 098 4 098 4 098 4 098 4 098 4 098<br />
16.02 Ruimte voor de Rivier 149 437 126 544 172 831 172 706 392 082 399 111 427 166<br />
16.03 Maaswerk<strong>en</strong> 38 160 55 812 42 456 37 908 42 243 32 980 32 554<br />
Persexemplaar 20
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 31<br />
31.03 Waterkwantiteit<br />
Om e<strong>en</strong> maatschappelijk afgewog<strong>en</strong> verdeling van water te realiser<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
daarvoor het hoofdwatersysteem zo te beher<strong>en</strong> dat wateroverlast <strong>en</strong><br />
-tekort voorkom<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Om te zorg<strong>en</strong> voor kaders <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>tarium<br />
voor regionale afweging<strong>en</strong> om het regionale watersysteem op orde te<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> <strong>en</strong> te houd<strong>en</strong>, zodat problem<strong>en</strong> met wateroverlast <strong>en</strong> -tekort<br />
zoveel mogelijk voorkom<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
Waterbeleid 21 e eeuw<br />
E<strong>en</strong> programma gericht op het op orde br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van het hoofd- <strong>en</strong><br />
regionale watersysteem, met als basisstrategie: anticiper<strong>en</strong> in plaats van<br />
reager<strong>en</strong>, meer ruimte vrijmak<strong>en</strong> voor water naast technische maatregel<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> hantering van de volgorde vasthoud<strong>en</strong>, berg<strong>en</strong>, afvoer<strong>en</strong> bij<br />
wateroverlast. (Kabinetsstandpunt Waterbeleid in de 21 e eeuw, Kamerstukk<strong>en</strong><br />
II, 2000–2001, 27 625, nr. 1).<br />
Hoofdwatersysteem<br />
Tot 2015 blijv<strong>en</strong> bestaande afsprak<strong>en</strong> over beleid <strong>en</strong> beheer t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van de zoetwatervoorzi<strong>en</strong>ing gehandhaafd. De planperiode<br />
van het Nationaal Waterplan (2010–2015) wordt gebruikt om e<strong>en</strong><br />
landelijke verk<strong>en</strong>ning zoetwater uit te voer<strong>en</strong>. Deze verk<strong>en</strong>ning moet<br />
leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> strategie voor de lange termijn zoetwatervoorzi<strong>en</strong>ing<br />
inclusief de ev<strong>en</strong>tuele (infrastructurele) maatregel<strong>en</strong> die hiervoor<br />
nodig zijn.<br />
De uitwerking van het hoofdstuk IJsselmeergebied uit het Nationaal<br />
Waterplan vindt plaats in de periode 2009–2015, waaronder de<br />
voorbereiding van nieuw te nem<strong>en</strong> peilbesluit<strong>en</strong> voor het IJsselmeergebied<br />
in 2013. In 2015 volgt besluitvorming over het peilregime van<br />
het IJsselmeer op de lange termijn.<br />
Sam<strong>en</strong> met andere overhed<strong>en</strong> wordt voor het gebied Rijnmond–<br />
Drechtsted<strong>en</strong> e<strong>en</strong> onderzoek uitgevoerd gericht op de oplossingsrichting<strong>en</strong><br />
voor lange termijn waterveiligheid <strong>en</strong> zoetwatervoorzi<strong>en</strong>ing als<br />
bijdrage aan e<strong>en</strong> duurzame <strong>en</strong> vitale ruimtelijke ontwikkeling.<br />
Bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in de gelijknamige deelprogramma’s<br />
van het Nationale Deltaprogramma uitgevoerd waarbij de<br />
sam<strong>en</strong>hang tuss<strong>en</strong> de deelprogramma’s nadrukkelijk de aandacht<br />
heeft; zie verder IF, artikel 11.05.<br />
Regionaal watersysteem<br />
Contact tuss<strong>en</strong> Rijk <strong>en</strong> provincie, als integrale gebiedscoördinator, over<br />
de voortgang van de uitvoering van het Nationaal <strong>Bestuur</strong>sakkoord<br />
Water actueel (NBWa).<br />
Het NBWa zal in 2011 word<strong>en</strong> geëvalueerd. In de evaluatie staat de<br />
effectiviteit van het NBWa c<strong>en</strong>traal, in relatie tot onder meer de na<br />
totstandkoming van het NBWa geïntroduceerde instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zoals het<br />
Nationaal Water Plan, de Waterwet <strong>en</strong> de Stroomgebiedbeheerplann<strong>en</strong>.<br />
Er zijn synergiegeld<strong>en</strong> beschikbaar gesteld voor project<strong>en</strong> waar naast<br />
e<strong>en</strong> doelstelling uit de Kaderrrichtlijn Water t<strong>en</strong> minste aan e<strong>en</strong> ander<br />
rijksdoel wordt bijgedrag<strong>en</strong>, zoals aan de doelstelling<strong>en</strong> van het<br />
Waterbeleid 21 e eeuw (bijv. wateroverlast, klimaatbest<strong>en</strong>digheid, etc.)<br />
voor de periode 2009–2015.<br />
Het mer<strong>en</strong>deel van de uitvoeringsmiddel<strong>en</strong> staat geraamd op artikel 11<br />
van het Infrastructuurfonds.<br />
Persexemplaar 21
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 31<br />
Hoofdwatersysteem<br />
De indicator voor het hoofdwatersysteem is het perc<strong>en</strong>tage dag<strong>en</strong> dat de<br />
stuw<strong>en</strong> <strong>en</strong> de spui<strong>en</strong> van het hoofdwatersysteem beschikbaar zijn<br />
conform de beschikbaarheidseis<strong>en</strong>, om onacceptabele wateroverlast <strong>en</strong><br />
-tekort te voorkom<strong>en</strong>. Deze indicator laat zi<strong>en</strong> of de kunstwerk<strong>en</strong> op orde<br />
zijn, zodat onder normale omstandighed<strong>en</strong> voldaan kan word<strong>en</strong> aan de<br />
gew<strong>en</strong>ste waterkwantiteit voor de verschill<strong>en</strong>de gebruiksfuncties<br />
(scheepvaart, veiligheid waterkering<strong>en</strong>, natuur etc.).<br />
perc<strong>en</strong>tage dag<strong>en</strong><br />
100,00<br />
98,00<br />
96,00<br />
94,00<br />
92,00<br />
90,00<br />
Bron: Rijkswaterstaat 2010<br />
100 99,53 99,89<br />
2007 2008 2009 2010 2011<br />
jar<strong>en</strong><br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De norm is 100%. De red<strong>en</strong> dat stuw<strong>en</strong> <strong>en</strong> spui<strong>en</strong> niet het hele jaar door<br />
beschikbaar zijn, komt omdat Rijkswaterstaat als beheerorganisatie soms<br />
te mak<strong>en</strong> heeft met kleine onverwachte storing<strong>en</strong> aan bijvoorbeeld de<br />
regelsystem<strong>en</strong> van stuw<strong>en</strong> <strong>en</strong> spui<strong>en</strong>. Deze storing<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> in de<br />
gestelde periode niet geleid tot wateroverlast of watertekort.<br />
De effectindicator voor het hoofdwatersysteem is het peilverloop t<strong>en</strong><br />
opzichte van het streefpeil op het IJsselmeer, Noordzeekanaal <strong>en</strong><br />
Haringvliet. Deze indicator geeft weer of het hoofdwatersysteem bestand<br />
is teg<strong>en</strong> extremere omstandighed<strong>en</strong>. Het is e<strong>en</strong> resultante van het beheer<br />
van het watersysteem <strong>en</strong> de natuurlijke omstandighed<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 22
Beleidsartikel 31<br />
Peilverloop Ijsselmeer t.o.v. streefpeil<br />
peil t.o.v. NAP in cm<br />
20<br />
0<br />
−20<br />
−40<br />
−60<br />
jan−07<br />
mrt−07<br />
apr−07<br />
jun−07<br />
jul−07<br />
sep−07<br />
nov−07<br />
dec−07<br />
feb−08<br />
streefpeil<br />
apr−08<br />
mei−08<br />
jul−08<br />
sep−08<br />
okt−08<br />
dec−08<br />
jan−09<br />
mrt−09<br />
mei−09<br />
jun−09<br />
aug−09<br />
okt−09<br />
nov−09<br />
maand<strong>en</strong><br />
Peilverloop Noordzeekanaal t.o.v. streefpeil<br />
peil t.o.v. N.A.P. in cm<br />
−20<br />
−30<br />
−40<br />
−50<br />
−60<br />
jan−07<br />
mrt−7<br />
mei−07<br />
jul−07<br />
sep−07<br />
streefpeil<br />
nov−07<br />
jan−08<br />
mrt−08<br />
mei−08<br />
jul−08<br />
sep−08<br />
maand<strong>en</strong><br />
Persexemplaar 23<br />
nov−08<br />
jan−09<br />
mrt−09<br />
mei−09<br />
jul−09<br />
sep−09<br />
nov−09
Beleidsartikel 31<br />
Peilverloop Haringvliet t.o.v. richtpeil<br />
peil t.o.v. N.A.P. in cm<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
jan−07<br />
apr−07<br />
jul−07<br />
okt−07<br />
streefpeil<br />
Bron: Rijkswaterstaat, 2010<br />
jan−08<br />
apr−08<br />
jul−08<br />
maand<strong>en</strong><br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het waterpeil in het IJsselmeer <strong>en</strong> Noordzeekanaal wordt beheerd aan de<br />
hand van streefpeil<strong>en</strong>, die officieel zijn vastgelegd in peilbesluit<strong>en</strong>. In het<br />
IJsselmeer wordt er naar gestreefd om het peil op – 20 of – 40 cm NAP te<br />
houd<strong>en</strong>, afhankelijk van het seizo<strong>en</strong>. Het streefpeil in het Noordzeekanaal<br />
is – 40 cm NAP. Het waterpeil in het Haringvliet wordt niet beheerd aan de<br />
hand van e<strong>en</strong> streefpeil, maar aan de hand van de wateraanvoer van<br />
rivier<strong>en</strong>. Dit is vastgelegd in het Lozingsprogramma Haringvliet (LPH<br />
1984). Voor het Haringvliet wordt er zo lang mogelijk naar gestreefd de<br />
waterstand bij Moerdijk niet onder 0 cm NAP te lat<strong>en</strong> dal<strong>en</strong>, dit is dus de<br />
ondergr<strong>en</strong>s. Afwijking<strong>en</strong> van het streefpeil <strong>en</strong> richtpeil als gevolg van niet<br />
goed functioner<strong>en</strong>de stuw<strong>en</strong> <strong>en</strong> spui<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> zich tuss<strong>en</strong> 2007 <strong>en</strong> 2009<br />
niet voorgedaan.<br />
Voor activiteit<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> uitgevoerd met het oog op wateroverlast <strong>en</strong><br />
-tekort in rivier<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere niet-peilgereguleerde water<strong>en</strong> is ge<strong>en</strong><br />
indicator ontwikkeld, omdat deze activiteit<strong>en</strong> onlosmakelijk sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong><br />
met de uitvoering van het waterveiligheidbeleid (artikelonderdeel 31.02).<br />
Het beleidsthema watertekort is nog erg in ontwikkeling <strong>en</strong> wordt<br />
uitgewerkt in het Deltaprogramma deelprogramma Zoetwatervoorzi<strong>en</strong>ing.<br />
Er zal onderzocht word<strong>en</strong> of er voor watertekort aanvull<strong>en</strong>de indicator<strong>en</strong><br />
in de rijksbegroting opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>.<br />
Regionaal watersysteem<br />
Voor het regionale watersysteem heeft V<strong>en</strong>W systeemverantwoordelijkheid.<br />
Om te volg<strong>en</strong> hoe deze verantwoordelijkheid wordt ingevuld zijn<br />
e<strong>en</strong> aantal beleidsmatige mijlpal<strong>en</strong> b<strong>en</strong>oemd waarvoor V<strong>en</strong>W verantwoordelijkheid<br />
draagt, namelijk:<br />
2010: Voortgangsrapportage NBW-actueel;<br />
2011: Evaluatie NBW-actueel;<br />
Persexemplaar 24<br />
okt−08<br />
dec−08<br />
mrt−09<br />
jun−09<br />
sep−09<br />
dec−09
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 31<br />
2013: Ondersteuning bij toetsing van het watersysteem aan de nieuwe<br />
KNMI-klimaatsc<strong>en</strong>ario’s door de waterschapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> bepal<strong>en</strong> vervolgacties<br />
op landelijk totaalbeeld;<br />
2015: NWP2 <strong>en</strong> voortgangstoets NBW doel «op orde in 2015».<br />
De indicator om te kunn<strong>en</strong> volg<strong>en</strong> of de gew<strong>en</strong>ste effect<strong>en</strong> in het<br />
regionale watersysteem word<strong>en</strong> bereikt is het perc<strong>en</strong>tage van het totale<br />
door waterschapp<strong>en</strong> beheerde gebied dat voldoet aan de gebiedsnorm<br />
voor wateroverlast. Het streefdoel is, conform de afsprak<strong>en</strong> in het<br />
Nationaal <strong>Bestuur</strong>sakkoord Water actueel, om in 2015 voor 100% op orde<br />
te zijn voor wateroverlast <strong>en</strong> daarna te blijv<strong>en</strong>.<br />
Beheersgebied dat voldoet aan de<br />
gebiedsnorm wateroverlast<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De grafiek geeft aan in hoeverre de beheersgebied<strong>en</strong> van de waterschapp<strong>en</strong><br />
al voldo<strong>en</strong> aan de norm. In 2005 is in e<strong>en</strong> iteratief toetsproces<br />
aan de hand van werknorm<strong>en</strong> in het NBW berek<strong>en</strong>d wat de wateropgave<br />
was. Reeds 94,6% van het totale oppervlakte voldeed to<strong>en</strong> aan de<br />
werknorm, van 2,9% war<strong>en</strong> onvoldo<strong>en</strong>de gegev<strong>en</strong>s bek<strong>en</strong>d. Voor<br />
minimaal 2,4% van het beheersgebied van de waterschapp<strong>en</strong> bestond dus<br />
e<strong>en</strong> wateropgave. Tot 2015 werk<strong>en</strong> de waterschapp<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> met<br />
provincies <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan de rester<strong>en</strong>de wateropgave. Tuss<strong>en</strong> 2005 <strong>en</strong><br />
2008 is de wateropgave voor 9400 hectare gerealiseerd. Dit heeft er toe<br />
geleid dat op 31-12-2007 minimaal 94,9% van het beheersgebied voldeed<br />
aan de norm.<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
De product<strong>en</strong> van het IF hebb<strong>en</strong> soms betrekking op meerdere doelstelling<strong>en</strong><br />
van Hoofdstuk XII. In dit geval ligt het zwaartepunt van de uitgav<strong>en</strong><br />
bij Waterkwantiteitsbeheer, maar e<strong>en</strong> deel van deze uitgav<strong>en</strong> betreft de<br />
Veiligheidsdoelstelling.<br />
2011<br />
2012<br />
Jaar<br />
2013<br />
2014<br />
2015<br />
Voldoet Voldoet niet<br />
Onbek<strong>en</strong>d Streefwaarde<br />
Bron: Unie van Waterschapp<strong>en</strong>, 2010<br />
Persexemplaar 25<br />
2016<br />
2017<br />
2018
Overzicht uitgav<strong>en</strong> waterkwaliteit op het Infrastructuurfonds (x € 1000)*<br />
Art. Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
11.02.05 Basispakket B&O waterbeheer 105 068 95 000 77 213 76 767 76 683 76 693 66 721<br />
11.02.08 Groot variabel onderhoud waterbeheer<br />
12 191 26 253 41 327 15 944 67 67 67<br />
11.03.02 Realisatie Waterbeheer 182 558 283 244 170 217 86 397 88 564 85 992 100 799<br />
11.05.03 Planstudies Waterbeheer 1 612 5 129 1 347 576 0 0 0<br />
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 31<br />
31.04 Waterkwaliteit<br />
Om e<strong>en</strong> goede ecologische <strong>en</strong> chemische kwaliteit van de oppervlaktewater<strong>en</strong><br />
te bereik<strong>en</strong> in de stroomgebied<strong>en</strong> van de Rijn, Maas, Schelde, Eems<br />
<strong>en</strong> de Noordzee <strong>en</strong> e<strong>en</strong> goede chemische <strong>en</strong> kwantitatieve toestand van<br />
de grondwater<strong>en</strong> in de vier stroomgebied<strong>en</strong>, conform de voorschrift<strong>en</strong>,<br />
zoals opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de Kaderrichtlijn Water (KRW).<br />
Stroomgebied<strong>en</strong>, mer<strong>en</strong> <strong>en</strong> delta<br />
Stroomgebied<strong>en</strong>: maatregel<strong>en</strong> uit de stroomgebiedbeheerplann<strong>en</strong><br />
(SGBP’s) word<strong>en</strong> uitgevoerd om de doel<strong>en</strong> van de Kaderrichtlijn Water te<br />
realiser<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> deel van die maatregel<strong>en</strong> betreft nader onderzoek dat<br />
wordt uitgevoerd in het Innovatieprogramma Kaderrichtlijn Water (KRW).<br />
In 2011 staan de volg<strong>en</strong>de activiteit<strong>en</strong> c<strong>en</strong>traal:<br />
Het opstell<strong>en</strong> van de voortgangsrapportages met betrekking tot de<br />
uitvoering van de KRW-maatregel<strong>en</strong>programma’s, t<strong>en</strong> behoeve van<br />
zowel de Tweede Kamer (jaarlijks) als de Europese Commissie (2012 <strong>en</strong><br />
2015).<br />
Het «informatiehuis water» wordt in werking gesteld. Dit betreft e<strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>werkingsverband met waterbeheerders, provincies <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
om informatiebeheer <strong>en</strong> evaluaties te verbeter<strong>en</strong>.<br />
Het uitvoer<strong>en</strong> van de tweede plancyclus voor de KRW. Daarbij word<strong>en</strong><br />
ook de resultat<strong>en</strong> van de proces-evaluatie ingepast.<br />
Markermeer–IJmeer: het Integraal Afsprak<strong>en</strong> Kader (IAK) bevat de<br />
wederzijdse werkafsprak<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> het Rijk, de geme<strong>en</strong>te Almere <strong>en</strong><br />
provincie Flevoland voor de Schaalsprong Almere. In het IAK is de<br />
oprichting van e<strong>en</strong> drietal werkmaatschappij<strong>en</strong> geregeld die de gebiedsontwikkeling<strong>en</strong><br />
zull<strong>en</strong> operationaliser<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> van de kernwerkzaamhed<strong>en</strong><br />
is het kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> ToekomstBest<strong>en</strong>dig Ecologisch Systeem (TBES);<br />
conform de besluit<strong>en</strong> in de RAAM-brief. In de RAAM brief is nadere<br />
besluitvorming in 2012 aangekondigd onder meer over de rijkstructuurvisie.<br />
Zuidwestelijke Delta: in de Zuidwestelijke Delta wordt gewerkt aan<br />
waterveiligheid, waterkwaliteit <strong>en</strong> het herstel van estuari<strong>en</strong>e dynamiek.<br />
Op de korte termijn gebeurt dit via het uitvoeringsprogramma Zuidwestelijke<br />
Delta, voor de lange termijn via het Deltaprogramma. In 2011 wordt<br />
met name ingezet op:<br />
het zoek<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> oplossing voor de blauwalg<strong>en</strong>problematiek in het<br />
Volkerak–Zoommeer, conform de bestuursovere<strong>en</strong>komst VZM gericht<br />
op besluitvorming in 2012.<br />
het afrond<strong>en</strong> van de verk<strong>en</strong>ning Greveling<strong>en</strong>.<br />
het verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> hoe de zandhonger in de Oosterschelde kan word<strong>en</strong><br />
bestred<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 26
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 31<br />
Noordzee <strong>en</strong> Wadd<strong>en</strong><br />
Beleid op het gebied van de Noordzee is gericht op het creër<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
behoud<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> duurzaam gebruik voor de lange termijn. Hierbij wordt<br />
gewerkt conform internationale afsprak<strong>en</strong> (bijv. OSPAR) <strong>en</strong> Europese<br />
regelgeving zoals de Europese Kaderrichtlijn Mari<strong>en</strong>e Strategie (KRM),<br />
welke deel uitmaakt van het Europese Actieprogramma maritiem beleid.<br />
In het implem<strong>en</strong>tatieproces van de KRM is in 2010 de juridische implem<strong>en</strong>tatie<br />
afgerond <strong>en</strong> is e<strong>en</strong> begin gemaakt met de op te stell<strong>en</strong> basisdocum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het monitoringprogramma. In 2011 staan de volg<strong>en</strong>de<br />
activiteit<strong>en</strong> c<strong>en</strong>traal:<br />
– Afrond<strong>en</strong> van de Initiële Beoordeling (IB), de Goede Milieu Toestand<br />
(GMT) <strong>en</strong> bijbehor<strong>en</strong>de indicator<strong>en</strong> (1 e helft 2011);<br />
– Start officieel inspraak- <strong>en</strong> afstemmingstraject, zowel nationaal als<br />
internationaal <strong>en</strong> met betrokk<strong>en</strong>heid van stakeholders, overheidspartij<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> politiek (2 e helft 2011);<br />
– Voortbouw<strong>en</strong> aan het monitoringprogramma voor de 11 GMTelem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het Mari<strong>en</strong>e ecosysteem als geheel.<br />
Verder wordt begin 2011 e<strong>en</strong> ontwerpbesluit (aanvulling van het NWP)<br />
gepubliceerd voor de aanwijzing van wind<strong>en</strong>ergiegebied<strong>en</strong> voor de<br />
Hollandse Kust <strong>en</strong> t<strong>en</strong> noord<strong>en</strong> van de Wadd<strong>en</strong>. Voor de zomer van 2011<br />
word<strong>en</strong> de betreff<strong>en</strong>de gebied<strong>en</strong> definitief aangewez<strong>en</strong>.<br />
Hoofdwatersysteem<br />
De indicator voor goede waterkwaliteit in het hoofdwatersysteem is het<br />
aantal geplande maatregel<strong>en</strong> uit het Beheer- <strong>en</strong> ontwikkelplan voor de<br />
Rijkswater<strong>en</strong> (BPRW) dat daadwerkelijk in realisatie is getred<strong>en</strong> of is<br />
afgerond in het betreff<strong>en</strong>de jaar van planning, in relatie tot de gemaakte<br />
kost<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van het geplande budget.<br />
perc<strong>en</strong>tage maatregel<strong>en</strong> of budget<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Bron: Rijkswaterstaat, 2010<br />
in uitvoering afgerond uitgav<strong>en</strong><br />
realisatie 20XX planning 20XX<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Deze indicator is nog in ontwikkeling <strong>en</strong> kan pas in 2010 t<strong>en</strong> behoeve van<br />
de begroting 2012 bepaald word<strong>en</strong>, aangezi<strong>en</strong> de maatregel<strong>en</strong> uit het<br />
BPRW geld<strong>en</strong> voor de periode 2010–2015. De meeting wordt nu aangepast<br />
op de KRW-systematiek. Vanaf 2011 zull<strong>en</strong> de meetgegev<strong>en</strong>s beschikbaar<br />
Persexemplaar 27
Beleidsartikel 31<br />
zijn <strong>en</strong> op bov<strong>en</strong>staande wijze word<strong>en</strong> gepres<strong>en</strong>teerd. Het bov<strong>en</strong>staande<br />
voorbeeld bevat fictieve gegev<strong>en</strong>s.<br />
De effectindicator voor goede waterkwaliteit in het hoofdwatersysteem is<br />
het behaald perc<strong>en</strong>tage chemisch <strong>en</strong> ecologisch doelbereik in de<br />
rijkswater<strong>en</strong>, in relatie tot gepland doelbereik in 2015 <strong>en</strong> 2027.<br />
perc<strong>en</strong>tage waterlicham<strong>en</strong> in goede toestand<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
Macrofauna<br />
Bron: Rijkswaterstaat, 2010<br />
Fyto- Overige<br />
plankton waterflora<br />
Vis N/DIN P<br />
doelbereik 2009 beoogd doelbereik 2015<br />
Doorzicht<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De huidige toestand 2009 is bepaald op basis van meetgegev<strong>en</strong>s van 2008<br />
<strong>en</strong> eerder, conform de voorgeschrev<strong>en</strong> KRW-systematiek, <strong>en</strong> zoals<br />
gerapporteerd in het BPRW <strong>en</strong> de SGBP’s. Er wordt gebruik gemaakt van<br />
de mogelijkheid van fasering <strong>en</strong> het verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van de termijn voor<br />
doelbereik. Het doelbereik van 100% in 2015 wordt dus niet nagestreefd.<br />
In 2015 zal wel e<strong>en</strong> substantiële verbetering van de ecologische <strong>en</strong><br />
chemische kwaliteit behaald moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Het doelbereik 2015 is e<strong>en</strong><br />
inschatting van de toestand in 2015. Uiteindelijk zal in 2027 het doelbereik<br />
wel 100% moet<strong>en</strong> zijn. Om dat te hal<strong>en</strong> zijn ook na 2015 maatregel<strong>en</strong><br />
gepland.<br />
De verbetering in het doelbereik in 2015 t<strong>en</strong> opzichte van 2009 wordt<br />
beïnvloed door uitvoering van het maatregelpakket van de stroomgebiedbeheerplann<strong>en</strong>,<br />
inclusief de maatregel<strong>en</strong> uit het BPRW. Daarnaast zijn ook<br />
maatregel<strong>en</strong> van andere ministeries <strong>en</strong> overhed<strong>en</strong> (Europese Commissie,<br />
provincies, waterschapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>), <strong>en</strong> het beleid van bov<strong>en</strong>stroomse<br />
land<strong>en</strong>, van invloed op de ecologische toestand van de<br />
rijkswater<strong>en</strong>. De relatie tuss<strong>en</strong> voortgang uitvoering maatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
perc<strong>en</strong>tage doelbereik wordt verder beïnvloed door:<br />
tijd, na het afrond<strong>en</strong> van het pakket van maatregel<strong>en</strong> kost het <strong>en</strong>ige tijd<br />
voordat het ecologisch effect zichtbaar wordt;<br />
de daadwerkelijke effectiviteit van maatregel<strong>en</strong>: aandachtspunt<strong>en</strong> voor<br />
sommige onderdel<strong>en</strong> van de maatlatt<strong>en</strong> <strong>en</strong> de beoordelingssystematiek.<br />
Persexemplaar 28
Beleidsartikel 31<br />
Regionaal watersysteem<br />
Voor het regionale watersysteem heeft V<strong>en</strong>W systeemverantwoordelijkheid.<br />
Vanuit deze verantwoordelijkheid streeft V<strong>en</strong>W kaders <strong>en</strong><br />
instrum<strong>en</strong>tarium na, waarmee regionale waterbeheerders de afgesprok<strong>en</strong><br />
maatregel<strong>en</strong> zo goed mogelijk uit kunn<strong>en</strong> voer<strong>en</strong>. De indicator voor goede<br />
waterkwaliteit in het regionaal watersysteem zijn de kaders <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
zoals voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het NWP, die door het Rijk ter beschikking<br />
zijn gesteld aan de regionale waterbeheerder.<br />
De effectindicator voor goede waterkwaliteit in het regionaal watersysteem<br />
is het behaald perc<strong>en</strong>tage chemisch <strong>en</strong> ecologisch doelbereik in<br />
de regionale water<strong>en</strong>, in relatie tot gepland doelbereik in 2015 <strong>en</strong> 2027.<br />
perc<strong>en</strong>tage waterlicham<strong>en</strong> in goede toestand<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
Macrofauna<br />
Bron: Rijkswaterstaat, 2010<br />
Fyto- Overige<br />
plankton waterflora<br />
Vis N/DIN P<br />
doelbereik 2009 beoogd doelbereik 2015<br />
Doorzicht<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De huidige toestand is bepaald op basis van meetgegev<strong>en</strong>s van 2008 <strong>en</strong><br />
eerder, conform de voorgeschrev<strong>en</strong> KRW-systematiek, <strong>en</strong> zoals gerapporteerd<br />
in de SGBP’s. Er wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid tot<br />
fasering, ofwel het verl<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van de termijn voor doelbereik. 100 %<br />
doelbereik in 2015 wordt dus niet nagestreefd. In 2015 zal wel e<strong>en</strong><br />
substantiële verbetering van de ecologische <strong>en</strong> chemische kwaliteit<br />
behaald moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Het doelbereik 2015 is e<strong>en</strong> inschatting van de<br />
toestand in 2015. Uiteindelijk zal in 2027 het doelbereik wel 100% moet<strong>en</strong><br />
zijn. Om dat te hal<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ook na 2015 kaders <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> door<br />
het Rijk beschikbaar gesteld aan de regionale waterbeheerder.<br />
Bij deze effectindicator moet onderscheid gemaakt word<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> de<br />
prestaties van V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> de toestand van het fysieke watersysteem. V<strong>en</strong>W<br />
heeft namelijk e<strong>en</strong> indirecte verantwoordelijkheid voor de toestand van<br />
het regionaal watersysteem. Op basis van c<strong>en</strong>trale gegev<strong>en</strong>s uit het<br />
Informatiehuis water kan hierover helder gerapporteerd word<strong>en</strong> aan de<br />
Tweede Kamer.<br />
Persexemplaar 29
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 31<br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> waterkwaliteit op het Infrastructuurfonds (x € 1000)*<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
De product<strong>en</strong> van het IF hebb<strong>en</strong> soms betrekking op meerdere doelstelling<strong>en</strong><br />
van Hoofdstuk XII. In dit geval ligt het zwaartepunt van de uitgav<strong>en</strong><br />
bij waterkwaliteit, maar e<strong>en</strong> deel van deze uitgav<strong>en</strong> betreft het onderwerp<br />
waterkwantiteitsbeheer.<br />
Art. Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
11.02.05 Basispakket B&O waterbeheer 105 068 95 000 77 213 76 767 76 683 76 693 66 721<br />
11.02.08 Groot variabel onderhoud waterbeheer<br />
12 191 26 253 41 327 15 944 67 67 67<br />
11.03.02 Realisatie Waterbeheer 182 558 283 244 170 217 86 397 88 564 85 992 100 799<br />
11.05.03 Planstudies Waterbeheer 1 609 5 129 1 347 576 0 0 0<br />
Persexemplaar 30
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid van beleid<br />
Onderzoek Onderwerp Operationeel<br />
doel<br />
Start Afgerond Vindplaats<br />
Beleidsdoorlichting <strong>Bestuur</strong>lijke Organisatie <strong>en</strong><br />
Instrum<strong>en</strong>tatie 31.01 2014 2014<br />
Veiligheid 31.02 2013 2013<br />
Waterkwantiteit 31.03 2013 2013<br />
Waterkwaliteit 31.04 2010 2010<br />
Effect<strong>en</strong>onderzoek ex<br />
post<br />
Overig evaluatieonderzoek<br />
Beleidsartikel 31<br />
Evaluatie Waterschapswet<br />
n.a.v. de Waterschapsverkiezing<strong>en</strong><br />
Evaluatie van de effectiviteit<br />
van de Tijdelijke regeling<br />
e<strong>en</strong>malige uitkering bestrijding<br />
31.01 2008 2009<br />
regionale wateroverlast<br />
Evaluatie (quickscan) van het<br />
Nationaal <strong>Bestuur</strong>sakkoord<br />
31.03 2011 2012<br />
Water (NBW) actueel<br />
Verk<strong>en</strong>ning naar e<strong>en</strong> andere<br />
wettelijke systematiek<br />
31.03 2010 2011<br />
Waterveiligheid in de 21 e eeuw<br />
Verk<strong>en</strong>ning van de veiligheid in<br />
31.02 2005 2011<br />
Nederland fase 2<br />
Proef Grootschalige Verwerking<br />
31.02 2006 2011<br />
Baggerspecie (GVB)<br />
Initial assessm<strong>en</strong>t noordzee<br />
voor de uitvoering van de<br />
Kaderrichtlijn mari<strong>en</strong>e milieu<br />
31.04 2004 2009<br />
(KRM)<br />
MKBAmaatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong> kost<strong>en</strong><br />
voor de uitvoering van de<br />
Kaderrichtlijn mari<strong>en</strong>e milieu<br />
31.04 2008 2012<br />
(KRM)<br />
Nagaan of de primaire<br />
waterkering<strong>en</strong> aan de norm<br />
voldo<strong>en</strong> i.h.k.v. 3e toetsing<br />
31.04 2012 2015<br />
primaire waterkering<strong>en</strong><br />
Onderzoek naar de opzet <strong>en</strong><br />
aansturing van het programmabureauHoogwaterbescher-<br />
31.02 2007 2011<br />
mingsprogramma<br />
Onderzoek naar de effectiviteit<br />
van de subsidieregeling<br />
31.02 2008 2009<br />
HWB-programma<br />
Vijf-jaarlijkse evaluatie van<br />
activiteit<strong>en</strong> in het Schelde<br />
estuarium conform verdrag<br />
tuss<strong>en</strong> Nederland <strong>en</strong> Vlaander<strong>en</strong><br />
inzake sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong><br />
31.02 2008 2009<br />
beleid <strong>en</strong> beheer<br />
Procesevaluatie totstand-<br />
31.04 2013 2014<br />
koming 1e g<strong>en</strong>eratie SGBP’s<br />
Evaluatie Watertoets conform<br />
31.04 2010 2010<br />
het NWP 31.01 2011 2011<br />
Kamerstuk 2008–2009,<br />
31 986, nr 1<br />
Kamerstuk 2006–2007,<br />
27 625, nr. 79<br />
Kamerstuk 2009–2010,<br />
27 625, nr. 163<br />
Kamerstuk 2006–2007,<br />
30 864, nrs. 1–6<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
1. In december 2007 is de Wet modernisering waterschapsbestel in<br />
werking getred<strong>en</strong>. In november 2008 hebb<strong>en</strong> de eerste waterschapsverkiezing<strong>en</strong><br />
«nieuwe stijl» plaatsgevond<strong>en</strong>. Om de effect<strong>en</strong> van de<br />
Wet modernisering waterschapsbestel in beeld te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> is e<strong>en</strong><br />
viertal evaluaties uitgevoerd. De drie andere evaluaties zi<strong>en</strong> op de<br />
waterschapsverkiezing<strong>en</strong>. Deze evaluaties zijn op 19 juni 2009 naar de<br />
Tweede Kamer verzond<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 31<br />
1<br />
2<br />
3<br />
3<br />
4
Beleidsartikel 31<br />
2. De evaluatie van de Proef Grootschalige Verwerking Baggerspecie is<br />
in 2009 afgerond. Het rapport is op 18 mei 2010 naar de Tweede<br />
Kamer gezond<strong>en</strong>. De proef GVB laat zi<strong>en</strong> dat verwerk<strong>en</strong> tot bouwstof<br />
ruim tweemaal duurder is dan berg<strong>en</strong> in Rijksbaggerdepots.<br />
Verwerk<strong>en</strong> door de markt is dus – voor zover technisch mogelijk –<br />
ge<strong>en</strong> alternatief voor stort<strong>en</strong> van ernstig verontreinigde bagger in<br />
depots.<br />
3. De onderzoek<strong>en</strong> naar de opzet van het programmabureau <strong>en</strong> de<br />
effectiviteit van het HWB-programma zijn sam<strong>en</strong>gebracht in één<br />
onderzoek. Dit is afgerond. De aanbeveling<strong>en</strong> zijn gebruikt om te<br />
kijk<strong>en</strong> wat <strong>en</strong> hoe er verbeterd kan word<strong>en</strong>. Dit is op 2 juli 2010<br />
gecommuniceerd aan de Tweede Kamer in e<strong>en</strong> brief waarin ook over<br />
de voortgang van het HWBP zal word<strong>en</strong> gecommuniceerd. Kamerstuk<br />
is echter nog niet bek<strong>en</strong>d.<br />
4. Dit betreft e<strong>en</strong> nieuwe evaluatie. Het doel van de Watertoets is water<br />
e<strong>en</strong> expliciet <strong>en</strong> transparant onderdeel van (integrale) ruimtelijke<br />
planvorming te lat<strong>en</strong> zijn. Deze evaluatie heeft sam<strong>en</strong>hang met de<br />
evaluatie van het Nationaal <strong>Bestuur</strong>sakkoord Water (NBW) actueel.<br />
Persexemplaar 32
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Effect<strong>en</strong> van beleid<br />
Beleidsartikel 32<br />
32 Het bereik<strong>en</strong> van optimale veiligheid in of als gevolg van<br />
mobiliteit<br />
De veiligheid van person<strong>en</strong> op de weg <strong>en</strong> op het spoor, alsmede de<br />
sociale veiligheid in het op<strong>en</strong>baar vervoer (OV), perman<strong>en</strong>t verbeter<strong>en</strong>.<br />
Om risico’s voor verkeersdeelnemers te verminder<strong>en</strong> zodat het aantal<br />
verkeersslachtoffers op de weg <strong>en</strong> het aantal slachtoffers op het spoor<br />
perman<strong>en</strong>t daalt <strong>en</strong> om de sociale veiligheid in het op<strong>en</strong>baar vervoer te<br />
verbeter<strong>en</strong>.<br />
De minister is sam<strong>en</strong> met provincies, geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> waterschapp<strong>en</strong><br />
verantwoordelijk voor de uitvoering van het verkeersveiligheidsbeleid. Dit<br />
betek<strong>en</strong>t betrokk<strong>en</strong>heid bij (EU-) wetgeving, vaststell<strong>en</strong> van nationale<br />
kaders voor de verkeersveiligheid <strong>en</strong> het vaststell<strong>en</strong> van de nationale<br />
doelstelling in goed overleg met dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>.<br />
T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de veiligheid op het spoor is de systeemverantwoordelijkheid<br />
vastgelegd door middel van de concessies <strong>en</strong> de Kadernota<br />
«Veilig vervoer<strong>en</strong>, veilig werk<strong>en</strong>, veilig lev<strong>en</strong> met spoor». De minister is<br />
verantwoordelijk voor de veiligheidskaders die geld<strong>en</strong> voor het railvervoer<br />
<strong>en</strong> de railinfrastructuur. Binn<strong>en</strong> de kaders <strong>en</strong> de randvoorwaard<strong>en</strong> van de<br />
rijksoverheid ligt de verantwoordelijkheid voor e<strong>en</strong> veilige dagelijkse<br />
uitvoering van het railvervoer bij de betrokk<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong> zelf.<br />
T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de sociale veiligheid in het OV heeft V<strong>en</strong>W e<strong>en</strong> coördiner<strong>en</strong>de<br />
<strong>en</strong> stimuler<strong>en</strong>de functie. Uitvoering vindt plaats door dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> OV-bedrijv<strong>en</strong> voor het stads- <strong>en</strong> streekvervoer <strong>en</strong> voor het<br />
hoofdrailnet via de concessies. Dit wordt gemonitord.<br />
Daarnaast houdt de minister toezicht op de uitvoering van de wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving. Dit toezicht bestaat uit toelating/continuering, inspectie/<br />
handhaving <strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis, advies <strong>en</strong> berichtgeving.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling is afhankelijk van:<br />
de mate waarin in de periode tot <strong>en</strong> met 2011 de to<strong>en</strong>ame van het<br />
absolute aantal slachtoffers, veroorzaakt door to<strong>en</strong>ame van de<br />
mobiliteit, t<strong>en</strong>iet wordt gedaan door autonome verbetering<strong>en</strong>, met<br />
name: voertuig<strong>en</strong> word<strong>en</strong> veiliger <strong>en</strong> verkeersdeelnemers ler<strong>en</strong> beter<br />
met verkeer om te gaan;<br />
de koers zoals aangegev<strong>en</strong> in het Strategisch plan verkeersveiligheid<br />
2008–2020 (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2007–2008, 29 398, nr. 120) wordt<br />
voortgezet;<br />
de verschill<strong>en</strong>de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> hun bijdrage lever<strong>en</strong> aan de<br />
afgesprok<strong>en</strong> doelstelling;<br />
de inspanning<strong>en</strong> van de transportsector <strong>en</strong> spoorsector de eig<strong>en</strong><br />
verantwoordelijkheid op te pakk<strong>en</strong> <strong>en</strong> daar invulling aan te gev<strong>en</strong>;<br />
in EU-verband e<strong>en</strong> forse stap wordt gezet op het gebied van voertuigtechnologie.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling heeft als effect dat:<br />
er maximaal 500 verkeersdod<strong>en</strong> <strong>en</strong> 12 250 verkeersgewond<strong>en</strong> zijn in<br />
2020;<br />
de veiligheid van het railvervoer in 2011 voldoet aan de doel<strong>en</strong><br />
(risiconorm<strong>en</strong>) die gesteld zijn in de Derde Kadernota «Veilig vervoer<strong>en</strong>,<br />
veilig werk<strong>en</strong>, veilig lev<strong>en</strong> met spoor»;<br />
reizigers <strong>en</strong> personeel zich veilig voel<strong>en</strong> in het stads- <strong>en</strong> streekvervoer<br />
<strong>en</strong> in de trein.<br />
Persexemplaar 33
Beleidsartikel 32<br />
Overzicht van budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (x € 1 000)<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
32. Optimale Veiligheid 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 56 339 56 575 56 813 58 157 52 498 52 440 52 440<br />
Uitgav<strong>en</strong> 55 771 57 177 57 245 58 573 52 498 52 440 52 440<br />
32.01 Aantal verkeersslachtoffers op de weg<br />
verminder<strong>en</strong> 48 769 48 585 49 211 51 168 45 207 45 161 45 161<br />
32.01.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
1 621 1 610 1 814 1 816 1 814 1 814 1 814<br />
32.01.02 Vereist<strong>en</strong> aan voertuig <strong>en</strong> technologie 4 493 4 700 4 349 4 699 4 699 4 699 4 699<br />
32.01.03 Gedragsbeinvloeding 23 657 21 388 21 216 21 589 21 317 21 321 21 321<br />
32.01.04 Aanpassing<strong>en</strong> aan weginfrastructuur 0 0<br />
32.01.05 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 18 998 20 887 21 832 23 064 17 377 17 327 17 327<br />
32.02 Aantal verkeersslachtoffers op het spoor<br />
verminder<strong>en</strong> 6 803 8 501 7 944 7 315 7 201 7 189 7 189<br />
32.02.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
317 357 316 167 167 167 167<br />
32.02.02 Kadernota Railveiligheid «Veiligheid<br />
op de rails’ 249 206 206 153 153 153 153<br />
32.02.03 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 6 237 7 938 7 422 6 995 6 881 6 869 6 869<br />
32.03 Sociale veiligheid OV verbeter<strong>en</strong> 199 91 90 90 90 90 90<br />
32.03.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
107 25 24 24 24 24 24<br />
32.03.02 Uitvoer<strong>en</strong> beleidskader Sociale<br />
Veiligheid OV 92 66 66 66 66 66 66<br />
Van de totale uitgav<strong>en</strong>:<br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong> 2 992 2 505 2 447 2 245 2 246 2 245 2 245<br />
Ag<strong>en</strong>tschapsbijdrage 26 088 29 661 27 646 25 951 25 298 25 236 25 236<br />
Restant 26 691 25 011 27 152 30 377 24 954 24 959 24 959<br />
32.09 Ontvangst<strong>en</strong> 1 318 4 342 4 642 4 642 4 642 4 642 4 642<br />
Persexemplaar 34
Motivering<br />
Beleidsartikel 32<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
32.01 Aantal<br />
32.02 Aantal<br />
verkeersslachtoffers op verkeersslachtoffers op<br />
de weg verminder<strong>en</strong> het spoor verminder<strong>en</strong><br />
32.03<br />
Sociale veiligheid<br />
OV verbeter<strong>en</strong><br />
Juridisch verplicht Beleidsmatig gebond<strong>en</strong><br />
<strong>Bestuur</strong>lijk verplicht<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
32.01 Aantal verkeersslachtoffers weg<br />
juridisch verplicht 20 919 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 5 500 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 652 ingevuld<br />
32.02 Aantal verkeersslachtoffers spoor<br />
juridisch verplicht 57 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk verplicht beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig gebond<strong>en</strong><br />
32.03 Sociale veiligheid OV verbeter<strong>en</strong><br />
ingevuld<br />
juridisch verplicht 8 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk verplicht beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig gebond<strong>en</strong> 16 ingevuld<br />
32.01 Aantal verkeersslachtoffers weg verminder<strong>en</strong><br />
De juridisch verplichte <strong>en</strong> bestuurlijk gebond<strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
betrekking op het uitvoer<strong>en</strong> van verschill<strong>en</strong>de verkeerscampagnes <strong>en</strong> de<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan de diverse verkeersveiligheidsorganisaties. De bestuurlijk<br />
verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op het uitvoer<strong>en</strong> van verschill<strong>en</strong>de<br />
verkeerscampagnes <strong>en</strong> de bijdrag<strong>en</strong> aan de diverse verkeersveiligheidsorganisaties.<br />
32.02 Aantal verkeersslachtoffers op het spoor verminder<strong>en</strong><br />
32.03 Sociale veiligheid OV verbeter<strong>en</strong><br />
De beleidsmatig gebond<strong>en</strong> middel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingezet voor onderzoek.<br />
32.01 Aantal verkeersslachtoffers op de weg verminder<strong>en</strong><br />
Het maatschappelijk leed als gevolg van verkeersongevall<strong>en</strong> is groot.<br />
Daarnaast zijn de maatschappelijke kost<strong>en</strong> (medische kost<strong>en</strong>, productieverlies,<br />
materiële kost<strong>en</strong> <strong>en</strong> afhandelingskost<strong>en</strong>) die daarmee gemoeid<br />
zijn hoog.<br />
Persexemplaar 35
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 32<br />
Daarom streeft V<strong>en</strong>W naar e<strong>en</strong> vermindering van het aantal verkeersdod<strong>en</strong><br />
tot 500 <strong>en</strong> verkeersgewond<strong>en</strong> tot 12 250 in 2020.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
Algem<strong>en</strong>e beleidsontwikkeling <strong>en</strong> -ondersteuning die productoverstijg<strong>en</strong>d<br />
is, op het gebied van veiligheid op de weg:<br />
opstell<strong>en</strong> <strong>en</strong> do<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> jaarlijks onderzoeksprogramma;<br />
k<strong>en</strong>nisdeling t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van maatregel<strong>en</strong> met dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong><br />
(KpVV, KpVV | Welkom bij KpVV);<br />
zorg<strong>en</strong> voor internationale afstemming van verkeersveiligheidswetgeving<br />
<strong>en</strong> beleid;<br />
invulling gev<strong>en</strong> aan de regiefunctie op het gebied van verkeersveiligheid;<br />
op basis van de Nota Mobiliteit <strong>en</strong> het strategisch plan verkeersveiligheid<br />
wordt sam<strong>en</strong>gewerkt aan het gezam<strong>en</strong>lijk met dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> behal<strong>en</strong> van de nationale verkeersveiligheidsdoelstelling;<br />
toezicht houd<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> aantal uitvoer<strong>en</strong>de organisaties RDW, C<strong>en</strong>traal<br />
Bureau Rijvaardigheidsbewijz<strong>en</strong> (CBR-Home), Innovam (Innovam |<br />
innovatie – inspiratie – innovam));<br />
uitvoering gev<strong>en</strong> aan het in 2010 op te stell<strong>en</strong> Actieprogramma<br />
<strong>Verkeer</strong>sveiligheid 2011–2012;<br />
monitor<strong>en</strong> van voortgang strategisch plan <strong>en</strong> toets<strong>en</strong> actualiteit<br />
strategisch plan.<br />
Vereist<strong>en</strong> aan voertuig <strong>en</strong> technologie<br />
Verbetering<strong>en</strong> aan de wegvoertuig<strong>en</strong> richt<strong>en</strong> zich op het voorkom<strong>en</strong> van<br />
ongevall<strong>en</strong> (actieve veiligheid) <strong>en</strong> het verminder<strong>en</strong> van de ernst van het<br />
ongeval (passieve veiligheid). Ook de veiligheid voor de aangered<strong>en</strong> partij<br />
(botscompatibiliteit <strong>en</strong> fiets- <strong>en</strong> voetgangerveiligheid) hoort daarbij.<br />
stimuler<strong>en</strong> van ontwikkeling van veiligere voertuig<strong>en</strong> door,<br />
a. actief participer<strong>en</strong> in het EU-wetgevingsproces omtr<strong>en</strong>t voertuig<strong>en</strong>;<br />
b. deelnem<strong>en</strong> in (Europese) overlegg<strong>en</strong> over de ontwikkeling<strong>en</strong> in de<br />
voertuigindustrie (European Road Transport Research Advisory<br />
Council (ERTRAC), eSafety (eSafety : homepage | Europa –<br />
Information Society);<br />
stimuler<strong>en</strong> van de verkoop van veilige voertuig<strong>en</strong> middels deelname<br />
aan Euro-NCAP (Euro NCAP – For safer cars | HOME);<br />
Gedragsbeïnvloeding<br />
E<strong>en</strong> reductie van het aantal verkeersslachtoffers t<strong>en</strong> gevolge van<br />
ongevall<strong>en</strong> met betrokk<strong>en</strong>heid van e<strong>en</strong> vracht- of bestelauto. Vanwege het<br />
specifieke karakter van vracht- <strong>en</strong> bestelverkeer zijn daarvoor specifieke<br />
maatregel<strong>en</strong> nodig.<br />
uitvoer<strong>en</strong> van de specifieke maatregel<strong>en</strong> gericht op het goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
over de weg zoals opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het Strategisch plan verkeersveiligheid<br />
2008–2020 (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2007–2008, 29 398, nr. 120). Dit<br />
wordt concreet gemaakt in het 2-jaarlijkse actieprogramma<br />
(http://www.verkeer<strong>en</strong>waterstaat.nl/Images/20092769 bijlage<br />
1_tcm195–244775.pdf); in 2010 wordt aan de versie voor 2011–2012<br />
gewerkt;<br />
uitvoer<strong>en</strong> van maatregel<strong>en</strong> gericht op verminder<strong>en</strong> van het aantal<br />
dodehoek ongevall<strong>en</strong> op basis van uitkomst<strong>en</strong> van het onderzoek naar<br />
de effectiviteit van verschill<strong>en</strong>de typ<strong>en</strong> dodehoek maatregel<strong>en</strong>;<br />
uitvoer<strong>en</strong> actieprogramma met de bedoeling het beïnvloed<strong>en</strong> van het<br />
gedrag van chauffeurs <strong>en</strong> aanpak vermoeidheid;<br />
bevorder<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> veiligheidscultuur in transportbedrijv<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 36
Beleidsartikel 32<br />
Het actieplan «Verbetering verkeersveiligheid motorrijders» zal in de<br />
zomer van 2010 aan de Kamer word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>. Sam<strong>en</strong> met belang<strong>en</strong>organisaties<br />
voor motorrijders, brancheorganisaties, verkeersveiligheidsgroepering<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> overhed<strong>en</strong> kan vervolg<strong>en</strong>s word<strong>en</strong> bekek<strong>en</strong> welke<br />
maatregel<strong>en</strong> in 2011 kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
actief participer<strong>en</strong> in het EU-wetgevingstraject omtr<strong>en</strong>t rijbewijz<strong>en</strong>,<br />
voorbereiding<strong>en</strong> implem<strong>en</strong>tatie derde Rijbewijsrichtlijn, die onder<br />
andere tot doel heeft verdere Europese uniformering;<br />
uitvoering Meerjar<strong>en</strong>programma Campagnes <strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
waaronder in 2011 voorlichting aan vrachtwag<strong>en</strong>chauffeurs <strong>en</strong> fietsers<br />
door middel van publiekscampagnes met als doel reductie van het<br />
aantal dodehoekongevall<strong>en</strong>;<br />
verbeter<strong>en</strong> positie kwetsbare verkeersdeelnemers door:<br />
– onder meer onderzoek naar botsvri<strong>en</strong>delijke autofront<strong>en</strong>,<br />
– sam<strong>en</strong>werking met ouder<strong>en</strong>bond<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere maatschappelijke<br />
organisaties,<br />
– uitvoering te gev<strong>en</strong> aan meerjar<strong>en</strong>programma Blijf Veilig Mobiel<br />
(Blijf Veilig Mobiel – Nieuws – Minister Eurlings wil focus op<br />
veiligheid oudere fietser);<br />
verstrekk<strong>en</strong> van subsidies aan:<br />
– maatschappelijke organisaties (Veilig <strong>Verkeer</strong> Nederland (Veilig<br />
<strong>Verkeer</strong> Nederland), ANBO, Fietsersbond, Team Alert (TeamAlert.NL<br />
| Home) <strong>en</strong> wet<strong>en</strong>schappelijk onderzoek (SWOV, SWOV – Actueel);<br />
– World Health Organization (WHO | World Health Organization) <strong>en</strong><br />
de Nederlandse organisatie voor toegepast natuurwet<strong>en</strong>schappelijk<br />
onderzoek (TNO – K<strong>en</strong>nis voor zak<strong>en</strong>);<br />
– RDW voor het nieuw rijbewijsdocum<strong>en</strong>t,;<br />
– CBR (CBR-Home) t.b.v. onderzoek<strong>en</strong> geschiktheid;<br />
voorlichting over de gevar<strong>en</strong> van deelname aan het verkeer bij gebruik<br />
van bepaalde medicijn<strong>en</strong>;<br />
aanpak alcohol- <strong>en</strong> drugsbeleid in 2011 door de invoering alcoholslot<br />
<strong>en</strong> wijziging Weg<strong>en</strong>verkeerswet t<strong>en</strong> behoeve van invoer<strong>en</strong> drugstester;<br />
evaluatie bromfietspraktijkexam<strong>en</strong>;<br />
inwerkingtreding van de instellingswet CBR in 2011;<br />
continue internationale gegev<strong>en</strong>suitwisseling: beboet<strong>en</strong> van door<br />
buit<strong>en</strong>landers begane verkeersovertreding<strong>en</strong>;<br />
verdere verbetering nationale databank voor ongevalsgegev<strong>en</strong>s, door<br />
gebruik van meerdere gegev<strong>en</strong>sbronn<strong>en</strong> naast de politieregistratie <strong>en</strong><br />
alternatieve analysemethod<strong>en</strong>.<br />
Aanpassing<strong>en</strong> aan weginfrastructuur<br />
V<strong>en</strong>W is verantwoordelijk voor e<strong>en</strong> veilig hoofdweg<strong>en</strong>net; het onderligg<strong>en</strong>d<br />
weg<strong>en</strong>net is in beheer bij provincies, geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> waterschapp<strong>en</strong>.<br />
V<strong>en</strong>W werkt aan e<strong>en</strong> veilig hoofdweg<strong>en</strong>net door het aanlegg<strong>en</strong><br />
van veilige nieuwe weg<strong>en</strong>, het veilig mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> houd<strong>en</strong> van bestaande<br />
weg<strong>en</strong> via beheer <strong>en</strong> onderhoud <strong>en</strong> het aanpakk<strong>en</strong> van specifieke<br />
knelpunt<strong>en</strong>.<br />
Afronding van het programma van kleine kost<strong>en</strong> effectieve infrastructurele<br />
maatregel<strong>en</strong> om knelpunt<strong>en</strong> op de rijks-N-weg<strong>en</strong> (niet autosnelweg<strong>en</strong>)<br />
op te loss<strong>en</strong>.<br />
N-weg<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> van nieuwe belijning, de zog<strong>en</strong>aamde<br />
ess<strong>en</strong>tiële herk<strong>en</strong>baarheidsk<strong>en</strong>merk<strong>en</strong>. De nieuwe belijning wordt<br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de onderhoudsprocedures; dit loopt ca. 10 jaar.<br />
De Europese Richtlijn betreff<strong>en</strong>de het beheer van de verkeersveiligheid<br />
van weginfrastructuur voor (e<strong>en</strong> deel van) de rijksweg<strong>en</strong> wordt<br />
geïmplem<strong>en</strong>teerd.<br />
Persexemplaar 37
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 32<br />
De uitgav<strong>en</strong> voor ombouw, uitbouw <strong>en</strong> beheer <strong>en</strong> onderhoud (B<strong>en</strong>O)<br />
word<strong>en</strong> geraamd op het Infrastructuurfonds (IF).<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De Inspectie houdt toezicht op het bus, goeder<strong>en</strong> <strong>en</strong> taxivervoer over de<br />
weg met vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> het bewak<strong>en</strong> van de naleving van wet<strong>en</strong><br />
regelgeving (handhaving).<br />
De manier waarop toezicht wordt gehoud<strong>en</strong> komt voort uit de wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving <strong>en</strong> risicoanalyse. De risico’s bij het wegvervoer zijn:<br />
gevaarlijk rijgedrag chauffeur;<br />
vermoeidheid chauffeur;<br />
gevaarlijk rijgedrag medeweggebruiker;<br />
technisch fal<strong>en</strong>;<br />
medeweggebruiker in dode hoek;<br />
niet opvolg<strong>en</strong> veiligheidsprocedures;<br />
verkeerde <strong>en</strong> overbelading, stuwage, afvall<strong>en</strong>de lading;<br />
gevaarlijke stoff<strong>en</strong>; loss of containm<strong>en</strong>t;<br />
gedrag passagiers.<br />
De belangrijkste thema’s voor de Inspectie op het gebied van goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
over de weg zijn:<br />
vermoeidheid van de chauffeur (dit speelt bij 10–15% van de ongevall<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> rol);<br />
overbelading (schade aan het wegdek, meer filevorming <strong>en</strong> verstoring<br />
internationale concurr<strong>en</strong>tieverhouding<strong>en</strong>).<br />
Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het toezicht geleidelijk<br />
naar systeemtoezicht <strong>en</strong> handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>.<br />
Bij systeemtoezicht word<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> systeem hebb<strong>en</strong> om<br />
de veiligheid <strong>en</strong> de naleving te borg<strong>en</strong> doorgelicht; dit wordt aangevuld<br />
met realitychecks (fysieke inspecties).<br />
Bij handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> gemaakt over veiligheidsmanagem<strong>en</strong>tsystem<strong>en</strong>,<br />
waarbij grote, correct nalev<strong>en</strong>de bedrijv<strong>en</strong> minder<br />
toezichtslast krijg<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij de overige<br />
product<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> gericht zijn<br />
op zowel vereist<strong>en</strong> aan voertuigtechnologie, gedragsbeïnvloeding <strong>en</strong><br />
aanpassing<strong>en</strong> aan weginfra, zijn hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
ontwikkeld.<br />
Vereist<strong>en</strong> aan voertuigtechnologie<br />
Gedragsbeïnvloeding<br />
Aanpassing<strong>en</strong> aan weginfra<br />
Het beleid op het gebied van deze drie product<strong>en</strong> draagt bij aan het<br />
strev<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> vermindering van het aantal verkeersdod<strong>en</strong> tot 500 <strong>en</strong><br />
verkeersgewond<strong>en</strong> tot 12 250 in 2020.<br />
Persexemplaar 38
Beleidsartikel 32<br />
Indicator: ontwikkeling aantal verkeersdod<strong>en</strong> <strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huisgewond<strong>en</strong><br />
Basiswaarde<br />
2002<br />
2008 2009 Streefwaarde<br />
2010<br />
Streefwaarde<br />
2011<br />
Streefwaarde<br />
2020<br />
Aantal verkeersdod<strong>en</strong> 1 066 750 720 750 725 1<br />
500<br />
Aantal ziek<strong>en</strong>huisgewond<strong>en</strong> 18 420 pm 2<br />
17 000 12 250<br />
1 De streefwaarde voor 2011 is berek<strong>en</strong>d door lineaire interpolatie tuss<strong>en</strong> het basisjaar 2002 (1066) <strong>en</strong> de doelstelling voor 2020.<br />
2 Deze gegev<strong>en</strong>s zijn niet op tijd beschikbaar voor vermelding in deze begroting, zoals gemeld aan de Tweede Kamer (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2008–2009,<br />
29 398, nr. 151).<br />
Bron: RWS/DVS, 2010<br />
Voor het bepal<strong>en</strong> van het aantal ziek<strong>en</strong>huisgewond<strong>en</strong> is t<strong>en</strong> opzichte van het basisjaar e<strong>en</strong> nieuwe berek<strong>en</strong>ingsmethode ontwikkeld (zie Tweede<br />
Kamer, Vergaderjaar 2006–2007, 29 398, nr. 48). Dit levert andere waard<strong>en</strong> dan volg<strong>en</strong>s de oude definitie. De doelstelling voor 2010 <strong>en</strong> 2020 moet op<br />
deze nieuwe definitie word<strong>en</strong> aangepast.<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
aantal<br />
1300<br />
1100<br />
900<br />
700<br />
500<br />
aantal verkeersdod<strong>en</strong><br />
1996<br />
1998<br />
2000<br />
2002<br />
2004<br />
2006<br />
2008<br />
2010<br />
2012<br />
2014<br />
2016<br />
2018<br />
2020<br />
jaar<br />
Deze indicator geeft informatie over de ontwikkeling van het aantal<br />
verkeersdod<strong>en</strong> <strong>en</strong> ziek<strong>en</strong>huisgewond<strong>en</strong>. Het strev<strong>en</strong> is dat er in 2020<br />
maximaal 500 verkeersdod<strong>en</strong> <strong>en</strong> 12 250 ziek<strong>en</strong>huisgewond<strong>en</strong> vall<strong>en</strong>.<br />
De streefwaard<strong>en</strong> voor 2020 zijn onder de aanname van invoering van<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit volg<strong>en</strong>s het volledige sc<strong>en</strong>ario Nouw<strong>en</strong>.<br />
De streefwaarde voor het maximale aantal verkeersdod<strong>en</strong> in 2020 is in<br />
overleg in 2008 met de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> aangescherpt tot 500. Dit<br />
aan de hand van het Strategisch Plan <strong>Verkeer</strong>sveiligheid (Kamerstuk<br />
2007–2008, 29 398, nr. 120 herdruk <strong>en</strong> het bijbehor<strong>en</strong>de Actieprogramma.<br />
Dit wordt concreet gemaakt in het 2-jaarlijkse actieprogramma, dat tot<br />
stand komt tezam<strong>en</strong> met de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong><br />
(http://www.verkeer<strong>en</strong>waterstaat.nl/Images/20092769 bijlage 1_tcm195–<br />
244775.pdf). In 2010 wordt gewerkt aan de versie voor 2011–2012.<br />
Persexemplaar 39
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Indicator<strong>en</strong> toezicht<br />
Toezicht taxivervoer 2010 2011 2012<br />
weginspecties 6 000 6 000 6 000<br />
bedrijfsinspecties 400 420 450<br />
systeemtoezicht 15 25 35<br />
conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> 8 8 8<br />
acties 4 4 4<br />
Toezicht busvervoer 2010 2011 2012<br />
weginspecties 1 700 1 700 1 700<br />
bedrijfsinspecties 265 210 170<br />
systeemtoezicht 15 25 35<br />
conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> 2 4 6<br />
Toezicht goeder<strong>en</strong>vervoer 2010 2011 2012<br />
weginspecties 16 000 16 000 16 000<br />
bedrijfsinspecties 700 690 680<br />
systeemtoezicht 250 250 250<br />
conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> 10 20 40<br />
thema acties 2 2 2<br />
Bron: Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> naleving busvervoer 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Aantal busvervoerders 987 977 879 894 862<br />
Aantal ingetrokk<strong>en</strong> vergunning<strong>en</strong> Collectief vervoer 0 0 0 0 1<br />
Aantal overtreding<strong>en</strong> 586 383 459 755 795<br />
Aantal staandehouding<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong> <strong>en</strong> ongeregeld vervoer 1 095 1 165 1 988 2 499 2 138<br />
Overtredingsperc<strong>en</strong>tage beslot<strong>en</strong> <strong>en</strong> ongeregeld vervoer 19% 20% 19,9% 26,6% 23,4%<br />
Aantal staandehouding<strong>en</strong> internationale lijndi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 169 150 154 144 286<br />
Overtredingsperc<strong>en</strong>tage internationale lijndi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 22% 14% 14,9% 26,3% 20%<br />
Aantal staandehouding<strong>en</strong> p<strong>en</strong>delvervoer 526 513 288 360 163<br />
Overtredingsperc<strong>en</strong>tage p<strong>en</strong>delvervoer 33% 10% 13,8% 14,1% 18%<br />
Aantal bedrijfsinspecties 222 480 480 480 323<br />
K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> naleving goeder<strong>en</strong>vervoer 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Overtredingsperc<strong>en</strong>tage algeme<strong>en</strong> 19,0% 21,1% 24,3% 28,9% 25,5%<br />
Overtredingsperc<strong>en</strong>tage bedrijfsonderzoek<strong>en</strong> 63,9% 63,6% 39,2% 51,8% 24,5%<br />
Aantal transportinspecties gevaarlijke stoff<strong>en</strong> 1 502 1 695 3 987 3 537 2 634<br />
Overtredingsperc<strong>en</strong>tage gevaarlijke stoff<strong>en</strong> 26,8% 31,0% 21,5% 19,1% 19,3%<br />
Overtredingsperc<strong>en</strong>tage overbelading 40,7% 41,8% 53,4% 42,9% 38,1%<br />
K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> naleving goeder<strong>en</strong>vervoer 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Aantal bedrijfsinspecties 532 379 714 371 1 806<br />
Aantal transportinspecties 22 347 24 013 19 245 19 546 15 990<br />
Aantal gewog<strong>en</strong> voertuig<strong>en</strong> 588 771 614 2 095 2 574<br />
Bron: Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Beleidsartikel 32<br />
Persexemplaar 40
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 000)<br />
Inspectieprogramma vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> handhaving<br />
Het sam<strong>en</strong>stel van wet- <strong>en</strong> regelgeving <strong>en</strong> risicoanalyse bepal<strong>en</strong> de inzet<br />
van de inspectie. Op basis hiervan wordt e<strong>en</strong> interv<strong>en</strong>tiestrategie bepaald<br />
(op welke wijze wordt toezicht gehoud<strong>en</strong>). Dit leidt tot het hierbov<strong>en</strong><br />
getoonde (meerjar<strong>en</strong>) programma. Met dit programma wordt de wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving zo goed mogelijk nageleefd <strong>en</strong> word<strong>en</strong> de risico’s zoveel als<br />
mogelijk beperkt. Bij één inspectie word<strong>en</strong> altijd verscheid<strong>en</strong>e aspect<strong>en</strong><br />
van wet <strong>en</strong> regelgeving gecontroleerd <strong>en</strong> kom<strong>en</strong> ook meerdere risico’s in<br />
beeld.<br />
Naast de noodzakelijke fysieke weginspecties verschuift het toezicht bij<br />
het busvervoer <strong>en</strong> het goeder<strong>en</strong>vervoer meer <strong>en</strong> meer naar systeemtoezicht<br />
<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>. Bij het taxivervoer blijv<strong>en</strong> bedrijfsinspecties<br />
noodzakelijk, hetge<strong>en</strong> tot uiting komt in de to<strong>en</strong>ame in 2011 <strong>en</strong> 2012.<br />
K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> naleving vervoer over de weg<br />
De gepres<strong>en</strong>teerde reeks<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beeld van de inspectieactiviteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de nalevingsresultat<strong>en</strong> tot <strong>en</strong> met 2009. Op basis van ervaring<strong>en</strong> van<br />
de afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> wordt voor de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> bij het wegvervoer<br />
gestreefd naar e<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> nalevingsperc<strong>en</strong>tage van ca. 70%. In het G4<br />
conv<strong>en</strong>ant is specifiek e<strong>en</strong> naleving van 95% voor de basiskwaliteit <strong>en</strong><br />
80% voor rij- <strong>en</strong> rusttijd<strong>en</strong> vastgelegd.<br />
De veiligheidsnorm<strong>en</strong> <strong>en</strong> de norm<strong>en</strong> voor naleving van wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
zijn nog in ontwikkeling. In de begroting 2012 word<strong>en</strong> concrete<br />
indicator<strong>en</strong> over veiligheid <strong>en</strong> naleving opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Verwijzing Brede Doeluitkering (BDU)<br />
Voor het verwez<strong>en</strong>lijk<strong>en</strong> van deze doelstelling wordt e<strong>en</strong> bijdrage verstrekt<br />
middels de Brede Doeluitkering <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Vervoer (zie artikel 39.02).<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
De veiligheidscompon<strong>en</strong>t is geïntegreerd in de reguliere aanleg- <strong>en</strong><br />
beheer <strong>en</strong> onderhoudbudgett<strong>en</strong>.<br />
Art. Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Art 12 Hoofdweg<strong>en</strong>net 2 908 606 2 991 367 3 032 303 2 891 910 3 065 098 3 750 751 2 423 745<br />
Motivering<br />
Beleidsartikel 32<br />
32.02 Aantal verkeersslachtoffers op het spoor verminder<strong>en</strong><br />
De veiligheid van het railvervoer staat op e<strong>en</strong> hoog niveau. Het<br />
handhav<strong>en</strong> van dit veiligheidsniveau <strong>en</strong> waar mogelijk <strong>en</strong> haalbaar<br />
verbetering tot stand br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> vraagt continue aandacht van alle<br />
betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong>. De gezam<strong>en</strong>lijk afgesprok<strong>en</strong> doel<strong>en</strong> voor 2011 staan<br />
verwoord in de Derde Kadernota «Veilig vervoer<strong>en</strong>, veilig werk<strong>en</strong>, veilig<br />
lev<strong>en</strong> met spoor».<br />
De verantwoordelijkhed<strong>en</strong> van spooronderneming<strong>en</strong> <strong>en</strong> de spoorbeheerder<br />
zijn in wet- <strong>en</strong> regelgeving geborgd. De verankering van<br />
veiligheid binn<strong>en</strong> deze organisaties wordt getoetst door Inspectie V<strong>en</strong>W.<br />
In to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>de mate word<strong>en</strong> in internationaal verband afsprak<strong>en</strong> gemaakt<br />
op het gebied van veiligheid. Bijvoorbeeld over algem<strong>en</strong>e doel<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
indicator<strong>en</strong> of over specifieke voorschrift<strong>en</strong> (TSI’s). Daar waar relevant<br />
wordt dit geïmplem<strong>en</strong>teerd in wet- <strong>en</strong> regelgeving.<br />
Persexemplaar 41
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 32<br />
Naast de hiervoor g<strong>en</strong>oemde wet- <strong>en</strong> regelgeving is van belang dat<br />
betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> verantwoordelijkheid hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong> nem<strong>en</strong>. De<br />
spoorsector neemt deze t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het bereik<strong>en</strong> van de doel<strong>en</strong> uit de<br />
derde Kadernota Railveiligheid. In het beheerplan van ProRail <strong>en</strong> de<br />
jaarplann<strong>en</strong> van de vervoerders wordt daarover verantwoording afgelegd.<br />
De Inspectie V<strong>en</strong>W monitort <strong>en</strong> toetst de resultat<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
Railveiligheid<br />
Implem<strong>en</strong>tatie van vastgestelde EU-richtlijn<strong>en</strong> in wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
(o.a. Machinist<strong>en</strong>richtlijn). Op het gebied van tunnelveiligheid is TSI<br />
SRT (Technical Specification for Interoperability Safety in Railway<br />
Tunnels) vastgesteld (21 december 2007) <strong>en</strong> wordt bezi<strong>en</strong> hoe deze<br />
veiligheidseis<strong>en</strong> op de meest effectieve wijze kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
vastgelegd in wet- <strong>en</strong> regelgeving <strong>en</strong>/of brancherichtlijn<strong>en</strong>.<br />
Waar dat kan wordt voor de realisatie van de doelstelling<strong>en</strong> uit de<br />
Derde Kadernota Railveiligheid in het kader van het Vervoerplan van<br />
NS <strong>en</strong> het Beheerplan van ProRail afsprak<strong>en</strong> gemaakt. Zo word<strong>en</strong><br />
conform toezegging aan de Tweede Kamer (AO 10 september 2009)<br />
mogelijke additionele maatregel<strong>en</strong> ter vermindering van het aantal<br />
zelfmoordpoging<strong>en</strong> op het spoor in beeld gebracht (Kamerstuk 29 893,<br />
nr. 89).<br />
Uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> tweetal voortgangsrapportages rondom de<br />
problematiek van Stop Ton<strong>en</strong>d Sein (STS) passages door IVW <strong>en</strong> de<br />
spoor sector.<br />
Uitvoering van e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele herprioritering in het programma om<br />
risicovolle sein<strong>en</strong> te voorzi<strong>en</strong> van ATB-Vv (Kamerstuk 29 893, nr. 94).<br />
Conform toezegging aan de Tweede Kamer (AO 9 februari 2010) is e<strong>en</strong><br />
maatschappelijke kost<strong>en</strong>/bat<strong>en</strong>-analyse uitgebracht over de landelijke<br />
implem<strong>en</strong>tatie van ERTMS (Kamerstuk 29 893, nr. 99). In 2011 zal de<br />
implem<strong>en</strong>tatie op Amsterdam–Utrecht naar verwachting opgepakt<br />
word<strong>en</strong>. (ERTMS – The Official Website).<br />
Jaarlijks uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van de tr<strong>en</strong>danalyse over het afgelop<strong>en</strong> jaar:<br />
Tr<strong>en</strong>ds in de veiligheid van het spoorwegsysteem in Nederland.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De Inspectie houdt toezicht op de Nederlandse Spoorweg<strong>en</strong> <strong>en</strong> overige<br />
person<strong>en</strong>- <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>vervoerders, machinist<strong>en</strong> <strong>en</strong> overig personeel,<br />
railvoertuig<strong>en</strong>, reizigers <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>. De Inspectie houdt toezicht door<br />
vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> het bewak<strong>en</strong> van de naleving van wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving (handhaving).<br />
Bij het railvervoer zijn de belangrijkste risico’s:<br />
passer<strong>en</strong> stopton<strong>en</strong>d (rood) sein;<br />
het niet voldo<strong>en</strong> aan veiligheidsspecificaties van infrastructuur <strong>en</strong><br />
materieel;<br />
het niet nalev<strong>en</strong> van het Norm<strong>en</strong>kader Veilig Werk<strong>en</strong> door de baanwerkers;<br />
reizigersoverpad;<br />
reiziger valt/raakt beklemd;<br />
overwegbeveiliging faalt;<br />
trein rijdt te snel;<br />
onveilig fal<strong>en</strong> beveiliging.<br />
De belangrijke thema’s bij het toezicht rail voor de inspectie:<br />
passer<strong>en</strong> stopton<strong>en</strong>d (rood) sein;<br />
Persexemplaar 42
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 32<br />
het niet voldo<strong>en</strong> aan veiligheidsspecificaties van infrastructuur <strong>en</strong><br />
materieel;<br />
het niet nalev<strong>en</strong> van het Norm<strong>en</strong>kader Veilig Werk<strong>en</strong> door de baanwerkers.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij product<br />
Railveiligheid weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> hierop<br />
zijn gericht, zijn hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare gegev<strong>en</strong>s ontwikkeld.<br />
Indicator<strong>en</strong> Vergunningverl<strong>en</strong>ing railvervoer<br />
2010 2011 2012<br />
aantal vergunning<strong>en</strong> 280 280 280<br />
Toezicht railvervoer<br />
systeeminspecties 60 60 60<br />
objectinspecties 1 840 1 840 1 840<br />
ongevall<strong>en</strong>onderzoek 1 000 700 500<br />
Bron: Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Veiligheidsnorm<strong>en</strong> Rail risicogroep<br />
norm<br />
reizigers<br />
dod<strong>en</strong> 1.5 per 10 miljard reizigerskilometers<br />
gewond<strong>en</strong> 51<br />
personeel<br />
baanwerkers 1 per 10 000 fte<br />
rangeerders 1 per 10 000 fte<br />
machinist<strong>en</strong> nader te bezi<strong>en</strong><br />
(hoofd)conducteurs nader te bezi<strong>en</strong><br />
overweggebruikers 24<br />
overige<br />
ongevoegd<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>t verbeter<strong>en</strong><br />
spooroverstekers perman<strong>en</strong>t verbeter<strong>en</strong><br />
suïcide perman<strong>en</strong>t verbeter<strong>en</strong><br />
omgeving continuer<strong>en</strong> 0 dod<strong>en</strong><br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Inspectieprogramma vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> handhaving<br />
Het sam<strong>en</strong>stel van wet- <strong>en</strong> regelgeving <strong>en</strong> risicoanalyse bepal<strong>en</strong> de inzet<br />
van de inspectie. Op basis hiervan wordt e<strong>en</strong> interv<strong>en</strong>tiestrategie bepaald<br />
(op welke wijze wordt toezicht gehoud<strong>en</strong>). Dit leidt tot het hierbov<strong>en</strong><br />
getoonde (meerjar<strong>en</strong>) programma. Met dit programma wordt de wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving zo goed mogelijk nageleefd <strong>en</strong> word<strong>en</strong> de risico’s zoveel als<br />
mogelijk beperkt. Bij één inspectie word<strong>en</strong> altijd verscheid<strong>en</strong>e aspect<strong>en</strong><br />
van wet <strong>en</strong> regelgeving gecontroleerd <strong>en</strong> kom<strong>en</strong> ook meerdere risico’s in<br />
beeld.<br />
De risico’s <strong>en</strong> de veiligheidsnorm<strong>en</strong> vorm<strong>en</strong> de basis voor de risicoselectie<br />
waarop de Inspectie haar inspecties <strong>en</strong> audits inricht. Door de<br />
geringe omvang van het aantal bedrijv<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> overal inspecties plaats.<br />
Bij het railvervoer is doelgroep<strong>en</strong>onderscheid wel e<strong>en</strong> bepal<strong>en</strong>de factor.<br />
Persexemplaar 43
Veiligheidsnorm<strong>en</strong><br />
In de tweede tabel is e<strong>en</strong> overzicht gegev<strong>en</strong> van de veiligheidsnorm<strong>en</strong><br />
inzake reizigers, personeel <strong>en</strong> overige person<strong>en</strong>. In de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> de streefcijfers nader uitgewerkt.<br />
Railveiligheid<br />
Spoorveiligheid 2008 2009 2010 Streefwaarde<br />
Indicator: National Refer<strong>en</strong>ce Value (NRV)<br />
Reizigers 11,7 Pm pm perman<strong>en</strong>te verbetering<br />
Personeel (w.o. baanwerkers,<br />
rangeerders) 6,7 pm pm perman<strong>en</strong>te verbetering<br />
Overweggebruikers 128 pm pm perman<strong>en</strong>te verbetering<br />
Onbevoegd<strong>en</strong> op het spoor 28,2 pm pm perman<strong>en</strong>te verbetering<br />
Bron: derde Kadernota Railveiligheid<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 000)<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De tabell<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> op hoofdlijn<strong>en</strong> inzicht in de doel<strong>en</strong> <strong>en</strong> de tr<strong>en</strong>ds. In de<br />
eerste tabel (indicator<strong>en</strong> dodelijke slachtoffers <strong>en</strong> indicator gewond<strong>en</strong>) zijn<br />
de norm<strong>en</strong> voor 2010 uit de Tweede Kadernota «Veiligheid op de rails»<br />
(Kamerstuknummer II, 2004–2005, 29 893, nrs. 1 <strong>en</strong> 2) opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De<br />
streefwaard<strong>en</strong> in de tweede tabel hebb<strong>en</strong> betrekking op de periode vanaf<br />
2010 <strong>en</strong> zijn gebaseerd op de Derde Kadernota «Veilig vervoer<strong>en</strong>, veilig<br />
werk<strong>en</strong>, veilig lev<strong>en</strong> met spoor». In Europees verband wordt gewerkt met<br />
zog<strong>en</strong>aamde voortschrijd<strong>en</strong>de gemiddeld<strong>en</strong>, de zogehet<strong>en</strong> national<br />
refer<strong>en</strong>ce values (NRV). Deze systematiek wordt door alle Europese<br />
land<strong>en</strong> gehanteerd. De NRV indicator meet het aantal dodelijke slachtoffers<br />
<strong>en</strong> het gewog<strong>en</strong> gemiddelde van het aantal zwaargewond<strong>en</strong>,<br />
gerelateerd aan het aantal treinkilometers. De in de tabel gepres<strong>en</strong>teerde<br />
NRV-cijfers zijn op dit mom<strong>en</strong>t nog indicatief. In de Tr<strong>en</strong>danalyse 2009<br />
wordt de systematiek <strong>en</strong> berek<strong>en</strong>ing nader toegelicht.<br />
De tabell<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> inzicht in de doel<strong>en</strong> <strong>en</strong> de tr<strong>en</strong>ds. Het algem<strong>en</strong>e beeld is<br />
dat de veiligheid op het spoor zich op e<strong>en</strong> hoog niveau bevindt <strong>en</strong> zich<br />
positief ontwikkelt.<br />
Verwijzing Infrastructuurfonds<br />
Het AKI-programma op artikel 13 Spoorweg<strong>en</strong> van het Infrastructuurfonds<br />
wordt ingezet voor de verbetering van de beveiliging van overweg<strong>en</strong>.<br />
Art. Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Art. 13 Automatische Knipperlicht Installatie 2 077 325 2 656 358 2 435 678 2 231 194 2 304 708 2 388 046 2 549 266<br />
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 32<br />
32.03 Sociale veiligheid op<strong>en</strong>baar vervoer verbeter<strong>en</strong><br />
Sociale veiligheid is onderdeel van het kabinetsbeleid om de veiligheid in<br />
de sam<strong>en</strong>leving te verbeter<strong>en</strong>. Het is zowel voor reizigers als personeel<br />
belangrijk, alsook voor de beeldvorming over het op<strong>en</strong>baar vervoer.<br />
Gestreefd wordt naar e<strong>en</strong> verbetering van het veiligheidsgevoel <strong>en</strong> naar<br />
e<strong>en</strong> vermindering van het aantal incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in <strong>en</strong> rond het op<strong>en</strong>baar<br />
vervoer.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
Algem<strong>en</strong>e beleidsontwikkeling <strong>en</strong> -ondersteuning die productoverstijg<strong>en</strong>d<br />
is, op het gebied van sociale veiligheid.<br />
Persexemplaar 44
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> Sociale veiligheid in het stads- <strong>en</strong> streekvervoer (1)<br />
Uitvoer<strong>en</strong> beleidskader Sociale Veiligheid OV (SVOV)<br />
V<strong>en</strong>W heeft e<strong>en</strong> regie- <strong>en</strong> stimuleringsfunctie voor de sociale veiligheid in<br />
het OV. Voor het hoofdspoorvervoer maakt V<strong>en</strong>W jaarlijks afsprak<strong>en</strong> over<br />
sociale veiligheid in de vervoerconcessie van NS <strong>en</strong> de beheerconcessie<br />
van ProRail. Voor het stads- <strong>en</strong> streekvervoer zijn de dec<strong>en</strong>trale<br />
OV-autoriteit<strong>en</strong> primair verantwoordelijk. V<strong>en</strong>W draagt sam<strong>en</strong> met BZK bij<br />
aan de OV-contactfunctionaris bij de politie <strong>en</strong> participeert in de Taskforce<br />
veiliger OV (Sociale veiligheid – Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>), die<br />
is opgezet om de veiligheid van de reiziger <strong>en</strong> het personeel in het OV e<strong>en</strong><br />
extra impuls te gev<strong>en</strong>. Dit pakket betreft 16 maatregel<strong>en</strong> die deels pilots<br />
bij vervoersbedrijv<strong>en</strong> in sam<strong>en</strong>werking met regionale overhed<strong>en</strong>,<br />
aanpassing<strong>en</strong> in CAO of regelgeving betreff<strong>en</strong>. Concreet betek<strong>en</strong>t dit dat<br />
er e<strong>en</strong> verbetering in de wederzijdse informatieuitwisseling tuss<strong>en</strong><br />
OV-bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> politie tot stand wordt gebracht. Hiervoor wordt aan de<br />
b<strong>en</strong>odigde infrastructuur gewerkt. Daarnaast wordt er gewerkt aan e<strong>en</strong><br />
landelijke aanpak t<strong>en</strong> behoeve van coördinatie tuss<strong>en</strong> politiekorps<strong>en</strong> met<br />
betrekking tot OV-geweld <strong>en</strong> agressie.<br />
V<strong>en</strong>W zorgt voor monitoring <strong>en</strong> de k<strong>en</strong>nisfunctie.<br />
In 2011 wordt verder uitvoering gegev<strong>en</strong> aan het vervolg Aanvalsplan<br />
SVOV (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2007–2008, 28 642, nr. 22), dat in 2007 sam<strong>en</strong> met<br />
BZK <strong>en</strong> Justitie is opgezet.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij product<br />
Uitvoer<strong>en</strong> beleidskader Sociale Veiligheid OV weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de<br />
g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> hierop zijn gericht, zijn hiervoor ge<strong>en</strong> aparte<br />
meetbare gegev<strong>en</strong>s ontwikkeld.<br />
Uitvoer<strong>en</strong> beleidskader Sociale Veiligheid OV<br />
De verantwoordelijkheid voor het uitvoer<strong>en</strong> van maatregel<strong>en</strong> voor sociale<br />
veiligheid ligt bij de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> die de concessies verl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan<br />
de vervoerders. De concessieverl<strong>en</strong>ers mak<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> met de concessiehouder<br />
over de sociale veiligheid. Voor het stads- <strong>en</strong> streekvervoer is<br />
op basis van de Nota Mobiliteit afgesprok<strong>en</strong> dat de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> streefcijfer voor de veiligheid van de reiziger tijd<strong>en</strong>s de rit van 7,5<br />
hanter<strong>en</strong>.<br />
Dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> verantwoord<strong>en</strong> naar provinciale stat<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
algem<strong>en</strong>e bestur<strong>en</strong> van stadsregio’s hoe zij de middel<strong>en</strong> hiervoor inzett<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> welke prestatie-indicator<strong>en</strong> zij hanter<strong>en</strong>.<br />
Er zijn ge<strong>en</strong> streefcijfers voor personeel, omdat V<strong>en</strong>W niet treedt in de<br />
relatie werkgever-werknemer.<br />
2005 2006 2007 2008 2009 Streefwaarde<br />
Waardering veiligheidsgevoel in het voertuig als<br />
rapportcijfer<br />
– Reizigers 7,6 7,8 7,8 7,9 7,9 7,5<br />
– Personeel (2) 6,5 6,3 nb 6,3 nb<br />
Onveiligheidsincid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in <strong>en</strong> rond het OV in %<br />
– Reizigers (3) 25 25 23 23 24<br />
– Personeel (4) 56 65 nb 69 nb<br />
Bron 2009: KpVV – Reizigersmonitor, 2010<br />
Beleidsartikel 32<br />
Persexemplaar 45
<strong>Toelichting</strong><br />
(1) Alle gegev<strong>en</strong>s in de tabel hebb<strong>en</strong> betrekking op het stads– <strong>en</strong><br />
streekvervoer.<br />
(2) Dit cijfer betreft het veiligheidsgevoel van het personeel zowel in als<br />
rond het voertuig.<br />
(3) Dit is het ongewog<strong>en</strong> gemiddelde van de bus–, tram–, metro– <strong>en</strong><br />
regionale trein reizigers, die ooggetuige <strong>en</strong>/of slachtoffer zijn geweest<br />
van één of meerdere incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Perc<strong>en</strong>tage per modaliteit is in 2009:<br />
bus 20%, tram 29%, metro 27% <strong>en</strong> regionale trein 19%.<br />
(4) Dit is het perc<strong>en</strong>tage van het personeel dat één of meerdere ker<strong>en</strong><br />
slachtoffer is geweest van e<strong>en</strong> incid<strong>en</strong>t.<br />
Dit betreft de gegev<strong>en</strong>s voor sociale veiligheid reizigers.<br />
Voor personeel in stads- <strong>en</strong> streekvervoer geldt dat, doordat vervoerders<br />
tweejaarlijks met<strong>en</strong> <strong>en</strong> er ge<strong>en</strong> landelijk brede meting plaatsvindt, er ge<strong>en</strong><br />
nieuwe landelijke cijfers voor het personeel zijn.<br />
K<strong>en</strong>getal 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Sociale veiligheid NS<br />
Klantoordeel veiligheid reizigers (1) 71 74 76 78 78<br />
Reizigers die slchtoffer/ooggetuige zijn geweest van<br />
t<strong>en</strong>minste één incid<strong>en</strong>t 29 29 28 26 24<br />
Perc<strong>en</strong>tage NSR-medewerkers dat haar/zijn gevoel<br />
van veiligheid overdag in de werkomgeving met<br />
e<strong>en</strong> 7 of hoger beoordeelt<br />
Perc<strong>en</strong>tage NSR-medewerkers dat haar/zijn gevoel<br />
van veiligheid ’s avonds in de werkomgeving met<br />
89 88 91<br />
e<strong>en</strong> 7 of hoger beoordeelt 45 55 63<br />
niet gemet<strong>en</strong><br />
(2) 91<br />
niet gemet<strong>en</strong><br />
(2) 60<br />
Perc<strong>en</strong>tage NSR-medewerkers dat één of meerdere<br />
incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> heeft meegemaakt 23 21 19 20 20<br />
Bron: NS<br />
Beleidsartikel 32<br />
<strong>Toelichting</strong>:<br />
(1) In het Vervoerplan van NS wordt voor sociale veiligheid, net als voor<br />
diverse andere zorggebied<strong>en</strong>, het klantoordeel gebruikt. Het klantoordeel<br />
veiligheid geeft e<strong>en</strong> perc<strong>en</strong>tage <strong>en</strong> niet e<strong>en</strong> cijfer. Het klantoordeel<br />
is het gewog<strong>en</strong> gemiddelde van de klantoordel<strong>en</strong> overdag <strong>en</strong><br />
’s avonds in de trein <strong>en</strong> overdag <strong>en</strong> ’s avonds op stations.<br />
(2) Wordt niet jaarlijks door NS gemet<strong>en</strong>. NS houdt gemiddeld e<strong>en</strong> keer<br />
per twee jaar e<strong>en</strong> <strong>en</strong>quête onder medewerkers. Sociale veiligheid is<br />
e<strong>en</strong> van de onderwerp<strong>en</strong> die aan bod kom<strong>en</strong><br />
Persexemplaar 46
Beleidsartikel 32<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid<br />
van beleid<br />
Onderzoek onderwerp Operationeel<br />
doel<br />
Start Afgerond Vindplaats<br />
Beleidsdoorlichting Aantal verkeersslachtoffers op<br />
de weg verminder<strong>en</strong><br />
32.01 2012 2012<br />
Sociale veiligheid OV 32.03 2014 2014<br />
Effect<strong>en</strong>onderzoek ex post Meerjar<strong>en</strong>voorlichtingscam- 32.01 M.i.v. Eind 2011 Thuiskom<strong>en</strong> in 2008.<br />
pagne verkeersveiligheid<br />
«Thuis-<br />
Overzicht monitoringskom<strong>en</strong><br />
in<br />
resultat<strong>en</strong>verkeers- 2009–2010»<br />
veiligheids-campagnestweejaar-<br />
2003–2008. December<br />
lijks.<br />
2009. www.rijkswaterstaat.nl<br />
APK frequ<strong>en</strong>tie 32.01 2011 www.apk.nl<br />
APK (art. 71 t/m 91 WVW 1994) 32.01 Moderni- 2009 RDW. TK 2008–2009, XII<br />
Modernisering APK<br />
sering APK<br />
31 00, nr. 54 (Zie ook<br />
van start<br />
1-5-2009.<br />
Jaarverslag 2009).<br />
K<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>ing brom- <strong>en</strong><br />
32.01 febr. 2010 jul-10 Het onderzoek heeft<br />
snorfiets<strong>en</strong><br />
vertraging opgelop<strong>en</strong><br />
door sam<strong>en</strong>hang met de<br />
al geconstateerde<br />
to<strong>en</strong>ame van diefstal<br />
van brom- <strong>en</strong><br />
snorfiets<strong>en</strong>.<br />
Overig evaluatieon- Klant<strong>en</strong>barometer CVOV; 32.03 jaarlijkse<br />
KC SV&M – Home<br />
derzoek<br />
Personeelsmonitor SVOV;<br />
monitoring<br />
http://<br />
Incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong>registratiemethode<br />
kpvsove.vm123.remotion.nl/<br />
SV <strong>en</strong> OV bedrijv<strong>en</strong><br />
files_cont<strong>en</strong>t/<br />
k<strong>en</strong>nisbank/<br />
Reizigersmonitor 2008<br />
eBook.pdf<br />
http://<br />
kpvsove.vm123.remotion.nl/<br />
files_cont<strong>en</strong>t/<br />
k<strong>en</strong>nisbank/<br />
Personeelsmonitor<br />
totaal 2008 eBook.pdf<br />
Spoorveiligheid person<strong>en</strong> 32.02 jaarlijkse<br />
http://www.ivw.nl/<br />
monitoring<br />
Images/Tr<strong>en</strong>danalyse<br />
2008_tcm247–<br />
248294.pdf<br />
Evaluatie bromfietspraktijkexam<strong>en</strong>,<br />
bestaande uit 2 del<strong>en</strong>:<br />
32.01<br />
a. evaluatie uitvoering<br />
bromfietspraktijkexam<strong>en</strong><br />
juni 2010 maart 2011<br />
b. evaluatie effect<strong>en</strong> bromfietspraktijkexam<strong>en</strong><br />
juni 2011 maart 2013<br />
De in de begroting 2010 op artikel 32.02 opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> evaluatie Aantal<br />
verkeersslachtoffers op het spoor verminder<strong>en</strong> (cf. uitgangspunt<strong>en</strong><br />
Tweede Kadernota Railveiligheid) is geschrapt omdat dit is verwerkt in de<br />
Evaluatie Tweede Kadernota Railveiligheid (Kamerstuk 2009–2010, 29 893,<br />
nr. 106); zie ook Veiligheid van het railvervoer; Brief regering; Derde<br />
Kadernota Railveiligheid.<br />
Persexemplaar 47
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Effect<strong>en</strong> van beleid<br />
Beleidsartikel 33<br />
33 Veiligheid gericht op de beheersing van veiligheidsrisico’s<br />
Het verklein<strong>en</strong> van veiligheidsrisico’s van vervoer van person<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
goeder<strong>en</strong> over de weg, het spoor, het water <strong>en</strong> door de lucht.<br />
Om de kans op letsel bij person<strong>en</strong> <strong>en</strong> schade aan goeder<strong>en</strong>, infrastructuur<br />
<strong>en</strong> milieu als gevolg van ongevall<strong>en</strong> door goeder<strong>en</strong>vervoer <strong>en</strong> luchtvaart<br />
te beperk<strong>en</strong>, stelt V<strong>en</strong>W kaders voor de verbetering van de veiligheid <strong>en</strong><br />
beveiliging door het voer<strong>en</strong> van beleid <strong>en</strong> het stell<strong>en</strong> van regels ter<br />
beheersing van veiligheidsrisico’s. V<strong>en</strong>W houdt toezicht op de naleving<br />
van de regels. V<strong>en</strong>W helpt <strong>en</strong> motiveert betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> hun verantwoordelijkheid<br />
voor veiligheid <strong>en</strong> beveiliging te nem<strong>en</strong> <strong>en</strong> hierin sam<strong>en</strong> te<br />
werk<strong>en</strong>.<br />
De minister is verantwoordelijk voor:<br />
Het stell<strong>en</strong> van voorwaard<strong>en</strong> via beleid, wet- <strong>en</strong> regelgeving aan de<br />
veiligheid van het goeder<strong>en</strong>vervoer- <strong>en</strong> luchtvaartsysteem.<br />
Het houd<strong>en</strong> van toezicht <strong>en</strong> het uitvoer<strong>en</strong> van inspecties op het<br />
nalevingsgedrag.<br />
Het bijdrag<strong>en</strong> aan <strong>en</strong> implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van internationale afsprak<strong>en</strong> op<br />
het gebied van veiligheid <strong>en</strong> beveiliging.<br />
Het lever<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bijdrage aan de maatschappelijke aandacht voor<br />
strev<strong>en</strong> naar het perman<strong>en</strong>t verbeter<strong>en</strong> van de veiligheid <strong>en</strong> beveiliging.<br />
Het behal<strong>en</strong> van de doelstelling hangt af van de betrokk<strong>en</strong>heid van <strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>werking met andere overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> het bedrijfslev<strong>en</strong>, de internationale<br />
ontwikkeling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de verhouding met andere ruimtelijke behoeft<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> ontwikkeling<strong>en</strong> in Nederland.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling heeft als effect dat:<br />
de Nederlandse luchtvaart <strong>en</strong> het goeder<strong>en</strong>vervoer aan de internationale<br />
eis<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong>, waardoor Nederland onderdeel is <strong>en</strong> kan blijv<strong>en</strong><br />
van het internationale transportsysteem;<br />
het aantal ongevall<strong>en</strong> vermindert <strong>en</strong> er minder slachtoffers, schade <strong>en</strong><br />
de daarmee gepaard gaande externe effect<strong>en</strong> zijn;<br />
het lucht- <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>vervoer veilig <strong>en</strong> vlot plaatsvindt;<br />
het vervoer van gevaarlijke stoff<strong>en</strong> onder veiliger omstandighed<strong>en</strong> kan<br />
plaatsvind<strong>en</strong>;<br />
de binn<strong>en</strong>vaartsector zelf zich beter bewust is van de eig<strong>en</strong> verantwoordelijkheid<br />
<strong>en</strong> mogelijkhed<strong>en</strong> om de veiligheid te verbeter<strong>en</strong>;<br />
de veiligheidsrisico’s voor het scheepvaartverkeer op het Nederlandse<br />
deel van de Noordzee bek<strong>en</strong>d zijn;<br />
beheersmaatregel<strong>en</strong> op het gebied van verkeersmanagem<strong>en</strong>t alsmede<br />
op het gebied van de veiligheid van op de Noordzee var<strong>en</strong>de schep<strong>en</strong><br />
(incl. de Nederlandse vloot) word<strong>en</strong> toegepast om e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te<br />
verbetering van de veiligheid te garander<strong>en</strong>;<br />
vitale object<strong>en</strong> in de rijksinfrastructuur <strong>en</strong> het goed functioner<strong>en</strong> van<br />
het op<strong>en</strong>baar vervoer voldo<strong>en</strong>de beveiligd zijn teg<strong>en</strong> de dreiging van<br />
terreuraanslag<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 48
Overzicht budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (in € 1 000)<br />
33. Veiligheid gericht op de beheersing van<br />
veiligheidsrisico’s<br />
Beleidsartikel 33<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 54 706 67 960 56 038 49 473 50 718 48 565 48 115<br />
Uitgav<strong>en</strong> 56 816 65 385 57 401 51 345 48 660 50 255 48 115<br />
33.01 Externe veiligheid 9 112 4 994 6 658 7 363 6 647 8 365 6 675<br />
33.01.01 Verbeter<strong>en</strong> veiligheid vervoer<br />
gevaarlijke stoff<strong>en</strong> 5 659 3 319 5 062 5 067 5 050 5 051 5 051<br />
33.01.02 Externe veiligheid luchthav<strong>en</strong>s 344 355 272 972 272 272 272<br />
33.01.03 Aankoop LIB veiligheidssloopzones<br />
Schiphol 79 1 320 1 324 1 324 1 325 3 042 1 352<br />
33.01.04 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 3 030<br />
33.02 Veiligheid goeder<strong>en</strong>vervoer scheepvaart 17 901 23 114 21 183 20 012 19 693 19 630 19 630<br />
33.02.01 Verbeter<strong>en</strong> veiligheid zeevaart 1 276 1 787 1 622 1 573 1 563 1 553 1 553<br />
33.02.02 Verbeter<strong>en</strong> veiligheid zeehav<strong>en</strong>s 563 978 959 933 899 899 899<br />
33.02.03 Verbeter<strong>en</strong> veiligheid binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong> 383 635 499 499 499 499 499<br />
33.02.04 IMO (HGIS) 327 416 416 416 416 416 416<br />
33.02.05 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 15 352 18 789 17 178 16 082 15 807 15 754 15 754<br />
33.02.06 C<strong>en</strong>trale Commissie voor de Rijnvaart<br />
CCR (HGIS) 0 509 509 509 509 509 509<br />
33.03 Veiligheid luchtvaart 29 133 36 863 29 149 23 503 21 874 21 814 21 364<br />
33.03.01 Verbetering veiligheid luchtvaart 2 307 1 650 1 287 1 261 1 106 1 106 1 106<br />
33.03.02 ICAO <strong>en</strong> EASA (HGIS) 1 210 1 265 1 265 1 265 1 265 1 265 1 265<br />
33.03.03 Internationaal 452 235 334 334 335 335 335<br />
33.03.04 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 21 764 24 913 22 859 19 342 18 718 18 658 18 658<br />
33.03.05 Luchtveiligheid BES-eiland<strong>en</strong> 3 400 8 800 3 104 1 001<br />
33.03.06 Galileo Supervisory Authority (HGIS) 0 0 300 300 450 450 0<br />
33.04 Bescherming teg<strong>en</strong> moedwillige<br />
verstoring 670 414 411 467 446 446 446<br />
33.04.01 Beveiliging scheepvaart <strong>en</strong> zeehav<strong>en</strong>s 328 71 97 153 132 132 132<br />
33.04.02 Beveiliging luchtvaart 256 276 247 247 247 247 247<br />
33.04.04 Beveiliging infrastructuur spoorweg<strong>en</strong><br />
86 67 67 67 67 67 67<br />
Van totale uitgav<strong>en</strong><br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong> 4 389 4 818 4 257 4 257 4 257 4 257 4 257<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 45 660 53 353 44 078 37 310 35 408 35 295 35 295<br />
Restant 6 767 7 214 9 066 9 778 8 995 10 703 8 563<br />
Ontvangst<strong>en</strong> 122 0 0 0 0 0 0<br />
Persexemplaar 49
Beleidsartikel 33<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
33.01<br />
Externe<br />
veiligheid<br />
33.02<br />
Veiligheid<br />
goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
scheepvaart<br />
Juridisch verplicht <strong>Bestuur</strong>lijk gebond<strong>en</strong><br />
Beleidsmatig verplicht<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
Absolute budgetflexibiliteit in € x 1 000<br />
33.03<br />
Veiligheid<br />
luchtvaart<br />
33.04<br />
Bescherming<br />
teg<strong>en</strong> moedwillige<br />
verstoring<br />
33.01 Externe veiligheid<br />
juridisch verplicht 1 120 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk 210<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 3 353 ingevuld<br />
33.02 Veiligheid goeder<strong>en</strong>vervoervoer scheepvaart<br />
juridisch verplicht 1 586 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 100 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht<br />
33.03 Veiligheid luchtvaart<br />
264 ingevuld<br />
juridisch verplicht 1 522 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 470 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 344 ingevuld<br />
33.04 Bescherming teg<strong>en</strong> moedwillige verstoring<br />
juridisch verplicht complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 97 ingevuld<br />
Externe veiligheid<br />
De beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op het aankop<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> slop<strong>en</strong> van woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> woonbot<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de LIB veiligheidssloopzones<br />
<strong>en</strong> de handhaving van het veiligheidsniveau Vervoer Gevaarlijke<br />
Stoff<strong>en</strong>.<br />
Veiligheid goeder<strong>en</strong>vervoer scheepvaart<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
voornamelijk betrekking op uitgav<strong>en</strong> in het kader van de systematisering<br />
verkeersveiligheid, de evaluatie Loods<strong>en</strong>wet <strong>en</strong> het Comité veiligheid<br />
binn<strong>en</strong>vaart.<br />
Persexemplaar 50
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 33<br />
Veiligheid luchtvaart<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
voornamelijk betrekking op uitgav<strong>en</strong> in het kader van de Dutch Expertgroup<br />
on Aviation Safety (DEGAS), contributie t<strong>en</strong> behoeve van de ECAC<br />
<strong>en</strong> ABIS <strong>en</strong> de Galileo Supervisory Authority.<br />
33.01 Verbeter<strong>en</strong> externe veiligheid<br />
Om in de omgeving van vervoer van person<strong>en</strong> <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>, over de weg,<br />
het spoor <strong>en</strong> door de lucht, op e<strong>en</strong> maatschappelijk verantwoorde wijze<br />
veilig te kunn<strong>en</strong> won<strong>en</strong> <strong>en</strong> werk<strong>en</strong>, wordt extern veiligheidsbeleid<br />
ontwikkeld <strong>en</strong> uitgevoerd. Hierdoor wordt dit vervoer blijv<strong>en</strong>d mogelijk<br />
gemaakt <strong>en</strong> word<strong>en</strong> de veiligheidsrisico’s voor de omgeving zo veel als<br />
mogelijk beperkt.<br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong><br />
Door het uitwerk<strong>en</strong> van de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoff<strong>en</strong> (Kamerstukk<strong>en</strong><br />
II, 2005–2006, 30 373, nr. 2) treft V<strong>en</strong>W maatregel<strong>en</strong> in nationaal<br />
<strong>en</strong> internationaal verband ter verbetering van de veiligheid van vervoer<br />
van gevaarlijke stoff<strong>en</strong>. Voor e<strong>en</strong> inhoudelijke toelichting over het beleid<br />
wordt verwez<strong>en</strong> naar de g<strong>en</strong>oemde nota.<br />
Externe veiligheid luchthav<strong>en</strong>s<br />
Om de ruimtelijke ontwikkeling<strong>en</strong> in de omgeving van luchthav<strong>en</strong>s af te<br />
stemm<strong>en</strong> met de luchthav<strong>en</strong>activiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe ongew<strong>en</strong>ste ontwikkeling<strong>en</strong><br />
te voorkom<strong>en</strong> word<strong>en</strong>:<br />
voor Schiphol de LIB-zones geactualiseerd aan de hand van de<br />
experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in het kader van het nieuwe handhavingstelsel <strong>en</strong> in<br />
overe<strong>en</strong>stemming gebracht met het kabinetstandpunt uit 2006 t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van groepsrisico <strong>en</strong><br />
voor de overige luchthav<strong>en</strong>s van nationale betek<strong>en</strong>is luchthav<strong>en</strong>besluit<strong>en</strong><br />
voorbereid. Deze besluit<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> uiterlijk in 2014 gereed zijn.<br />
Hiertoe wordt voor de regionale overhed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>model externe<br />
veiligheid beheerd <strong>en</strong> beschikbaar gesteld.<br />
Aankoop LIB veiligheidssloopzones<br />
Het aankop<strong>en</strong> <strong>en</strong> slop<strong>en</strong> van 58 woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> 14 woonbot<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
veiligheidssloopzone van het LIB2004. De uitvoeringsverantwoordelijkheid<br />
ligt bij de omring<strong>en</strong>de (deel)geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong>. Het aantal aan te kop<strong>en</strong> object<strong>en</strong><br />
is t<strong>en</strong> opzichte van de voorgaande begroting bijgesteld van 81 naar 72<br />
omdat na controle door Rijkswaterstaat is kom<strong>en</strong> vast te staan dat het bij<br />
de vervall<strong>en</strong> object<strong>en</strong> niet gaat om woning<strong>en</strong>.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De inspectie houdt binn<strong>en</strong> alle domein<strong>en</strong> (vervoer over de weg, scheepvaart<br />
<strong>en</strong> luchtvaart) toezicht op het vervoer van gevaarlijke stoff<strong>en</strong>. De<br />
financiële doorvertaling is terug te vind<strong>en</strong> in de artikelonderdel<strong>en</strong> van de<br />
artikel<strong>en</strong> 32 <strong>en</strong> 33.<br />
onjuiste/niet deugdelijke verpakking;<br />
het niet (juist) vastzett<strong>en</strong> van lading in containers, trailers, vrachtvliegtuig<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> op vrachtwag<strong>en</strong>s <strong>en</strong> spoorwagons;<br />
verkeerde segregatie;<br />
e<strong>en</strong> onjuiste afsluiting;<br />
het ontbrek<strong>en</strong> of niet zichtbaar zijn van gevaarlijke stoff<strong>en</strong>etikettering<br />
<strong>en</strong> k<strong>en</strong>merking bij het lad<strong>en</strong> <strong>en</strong> loss<strong>en</strong>;<br />
ge<strong>en</strong> of onvoldo<strong>en</strong>de veiligheidsvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> voor chauffeurs <strong>en</strong><br />
bemanning;<br />
Persexemplaar 51
Meetbare gegev<strong>en</strong>s Externe<br />
veiligheid<br />
het vervoer<strong>en</strong> langs niet toegestane routes.<br />
Indicator: Aantal goeder<strong>en</strong>emplacem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat nog niet voldoet aan de risiconorm<strong>en</strong><br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong><br />
Er is e<strong>en</strong> nieuwe indicator in ontwikkeling. T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de regelgeving<br />
gaat het om het nalevingsperc<strong>en</strong>tage van de kernbepaling<strong>en</strong>, oftewel het<br />
aantal bedrijv<strong>en</strong>/person<strong>en</strong> dat de regelgeving naleeft. Het strev<strong>en</strong> is dat de<br />
indicator in relatie tot het basisnet vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong> naar<br />
verwachting begin 2011 kan word<strong>en</strong> vastgesteld.<br />
Basiswaarde<br />
1998<br />
2006 2007 2008 2009 2010 Streefwaarde<br />
2011<br />
Aantal goeder<strong>en</strong>emplacem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat nog niet<br />
voldoet aan de risiconorm<strong>en</strong> 14 1 1 1 1 1 0<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Deze indicator geeft informatie over het aantal goeder<strong>en</strong>emplacem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
dat nog niet voldoet aan de risiconorm<strong>en</strong> op het gebied van externe<br />
veiligheid (dus in relatie tot de omgeving). De indicator geeft de prestaties<br />
weer die bereikt werd<strong>en</strong> <strong>en</strong> word<strong>en</strong> in het kader van het programma PAGE<br />
(Plan van Aanpak Goeder<strong>en</strong>emplacem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Externe veiligheid).<br />
Alle spooremplacem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> in Nederland beschikk<strong>en</strong> inmiddels over e<strong>en</strong><br />
viger<strong>en</strong>de milieuvergunning, waarin ook de externe veiligheid is geregeld.<br />
Toch staat de indicator nog op «1», omdat Nederlands belangrijkste<br />
goeder<strong>en</strong>emplacem<strong>en</strong>t – Kijfhoek – over e<strong>en</strong> tijdelijke milieuvergunning<br />
beschikt, in afwachting van het oploss<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> saneringslokatie. Naar<br />
verwachting wordt die oplossing (uitkoop van e<strong>en</strong> discotheek die te dicht<br />
bij Kijfhoek ligt) in de loop van 2010 gerealiseerd, waarna in 2011 e<strong>en</strong><br />
nieuwe definitieve milieuvergunning voor Kijfhoek wordt verwacht.<br />
Deze indicator is in 2011 op «nul» gesteld. Vervolg<strong>en</strong>s kan de indicator<br />
vervall<strong>en</strong>, want de waarde zal nadi<strong>en</strong> «nul» blijv<strong>en</strong>.<br />
Externe veiligheid luchthav<strong>en</strong>s<br />
K<strong>en</strong>getal: Jaarlijkse TRG-score voor Schiphol in relatie tot de TRG-gr<strong>en</strong>swaarde in het Luchthav<strong>en</strong>verkeerbesluit<br />
2005 2006 2007 2008 2009 Gr<strong>en</strong>s<br />
TRG score 6,3 6,36 6,55 6,62 6,057 9,72<br />
Bron: Handhavingsrapportage Schiphol (AAS) 2009<br />
Beleidsartikel 33<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het totale risicogewicht (TRG) is de som van de verm<strong>en</strong>igvuldiging van<br />
het maximale startgewicht met de ongevalkans per vliegbeweging. Het<br />
strev<strong>en</strong> is dat het TRG van het luchthav<strong>en</strong>luchtverkeer bij Schiphol per<br />
gebruiksjaar niet meer dan 9,724 ton bedraagt (vastgelegd in het<br />
Luchthav<strong>en</strong>verkeersbesluit). Door het hanter<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>swaarde<br />
wordt het door het luchtverkeer veroorzaakte risico beheerst. De overheid<br />
ziet erop toe dat de gestelde gr<strong>en</strong>swaarde niet wordt overschred<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 52
Beleidsartikel 33<br />
Indicator: Aantal op basis van keuzevrijheid van bewoners aan de woonbestemming reeds onttrokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> nog te onttrekk<strong>en</strong> woning<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> woonbot<strong>en</strong> in de veiligheidssloopzones rond Schiphol<br />
Tot<strong>en</strong>met<br />
2008<br />
Tot<strong>en</strong>met<br />
2009<br />
Streefwaarde<br />
2010<br />
Streefwaarde<br />
2011<br />
Streefwaarde<br />
2012 e.v.<br />
Aantal aangekochte woning<strong>en</strong> 43 43 2 2 11 58<br />
Aantal aangekochte woonbot<strong>en</strong> 14 14 0 0 0 14<br />
Bron: Rijkswaterstaat, 11 e Voortgangsrapportage GIS, 7 april 2010 (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2009–2010, 26 959, nr. 134)<br />
Totaal<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het aantal aangekochte woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> woonbot<strong>en</strong> in de<br />
veiligheidssloopzone Schiphol is het strev<strong>en</strong> uiteindelijk alle woning<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
woonbot<strong>en</strong> aan te kop<strong>en</strong> <strong>en</strong> te slop<strong>en</strong> of te verwijder<strong>en</strong>. De doelstelling<br />
voor woonbot<strong>en</strong> is al gehaald. Omdat eig<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> als gevolg van de<br />
motie-Hofstra (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2001–2002, 27 603, nr. 74) niet<br />
gedwong<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> hun woning te verlat<strong>en</strong>, is de reeks op basis<br />
van ervaringsgegev<strong>en</strong>s bepaald.<br />
Wel zijn de eig<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> verplicht om – indi<strong>en</strong> zij besluit<strong>en</strong> hun huis te<br />
verkop<strong>en</strong> – dit aan de geme<strong>en</strong>te (als uitvoerder van de rijksregeling) aan<br />
te bied<strong>en</strong>. Er is daarom ge<strong>en</strong> einddatum te gev<strong>en</strong> wanneer de rester<strong>en</strong>de<br />
woning<strong>en</strong> door de omligg<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> zijn aangekocht.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Indicator toezicht gevaarlijke stoff<strong>en</strong><br />
2010 2011 2012<br />
Aantal domeinspecifieke inspecties op hoofdtak<strong>en</strong><br />
– rail <strong>en</strong> wegvervoer 4 460 4 400 4 400<br />
– luchtvaart 1 840 1 800 1 800<br />
– scheepvaart 2 083 2 000 2 000<br />
Aantal thema acties<br />
– rail <strong>en</strong> wegvervoer 7 7 7<br />
– luchtvaart 7 7 7<br />
– scheepvaart 4 4 4<br />
Multimodale inspecties<br />
– bedrijfsinspecties 305 305 305<br />
– classificatie 100 100 100<br />
– vastzett<strong>en</strong> lading, stuwage <strong>en</strong> segregatie 4 4 4<br />
– verpakking<strong>en</strong> n.t.b. n.t.b. n.t.b.<br />
Gegaste containers 750 750 750<br />
Bron: Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het sam<strong>en</strong>stel van wet- <strong>en</strong> regelgeving <strong>en</strong> risicoanalyse bepal<strong>en</strong> de inzet<br />
van de inspectie. Op basis hiervan wordt bepaald welke toezichtsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegepast. Dit leidt tot het hierbov<strong>en</strong> getoonde<br />
(meerjar<strong>en</strong>) programma. Met dit programma wordt de wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
zo goed mogelijk nageleefd <strong>en</strong> word<strong>en</strong> de risico’s zoveel als<br />
mogelijk beperkt. Bij één inspectie word<strong>en</strong> altijd verscheid<strong>en</strong>e aspect<strong>en</strong><br />
van wet <strong>en</strong> regelgeving gecontroleerd <strong>en</strong> kom<strong>en</strong> ook meerdere risico’s in<br />
beeld. Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het toezicht waar<br />
mogelijk naar systeemtoezicht <strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 53
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 33<br />
De veiligheidsnorm<strong>en</strong> <strong>en</strong> de norm<strong>en</strong> voor naleving van wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
zijn nog in ontwikkeling. In de begroting 2012 word<strong>en</strong> concretere<br />
indicator<strong>en</strong> over veiligheid <strong>en</strong> naleving opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
33.02 Veiligheid scheepvaart<br />
Werk<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te verbetering van de veiligheid van het<br />
scheepvaartverkeer op de Noordzee <strong>en</strong> van de Nederlandse vloot. Omdat<br />
het grootste deel van de schep<strong>en</strong> op de Noordzee uit het buit<strong>en</strong>land komt,<br />
is het beleid tev<strong>en</strong>s gericht op de veiligheid van de mondiale vloot.<br />
De ambitie is e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te verbetering van de veiligheid in de<br />
binn<strong>en</strong>vaart te realiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarbij maximaal beroep te do<strong>en</strong> op de eig<strong>en</strong><br />
verantwoordelijkheid van de partners in de vervoersket<strong>en</strong>.<br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid zeevaart<br />
In de mondiaal georiënteerde zeevaartsector zijn goed werk<strong>en</strong>de,<br />
internationaal geld<strong>en</strong>de veiligheidsregels <strong>en</strong> adequaat toezicht op de<br />
naleving van groot beland voor de veiligheid op zee. In IMO- <strong>en</strong><br />
EU-verband wordt ingezet op verbetering van het stelsel van regelgeving,<br />
met e<strong>en</strong> voorkeur voor het optimaliser<strong>en</strong> van bestaande regelgeving<br />
bov<strong>en</strong> het ontwikkel<strong>en</strong> van nieuwe regels.<br />
Implem<strong>en</strong>tatie in nationale wetgeving van het in juni 2010 bekrachtigde<br />
herzi<strong>en</strong>e STCW verdrag (Standards of Training Certification and<br />
Watchkeeping) voor het veilig bemann<strong>en</strong> van schep<strong>en</strong> <strong>en</strong> herzi<strong>en</strong>ing<br />
van EU Richtlijn 2001/25 inzake minimumopleidingseis<strong>en</strong> van<br />
zeevar<strong>en</strong>d<strong>en</strong> (naar aanleiding van het herzi<strong>en</strong>e STCW verdrag);<br />
In IMO verband ontwikkel<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> nieuwe g<strong>en</strong>eratie stabiliteitscriteria<br />
alsmede onderzoek<strong>en</strong> van de mogelijkhed<strong>en</strong> voor aanpassing van<br />
de huidige berek<strong>en</strong>ing van de tonnage (GT-waarde) van schep<strong>en</strong>,<br />
waarmee ondermeer de stabiliteitsproblem<strong>en</strong> van kleine containerschep<strong>en</strong><br />
ondervang<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong>;<br />
Nederland zal de aanbeveling<strong>en</strong> uit het project Lashing@Sea (over het<br />
sjorr<strong>en</strong> van containers aan boord van schep<strong>en</strong>) in internationaal<br />
verband (IMO) pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> <strong>en</strong> voorstell<strong>en</strong> do<strong>en</strong> welke aanbeveling<strong>en</strong><br />
daaruit opvolging verdi<strong>en</strong><strong>en</strong>;<br />
Subsidiër<strong>en</strong> Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM)<br />
(€ 23 000), voor het uitvoer<strong>en</strong> van tak<strong>en</strong> waartoe Nederland verdragsrechtelijk<br />
verplicht is.<br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid zeehav<strong>en</strong>s<br />
Uitgangspunt bij de veiligheid van zeehav<strong>en</strong>s is om de Rijkshav<strong>en</strong>meester<br />
binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> pakket van verkeersmanagem<strong>en</strong>t maatregel<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> kom<strong>en</strong><br />
tot e<strong>en</strong> optimale mix van maatregel<strong>en</strong> in zijn hav<strong>en</strong>gebied, zoals<br />
vaarwegmarkering, verkeersbegeleiding, routering, beloodsing, verkeersmaatregel<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> informatieverl<strong>en</strong>ing. Daarvoor zal onder andere de<br />
Scheepvaartverkeerswet word<strong>en</strong> aangepast. Het monitor<strong>en</strong> van het<br />
ingestelde toezicht op het Loodswez<strong>en</strong> wordt uitgeoef<strong>en</strong>d door de<br />
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa), die ook de loodsgeldtariev<strong>en</strong><br />
vaststelt <strong>en</strong> de effici<strong>en</strong>cy bewaakt. Beslot<strong>en</strong> is om marktwerking in de<br />
loodsdi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing niet in te voer<strong>en</strong>, echter met de nadrukkelijke<br />
kanttek<strong>en</strong>ing dat concrete voortgang wordt geboekt door het Loodswez<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de Rijkshav<strong>en</strong>meesters op het punt van innovatie <strong>en</strong> differ<strong>en</strong>tiatie in de<br />
di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> loodsplichtflexibilisering.<br />
E<strong>en</strong> deel van de middel<strong>en</strong> voor de uitvoering van deze activiteit<strong>en</strong> is<br />
begroot op het Infrastructuurfonds artikel 15.<br />
Persexemplaar 54
Beleidsartikel 33<br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong><br />
het vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van de internationale regelgeving waar dat nodig<br />
<strong>en</strong> mogelijk is <strong>en</strong> het nationaal implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> daarvan met zo gering<br />
mogelijk administratieve- <strong>en</strong> nalevingslast<strong>en</strong>;<br />
de totstandkoming van e<strong>en</strong> Reglem<strong>en</strong>t voor het scheepvaartpersoneel<br />
voor de Rijnscheepvaartweg<strong>en</strong>;<br />
invoering van River Information Services (RIS) om in Europa gestandaardiseerd<br />
informatie uit te wissel<strong>en</strong> over bijvoorbeeld schip, lading,<br />
route. Onderdeel daarvan is het uitrust<strong>en</strong> van schep<strong>en</strong> met Automatic<br />
Id<strong>en</strong>tification System (AIS)-transponders. Binn<strong>en</strong>vaartondernemers<br />
kunn<strong>en</strong> tot 1 januari 2013 gebruik mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> AIS subsidieregeling.<br />
De kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> zal ook de walinfrastructuur gerealiseerd word<strong>en</strong>;<br />
door personele inzet bijdrage lever<strong>en</strong> aan de verbetervoorstell<strong>en</strong> van<br />
het Comité Binn<strong>en</strong>vaartveiligheid (CBV) op het gebied van de vijf<br />
grootste veiligheidsrisico’s in de binn<strong>en</strong>vaart;<br />
toezicht houd<strong>en</strong> op CBR/CCV voor groot <strong>en</strong> beperkt groot vaarbewijs;<br />
toezicht houd<strong>en</strong> op de Stichting VAMEX (Vaarbewijs- <strong>en</strong> Marifoonexam<strong>en</strong>s)<br />
voor het klein vaarbewijs <strong>en</strong> groot pleziervaartbewijs.<br />
IMO (HGIS)<br />
De deelname aan de International Maritime Organization (IMO) is<br />
vanwege de bijzondere status als het mondiale (VN-) forum voor e<strong>en</strong><br />
veilige zeescheepvaart, inclusief milieuveiligheid <strong>en</strong> security, als e<strong>en</strong><br />
afzonderlijk begrotingsproduct gepositioneerd. De uitgav<strong>en</strong> (jaarlijkse<br />
contributie) word<strong>en</strong> via de Homog<strong>en</strong>e Groep Internationale Sam<strong>en</strong>werking<br />
(HGIS) gefinancierd.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De inspectie houdt bij de binn<strong>en</strong>vaart <strong>en</strong> in de zeevaart toezicht op<br />
bedrijv<strong>en</strong>, schep<strong>en</strong>, bemanning, terminals, klass<strong>en</strong>bureaus, particuliere<br />
instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> erk<strong>en</strong>de organisaties door vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong><br />
handhaving (di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> toezicht). De manier waarop toezicht<br />
wordt gehoud<strong>en</strong> wordt bepaald door wet- <strong>en</strong> regelgeving <strong>en</strong> risicoanalyse.<br />
Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het toezicht<br />
waar mogelijk naar systeemtoezicht <strong>en</strong> handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>. Bij<br />
systeemtoezicht word<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> systeem hebb<strong>en</strong> om de<br />
veiligheid <strong>en</strong> de naleving te borg<strong>en</strong> doorgelicht; dit wordt aangevuld met<br />
realitychecks (fysieke inspecties). Bij handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
afsprak<strong>en</strong> gemaakt over veiligheids- <strong>en</strong>/of kwaliteitsmanagem<strong>en</strong>tsystem<strong>en</strong>,<br />
waarbij grote, correct nalev<strong>en</strong>de bedrijv<strong>en</strong> minder toezichtslast<br />
krijg<strong>en</strong>.<br />
In de binn<strong>en</strong>vaart is voor met name de volg<strong>en</strong>de risico’s het toezicht (als<br />
gevolg van beperkte naleving) van belang:<br />
arbogerelateerde ongevall<strong>en</strong> (struikel<strong>en</strong>, vall<strong>en</strong>, het niet drag<strong>en</strong> van<br />
bescherm<strong>en</strong>de kleding);<br />
verkeerde stuwage (verkeerd belad<strong>en</strong>, overbelad<strong>en</strong>, instabiliteit).<br />
In de zeevaart besteedt de Inspectie vooral aandacht aan de volg<strong>en</strong>de<br />
thema’s die e<strong>en</strong> verhoogd risico hebb<strong>en</strong>:<br />
belading (gevaar voor stabiliteit);<br />
arbogerelateerde ongevall<strong>en</strong> (door werk<strong>en</strong> met tross<strong>en</strong>, staaldrad<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> ankers bij lad<strong>en</strong>, loss<strong>en</strong> <strong>en</strong> stuw<strong>en</strong>);<br />
brand (vaak door gebrekkig onderhoud);<br />
gronding, stranding <strong>en</strong> aanvaring door inschattingsfout<strong>en</strong> bij<br />
manoeuvrer<strong>en</strong> <strong>en</strong> naviger<strong>en</strong>, vaak veroorzaakt door vermoeidheid,<br />
alcohol <strong>en</strong> onoplett<strong>en</strong>dheid.<br />
Persexemplaar 55
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 33<br />
C<strong>en</strong>trale Commissie voor de Rijnvaart CCR (HGIS)<br />
Nederland is één van de vijf led<strong>en</strong> van de CCR. De CCR is de organisatie<br />
die sinds 1831 de binn<strong>en</strong>vaart bevordert, de scheepvaartvrijheid bewaakt<br />
<strong>en</strong> ook de regelgeving maakt. Dankzij deze organisatie presteert de<br />
binn<strong>en</strong>vaart uitstek<strong>en</strong>d op het gebied van veiligheid <strong>en</strong> milieu, maar om<br />
deze positie vast te houd<strong>en</strong> blijft e<strong>en</strong> voortdur<strong>en</strong>d strev<strong>en</strong> naar verbetering<br />
noodzakelijk.<br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid zeevaart<br />
De zeevaartsector is primair verantwoordelijk voor zijn eig<strong>en</strong> veiligheid.<br />
<strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> bevordert de veiligheid via maatregel<strong>en</strong> die zijn<br />
gericht op de wereldwijd operer<strong>en</strong>de Nederlandse vloot <strong>en</strong> het scheepvaartverkeer<br />
op het Nederlandse deel van de Noordzee, waarbij wordt<br />
gestreefd naar e<strong>en</strong> perman<strong>en</strong>te verbetering.<br />
De volg<strong>en</strong>de indicator<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> indicatie van de veiligheid van het<br />
zeevaartverkeer.<br />
Indicator: Aantal ongevall<strong>en</strong> met (Nederlandse) zeeschep<strong>en</strong> (inclusief vissersvaartuig<strong>en</strong>)<br />
2004 2005 2006 2007 2008 2009 Streefwaarde<br />
2011<br />
Aantal scheepsongevall<strong>en</strong> op het<br />
Nederlandse deel van de Noordzee (zowel<br />
Nederlandse als buit<strong>en</strong>landse vlag).<br />
Aantal dod<strong>en</strong> t<strong>en</strong> gevolge van scheepsongevall<strong>en</strong><br />
wereldwijd met in Nederland<br />
geregistreerde schep<strong>en</strong> onder Nederlandse<br />
23 16 16 16 16 16 maximaal 20<br />
vlag.<br />
Aantal gewond<strong>en</strong> t<strong>en</strong> gevolge van<br />
scheepsongevall<strong>en</strong> wereldwijd met in<br />
Nederland geregistreerde schep<strong>en</strong> onder<br />
11 3 4 10 0 0<br />
1<br />
Nederlandse vlag. 3 8 1 8 1 8<br />
1<br />
1 Het betreft e<strong>en</strong> k<strong>en</strong>getal, derhalve ge<strong>en</strong> streefwaarde<br />
Bron: Kustwachtc<strong>en</strong>trum (Noordzee), januari 2010 <strong>en</strong> Inspectie V<strong>en</strong>W, juli 2010<br />
* Nog niet bek<strong>en</strong>d<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Voor de Noordzee word<strong>en</strong> de cijfers gegev<strong>en</strong> van scheepsongevall<strong>en</strong> in<br />
de categorieën koopvaardij <strong>en</strong> visserij die plaatsvind<strong>en</strong> in het beheersgebied<br />
van de Kustwacht (streefwaarde maximaal 20 ongevall<strong>en</strong> per jaar).<br />
In 2010 zull<strong>en</strong> zowel de registratieprocedure als de rapportagegrondslag<br />
van de scheepsongevall<strong>en</strong> op de Noordzee word<strong>en</strong> herzi<strong>en</strong>. De cijfers<br />
voor dod<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewond<strong>en</strong> zijn exclusief de slachtoffers van persoonsgebond<strong>en</strong><br />
(ARBO) ongevall<strong>en</strong>.<br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid zeehav<strong>en</strong>s<br />
In verband met e<strong>en</strong> geïntegreerde aanpak, waarbij binn<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W e<strong>en</strong><br />
onderzoek wordt gedaan naar indicator<strong>en</strong> op maritiem terrein, is<br />
introductie van e<strong>en</strong> indicator op dit terrein uitgesteld tot de begroting<br />
2012.<br />
Verbeter<strong>en</strong> veiligheid binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong><br />
Het strev<strong>en</strong> is het aantal significante scheepsongevall<strong>en</strong> op de Nederlandse<br />
binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong> niet te lat<strong>en</strong> stijg<strong>en</strong>, ondanks e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van het<br />
verkeer <strong>en</strong> vervoer. Onder significante scheepsongevall<strong>en</strong> wordt in dit<br />
verband verstaan: ongevall<strong>en</strong> met grote (im)materiële of milieuschade.<br />
Persexemplaar 56
De scheepvaartsector is primair verantwoordelijk voor zijn eig<strong>en</strong><br />
veiligheid. Deze indicator geeft e<strong>en</strong> indicatie van de veiligheid van het<br />
scheepvaartverkeer op de Nederlandse binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong>.<br />
K<strong>en</strong>getal: Aantal significante ongevall<strong>en</strong> met schep<strong>en</strong> op de Nederlandse binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong><br />
2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Aantal significante scheepsongevall<strong>en</strong> op de Nederlandse<br />
binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong> (ook onder niet Nederlandse vlag). 117 96 123 150 127 121<br />
Aantal dod<strong>en</strong> t<strong>en</strong> gevolge van scheepsongevall<strong>en</strong> op de<br />
Nederlandse binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong>. 4 7 3 4 4 4<br />
Aantal gewond<strong>en</strong> t<strong>en</strong> gevolge van scheepsongevall<strong>en</strong> op<br />
de Nederlandse binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong>. 29 49 54 30 51 56<br />
Bron: Rijkswaterstaat, mei 2010<br />
Beleidsartikel 33<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De afgelop<strong>en</strong> jar<strong>en</strong> is zowel de registratiegraad als de definitie van<br />
significante scheepsongevall<strong>en</strong> op de binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong> verbeterd <strong>en</strong> zijn<br />
meerjarige ongevalsgegev<strong>en</strong>s beschikbaar.<br />
Op basis van de thans beschikbare ongevalsgegev<strong>en</strong>s is het mogelijk om<br />
voor 2008 e<strong>en</strong> uitsplitsing te mak<strong>en</strong> naar het aandeel binn<strong>en</strong>vaart,<br />
recreatievaart <strong>en</strong> zeevaart. De cijfers voor dod<strong>en</strong> <strong>en</strong> gewond<strong>en</strong> zijn<br />
exclusief de slachtoffers van persoonsgebond<strong>en</strong> (arbo) ongevall<strong>en</strong>.<br />
In onderstaande tabel is het proc<strong>en</strong>tuele aandeel weergegev<strong>en</strong> van alle<br />
schep<strong>en</strong> die in 2008 bij significante scheepsongevall<strong>en</strong> op de Nederlandse<br />
binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> war<strong>en</strong>. Voor 2009 moet deze analyse nog<br />
uitgevoerd word<strong>en</strong>.<br />
K<strong>en</strong>getal: Aandeel binn<strong>en</strong>vaart, recreatievaart <strong>en</strong> zeevaart bij significante scheepsongevall<strong>en</strong><br />
op de Nederlandse binn<strong>en</strong>water<strong>en</strong> in 2008<br />
Categorie %<br />
Binn<strong>en</strong>vaart 49<br />
Recreatievaart 34<br />
Zeevaart 10<br />
Overig 7<br />
K<strong>en</strong>getal: Veiligheidsniveau bij sluiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> brugg<strong>en</strong><br />
2008<br />
Aantal signigficante scheepsongevall<strong>en</strong> bij brugg<strong>en</strong> 4<br />
Aantal signigficante scheepsongevall<strong>en</strong> bij sluiz<strong>en</strong> 14<br />
Bron: Rijkswaterstaat, mei 2010<br />
T<strong>en</strong> behoeve van de begroting 2012 zal voor deze indicator<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
streefwaarde word<strong>en</strong> geformuleerd. Het Comité Binn<strong>en</strong>vaartveiligheid zal<br />
hiertoe om advies word<strong>en</strong> gevraagd.<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Mede naar aanleiding van e<strong>en</strong> rapportage van de Algem<strong>en</strong>e Rek<strong>en</strong>kamer<br />
(Staat van de beleidsinformatie 2009) wordt dit jaar voor het eerst<br />
gerapporteerd over het veiligheidsniveau bij sluiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> brugg<strong>en</strong>. Van het<br />
totaal aantal scheepsongevall<strong>en</strong> dat in 2008 is geregistreerd, vond circa<br />
Persexemplaar 57
K<strong>en</strong>getal: Naleving door Nederlandse reders<br />
15% plaats bij sluiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> brugg<strong>en</strong>. Bij het overgrote deel (meer dan 50%)<br />
ging het hierbij om e<strong>en</strong> aanvaring met e<strong>en</strong> sluis of e<strong>en</strong> brug. In 18<br />
gevall<strong>en</strong> was daarbij sprake van e<strong>en</strong> significant ongeval, dat wil zegg<strong>en</strong><br />
ongevall<strong>en</strong> met grote (im)materiële of milieuschade. Voor 2009 zijn nog<br />
ge<strong>en</strong> definitieve cijfers beschikbaar.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Perc<strong>en</strong>tages aanhouding<strong>en</strong>/inspecties 2,02% 2,87% 1,76% 1,99% 1,24%<br />
Positie Nederlandse vloot op internationale ranglijst 7 16 12 12 9<br />
Bron: Jaarverslag 2008 Paris Memorandum of Understanding, mei 2009<br />
K<strong>en</strong>getal: Naleving door buit<strong>en</strong>landse reders<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De hierbov<strong>en</strong> gepres<strong>en</strong>teerde gegev<strong>en</strong>s zegg<strong>en</strong> iets over de inspecties<br />
aan boord van schep<strong>en</strong> onder Nederlandse vlag door buit<strong>en</strong>landse<br />
autoriteit<strong>en</strong> in het kader van Paris Memorandum of Understanding (MOU)<br />
on Port State Control (PSC). Het strev<strong>en</strong> is om in 2011 minder dan 3%<br />
aanhouding<strong>en</strong> naar aanleiding van inspecties te lat<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong> <strong>en</strong> dat<br />
de positie van de Nederlandse vloot op de internationale ranglijst tot de<br />
beste ti<strong>en</strong> behoort.<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Perc<strong>en</strong>tages inspectie t.o.v. aantal buit<strong>en</strong>landse schep<strong>en</strong> 25% 25% 27% 26% 26%<br />
Perc<strong>en</strong>tage inspectie t.o.v. aantal buit<strong>en</strong>landse schep<strong>en</strong> in risicocategorie<br />
95% 96% 95% 98% 98%<br />
Perc<strong>en</strong>tage aanhouding<strong>en</strong>/inspecties 5,60% 5,20% 3,70% 3,00% 2,50%<br />
Bron: Inspectie V<strong>en</strong>W, januari 2010<br />
K<strong>en</strong>getal: Naleving wet- <strong>en</strong> regelgeving Binn<strong>en</strong>vaart<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Deze gegev<strong>en</strong>s zegg<strong>en</strong> iets over de perc<strong>en</strong>tages inspecties t<strong>en</strong> opzichte<br />
van het aantal buit<strong>en</strong>landse schep<strong>en</strong>. Deze zijn gebaseerd op e<strong>en</strong><br />
internationale norm (Paris MOU) die stelt dat minimaal 25% van het aantal<br />
buit<strong>en</strong>landse schep<strong>en</strong> geïnspecteerd moet zijn. In 2011 gaat e<strong>en</strong> nieuw<br />
port state control inspectieregime van start met e<strong>en</strong> meer kwalitatieve<br />
insteek, waarbij de ergste risicoschep<strong>en</strong> ééns in de 6 maand<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
geïnspecteerd zo gauw zij e<strong>en</strong> EU hav<strong>en</strong> aando<strong>en</strong>.<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Integrale inspecties 740 627 869 984 121<br />
– waarvan vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong> 550 399 241 237 39<br />
– overtredingsperc<strong>en</strong>tage bij gevaarlijke stoff<strong>en</strong> 29% 35% 59% 20% 38%<br />
– overtredingsperc<strong>en</strong>tage overige wettelijke voorschrift<strong>en</strong> 14% 22% 25% 51% 2%<br />
Bron: Inspectie V<strong>en</strong>W, januari 2010<br />
Beleidsartikel 33<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De tabel geeft op hoofdlijn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beeld van het totaal aantal inspecties <strong>en</strong><br />
de overtredingsperc<strong>en</strong>tages.<br />
Persexemplaar 58
Motivatie<br />
Beleidsartikel 33<br />
De veiligheidsnorm<strong>en</strong> <strong>en</strong> de norm<strong>en</strong> voor naleving van wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
zijn nog in ontwikkeling. In de begroting 2012 word<strong>en</strong> concrete<br />
indicator<strong>en</strong> over veiligheid <strong>en</strong> naleving opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, zodat duidelijker<br />
zichtbaar wordt wat de bijdrage van de inspectie is.<br />
Indicator vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> toezicht binn<strong>en</strong>vaart<br />
2010 2011 2012<br />
Vergunningverl<strong>en</strong>ing binn<strong>en</strong>vaart<br />
– aantal vergunning<strong>en</strong> 5 200 3 000 0<br />
Toezicht binn<strong>en</strong>vaart<br />
– inspecties op basis binn<strong>en</strong>vaartwet 200 800 1 000<br />
– inspecties 450 435 405<br />
– scheepsafvalstoff<strong>en</strong>verdrag 10 20 20<br />
– systeemtoezicht 16 35 66<br />
– conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> 1 2 3<br />
Bron: Inspectie V<strong>en</strong>W, mei 2010<br />
Indicator vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> toezicht zeevaart<br />
2010 2011 2012<br />
Vergunningverl<strong>en</strong>ing zeevaart<br />
– visserij 850 850 850<br />
– koopvaardij 5 400 4 825 4 825<br />
Toezicht zeevaart<br />
– inspecties vlagg<strong>en</strong>staat 850 1 250 1 750<br />
– gericht specifiek nieuwe regelgeving 15 25 30<br />
– inspecties hav<strong>en</strong>staat 1 750 1 750 1 750<br />
– systeemtoezicht rederij<strong>en</strong> n.t.b. n.t.b. n.t.b.<br />
– klass<strong>en</strong>bureaus <strong>en</strong> overige erk<strong>en</strong>de organisaties 100 100 100<br />
Bron: Inspectie V<strong>en</strong>W, mei 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het sam<strong>en</strong>stel van wet- <strong>en</strong> regelgeving <strong>en</strong> risicoanalyse bepal<strong>en</strong> de inzet<br />
van de Inspectie. Op basis hiervan wordt bepaald welke toezichtsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegepast. Dit leidt tot het hierbov<strong>en</strong> getoonde<br />
(meerjar<strong>en</strong>) programma. Met dit programma wordt de wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
zo goed mogelijk nageleefd <strong>en</strong> word<strong>en</strong> de risico’s zoveel mogelijk<br />
beperkt. Bij één inspectie word<strong>en</strong> altijd verscheid<strong>en</strong>e aspect<strong>en</strong> van wet <strong>en</strong><br />
regelgeving gecontroleerd <strong>en</strong> kom<strong>en</strong> ook meerdere risico’s in beeld. Naast<br />
de noodzakelijke objectinspecties verschuift het toezicht waar mogelijk<br />
naar systeemtoezicht <strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>.<br />
Het aantal vergunning<strong>en</strong> in de binn<strong>en</strong>vaart neemt af tot 0 in 2012 door de<br />
geleidelijke overdracht van deze tak<strong>en</strong> aan de klass<strong>en</strong>bureaus. De<br />
invoering van de nieuwe binn<strong>en</strong>vaartwet in 2010 zal vanaf 2011 <strong>en</strong> verder<br />
leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> grotere inzet van de inspectie.<br />
33.03 Veiligheid luchtvaart<br />
Om de perman<strong>en</strong>te verbetering van de veiligheid in de luchtvaartsector te<br />
bereik<strong>en</strong> moet de overheid randvoorwaard<strong>en</strong> voor het veilig uitvoer<strong>en</strong><br />
van luchtvaart vaststell<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 59
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 33<br />
Verbetering veiligheid luchtvaart<br />
Het formuler<strong>en</strong> <strong>en</strong> inbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van Nederlands beleid in internationale<br />
gremia. Het beïnvloed<strong>en</strong> van internationale regelgeving <strong>en</strong> het hiertoe<br />
voorbereid<strong>en</strong> <strong>en</strong> deelnem<strong>en</strong> aan internationaal overleg t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de<br />
luchtvaartveiligheid (mondiaal <strong>en</strong> EU). De doorvertaling van internationale<br />
regelgeving naar het nationale beleid <strong>en</strong> de nationale regelgeving.<br />
Daarnaast formuler<strong>en</strong>, ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> vaststell<strong>en</strong> van nationaal beleid <strong>en</strong><br />
nationale regelgeving specifiek voor de Nederlandse luchtvaart.<br />
het uitvoer<strong>en</strong> van de in 2010 opgestelde Beleidsag<strong>en</strong>da Luchtvaartveiligheid<br />
2010–2015, <strong>en</strong> het hieraan gekoppelde State Safety Program;<br />
het jaarlijks vaststell<strong>en</strong> van de operationele veiligheidsprioriteit<strong>en</strong> in<br />
overleg met de belangrijkste actor<strong>en</strong> (V<strong>en</strong>W, LNVL <strong>en</strong> de sector). In<br />
2011 gaat het onder andere om: de sam<strong>en</strong>werking binn<strong>en</strong> het<br />
Koninkrijk, PAL-V (vlieg<strong>en</strong>de auto), Runway Safety <strong>en</strong> het ontwikkel<strong>en</strong><br />
van concrete meetbare doelstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> indicator<strong>en</strong> voor de veiligheid<br />
van het Nederlandse luchtvaartsysteem;<br />
het zorgdrag<strong>en</strong> voor het functioner<strong>en</strong> van de Regiegroep Vogelaanvaring<strong>en</strong>,<br />
alsmede het onderzoek<strong>en</strong> van oplossing<strong>en</strong> voor het terugdring<strong>en</strong><br />
van het vogelaanvaring<strong>en</strong>risico op Schiphol (<strong>en</strong> overige luchthav<strong>en</strong>s);<br />
het zorgdrag<strong>en</strong> voor het functioner<strong>en</strong> van de adviescommissie<br />
burgerluchtvaartveiligheid (Dutch ExpertGroup on Aviation Safety) <strong>en</strong><br />
doorvertal<strong>en</strong> van de adviez<strong>en</strong> naar het luchtvaartveiligheidsbeleid;<br />
het uitbreid<strong>en</strong> van het protocol medicijn<strong>en</strong>, alcohol <strong>en</strong> drugsdossier<br />
voor cockpitpersoneel naar andere sector<strong>en</strong> van de Luchtvaart;<br />
afronding van de uitvoering van de maatregel<strong>en</strong> van het Verbeterplan<br />
naar aanleiding van de in 2008 uitgevoerde ICAO audit binn<strong>en</strong> het<br />
Koninkrijk der Nederland<strong>en</strong> (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2008–2009, 24 804,<br />
nr. 66) <strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> aan de «continuos monitoring approach» van<br />
ICAO vanaf 2011;<br />
het implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van internationale afsprak<strong>en</strong> met betrekking tot<br />
vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong> (in ICAO verband).<br />
ICAO <strong>en</strong> EASA (HGIS)<br />
participatie in de International Civil Aviation Organization (ICAO) <strong>en</strong> het<br />
betal<strong>en</strong> van de contributie van Nederland aan de ICAO;<br />
bijdrage aan het trainingsc<strong>en</strong>trum JAA/EASTO (Joint Aviation<br />
Authorities/European Aviation Safety Training Organisation) in 2011<br />
van maximaal € 250 000.<br />
Internationaal<br />
Luchtvaart is e<strong>en</strong> mondiale aangeleg<strong>en</strong>heid.<br />
Nederland levert hierbinn<strong>en</strong> haar aandeel door bij te drag<strong>en</strong> aan de<br />
totstandkoming van beleid, regelgeving, harmonisatie <strong>en</strong> uniformering op<br />
alle luchtvaartonderdel<strong>en</strong>, safety, security, luchtverkeer, milieu, economie<br />
(level playing field) <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>belang<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast tracht Nederland via internationale organisaties haar eig<strong>en</strong><br />
beleid te versterk<strong>en</strong>. Dit doet zij in nauwe sam<strong>en</strong>werking met haar<br />
Europese partners.<br />
inbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van het Nederlandse standpunt in de diverse overlegg<strong>en</strong> (in<br />
EASA-, JAA-, ICAO- <strong>en</strong> EU-verband);<br />
zorgdrag<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> goede (<strong>en</strong> vroegtijdige) afstemming met andere<br />
departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, met de luchtvaartsector <strong>en</strong> de stakeholders.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De inspectie houdt in de gehele luchtvaartsector toezicht door vergunningverl<strong>en</strong>ing<br />
<strong>en</strong> handhaving (di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> toezicht). De manier<br />
Persexemplaar 60
Beleidsartikel 33<br />
waarop toezicht wordt gehoud<strong>en</strong> wordt bepaald door wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
<strong>en</strong> risicoanalyse.<br />
Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het toezicht waar<br />
mogelijk naar systeemtoezicht <strong>en</strong> handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>. Bij systeemtoezicht<br />
word<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> systeem hebb<strong>en</strong> om de veiligheid<br />
<strong>en</strong> de naleving te borg<strong>en</strong> doorgelicht; dit wordt aangevuld met realitychecks<br />
(fysieke inspecties).<br />
Bij handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> gemaakt over veiligheids<strong>en</strong>/of<br />
kwaliteitsmanagem<strong>en</strong>tsystem<strong>en</strong>, waarbij grote, correct nalev<strong>en</strong>de<br />
bedrijv<strong>en</strong> minder toezichtslast krijg<strong>en</strong>.<br />
Op basis van risicoanalyse zijn de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> de volg<strong>en</strong>de thema’s<br />
van belang voor de inspecties:<br />
goed functioner<strong>en</strong>de veiligheidssystem<strong>en</strong> bij vliegtuig, vluchtoperatie,<br />
verkeersleiding <strong>en</strong> op de luchthav<strong>en</strong>s; het niet nalev<strong>en</strong> van de wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving op dit terrein is het grootste veiligheidsrisico in de<br />
luchtvaart;<br />
niet door de luchtverkeersleiding geautoriseerde kruising<strong>en</strong> in het<br />
luchtruim (met name door de kleine luchtvaart);<br />
runway incursions: het onbedoeld op start- of landingsbaan terechtkom<strong>en</strong>,<br />
risico bij start<strong>en</strong>d of land<strong>en</strong>d vliegverkeer;<br />
vogelaanvaring<strong>en</strong>: het aantal grotere vogels op <strong>en</strong> rond de luchthav<strong>en</strong>s<br />
neemt toe, waardoor de kans op ongelukk<strong>en</strong> groter wordt;<br />
luchtvaartveiligheid op de BES eiland<strong>en</strong>.<br />
De inspectie werkt sam<strong>en</strong> met de Arbeidsinspectie, de KLPD, de Koninklijke<br />
Marechaussee <strong>en</strong> de VWA. Daarnaast levert de inspectie op verzoek<br />
e<strong>en</strong> bijdrage aan ongevall<strong>en</strong>onderzoek. De inspectie verricht ook tak<strong>en</strong><br />
voor het Analysebureau Luchtvaartvoorvall<strong>en</strong> (ABL).<br />
Luchtvaart BES<br />
10-10-2010 is de beoogde datum waarop de eiland<strong>en</strong> Bonaire, St.<br />
Eustatius <strong>en</strong> Saba (de BES eiland<strong>en</strong>) op<strong>en</strong>bare licham<strong>en</strong> word<strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
het Nederlands staatsbestel. Aruba is reeds autonoom <strong>en</strong> Curaçao <strong>en</strong> St.<br />
Maart<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> land binn<strong>en</strong> het Koninkrijk.<br />
De toekomstige Nederlandse tak<strong>en</strong> op de BES-eiland<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong> op het<br />
terrein van de luchtvaart <strong>en</strong> de scheepvaart, watermanagem<strong>en</strong>t,<br />
wegvervoer <strong>en</strong> transport van gevaarlijke stoff<strong>en</strong>. Doel is om de nieuwe<br />
land<strong>en</strong>, de BES eiland<strong>en</strong> <strong>en</strong> Aruba in staat te stell<strong>en</strong> te voldo<strong>en</strong> aan de<br />
minimale Nederlandse <strong>en</strong> internationale eis<strong>en</strong> van IMO <strong>en</strong> ICAO. Daarbij<br />
gaat het om aanpass<strong>en</strong> van wetgeving, adequate registers, om beleidsvrag<strong>en</strong>,<br />
toezicht op luchtvaart <strong>en</strong> scheepvaart <strong>en</strong> sam<strong>en</strong>werking op de<br />
diverse beleidsterrein<strong>en</strong>.<br />
Luchtvaart<br />
r<strong>en</strong>ovatie start- <strong>en</strong> landingsbaan luchthav<strong>en</strong> Bonaire;<br />
inricht<strong>en</strong> toezicht luchtvaart BES-eiland<strong>en</strong>;<br />
opstell<strong>en</strong> analyse, cq. masterplan luchthav<strong>en</strong>s St. Eustatius <strong>en</strong> Saba;<br />
aanpass<strong>en</strong> luchtvaartovere<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> <strong>en</strong> opzett<strong>en</strong> op<strong>en</strong> Aviation Area<br />
binn<strong>en</strong> het Koninkrijk;<br />
luchtvaartverbinding<strong>en</strong> St. Eustatius <strong>en</strong> Saba.<br />
Scheepvaart<br />
inrichting maritieme inspectie BES;<br />
voorbereid<strong>en</strong>d onderzoek navigatiehulpmiddel<strong>en</strong> BES-eiland<strong>en</strong><br />
inclusief vuurtor<strong>en</strong>s;<br />
Persexemplaar 61
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
K<strong>en</strong>getal: Aantal fatale ongevall<strong>en</strong> per miljo<strong>en</strong> vlucht<strong>en</strong><br />
afsprak<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> over sam<strong>en</strong>werking binn<strong>en</strong> de Antill<strong>en</strong> <strong>en</strong> met<br />
Nederland met Kustwacht voor de Nederlandse Antill<strong>en</strong> <strong>en</strong> Aruba voor<br />
de BES-eiland<strong>en</strong>.<br />
Watermanagem<strong>en</strong>t<br />
integrale aanpak voor waterkwaliteit/kwantiteit <strong>en</strong> het monitor<strong>en</strong> van<br />
project perman<strong>en</strong>te Waterzuivering Bonaire (advisering).<br />
Meteorologie <strong>en</strong> seismologie<br />
sluit<strong>en</strong> van SLA met meteorologische <strong>en</strong> seismologische di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing<br />
BES-eiland<strong>en</strong> vanaf transitiedatum.<br />
Vervoer over land<br />
ondersteun<strong>en</strong>/adviser<strong>en</strong> van eilandgebied<strong>en</strong> bij de ontwikkeling <strong>en</strong><br />
uitvoering van verkeersveiligheid, weginfrastructuur <strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar<br />
vervoer, alles toegesned<strong>en</strong> op aard <strong>en</strong> omvang van het vervoer over<br />
land <strong>en</strong> op de eiland<strong>en</strong>.<br />
Vervoer van gevaarlijke stoff<strong>en</strong><br />
inrichting van toezicht op vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong> (land, water,<br />
lucht);<br />
het ontwikkel<strong>en</strong> van vervoersregelgeving voor wegtransport (op maat),<br />
alles toegesned<strong>en</strong> op aard <strong>en</strong> omvang van het vervoer over land op de<br />
eiland<strong>en</strong>.<br />
Galileo Supervisory Authority (HGIS)<br />
Het betreft hier activiteit<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van de werving <strong>en</strong> verdere<br />
realisatie van e<strong>en</strong> vestiging in Noordwijk van e<strong>en</strong> onderdeel van de<br />
Europese GNSS structuur, welke naar verwachting in de periode<br />
2011–2013 wordt gerealiseerd.<br />
Verbetering veiligheid luchtvaart, internationaal<br />
De Nederlandse commerciële luchtvaart <strong>en</strong> de commerciële luchtvaart<br />
van buit<strong>en</strong>landse maatschappij<strong>en</strong> in Nederland mak<strong>en</strong> integraal<br />
onderdeel uit van grotere internationale <strong>en</strong> mondiale luchtvaartsystem<strong>en</strong>.<br />
Schiphol is uitgegroeid tot e<strong>en</strong> majeur knooppunt van Europese <strong>en</strong><br />
intercontin<strong>en</strong>tale verbinding<strong>en</strong> met het wereldwijde netwerk. De voor het<br />
EASA-luchtvaartsysteem <strong>en</strong> voor het mondiale luchtvaartsysteem<br />
berek<strong>en</strong>de ongevall<strong>en</strong>ratio’s zijn goede graadmeters voor de veiligheid<br />
van het Nederlandse systeem <strong>en</strong> voor de buit<strong>en</strong>landse deelnemers aan<br />
het systeem.<br />
Echter omdat het Nederlandse luchtvaartsysteem beperkt van omvang is,<br />
is ook de invloed van de Nederlandse overheidsinspanning<strong>en</strong> op de<br />
ongevall<strong>en</strong>ratio’s beperkt. Het zijn derhalve k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> <strong>en</strong> ge<strong>en</strong> indicator<strong>en</strong><br />
voor de effect<strong>en</strong> van het Nederlandse beleid.<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Ongevalsratio wereldwijd 0,85 0,63 0,65 0,60 0,59<br />
Ongevalsratio EASA operators 0,24 0,16 0,16 0,17 0,18<br />
Bron: Inspectie V<strong>en</strong>W, juni 2010<br />
Beleidsartikel 33<br />
Persexemplaar 62
<strong>Toelichting</strong><br />
Uit bov<strong>en</strong>staande tabel blijkt dat de veiligheid van de luchtvaart nog<br />
steeds to<strong>en</strong>eemt. Met e<strong>en</strong> ongevall<strong>en</strong>ratio van 0,18 in 2009 blijv<strong>en</strong><br />
EASA-land<strong>en</strong>, waaronder Nederland, ruim onder de doelstelling die<br />
Europese land<strong>en</strong> met elkaar zijn overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> (maximaal 0,5 fatale<br />
ongevall<strong>en</strong> per miljo<strong>en</strong> vliegbeweging<strong>en</strong>).<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
K<strong>en</strong>getal: Aantal ernstige incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> ongevall<strong>en</strong> in Nederland <strong>en</strong> met Nederlandse luchtvaarttuig<strong>en</strong> in het buit<strong>en</strong>land<br />
Vliegtuigtype Aantal ongevall<strong>en</strong> Ernstige incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Dodelijke slachtoffers (Zwaar)gewond<strong>en</strong><br />
2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009 2006 2007 2008 2009<br />
Commerciële<br />
verkeersvlucht<strong>en</strong> 0 3 0 1 15 18 7 8 0 0 0 9 0 3 0 66<br />
Helikopters 2 1 3 1 0 1 2 1 0 0 1 0 0 2 0 0<br />
Privé/Zak<strong>en</strong>luchtvaart 12 6 9 8 11 7 7 6 1 3 0 5 0 0 0 2<br />
Zweefvliegtuig<strong>en</strong> 8 6 4 9 2 4 2 2 2 1 0 1 1 5 0 1<br />
Hete luchtballon 2 0 1 1 4 1 1 0 0 0 0 0 7 1 1 1<br />
Bron: Inspectie V<strong>en</strong>W, 2010<br />
Beleidsartikel 33<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Hoewel het Rijk ge<strong>en</strong> directe invloed heeft op de uitkomst van bov<strong>en</strong>staande<br />
k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong>, gev<strong>en</strong> de aantall<strong>en</strong> ernstige incid<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
ongevall<strong>en</strong> e<strong>en</strong> goede indicatie van de veiligheid.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Indicator vergunningverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> toezicht luchtvaart<br />
2010 2011 2012<br />
Vergunningverl<strong>en</strong>ing luchtvaart<br />
– luchtvaart 18 000 18 000 18 000<br />
Toezicht luchtvaart<br />
– systeem/bedrijfsinspecties 435 435 435<br />
– object/productinspecties 1 105 985 985<br />
– thema inspecties 6 6 6<br />
– conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> 6 6 6<br />
– CBR 1 1 1<br />
Bron: Inspectie V<strong>en</strong>W, mei 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het sam<strong>en</strong>stel van wet- <strong>en</strong> regelgeving <strong>en</strong> risicoanalyse bepal<strong>en</strong> de inzet<br />
van de inspectie. Op basis hiervan wordt bepaald welke toezichtsinstrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> toegepast. Dit leidt tot het hierbov<strong>en</strong> getoonde<br />
(meerjar<strong>en</strong>) programma. Met dit programma wordt de wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
zo goed mogelijk nageleefd <strong>en</strong> word<strong>en</strong> de risico’s zoveel als<br />
mogelijk beperkt. Bij één inspectie word<strong>en</strong> altijd verscheid<strong>en</strong>e aspect<strong>en</strong><br />
van wet <strong>en</strong> regelgeving gecontroleerd <strong>en</strong> kom<strong>en</strong> ook meerdere risico’s in<br />
beeld.<br />
Het aantal inspecties in het domein luchtvaart blijft naar verwachting de<br />
kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> min of meer op hetzelfde niveau. Enerzijds vermindert het<br />
aantal inspecties per individueel bedrijf, anderzijds neemt het aantal<br />
Persexemplaar 63
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 33<br />
bedrijv<strong>en</strong> toe. De hierbov<strong>en</strong> gepres<strong>en</strong>teerde reeks<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> de kom<strong>en</strong>de<br />
jar<strong>en</strong> mogelijk nog geactualiseerd word<strong>en</strong> als gevolg van de verdere<br />
implem<strong>en</strong>tatie van systeemtoezicht <strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>.<br />
Luchtvaart BES<br />
In algem<strong>en</strong>e zin geldt dat de beleidsdoelstelling<strong>en</strong> luchtvaart ook voor de<br />
BES eiland<strong>en</strong> geld<strong>en</strong>.<br />
33.04 Bescherming teg<strong>en</strong> moedwillige verstoring<br />
Om de maatschappelijke <strong>en</strong> economische aspect<strong>en</strong> van de logistieke<br />
functie van Nederland in Europa blijv<strong>en</strong>d te waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> te versterk<strong>en</strong>,<br />
di<strong>en</strong>t de beveiliging van het verkeers- <strong>en</strong> vervoersysteem geoptimaliseerd<br />
te word<strong>en</strong>. Nederland staat als op<strong>en</strong> <strong>en</strong> internationaal gerichte sam<strong>en</strong>leving<br />
immers bloot aan de internationale dreiging van het terrorisme.<br />
Beveiliging scheepvaart <strong>en</strong> zeehav<strong>en</strong>s<br />
Verbetering van de beveiliging van de zeescheepvaart, hav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> vitale<br />
maritieme infrastructuur.<br />
vervull<strong>en</strong> Focal Point functie. De Europese Verord<strong>en</strong>ing inzake<br />
beveiliging van zeeschep<strong>en</strong> <strong>en</strong> hav<strong>en</strong>s verplicht lidstat<strong>en</strong> in Artikel 2.6<br />
tot het hebb<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> Focal Point voor maritieme beveiliging, ofwel<br />
e<strong>en</strong> contactpunt/persoon voor de Commissie <strong>en</strong> lidstat<strong>en</strong>, die o.a. de<br />
toepassing van maritieme beveiligingsmaatregel<strong>en</strong> uit de verord<strong>en</strong>ing<br />
faciliteert, de follow up verzorgt <strong>en</strong> informatie verschaft;<br />
financiële bijdrage aan het IMO Security Trust Fund;<br />
nationaal <strong>en</strong> internationaal (CCR/ EU, IMO) overleg (ket<strong>en</strong>)security (12<br />
tot 15 keer per jaar);<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan het Project Bescherming Vitale Infrastructuur (Vitaal) <strong>en</strong><br />
het European Program for Critical Infrastructure Protection (EPCIP). In<br />
2011 zal e<strong>en</strong> road map word<strong>en</strong> opgesteld;<br />
nationale <strong>en</strong> internationale inzet bij piraterijbestrijding.<br />
Beveiliging luchtvaart<br />
internationale <strong>en</strong> nationale beleidsbepaling van wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />
alsmede implem<strong>en</strong>tatie hiervan op het gebied van de beveiliging van<br />
luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> de luchtvaart (passagiers <strong>en</strong> vracht), in het bijzonder de<br />
inflight security <strong>en</strong> supply chain security;<br />
in sam<strong>en</strong>werking met het Ministerie van Justitie goedkeur<strong>en</strong> van<br />
beveiligingsplann<strong>en</strong> van exploitant<strong>en</strong> van luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> luchtvaartmaatschappij<strong>en</strong>;<br />
zorgdrag<strong>en</strong> voor de beveiliging van de Luchtverkeersleidingsorganisaties<br />
<strong>en</strong> van het luchtruim in Nederland <strong>en</strong> op de BES-eiland<strong>en</strong>;<br />
internationale <strong>en</strong> nationale afstemming op het terrein van de op<strong>en</strong>bare<br />
orde <strong>en</strong> veiligheid in relatie tot bescherming van de vitale luchtvaartinfrastructuur<br />
(crisisbeheersing);<br />
bevorder<strong>en</strong> harmonisatie <strong>en</strong> financiële transparantie van de securitykost<strong>en</strong><br />
in de luchtvaart <strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong> van ongew<strong>en</strong>ste verstoring<strong>en</strong><br />
van het level playing field;<br />
uitvoering gev<strong>en</strong> aan de maatregel<strong>en</strong> die in sam<strong>en</strong>werking met het<br />
Ministerie van Justitie <strong>en</strong> met de luchthav<strong>en</strong> Schiphol <strong>en</strong> KLM zijn<br />
ontwikkeld om de stijg<strong>en</strong>de securitykost<strong>en</strong> te reducer<strong>en</strong>.<br />
Beveiliging infrastructuur hoofdweg<strong>en</strong><br />
In 2008 is door Rijkswaterstaat het onderzoek afgerond naar het gew<strong>en</strong>ste<br />
beveiligingsniveau voor de beveiliging van de infrastructuur hoofdweg<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> daarbij pass<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong>. Op basis van het onderzoek is in 2009<br />
Persexemplaar 64
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 33<br />
nagegaan welke beveiligingsmaatregel<strong>en</strong> doelmatig zijn. Dit heeft geleid<br />
tot e<strong>en</strong> voorstel voor e<strong>en</strong> veiligheidsniveau, waarover besluitvorming in<br />
2010 zal plaatsvind<strong>en</strong>.<br />
Beveiliging infrastructuur spoorweg<strong>en</strong><br />
De spoorsector neemt zelf haar verantwoordelijkheid voor de beveiliging<br />
van de infrastructuur. De sector is aangeslot<strong>en</strong> bij het Alerteringssysteem<br />
Terrorismebestrijding <strong>en</strong> neemt daartoe de nodige maatregel<strong>en</strong> in geval<br />
van dreiging.<br />
In de Nota Security Spoor (e<strong>en</strong> bijlage bij de 3 e Kadernota Railveiligheid)<br />
is aan de spoorsector e<strong>en</strong> richtinggev<strong>en</strong>d kader gebod<strong>en</strong> voor<br />
het beheers<strong>en</strong> van de security.<br />
ProRail gaat verder met de uitwerking <strong>en</strong> implem<strong>en</strong>tatie van programma<br />
Security.<br />
De in 2010 verrichte actualisatie van het in 2005 uitgevoerde onderzoek<br />
«vitaal spoor» zal aangev<strong>en</strong> of langdurig of grootschalig uitval van het<br />
spoor in de huidige context verandering heeft ondergaan t.o.v. 2005. En of<br />
mogelijk aanvull<strong>en</strong>de pass<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van de<br />
continuïteit g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong>.<br />
Vanwege het specifieke karakter van de beveiliging van onze infrastructuur<br />
<strong>en</strong> de mogelijke extra dreiging die het opnem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
indicator met streefwaarde kan hebb<strong>en</strong>, zijn er ge<strong>en</strong> specifieke indicator<strong>en</strong><br />
voor alle modaliteit<strong>en</strong>, vall<strong>en</strong>d onder dit operationele doel, geformuleerd.<br />
Voor de beveiliging luchtvaart zijn in deze begroting ge<strong>en</strong> meetbare<br />
gegev<strong>en</strong>s opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> omdat de directe verantwoordelijkheid hiervoor in<br />
beginsel bij de minister van Justitie ligt.<br />
Beveiliging scheepvaart <strong>en</strong> zeehav<strong>en</strong>s<br />
In de Europese Security Richtlijn 65/2005 is bepaald dat alle zeehav<strong>en</strong>s die<br />
hav<strong>en</strong>faciliteit<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> die onder Verord<strong>en</strong>ing 725/2004 vall<strong>en</strong>, per<br />
15 juni 2007 moet<strong>en</strong> beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> hav<strong>en</strong>veiligheidsbeoordeling<br />
(analyse)gebaseerd goedgekeurd hav<strong>en</strong>beveiligingsplan (voor de<br />
hele hav<strong>en</strong>).<br />
Indicator: Gehercertificeerde beveiligingsplann<strong>en</strong> voor de totale hav<strong>en</strong><br />
Basis- Realisatie Realisatie Streefwaardewaarde<br />
2007 2008 2009 2012<br />
Aantal gehercertificeerde<br />
beveiligingsplann<strong>en</strong> voor de<br />
totale hav<strong>en</strong> 17 0 0 17<br />
Bron: V<strong>en</strong>W, 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Vanaf medio 2007 voldo<strong>en</strong> alle Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s aan de EU<br />
Richtlijn. In Nederland betreft dit 17 zeehav<strong>en</strong>s. De hav<strong>en</strong>s di<strong>en</strong><strong>en</strong> hun<br />
beveiligingsplann<strong>en</strong> actueel te houd<strong>en</strong> <strong>en</strong> aan te pass<strong>en</strong> in geval van<br />
wijziging<strong>en</strong> in de hav<strong>en</strong>infrastructuur. Ieder gewijzigd plan di<strong>en</strong>t op basis<br />
van de Richtlijn vervolg<strong>en</strong>s opnieuw door de Minister van V<strong>en</strong>W goedgekeurd<br />
te word<strong>en</strong>. In 2012 (5 jaar na inwerkingtreding van de Richtlijn)<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> alle hav<strong>en</strong>beveiligingsplann<strong>en</strong> geëvalueerd te word<strong>en</strong> in verband<br />
met verplichte hercertificering.<br />
Persexemplaar 65
Beleidsartikel 33<br />
Indicator: Gehercertificeerde beveiligingsplann<strong>en</strong> voor schep<strong>en</strong> & hav<strong>en</strong>faciliteit<strong>en</strong><br />
Basis- Realisatie Realisatie Streefwaardewaarde<br />
2004 2008 2009 2014<br />
Aantal gehercertificeerde<br />
beveiligingsplann<strong>en</strong><br />
schep<strong>en</strong><br />
Aantal gehercertificeerde<br />
beveiligingsplann<strong>en</strong><br />
700 0 700 700<br />
hav<strong>en</strong>faciliteit<strong>en</strong> 350 10 350 1<br />
350<br />
1 cumulatief<br />
Bron: V<strong>en</strong>W, januari 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Alle zeehav<strong>en</strong>faciliteit<strong>en</strong> die onder Verord<strong>en</strong>ing 725/2004 vall<strong>en</strong>, di<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
sinds 1 juli 2004 te beschikk<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> veiligheidsbeoordeling<br />
(analyse) gebaseerd goedgekeurd beveiligingsplan. In Nederland betreft<br />
dit ongeveer 350 hav<strong>en</strong>faciliteit<strong>en</strong> in 17 zeehav<strong>en</strong>s. Alle Nederlandse<br />
zeeschep<strong>en</strong> (circa 700) di<strong>en</strong><strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s dezelfde verord<strong>en</strong>ing over e<strong>en</strong> op<br />
e<strong>en</strong> veiligheidsbeoordeling gebaseerd scheepsbeveiligingsplan te<br />
beschikk<strong>en</strong>. Op basis van de bepaling<strong>en</strong> van de Verord<strong>en</strong>ing moet<strong>en</strong> de<br />
beveiligingsplann<strong>en</strong> van alle hav<strong>en</strong>s, hav<strong>en</strong>faciliteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> schep<strong>en</strong> iedere<br />
vijf jaar word<strong>en</strong> geëvalueerd <strong>en</strong> gehercertificeerd. Hierbij wordt aangetek<strong>en</strong>d<br />
dat de aantall<strong>en</strong> te evaluer<strong>en</strong> <strong>en</strong> te hercertificer<strong>en</strong> hav<strong>en</strong>faciliteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> schep<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> fluctuer<strong>en</strong> als gevolg van bijvoorbeeld faillissem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>,<br />
opricht<strong>en</strong> nieuwe onderneming<strong>en</strong> <strong>en</strong> in- of uitvlagg<strong>en</strong> van<br />
zeeschep<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 66
Beleidsartikel 33<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid van beleid<br />
Onderzoek Onderwerp Operationeel<br />
doel<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid<br />
van beleid<br />
Start Afgerond Vindplaats<br />
Beleidsdoorlichting Externe veiligheid 33.01 2013 2013<br />
Veiligheid scheepvaart <strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong>vaart<br />
33.02 2012 2012<br />
Veiligheidsonderzoek Luchtvaart<br />
Nederland<br />
33.03 2011 2011<br />
Bescherming teg<strong>en</strong><br />
moedwillige verstoring<br />
33.04 2012 2012<br />
Effect<strong>en</strong>onderzoek ex post Voortgang beleidsag<strong>en</strong>da<br />
Luchtvaartveiligheid<br />
33.03 2010 2010<br />
Persexemplaar 67
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang<br />
van beleid<br />
Beleidsartikel 34<br />
34 Robuust mobiliteitssysteem van sterke netwerk<strong>en</strong>, sterke<br />
modaliteit<strong>en</strong>, voorspelbare reistijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> goede bereikbaarheid<br />
Robuust mobiliteitssysteem van sterke verbinding<strong>en</strong>, sterke modaliteit<strong>en</strong>,<br />
voorspelbare reistijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> goede bereikbaarheid realiser<strong>en</strong>.<br />
In 2008 is de MobiliteitsAanpak (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2008–2009, 31 305,<br />
nr. 80) uitgebracht. Met de MobiliteitsAanpak zijn de hoofddoel<strong>en</strong> uit de<br />
Nota Mobiliteit (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2004–2005, 29 644, nr. 6) – van deur tot<br />
deur (betrouwbaarheid, voorspelbaarheid <strong>en</strong> goede bereikbaarheid)<br />
aangescherpt. Kern daarbij is e<strong>en</strong> robuust mobiliteitssysteem dat bestaat<br />
uit sterke verbinding<strong>en</strong>, sterke modaliteit<strong>en</strong>, voorspelbare reistijd<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> goede bereikbaarheid. Dat moet leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> mobiliteitssysteem dat<br />
duurzaam <strong>en</strong> gebruiksvri<strong>en</strong>delijk is <strong>en</strong> dat reizigers <strong>en</strong> vervoerders de<br />
mogelijkheid biedt om voor e<strong>en</strong> aantrekkelijke vervoerswijze te kiez<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> systeem dat meer gericht is op ket<strong>en</strong>mobiliteit, meer gericht is op<br />
keuzevrijheid.<br />
De MobiliteitsAanpak k<strong>en</strong>t nauwe aansluiting met het programma<br />
Randstad Urg<strong>en</strong>t (Sterke Randstad, sterk Nederland – Ministerie van<br />
<strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>) <strong>en</strong> andere rijksnota’s in het ruimtelijk domein,<br />
zoals de structuurvisie Randstad 2040. Dit onderstreept de integrale<br />
beleidsaanpak waarin de relatie tuss<strong>en</strong> mobiliteit <strong>en</strong> ruimtelijke ontwikkeling<br />
wordt versterkt. De gebiedsgerichte aanpak die in onder meer de<br />
MobiliteitsAanpak <strong>en</strong> Randstad 2040 c<strong>en</strong>traal staat, krijgt vorm in de<br />
gebiedsag<strong>en</strong>da’s die in het najaar van 2009 gepres<strong>en</strong>teerd zijn. Zodo<strong>en</strong>de<br />
wordt tev<strong>en</strong>s de verbinding gelegd met het MIRT, waarin EZ, LNV, V<strong>en</strong>W<br />
<strong>en</strong> VROM sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> aan het vergrot<strong>en</strong> van de inhoudelijke<br />
sam<strong>en</strong>hang tuss<strong>en</strong> (nationale) ruimtelijke project<strong>en</strong>, verstedelijking,<br />
infrastructuur <strong>en</strong> (op<strong>en</strong>baar) vervoer.<br />
In de MobiliteitsAanpak is aangekondigd dat e<strong>en</strong>s in de vier jaar, aan het<br />
einde van de kabinetsperiode, e<strong>en</strong> analyse wordt uitgevoerd naar de staat<br />
van het mobiliteitsysteem. De uitkomst<strong>en</strong> van deze zog<strong>en</strong>aamde<br />
Nationale Markt <strong>en</strong> Capaciteitsanalyse (NMCA) zijn in juni 2010 gepres<strong>en</strong>teerd<br />
aan de Tweede Kamer. Het is aan het nieuwe kabinet om aan de<br />
uitkomst<strong>en</strong> van de NMCA conclusies te verbind<strong>en</strong>.<br />
De besluitvorming rond het robuust mak<strong>en</strong> van het netwerk door<br />
infrastructurele project<strong>en</strong> wordt versneld <strong>en</strong> verbeterd als gevolg van de<br />
implem<strong>en</strong>tatie van de kabinetsreactie <strong>en</strong> het Actieplan «Sneller <strong>en</strong> Beter»<br />
(http://www.sneller<strong>en</strong>beter.nl/). Voor e<strong>en</strong> dertigtal project<strong>en</strong> zal de schop<br />
de grond in gaan door de Spoedaanpak. Ti<strong>en</strong> hiervan zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
op<strong>en</strong>gesteld. In 2011 gaat van 4 project<strong>en</strong> de schop in de grond (A9<br />
Alkmaar–Uitgeest, A2 ‘s-Hertog<strong>en</strong>bosch–Eindhov<strong>en</strong>, A12 Gouda–<br />
Woerd<strong>en</strong>, A12 Waterberg–Velperbroek) <strong>en</strong> word<strong>en</strong> 14 project<strong>en</strong> op<strong>en</strong>gesteld<br />
(A9 Vels<strong>en</strong>–Raasdorp, A9 Raasdorp–Badhoevedorp, A1 «t Gooi,<br />
A1/A6 Diem<strong>en</strong>–Muiderberg–Almere Stad West, A4 Badhoevedorp–Nieuwe<br />
Meer, A10 Nieuwe Meer–Amstel, A27 Everding<strong>en</strong>–Lunett<strong>en</strong>, A1<br />
Watergraafsmeer–Diem<strong>en</strong>, A9 Alkmaar–Uitgeest, A2 Le<strong>en</strong>derheide–<br />
Valk<strong>en</strong>swaard, A12 Woerd<strong>en</strong>–Oud<strong>en</strong>rijn, A27 Lunett<strong>en</strong>–Rijnsweerd, A28<br />
Hattemerbroek–Lankhorst, A58 Eindhov<strong>en</strong>–Oirschot).<br />
Het strev<strong>en</strong> is er op gericht dat in 2011 de vernieuwde Tracéwet in werking<br />
te lat<strong>en</strong> tred<strong>en</strong>. Daarnaast zal e<strong>en</strong> groot aantal project<strong>en</strong> positieve effect<strong>en</strong><br />
ondervind<strong>en</strong> van de Crisis- <strong>en</strong> Herstelwet.<br />
Persexemplaar 68
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Effect<strong>en</strong> van beleid<br />
Beleidsartikel 34<br />
V<strong>en</strong>W is voor het bereik<strong>en</strong> van de doelstelling afhankelijk van voldo<strong>en</strong>de<br />
budgettaire middel<strong>en</strong> <strong>en</strong> richt zich op e<strong>en</strong> integrale netwerkb<strong>en</strong>adering<br />
waarbij waarbij dec<strong>en</strong>traal gedaan wordt wat dec<strong>en</strong>traal kan <strong>en</strong> c<strong>en</strong>traal<br />
gedaan wordt wat c<strong>en</strong>traal moet. De minister is verantwoordelijk voor:<br />
het goed functioner<strong>en</strong> van het systeem voor het person<strong>en</strong>- <strong>en</strong><br />
goeder<strong>en</strong>vervoer over weg, water <strong>en</strong> spoor;<br />
aanleg, beheer <strong>en</strong> onderhoud van de hoofdinfrastructuurnetwerk<strong>en</strong><br />
voor weg, water <strong>en</strong> spoor, inclusief verkeersmanagem<strong>en</strong>t op deze<br />
netwerk<strong>en</strong>;<br />
toepassing van Sneller & Beter met betrekking tot besluitvorming over<br />
infrastructuur<br />
kaders, bevoegdhed<strong>en</strong>, middel<strong>en</strong> <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> die<br />
dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> in staat stell<strong>en</strong> om de regionale bereikbaarheid<br />
te verbeter<strong>en</strong>;<br />
kaders die bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> person<strong>en</strong> in staat stell<strong>en</strong> zelf in hun mobiliteit<br />
te voorzi<strong>en</strong>, zoals bijvoorbeeld mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t;<br />
het houd<strong>en</strong> van toezicht op de uitvoering van wet- <strong>en</strong> regelgeving. Dit<br />
toezicht bestaat uit de hoofdproduct<strong>en</strong> toelating/continuering,<br />
inspectie/handhaving <strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis, advies <strong>en</strong> berichtgeving;<br />
jaarlijkse verslaggeving over de voortgang van de uitvoering van de<br />
Nota Mobiliteit: de Nationale Mobiliteitsmonitor;<br />
Voor het versnell<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> van de besluitvorming wordt de<br />
Tracéwet aangepast <strong>en</strong> word<strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ontwikkeld.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling is afhankelijk van:<br />
de ontwikkeling van de mobiliteitsgroei (de in de Nota Mobiliteit <strong>en</strong><br />
MobiliteitsAanpak gehanteerde verwachting), van de feitelijke<br />
ontwikkeling van de mobiliteit <strong>en</strong> congestie op het hoofdweg<strong>en</strong>net;<br />
sam<strong>en</strong>werking met <strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>, de spoorsector,<br />
maatschappelijke organisaties <strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong>, onder andere via<br />
netwerkanalyses in stedelijke regio’s;<br />
inwerkingtreding van de vernieuwde Tracéwet;<br />
oplossing van de (juridische) knelpunt<strong>en</strong> als gevolg van de luchtkwaliteit<br />
de uitvoering door alle betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> van het kabinetsstandpunt<br />
(Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2007–2008, 29 385, nr. 19) naar aanleiding van<br />
de aanbeveling<strong>en</strong> van de commissie «Versnelling Besluitvorming<br />
Infrastructurele Project<strong>en</strong>» (Commissie Elverding) <strong>en</strong> het Actieplan<br />
«Sneller <strong>en</strong> Beter» (http://www.sneller<strong>en</strong>beter.nl/).<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling heeft als effect dat:<br />
Nederland <strong>en</strong> de economische kerngebied<strong>en</strong> goed bereikbaar zijn <strong>en</strong><br />
blijv<strong>en</strong>, op regionale, nationale <strong>en</strong> internationale schaal.<br />
Netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> modaliteit<strong>en</strong> goed op elkaar aangeslot<strong>en</strong> zijn.<br />
Reizigers <strong>en</strong> verladers meer keuzevrijheid in vervoerswijze hebb<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
profiter<strong>en</strong> van betrouwbare reistijd<strong>en</strong>.<br />
Halver<strong>en</strong> van gemiddelde doorlooptijd van infrastructurele project<strong>en</strong> door<br />
betere besluitvorming, sam<strong>en</strong>werking, wetgeving <strong>en</strong> budgettering,<br />
waardoor de bereikbaarheid in Nederland wordt verbeterd <strong>en</strong> e<strong>en</strong> aantal<br />
hardnekkige fileknelpunt<strong>en</strong> wordt opgelost.<br />
Persexemplaar 69
Overzicht van de budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (x € 1 000)<br />
34. Betrouwbare netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> acceptabele<br />
reistijd<br />
Beleidsartikel 34<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 213 508 51 552 57 331 38 089 26 731 25 237 25 237<br />
Uitgav<strong>en</strong> 106 234 99 968 78 699 60 403 48 231 38 737 36 737<br />
34.01 Netwerk weg 16 685 15 289 8 723 8 885 5 728 4 229 4 229<br />
34.01.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
11 708 13 965 7 445 7 444 4 287 2 788 2 788<br />
34.01.02 Beheer <strong>en</strong> onderhoud 136 88 87 87 87 87 87<br />
34.01.03 Anders betal<strong>en</strong> voor mobiliteit<br />
34.01.04 B<strong>en</strong>utting <strong>en</strong> aanleg van weginfrastructuur<br />
2 403 629 629 629 629 629 629<br />
34.01.06 Weginfrastructuur voor het goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
442 607 562 725 725 725 725<br />
34.01.07 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 1 996<br />
34.02 Netwerk vaarweg<strong>en</strong> 2 236 2 256 2 194 2 194 2 181 2 182 2 182<br />
34.02.01 Vaarweginfrastructuur 2 236 2 256 2 194 2 194 2 181 2 182 2 182<br />
34.03 Netwerk spoor 44 038 49 441 36 374 31 539 26 595 18 599 18 599<br />
34.03.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
1 034 819 476 356 356 356 356<br />
34.03.02 Beheer conform Spoorwegwet 746 707 557 513 513 513 513<br />
34.03.03 Beheer overig 660 706 635 512 512 512 512<br />
34.03.04 Vervoer conform Concessiewet 40 768 47 066 34 563 30 015 25 071 17 075 17 075<br />
34.03.05 Vervoer overig 103 143 143 143 143 143 143<br />
34.03.06 Kwaliteit spoorverbinding<strong>en</strong><br />
goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
34.03.07 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 727<br />
34.04 Netwerk dec<strong>en</strong>traal/regionaal vervoer 86 275 32 982 31 408 17 785 13 727 13 727 11 727<br />
34.04.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
4 193 3 967 3 284 2 989 3 091 3 091 3 091<br />
34.04.02 Sam<strong>en</strong>werking Rijk <strong>en</strong> dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> 768<br />
34.04.03 Stim. dec. overh., bedrijfslev<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
maatsch. org. 6 578<br />
34.04.04 Stimulering marktwerking OV 13 782 8 046 1 129 210 110 110 110<br />
34.04.05 Stimulering toegankelijkheid OV 279<br />
34.04.06 Stimulering marktwerking Taxi 3 211<br />
34.04.07 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 14 464 3 624 937 869 788 787 787<br />
34.04.08 Regionale Bereikbaarheid 8 557 21 951 10 320 6 441 6 442 4 442<br />
34.04.09 Regionale OV system<strong>en</strong> 8 788 4 107 3 397 3 297 3 297 3 297<br />
Van de totale uitgav<strong>en</strong>:<br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong> 15 187 13 167 8 300 8 133 7 392 5 893 5 893<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 22 022 6 649 4 191 4 121 4 035 4 034 4 034<br />
Restant 112 025 80 152 66 208 48 149 36 804 28 810 26 810<br />
34.09 Ontvangst<strong>en</strong> 988 98 98 98 98 98 98<br />
Persexemplaar 70
Beleidsartikel 34<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
34.01<br />
Netwerk<br />
weg<br />
Juridisch verplicht <strong>Bestuur</strong>lijk gebond<strong>en</strong><br />
Beleidsmatig verplicht<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
Absolute budgetflexibiliteit in € * 1 000<br />
34.03<br />
Netwerk<br />
spoorweg<strong>en</strong><br />
34.01 Netwerk Weg<br />
juridisch verplicht 3 105 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 400 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 398 ingevuld<br />
34.03 Netwerk spoorweg<strong>en</strong><br />
juridisch verplicht 34 742 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht<br />
ingevuld<br />
34.04 Netwerk dec<strong>en</strong>tr./reg.vervoer<br />
juridisch verplicht 5 070 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 22 493 ingevuld<br />
34.01 Netwerk weg<br />
De beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> met name betrekking op<br />
onderzoekskost<strong>en</strong>. Verder word<strong>en</strong> op dit onderdeel de laatste kost<strong>en</strong> van<br />
de implem<strong>en</strong>tatie commissie Elverding verantwoord.<br />
34.02 Vaarweg<strong>en</strong><br />
Dit onderdeel bevat ge<strong>en</strong> programma-uitgav<strong>en</strong>.<br />
34.04<br />
Netwerk<br />
dec<strong>en</strong>traal/regionaal<br />
vervoer<br />
34.03 Netwerk spoorweg<strong>en</strong><br />
Het overgrote deel van deze middel<strong>en</strong> bestaat uit de contractsectordi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
die juridisch zijn verplicht.<br />
Persexemplaar 71
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 34<br />
34.04 Netwerk dec<strong>en</strong>traal <strong>en</strong> regionaal vervoer<br />
De post beleidsmatig verplicht bestaat uit kost<strong>en</strong> voor het programma<br />
Filevermindering (dec<strong>en</strong>trale project<strong>en</strong>), onderzoek<strong>en</strong> op het gebied van<br />
dec<strong>en</strong>traal/regionaal vervoer <strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> ter stimulering van de marktwerking<br />
OV.<br />
34.01 Netwerk Weg: Reistijd<strong>en</strong> over de weg betrouwbaar <strong>en</strong><br />
acceptabel mak<strong>en</strong><br />
Om goede bereikbaarheid van de economische kerngebied<strong>en</strong>, mainports<br />
<strong>en</strong> stedelijke netwerk<strong>en</strong> in Nederland te realiser<strong>en</strong>, om de economische<br />
schade door onbetrouwbaarheid (b.v. als gevolg van calamiteit<strong>en</strong>) <strong>en</strong> files<br />
te beperk<strong>en</strong> <strong>en</strong> om de reistijd van deur tot deur waar nodig te verbeter<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
Voor de invulling <strong>en</strong> uitwerking van de gebiedsag<strong>en</strong>da’s uit de Mobiliteits-<br />
Aanpak (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2008–2009, 31 305, nr. 80) zal e<strong>en</strong> Nationale<br />
Markt <strong>en</strong> Capaciteitsanalyse (NMCA) word<strong>en</strong> uitgevoerd. Onder dit<br />
product vall<strong>en</strong> bijvoorbeeld ook de uitgav<strong>en</strong> voor de onafhankelijke<br />
Commissie Tunnelveiligheid. Deze commissie adviseert over de interne<br />
veiligheid bij tunnelproject<strong>en</strong>.<br />
Beheer <strong>en</strong> onderhoud<br />
Het Rijk beheert het hoofdweg<strong>en</strong>net <strong>en</strong> de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> beher<strong>en</strong><br />
het onderligg<strong>en</strong>d weg<strong>en</strong>net. Het beheer <strong>en</strong> onderhoud van de hoofdweg<strong>en</strong><br />
wordt door Rijkswaterstaat uitgevoerd. Deze activiteit<strong>en</strong> zijn op het<br />
Infrastructuurfonds (artikel 12) terug te vind<strong>en</strong>.<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit<br />
In de Nota Mobiliteit – van deur tot deur (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2004–2005,<br />
29 644, nr. 6) is gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> eerlijke <strong>en</strong> transparante wijze voor<br />
betal<strong>en</strong> voor mobiliteit (naar tijd, plaats <strong>en</strong> milieuk<strong>en</strong>merk<strong>en</strong>), met<br />
positieve effect<strong>en</strong> op bereikbaarheid <strong>en</strong> milieu.<br />
Voor e<strong>en</strong> beschrijving van de activiteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> de uitvoeringsmiddel<strong>en</strong> wordt<br />
verwez<strong>en</strong> naar artikel 17 van het Infrastructuurfonds.<br />
B<strong>en</strong>utting <strong>en</strong> aanleg van weginfrastructuur<br />
Het hoofdweg<strong>en</strong>net <strong>en</strong> het onderligg<strong>en</strong>d weg<strong>en</strong>net word<strong>en</strong> als één<br />
sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>d netwerk b<strong>en</strong>aderd. Bij knelpunt<strong>en</strong> zoek<strong>en</strong> overhed<strong>en</strong><br />
gezam<strong>en</strong>lijk, in e<strong>en</strong> «MIRT-verk<strong>en</strong>ning nieuwe stijl» of als onderdeel van<br />
e<strong>en</strong> netwerkanalyse, naar oplossing<strong>en</strong>. Dit kan b<strong>en</strong>utting of aanleg van<br />
infrastructuur zijn op zowel het hoofdweg<strong>en</strong>net als het onderligg<strong>en</strong>d<br />
weg<strong>en</strong>net. Bij de keuze van oplossing<strong>en</strong> staat verbetering van de van<br />
deur-tot-deurbereikbaarheid voorop. Uitvoering van de Spoedaanpak<br />
weg<strong>en</strong> <strong>en</strong> het overige MIRT-programma (zie artikel 12 van het Infrastructuurfonds).<br />
Het optimaal b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> van de huidige infrastructuur is e<strong>en</strong> belangrijke<br />
pijler om de bereikbaarheid te vergrot<strong>en</strong>. Op dit terrein zijn <strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
verschill<strong>en</strong>de acties ondernom<strong>en</strong> op basis van het begin 2008 gepres<strong>en</strong>teerde<br />
«Beleidskader b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong>» (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2007–2008, 31 305, nr. 4.<br />
E<strong>en</strong> belangrijk onderdeel hiervan is de uitvoering van de Mobiliteitsaanpak<br />
(actieprogramma Weg<strong>en</strong>) waarbij b<strong>en</strong>uttingsmaatregel<strong>en</strong><br />
netwerkbreed word<strong>en</strong> ingezet (zie artikel 12.03 van het Infrastructuurfonds).<br />
Persexemplaar 72
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 34<br />
<strong>Verkeer</strong>smanagem<strong>en</strong>t<br />
Het beleid is erop gericht om het rijksweg<strong>en</strong>net in sam<strong>en</strong>hang met het<br />
regionaal weg<strong>en</strong>net te optimaliser<strong>en</strong> (gebiedsgericht verkeersmanagem<strong>en</strong>t).<br />
Het publiek private strategische beraad voor verkeersinformatie<br />
<strong>en</strong> verkeersmanagem<strong>en</strong>t zal in 2011 e<strong>en</strong> advies aan de minister<br />
uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> over de strategische ontwikkeling<strong>en</strong> van verkeersmanagem<strong>en</strong>t<br />
<strong>en</strong> verkeersinformatie in Nederland. In het kader van het «Beleidskader<br />
B<strong>en</strong>utt<strong>en</strong>» zijn diverse proev<strong>en</strong> in gang gezet <strong>en</strong> is er nadrukkelijk<br />
aandacht voor de evaluatie van proev<strong>en</strong> <strong>en</strong> lop<strong>en</strong>de programma’s. De<br />
uitkomst<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> richting gev<strong>en</strong> aan het nieuwe kabinet bij de verdere<br />
ontwikkeling van verkeermanagem<strong>en</strong>t.<br />
Weginfrastructuur voor het goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
Het goeder<strong>en</strong>vervoer over de weg stelt vanuit zijn unieke karakter<br />
specifieke eis<strong>en</strong> aan de kwaliteit <strong>en</strong> beschikbaarheid van weginfrastructuur.<br />
uitvoer<strong>en</strong> van de vrachtspecifieke actielijn<strong>en</strong> (bijvoorbeeld verl<strong>en</strong>ging<br />
in-/uitvoegstrok<strong>en</strong> <strong>en</strong> wegvakk<strong>en</strong> op specifieke locaties met veel<br />
vrachtverkeer; maatregel<strong>en</strong> zitt<strong>en</strong> in de MobiliteitsAanpak;<br />
voortzett<strong>en</strong> van de regiefunctie op het dossier stedelijke distributie<br />
(aanjaagfunctie, k<strong>en</strong>nisfunctie, bemiddeling) middels e<strong>en</strong> door de<br />
minister ingestelde «Ambassadeur stedelijke distributie» (Ambassadeur<br />
Stedelijke Distributie – Home) <strong>en</strong> monitoring via het Nationale<br />
Mobiliteitsberaad (NMB, Overleg – Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>);<br />
realiser<strong>en</strong> van kleinschalige infrastructurele voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> voor het<br />
wegvervoer, zoals bijvoorbeeld veiligheid op verzorgingsplaats<strong>en</strong><br />
langs het hoofdweg<strong>en</strong>net <strong>en</strong> uitwerking van de visie op verzorgingsplaats<strong>en</strong>.<br />
Deze visie wordt in 2010 naar de Tweede Kamer gestuurd.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De Inspectie voert inspecties uit op het terrein van goeder<strong>en</strong>vervoer over<br />
de weg:<br />
bedrijfsonderzoek<strong>en</strong> «Weight in motion»;<br />
wegcontroles op overbelading.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij de overige<br />
product<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> gericht zijn<br />
op zowel Beheer <strong>en</strong> onderhoud, Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit, <strong>Verkeer</strong>smanagem<strong>en</strong>t,<br />
B<strong>en</strong>utting <strong>en</strong> aanleg van weginfrastructuur <strong>en</strong> Weginfrastructuur<br />
voor het goeder<strong>en</strong>vervoer zijn hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare<br />
gegev<strong>en</strong>s ontwikkeld.<br />
Beheer <strong>en</strong> onderhoud<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s, zoals de prestatie-afsprak<strong>en</strong>, de specificatie van<br />
het areaal <strong>en</strong> de oppervlakte van het wegdek staan vermeld in artikel 12<br />
van het Infrastructuurfonds.<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit<br />
De verantwoording over de voortgang van Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit<br />
verloopt via e<strong>en</strong> periodieke halfjaarlijkse rapportage aan de Kamer in het<br />
kader van de Regeling Grote Project<strong>en</strong>.<br />
De effect<strong>en</strong> van Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit <strong>en</strong> daarmee de bijdrage<br />
aan de doelstelling<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van bereikbaarheid, voertuigverliesur<strong>en</strong>,<br />
milieu <strong>en</strong> verkeersveiligheid is gekoppeld aan de bredere doelstelling<strong>en</strong><br />
Persexemplaar 73
Indicator: Acceptabele reistijd<br />
E<strong>en</strong> acceptabele reistijd: perc<strong>en</strong>tage waar de streefwaarde<br />
wordt gehaald 1<br />
van de Nota Mobiliteit. Met het beleidsarme karakter van ABvM is op dit<br />
mom<strong>en</strong>t onzeker in hoeverre de kilometerprijs hieraan kan bijdrag<strong>en</strong>.<br />
B<strong>en</strong>utting <strong>en</strong> aanleg van weginfrastructuur, weginfrastructuur voor het<br />
goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
Er is ge<strong>en</strong> aparte indicator voor de weginfrastructuur voor het goeder<strong>en</strong>vervoer,<br />
omdat vrachtwag<strong>en</strong>s van dezelfde infrastructuur gebruik mak<strong>en</strong><br />
als person<strong>en</strong>auto’s. De drie indicator<strong>en</strong> (acceptabele reistijd, voertuigverliesur<strong>en</strong>,<br />
betrouwbaarheidsperc<strong>en</strong>tage HWN) geld<strong>en</strong> ook voor het<br />
goeder<strong>en</strong>vervoer.<br />
Basiswaarde<br />
2000<br />
2006 2007 2008 2009 Streefwaarde<br />
2020<br />
89% 82% 80% 80% 84% 100%<br />
1 Er zijn 188 traject<strong>en</strong> (alle autosnelweg<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het hoofdweg<strong>en</strong>net). Hiervan zijn er 82traject<strong>en</strong> onbemet<strong>en</strong>. Aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is dat deze<br />
onbemet<strong>en</strong> traject<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> aan de gew<strong>en</strong>ste reistijd in de spits omdat dit de minst drukke traject<strong>en</strong> zijn. De reistijd op e<strong>en</strong> traject is acceptabel als<br />
de reistijd in spits maximaal 1,5 x reistijd buit<strong>en</strong> spits is (refer<strong>en</strong>tiesnelheid 100 km/uur). Op stedelijke ringweg<strong>en</strong> is dat maximaal 2x de reistijd<br />
buit<strong>en</strong> de spits.<br />
Bron: Rijkswaterstaat/DVS 2009<br />
Indicator: Betrouwbaarheidperc<strong>en</strong>tage hoofdweg<strong>en</strong>net<br />
Betrouwbaarheidsperc<strong>en</strong>tage: perc<strong>en</strong>tage van de<br />
verplaatsing in de spits op het HWN dat op tijd is 1<br />
Beleidsartikel 34<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het beoogde doel in 2020 is dat op alle traject<strong>en</strong> (100%) de reistijd voldoet<br />
aan de streefwaard<strong>en</strong> uit de Nota Mobiliteit. In 2009 geldt dat voor 84%<br />
van de traject<strong>en</strong>. Naast de met behulp van extra middel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
maatregel<strong>en</strong> uit het aanvull<strong>en</strong>d beleidsakkoord heeft ook e<strong>en</strong> aantal<br />
gerealiseerde bouwproject<strong>en</strong> geholp<strong>en</strong> om het perc<strong>en</strong>tage t.o.v. 2008 te<br />
verbeter<strong>en</strong>. Het verdere bouwprogramma uit het MIRT 2010 <strong>en</strong> de<br />
invoering van ABvM zorg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> verdere verhoging tot de beoogde<br />
100% in 2020.<br />
Basiswaarde<br />
2000<br />
2006 2007 2008 2009 Streefwaarde<br />
2020<br />
94% 91% 90% 90% 92% 95%<br />
1 «Op tijd» wil zegg<strong>en</strong> op langere afstand<strong>en</strong> (bov<strong>en</strong> 50 km) maximaal 20% vroeger of later dan de verwachte reistijd <strong>en</strong> op kortere afstand<strong>en</strong><br />
maximaal 10 minut<strong>en</strong> korter of langer dan de verwachte reistijd op e<strong>en</strong> bepaald tijdstip van de dag.<br />
Het perc<strong>en</strong>tage voor het gehele hoofdweg<strong>en</strong>net zal iets hoger zijn, omdat de betrouwbaarheidscijfers betrekking hebb<strong>en</strong> op 106 traject<strong>en</strong> in de<br />
Randstad, Gelderland <strong>en</strong> Noord–Brabant. De overige 82 traject<strong>en</strong> zijn onbemet<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarom niet in de betrouwbaarheidscijfers opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Deze<br />
82 traject<strong>en</strong> zijn het minst druk <strong>en</strong> daardoor het meest betrouwbaar.<br />
Bron: Rijkswaterstaat DVS,2009<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het beoogde doel in 2020 is dat 95% van de ritt<strong>en</strong> «op tijd» afgewikkeld<br />
word<strong>en</strong>. In 2009 geldt dat voor 92% van de ritt<strong>en</strong>. Naast de verstrekte<br />
middel<strong>en</strong> uit het aanvull<strong>en</strong>d beleidsakkoord heeft ook e<strong>en</strong> aantal<br />
gerealiseerde bouwproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> verkeersmanagem<strong>en</strong>t geholp<strong>en</strong> om het<br />
perc<strong>en</strong>tage t.o.v. 2008 te verbeter<strong>en</strong>. Het verdere bouwprogramma uit het<br />
MIRT 2010 <strong>en</strong> de invoering van ABvM zorg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> verdere verhoging<br />
tot de beoogde 95% in 2020. De prestatie is beter dan in 2008.<br />
Persexemplaar 74
Indicator: Voertuigverliesur<strong>en</strong><br />
Voertuigverliesur<strong>en</strong> in files; index 2000 = 100 1<br />
Basiswaarde<br />
2000<br />
2005 2006 2007 2008 2009 Streefwaarde<br />
2020<br />
100 129 143 157 158 140 60<br />
1 Het Rijk heeft de ambitie de filezwaarte (in voertuigverliesur<strong>en</strong>) op het hoofdweg<strong>en</strong>net in 2020 terug te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> tot het niveau van 1992. De TK<br />
heeft bij de behandeling van de NoMo aangev<strong>en</strong> dat ook op deze doelstelling moet word<strong>en</strong> gestuurd. De streefwaarde gaat ervan uit dat Anders<br />
Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit wordt ingevoerd.<br />
Bron: Rijkswaterstaat DVS, 2009<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 mln)<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De stijging van het aantal voertuigverliesur<strong>en</strong> is in de Nota Mobiliteit<br />
verwacht <strong>en</strong> zal naar verwachting doorzett<strong>en</strong> tot aan de invoering van<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit. In 2008 is de filedruk slechts licht<br />
toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Naar verwachting is dit e<strong>en</strong> tijdelijk effect veroorzaakt door<br />
de gevolg<strong>en</strong> van de kredietcrisis.<br />
Voor het realiser<strong>en</strong> van de beleidsdoel<strong>en</strong> uit de Nota Mobiliteit voor e<strong>en</strong><br />
acceptabele <strong>en</strong> betrouwbare reistijd <strong>en</strong> het terugdring<strong>en</strong> van het aantal<br />
voertuigverliesur<strong>en</strong> in files op het hoofdweg<strong>en</strong>net is het ess<strong>en</strong>tieel dat de<br />
voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> op het gebied van bouw<strong>en</strong>, b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
beprijz<strong>en</strong> (uit onder meer de Mobiliteitsaanpak) word<strong>en</strong> uitgevoerd om zo<br />
het aantal voertuigverliesur<strong>en</strong> in de hand te houd<strong>en</strong>.<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Art. Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Art 12 Hoofdweg<strong>en</strong>net 2 909 2 991 3 032 2 892 3 065 3 751 2 424<br />
Belastinguitgav<strong>en</strong><br />
Meerjar<strong>en</strong>raming van belastinguitgav<strong>en</strong> (x € mln), budgettair belang op transactiebasis<br />
Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Vervoer van person<strong>en</strong> (w.o. op<strong>en</strong>baar vervoer) 656 753 787 822 859 897 937<br />
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 34<br />
34.02 Netwerk Vaarweg<strong>en</strong>: Reistijd<strong>en</strong> over het water betrouwbaar<br />
<strong>en</strong> voorspelbaar mak<strong>en</strong><br />
Om e<strong>en</strong> goede <strong>en</strong> betrouwbare bereikbaarheid over water van de<br />
economische kerngebied<strong>en</strong>, mainports <strong>en</strong> binn<strong>en</strong>hav<strong>en</strong>s in Nederland te<br />
realiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> om de economische schade door onbetrouwbaarheid te<br />
beperk<strong>en</strong>. Dit overe<strong>en</strong>komstig de doelstelling uit de Nota Mobiliteit<br />
(Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2004–2005, 29 644, nr. 6)<br />
Vaarweginfrastructuur<br />
Dit betreft beheer, onderhoud, b<strong>en</strong>utting, aanleg <strong>en</strong> verkeersmanagem<strong>en</strong>t<br />
van vaarweginfrastructuur (zie voor concrete activiteit<strong>en</strong> het Plan van<br />
Aanpak Onderhoud (2003), bijlage bij Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2003–2004, 29 200<br />
XII, nr. 1 <strong>en</strong> MIRT-project<strong>en</strong>boek).<br />
Persexemplaar 75
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Indicator: Passeertijd sluiz<strong>en</strong><br />
versneld uitvoer<strong>en</strong> van het achterstallig-onderhoudsprogramma<br />
vaarweg<strong>en</strong>;<br />
uitvoer<strong>en</strong> van het reguliere beheer- <strong>en</strong> onderhoudsprogramma<br />
vaarweg<strong>en</strong>;<br />
verbeter<strong>en</strong> van het bedi<strong>en</strong>ingsniveau van sluiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> brugg<strong>en</strong>;<br />
uitvoer<strong>en</strong> van het aanlegprogramma vaarweg<strong>en</strong>.<br />
De financiering van het beheer- <strong>en</strong> onderhoudsprogramma <strong>en</strong> het<br />
Aanlegprogramma vindt plaats via artikel 15 van het Infrastructuurfonds.<br />
Via dat artikel word<strong>en</strong> ook de volg<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong> gefinancierd:<br />
realiser<strong>en</strong> quick wins voor verbetering van de bereikbaarheid van<br />
binn<strong>en</strong>hav<strong>en</strong>s;<br />
invoer<strong>en</strong> van dynamisch verkeersmanagem<strong>en</strong>t op de vaarweg<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast wordt uitvoering gegev<strong>en</strong> aan de volg<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong>:<br />
sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> met dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> in de Gebiedsag<strong>en</strong>da’s met<br />
als doel versterking van de gehele logistieke ket<strong>en</strong>;<br />
– pleit<strong>en</strong> in internationaal verband voor het opheff<strong>en</strong> van infrastructurele<br />
knelpunt<strong>en</strong> in het Trans Europese Netwerk (TEN; Transeuropese<br />
netwerk<strong>en</strong>);<br />
– monitor<strong>en</strong> van de belangrijkste ontwikkeling<strong>en</strong> in de groei van het<br />
vervoer van goeder<strong>en</strong> over water.<br />
Vaarweginfrastructuur<br />
Om de effectiviteit van het vaarweg<strong>en</strong>beleid te met<strong>en</strong> wordt sinds <strong>en</strong>ige<br />
jar<strong>en</strong> de indicator «betrouwbaarheid reistijd vaarweg<strong>en</strong>» uitgewerkt. Deze<br />
indicator zal gevuld word<strong>en</strong> met gegev<strong>en</strong>s over o.a. onderhoudsregime,<br />
verkeersmanagem<strong>en</strong>t, informatievoorzi<strong>en</strong>ing naar de gebruiker, beschikbaarheid<br />
van ligplaats<strong>en</strong>, passagetijd sluiz<strong>en</strong> <strong>en</strong> brugg<strong>en</strong>. Veel van deze<br />
gegev<strong>en</strong>s kom<strong>en</strong> pas beschikbaar na invoering van River Information<br />
Services op de Nederlandse vaarweg<strong>en</strong>, inclusief het uitrust<strong>en</strong> van alle<br />
schep<strong>en</strong> met AIS transponders.<br />
Als eerste stap is de indicator «passeertijd sluiz<strong>en</strong>» uitgewerkt. De<br />
«passeertijd sluiz<strong>en</strong>» is e<strong>en</strong> absolute normtijd die voor elke sluis afzonderlijk<br />
is bepaald. Elk type vaarweg correspondeert met e<strong>en</strong> te realiser<strong>en</strong><br />
perc<strong>en</strong>tage passages. Dit normperc<strong>en</strong>tage biedt inzicht in het perc<strong>en</strong>tage<br />
schep<strong>en</strong> dat is gepasseerd binn<strong>en</strong> de normtijd.<br />
Realisatie<br />
2008<br />
Realisatie<br />
2009<br />
Streefwaarde<br />
2010<br />
Streefwaarde<br />
2011<br />
Streefwaarde<br />
2012<br />
Hoofdtransportas 63% 75% 80% 80% 85%<br />
Hoofdvaarweg 84% 85% 75% 75% 75%<br />
Overige vaarweg 92% 90% 70% 70% 70%<br />
Bron: Rijkswaterstaat/Di<strong>en</strong>st <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Scheepvaart (DVS), 2010.<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 34<br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 000)<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Art. Omschrijving 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
IF 15 Hoofdvaarweg<strong>en</strong>net 939 164 928 122 905 306 799 501 678 214 794 411<br />
Persexemplaar 76
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 34<br />
34.03 Netwerk Spoor: Betrouwbaarheid <strong>en</strong> capaciteit van het<br />
spoornetwerk vergrot<strong>en</strong><br />
Om de kerntaak van het spoor goed uit te voer<strong>en</strong>: het betrouwbaar<br />
vervoer<strong>en</strong> van grote aantall<strong>en</strong> m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> in de spits van, naar <strong>en</strong> binn<strong>en</strong><br />
stedelijke netwerk<strong>en</strong>, het bijdrag<strong>en</strong> aan de bereikbaarheid van alle<br />
landsdel<strong>en</strong> per spoor <strong>en</strong> het betrouwbaar vervoer<strong>en</strong> van goeder<strong>en</strong> op<br />
internationale spoorcorridors.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
Algem<strong>en</strong>e beleidsontwikkeling <strong>en</strong> -ondersteuning die productoverstijg<strong>en</strong>d<br />
is, op het gebied van netwerk spoor.<br />
In 2011 vindt verder uitvoering <strong>en</strong> implem<strong>en</strong>tatie plaats van de maatregel<strong>en</strong><br />
die voortvloei<strong>en</strong> uit het kabinetsstandpunt over de evaluatie van de<br />
spoorwetgeving (kamerstuk 2008–2009, 31 987, nr. 1); dit omvat o.a.:<br />
het versterk<strong>en</strong> van de aansturing van NS <strong>en</strong> ProRail;<br />
het verbeter<strong>en</strong> van de spelregels voor gebruik van het spoor <strong>en</strong><br />
het organiser<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> betere positie voor dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
overige vervoerders t<strong>en</strong> opzichte van ProRail <strong>en</strong> NS.<br />
Beheer conform Spoorwegwet<br />
Het bestaande spoornet verteg<strong>en</strong>woordigt e<strong>en</strong> groot maatschappelijk<br />
geïnvesteerd kapitaal. Instandhouding hiervan is de eerste prioriteit.<br />
Met de beheerconcessie heeft ProRail tot 1 januari 2015 de zorg<br />
gekreg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> doelmatig <strong>en</strong> doeltreff<strong>en</strong>d beheer van de hoofdspoorweginfrastructuur.<br />
E<strong>en</strong> van de onderdel<strong>en</strong> betreft het uitvoering gev<strong>en</strong> aan de tweede<br />
fase Herstelplan Spoor om zo de doelstelling<strong>en</strong> in 2010/2012 te kunn<strong>en</strong><br />
realiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee e<strong>en</strong> basis te legg<strong>en</strong> voor de doelstelling<strong>en</strong> in de<br />
periode Nota Mobiliteit. Het gaat hierbij met name om het oploss<strong>en</strong><br />
van capaciteits- <strong>en</strong> punctualiteits-knelpunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> het versneld uitvoer<strong>en</strong><br />
van onderhoud <strong>en</strong> vervanging.<br />
De bov<strong>en</strong>staande uitvoeringsmaatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds<br />
artikel 13 geraamd.<br />
Beheer overig<br />
Dit betreft onderwerp<strong>en</strong> die niet vall<strong>en</strong> onder de hoofdspoorweginfrastructuur,<br />
maar wel door ProRail word<strong>en</strong> beheerd <strong>en</strong> uitgevoerd, zoals<br />
fiets<strong>en</strong>stalling<strong>en</strong> bij de stations, tankplat<strong>en</strong>, studies capaciteitsmanagem<strong>en</strong>t,<br />
transferruimtes. Verder betreft dit de voorbereiding van het in<br />
beheer nem<strong>en</strong> van toekomstige hoofdspoorweginfrastructuur.<br />
Vervoer conform de concessiewet<br />
De NV Nederlandse Spoorweg<strong>en</strong> heeft tot 1 januari 2015 e<strong>en</strong> concessie<br />
voor het vervoer op het hoofdrailnet. Voor één contractsectordi<strong>en</strong>st is e<strong>en</strong><br />
tijdelijke concessie verle<strong>en</strong>d aan NS.<br />
toezicht houd<strong>en</strong> op de naleving door NS van de vervoerconcessie voor<br />
het Hoofdrailnet <strong>en</strong> het Vervoerplan <strong>en</strong> de contractsector;<br />
subsidiër<strong>en</strong> van onr<strong>en</strong>dabele lijn<strong>en</strong> in het Hoofdrailnet (HRN) <strong>en</strong> de<br />
contractsector.<br />
Over alle 33 oorspronkelijke contractsectordi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> definitief besluit<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>:<br />
23 di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zijn reeds gedec<strong>en</strong>traliseerd;<br />
Persexemplaar 77
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 34<br />
vijf di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> zijn in het HRN opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>; waarvan één di<strong>en</strong>st<br />
(Zwolle–Enschede) per 2015 alsnog in aanmerking komt voor<br />
dec<strong>en</strong>tralisatie (na realisatie combi-tunnel Nijverdal);<br />
één di<strong>en</strong>st wordt na realisatie van de spoorverdubbeling Hout<strong>en</strong>-<br />
Hout<strong>en</strong> Castellum in het HRN opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>;<br />
vier di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> word<strong>en</strong> t/m 2014 door NS gered<strong>en</strong>.<br />
Voor het Programma Hoogfrequ<strong>en</strong>t Spoorvervoer is € 4,5 mrd. gereserveerd<br />
<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vijf planstudies uitgevoerd, waaronder OV-SAAL. In juni<br />
2010 heeft het kabinet e<strong>en</strong> voorkeursbeslissing g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Na behandeling<br />
door de Tweede Kamer wordt het vervolg van de planstudies gestart,<br />
gericht op onder andere tracé- <strong>en</strong> realisatiebesluit<strong>en</strong>. De Tweede Kamer<br />
ontvangt elk half jaar e<strong>en</strong> voortgangsrapportage over de uitvoering van<br />
de spoorambities.<br />
Vervoer overig<br />
Dit betreft met name het vervoer over de HSL-zuid door High Speed<br />
Alliance (HSA). In 2010 is de privaatrechtelijke concessieovere<strong>en</strong>komst<br />
met HSA omgezet in e<strong>en</strong> publiekrechtelijke concessie conform de Wet<br />
person<strong>en</strong>vervoer 2000. De looptijd van 15 jaar van de concessie is<br />
ingegaan op 1 juli 2009. Er wordt toezicht gehoud<strong>en</strong> op de naleving van<br />
de concessie-overe<strong>en</strong>komst met HSA.<br />
Kwaliteit van spoorverbinding<strong>en</strong> voor het goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
In het Infrastructuurfonds zijn diverse project<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> ter vergroting<br />
van de spoorcapaciteit voor het goeder<strong>en</strong>vervoer, zoals de optimalisering<br />
van de Betuweroute. Daarnaast is beleidsmatige inzet nodig op e<strong>en</strong> aantal<br />
kleinere project<strong>en</strong> die niet in het MIRT zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Hierbij valt<br />
bijvoorbeeld te d<strong>en</strong>k<strong>en</strong> aan kleine infra-aanpassing<strong>en</strong>, beleid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />
van op<strong>en</strong>bare laad- <strong>en</strong> losplaats<strong>en</strong> <strong>en</strong> saneringsvraagstukk<strong>en</strong>.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De Inspectie levert e<strong>en</strong> bijdrage aan deze doelstelling door het afgev<strong>en</strong><br />
van vergunning<strong>en</strong> <strong>en</strong> certificat<strong>en</strong>:<br />
veiligheidsattest<strong>en</strong> spoorwegonderneming<strong>en</strong>;<br />
bedrijfsvergunning<strong>en</strong> spoorwegonderneming<strong>en</strong>;<br />
inzetcertificat<strong>en</strong> spoorvoertuig<strong>en</strong>;<br />
verklaring<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> bezwaar spoorvoertuig<strong>en</strong>;<br />
verklaring<strong>en</strong> regime brugop<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsontwikkeling<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij de overige<br />
product<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> gericht zijn<br />
op zowel het beheer van de spoorweginfrastructuur als het vervoer erover<br />
zijn hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare gegev<strong>en</strong>s ontwikkeld.<br />
Beheer conform Spoorwegwet, Beheer overig <strong>en</strong> Vervoer conform<br />
concessiewet<br />
Binn<strong>en</strong> de beheerconcessie ProRail word<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> ProRail<br />
concrete afsprak<strong>en</strong> gemaakt over prestaties op het gebied van het spoor<br />
(Kamerstukk<strong>en</strong> II, 29 984, nr. 167). Deze prestaties word<strong>en</strong> in het<br />
beheerplan uitgewerkt in nadere indicator<strong>en</strong> met bijbehor<strong>en</strong>de gr<strong>en</strong>s- of<br />
richtwaard<strong>en</strong>. Met de Nederlandse Spoorweg<strong>en</strong> maakt V<strong>en</strong>W afsprak<strong>en</strong><br />
over het person<strong>en</strong>vervoer. Deze prestaties werkt NS in het vervoerplan uit<br />
in nadere indicator<strong>en</strong> met bijbehor<strong>en</strong>de gr<strong>en</strong>s- of richtwaard<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 78
Vanaf 1 januari 2008 word<strong>en</strong> NS <strong>en</strong> ProRail (voor wat betreft het concessiedeel)<br />
op output gestuurd. Dat betek<strong>en</strong>t dat afsprak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gemaakt<br />
over prestaties in de vorm van gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong>. Hieronder zijn de belangrijkste<br />
indicator<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> uitgebreider overzicht is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het Beheerplan <strong>en</strong><br />
Vervoerplan <strong>en</strong> in de onderhoudsparagraaf van het MIRT-project<strong>en</strong>boek.<br />
Indicator Beschikbaarheid Hoofdspoorweginfrastructuur (HSI, dit is incl. de regionale spoorlijn<strong>en</strong>, maar excl. BTR <strong>en</strong> HSL)<br />
Realisatie<br />
2006<br />
Realisatie<br />
2007<br />
Realisatie<br />
2008<br />
Gr<strong>en</strong>swaarde<br />
2009<br />
Streefwaarde<br />
2011 e.v.<br />
Beschikbaarheid HSI 99,3% 99,4% 99,62% 99,49% 99,47%<br />
Bron: ProRail, Beheerplan 2010<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 000)<br />
Indicator 5-minut<strong>en</strong> punctualiteit reizigersvervoer Hoofdrailnet (HRN)<br />
Punctualiteit reizigersvervoer HRN 1<br />
2008 2009 2010 2011–2014<br />
93,0%<br />
92,8%<br />
realisatie 93,0% 93,0%<br />
1 afhankelijk van de uitvoering van de 2e fase van het Herstelplan (2007–2012)<br />
Bron: Vervoerplan 2010, NS<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De indicator 5-minut<strong>en</strong>-punctualiteit wordt gebruikt als indicator om de<br />
punctualiteit van de treindi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> te met<strong>en</strong> <strong>en</strong> in internationaal verband te<br />
vergelijk<strong>en</strong>.<br />
Kwaliteit van spoorverbinding<strong>en</strong> voor het goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
Aangezi<strong>en</strong> sprake is van project<strong>en</strong> ter vergroting van de spoorcapaciteit<br />
van het goeder<strong>en</strong>vervoer <strong>en</strong> kleine infrastructuuraanpassing<strong>en</strong> wordt hier<br />
verwez<strong>en</strong> naar de artikel<strong>en</strong> 13 <strong>en</strong> 17 van het Infrastructuurfonds.<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Art. Omschrijving 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
IF 13 Spoorweg<strong>en</strong> 2 656 358 2 435 678 2 231 194 2 304 708 2 388 046 2 549 266<br />
IF 17.02 Betuweroute (realisatie) 46 674<br />
IF 17.03 Hogesnelheidslijn 83 362<br />
IF 17.04 Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit 16 981 0 40 000 40 000 40 000 300 000<br />
Motivering<br />
Beleidsartikel 34<br />
34.04 Netwerk dec<strong>en</strong>traal/regionaal vervoer: dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> in staat stell<strong>en</strong> e<strong>en</strong> effectief regionaal mobiliteitsbeleid<br />
te voer<strong>en</strong><br />
Om de stedelijke netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> economische kerngebied<strong>en</strong> bereikbaar te<br />
houd<strong>en</strong> als voorwaarde voor economische groei <strong>en</strong> mede mogelijk te<br />
mak<strong>en</strong> dat m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> meedo<strong>en</strong> aan de sam<strong>en</strong>leving moet<strong>en</strong> de<br />
dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> in staat word<strong>en</strong> gesteld betrouwbaar, snel <strong>en</strong><br />
gemakkelijk te gebruik<strong>en</strong> regionaal op<strong>en</strong>baar vervoer (regionaal <strong>en</strong> lokaal<br />
spoor, metro, tram, bus) aan te bied<strong>en</strong> aan de reiziger.<br />
Persexemplaar 79
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 34<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
Het Rijk is verantwoordelijk voor het wetgev<strong>en</strong>d- <strong>en</strong> beleidskader <strong>en</strong> mede<br />
verantwoordelijk voor de financiering. De dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> zijn<br />
primair verantwoordelijk voor het goed functioner<strong>en</strong> van regionale<br />
OV-system<strong>en</strong><br />
De modernisering <strong>en</strong> harmonisering van de regelgeving voor lokaal<br />
treedt in werking<br />
De gunning van het vervoer met de Wadd<strong>en</strong>ver<strong>en</strong> zal afhankelijk van<br />
beroep- <strong>en</strong> bezwaarprocedures in 2011 onherroepelijk word<strong>en</strong>. Daarna<br />
zal overdracht van de concessies aan de provincies word<strong>en</strong> bezi<strong>en</strong>.<br />
Uitvoering van e<strong>en</strong> experim<strong>en</strong>t voor de verlaging van de minimumleeftijd<br />
voor buschauffeurs. De inwerkingtreding is afhankelijk van het<br />
tijdpad dat de AMvB -procedure in het parlem<strong>en</strong>t doorloopt, alsmede<br />
van de advisering van de Raad van State. Het experim<strong>en</strong>t loopt<br />
minimaal drie jaar <strong>en</strong> zal na afloop word<strong>en</strong> geëvalueerd.<br />
V<strong>en</strong>W blijft de k<strong>en</strong>nisuitwisseling met het K<strong>en</strong>nisplatform <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong><br />
Vervoer ondersteun<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> kwaliteitsverbetering van het regionaal<br />
OV. De ondersteuning van de regionale reizigersinspraak, die tot voor<br />
kort via de Stichting Ondersteuning Collectief Person<strong>en</strong>vervoer aan<br />
Consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>organisaties (OPC) plaatsvond, wordt in 2011 uitgevoerd<br />
door het K<strong>en</strong>nisplatform <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Vervoer.<br />
Betrouwbaar <strong>en</strong> veilig<br />
Start van de voorbereiding van de implem<strong>en</strong>tatie van de nieuwe<br />
Europese Verord<strong>en</strong>ing over passagiersrecht<strong>en</strong> in het busvervoer in de<br />
Nederlandse wetgeving. Het betreft bepaling<strong>en</strong> over onder meer<br />
aansprakelijkheid, toegankelijkheid, assist<strong>en</strong>tie bij haltes, reisinformatie,<br />
klacht<strong>en</strong>behandeling <strong>en</strong> handhaving;<br />
Start van de uitvoeringsmaatregel<strong>en</strong> ter verbetering van de punctualiteit<br />
of de capaciteit op neg<strong>en</strong> gedec<strong>en</strong>traliseerde spoorlijn<strong>en</strong> in het<br />
kader van de Quick scan van de gedec<strong>en</strong>traliseerde spoorlijn<strong>en</strong>. De<br />
bijdrag<strong>en</strong> van het ministerie voor deze maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> in de regel<br />
via de Wet BDU verkeer <strong>en</strong> vervoer aan de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong><br />
verstrekt <strong>en</strong> staan op artikel 39.02 van deze begroting.<br />
Snel<br />
De inzet van het Rijk is mede erop gericht om sam<strong>en</strong> met de dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> concrete maatregel<strong>en</strong> te realiser<strong>en</strong> om de snelheid <strong>en</strong><br />
frequ<strong>en</strong>tie van het regionaal OV te verhog<strong>en</strong>. Het actieprogramma het<br />
regionaal OV (AROV, Regionaal op<strong>en</strong>baar vervoer – Ministerie van<br />
<strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>) levert hieraan e<strong>en</strong> belangrijke bijdrage. De<br />
verwachting is dat het aantal reizigers in 2020 voor de traject<strong>en</strong> uit dit<br />
programma met zo’n 20% is gesteg<strong>en</strong>. De project<strong>en</strong> voor 2011 word<strong>en</strong><br />
gefinancierd uit het BDU-budget. Het Rijk heeft daartoe dit budget<br />
verhoogd met middel<strong>en</strong> uit (artikel 14) voor regionale/lokale project<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het FES-fonds. Het actieprogramma regionaal OV bestaat uit 47<br />
project<strong>en</strong> die voor 2013 moet<strong>en</strong> zijn gestart. Eind 2011 zull<strong>en</strong> in totaal<br />
44 project<strong>en</strong> zijn gestart.<br />
Via het programma «Ruimte voor de Fiets» werkt het Rijk aan de<br />
verbetering <strong>en</strong> uitbreiding van fietsparkeervoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> bij stations.<br />
De verwachting is dat er in 2011 ruim 30 000 nieuwe plaats<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
gebouwd.<br />
Gemakkelijk <strong>en</strong> comfortabel in gebruik<br />
Met de invoering van de OV-chipkaart als vervoer- <strong>en</strong> betaalbewijs in het<br />
op<strong>en</strong>baar vervoer kan de reiziger met één kaart door de OV-ket<strong>en</strong> reiz<strong>en</strong>.<br />
De OV-Chipkaart wordt stapsgewijs landelijk uitgerold. De dec<strong>en</strong>trale<br />
Persexemplaar 80
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 34<br />
overhed<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> in overleg met de vervoerders in 2009 e<strong>en</strong> uitrolplanning<br />
opgesteld, die er toe zal leid<strong>en</strong> dat in 2010 in het hele land met<br />
de OV-chipkaart zal kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gereisd. In 2011 zal de stripp<strong>en</strong>kaart in<br />
het gehele land zijn uitgezet. V<strong>en</strong>W zal het implem<strong>en</strong>tatieproces volg<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
faciliter<strong>en</strong> <strong>en</strong> waar nodig (bij-)stur<strong>en</strong>.<br />
Multimodale reisinformatie<br />
In de Aanpak multimodale reisinformatie zet V<strong>en</strong>W sam<strong>en</strong> met dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> marktpartij<strong>en</strong> in op het beschikbaar krijg<strong>en</strong> van actuele<br />
gegev<strong>en</strong>s zodat de reiziger in 2015 op elke plek <strong>en</strong> op elk mom<strong>en</strong>t e<strong>en</strong><br />
bewuste keuze kan mak<strong>en</strong> voor zijn verplaatsing. Actuele <strong>en</strong> betrouwbare<br />
reisinformatie voor de weggebruiker, de op<strong>en</strong>baar vervoerreiziger <strong>en</strong> de<br />
fietser vergrot<strong>en</strong> het gemak <strong>en</strong> comfort van het reiz<strong>en</strong>. Actuele <strong>en</strong><br />
betrouwbare reisinformatie vermindert de onzekerheid over de reistijd (<strong>en</strong><br />
route) van de reiziger.<br />
In 2011 wordt gestart met de Nationale databank op<strong>en</strong>baar vervoergegev<strong>en</strong>s<br />
(NDOV, actuele reisinformatie altijd beschikbaar vanaf 2015).<br />
V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> zijn gezam<strong>en</strong>lijk opdrachtgever voor<br />
het NDOV, zodat marktpartij<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervoerders met de gegev<strong>en</strong>s uit het<br />
NDOV reisinformatiedi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> aanbied<strong>en</strong> aan de<br />
reiziger.<br />
Voor de weggebruiker geldt dat via het NDW betere informatie<br />
beschikbaar komt voor meer wegvakk<strong>en</strong>. Voor de Aanpak is e<strong>en</strong> aanvraag<br />
van maximaal € 30 miljo<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> in het FES.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De inspectie houdt toezicht door het bewak<strong>en</strong> van de naleving van wet- <strong>en</strong><br />
regelgeving, <strong>en</strong> het afgev<strong>en</strong> van vergunning<strong>en</strong>. Het toezicht richt zich op<br />
onderneming<strong>en</strong>, chauffeurs, voertuig<strong>en</strong> <strong>en</strong> passagiers.<br />
Naast de noodzakelijke objectinspecties verschuift het toezicht geleidelijk<br />
naar systeemtoezicht <strong>en</strong> handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>.<br />
Bij systeemtoezicht word<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> systeem hebb<strong>en</strong> om<br />
de naleving te borg<strong>en</strong> doorgelicht; dit wordt aangevuld met realitychecks<br />
(fysieke inspecties).<br />
Bij handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> gemaakt over kwaliteitsmanagem<strong>en</strong>tsystem<strong>en</strong>,<br />
waarbij grote, correct nalev<strong>en</strong>de bedrijv<strong>en</strong> minder<br />
toezichtslast krijg<strong>en</strong>.<br />
Bij het toezicht op taxi vervoer zijn de belangrijkste thema’s:<br />
verschuiving van weginspecties naar bedrijfsinspecties;<br />
thematische acties (gr<strong>en</strong>svervoer, snorders);<br />
risicogericht toezicht bij contractvervoer;<br />
systeemtoezicht bij bedrijv<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> groter wag<strong>en</strong>park;<br />
int<strong>en</strong>sivering van het instrum<strong>en</strong>t bestuurlijke boete als dwangmiddel.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij de overige<br />
product<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> gericht zijn<br />
op zowel het regionaal OV-systeem <strong>en</strong> de regionale bereikbaarheid zijn<br />
hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare gegev<strong>en</strong>s ontwikkeld.<br />
Regionale bereikbaarheid<br />
Klanttevred<strong>en</strong>heid geeft e<strong>en</strong> indicatie van de waardering van het<br />
regionaal OV.<br />
Persexemplaar 81
K<strong>en</strong>getal Klanttevred<strong>en</strong>heid regionaal op<strong>en</strong>baar vervoer 1<br />
De aanbestedingsgraad geeft e<strong>en</strong> beeld van de ontwikkeling van het<br />
proc<strong>en</strong>tuele aandeel van het totaal aantal OV-bedrijv<strong>en</strong> waarvan het OV is<br />
aanbesteed.<br />
De ontwikkeling van het aantal reizigerskilometers geeft e<strong>en</strong> goed beeld<br />
van het gebruik van het OV. De dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervoerders zijn<br />
hiervoor primair verantwoordelijk. V<strong>en</strong>W heeft e<strong>en</strong> coördiner<strong>en</strong>de <strong>en</strong><br />
stimuler<strong>en</strong>de functie.<br />
Het K<strong>en</strong>nisplatform <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Vervoer (website: www.kpvv.nl) voert<br />
jaarlijks in opdracht van V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> de dec<strong>en</strong>trale concessieverl<strong>en</strong>ers e<strong>en</strong><br />
onderzoek uit naar de klanttevred<strong>en</strong>heid van reizigers in het regionaal OV.<br />
Vanwege de verantwoordelijkheid van de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> voor het<br />
regionaal OV word<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> landelijke streefcijfers vastgelegd.<br />
2005 2006 2007 2008 Realisatie<br />
2009<br />
Algeme<strong>en</strong> oordeel 7,0 7,0 7,0 7,2 7,2<br />
Informatie <strong>en</strong> veiligheid 7,2 7,4 7,3 7,5 7,5<br />
Rijcomfort 7,0 7,0 7,0 7,2 7,2<br />
Tijd <strong>en</strong> doorstroming 6,1 6,2 6,0 6,2 6,5<br />
Prijs 6,0 6,3 6,3 6,5 6,3<br />
1 Cijfers 2004–2006 zijn in 2007 aangepast (Kamerbrief 12 maart 2008, vergaderjaar 2007–2008, 23 645, nr. 191)<br />
Bron: KpVV – klant<strong>en</strong>barometer, 2010<br />
Indicator Aanbestedingsgraad regionaal OV<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Uit de OV Klant<strong>en</strong>barometer 2009 (OV Klant<strong>en</strong>barometer) blijkt dat de<br />
klantwaardering (algeme<strong>en</strong> oordeel) in de periode t<strong>en</strong> opzichte van 2008<br />
gelijk is geblev<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> 7,2. De waardering voor de aspect<strong>en</strong> informatie<br />
<strong>en</strong> veiligheid <strong>en</strong> rijcomfort zijn gelijk geblev<strong>en</strong> t.o.v. 2008. De waardering<br />
voor tijd <strong>en</strong> doorstroming is met 0,3 punt gesteg<strong>en</strong>. Het resultaat voor het<br />
aspect prijs is met 0,2 punt gedaald t<strong>en</strong> opzichte van 2008. Het gaat hier<br />
overig<strong>en</strong>s wel om het landelijk gemiddelde. De resultat<strong>en</strong> van de<br />
klant<strong>en</strong>barometer word<strong>en</strong> door de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> (de concessieverl<strong>en</strong>ers)<br />
gebruikt in het concessiebeheer. De resultat<strong>en</strong> word<strong>en</strong> met de<br />
concessiehouder besprok<strong>en</strong>. In de concessies zijn bonus/maluss<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> met betrekking tot de resultat<strong>en</strong> van de Klant<strong>en</strong>barometer.<br />
Basiswaarde<br />
2002<br />
2006 2007 2008 2009 Streefwaarde<br />
Aanbestedingsgraad regionaal Op<strong>en</strong>baar Vervoer (excl.<br />
G3) 5% 56% 72% 92% 92% 100%<br />
G3-sted<strong>en</strong> (A’dam, R’dam, D<strong>en</strong> Haag, Utrecht) n.v.t.<br />
Bron: V<strong>en</strong>W, 2010<br />
Beleidsartikel 34<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
In 2009 is de aanbestedingsgraad van regionaal OV (excl. G3) gelijk<br />
geblev<strong>en</strong> op 92%. De streefwaarde van 100% zal niet word<strong>en</strong> gehaald,<br />
omdat er ontheffing<strong>en</strong> van de aanbestedingsplicht zijn afgegev<strong>en</strong>. De G3<br />
zijn, in het wetsvoorstel «wijziging Wet Person<strong>en</strong>vervoer 2000 in de Public<br />
Service Organisation (PSO)» (motie Roefs), uitgezonderd van op<strong>en</strong>bare<br />
aanbesteding.<br />
Persexemplaar 82
Beleidsartikel 34<br />
K<strong>en</strong>getal Overzicht reizigerskilometers regionaal OV (x 1 mrd) 18<br />
2005 2006 2007 2008 Realisatie<br />
2009<br />
Stadsregio’s 3,5 3,6 3,6 3,6 2,9<br />
Provincies 2,8 2,9 2,9 2,8 3,8<br />
Totaal 6,4 6,5 6,5 6,4 6,6<br />
18 De reizigerskilometers hebb<strong>en</strong> alle<strong>en</strong> betrekking op de kilometers afgelegd met bus, trein <strong>en</strong> metro. De reizigerskilometers met de regionale<br />
trein<strong>en</strong> afgelegd zijn niet meegeteld.<br />
Bron: WROOV 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
In 2009 is sprake van e<strong>en</strong> stijging van 3,7% t.o.v. 2008. Belangrijke<br />
oorzak<strong>en</strong> van deze stijging zijn:<br />
1. voortgezette stijging van stud<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (aandeel 0,7%)<br />
2. wegvall<strong>en</strong> van het effect van staking<strong>en</strong> in het streekvervoer in 2008<br />
(effect ca. 2%)<br />
3. invoering RandstadRail (effect ca. 0,5%).<br />
Verbeter<strong>en</strong> regionale OV-system<strong>en</strong><br />
De dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervoerders zijn primair verantwoordelijk<br />
voor het verbeter<strong>en</strong> van de regionale OV-system<strong>en</strong>. V<strong>en</strong>W heeft e<strong>en</strong><br />
coördiner<strong>en</strong>de <strong>en</strong> stimuler<strong>en</strong>de functie.<br />
C<strong>en</strong>traal staat het borg<strong>en</strong> van de publieke belang<strong>en</strong> in het taxivervoer<br />
(veiligheid, betrouwbaarheid, beschikbaarheid, betaalbaarheid). V<strong>en</strong>W<br />
werkt hiertoe sam<strong>en</strong> met de grote sted<strong>en</strong>, belang<strong>en</strong>organisaties <strong>en</strong><br />
taxibranche aan e<strong>en</strong> kwaliteitsverbetering van zowel het straattaxivervoer<br />
als het contractvervoer in Nederland. In 2011 zal verder invulling word<strong>en</strong><br />
gegev<strong>en</strong> aan verschill<strong>en</strong>de uitvoeringsmaatregel<strong>en</strong> die op basis van de<br />
Toekomstvisie Taxi (Taximarkt stur<strong>en</strong> op kwaliteit – Ministerie van <strong>Verkeer</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>) zijn opgesteld in nauwe sam<strong>en</strong>werking met verteg<strong>en</strong>woordigers<br />
van de grote sted<strong>en</strong>, belang<strong>en</strong>organisaties <strong>en</strong> de taxibranche.<br />
Door middel van aanvull<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>telijke bevoegdhed<strong>en</strong> wordt het<br />
voor geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> mogelijk om, afhankelijk van de specifieke lokale situatie,<br />
maatwerk te lever<strong>en</strong> om de kwaliteit van het geme<strong>en</strong>telijk straattaxivervoer<br />
te verbeter<strong>en</strong> <strong>en</strong> lokale problem<strong>en</strong> op te loss<strong>en</strong>. Deze maatregel<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> zich richt<strong>en</strong> op herk<strong>en</strong>baarheid, traceerbaarheid <strong>en</strong> groepsvorming.<br />
Als lid van e<strong>en</strong> groep zijn individuele taxichauffeurs beter<br />
herk<strong>en</strong>baar <strong>en</strong> aanspreekbaar op de geleverde prestatie. Daarnaast krijg<strong>en</strong><br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> ook de mogelijkheid om rechtstreeks op kwaliteit in te grijp<strong>en</strong>.<br />
Het wetsvoorstel behelst daarnaast e<strong>en</strong> aantal wijziging<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve<br />
van overzichtelijkheid <strong>en</strong> vere<strong>en</strong>voudiging van de regelgeving voor<br />
taxivervoer.<br />
De verschill<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong> zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> wijziging van de Wet<br />
Person<strong>en</strong>vervoer 2000 <strong>en</strong> het Besluit Person<strong>en</strong>vervoer 2000 die eind 2009<br />
voor advies zijn verzond<strong>en</strong> naar de Raad van State. Het voorstel tot<br />
wijziging van de Wet Person<strong>en</strong>vervoer is in juni 2010 aan de Tweede<br />
Kamer voorgelegd. De beoogde inwerkingtreding is 1 januari 2011. De<br />
wijziging van het Besluit Person<strong>en</strong>vervoer is op 1 juli 2010 in werking<br />
getred<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 83
K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> taxi<br />
Output Verwachte ontwikkeling Landelijke ontwikkeling<br />
relatief<br />
4 grote sted<strong>en</strong><br />
1. Waardering consum<strong>en</strong>t 1 (gebruikers) Verbetering Constant hoog: iets lager dan het<br />
landelijk gemiddelde:<br />
2005: 7,2 (precies: 7,16) 2005: niet gemet<strong>en</strong> 2<br />
2006: 7,2 (precies: 7,22) 2006: 7,2<br />
2007: 7,2 2007: 7,1<br />
2008: 7,3 2008: 7,4<br />
2009: 7,2 2009: 7,2<br />
2. Prijsontwikkeling (straattaxi) 3<br />
Prijsdaling 2005: +1,7% 2005: + 1,6%<br />
2006: + 1,9% 2006: + 2,6%<br />
2007: + 3,9% 2007: + 3,6%<br />
2008: 1,2 % 2008: -24,6% tot + 6% 4<br />
2009: varieert van 1,2%<br />
voor stadsrit <strong>en</strong> 1,1%<br />
voor buit<strong>en</strong>rit 3<br />
2009: varieert van 0,1%<br />
voor stadsrit <strong>en</strong> – 0,1%<br />
voor buit<strong>en</strong>rit 3<br />
1 De waardering consum<strong>en</strong>t (uitgedrukt in e<strong>en</strong> cijfer van 1–10): In 2009 is de landelijke waardering met 7,2 iets lager dan in 2008. In het kader van<br />
het G–4 conv<strong>en</strong>ant heeft zowel in 2006, 2007, 2008 <strong>en</strong> 2009 e<strong>en</strong> mystery–shopper onderzoek plaats gevond<strong>en</strong>.<br />
2 In 2004 <strong>en</strong> 2005 is in de G4 niet gemet<strong>en</strong>.<br />
3 De tariefontwikkeling bij de straattaxi: De landelijke tariefstijging bij de straattaxi wordt jaarlijks gemet<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> tweetal refer<strong>en</strong>tieritt<strong>en</strong>: één<br />
met vijf kilometer l<strong>en</strong>gte (meest voorkom<strong>en</strong>de rit in de sted<strong>en</strong>) <strong>en</strong> één refer<strong>en</strong>tierit met e<strong>en</strong> l<strong>en</strong>gte van vijfti<strong>en</strong> kilometer (vooral kleinere sted<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
platteland).<br />
4 Vanaf de meting 2008 kon ge<strong>en</strong> gebruik meer word<strong>en</strong> gemaakt van de oorspronkelijke refer<strong>en</strong>tierit, omdat in de huidige tariefstructuur tijd ge<strong>en</strong><br />
rol speelt in het tarief. In het verled<strong>en</strong> bepaald<strong>en</strong> tijd én afstand de ritprijs.<br />
Bron Waardering consum<strong>en</strong>t 2005–2006: Taximonitor 2005 <strong>en</strong> verder Socialdata B.V. Vanaf 2008 vindt de meting plaats door I&O research.<br />
Bron Prijsontwikkeling 2006–2009: Monitortariev<strong>en</strong> <strong>en</strong> bedrijfsontwikkeling, TNS Nipo consult.<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 34<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Zowel de waardering van de consum<strong>en</strong>t als de prijsontwikkeling in de<br />
straattaxi word<strong>en</strong> structureel gemet<strong>en</strong>. De gemiddelde waardering in de<br />
periode 2000–2009 bedraagt 7,3. In de vier grote sted<strong>en</strong> ligt de klant<strong>en</strong>waardering<br />
tuss<strong>en</strong> 2000 <strong>en</strong> 2007 steeds rond de 7,2 <strong>en</strong> is in 2008 toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
tot 7,4. Voor het jaar 2009 bedraagt de klantwaardering in de vier<br />
grote sted<strong>en</strong> 7,2.<br />
Alle verschill<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de meetmarges, waardoor de conclusie is<br />
dat er ge<strong>en</strong> significante verandering is waarg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> met betrekking tot<br />
het gemet<strong>en</strong> niveau.<br />
De tariefontwikkeling vanaf 2008 betreft de per 1/2/2008 verplicht te<br />
hanter<strong>en</strong> tariefstructuur.<br />
OV-Chipkaart<br />
Voor de invoering van de OV-chipkaart zijn hier ge<strong>en</strong> meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> omdat de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervoerders verantwoordelijkheid<br />
drag<strong>en</strong> voor de uitrol.<br />
Inspectie V<strong>en</strong>W<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor het onderdeel Taxi zijn verwerkt bij artikel<br />
32.01.<br />
Belastinguitgav<strong>en</strong><br />
Meerjar<strong>en</strong>raming van belastinguitgav<strong>en</strong> (x € mln.), budgettair belang op transactiebasis<br />
Omschrijving 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Teruggaaf taxi’s 50 54 55 57 59 61 63<br />
Vrijstelling taxi’s 46 52 53 54 56 57 59<br />
Persexemplaar 84
Beleidsartikel 34<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid van beleid<br />
Onderzoek Onderwerp Operationeel<br />
doel<br />
Start Afgerond Vindplaats<br />
Beleidsdoorlichting Netwerk weg 34.01 2009 2010<br />
Netwerk vaarweg<strong>en</strong> 34.02 2012 2012<br />
BDU <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> vervoer 34.04 2010 2010<br />
Effect<strong>en</strong>onderzoek ex post Ruimte voor de fiets 34.03 jaarlijkse<br />
monitoring<br />
http://www.prorail.nl/<br />
Publiek/<br />
ruimtevoordefiets/<br />
Pages/<br />
Ruimtevoordefiets.aspx<br />
Persexemplaar 85
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Effect<strong>en</strong> van beleid<br />
Beleidsartikel 35<br />
35 Mainports <strong>en</strong> logistiek<br />
Het versterk<strong>en</strong> van de Nederlandse mainports <strong>en</strong> realiser<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
efficiënt goeder<strong>en</strong>vervoersysteem <strong>en</strong> luchtvaartbestel, binn<strong>en</strong> de<br />
randvoorwaard<strong>en</strong> voor geluid, veiligheid, leefbaarheid <strong>en</strong> ruimtelijke<br />
ord<strong>en</strong>ing.<br />
Goede (internationale) verbinding<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> efficiënte afwikkeling van de<br />
passagiers- <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>strom<strong>en</strong> vanuit de mainports zijn onontbeerlijk<br />
voor de Nederlandse sam<strong>en</strong>leving <strong>en</strong> economie. V<strong>en</strong>W zorgt voor het<br />
realiser<strong>en</strong> van de b<strong>en</strong>odigde infrastructuur <strong>en</strong> voor de regelgeving op het<br />
gebied van marktord<strong>en</strong>ing, (verkeers-) veiligheid, milieu <strong>en</strong> security. V<strong>en</strong>W<br />
draagt bij aan het innovatief vermog<strong>en</strong> van het bedrijfslev<strong>en</strong> <strong>en</strong> het<br />
realiser<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> internationaal level playing field op de diverse<br />
vervoersmarkt<strong>en</strong>. Dit gelijke speelveld omvat de afsprak<strong>en</strong> die zijn<br />
overe<strong>en</strong>gekom<strong>en</strong> om eerlijke concurr<strong>en</strong>tie te waarborg<strong>en</strong>.<br />
De minister is verantwoordelijk voor:<br />
goed functioner<strong>en</strong> van het systeem voor het goeder<strong>en</strong>vervoer <strong>en</strong> de<br />
luchtvaart;<br />
ontwikkel<strong>en</strong> van kaders, bevoegdhed<strong>en</strong>, middel<strong>en</strong> <strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> die<br />
de sam<strong>en</strong>werking met overige bestuurslag<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bedrijv<strong>en</strong><br />
faciliter<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of bevoegdhed<strong>en</strong> daar positioner<strong>en</strong> waar dat voor het<br />
functioner<strong>en</strong> van het systeem het meest optimaal is;<br />
voorbereid<strong>en</strong>, implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> <strong>en</strong> handhav<strong>en</strong> van de nationale<br />
wetgeving op het terrein van het goeder<strong>en</strong>vervoer <strong>en</strong> de luchtvaart.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling is afhankelijk van:<br />
Ontwikkeling<strong>en</strong> in internationale organ<strong>en</strong>, zoals de Europese Unie<br />
(EU), Eurocontrol, European Aviation Safety Ag<strong>en</strong>cy (EASA), International<br />
Maritime Organization (IMO), International Civil Aviation<br />
Organization (ICAO), International Labour Organization (ILO), C<strong>en</strong>trale<br />
Commissie voor de Rijnvaart (CCR), Donaucommissie <strong>en</strong> Noord<br />
Atlantische Verdragsorganisatie (NAVO).<br />
Innovatief vermog<strong>en</strong> op het gebied van logistiek bij het bedrijfslev<strong>en</strong>.<br />
De internationale economische ontwikkeling<strong>en</strong>.<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling heeft als effect dat:<br />
gebruikers van de mainports, het goeder<strong>en</strong>vervoer-systeem <strong>en</strong> het<br />
luchtvaartbestel «waar voor hun geld krijg<strong>en</strong>» binn<strong>en</strong> de bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemde<br />
randvoorwaard<strong>en</strong>.<br />
Nederland in 2020 beschikt over de meest efficiënte, innovatieve <strong>en</strong><br />
duurzame logistieke draaischijf in Europa.<br />
Deze draaischijf draagt bij aan:<br />
de concurr<strong>en</strong>tiepositie van het Nederlandse bedrijfslev<strong>en</strong>, zowel het<br />
logistieke bedrijfslev<strong>en</strong> zelf als het overige bedrijfslev<strong>en</strong>;<br />
de aantrekkelijkheid van Nederland als vestigingsplaats voor internationaal<br />
operer<strong>en</strong>de bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee aan het behal<strong>en</strong> van de<br />
vernieuwde EU doelstelling<strong>en</strong> in term<strong>en</strong> van groei, duurzaamheid <strong>en</strong><br />
werkgeleg<strong>en</strong>heid door Nederland.<br />
Persexemplaar 86
Overzicht budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (in € 1 000)<br />
Beleidsartikel 35<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
35. Mainports <strong>en</strong> logistiek 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 77 554 71 010 58 250 57 729 55 351 53 423 53 431<br />
Uitgav<strong>en</strong> 86 527 70 114 65 266 61 119 56 489 53 931 53 431<br />
35.01 Mainport Schiphol <strong>en</strong> reg. Luchthav<strong>en</strong>s 7 126 8 463 6 982 6 228 4 659 4 659 4 659<br />
35.01.01 Kost<strong>en</strong>conv<strong>en</strong>ant Schiphol 5 46 0 0 0 0 0<br />
35.01.02 Ontwikkeling luchthav<strong>en</strong>s 4 905 5 485 3 882 3 578 3 259 3 259 3 259<br />
35.01.03 Evaluatie Schipholbeleid 0 0 0 0 0 0 0<br />
35.01.04 Implem<strong>en</strong>tatie Schipholwet <strong>en</strong><br />
luchthav<strong>en</strong>besluit<strong>en</strong> 0 0 0 0 0 0 0<br />
35.01.05 Regelgeving Regionale <strong>en</strong> Kleine<br />
Luchthav<strong>en</strong>s 1 615 2 932 3 100 2 650 1 400 1 400 1 400<br />
35.01.06 Inspectie V<strong>en</strong>W 601 0 0 0 0 0 0<br />
35.02 Mainport Rotterdam <strong>en</strong> overige<br />
zeehav<strong>en</strong>s 1 941 1 565 1 265 1 164 1 190 1 165 1 165<br />
35.02.01 Verbetering marktwerking 845 943 888 787 813 788 788<br />
35.02.02 Formuler<strong>en</strong> maatschappelijke<br />
randvoorwaard<strong>en</strong> 426 227 197 197 197 197 197<br />
35.02.03 Instandhoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong><br />
infracapaciteit 670 395 180 180 180 180 180<br />
35.03 Logistieke efficiëntie luchtvaart 43 334 36 848 35 411 35 140 34 963 33 608 33 608<br />
35.03.01 K<strong>en</strong>nis luchtvaart <strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>s 35 881 27 299 27 548 27 622 27 623 26 273 26 273<br />
35.03.02 Luchtruim 1 974 2 236 1 826 1 826 1 826 1 826 1 826<br />
35.03.03 Marktord<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> markttoegang 2 853 3 658 2 648 2 536 2 436 2 436 2 436<br />
35.03.04 Inspectie V<strong>en</strong>W 2 626 3 655 3 389 3 156 3 078 3 073 3 073<br />
35.04 Logistieke efficiëntie goeder<strong>en</strong>vervoer 34 126 23 238 21 608 18 587 15 677 14 499 13 999<br />
35.04.01 Vergroting strategische <strong>en</strong> internationale<br />
oriëntatie 4 792 4 863 3 495 3 601 3 608 3 608 3 608<br />
35.04.02 Logistieke efficiëntie zee- <strong>en</strong> kustvaart 5 324 5 185 5 202 4 471 3 112 2 527 2 027<br />
35.04.03 Logistieke efficiëntie binn<strong>en</strong>vaart 4 227 4 934 4 057 2 964 1 431 938 938<br />
35.04.04 Logistieke efficiëntie wegvervoer 5 819 3 426 4 811 3 775 3 759 3 659 3 659<br />
35.04.05 Logistieke efficiëntie spoor-vervoer 13 762 4 830 4 043 3 776 3 767 3 767 3 767<br />
35.04.06 Inspectie V<strong>en</strong>W 202 0 0 0 0 0 0<br />
Van totale uitgav<strong>en</strong>:<br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong> 14 578 13 989 11 531 11 194 11 177 11 177 11 177<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 7 099 5 676 7 129 6 897 6 813 6 808 6 808<br />
Restant 64 850 50 449 46 606 43 028 38 499 35 946 35 446<br />
– Ontvangst<strong>en</strong> 9 868 5 706 5 681 5 681 5 681 5 681 5 681<br />
35.09.01 Ontvangst<strong>en</strong> Stichting Buisleiding<strong>en</strong>straat<br />
2 876 2 042 2 042 2 042 2 042 2 042 2 042<br />
35.09.02 Overige ontvangst<strong>en</strong> 6 992 3 664 3 639 3 639 3 639 3 639 3 639<br />
Persexemplaar 87
Beleidsartikel 35<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
35.01 Mainport<br />
Schiphol <strong>en</strong><br />
regionale<br />
luchthav<strong>en</strong><br />
35.02 Mainport<br />
Rotterdam <strong>en</strong><br />
overige<br />
zeehav<strong>en</strong>s<br />
Juridisch verplicht <strong>Bestuur</strong>lijk gebond<strong>en</strong><br />
Beleidsmatig verplicht<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
Absolute budgetflexibiliteit in € x 1 000<br />
35.03 Logistieke<br />
efficiëntie<br />
luchtvaart<br />
35.04 Logistieke<br />
efficiëntie<br />
goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
35.01 Mainport Schiphol <strong>en</strong> regionale luchthav<strong>en</strong>s<br />
juridisch verplicht 1 300 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 260 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 3 214 ingevuld<br />
35.02 Mainport Rotterdam <strong>en</strong> overige zeehav<strong>en</strong>s<br />
juridisch verplicht 2 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 150 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 155 ingevuld<br />
35.03 Logistieke efficiëntie luchtvaart<br />
juridisch verplicht 27 575 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 1 784 ingevuld<br />
35.04 Logistieke efficiëntie goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
juridisch verplicht 8 309 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 105 beleidsmatig nog niet<br />
beleidsmatig verplicht 3 752 ingevuld<br />
Mainport Schiphol <strong>en</strong> regionale luchthav<strong>en</strong>s<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
voornamelijk betrekking op uitgav<strong>en</strong> in het kader van de overdracht naar<br />
het Provinciefonds <strong>en</strong> de uitvoering van de activiteit<strong>en</strong> uit het Kabinetsstandpunt<br />
Schiphol.<br />
Persexemplaar 88
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 35<br />
Mainport Rotterdam <strong>en</strong> overige zeehav<strong>en</strong>s<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
voornamelijk betrekking op uitgav<strong>en</strong> in het kader van het stroomlijn<strong>en</strong> van<br />
overheidsinterv<strong>en</strong>ties, Randstad 2010, de verzelfstandiging IJmond <strong>en</strong> de<br />
monitoring van beleidsindicator<strong>en</strong>.<br />
Logistieke efficiëntie luchtvaart<br />
De uitgav<strong>en</strong> voor logistieke efficiëntie luchtvaart zijn grot<strong>en</strong>deels juridisch<br />
verplicht <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> voornamelijk betrekking op de bijdrage aan het<br />
Nationaal Lucht- <strong>en</strong> Ruimtevaartlaboratorium (NLR).<br />
Logistieke efficiëntie goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
De beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> voornamelijk betrekking op<br />
e<strong>en</strong> subsidie aan het Maritiem Research Instituut Nederland (MARIN), e<strong>en</strong><br />
subsidie aan de Stichting Nederland Maritiem Land (NML), subsidies in<br />
het kader van het Dieselakkoord, subsidies voor piketdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> brandweer<br />
<strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> voor European Train Control System (ETCS).<br />
35.01 Het versterk<strong>en</strong> van de concurr<strong>en</strong>tiepositie van de mainport<br />
Schiphol <strong>en</strong> de overige luchthav<strong>en</strong>s<br />
De netwerkkwaliteit van de mainport Schiphol <strong>en</strong> de infrastructurele<br />
voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> van de luchthav<strong>en</strong>s verbeter<strong>en</strong> zodat de economie, de<br />
internationale concurr<strong>en</strong>tiepositie <strong>en</strong> bereikbaarheid van Nederland<br />
structureel word<strong>en</strong> versterkt.<br />
Kost<strong>en</strong>conv<strong>en</strong>ant Schiphol<br />
Het betreft reeds uitgevoerde project<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van de uitbreiding<br />
van de luchthav<strong>en</strong> Schiphol <strong>en</strong> de verbreding van de Spaarnwoudertocht.<br />
Luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> omgeving<br />
Bevorder<strong>en</strong> van de concurr<strong>en</strong>tiepositie van Schiphol binn<strong>en</strong> de kaders van<br />
leefomgeving (geluid <strong>en</strong> emissies), externe veiligheid <strong>en</strong> luchtvaartveiligheid.<br />
Aan de Alderstafel Schiphol is e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst geslot<strong>en</strong> over e<strong>en</strong><br />
selectieve ontwikkeling tot 2020 naar maximaal 510 000 vliegtuigbeweging<strong>en</strong><br />
in sam<strong>en</strong>hang met hinderbeperk<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong>, project<strong>en</strong> ter<br />
verbetering van de leefomgeving <strong>en</strong> e<strong>en</strong> te ontwikkel<strong>en</strong> nieuw norm<strong>en</strong>- <strong>en</strong><br />
handhavingsstelsel. Deze overe<strong>en</strong>komst is door de betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> ondeelbaar verklaard. Dit advies heeft e<strong>en</strong> brede steun gekreg<strong>en</strong> in de<br />
Tweede Kamer <strong>en</strong> bevindt zich in de uitvoer<strong>en</strong>de fase.<br />
Voor Schiphol is in lijn met het advies van Alders, gekoz<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong><br />
selectieve groei naar maximaal 510 000 vliegtuigbeweging<strong>en</strong> in 2020<br />
voor vliegbeweging<strong>en</strong> die bijdrag<strong>en</strong> aan de mainportfunctie. Bij e<strong>en</strong><br />
verwachte vraag van 580 000 vliegbeweging<strong>en</strong> op Schiphol in 2020,<br />
betek<strong>en</strong>t dit dat voor 70 000 vliegtuigbeweging<strong>en</strong> nietmainportgebond<strong>en</strong><br />
verkeer extra capaciteit moet word<strong>en</strong> gecreëerd op<br />
de luchthav<strong>en</strong>s van Lelystad <strong>en</strong> Eindhov<strong>en</strong>, waarbij wordt uitgegaan<br />
van e<strong>en</strong> gelijke verdeling. Het tempo waarop dit gebeurt moet pass<strong>en</strong><br />
bij de marktontwikkeling.<br />
De groei van de luchthav<strong>en</strong>s van Lelystad <strong>en</strong> Eindhov<strong>en</strong> die deze<br />
verplaatsing teweegbr<strong>en</strong>gt, moet pass<strong>en</strong> bij de ruimtelijk-economische<br />
structuur van de regio’s <strong>en</strong> mag niet t<strong>en</strong> koste gaan van de Nederlandse<br />
militaire functies van Eindhov<strong>en</strong>.<br />
Op basis van de uitkomst<strong>en</strong> van de Alderstafels voor Eindhov<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Lelystad, zal het nieuwe kabinet in 2011 e<strong>en</strong> besluit nem<strong>en</strong> over de<br />
verdere ontwikkeling van deze luchthav<strong>en</strong>s. Indi<strong>en</strong> aan de orde,<br />
Persexemplaar 89
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 35<br />
word<strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s de formele procedures doorlop<strong>en</strong> om de uitkomst<strong>en</strong><br />
vast te legg<strong>en</strong> in luchthav<strong>en</strong>besluit<strong>en</strong>.<br />
In 2011 lop<strong>en</strong> experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor hinderbeperk<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
wordt door de Stichting voor de leefomgeving gewerkt aan het<br />
oploss<strong>en</strong> van de zogehet<strong>en</strong> «schrijn<strong>en</strong>de gevall<strong>en</strong>» <strong>en</strong> word<strong>en</strong> nadere<br />
afsprak<strong>en</strong> gemaakt voor de financiering van gebiedsgerichte project<strong>en</strong>.<br />
In 2012 vindt de eerste vierjaarlijkse evaluatie plaats van de afsprak<strong>en</strong>.<br />
Het nieuwe norm<strong>en</strong>- <strong>en</strong> handhavingsstelsel wordt in 2011 <strong>en</strong> 2012 in<br />
e<strong>en</strong> tweejarig experim<strong>en</strong>t beproefd. De kern bestaat uit regels voor<br />
strikt geluidsprefer<strong>en</strong>t baangebruik. Indi<strong>en</strong> de uitkomst van het<br />
experim<strong>en</strong>t positief is wordt in 2012 beslot<strong>en</strong> tot het vervang<strong>en</strong> van<br />
het huidige norm<strong>en</strong>- <strong>en</strong> handhavingsstelsel door het nieuwe. Hierna<br />
volgt het formele wetgevingstraject.<br />
Invulling gev<strong>en</strong> aan het advies van de commissie Ruimtelijke Ontwikkeling<br />
Luchthav<strong>en</strong>s (ROL) door het ontwikkel<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> mainportvisie<br />
die de basis moet vorm<strong>en</strong> voor besluitvorming over de verdere<br />
ontwikkeling van Schiphol op langere termijn. Belangrijke elem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
zijn de bereikbaarheid van mainports, inzet op economische activiteit<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> clusters, die goed zijn voor het netwerk op Schiphol <strong>en</strong> het<br />
ag<strong>en</strong>der<strong>en</strong> van maatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong> principes in de ruimtelijke inrichting<br />
van het gebied rond Schiphol, die e<strong>en</strong> bijdrage lever<strong>en</strong> aan de<br />
doelstelling van netwerkkwaliteit.<br />
Regelgeving Regionale <strong>en</strong> Kleine Luchthav<strong>en</strong>s<br />
In 2011 word<strong>en</strong> de Aanwijzingsbesluit<strong>en</strong> van de luchthav<strong>en</strong>s van<br />
nationale betek<strong>en</strong>is afgerond op basis van de oude wetgeving.<br />
Afhankelijk van de voortgang bij de diverse luchthav<strong>en</strong>s in 2010 betreft<br />
dit de luchthav<strong>en</strong>s van Rotterdam, Eelde, Maastricht <strong>en</strong> Lelystad.<br />
Voor alle luchthav<strong>en</strong>s met uitzondering van Schiphol moet<strong>en</strong><br />
omzettingsbesluit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgesteld die voldo<strong>en</strong> aan de vereist<strong>en</strong><br />
van de nieuwe regelgeving (Regelgeving burgerluchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong><br />
militaire luchthav<strong>en</strong>s (RBML)), die op 1 november 2009 in werking is<br />
getred<strong>en</strong>.<br />
Met de inwerkingtreding van de RBML is de besluitvorming met<br />
betrekking tot de luchthav<strong>en</strong>s van regionale betek<strong>en</strong>is gedec<strong>en</strong>traliseerd<br />
naar de provincies.<br />
monitor<strong>en</strong> van de uitkomst van de overdracht van tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevoegdhed<strong>en</strong><br />
op het gebied van luchthav<strong>en</strong>s van regionale betek<strong>en</strong>is naar de<br />
provincies;<br />
ondersteun<strong>en</strong> van provincies bij k<strong>en</strong>nisopbouw op gebied van<br />
bevoegdhed<strong>en</strong> kleine luchthav<strong>en</strong>s.<br />
Het Rijk blijft zelf verantwoordelijk voor de luchthav<strong>en</strong>s van nationale<br />
betek<strong>en</strong>is.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De activiteit<strong>en</strong> voor dit product zijn met ingang van de begroting 2011<br />
ondergebracht onder operationeel doel 33.03.<br />
Luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> omgeving<br />
Voor de mainportpositie van Schiphol zijn de netwerkkwaliteit <strong>en</strong> de<br />
infrastructurele voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> ess<strong>en</strong>tieel. De netwerkkwaliteit wordt mede<br />
bepaald door overheidstariev<strong>en</strong> <strong>en</strong> -maatregel<strong>en</strong>, maar is voor e<strong>en</strong> groot<br />
deel niet direct beïnvloedbaar door het Rijk. Onderstaande k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong><br />
gev<strong>en</strong> de netwerkkwaliteit van Schiphol weer in vergelijking met andere<br />
grote Noordwest Europese luchthav<strong>en</strong>s. Het Rijk heeft ge<strong>en</strong> directe<br />
Persexemplaar 90
K<strong>en</strong>getal: Aantal bestemming<strong>en</strong> waarnaar wordt gevlog<strong>en</strong> per luchthav<strong>en</strong><br />
Luchthav<strong>en</strong> Waarde<br />
2005<br />
invloed op het aantal bestemming<strong>en</strong> waar naar gevlog<strong>en</strong> wordt. Het<br />
aantal bestemming<strong>en</strong> geeft wel e<strong>en</strong> goed beeld van de kwaliteit van het<br />
netwerk.<br />
Waarde<br />
2006<br />
Waarde<br />
2007<br />
Waarde<br />
2008<br />
Waarde<br />
2009<br />
Amsterdam 243 251 260 245 253<br />
Frankfurt 279 283 287 293 282<br />
London Heathrow 182 187 181 176 172<br />
Parijs Charles de Gaulle 236 247 261 275 273<br />
Brussel 133 131 159 194 184<br />
Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), op basis van APGdat, februari 2010<br />
K<strong>en</strong>getal: Aantal vliegbeweging<strong>en</strong> per luchthav<strong>en</strong> (x 1 000)<br />
Waarde<br />
2005<br />
Waarde<br />
2006<br />
Waarde<br />
2007<br />
Waarde<br />
2008<br />
Waarde<br />
2009<br />
Amsterdam 405 423 436 428 391<br />
Frankfurt 482 482 485 480 458<br />
London Heathrow 472 471 476 473 460<br />
Parijs Charles de Gaulle 514 533 544 551 518<br />
Brussel 231 232 241 236 212<br />
Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), februari 2010<br />
K<strong>en</strong>getal: Aantal passagiers in miljo<strong>en</strong><strong>en</strong> per luchthav<strong>en</strong><br />
Waarde<br />
2005<br />
Waarde<br />
2006<br />
Waarde<br />
2007<br />
Waarde<br />
2008<br />
Waarde<br />
2009<br />
Amsterdam 44 46 48 47 44<br />
Frankfurt 52 53 54 53 51<br />
London Heathrow 68 67 68 67 66<br />
Parijs Charles de Gaulle 54 57 60 61 58<br />
Brussel 16 17 18 19 17<br />
Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), februari 2010<br />
K<strong>en</strong>getal: Vrachttonnage per luchthav<strong>en</strong> (x 1 000 ton)<br />
Waarde<br />
2005<br />
Waarde<br />
2006<br />
Waarde<br />
2007<br />
Waarde<br />
2008<br />
Waarde<br />
2009<br />
Amsterdam 1 450 1 527 1 610 1 568 1 286<br />
Frankfurt 1 864 2 031 2 074 2 021 1 808<br />
London Heathrow 1 306 1 306 1 314 1 401 1 278<br />
Parijs Charles de Gaulle 1 767 1 884 2 053 2 039 1 819<br />
Brussel 700 706 762 659 449<br />
Bron: Amsterdam Airport Schiphol (AAS), februari 2010<br />
Beleidsartikel 35<br />
Luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> omgeving<br />
Voor de luchthav<strong>en</strong> Schiphol is tot 2020 e<strong>en</strong> plafond aan het aantal<br />
vliegtuigbeweging<strong>en</strong> aan de orde. Met het oog op netwerkkwaliteit moet<br />
binn<strong>en</strong> dit plafond ruimte blijv<strong>en</strong> voor de ontwikkeling van mainportgebond<strong>en</strong><br />
verkeer. In het conv<strong>en</strong>ant behoud <strong>en</strong> versterking mainportfunctie<br />
<strong>en</strong> netwerkkwaliteit luchthav<strong>en</strong> Schiphol is tuss<strong>en</strong> Schiphol <strong>en</strong> het Rijk<br />
overe<strong>en</strong> gekom<strong>en</strong> dat op het mom<strong>en</strong>t dat 95% van het plafond van<br />
Persexemplaar 91
Indicator: Creër<strong>en</strong> van luchthav<strong>en</strong>capaciteit Schiphol<br />
510 000 vliegtuigbeweging<strong>en</strong> per jaar op Schiphol gerealiseerd wordt de<br />
afsprak<strong>en</strong> uit het conv<strong>en</strong>ant in werking tred<strong>en</strong>. Het Rijk is hierbij verantwoordelijk<br />
voor het creër<strong>en</strong> van capaciteit op de luchthav<strong>en</strong>s Eindhov<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> Lelystad. De marktontwikkeling op Schiphol wordt daarom<br />
nauwlett<strong>en</strong>d gevolgd.<br />
Basiswaarde<br />
2009<br />
Gerealiseerd<br />
2010<br />
Gerealiseerd<br />
2011<br />
Streefwaarde<br />
2012<br />
390 000 510 000<br />
Gerealiseerd aantal vliegtuigbeweging<strong>en</strong> tov plafond 510 000 76% 100%<br />
Bron: Wet Luchtvaart <strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>verkeersbesluit Schiphol<br />
Beleidsartikel 35<br />
Uitgegaan wordt van de initiële streefwaard<strong>en</strong> voor de extra luchthav<strong>en</strong>capaciteit<br />
voor Eindhov<strong>en</strong> <strong>en</strong> Lelystad van 70 000 vliegtuigbeweging<strong>en</strong><br />
per jaar tot 2020, waarvan 35 000 tot <strong>en</strong> met 2015 <strong>en</strong> nog e<strong>en</strong>s circa 35 000<br />
tot <strong>en</strong> met 2020. Tot <strong>en</strong> met 2020 wordt ook uitgegaan – als richtgetal –<br />
van e<strong>en</strong> gelijkwaardige verdeling van het verkeer over Eindhov<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Lelystad (35 000–35 000). De definitieve streefwaard<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingevuld<br />
nadat het nieuwe kabinet hierover e<strong>en</strong> besluit heeft g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> (zie *).<br />
Indicator: Creër<strong>en</strong> van luchthav<strong>en</strong>capaciteit Eindhov<strong>en</strong> <strong>en</strong> Lelystad<br />
Basiswaarde<br />
2009<br />
Streefwaarde<br />
2011<br />
Streefwaarde<br />
2015<br />
Luchthav<strong>en</strong>capaciteit Eindhov<strong>en</strong> 0 0 *<br />
Luchthav<strong>en</strong>capaciteit Lelystad 0 0 5 000<br />
Bron: Wet Luchtvaart <strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>verkeersbesluit Schiphol<br />
Regelgeving <strong>en</strong> Kleine Luchthav<strong>en</strong>s<br />
Deze indicator geeft e<strong>en</strong> beeld van de mate waarin alle zak<strong>en</strong> die nog<br />
lop<strong>en</strong> onder de oude wetgeving (aanwijzing<strong>en</strong> <strong>en</strong> beroepsprocedures) zijn<br />
afgerond. Onder het oude wettelijke regime war<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> VROM<br />
bevoegd gezag voor alle luchthav<strong>en</strong>s. Pas na de afronding van de<br />
omzettingsbesluit<strong>en</strong> op basis van de RBML kunn<strong>en</strong> de tak<strong>en</strong> <strong>en</strong> verantwoordelijkhed<strong>en</strong><br />
van het Rijk voor de luchthav<strong>en</strong>s van regionale betek<strong>en</strong>is<br />
word<strong>en</strong> overgedrag<strong>en</strong> aan de provincies. Het strev<strong>en</strong> is dit in 2010 af te<br />
rond<strong>en</strong>. De verantwoordelijkheid voor de luchthav<strong>en</strong>s van nationale<br />
betek<strong>en</strong>is blijft bij het Rijk ligg<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 92
Beleidsartikel 35<br />
Stand van zak<strong>en</strong> aanwijzing<strong>en</strong> <strong>en</strong> beroepsprocedures regionale <strong>en</strong> kleine luchthav<strong>en</strong>s (huidige wetgeving)<br />
Veld Stand van zak<strong>en</strong>/planning aanwijzing<br />
gereed<br />
Beslissing Op Bezwaar Beroep/RvS<br />
Lelystad 2009 nvt 2010<br />
Budel Gereed nvt<br />
Ameland Gereed nvt<br />
Hoogeve<strong>en</strong> Gereed nvt<br />
Texel Gereed nvt<br />
Terlet Gereed nvt<br />
Seppe Gereed nvt<br />
Noord-Oost polder Geslot<strong>en</strong> nvt<br />
Teuge Gereed 2009 2010<br />
Maastricht Gereed 2010 evt<br />
Midd<strong>en</strong>-Zeeland Gereed nvt<br />
Eelde Gereed 2010 evt<br />
Rotterdam 2010 nvt evt<br />
Hilversum Gereed nvt<br />
Dracht<strong>en</strong> Gereed nvt<br />
RVS = uitspraak Raad van State<br />
Nvt = niet van toepassing; procedure is afgerond<br />
Evt = mogelijk van toepassing; er is nog steeds mogelijkheid van beroep<br />
Bron: Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>, januari 2010<br />
Het bevoegd gezag over de luchthav<strong>en</strong>s, die ge<strong>en</strong> functie hebb<strong>en</strong> voor<br />
groot handelsverkeer <strong>en</strong> internationale bereikbaarheid <strong>en</strong> daarmee e<strong>en</strong><br />
beperkt nationaal belang di<strong>en</strong><strong>en</strong>, is met de wet RBML gedec<strong>en</strong>traliseerd<br />
naar de provincies, omdat die beter in staat zijn om op regionaal niveau<br />
de lust<strong>en</strong> <strong>en</strong> de last<strong>en</strong> van deze luchthav<strong>en</strong>s af te weg<strong>en</strong>. Dit zijn de<br />
zog<strong>en</strong>aamde luchthav<strong>en</strong>s van regionale betek<strong>en</strong>is. De wet RBML is op<br />
1 november 2009 in werking getred<strong>en</strong>. Zowel voor de luchthav<strong>en</strong>s van<br />
regionale betek<strong>en</strong>is als van nationale betek<strong>en</strong>is moet<strong>en</strong> omzettingsbesluit<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De wettelijke termijn voor e<strong>en</strong> eerste luchthav<strong>en</strong>besluit<br />
voor de luchthav<strong>en</strong>s van nationale betek<strong>en</strong>is loopt tot<br />
1 november 2014.<br />
Indicator: Stand van zak<strong>en</strong> omzettings- <strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>besluit<strong>en</strong><br />
Veld Gereed<br />
Luchthav<strong>en</strong>besluit Omzettingsbesluit<br />
Midd<strong>en</strong>-Zeeland 2010<br />
Hoogeve<strong>en</strong> 2010<br />
Teuge 2010<br />
Seppe 2010<br />
Budel 2011<br />
Dracht<strong>en</strong> 2011<br />
Ameland 2011<br />
Stadskanaal 2012<br />
Terlet 2012<br />
Hilversum 2011<br />
Texel 2011<br />
Maastricht voor 2015<br />
Lelystad voor 2015<br />
Rotterdam voor 2015<br />
Groning<strong>en</strong>-Eelde voor 2015<br />
Bron: Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>, januari 2010<br />
Persexemplaar 93
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 35<br />
35.02 Het versterk<strong>en</strong> van de internationale concurr<strong>en</strong>tiekracht<br />
van de Mainport Rotterdam <strong>en</strong> de overige zeehav<strong>en</strong>s als vervoersknooppunt<br />
<strong>en</strong> vestigingsplaats voor bedrijv<strong>en</strong><br />
Nederland e<strong>en</strong> aantrekkelijke vestigingsplaats lat<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> de in<br />
Nederland gevestigde bedrijv<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gunstige internationale concurr<strong>en</strong>tiepositie<br />
gev<strong>en</strong>.<br />
Verbetering marktwerking<br />
deelnem<strong>en</strong> (6 tot 8 keer per jaar) aan de pl<strong>en</strong>aire vergadering van de<br />
Nationale Hav<strong>en</strong>raad <strong>en</strong> aan de daaronder ressorter<strong>en</strong>de werkgroep<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> commissies, waarin het overleg met overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> bedrijfslev<strong>en</strong><br />
concreet vorm krijgt. Betrokk<strong>en</strong>heid bij initiatiev<strong>en</strong> gericht op het<br />
stroomlijn<strong>en</strong> van het logistieke proces in de zeehav<strong>en</strong>s (bijvoorbeeld<br />
programma «Slim Geregeld Goed Verbond<strong>en</strong>») <strong>en</strong> het terugdring<strong>en</strong><br />
van de toezichtlast (bijvoorbeeld programma «Vernieuwing Toezicht»)<br />
met het oog op e<strong>en</strong> level playing field tuss<strong>en</strong> de Europese zeehav<strong>en</strong>s;<br />
in 2011 participer<strong>en</strong> in overleg met <strong>en</strong> beïnvloed<strong>en</strong> van de Commissie<br />
over de herzi<strong>en</strong>ing van de richtsnoer<strong>en</strong> staatssteun zeehav<strong>en</strong>s. Doel<br />
hiervan is het waarborg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> goede marktwerking, e<strong>en</strong> Europees<br />
level playing field <strong>en</strong> e<strong>en</strong> goed vestigingsklimaat. Hiertoe vindt<br />
vooroverleg met de hav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> de sector plaats;<br />
afrond<strong>en</strong> van drie onderzoek<strong>en</strong> in opdracht van de Alliantie Zeehav<strong>en</strong>s<br />
(waarbinn<strong>en</strong> de vier grootste hav<strong>en</strong>beheerders in Nederland sam<strong>en</strong><br />
met de ministeries van V<strong>en</strong>W, EZ <strong>en</strong> VROM sam<strong>en</strong>wek<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong><br />
gezam<strong>en</strong>lijke lange termijn visieontwikkeling). De onderzoek<strong>en</strong><br />
betreff<strong>en</strong>: goeder<strong>en</strong>vervoerstrom<strong>en</strong> 2040, ruimte <strong>en</strong> infrastructuur <strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>werking <strong>en</strong> specialisatie.<br />
uitvoer<strong>en</strong> van de jaarlijkse Hav<strong>en</strong>monitor.<br />
Formuler<strong>en</strong> maatschappelijke randvoorwaard<strong>en</strong><br />
Sinds 1993 is er conform e<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant tuss<strong>en</strong> diverse partij<strong>en</strong> subsidie<br />
verstrekt voor de apparaatskost<strong>en</strong> ROM-Rijnmond. In dit kader vond<br />
afstemming plaats over diverse onderwerp<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong>de milieu <strong>en</strong><br />
ruimtelijke ord<strong>en</strong>ing. Eind 2009 is het laatste conv<strong>en</strong>ant beëindigd <strong>en</strong> niet<br />
meer verl<strong>en</strong>gd. De werkzaamhed<strong>en</strong> van ROM-Rijnmond kond<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
ondergebracht bij andere sam<strong>en</strong>werkingsverband<strong>en</strong>.<br />
Instandhoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> infracapaciteit<br />
Verbeter<strong>en</strong> van de maritieme toegang <strong>en</strong> de achterlandverbinding<strong>en</strong>.<br />
beher<strong>en</strong> <strong>en</strong> onderhoud<strong>en</strong> van de zeetoegang<strong>en</strong> <strong>en</strong> de achterlandverbinding<strong>en</strong>;<br />
start<strong>en</strong> uitvoering verdieping Eemsgeul in 2011;<br />
uitvoer<strong>en</strong> van de planstudie Zeetoegang IJmond ter voorbereiding van<br />
e<strong>en</strong> realisatiebesluit in 2012;<br />
uitvoer<strong>en</strong> van de planstudie maritieme toegang Kanaal G<strong>en</strong>t Terneuz<strong>en</strong><br />
indi<strong>en</strong> positief beslot<strong>en</strong> wordt in 2010.<br />
De middel<strong>en</strong> voor de uitvoering van deze activiteit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> grot<strong>en</strong>deels<br />
begroot op het Infrastructuurfonds artikel 15.<br />
Voor de verschill<strong>en</strong>de k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> geldt dat de inzet van de rijksoverheid<br />
op het nationaal zeehav<strong>en</strong>beleid slechts één van de beïnvloed<strong>en</strong>de<br />
factor<strong>en</strong> is.<br />
In deze begroting zijn twee nieuwe k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> aan deze operationele<br />
doelstelling toegevoegd.<br />
Persexemplaar 94
Beleidsartikel 35<br />
Verbetering marktwerking, formuler<strong>en</strong> maatschappelijke randvoorwaard<strong>en</strong><br />
De verbetering van de marktwerking wordt gemet<strong>en</strong> door de ontwikkeling<br />
van de toegevoegde waarde <strong>en</strong> werkgeleg<strong>en</strong>heid van de Nederlandse<br />
zeehav<strong>en</strong>s.<br />
Dit k<strong>en</strong>getal geeft informatie over de ontwikkeling van de toegevoegde<br />
waarde van Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s in de periode 2003–2008.<br />
K<strong>en</strong>getal: Ontwikkeling toegevoegde waarde Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s van 2003 tot <strong>en</strong> met 2008 (in mrd. Euro, prijz<strong>en</strong> 2002)<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
Directe toegevoegde waarde zeehav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong> 19,5 21,3 24,0 25,0 27,4 29,3<br />
In % van het BBP 4,1% 4,3% 4,7% 4,6% 4,8% 4,9%<br />
Indirecte toegevoede waarde 9,7 9,8 10,6 11,6 13,0 14,5<br />
In % van het BBP 2,0% 2,0% 2,1% 2,2% 2,3% 2,4%<br />
Totale zeehav<strong>en</strong>gerelateerde toegevoegde waarde 29,2 31,1 34,6 36,7 40,4 43,8<br />
In % van het BBP 6,1% 6,3% 6,7% 6,8% 7,1% 7,3%<br />
Bruto binn<strong>en</strong>lands product (BBP) 476,9 491,2 513,4 539,9 567,1 595,9<br />
Bron: Erasmus universiteit Rotterdam (RHV BV), Economische betek<strong>en</strong>is van de Nederlandse Zeehav<strong>en</strong>s 2008, Rotterdam, mei 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Om de versterking van het netwerk van de Mainport Rotterdam <strong>en</strong> de<br />
overige zeehav<strong>en</strong>s te monitor<strong>en</strong> wordt de toegevoegde waarde sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>d<br />
met het hav<strong>en</strong>- <strong>en</strong> industrieel complex gemet<strong>en</strong>. De toegevoegde<br />
waarde in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s over de periode 2003–2008<br />
vertoont e<strong>en</strong> lichte stijging.<br />
De onderstaande tabel met k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> geeft informatie over de ontwikkeling<br />
van de werkgeleg<strong>en</strong>heid in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong>,<br />
uitgedrukt in aantall<strong>en</strong> werkzame person<strong>en</strong> in de periode 2003–2008. De<br />
ontwikkeling van de werkgeleg<strong>en</strong>heid in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s is van<br />
vele factor<strong>en</strong> afhankelijk.<br />
K<strong>en</strong>getal: Ontwikkeling werkgeleg<strong>en</strong>heid Nederlandse zeehav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong> van 2003 tot <strong>en</strong> met 2008 (in aantall<strong>en</strong> werkzame person<strong>en</strong>)<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
Directe werkgeleg<strong>en</strong>heid zeehav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong> 162 547 158 159 160 608 163 041 166 760 169 219<br />
In % van totale Nederlandse werkgeleg<strong>en</strong>heid 2,0% 1,9% 2,0% 1,9% 1,9% 1,9%<br />
Indirecte werkgeleg<strong>en</strong>heid 103 433 102 948 104 622 109 634 118 857 120 753<br />
In % van totale Nederlandse werkgeleg<strong>en</strong>heid 1,2% 1,3% 1,3% 1,3% 1,4% 1,4%<br />
Totale zeehav<strong>en</strong>gerelateerde werkgeleg<strong>en</strong>heid 265 980 261 107 265 230 272 675 285 617 289 972<br />
In % van totale Nederlandse werkgeleg<strong>en</strong>heid 3,2% 3,2% 3,2% 3,2% 3,3% 3,3%<br />
Totale Nederlandse werkgeleg<strong>en</strong>heid 8 283 000 8 211 000 8 231 000 8 383 000 8 613 000 8 734 000<br />
Bron: Erasmus universiteit Rotterdam (RHV BV), Economische betek<strong>en</strong>is van de Nederlandse Zeehav<strong>en</strong>s 2008, Rotterdam, mei 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De werkgeleg<strong>en</strong>heid in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s over de periode<br />
2003–2008 is stabiel als perc<strong>en</strong>tage van de Nederlandse werkgeleg<strong>en</strong>heid.<br />
De onderstaande tabel met k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> geeft informatie over de ontwikkeling<br />
van de private investering<strong>en</strong> in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong>,<br />
uitgedrukt in absolute bedrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> relatief t<strong>en</strong> opzichte van de totale<br />
private investering<strong>en</strong> in de periode 2003–2007. De ontwikkeling van de<br />
private investering<strong>en</strong> in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s is van vele factor<strong>en</strong><br />
afhankelijk.<br />
Persexemplaar 95
K<strong>en</strong>getal: Private investering<strong>en</strong> in Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s<br />
2003 2004 2005 2006 2007<br />
Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s 2 096 000 2 285 968 2 203 792 2 967 344 3 025 369<br />
Nederland totaal x x 6 609 163 8 562 016 9 277 817<br />
Perc<strong>en</strong>tage 33% 35% 33%<br />
Bron: CBS (x = niet beschikbaar)<br />
K<strong>en</strong>getal: Ontwikkeling in zeehav<strong>en</strong>gerelateerde bedrijfsvestiging<strong>en</strong> 2003–2008<br />
E<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk deel van de private investering<strong>en</strong> in Nederland (ongeveer<br />
1/3 van het totaal) vindt plaats in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s.<br />
De onderstaande tabel met k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> geeft informatie over de ontwikkeling<br />
van het aantal bedrijfsvestiging<strong>en</strong> in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong><br />
in de periode 2003–2008. De ontwikkeling van het aantal bedrijfsvestiging<strong>en</strong><br />
in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s is van vele factor<strong>en</strong> afhankelijk.<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
Totaal aantal bedrijfsvestiging<strong>en</strong> 3 143 3 129 3 116 3 060 2 994 2 975<br />
Bron: Hav<strong>en</strong>monitor 2004 t/m 2007 Buck/Rebel group, hav<strong>en</strong>monitor 2008 Erasmus universiteit<br />
Het aantal bedrijfsvestiging<strong>en</strong> in de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s toont e<strong>en</strong><br />
licht dal<strong>en</strong>de tr<strong>en</strong>d maar dit ging niet t<strong>en</strong> koste van de werkgeleg<strong>en</strong>heid<br />
(zie k<strong>en</strong>getal ontwikkeling werkgeleg<strong>en</strong>heid).<br />
Instandhoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> infracapaciteit<br />
Onderstaand k<strong>en</strong>getal geeft informatie over het marktaandeel van de<br />
Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s t<strong>en</strong> opzichte van de concurrer<strong>en</strong>de Noordwest<br />
Europese hav<strong>en</strong>range (de zog<strong>en</strong>aamde Hamburg–Le Havre range). Het<br />
strev<strong>en</strong> is het marktaandeel van de Nederlandse hav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
opzichte van de totale Noordwest Europese hav<strong>en</strong>range (de «Hamburg–Le<br />
Havre range») t<strong>en</strong> minste te handhav<strong>en</strong>.<br />
K<strong>en</strong>getal: Ontwikkeling van het proc<strong>en</strong>tuele marktaandeel (in tonn<strong>en</strong>) van de Nederlandse hav<strong>en</strong>gebied<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van de totale<br />
Noordwest Europese hav<strong>en</strong>range (de «Hamburg–Le Havre range»)<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Totaal Nederlandse<br />
Zeehav<strong>en</strong>s 45,5 45,9 44,4 44,9 44,9 44,2 44,5 45,0 46,9<br />
Mainport Rotterdam 35,0 35,6 34,5 34,6 34,9 33,8 34,2 34,4 36,0<br />
Overige Nederlandse<br />
Zeehav<strong>en</strong>s 10,5 10,3 9,9 10,3 10,0 10,4 10,4 10,6 10,9<br />
Bron: Nationale Hav<strong>en</strong>raad, www.Hav<strong>en</strong>raad.nl, mei 2010<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 35<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
In 2009 is het marktaandeel van de Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s duidelijk<br />
gesteg<strong>en</strong>. Ondanks e<strong>en</strong> forse terugval in absolute aantall<strong>en</strong> tonn<strong>en</strong> als<br />
gevolg van de economische crisis, bleek met name de hav<strong>en</strong> van<br />
Rotterdam het relatief beter te do<strong>en</strong> dan de voornaamste concurr<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Persexemplaar 96
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 mln.)<br />
Art. Omschrijving 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
IF 16.01.02 PMR realisatie 18 443 416 49 18 5<br />
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 35<br />
35.03 Aansluiting op het internationale luchtvaartnet versterk<strong>en</strong><br />
Het zeker stell<strong>en</strong> van de internationale bereikbaarheid van Nederland door<br />
de lucht.<br />
K<strong>en</strong>nis luchtvaart <strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>s<br />
De overheid stimuleert de ontwikkeling van logistieke innovatie in het<br />
luchtruim <strong>en</strong> onderk<strong>en</strong>t daarbij e<strong>en</strong> verantwoordelijkheid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
het luchtvaartbedrijfslev<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarin werkzame instelling<strong>en</strong>.<br />
vraaggestuurde financiering van het Nationaal Lucht- <strong>en</strong> Ruimtevaartlaboratorium<br />
(NLR), e<strong>en</strong> van de grote technologische institut<strong>en</strong> (GTI’s)<br />
in Nederland (€ 26 mln. per jaar);<br />
ondersteuning van het Knowledge Developm<strong>en</strong>t C<strong>en</strong>ter (KDC, e<strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong>werkingsverband van LVNL, KLM <strong>en</strong> Schiphol Group) met e<strong>en</strong><br />
bijdrage van € 0,9 mln.<br />
Luchtruim<br />
De beleidskaders voor de inrichting <strong>en</strong> het gebruik van het luchtruim<br />
word<strong>en</strong> steeds meer in internationaal verband ontwikkeld <strong>en</strong> vastgesteld.<br />
Voor zover die internationale kaders nog beleidsruimte op<strong>en</strong>lat<strong>en</strong> of tot<br />
nadere nationale regelgeving verplicht<strong>en</strong>, hebb<strong>en</strong> de nationale stat<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
verantwoordelijkheid.<br />
Het verdrag inzake de Functional Airspace Block Europe C<strong>en</strong>tral FABEC<br />
wordt in 2011 geratificeerd, zodat de FABEC in de loop van 2012 kan<br />
gaan functioner<strong>en</strong>;<br />
Het Nederlandse deel van het internationale systeem van prestatiesturing<br />
van de luchtverkeersdi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ers wordt geïmplem<strong>en</strong>teerd op<br />
basis van binn<strong>en</strong> de Europese Geme<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> binn<strong>en</strong> FABEC<br />
gemaakte afsprak<strong>en</strong>; de organisatie van de NSA wordt op de toepassing<br />
van dit systeem ingericht. In 2012 treedt het Europa-brede<br />
prestatiesturingssysteem in werking;<br />
De prestatiedoel<strong>en</strong> voor de Nederlandse luchtverkeersbegeleidingsorganisaties<br />
in EU- <strong>en</strong> in FABEC-verband word<strong>en</strong> vastgesteld: tweede<br />
helft 2011;<br />
Het Vergoeding<strong>en</strong>besluit Luchtverkeersdi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing ter accomodering<br />
van de wijziging<strong>en</strong> in het SES-II-pakket ter zake van de tariev<strong>en</strong><br />
voor de luchtverkeersdi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> het prestatiemanagem<strong>en</strong>tsysteem<br />
wordt vastgesteld: einde 2011;<br />
Nederland levert in de vorm van expertise <strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis e<strong>en</strong> bijdrage aan<br />
de in internationaal verband in 2011 door te voer<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> ter<br />
wijziging van het route netwerk systeem;<br />
De tariev<strong>en</strong> voor de luchtverkeersdi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing door LVNL blijv<strong>en</strong><br />
stabiel: het LVNL terminal tarief 2009 geldt ook in 2011, het <strong>en</strong> route<br />
tarief van LVNL stijgt met 2% t<strong>en</strong> opzichte van 2010;<br />
Civiel militaire sam<strong>en</strong>werking in het Nederlandse luchtruim wordt<br />
geïnt<strong>en</strong>siveerd door het flexibel gebruik van het luchtruim: de<br />
gezam<strong>en</strong>lijke Airspace Flow Managem<strong>en</strong>t Unit (AFMU) draagt bij aan<br />
minder omvlieg<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee minder vertraging<strong>en</strong>, kost<strong>en</strong> <strong>en</strong> CO 2<br />
uitstoot;<br />
Persexemplaar 97
Beleidsartikel 35<br />
Nederland bereidt zich voor op internationale ontwikkeling<strong>en</strong> in FABEC<br />
door int<strong>en</strong>sievere civiel-militaire sam<strong>en</strong>werking op het gebied van<br />
luchtverkeersdi<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing, beleid <strong>en</strong> toezicht;<br />
Het Aldersakkoord <strong>en</strong> het onderligg<strong>en</strong>d conv<strong>en</strong>ant hinderbeperk<strong>en</strong>de<br />
maatregel<strong>en</strong> ligg<strong>en</strong> op het snijvlak van het luchtruim- <strong>en</strong> het milieubeleid.<br />
Voor e<strong>en</strong> nadere concretisering van de maatregel<strong>en</strong> in dit kader<br />
wordt verwez<strong>en</strong> naar artikel 36.<br />
Marktord<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> markttoegang<br />
Nederland steunt de initiatiev<strong>en</strong> om tot verdere op<strong>en</strong>ing van internationale<br />
vervoersmarkt<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>, waarbij het externe beleid van de EU<br />
van groot belang is. Nederland levert positieve, gerichte <strong>en</strong> beperkte inzet<br />
met name daar waar directe Nederlandse luchtvaartbelang<strong>en</strong> in het<br />
geding zijn <strong>en</strong>/of waar de Nederlandse bijdrage e<strong>en</strong> meerwaarde kan<br />
gev<strong>en</strong> aan de EU-positie.<br />
Daarnaast vind<strong>en</strong>, binn<strong>en</strong> de rester<strong>en</strong>de ruimte, bilaterale onderhandeling<strong>en</strong><br />
plaats over landingsrecht<strong>en</strong>.<br />
Ook wat betreft de interne EU-markt werkt Nederland aan nieuwe<br />
initiatiev<strong>en</strong> mee. Dit betreft e<strong>en</strong> aantal mainport gerichte activiteit<strong>en</strong> zoals<br />
borging van het level playing field, versterking duurzaamheid, verbetering<br />
efficiëntie, versterking marktwerking <strong>en</strong> facilitering (terugdring<strong>en</strong><br />
belemmering<strong>en</strong> <strong>en</strong> onnodige bureaucratie). Ook wordt beleid gevoerd<br />
voor specifieke prioriteit<strong>en</strong>/doelgroep<strong>en</strong> (bijvoorbeeld logistieke ket<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
consum<strong>en</strong>t).<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan ontwikkeling externe EU beleid, waaronder EU mandaatverl<strong>en</strong>ing;<br />
onderhoud<strong>en</strong> bilaterale luchtvaartrelaties, waaronder bilaterale<br />
onderhandeling<strong>en</strong> over o.a. landingsrecht<strong>en</strong>;<br />
verl<strong>en</strong><strong>en</strong> vergunning<strong>en</strong>, waaronder goedkeuring chartervlucht<strong>en</strong>,<br />
routevergunning<strong>en</strong> voor geregeld vervoer;<br />
herzi<strong>en</strong>ing EU regelgeving (luchthav<strong>en</strong>tariev<strong>en</strong>, grondafhandeling <strong>en</strong><br />
slots);<br />
nakom<strong>en</strong> van de rester<strong>en</strong>de afsprak<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Staat <strong>en</strong> Air France-KLM<br />
<strong>en</strong> verdere versterking van het netwerk vanaf Schiphol;<br />
versterk<strong>en</strong> van vrachtnetwerk <strong>en</strong> logistieke functie; opzet vrachttafel<br />
OVW <strong>en</strong> aansluiting bij het beleidskader vracht <strong>en</strong> logistiek;<br />
versterk<strong>en</strong> positie consum<strong>en</strong>t <strong>en</strong> informatievoorzi<strong>en</strong>ing;<br />
bevordering van e<strong>en</strong> concurrer<strong>en</strong>d kost<strong>en</strong>niveau.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De Inspectie levert e<strong>en</strong> bijdrage aan deze doelstelling door het afgev<strong>en</strong><br />
van vergunning<strong>en</strong> <strong>en</strong> certificat<strong>en</strong> zodat de Nederlandse luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> de<br />
person<strong>en</strong> werkzaam op de luchthav<strong>en</strong>s beschikk<strong>en</strong> over de vereiste<br />
bevoegdhed<strong>en</strong>. Het gaat daarbij om:<br />
luchtruimontheffing<strong>en</strong>;<br />
plann<strong>en</strong> opleiding vakbekwaamheid verkeersleiding;<br />
vergunning<strong>en</strong> tot vluchtuitvoering (VtV-AOC);<br />
economische vergunning (VtV-AOC);<br />
inspecties VtV-AOC;<br />
erk<strong>en</strong>ning<strong>en</strong> opleidingsinstelling<strong>en</strong> voor vliegers <strong>en</strong> medische<br />
instanties of examinering.<br />
Persexemplaar 98
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
K<strong>en</strong>nis luchtvaart <strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>s<br />
K<strong>en</strong>getal: Aantal vervaardigde NLR rapport<strong>en</strong> in het kader van de vraaggestuurde onderzoeksprogrammering van het Rijk (= actueel<br />
resultaat)<br />
2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />
Technical Publications 53 65 65 nnb nnb nnb<br />
Contract Reports 127 154 202 nnb nnb nnb<br />
Technical Reports 18 46 63 nnb nnb nnb<br />
Totaal aantal rapport<strong>en</strong> 198 265 330<br />
Totaal waarvan peer reviewed – – –<br />
Bron: NLR, april 2010<br />
Indicator: Klanttevred<strong>en</strong>heid NLR<br />
De Algem<strong>en</strong>e klanttevred<strong>en</strong>heid NLR<br />
(overheid, bedrijfslev<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
buit<strong>en</strong>land)<br />
Beleidsartikel 35<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De vraaggestuurde onderzoeksprogrammering voor de overheid bestaat<br />
uit middellange termijn onderzoek (k<strong>en</strong>nis voor beleid), lange termijn<br />
onderzoek (k<strong>en</strong>nis als vermog<strong>en</strong>) <strong>en</strong> ontwikkeling <strong>en</strong> instandhouding<br />
grote onderzoeksfaciliteit<strong>en</strong> (faciliteit<strong>en</strong> als vermog<strong>en</strong>.)<br />
De NLR rapport<strong>en</strong> die vervaardigd word<strong>en</strong> in het kader van de vraaggestuurde<br />
onderzoeksprogrammering van het Rijk kunn<strong>en</strong> onderscheid<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> in drie categorieën:<br />
(a) Technical Publications betreff<strong>en</strong> voor op<strong>en</strong>bare publicatie bestemde<br />
verslaggeving van onderzoeksresultat<strong>en</strong>; hierbij kan het ook gaan om<br />
tijdschriftartikel<strong>en</strong> <strong>en</strong> voordracht<strong>en</strong> (zoals tijd<strong>en</strong>s congress<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
symposia.)<br />
(b) Contract Reports betreff<strong>en</strong> voor de opdrachtgever bestemde verslaggeving<br />
van onderzoeksresultat<strong>en</strong>. Het vraaggestuurd onderzoek<br />
geschiedt voor e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijk deel in EU Kaderprogramma-verband.<br />
De aanzi<strong>en</strong>lijke schommeling in jaartotal<strong>en</strong> wordt met name veroorzaakt<br />
door <strong>en</strong>kele grote EU-programma’s; bij de afronding daarvan<br />
kom<strong>en</strong> soms ti<strong>en</strong>tall<strong>en</strong> eindrapport<strong>en</strong> los.<br />
(c) Technical Reports betreff<strong>en</strong> niet voor publicatie bestemde onderzoeksresultat<strong>en</strong>,<br />
zoals bijvoorbeeld AIO-verslag<strong>en</strong> <strong>en</strong> achterligg<strong>en</strong>de<br />
meetgegev<strong>en</strong>s. Technical Reports mak<strong>en</strong> onderdeel uit van de<br />
k<strong>en</strong>nisopbouw. In de meeste gevall<strong>en</strong> gaat het hier om K<strong>en</strong>nis als<br />
Vermog<strong>en</strong>.<br />
Peer reviewed wordt vooralsnog niet separaat bijgehoud<strong>en</strong>. Vanaf<br />
2011 zal het NLR dit bijhoud<strong>en</strong>. Als het perc<strong>en</strong>tage peer reviewed<br />
bek<strong>en</strong>d is, zal bov<strong>en</strong>staand k<strong>en</strong>getal vanaf 2012 gepres<strong>en</strong>teerd word<strong>en</strong><br />
als indicator.<br />
De Algem<strong>en</strong>e klanttevred<strong>en</strong>heid<br />
NLR (alle<strong>en</strong> overheid)<br />
Realisatie Streefwaarde<br />
De Norm voor Onderzoeksorganisaties<br />
2007 4,20 4,14 4,10<br />
2009 4,35 4,34 4,10<br />
2011 – – 4,10<br />
Bron: NLR, april 2010<br />
De uitkomst<strong>en</strong> zijn gebaseerd op e<strong>en</strong> vijfpuntsschaal (1 = erg ontevred<strong>en</strong>, 2 = ontevred<strong>en</strong>, 3 = niet ontevred<strong>en</strong>, 4 = tevred<strong>en</strong>, 5 = erg tevred<strong>en</strong>)<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Elke twee jaar wordt door e<strong>en</strong> onafhankelijk onderzoeksbureau de mate<br />
van klanttevred<strong>en</strong>heid van het NLR onderzocht. Het onderzoeksbureau<br />
Persexemplaar 99
Beleidsartikel 35<br />
heeft zoveel data tot haar beschikking dat ze over e<strong>en</strong> norm beschikt voor<br />
onderzoeksorganisaties. Het onderzoeksbureau zorgt ervoor dat de<br />
methodiek onveranderd blijft, zodat de bevinding<strong>en</strong> vergelijkbaar blijv<strong>en</strong><br />
met voorgaande jar<strong>en</strong> <strong>en</strong> met andere onderzoeksorganisaties.<br />
De Algem<strong>en</strong>e Klanttevred<strong>en</strong>heid wordt vastgesteld door e<strong>en</strong> groot aantal<br />
deelaspect<strong>en</strong> waaronder: deskundigheid, prijskwaliteitverhouding <strong>en</strong><br />
praktische toepasbaarheid.<br />
Het NLR scoort in 2009 bov<strong>en</strong> de norm voor onderzoeksorganisaties.<br />
Opdrachtgevers, waaronder de overheid, zijn gemiddeld g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
tevred<strong>en</strong> over de verrichte (onderzoeks)werkzaamhed<strong>en</strong> van het NLR. Het<br />
gaat hierbij alle<strong>en</strong> over de betaalde opdracht<strong>en</strong> (d.w.z. vraaggestuurd<br />
onderzoek uitsluit<strong>en</strong>d voorzover uitgevoerd in EU-, Strategisch Research<br />
Programma- of PEP-kader.) Het strev<strong>en</strong> is om in 2011 minimaal de norm te<br />
hal<strong>en</strong>.<br />
Luchtruim<br />
Het Rijk heeft ge<strong>en</strong> directe invloed op het aantal minut<strong>en</strong> vertraging in het<br />
Europese luchtruim. Dit k<strong>en</strong>getal is e<strong>en</strong> internationaal gemiddelde <strong>en</strong><br />
wordt bepaald door operationele factor<strong>en</strong>, zoals capaciteitsplanning <strong>en</strong><br />
human resource managem<strong>en</strong>t. Dit k<strong>en</strong>getal geeft wel e<strong>en</strong> beeld van de<br />
efficiëntie van het luchtvaartbestel.<br />
K<strong>en</strong>getal: Gemiddelde vertraging per vlucht toe te rek<strong>en</strong><strong>en</strong> aan Air Traffic Managem<strong>en</strong>t (in minut<strong>en</strong>)<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Taakstelling vanaf 2000<br />
met herijking voor<br />
2002–2006 2,8 2,44 2,08 1,72 1,4 1,0 1,0 1,0 1,0<br />
Gerealiseerd 3,1 1,8 1,2 1,2 1,3 1,4 1,6 1,9 1,2<br />
Bron: Eurocontrol, Performance Review Report 2009 (www.eurocontrol.int/prc/public/standard_page/doc_prr.html)<br />
Indicator: Stand van zak<strong>en</strong> experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Omschrijving experim<strong>en</strong>t Start Besluit obv evaluatie<br />
Bochtstraal Hoofddorp/Nieuw<br />
V<strong>en</strong>nep 2010 2011<br />
Uitbreid<strong>en</strong> CDA’s eind 2010 eind 2011<br />
Alternatief M17 eind 2010 eind 2011<br />
Nieuw norm<strong>en</strong> <strong>en</strong> handhavingsstelsel<br />
2010 2012<br />
Overige routemaatregel<strong>en</strong> vanaf eind 2011<br />
Bron: voor start Staatscourant <strong>en</strong> voor besluit<strong>en</strong> briev<strong>en</strong> aan de Tweede Kamer<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De geplande experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> voort uit de Aldersafsprak<strong>en</strong> middellange<br />
termijn. V<strong>en</strong>W is (gezam<strong>en</strong>lijk met VROM) verantwoordelijk voor de<br />
formele procedure (Artikel 8.23a Wet Luchtvaart). Voorwaarde hierbij is<br />
dat CROS bij advies heeft aangegev<strong>en</strong> dat het experim<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> gunstig<br />
effect kan hebb<strong>en</strong> op de hinderbeleving. Belangrijke ijkpunt<strong>en</strong> zijn de start<br />
van het experim<strong>en</strong>t nadat de regeling gepubliceerd is <strong>en</strong> na de evaluatie<br />
het besluit over het al dan niet definitief uitvoer<strong>en</strong> van het experim<strong>en</strong>t.<br />
Persexemplaar 100
Marktord<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> markttoegang<br />
Indicator: Luchthav<strong>en</strong>geld<strong>en</strong>, ATC-heffing<strong>en</strong> <strong>en</strong> overheidsheffing<strong>en</strong> (aeronautical kost<strong>en</strong>)<br />
Ranglijst kost<strong>en</strong>niveau (van hoog naar<br />
laag)<br />
Realisatie Streefwaarde 2010 Streefwaarde 2011 Streefwaarde 2012<br />
London Heathrow (LHR) 1<br />
Parijs (CDG) 2<br />
Frankfurt (FRA) 3<br />
Gatwick 4<br />
Schiphol 5 < LHR, FRA, CDG < LHR, FRA, CDG < LHR, FRA, CDG<br />
Zürich 6<br />
Münch<strong>en</strong> 7<br />
Brussel 8<br />
Madrid 9<br />
Bron: SEO, oktober 2009<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het strev<strong>en</strong> is om de huidige positie van Schiphol onder die van Lond<strong>en</strong><br />
Heathrow, Frankfurt <strong>en</strong> Parijs Charles de Gaulle te houd<strong>en</strong>.<br />
Belastinguitgav<strong>en</strong><br />
Meerjar<strong>en</strong>raming van belastinguitgav<strong>en</strong> (x € miljo<strong>en</strong>), budgettair belang op transactiebasis<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Vrijstelling luchtvaartuig<strong>en</strong> 1 086 1 126 1 179 1233 1 291 1 351<br />
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 35<br />
35.04 Logistieke efficiëntie goeder<strong>en</strong>vervoer verbeter<strong>en</strong><br />
De ontwikkeling <strong>en</strong> concurr<strong>en</strong>tiepositie van het Nederlandse bedrijfslev<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de mainports bevorder<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo bijdrag<strong>en</strong> aan de concurr<strong>en</strong>tiepositie<br />
van Nederland als geheel door efficiënte <strong>en</strong> duurzame afwikkeling van het<br />
goeder<strong>en</strong>vervoer.<br />
Vergroting strategische <strong>en</strong> internationale oriëntatie<br />
Hiertoe wordt sam<strong>en</strong>gewerkt met andere overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> het bedrijfslev<strong>en</strong>.<br />
Dit door het vasthoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> versterk<strong>en</strong> van de positie van mainports <strong>en</strong><br />
logistiek <strong>en</strong> door het versterk<strong>en</strong> van de sam<strong>en</strong>hang <strong>en</strong> effectiviteit in het<br />
internationale werk van V<strong>en</strong>W.<br />
versterk<strong>en</strong> van de aandacht voor mainports <strong>en</strong> logistiek, inbr<strong>en</strong>g<br />
gebiedsaanpak <strong>en</strong> ondersteun<strong>en</strong> van hieraan gerelateerde project<strong>en</strong>,<br />
ondersteun<strong>en</strong> regionale logistieke initiatiev<strong>en</strong> <strong>en</strong> Nederland Distributieland;<br />
het sterker positioner<strong>en</strong> <strong>en</strong> profiler<strong>en</strong> van de mainports, economische<br />
kerngebied<strong>en</strong> <strong>en</strong> relevante economische sector<strong>en</strong> in het buit<strong>en</strong>land;<br />
ontwikkel<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>schappelijk beleidskader <strong>en</strong> strategische<br />
k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> innovatieag<strong>en</strong>da voor de mainports, logistiek, knooppunt<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de achterlandverbinding<strong>en</strong> op basis van gericht onderzoek;<br />
het voer<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> dialoog met het logistieke bedrijfslev<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
k<strong>en</strong>nisinstelling<strong>en</strong> over de strategie <strong>en</strong> de innovatie in de logistiek;<br />
ondersteun<strong>en</strong> van het innovatieprogramma logistiek <strong>en</strong> supply chains;<br />
ontwikkel<strong>en</strong> van de V<strong>en</strong>W-brede strategie voor de internationale inzet<br />
zowel in EU-kader als daar buit<strong>en</strong>;<br />
inbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van Nederlandse standpunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> beïnvloed<strong>en</strong> van<br />
besluitvoering van EU traject<strong>en</strong> zoals het witboek transport;<br />
Persexemplaar 101
Beleidsartikel 35<br />
verteg<strong>en</strong>woordig<strong>en</strong> van V<strong>en</strong>W in interdepartem<strong>en</strong>taal <strong>en</strong> internationaal<br />
overleg;<br />
onderhoud<strong>en</strong> van bilaterale relaties (inclusief de organisatie van<br />
werkbezoek<strong>en</strong> <strong>en</strong> – economische – missies) met andere land<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
internationale organisaties.<br />
Logistieke efficiëntie zee- <strong>en</strong> kustvaart<br />
Versterk<strong>en</strong> van het maritieme cluster, door middel van versterk<strong>en</strong> van de<br />
concurr<strong>en</strong>tiepositie van de Nederlandse zeevaart, bevorder<strong>en</strong> van<br />
innovatie in de maritieme sector <strong>en</strong> bewak<strong>en</strong> van het level playing field.<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan herzi<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> ontwikkeling van EU beleid (zoals EU<br />
maritieme strategie, integraal maritiem beleid <strong>en</strong> e<strong>en</strong> nieuw witboek<br />
over de toekomst van het vervoer);<br />
subsidiër<strong>en</strong> van de Stichting Nederland Maritiem Land (NML):<br />
€ 671 000 voor het stimuler<strong>en</strong> van de maritieme cluster;<br />
subsidiër<strong>en</strong> van MARIN (Maritiem Research Instituut Nederland) als<br />
GTI <strong>en</strong> belangrijke speler op het gebied van maritieme innovatie<br />
(€ 400 000);<br />
ondersteun<strong>en</strong> van k<strong>en</strong>nismakingsstages aan boord van koopvaardij<strong>en</strong><br />
baggerschep<strong>en</strong> ter bevordering van de aanwas in het maritieme<br />
onderwijs;<br />
oplever<strong>en</strong> van de derde fase longitudinaal onderzoek naar de motiev<strong>en</strong><br />
voor de instroom <strong>en</strong> ervaring<strong>en</strong> in het zeevaartonderwijs;<br />
aanpass<strong>en</strong> van bestaande wetgeving voor de zeevaart als gevolg van<br />
wijziging<strong>en</strong> in marktomstandighed<strong>en</strong> <strong>en</strong> internationale regels <strong>en</strong> ter<br />
reductie van administratieve last<strong>en</strong>, zoals ondertek<strong>en</strong><strong>en</strong> door Nederland<br />
van het HNS Protocol (Hazardous and Noxious Substances) plus<br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong> voorstel voor goedkeuring <strong>en</strong> invoering;<br />
na passer<strong>en</strong> van het voorstel bij ter goedkeuring <strong>en</strong> invoering van het<br />
ILO Maritiem Arbeidsverdrag (MLC 2006) bij de Raad van State <strong>en</strong> de<br />
Kamer kan de ratificatie begin 2011 plaatsvind<strong>en</strong>, gevolgd door<br />
voorlichting sector <strong>en</strong> certificering zeeschep<strong>en</strong>;<br />
opstell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> standpunt t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van mogelijke goedkeuring<br />
van het ILO Fisheries verdrag in overleg met sociale partners; indi<strong>en</strong><br />
positief start met opstell<strong>en</strong> voorstel van invoering;<br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong> voorstel bij de Tweede Kamer ter goedkeuring <strong>en</strong> invoering<br />
van het Nairobi Internationaal Verdrag inzake het opruim<strong>en</strong> van<br />
wrakk<strong>en</strong>;<br />
indi<strong>en</strong><strong>en</strong> voorstel bij de Tweede Kamer ter goedkeuring <strong>en</strong> invoering<br />
van het 2002 Verdrag van Ath<strong>en</strong>e inzake zeevervoer van passagiers <strong>en</strong><br />
hun bagage;<br />
invoer<strong>en</strong> na goedkeuring door de Tweede Kamer van het 2001<br />
Bunkersverdrag <strong>en</strong> Limitatieverdrag;<br />
evaluer<strong>en</strong> van het project Shore Support (pilot verhog<strong>en</strong> effici<strong>en</strong>cy<br />
bemanning<strong>en</strong>) <strong>en</strong> besluit<strong>en</strong> over vervolg.<br />
Logistieke efficiëntie binn<strong>en</strong>vaart<br />
Het versterk<strong>en</strong> van de concurr<strong>en</strong>tiekracht <strong>en</strong> stimuler<strong>en</strong> van innovatie in<br />
de binn<strong>en</strong>vaart door:<br />
stimuler<strong>en</strong> van marktpartij<strong>en</strong> om door het ontwikkel<strong>en</strong> van geavanceerde<br />
planningssystem<strong>en</strong> de afhandelingscondities van containers<br />
voor de binn<strong>en</strong>vaart in Rotterdam te verbeter<strong>en</strong>;<br />
ondersteun<strong>en</strong> van het Bureau Voorlichting Binn<strong>en</strong>vaart om in<br />
algem<strong>en</strong>e zin bij te drag<strong>en</strong> aan het imago van vervoer over water;<br />
ondersteun<strong>en</strong> van de sector met e<strong>en</strong> gerichte voorlichtingscampagne<br />
richting verladers;<br />
Persexemplaar 102
Beleidsartikel 35<br />
stimuler<strong>en</strong> van innovatie middels e<strong>en</strong> subsidie aan het Expertise <strong>en</strong><br />
Innovatie C<strong>en</strong>trum Binn<strong>en</strong>vaart. Het EICB b<strong>en</strong>ut deze subsidie voor het<br />
verspreid<strong>en</strong> van k<strong>en</strong>nis over innovatieproject<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor de uitvoering<br />
van expertise project<strong>en</strong> die van belang zijn voor de sector als geheel;<br />
het subsidiër<strong>en</strong> van door de sector voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> activiteit<strong>en</strong> in het<br />
kader van het Actieplan «Het Klein Schip» om de diversiteit van de<br />
vloot te behoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> tekort aan kleine schep<strong>en</strong> te voorkom<strong>en</strong>;<br />
via het project Platina van de EU bijdrag<strong>en</strong> aan de implem<strong>en</strong>tatie van<br />
de mededeling van de EC over de binn<strong>en</strong>vaart (Naiades);<br />
uitvoer<strong>en</strong> tijdelijke subsidieregeling voor het stimuler<strong>en</strong> van innovaties<br />
in de binn<strong>en</strong>vaart.<br />
Logistieke efficiëntie wegvervoer<br />
Verbeter<strong>en</strong> van randvoorwaard<strong>en</strong> voor efficiënte logistieke ket<strong>en</strong>s, onder<br />
meer door inzet op reductie van administratieve last<strong>en</strong>.<br />
verbeter<strong>en</strong> <strong>en</strong> bewak<strong>en</strong> van vrij verkeer van goeder<strong>en</strong> <strong>en</strong> het internationale<br />
level playing field (concurr<strong>en</strong>tievoorwaard<strong>en</strong>) door betere<br />
regelgeving, gelijke implem<strong>en</strong>tatie van wetgeving in de lidstat<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
harmonisatie van uitvoering <strong>en</strong> handhaving daarvan. Hierbij gaat het<br />
o.a. om implem<strong>en</strong>tatie van herzi<strong>en</strong>e regels voor toegang tot het<br />
beroep <strong>en</strong> de markt (o.a. cabotage) <strong>en</strong> strev<strong>en</strong> naar internationale<br />
corridors voor LZV’s;<br />
uitwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> Derde EU Rijbewijsrichtlijn: de richtlijn<br />
zorgt voor wijziging<strong>en</strong> in het aantal rijbewijscategorieën, de toegang<br />
tot rijbewijsexam<strong>en</strong>s <strong>en</strong> de eis<strong>en</strong> daaraan;<br />
monitor<strong>en</strong> ervaringsfase Langere, Zwaardere Vrachtwag<strong>en</strong>s (LZV);<br />
invoer<strong>en</strong> eis van periodieke nascholing vakbekwaamheid beroepschauffeurs;<br />
verbeter<strong>en</strong> stedelijke distributie;<br />
sam<strong>en</strong> met het bedrijfslev<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> van de actieplann<strong>en</strong> in het<br />
kader van de adviez<strong>en</strong> van de Commissie Noordzij;<br />
subsidiër<strong>en</strong> van imagocampagne logistiek in het kader van het<br />
dieselakkoord 2008.<br />
Logistieke efficiëntie spoorvervoer<br />
Afstemm<strong>en</strong> van technische standaard<strong>en</strong> op internationaal niveau.<br />
aanbied<strong>en</strong> van doorgaande internationale treinpad<strong>en</strong> aan de goeder<strong>en</strong>vervoerders;<br />
harmoniser<strong>en</strong> van de technische standaard<strong>en</strong> <strong>en</strong> het aantal nationale<br />
verschill<strong>en</strong> verminder<strong>en</strong>;<br />
implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van de geharmoniseerde standaard<strong>en</strong> (TSI’s) in<br />
nationale regelgeving;<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan nieuwe EU-regelgeving door actief deel te nem<strong>en</strong> aan<br />
werkgroep<strong>en</strong> van het spoorwegag<strong>en</strong>tschap;<br />
optimaliser<strong>en</strong> van internationale spoorcorridors, doordat de inframanagers<br />
per corridor sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kwaliteit van de spoorinfrastructuur<br />
verbeter<strong>en</strong>.<br />
In 2011 word<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>de subsidies t<strong>en</strong> behoeve van inbouw <strong>en</strong>/of<br />
upgrading van ERTMS in locomotiev<strong>en</strong> (ERTMS – The Official Website)<br />
zoveel als mogelijk vastgesteld. In 2011 wordt € 0,185 mln. subsidie aan<br />
Railcargo verle<strong>en</strong>d.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De activiteit<strong>en</strong> voor dit product zijn met ingang van de begroting 2011<br />
ondergebracht onder operationeel doel 33.02.<br />
Persexemplaar 103
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Vergroting strategische <strong>en</strong> internationale oriëntatie<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij de overige<br />
product<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Daarnaast voert het CBS in opdracht van V<strong>en</strong>W<br />
e<strong>en</strong> jaarlijkse monitor uit waarbij de ontwikkeling<strong>en</strong> van het logistieke<br />
bedrijfslev<strong>en</strong> in kaart word<strong>en</strong> gebracht. Dit kan onder andere word<strong>en</strong><br />
gebruikt bij het beoordel<strong>en</strong> van de vordering<strong>en</strong> van het innovatieprogramma<br />
Logistiek <strong>en</strong> Supply Chains.<br />
De verwachting is dat deze nieuwe indicator in de begroting 2012 kan<br />
word<strong>en</strong> gepres<strong>en</strong>teerd.<br />
Logistieke efficiëntie zee- <strong>en</strong> kustvaart<br />
Dit k<strong>en</strong>getal geeft informatie over de ontwikkeling van de toegevoegde<br />
waarde zeevaart <strong>en</strong> maritieme sector in constante prijz<strong>en</strong> <strong>en</strong> meet hoe<br />
sterk de zeevaart zich ontwikkelt. De inzet van de Rijksoverheid is slechts<br />
één van vele beïnvloed<strong>en</strong>de factor<strong>en</strong>.<br />
K<strong>en</strong>getal: Toegevoegde waarde zeevaart <strong>en</strong> maritieme sector in constante prijz<strong>en</strong> (in € miljard)<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
Zeevaart<br />
Overige maritieme sector/<br />
1,1 1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,4 1,4<br />
di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing 1<br />
3,5 3,2 3,1 3,2 3,3 3,4 3,6 3,7<br />
Totaal brede maritieme sector 4,6 4,3 4,2 4,3 4,5 4,6 5,0 5,1<br />
1 De cijfers over 2007 <strong>en</strong> 2008 betreff<strong>en</strong> voorlopige cijfers.<br />
Bron: Ecorys Beleidsmonitor 2009<br />
Beleidsartikel 35<br />
Onderstaande k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> informatie over de ontwikkeling in<br />
aantall<strong>en</strong> <strong>en</strong> bruto tonnage (GT) van de vloot in Nederlands eig<strong>en</strong>dom of<br />
beheer onder Nederlandse <strong>en</strong> buit<strong>en</strong>landse vlag. De gegev<strong>en</strong>s zijn<br />
opgesplitst naar de sector<strong>en</strong> handelsvaart, zeesleepvaart <strong>en</strong> waterbouw.<br />
De groei c.q. afname van de vloot onder Nederlandse vlag is niet alle<strong>en</strong><br />
van overheidsbeleid afhankelijk, maar van meerdere factor<strong>en</strong> zoals de<br />
wereldwijde groei van het ladingaanbod <strong>en</strong> investeringsklimaat, het<br />
zeevaartbeleid (waaronder fiscale klimaat) van andere land<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
individuele prestaties van de onderneming<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame van de vanuit<br />
Nederland beheerde vloot (<strong>en</strong> dan met name de Nederlandse vlag) is<br />
gunstig voor de ontwikkeling van de toegevoegde waarde.<br />
Persexemplaar 104
K<strong>en</strong>getal: Ontwikkeling in aantall<strong>en</strong> <strong>en</strong> bruto tonnage (GT) van de vloot van in Nederland geregistreerde zeeschep<strong>en</strong> onder Nederlandse<br />
vlag 1<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Aantall<strong>en</strong><br />
Handelsvaart 591 607 619 622 600 570 574 566 640 688<br />
Zeesleepvaart 164 176 191 164 168 164 174 212 222 222<br />
Waterbouw 150 156 157 156 160 151 148 139 118 121<br />
Totaal 905 939 967 942 928 885 896 917 980 1 031<br />
Bruto tonnage (GT) (x1000)<br />
Handelsvaart 4 393 4 760 4 780 4 755 4 934 4 932 5 031 5 114 5 980 6 313<br />
Zeesleepvaart 194 205 228 188 186 178 181 243 264 237<br />
Waterbouw 466 509 521 535 570 498 509 477 375 441<br />
Totaal 5 053 5 474 5 529 5 478 5 690 5 608 5 721 5 834 6 619 6 991<br />
1 schep<strong>en</strong> >100 GT <strong>en</strong> pontons >1 000 GT<br />
Bron: Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>, april 2010<br />
K<strong>en</strong>getal: Ontwikkeling in aantall<strong>en</strong> <strong>en</strong> bruto tonnage (GT) van de vloot onder buit<strong>en</strong>landse vlag in Nederlands eig<strong>en</strong>dom of beheer 1<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009<br />
Aantall<strong>en</strong><br />
Handelsvaart 309 411 448 435 418 375 434 462 395 410<br />
Zeesleepvaart 246 262 272 301 306 329 284 332 358 406<br />
Waterbouw 29 37 33 31 34 37 39 45 52 66<br />
Totaal 584 710 753 767 758 741 757 839 805 882<br />
Bruto tonnage (GT) (x1000)<br />
Handelsvaart 3 740 5 718 5 656 5 384 5 244 4 692 5 566 6 278 4 542 5 057<br />
Zeesleepvaart 312 1 071 1 773 1 741 1 786 2 704 2 782 1 903 1 423 1 217<br />
Waterbouw 90 76 86 79 75 99 102 122 184 225<br />
Totaal 4 142 6 865 7 515 7 204 7 105 7 495 8 450 8 303 6 149 6 499<br />
1 schep<strong>en</strong> >100 GT <strong>en</strong> pontons >1 000 GT<br />
Bron: cijfers tot 2006 Ecorys (dec 2008) <strong>en</strong> cijfers vanaf 2006 Policy Research Corporation (april 2010), op basis van Lloyd’s Register Fairplay.<br />
De cijfers vanaf 2006 zijn berek<strong>en</strong>d op basis van e<strong>en</strong> herijkte methodologie die transparant <strong>en</strong> e<strong>en</strong>voudig te actualiser<strong>en</strong> is door het meer direct<br />
aansluit<strong>en</strong> bij publiek beschikbare data.<br />
K<strong>en</strong>getal: Toegevoegde waarde binn<strong>en</strong>vaart in constante prijz<strong>en</strong> (in € miljard)<br />
Logistieke efficiëntie binn<strong>en</strong>vaart<br />
Onderstaand k<strong>en</strong>getal geeft informatie over de ontwikkeling van de<br />
toegevoegde waarde binn<strong>en</strong>vaart in constante prijz<strong>en</strong> <strong>en</strong> meet hoe sterk<br />
de binn<strong>en</strong>vaart zich ontwikkelt. De inzet van de Rijksoverheid is slechts<br />
één van vele beïnvloed<strong>en</strong>de factor<strong>en</strong>.<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
Binn<strong>en</strong>vaart 0,76 0,68 0,73 0,78 0,72 0,78 0,80 0,85<br />
Bron: Beleidsmonitor Zeescheepvaart 2008<br />
Beleidsartikel 35<br />
Logistieke efficiëntie wegvervoer<br />
Transportondernemers zi<strong>en</strong> het als corebusiness om hun voertuig<strong>en</strong> zo<br />
optimaal mogelijk in te zett<strong>en</strong> <strong>en</strong> te b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong>. V<strong>en</strong>W heeft daar ge<strong>en</strong><br />
directe invloed op <strong>en</strong> heeft ook ge<strong>en</strong> instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> om verhoging van de<br />
beladingsgraad af te dwing<strong>en</strong>. Verhoging van de beladingsgraad zorgt<br />
Persexemplaar 105
Indicator: Aantal treinbeweging<strong>en</strong> per week op A15-tracé van Betuwelijn<br />
voor e<strong>en</strong> betere logistieke efficiënte distributie. V<strong>en</strong>W heeft de<br />
mogelijkheid gecreëerd om gebruik te mak<strong>en</strong> van langere <strong>en</strong> zwaardere<br />
voertuig<strong>en</strong> (LZV) die meer volume <strong>en</strong> meer gewicht mog<strong>en</strong> vervoer<strong>en</strong>.<br />
Deze word<strong>en</strong> vooral t<strong>en</strong> behoeve van grote hoeveelhed<strong>en</strong> voorspelbare<br />
vervoersstrom<strong>en</strong> ingezet. Indi<strong>en</strong> e<strong>en</strong> LZV niet vol komt, kan e<strong>en</strong>voudig<br />
e<strong>en</strong> deel van de combinatie niet word<strong>en</strong> ingezet. Via de ambassadeur<br />
stedelijke distributie tracht V<strong>en</strong>W de stedelijke distributie efficiënter te<br />
lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong>. Beide vorm<strong>en</strong> van beleid bied<strong>en</strong> de ondernemer e<strong>en</strong><br />
ruimere <strong>en</strong> flexibele keuze welk type voertuig hij inzet (bestel, vrachtwag<strong>en</strong>,<br />
trekker met oplegger, LZV) waarbij op voorhand niet duidelijk is of<br />
per saldo de beladingsgraad verbetert.<br />
Logistieke efficiëntie spoorvervoer<br />
De indicator «aantal omgebouwde ETCS-locomotiev<strong>en</strong>» wordt vervang<strong>en</strong><br />
door de nieuwe indicator «aantal treinbeweging<strong>en</strong> per week op A15-tracé<br />
van de Betuwelijn». Deze indicator geeft in teg<strong>en</strong>stelling tot de eerdere<br />
indicator inzicht in de omvang van het gebruik van dit tracé<br />
(http://www.uic.org/spip.php?rubrique850).<br />
2009 Streefwaarde<br />
2010<br />
Streefwaarde<br />
2011 *<br />
Streefwaarde<br />
2013<br />
Aantal treinbeweging<strong>en</strong> 220 350 500 800<br />
Bron: KeyRail<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 35<br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 mln.)<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Art. Omschrijving 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
IF 18.03.01 Intermodaal Vervoer realisatie 8 6 0 2 0 0<br />
Belastinguitgav<strong>en</strong><br />
Meerjar<strong>en</strong>raming van belastinguitgav<strong>en</strong> (x € miljo<strong>en</strong>), budgettair belang op transactiebasis<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Willekeurige afschrijving zeeschep<strong>en</strong> 3 3 4 4 4 4<br />
Keuzeregime winst uit zeescheepvaart (tonnagebelasting) 81 82 84 85 87 89<br />
Afdrachtvermindering zeescheepvaart 100 101 103 104 106 107<br />
Vrijstelling communitaire water<strong>en</strong> 890 861 843 824 806 789<br />
Persexemplaar 106
Beleidsartikel 35<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid van beleid<br />
Onderzoek Onderwerp Operationeel<br />
doel<br />
Beleidsdoorlichting Mainport Schiphol <strong>en</strong> regionale<br />
luchthav<strong>en</strong>s<br />
Mainport Rotterdam <strong>en</strong> overige<br />
zeehav<strong>en</strong>s<br />
Vasthoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> versterk<strong>en</strong> van<br />
de positie van goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
Overig evaluatieon- Monitor staatsgarantie aan<br />
derzoek<br />
staat i.v.m. fusie Air France/KLM<br />
inzake netwerkkwaliteit<br />
Schiphol<br />
Start Afgerond Vindplaats<br />
35.01 2012 2012<br />
35.02 2009 2010<br />
35.04 2010 PM<br />
35.01 2005 2012<br />
Na de Tweede Kamer behandeling van de Luchtvaartnota wordt e<strong>en</strong><br />
beleidsdoorlichting gepland.<br />
Persexemplaar 107
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Effect<strong>en</strong> van beleid<br />
Beleidsartikel 36<br />
36 Bewak<strong>en</strong>, waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> van de kwaliteit van de<br />
leefomgeving, gegev<strong>en</strong> de to<strong>en</strong>ame van mobiliteit<br />
E<strong>en</strong> schoner, zuiniger <strong>en</strong> stiller verkeer <strong>en</strong> vervoer realiser<strong>en</strong>.<br />
De kwaliteit van de leefomgeving waarborg<strong>en</strong>, door de negatieve effect<strong>en</strong><br />
van mobiliteit op de leefomgeving te minimaliser<strong>en</strong>. V<strong>en</strong>W werkt aan<br />
normstelling voor lucht- <strong>en</strong> vaartuig<strong>en</strong> in nationaal <strong>en</strong> internationaal<br />
verband <strong>en</strong> aan eerlijke handhaving. V<strong>en</strong>W stimuleert systeemvernieuwing<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> innovaties om deze norm<strong>en</strong> te realiser<strong>en</strong>. V<strong>en</strong>W<br />
beïnvloedt het gedrag van vervoerders <strong>en</strong> gebruikers. V<strong>en</strong>W lost de<br />
knelpunt<strong>en</strong> in de ecologische hoofdstructuur op.<br />
Binn<strong>en</strong> het project Schoon <strong>en</strong> Zuinig is de minister mede verantwoordelijk<br />
voor het reducer<strong>en</strong> van CO 2-uitstoot van verkeer <strong>en</strong> vervoer. Concreet is<br />
voor deze sector in 2020 e<strong>en</strong> maximale CO 2-uitstoot voorzi<strong>en</strong> van 30–34<br />
Mton. Daarnaast heeft de minister de verantwoordelijkheid voor nationale<br />
luchtkwaliteit <strong>en</strong> geluid voor zover deze sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong> met rijksinfrastructuur<br />
(luchthav<strong>en</strong>s, (water)weg<strong>en</strong> <strong>en</strong> spoor) <strong>en</strong>/of het vervoersysteem.<br />
Ook is de minister verantwoordelijk voor het oploss<strong>en</strong> van knelpunt<strong>en</strong><br />
waar rijksinfrastructuur de ecologische hoofdstructuur doorsnijdt. Het<br />
klimaatbeleid komt in sam<strong>en</strong>werking met de ministers van VROM, LNV <strong>en</strong><br />
EZ, BuZa <strong>en</strong> Financiën tot stand <strong>en</strong> maakt deel uit van het project Schoon<br />
<strong>en</strong> Zuinig.<br />
Het behal<strong>en</strong> van de doelstelling is afhankelijk van:<br />
Vervoersgroei conform verwachting in de Nota Mobiliteit (Kamerstukk<strong>en</strong><br />
II, 2004–2005, 29 644, nr. 6);<br />
Sam<strong>en</strong>werking met regionale, nationale <strong>en</strong> internationale partij<strong>en</strong><br />
(waaronder effectuering van het sectorakkoord Duurzaamheid in<br />
Beweging);<br />
Progressieve normstelling<strong>en</strong> voor lucht- <strong>en</strong> vaartuig<strong>en</strong> <strong>en</strong> brandstoff<strong>en</strong><br />
op internationaal niveau (EU <strong>en</strong> VN/ECE <strong>en</strong> VN/IMO);<br />
Bereidheid <strong>en</strong> inzet van de private <strong>en</strong> publieke sector t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
innovatie, gedrag <strong>en</strong> technologische ontwikkeling<strong>en</strong>;<br />
Het behal<strong>en</strong> van deze doelstelling heeft als effect dat:<br />
Nederland gaat voldo<strong>en</strong> aan de nationale <strong>en</strong> internationale milieuverplichting<strong>en</strong><br />
op het gebied van schone lucht <strong>en</strong> klimaatbeleid <strong>en</strong> levert<br />
e<strong>en</strong> bijdrage aan het teg<strong>en</strong>gaan van klimaatverandering<strong>en</strong>;<br />
In 2020 zijn alle geluidsknelpunt<strong>en</strong> <strong>en</strong> in 2018 zijn alle ontsnipperingsknelpunt<strong>en</strong><br />
in de rijksinfrastructuur opgelost, conform de Nota<br />
Mobiliteit, het Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma Luchtkwaliteit<br />
(VROM – Dossier Luchtkwaliteit Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma<br />
Luchtkwaliteit (NSL)) <strong>en</strong> het MJPO (Meerjar<strong>en</strong>programma Ontsnippering);<br />
Het huidige niveau van de lokale luchtkwaliteit <strong>en</strong> het huidige niveau<br />
van relatief weinig ernstig gehinderd<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van andere<br />
Europese luchthav<strong>en</strong>s wordt gehandhaafd, dan wel verbeterd;<br />
Er verminderde uitstoot is van schadelijke stoff<strong>en</strong> door investering<strong>en</strong><br />
in techniek <strong>en</strong> terugdring<strong>en</strong> van het brandstofgebruik;<br />
De bijdrage van het vervoer aan de internationale klimaatproblematiek<br />
op de lange termijn zal word<strong>en</strong> gereduceerd.<br />
Persexemplaar 108
Overzicht budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (in € 1 000)<br />
36. Bewak<strong>en</strong>, waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> van<br />
kwaliteit leefomgeving, gegev<strong>en</strong> de to<strong>en</strong>ame<br />
van mobiliteit<br />
Beleidsartikel 36<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 63 782 95 597 59 612 29 615 28 444 26 971 27 496<br />
Uitgav<strong>en</strong> 64 684 116 003 94 169 62 374 42 238 36 909 27 496<br />
36.01 Leefomgeving hoofdweg<strong>en</strong> 25 206 40 301 43 387 28 442 13 954 11 482 11 482<br />
36.01.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
1 111 1 206 816 815 812 812 812<br />
36.01.02 Investeringsimpuls voor innovatie 4 648 5 234 0 0 0 0 0<br />
36.01.03 Maatregel<strong>en</strong> klimaatbeleid person<strong>en</strong>vervoer<br />
13 308 27 870 37 039 26 458 11 690 9 217 9 217<br />
36.01.04 Maatregel<strong>en</strong> lokale luchtkwaliteit 935 1 102 1 017 1 018 1 018 1 018 1 018<br />
36.01.05 Bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de<br />
oplossing<strong>en</strong> wegvervoer 175 150 149 149 149 149 149<br />
36.01.06 Duurzaam weggoeder<strong>en</strong>vervoer 5 029 4 739 4 366 5 002 5 285 5 286 5 286<br />
36.02 Leefomgeving spoorweg<strong>en</strong> 9 157 9 120 9 120 9 120 9 120 9 120 9 120<br />
36.02.01 Algem<strong>en</strong>e strategie- <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
0 0 0 0 0 0 0<br />
36.02.02 Bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de<br />
oplossing<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong>- <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
per spoor 81 44 44 44 44 44 44<br />
36.02.03 Bodemsanering NS percel<strong>en</strong> 9 076 9 076 9 076 9 076 9 076 9 076 9 076<br />
36.03 Luchtvaart 27 651 64 508 40 277 18 943 13 305 10 448 1 035<br />
36.03.01 Doorstorting heffing<strong>en</strong> GIS-1 aan<br />
Stichting GIS 10 708 12 365 2 264 0 0 0 0<br />
36.03.02 Geluidsisolatie Schiphol fase 2 (GIS-2) 589 806 0 0 0 0 0<br />
36.03.03 Geluidsisolatie Schiphol fase 3 (GIS-3) 7 646 39 900 15 418 2 399 0 0 0<br />
36.03.04 Klacht<strong>en</strong>afhandeling Geluidsisolatie<br />
Schiphol 240 900 867 767 678 1 219 722<br />
36.03.05 Woonschep<strong>en</strong> geluidszones Schiphol 0 24 0 0 0 0 0<br />
36.03.06 Behandeling <strong>en</strong> uitbetaling schadeclaims<br />
Schiphol 5 065 8 000 19 891 15 270 12 314 8 916 0<br />
36.03.07 Aankoop LIB geluidsloopzones<br />
Schiphol 1 270 1 320 1 324 194 0 0 0<br />
36.03.08 Geluidsisolatie regionale luchthav<strong>en</strong>s 894 523 0 0 0 0 0<br />
36.03.09 Behandeling <strong>en</strong> uitbetaling schadeclaims<br />
regionale luchthav<strong>en</strong>s 188 112 0 0 0 0 0<br />
36.03.10 Duurzame luchtvaart 449 558 513 313 313 313 313<br />
36.03.11 Gro<strong>en</strong>voorzi<strong>en</strong>ing Schiphol 0 0 0 0 0 0 0<br />
36.03.12 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 602 0 0 0 0 0 0<br />
36.04 Scheepvaart 2 670 2 074 1 385 869 859 859 859<br />
36.04.01 Duurzame zeevaart 470 773 632 627 627 627 627<br />
36.04.02 Duurzame zeehav<strong>en</strong>s 181 184 114 124 114 114 114<br />
36.04.03 Duurzame binn<strong>en</strong>vaart 1 263 1 117 639 118 118 118 118<br />
36.04.04 Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 756 0 0 0 0 0 0<br />
Van totale uitgav<strong>en</strong><br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong> 2 024 2 201 1 181 1 182 1 180 1 180 1 180<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 2 013 766 376 376 375 375 375<br />
Restant 60 647 113 036 92 612 60 816 40 683 35 354 25 941<br />
Ontvangst<strong>en</strong> 49 622 39 353 43 718 43 524 45 744 45 744 52 741<br />
36.09.01 Ontvangst<strong>en</strong> heffing<strong>en</strong> GIS-1 9 577 12 362 2 323 0 0 0 0<br />
36.09.02 Ontvangst<strong>en</strong> SGIS klacht<strong>en</strong>afhandeling<br />
GIS-1 16 0 0 0 0 0 0<br />
36.09.03 Ontvangst<strong>en</strong> heffing<strong>en</strong> GIS-2 & 3 29 731 15 028 29 081 30 849 32 697 32 697 39 694<br />
36.09.04 Ontvangst<strong>en</strong> w<strong>en</strong>svoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
GIS-2 & 3 97 0 0 0 0 0 0<br />
36.09.05 Ontvangst<strong>en</strong> heffing<strong>en</strong> overige<br />
Schiphol project<strong>en</strong> 9 780 11 688 12 039 12 400 12 772 12 772 12 772<br />
Persexemplaar 109
36. Bewak<strong>en</strong>, waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> van<br />
kwaliteit leefomgeving, gegev<strong>en</strong> de to<strong>en</strong>ame<br />
van mobiliteit<br />
Beleidsartikel 36<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
36.09.06 Ontvangst<strong>en</strong> heffing<strong>en</strong> regionale<br />
luchthav<strong>en</strong>s 171 250 250 250 250 250 250<br />
36.09.07 Overige ontvangst<strong>en</strong> 250 25 25 25 25 25 25<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
36.01<br />
Leefomgeving<br />
hoofdweg<strong>en</strong><br />
36.02<br />
Leefomgeving<br />
spoorweg<strong>en</strong><br />
Juridisch verplicht <strong>Bestuur</strong>lijk gebond<strong>en</strong><br />
Beleidsmatig verplicht Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Absolute budgetflexibiliteit in € x 1 000<br />
36.03<br />
Luchtvaart<br />
36.04<br />
Scheepvaart<br />
36.01 Leefomgeving hoofdweg<strong>en</strong><br />
juridisch verplicht 39 997 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
beleidsmatig verplicht 2 377<br />
36.02 Leefomgeving spoorweg<strong>en</strong><br />
juridisch verplicht 9 076 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
beleidsmatig verplicht<br />
36.03 Luchtvaart<br />
juridisch verplicht 2 564 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
beleidsmatig verplicht 37 713<br />
36.04 Scheepvaart<br />
juridisch verplicht 577 complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 74 beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
beleidsmatig verplicht 234<br />
Persexemplaar 110
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 36<br />
Leefomgeving hoofdweg<strong>en</strong><br />
De uitgav<strong>en</strong> voor leefomgeving hoofdweg<strong>en</strong> zijn grot<strong>en</strong>deels juridisch<br />
verplicht <strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op de inzet van middel<strong>en</strong> voor Het Nieuwe<br />
Rijd<strong>en</strong>, het Programma Duurzame Logistiek, CO 2, deTruck van de<br />
Toekomst <strong>en</strong> de Auto van de Toekomst.<br />
Leefomgeving spoorweg<strong>en</strong><br />
Het betreft hier juridische verplichting<strong>en</strong> die vastligg<strong>en</strong> in conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong>.<br />
Luchtvaart<br />
De beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> voor luchtvaart hebb<strong>en</strong> voornamelijk<br />
betrekking op de uitvoering van de isolatieproject<strong>en</strong> Schiphol, uitbetaling<br />
schadeclaims Schiphol <strong>en</strong> aankop<strong>en</strong> in de LIB-geluidssloopzones.<br />
Scheepvaart<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> <strong>en</strong> beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
voornamelijk betrekking op uitgav<strong>en</strong> in het kader van het Scheepsafvalstoff<strong>en</strong>verdrag,<br />
klimaatonderzoek <strong>en</strong> onderzoek naar de luchtkwaliteit.<br />
36.01 Leefomgeving Hoofdweg<strong>en</strong>: Uitstoot van schadelijke<br />
stoff<strong>en</strong> <strong>en</strong> van CO 2 verminder<strong>en</strong>, lokale luchtkwaliteit verbeter<strong>en</strong>,<br />
te hoge geluidsbelasting<strong>en</strong> door wegvervoer zo veel mogelijk<br />
terugdring<strong>en</strong> <strong>en</strong> knelpunt<strong>en</strong> door hoofdweg<strong>en</strong> in de ecologische<br />
hoofdstructuur oploss<strong>en</strong><br />
De nationale <strong>en</strong> internationale verplichting<strong>en</strong> op het gebied van milieukwaliteit<br />
nakom<strong>en</strong> <strong>en</strong> op de lange termijn (2030) e<strong>en</strong> transitie naar e<strong>en</strong><br />
duurzaam mobiliteitssysteem realiser<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
Productoverstijg<strong>en</strong>de beleidsontwikkeling <strong>en</strong> -ondersteuning op het<br />
gebied van leefomgeving hoofdweg<strong>en</strong>, zoals het uitvoer<strong>en</strong> van het<br />
Meerjar<strong>en</strong>programma Ontsnippering (MJPO (www.mjpo.nl), het kader<br />
van het ontsnipperingsbeleid van V<strong>en</strong>W) voor Hoofdweg<strong>en</strong> in de periode<br />
2004 t/m 2018.<br />
In 2011 zull<strong>en</strong> diverse kleinere maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangepakt zowel aan<br />
het spoor, als bij kanal<strong>en</strong> <strong>en</strong> bij rijksweg<strong>en</strong>. Daarnaast zijn veel grote<br />
passages in voorbereiding die in 2011 <strong>en</strong> in de jar<strong>en</strong> daarna gereed zull<strong>en</strong><br />
kom<strong>en</strong> waaronder de eerste maatregel<strong>en</strong> bij het spoor <strong>en</strong> de aanleg van<br />
drie ecoduct<strong>en</strong> in Noord-Brabant, Limburg <strong>en</strong> Noord-Holland. Daarna<br />
zull<strong>en</strong> neg<strong>en</strong> ecoduct<strong>en</strong> in Gelderland, Utrecht <strong>en</strong> Overijssel volg<strong>en</strong>.<br />
Maatregel<strong>en</strong> klimaatbeleid person<strong>en</strong>vervoer<br />
V<strong>en</strong>W streeft ernaar om de CO 2-uitstoot door verkeer <strong>en</strong> vervoer te<br />
beperk<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> transitie naar duurzame mobiliteit te realiser<strong>en</strong>. In het<br />
interdepartem<strong>en</strong>tale project Schoon <strong>en</strong> Zuinig (VROM – Schoon <strong>en</strong> Zuinig)<br />
staat het programma «De Auto van de Toekomst gaat Rijd<strong>en</strong>» (Auto van<br />
de toekomst – Ministerie van V<strong>en</strong>W). Zie voor meer informatie hierover<br />
onder Energiebesparing.<br />
Activiteit<strong>en</strong> gericht op duurzaam gedrag zijn onder andere:<br />
Het bevorder<strong>en</strong> van duurzaam (rij)gedrag van automobilist<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
vrachtwag<strong>en</strong>chauffeurs. Het betreft project<strong>en</strong> voor <strong>en</strong>ergiebesparing in<br />
verkeer <strong>en</strong> vervoer. Dit is het vervolg op het Nieuwe Rijd<strong>en</strong> bij het<br />
Instituut voor Duurzame mobiliteit;<br />
Persexemplaar 111
Beleidsartikel 36<br />
Subsidieverl<strong>en</strong>ing aan het Instituut voor Duurzame Mobiliteit<br />
(www.ivdm.nl) dat zich richt op verduurzaming van de sector door<br />
innovatie <strong>en</strong> consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>voorlichting;<br />
Vraagstimulering in de zakelijke markt, gericht op zowel e<strong>en</strong> groter<br />
aanbod van duurzame voertuig<strong>en</strong> als bewustere modaliteitskeuzes;<br />
Als «launching customer» zal de rijksoverheid zelf het goede voorbeeld<br />
gev<strong>en</strong> <strong>en</strong> als inkoper in innovatieprocess<strong>en</strong> participer<strong>en</strong>, bijvoorbeeld<br />
door het eig<strong>en</strong> wag<strong>en</strong>park te «verduurzam<strong>en</strong>» <strong>en</strong> door andere grote<br />
vlooteig<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> te stimuler<strong>en</strong> hetzelfde te do<strong>en</strong>.<br />
Activiteit<strong>en</strong> gericht op duurzame voertuig<strong>en</strong> <strong>en</strong> brandstoff<strong>en</strong> zijn:<br />
Het in nauwe sam<strong>en</strong>werking met de ministeries van VROM, Economische<br />
Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> het Platform Duurzame Mobiliteit (Energie voor de<br />
toekomst | NL Energie <strong>en</strong> Klimaat), uitvoer<strong>en</strong> van het programma «De<br />
Auto van de Toekomst gaat Rijd<strong>en</strong>» (Auto van de toekomst – Ministerie<br />
van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>) gericht op het verduurzam<strong>en</strong> van de vraag<br />
naar mobiliteit. Dit bevat e<strong>en</strong> demonstratie- <strong>en</strong> stimuleringsprogramma.<br />
Doel is innovaties voor stille, zuinige <strong>en</strong> slimme wegvoertuig<strong>en</strong><br />
versneld in de markt te krijg<strong>en</strong>;<br />
Het subsidieprogramma CO2-reductie person<strong>en</strong>vervoer (voor<br />
project<strong>en</strong> zoals e<strong>en</strong> reisinformatiesysteem voor automobilist<strong>en</strong>);<br />
Programma Energiebesparing in Transport, voor nieuwe instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
die de vraagzijde van mobiliteit beïnvloed<strong>en</strong>;<br />
Experim<strong>en</strong>teerprogramma slimme voertuig<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
interactief ICT-systeem in de vier grote sted<strong>en</strong> (HiGrids);<br />
Met het programma Truck van de Toekomst wordt (vooruitlop<strong>en</strong>d op<br />
EU normering) ingezet op het vergrot<strong>en</strong> van de klimaatprestatie van de<br />
vrachtvoertuig<strong>en</strong>;<br />
Brede marktintroductie van aardgas/biogas <strong>en</strong> ethanol, o.a. door het<br />
financieel stimuler<strong>en</strong> van de bouw van vulstations;<br />
Experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong>regeling Duurzaam Op<strong>en</strong>baar Busvervoer;<br />
Subsidie aan stichting<strong>en</strong> CLiM (Carbon Light Mobility) <strong>en</strong> Mobius<br />
gericht op verduurzaming eig<strong>en</strong> verkeer <strong>en</strong> vervoer door organisaties.<br />
Innovatie <strong>en</strong> Energiebesparing<br />
Er zijn middel<strong>en</strong> gereserveerd voor het project Schoon <strong>en</strong> Zuinig. E<strong>en</strong> deel<br />
van de middel<strong>en</strong> voor het project Schoon <strong>en</strong> Zuinig zal via het FES<br />
aangew<strong>en</strong>d word<strong>en</strong> voor innovatie. Hierbij gaat het om het realiser<strong>en</strong> van<br />
«proeftuin<strong>en</strong>» voor duurzame mobiliteit, die in 2010 zijn gestart.<br />
Voorbeeld<strong>en</strong> daarvan zijn: hybride <strong>en</strong> elektrisch rijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> rijd<strong>en</strong> op<br />
waterstof.<br />
Maatregel<strong>en</strong> lokale luchtkwaliteit<br />
Om overal in Nederland tijdig aan de EU-norm<strong>en</strong> voor fijnstof (PM 10) <strong>en</strong><br />
stikstofdioxide (NO 2) te voldo<strong>en</strong> is het Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma<br />
Luchtkwaliteit (NSL) ontwikkeld. Sinds de zomer van 2009 is dit<br />
programma van kracht. Dit is e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk programma van onder<br />
andere het ministerie van VROM, V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>.<br />
Het versterk<strong>en</strong> van het Internationaal-bronbeleid door inzet op verdere<br />
aanscherping van Europese emissi<strong>en</strong>orm<strong>en</strong> voor voer- <strong>en</strong> vaartuig<strong>en</strong>;<br />
De uitvoerbaarheid van de Internationaal-luchtkwaliteitrichtlijn<strong>en</strong><br />
verbeter<strong>en</strong> <strong>en</strong> toespits<strong>en</strong> op het bescherm<strong>en</strong> van de gezondheid;<br />
In nauwe sam<strong>en</strong>werking met dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>, zorg drag<strong>en</strong> voor<br />
de uitvoering <strong>en</strong> monitoring van het Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma<br />
Luchtkwaliteit (NSL), waaronder aan deg<strong>en</strong>erieke maatregel<strong>en</strong><br />
op nationaal niveau ter verbetering van de luchtkwaliteit (o.a. in<br />
Persexemplaar 112
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 36<br />
2011 door versnelde introductie van toekomstige Euronorm<strong>en</strong>, zoals<br />
euro 6 person<strong>en</strong>auto’s);<br />
locatiespecifieke maatregel<strong>en</strong> om de lokale luchtkwaliteit te verbeter<strong>en</strong><br />
(financiële inzet vanuit Infrastructuurfonds artikel 12.05);<br />
Bevorder<strong>en</strong> van versnelde marktintroductie van innovatieve brandstoff<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> voertuigtechnologie die schoon, stil <strong>en</strong> zuinig zijn. Dit gebeurt<br />
onder andere vanuit het publiek-private Platform Duurzame Mobiliteit<br />
<strong>en</strong> door uitvoering van het programma Stil, Schoon <strong>en</strong> Zuinig.<br />
Bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de oplossing<strong>en</strong> wegvervoer<br />
De wijziging van de Wet geluidhinder voor de rijksinfrastructuur door<br />
o.a. de introductie van geluidproductieplafonds (SWUNG I) is eind<br />
2009 aan de Tweede Kamer aangebod<strong>en</strong> (TK 2009–2010 nr. 32 252);<br />
Dit wetsvoorstel leidt tot e<strong>en</strong> betere bescherming van burgers,<br />
vere<strong>en</strong>voudiging van regelgeving <strong>en</strong> e<strong>en</strong> efficiënte <strong>en</strong> kost<strong>en</strong>effectieve<br />
uitvoering;<br />
Onderligg<strong>en</strong>de regelgeving wordt uitgewerkt <strong>en</strong> de V<strong>en</strong>W organisatie<br />
wordt voorbereid op e<strong>en</strong> systeem van geluidproductieplafonds;<br />
Naast voorbereiding zal de uitvoering van het Meerjar<strong>en</strong>programma<br />
Geluidsanering (MJPG, http://mirt2010.mirtproject<strong>en</strong>boek.nl/Images/<br />
552_tcm307–261838.pdf) start<strong>en</strong>. Door middel van het MJPG word<strong>en</strong><br />
hoge geluidbelasting<strong>en</strong> langs de rijksinfrastructuur aangepakt. Het<br />
MJPG is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het MIRT project<strong>en</strong>boek 2011. De uitvoerders<br />
van dit programma zijn Rijkswaterstaat <strong>en</strong> ProRail;<br />
Vooruitlop<strong>en</strong>d op het MJPG is al gestart met de aanpak van hoge<br />
geluidbelasting<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> aantal locaties door middel van innovatieve<br />
maatregel<strong>en</strong>. Dit zijn kleinschalige project<strong>en</strong> waarbij de leefomgeving<br />
door het aanbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van stille wegdekk<strong>en</strong>, raildempers of geluidscherm<strong>en</strong><br />
op e<strong>en</strong> aantal geluidknelpunt<strong>en</strong> wordt verbeterd (zie ook artikel IF<br />
12.03 Geluid);<br />
Het verder ontwikkel<strong>en</strong> <strong>en</strong> toepass<strong>en</strong> van stille wegdekk<strong>en</strong>;<br />
Het stimuler<strong>en</strong> van het aandeel stillere band<strong>en</strong> op de weg <strong>en</strong> het<br />
internationaal inzett<strong>en</strong> op aanscherp<strong>en</strong> van geluidsemissie-eis<strong>en</strong> die<br />
aan band<strong>en</strong> <strong>en</strong> voertuig<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gesteld.<br />
Duurzaam weggoeder<strong>en</strong>vervoer<br />
De inspanning<strong>en</strong> voor het goeder<strong>en</strong>vervoer over de weg zijn gericht<br />
op het verminder<strong>en</strong> van de emissies van CO 2, NO 2 <strong>en</strong> geluid door<br />
vrachtverkeer. In 2011 zal met name word<strong>en</strong> voortgebouwd op de in<br />
het Sectorakkoord «Duurzaamheid in beweging» gemaakte afsprak<strong>en</strong><br />
(Auto van de toekomst; Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2008–2009, 31 209, nr. 77).<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij de overige<br />
product<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> gericht zijn<br />
op klimaatbeleid person<strong>en</strong>vervoer, de <strong>en</strong>veloppe Innovatie <strong>en</strong> Energiebesparing,<br />
maatregel<strong>en</strong> lokale luchtkwaliteit, het bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de<br />
oplossing<strong>en</strong> wegvervoer, duurzaam weggoeder<strong>en</strong>vervoer, zijn<br />
hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare gegev<strong>en</strong>s ontwikkeld.<br />
Maatregel<strong>en</strong> klimaatbeleid person<strong>en</strong>vervoer, lokale luchtkwaliteit <strong>en</strong> het<br />
bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de oplossing<strong>en</strong> voor wegvervoer, duurzaam<br />
weggoeder<strong>en</strong>vervoer<br />
Het strev<strong>en</strong> is de emissies van verkeer <strong>en</strong> vervoer terug te dring<strong>en</strong>, de<br />
luchtkwaliteit te verbeter<strong>en</strong> <strong>en</strong> de MJPO-knelpunt<strong>en</strong> door middel van<br />
ontsnipperingsmaatregel<strong>en</strong> op te loss<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 113
Beleidsartikel 36<br />
Indicator Waarde<br />
2006<br />
Sinds 2009 is het Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma Luchtkwaliteit<br />
(VROM – Dossier Luchtkwaliteit Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma<br />
Luchtkwaliteit (NSL)) van kracht. Dit is e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk programma van<br />
rijk <strong>en</strong> dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> gericht op het tijdig hal<strong>en</strong> van de gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong><br />
voor luchtkwaliteit. Met het NSL bescherm<strong>en</strong> we de gezondheid<br />
van de Nederlandse bevolking <strong>en</strong> ontstaat er ruimte voor noodzakelijke<br />
ruimtelijke ontwikkeling<strong>en</strong>. Door middel van jaarlijkse monitoring wordt<br />
gegarandeerd dat de norm<strong>en</strong> voor luchtkwaliteit gehaald word<strong>en</strong>.<br />
De CO 2-uitstoot geeft e<strong>en</strong> indicatie van de effectiviteit van het klimaat- <strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>ergiebeleid dat voor verkeer <strong>en</strong> vervoer wordt ingezet. Nationaal is het<br />
beleid hiervoor mer<strong>en</strong>deels in het programma Schoon <strong>en</strong> Zuinig (VROM –<br />
Schoon <strong>en</strong> Zuinig) <strong>en</strong> de Innovatieag<strong>en</strong>da Energietransitie (S<strong>en</strong>terNovem<br />
– EnergieTransitie) verankerd.<br />
De uitstoot van NO x,SO 2, VOS <strong>en</strong> NO 2 gev<strong>en</strong> e<strong>en</strong> indicatie van de<br />
maatregel<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de lokale luchtkwaliteit. De indicator<strong>en</strong> met<br />
betrekking tot knelpunt<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> informatie over object<strong>en</strong>, voornamelijk<br />
woning<strong>en</strong> in de (onmiddellijke) nabijheid van rijksweg<strong>en</strong>, waar de<br />
geluidsbelasting te hoog is volg<strong>en</strong>s de geld<strong>en</strong>de norm<strong>en</strong>.<br />
Waarde<br />
2007<br />
Waarde<br />
2008<br />
Waarde<br />
2009<br />
Basiswaarde<br />
peildatum<br />
Streefwaarde<br />
peildatum (6)<br />
Emissie NOx (1)<br />
nog niet<br />
199 186 181 bek<strong>en</strong>d 268 kton 158 kton<br />
bron: Milieubalans NMP, Planbureau voor de<br />
Leefomgeving (PBL)<br />
Milieubalans 2009 – Planbureau voor de<br />
Leefomgeving<br />
2000 2010–2020<br />
Emissie SO 2 (1) 6 5 4 nnb 9 kton 4 kton<br />
bron: Milieubalans NMP, Planbureau voor de<br />
Leefomgeving 2000 2010–2020<br />
Milieubalans 2009 – Planbureau voor de<br />
Leefomgeving<br />
Emissie VOS (NM) (1) 47 46 45 nnb 90 kton 55 kton<br />
bron: Milieubalans NMP, Planbureau voor de<br />
Leefomgeving 2000 2010–2020<br />
Milieubalans 2009 – Planbureau voor de<br />
Leefomgeving<br />
Emissie CO2 in verkeer <strong>en</strong> vervoer (2)<br />
36,6 Mton<br />
38,8 38,9 39,0 39,6<br />
*** 30–34 Mton<br />
IPCC/CBS<br />
IPCC – Intergovernm<strong>en</strong>tal Panel on Climate Change<br />
2005 2006 2007 2008 2000 2020<br />
Lokale luchtkwaliteit NO 2 (3) 0 knelpunt<strong>en</strong><br />
langs rijksweg<strong>en</strong><br />
in 2015<br />
Geluidsknelpunt<strong>en</strong> langs hoofdweg<strong>en</strong> (4) 12 000 12 000 12 000 12 000 12 000 0<br />
Aantal opgeloste MJPO knelpunt<strong>en</strong> gesommeerd<br />
(5) 17 29 41 43 0 208<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
1. Emissies NO x,SO 2 <strong>en</strong> VOS in verkeer <strong>en</strong> vervoer. De NEC-plafonds<br />
hiervoor zijn respectievelijk maximaal 158 Kton, maximaal 4 Kton <strong>en</strong><br />
maximaal 55 Kton in 2010–2020. De cijfers over het jaar 2006 hebb<strong>en</strong><br />
als bron de Milieubalans 2008 (http://www.rivm.nl/bibliotheek/<br />
digitaaldepot/MB2008.pdf), die over 2007 <strong>en</strong> 2008 de Milieubalans<br />
2009 (Milieubalans 2009 – Planbureau voor de Leefomgeving).<br />
Persexemplaar 114
Indicator: aantal opgeloste MJPO knelpunt<strong>en</strong><br />
2. Emissie CO 2 in verkeer <strong>en</strong> vervoer. De streefwaarde hiervoor is 30–34<br />
Mton in 2020. Waarde 2000 wijkt af van Verantwoording 2006 (37,6<br />
Mton). Tuss<strong>en</strong>tijds is de definitie veranderd – mobiele bronn<strong>en</strong> zijn<br />
toegevoegd, waarna herberek<strong>en</strong>ing heeft plaatsgevond<strong>en</strong>.<br />
3. De doelstelling voor lokale luchtkwaliteit is dat eind 2014 op alle<br />
locaties langs rijksweg<strong>en</strong> de gr<strong>en</strong>swaarde voor NO 2 gehaald wordt;<br />
er zijn ge<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong>ligg<strong>en</strong>de waard<strong>en</strong> vastgesteld. Er is ge<strong>en</strong> concrete<br />
indicator voor NO 2, wel is bek<strong>en</strong>d waar de norm wordt overschred<strong>en</strong>.<br />
Voor juni 2011 wordt op alle locaties langs rijksweg<strong>en</strong> de gr<strong>en</strong>swaarde<br />
voor PM 10 gehaald.<br />
Het saneringsprogramma opheff<strong>en</strong> geluidsknelpunt<strong>en</strong> langs spoor- <strong>en</strong><br />
hoofdweg<strong>en</strong> gaat in 2011 van start. Indi<strong>en</strong> mogelijk wordt nu al mete<strong>en</strong> bij<br />
reconstructie van e<strong>en</strong> (spoor)weg om ander red<strong>en</strong><strong>en</strong> dan geluid e<strong>en</strong><br />
geluidsknelpunt aangepakt.<br />
4. De geluidsknelpunt<strong>en</strong> langs hoofdweg<strong>en</strong> (> 65 dB Ld<strong>en</strong>) oploss<strong>en</strong>,<br />
zoals in de Nota Mobiliteit geformuleerd. Voor 10% van de woning<strong>en</strong><br />
zal de aanpak bestaan uit gevelisolatie <strong>en</strong> zal de belasting bov<strong>en</strong> de<br />
65 dB blijv<strong>en</strong>.<br />
5. Het aantal opgeloste MJPO-knelpunt<strong>en</strong> voor hoofdweg<strong>en</strong>: In 2018<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> alle MJPO-knelpunt<strong>en</strong> opgelost te zijn (zie ook het Jaarverslag<br />
2008 MJPO, website: www.mjpo.nl/actueel/?page=laatste_<br />
nieuws&type=detail&id=77)<br />
6. De vaststelling van de NEC-plafonds voor het jaar 2020 voor de<br />
stoff<strong>en</strong> Nox, SO 2 <strong>en</strong> VOS zal binn<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele jar<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>.<br />
De reeks voor het oploss<strong>en</strong> van de knelpunt<strong>en</strong> zoals opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de<br />
nota Meerjar<strong>en</strong>programma Ontsnippering 2004 (www.mjpo.nl/downloads/<br />
MJPO_2004.pdf) ziet er als volgt uit:<br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018<br />
Aantal opgeloste<br />
knelpunt<strong>en</strong> MJPO 10 7 12 12 2 14 18 12 12 14 21 27 23 24<br />
Totaal aantal 10 17 29 41 43 57 75 87 99 113 134 161 184 208<br />
Bron: DVS, MJPO Jaarverslag 2008, mei 2009<br />
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 mln.)<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Art. Omschrijving 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
IF 12.02 Servicepakket meer kwaliteit leefomgeving 1 013 1 024 971 961 932 831<br />
IF 12.03 Innovatieprogramma Geluid <strong>en</strong> Lucht 1 729 1 744 1 246 870 601 240<br />
Motivatie<br />
Beleidsartikel 36<br />
36.02 Leefomgeving Spoorweg<strong>en</strong>: te hoge geluidsbelasting<strong>en</strong><br />
door spoorvervoer zo veel mogelijk terugdring<strong>en</strong> <strong>en</strong> knelpunt<strong>en</strong><br />
door spoorweg<strong>en</strong> in de ecologische hoofdstructuur <strong>en</strong> in de<br />
bodem op te loss<strong>en</strong><br />
Alle nationale <strong>en</strong> internationale verplichting<strong>en</strong> op het gebied van<br />
milieukwaliteit nakom<strong>en</strong> <strong>en</strong> op de lange termijn (2030) e<strong>en</strong> transitie naar<br />
e<strong>en</strong> duurzaam mobiliteitssysteem realiser<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 115
Product<strong>en</strong><br />
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 36<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
Productoverstijg<strong>en</strong>de beleidsontwikkeling <strong>en</strong> -ondersteuning op het<br />
gebied van leefomgeving spoorweg<strong>en</strong>. Uitvoer<strong>en</strong> van het MJPO (Meerjar<strong>en</strong>programma<br />
Ontsnippering) voor spoorweg<strong>en</strong> in de periode 2007 t/m<br />
2018. In 2010 is de realisatie van e<strong>en</strong> eerste tranche van ontsnipperingsproject<strong>en</strong><br />
gestart <strong>en</strong> in 2011 <strong>en</strong> 2012 in uitvoering (Weerter- <strong>en</strong> Budelerberg<strong>en</strong>).<br />
Bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de oplossing<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong>- <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
per spoor<br />
De wijziging van de Wet geluidhinder, in december 2009 aangebod<strong>en</strong><br />
aan de Tweede Kamer, wordt naar verwachting in 2011 ingevoerd. Dit<br />
wetsvoorstel leidt tot e<strong>en</strong> betere bescherming van burgers, vere<strong>en</strong>voudiging<br />
van de regelgeving <strong>en</strong> e<strong>en</strong> efficiënte <strong>en</strong> kost<strong>en</strong>effectieve<br />
uitvoering..<br />
Start<strong>en</strong> met het Meerjar<strong>en</strong>programma geluidsanering spoor (MJPG<br />
spoor, http://mirt2010.mirtproject<strong>en</strong>boek.nl/Images/552_tcm307–<br />
261838.pdf). E<strong>en</strong> wettelijk vastgelegd doelmatigheidscriterium bepaalt<br />
welke maatregel<strong>en</strong> getroff<strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong>. In dit programma<br />
word<strong>en</strong> geluidreducer<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong> getroff<strong>en</strong><br />
– bij woning<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> geluidbelasting van meer dan 70 dB als<br />
gevolg van e<strong>en</strong> hoofdspoorweg;<br />
– bij woning<strong>en</strong> die nog deel uit mak<strong>en</strong> van de bestaande saneringsoperatie<br />
van de Wet geluidhinder;<br />
– bij woning<strong>en</strong> die als gevolg van verkeersgroei onder de huidige<br />
Wet geluidhinder e<strong>en</strong> groei van meer dan 5 dB hebb<strong>en</strong> ondergaan.<br />
Implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van nieuwe maatregel<strong>en</strong> voor geluidsreductie die e<strong>en</strong><br />
aantrekkelijk alternatief zijn voor geluidsscherm<strong>en</strong>. Het gaat hierbij om<br />
implem<strong>en</strong>tatie van maatregel<strong>en</strong> uit het in 2007 afgeronde Innovatieprogramma<br />
Geluid (IPG, Innovatie programma geluid voor weg- &<br />
spoorverkeer – IPG – fluistertrein) <strong>en</strong> de doorontwikkeling <strong>en</strong> de<br />
bepaling van de Life Cycle Costs (LCC) van <strong>en</strong>kele product<strong>en</strong> uit dat<br />
programma, waaronder de proev<strong>en</strong> met LL-blokk<strong>en</strong> op goeder<strong>en</strong>trein<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het bevorder<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> internationale vrijgave van LL-blokk<strong>en</strong>;<br />
Afrond<strong>en</strong> van het uitvoeringsprogramma, waarin maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
getroff<strong>en</strong> om emplacem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> aan de milieuvergunning<strong>en</strong>.<br />
De middel<strong>en</strong> voor de uitvoering van deze activiteit<strong>en</strong> word<strong>en</strong> verantwoord<br />
op het Infrastructuurfonds artikel 13.<br />
Bodemsanering NS-percel<strong>en</strong><br />
Sinds 1996 doner<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W, VROM <strong>en</strong> NS jaarlijks geld aan de Stichting<br />
Bodemsanering Nederlandse Spoorweg<strong>en</strong> voor landelijke aanpak van<br />
bodemverontreiniging in NS-percel<strong>en</strong>.<br />
Algem<strong>en</strong>e strategie <strong>en</strong> beleidsvorming<br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor dit product zijn hieronder bij de overige<br />
product<strong>en</strong> weergegev<strong>en</strong>. Aangezi<strong>en</strong> de g<strong>en</strong>oemde activiteit<strong>en</strong> gericht zijn<br />
op het bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de oplossing<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong>- <strong>en</strong><br />
goeder<strong>en</strong>vervoer per spoor, zijn hiervoor ge<strong>en</strong> aparte meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
ontwikkeld.<br />
Persexemplaar 116
Extracomptabele verwijzing<strong>en</strong><br />
Overzicht uitgav<strong>en</strong> op het Infrastructuurfonds (x € 1 mln.)<br />
Bevorder<strong>en</strong> geluidsreducer<strong>en</strong>de oplossing<strong>en</strong> voor person<strong>en</strong>- <strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>vervoer<br />
per spoor<br />
Het strev<strong>en</strong> is de geluidsemissies van verkeer <strong>en</strong> vervoer terug te dring<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de MJPO-knelpunt<strong>en</strong> door middel van ontsnipperingsmaatregel<strong>en</strong> op<br />
te loss<strong>en</strong>. Door to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>de (verkeers)int<strong>en</strong>siteit<strong>en</strong> kan het aantal<br />
geluidsbelaste woning<strong>en</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>. Zie voor meetbare gegev<strong>en</strong>s onder<br />
artikelonderdeel 36.01.<br />
Verwijzing naar het Infrastructuurfonds (IF)<br />
Art. Omschrijving 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
IF 13.03 Ontsnippering 6 13 13 11 9 9<br />
IF 13.03 Geluid (empl. <strong>en</strong> innovatieve ontwikkeling<strong>en</strong>)<br />
IF 13.03 Geluid sanering spoorweg<strong>en</strong> 12 2 5 1 6 14<br />
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 36<br />
36.03 Duurzame luchtvaart bewerkstellig<strong>en</strong> <strong>en</strong> in stand houd<strong>en</strong><br />
Groei van de luchtvaart mogelijk mak<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de wettelijke <strong>en</strong> beleidsmatige<br />
kaders voor milieu <strong>en</strong> leefomgeving.<br />
Doorstorting heffing<strong>en</strong> GIS-1 aan Stichting GIS<br />
Stort<strong>en</strong> van – e<strong>en</strong> deel van – de opbr<strong>en</strong>gst uit geluidsheffing<strong>en</strong> in de<br />
Stichting Geluidsisolatie Schiphol (deze stichting heeft de kost<strong>en</strong> van het<br />
eerste geluidsisolatie project rond Schiphol (GIS-1) gefinancierd). Naar<br />
verwachting zull<strong>en</strong> in de loop van 2011 de eerder door de Stichting GIS<br />
gemaakte kost<strong>en</strong> afgelost zijn.<br />
Geluidsisolatie Schiphol fase 2 (GIS-2)<br />
Op grond van de PKB-Schiphol is in 1997 het project GIS-2 van start<br />
gegaan. De isolatie van GIS-2 pand<strong>en</strong> is op 30 juni 2008 beëindigd. Tijd<strong>en</strong>s<br />
GIS-2 zijn 8 465 pand<strong>en</strong> geïsoleerd.<br />
Geluidsisolatie Schiphol fase 3 (GIS-3)<br />
In het isolatieprogramma GIS-3 zijn 5 011 object<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Van de<br />
5 011 object<strong>en</strong> die mogelijk voor isolatie in aanmerking kom<strong>en</strong>, stell<strong>en</strong> de<br />
eig<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van 1985 object<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> prijs op isolatie. Geblek<strong>en</strong> is dat 1 564<br />
object<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s de regelgeving ge<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de geluidsisolatie nodig<br />
hebb<strong>en</strong>. Dit betek<strong>en</strong>t dat 3 549 object<strong>en</strong> onder GIS-3 zijn afgehandeld.<br />
Naar huidige inzicht<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> onder GIS-3 circa 1 500 object<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
geïsoleerd. De isolatie van woning<strong>en</strong> in het kader van het GIS-3 project<br />
kan naar verwachting in 2011 word<strong>en</strong> afgerond.<br />
Klacht<strong>en</strong>afhandeling Geluidsisolatie Schiphol<br />
Na oplevering van e<strong>en</strong> object geldt e<strong>en</strong> garantieperiode van ti<strong>en</strong> jaar. In<br />
deze periode zijn aannemers gehoud<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele herstelwerkzaamhed<strong>en</strong><br />
uit te voer<strong>en</strong>. Omdat GIS-2 op 30 juni 2008 is beëindigd, geldt de<br />
garantietermijn voor object<strong>en</strong> die in het kader van GIS-2 zijn gerealiseerd<br />
uiterlijk tot <strong>en</strong> met 2018.<br />
Woonschep<strong>en</strong> geluidszones Schiphol<br />
Binn<strong>en</strong> de geluidszones word<strong>en</strong> 84 woonschep<strong>en</strong> aangekocht <strong>en</strong> is één<br />
woonschip verplaatst. Onder het voorbehoud van sloop van de aangekochte<br />
woonschep<strong>en</strong> is dit project afgerond.<br />
Persexemplaar 117
Beleidsartikel 36<br />
Behandeling <strong>en</strong> uitbetaling schadeclaims Schiphol<br />
Het Schadeschap luchthav<strong>en</strong> Schiphol is verantwoordelijk voor de<br />
afhandeling van schadevergoeding<strong>en</strong> die verband houd<strong>en</strong> met de<br />
uitbreiding van het luchtvaartterrein Schiphol <strong>en</strong> wijziging<strong>en</strong> in de<br />
infrastructuur in de omgeving van Schiphol.<br />
Aankoop LIB geluidsloopzones Schiphol<br />
Binn<strong>en</strong> de 65 Ke geluidscontour van het LIB2004 word<strong>en</strong> 11 woning<strong>en</strong><br />
aangekocht. Het aantal aan te kop<strong>en</strong> woning<strong>en</strong> is t<strong>en</strong> opzichte van de<br />
voorgaande begroting bijgesteld van 14 naar 11 omdat na controle van<br />
Rijkswaterstaat is kom<strong>en</strong> vast te staan dat het bij de vervall<strong>en</strong> object<strong>en</strong><br />
niet gaat om woning<strong>en</strong>. Binn<strong>en</strong> de 55–65 Ke geluidscontour word<strong>en</strong> 32<br />
woning<strong>en</strong> aangekocht <strong>en</strong> gesloopt voor zover zij niet teg<strong>en</strong> redelijke<br />
kost<strong>en</strong> zijn te isoler<strong>en</strong>.<br />
Geluidsisolatie regionale luchthav<strong>en</strong>s<br />
Het geluidsisolatieproject rondom de regionale luchthav<strong>en</strong> Maastricht<br />
Aach<strong>en</strong> Airport (Fase 2) bevindt zich in de uitvoeringsfase. De uitvoering<br />
is gestart in voorjaar 2008 <strong>en</strong> betreft circa 160 woning<strong>en</strong>. De isolatiewerkzaamhed<strong>en</strong><br />
zull<strong>en</strong> naar verwachting in 2010 word<strong>en</strong> afgerond.<br />
Behandeling <strong>en</strong> uitbetaling schadeclaims regionale luchthav<strong>en</strong>s<br />
Behandel<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitbetal<strong>en</strong> van schadeclaims.<br />
Duurzame luchtvaart<br />
In 2011 word<strong>en</strong> de volg<strong>en</strong>de activiteit<strong>en</strong> uitgevoerd:<br />
bijdrage aan internationale afsprak<strong>en</strong> die de uitstoot van NO X,CO 2 <strong>en</strong><br />
andere gass<strong>en</strong> door de luchtvaart beperk<strong>en</strong>;<br />
deelnem<strong>en</strong> aan het Klimaatoverleg voortvloei<strong>en</strong>d uit de afsprak<strong>en</strong>, die<br />
in 2009 in Kop<strong>en</strong>hag<strong>en</strong> gemaakt zijn;<br />
afstemming van de klimaatafsprak<strong>en</strong> op de discussie, die in de<br />
ICAO-Assemblee (september 2010) zull<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>;<br />
verdere uitwerking van de opname van de luchtvaart in het Europese<br />
emissiehandelssysteem <strong>en</strong> de internationale discussie daarover;<br />
deelnem<strong>en</strong> aan de discussie in CAEP-verband (Committee on Aviation<br />
Environm<strong>en</strong>t Protection) over e<strong>en</strong> aanscherping van de geluidsnormering<br />
van vliegtuig<strong>en</strong>;<br />
ontwikkeling <strong>en</strong> uitbouw van het AERO-model (Aviation Emissions and<br />
Evaluation of Reduction Options) ter ondersteuning van al deze<br />
internationale discussies;<br />
bijdrage aan de CROS (Commissie Regionaal Overleg luchthav<strong>en</strong><br />
Schiphol) maximaal € 300 000;<br />
ontwikkel<strong>en</strong> beleid isolatie- <strong>en</strong> leefbaarheidsmaatregel<strong>en</strong> rondom<br />
luchthav<strong>en</strong>s.<br />
Gro<strong>en</strong>voorzi<strong>en</strong>ing Schiphol<br />
Bijdrage aan de Stichting Mainport <strong>en</strong> Gro<strong>en</strong> op basis van het conv<strong>en</strong>ant<br />
Gro<strong>en</strong>voorzi<strong>en</strong>ing Schiphol. De bijdrage van V<strong>en</strong>W is volledig voldaan. In<br />
2008 heeft de laatste betaling plaatsgevond<strong>en</strong>.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De activiteit<strong>en</strong> voor dit product zijn met ingang van de begroting 2011<br />
ondergebracht onder operationeel doel 33.03.<br />
Persexemplaar 118
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Geluidsisolatie Schiphol fase 3 (GIS-3)<br />
Van alle woning<strong>en</strong> <strong>en</strong> andere geluidsgevoelige gebouw<strong>en</strong> die in het<br />
isolatiegebied GIS-3 ligg<strong>en</strong>, kom<strong>en</strong> 5 011 object<strong>en</strong> voor geluidsisolatie in<br />
aanmerking. Deze zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het isolatieprogramma. Bij deze<br />
object<strong>en</strong>, stell<strong>en</strong> de eig<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> van 1985 object<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> prijs op isolatie.<br />
Volg<strong>en</strong>s de regelgeving is geblek<strong>en</strong> dat 1 564 object<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> aanvull<strong>en</strong>de<br />
geluidsisolatie nodig hebb<strong>en</strong>. Dit betek<strong>en</strong>t dat 3 549 object<strong>en</strong> onder GIS-3<br />
zijn afgehandeld. Naar huidige inzicht<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> onder GIS-3 circa 1 500<br />
object<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geïsoleerd. De isolatie van woning<strong>en</strong> in het kader van<br />
GIS-3 project kan naar verwachting in 2011 word<strong>en</strong> afgerond.<br />
Aankoop LIB geluidsloopzones Schiphol.<br />
K<strong>en</strong>getal: Aantal aangekochte <strong>en</strong> aan te kop<strong>en</strong> woning<strong>en</strong> in de geluidsloopzones Schiphol<br />
Tot <strong>en</strong><br />
met 2005<br />
2006 2007 2008 2009 Streefwaarde<br />
2010<br />
Streefwaarde<br />
2011<br />
>65 Ke 5 0 1 1 1 1 2 11<br />
55 – 65 Ke 24 2 0 0 2 2 2 32<br />
Totaal 29 2 1 1 3 3 4 43<br />
Bron: Rijkswaterstaat, 11 e Voortgangsrapportage GIS, 7 april 2010 (Kamerstukk<strong>en</strong> II, 2009–2010, 26 959, nr. 134)<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Eig<strong>en</strong>ar<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> als gevolg van de motie-Hofstra (Kamerstukk<strong>en</strong> II,<br />
2001–2002, 27 603, nr. 74) niet word<strong>en</strong> gedwong<strong>en</strong> hun woning te<br />
verlat<strong>en</strong>. E<strong>en</strong> einddatum kan daarom niet word<strong>en</strong> vastgesteld.<br />
Totaal<br />
Duurzame luchtvaart<br />
V<strong>en</strong>W draagt bij aan het mak<strong>en</strong> van internationale afsprak<strong>en</strong> om de<br />
uitstoot van gass<strong>en</strong> te beperk<strong>en</strong>, maar V<strong>en</strong>W heeft ge<strong>en</strong> directe invloed op<br />
het maximum take off weight van de vliegtuig<strong>en</strong>. Het onderstaande<br />
k<strong>en</strong>getal geeft e<strong>en</strong> goed beeld van de mate waarin de uitstoot van<br />
verontreinig<strong>en</strong>de stoff<strong>en</strong> zich in de loop der jar<strong>en</strong> heeft ontwikkeld <strong>en</strong> de<br />
sector in staat is aan de gestelde gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong> te voldo<strong>en</strong>.<br />
K<strong>en</strong>getal: De gr<strong>en</strong>swaarde voor de uitstoot van luchtverontreinig<strong>en</strong>de stoff<strong>en</strong> in gram per ton Maximum take off weght (MTOW)<br />
realisatie gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong><br />
Stof 2005 2006 2007 2008 2009 2005 – 2009 vanaf 2010<br />
CO 59,3 56,6 55,1 54,1 53,4 58,1 55,0<br />
NO x 66,3 66,8 67,4 67,1 67,6 74,6 74,6<br />
VOS 10,1 9,0 8,6 8,2 7,9 9,9 8,4<br />
SO 2 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,1 2,1<br />
PM10 2,2 2,2 2,3 2,3 2,3 2,5 2,5<br />
Bron: Schiphol Group, November 2009<br />
Beleidsartikel 36<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
In het Luchthav<strong>en</strong>verkeerbesluit zijn gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> gesteld aan de uitstoot van<br />
vijf luchtverontreinig<strong>en</strong>de stoff<strong>en</strong>; te wet<strong>en</strong> koolmonoxide, stikstofoxides,<br />
vluchtige organische stoff<strong>en</strong>, zwaveldioxide <strong>en</strong> fijn stof. Deze<br />
geïndexeerde emissiegetall<strong>en</strong> stell<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>s aan het aantal gramm<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> stof die uitgestot<strong>en</strong> mog<strong>en</strong> word<strong>en</strong> per ton vliegtuiggewicht.<br />
Deze gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong> zijn aangescherpt in 2005 <strong>en</strong> zijn nogmaals aangescherpt<br />
in 2010 <strong>en</strong> zijn zo e<strong>en</strong> prikkel voor de luchtvaartsector om e<strong>en</strong><br />
Persexemplaar 119
Motivatie<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 36<br />
minder vervuil<strong>en</strong>de vloot aan te schaff<strong>en</strong>. Inspectie V<strong>en</strong>W ziet toe op<br />
naleving van voorschrift<strong>en</strong> uit het Luchthav<strong>en</strong>verkeerbesluit.<br />
K<strong>en</strong>getal: Geluidsbelasting rond Schiphol<br />
Periode TVG<br />
Gedur<strong>en</strong>de het gehele etmaal (Ld<strong>en</strong>) 63.46 dB(A)<br />
Gedur<strong>en</strong>de de periode van 23.00 tot 7.00 uur (Lnight) 54.44 dB(A)<br />
Bron: Luchthav<strong>en</strong>verkeerbesluit 2004<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
In het Luchthav<strong>en</strong>verkeersbesluit zijn voor de luchthav<strong>en</strong> Schiphol de<br />
volg<strong>en</strong>de gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> gesteld aan de totale hoeveelheid geluid (Totaal Volume<br />
Geluid, TVG) dat het vliegverkeer in e<strong>en</strong> jaar mag producer<strong>en</strong>. Voor de<br />
regionale luchthav<strong>en</strong>s zijn door de inwerkingtreding van de wet Regelgeving<br />
Burger- <strong>en</strong> Militaire Luchthav<strong>en</strong>s de verantwoordelijkhed<strong>en</strong><br />
gedec<strong>en</strong>traliseerd naar de provincies. Provincies di<strong>en</strong><strong>en</strong> rondom de<br />
luchthav<strong>en</strong> e<strong>en</strong> beperking<strong>en</strong>gebied vast te stell<strong>en</strong>. De geluidsbelasting<br />
van het vliegverkeer moet word<strong>en</strong> begr<strong>en</strong>sd met op handhavingpunt<strong>en</strong><br />
vastgestelde gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong> (aan de baankopp<strong>en</strong> <strong>en</strong> bij aanpal<strong>en</strong>de<br />
bebouwde kom). V<strong>en</strong>W heeft ge<strong>en</strong> directe invloed op de daadwerkelijk<br />
gerealiseerde geluidsbelasting. Dat is de verantwoordelijkheid van de<br />
sector.<br />
36.04 Scheepvaart: E<strong>en</strong> milieuvri<strong>en</strong>delijk goeder<strong>en</strong>vervoersysteem<br />
over het water bevorder<strong>en</strong><br />
Nederland aan alle nationale <strong>en</strong> internationale verplichting<strong>en</strong> op het<br />
gebied van milieukwaliteit lat<strong>en</strong> voldo<strong>en</strong> <strong>en</strong> op de lange termijn (2030)<br />
e<strong>en</strong> transitie te realiser<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> duurzaam mobiliteitssysteem.<br />
Duurzame zeevaart<br />
Realiser<strong>en</strong> van schonere <strong>en</strong> zuinigere zeevaart door internationale<br />
normstelling, financiële prikkels, innovatie <strong>en</strong> communicatie.<br />
perman<strong>en</strong>te inzet in internatonaal (IMO <strong>en</strong> EU) verband;<br />
implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van gewijzigde internationale regelgeving in nationale<br />
wet- <strong>en</strong> regelgeving, rek<strong>en</strong>ing houd<strong>en</strong>d met de noodzaak tot reductie<br />
van administratieve last<strong>en</strong>;<br />
invoering van in de IMO ontwikkelde concrete maatregel<strong>en</strong> om de<br />
uitstoot van broeikasgass<strong>en</strong> (in het bijzonder CO 2) door de zeevaart te<br />
verminder<strong>en</strong> danwel, bij het uitblijv<strong>en</strong> hiervan, vaststell<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
uitdrag<strong>en</strong> van het Nederlandse standpunt inzake ev<strong>en</strong>tuele unilaterale<br />
maatregel<strong>en</strong> van de EU;<br />
uitvoering gev<strong>en</strong> aan de int<strong>en</strong>tieverklaring die is afgeslot<strong>en</strong> met de<br />
Nederlandse zeevaartsector over <strong>en</strong>ergie-effici<strong>en</strong>cy <strong>en</strong> reductie van de<br />
CO 2-uitstoot;<br />
Nederland heeft in 2010 het Ballastwaterverdrag geratificeerd. In 2011<br />
zull<strong>en</strong> met de Noordzeeland<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gemaakt over<br />
uniforme implem<strong>en</strong>tatie <strong>en</strong> handhaving in het Noordzeegebied;<br />
vervolg<strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> internationale richtlijn<strong>en</strong> behor<strong>en</strong>d bij het Hong<br />
Kong Sloopverdrag. In 2011 zull<strong>en</strong> de «Guidelines for safe and<br />
<strong>en</strong>vironm<strong>en</strong>tally sound ship recycling», «Guidelines for the developm<strong>en</strong>t<br />
of the Ship Recycling Plan» <strong>en</strong> de «Guidelines for the authorization<br />
of Ship Recycling Facilities» word<strong>en</strong> afgerond.<br />
Persexemplaar 120
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 36<br />
Duurzame zeehav<strong>en</strong>s<br />
Verbeter<strong>en</strong> leefomgeving in <strong>en</strong> rondom hav<strong>en</strong>s.<br />
uitvoer<strong>en</strong> subsidieprogramma Zeehav<strong>en</strong> Innovatieproject voor<br />
Duurzame Zeehav<strong>en</strong>s;<br />
inzet bij herzi<strong>en</strong>ing van de Europese richtlijn Hav<strong>en</strong>ontvangstvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
(HOV’s) voor aanpassing<strong>en</strong> van verscherpte afgifteplicht,<br />
uniform meldformulier <strong>en</strong> harmonisatie van het Europese begripp<strong>en</strong>kader<br />
met dat van IMO/MARPOL;<br />
ondersteun<strong>en</strong> van initiatiev<strong>en</strong> voor de aanleg van walstroomvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
in zeehav<strong>en</strong>s voor zeeschep<strong>en</strong>.<br />
Duurzame binn<strong>en</strong>vaart<br />
Realiser<strong>en</strong> schonere <strong>en</strong> zuinigere binn<strong>en</strong>vaart door internationale<br />
normstelling, financiële stimulering, innovatie <strong>en</strong> communicatie.<br />
Overdrag<strong>en</strong> aan de markt van het CO 2-reductieprogramma VoortVar<strong>en</strong>d<br />
Bespar<strong>en</strong> ter reductie van de uitstoot van CO 2 <strong>en</strong> luchtverontreinig<strong>en</strong>de<br />
stoff<strong>en</strong> zoals fijnstof <strong>en</strong> NO X;<br />
subsidiër<strong>en</strong> (€ 2 mln.) van walstroomvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> bij ligplaats<strong>en</strong> in<br />
beheer bij mede-overhed<strong>en</strong>;<br />
bevorder<strong>en</strong> van de introductie van LNG (vloeibaar aardgas), onder<br />
andere door stimuler<strong>en</strong> van de aanleg van bunkerstations;<br />
invoer<strong>en</strong> van zwavelvrije gasolie per 2011 in heel Europa. Door druk<br />
vanuit Nederland is de invoeringsdatum één jaar naar vor<strong>en</strong> gehaald;<br />
pleit<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de EU voor het vaststell<strong>en</strong> van scherpere internationale<br />
norm<strong>en</strong> voor motoremissies;<br />
uitvoer<strong>en</strong> van het in 2009 in werking getred<strong>en</strong> Scheepsafvalstoff<strong>en</strong>verdrag<br />
(door o.a. implem<strong>en</strong>tatie betalingssysteem voor olie- <strong>en</strong><br />
vethoud<strong>en</strong>de stoff<strong>en</strong>);<br />
pleit<strong>en</strong> voor het onder het Scheepsafvalstoff<strong>en</strong>verdrag br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van<br />
regels voor het loz<strong>en</strong> van huishoudelijk afvalwater door passagiersschep<strong>en</strong><br />
voor meer dan 12 <strong>en</strong> maximaal 50 person<strong>en</strong>.<br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De activiteit<strong>en</strong> voor dit product zijn met ingang van de begroting 2011<br />
ondergebracht onder operationeel doel 33.02.<br />
Duurzame zeevaart <strong>en</strong> binn<strong>en</strong>vaart<br />
Het strev<strong>en</strong> is de emissies van verkeer <strong>en</strong> vervoer terug te dring<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
luchtkwaliteit te verbeter<strong>en</strong>. Het strev<strong>en</strong> is om de uitstoot van luchtverontreinig<strong>en</strong>de<br />
stoff<strong>en</strong> van de binn<strong>en</strong>vaart <strong>en</strong> de zeevaart (Nederlands<br />
grondgebied) te verminder<strong>en</strong>.<br />
Het k<strong>en</strong>getal laat de feitelijke uitstoot in de jar<strong>en</strong> 2003 t/m 2008 zi<strong>en</strong>. De<br />
jar<strong>en</strong> 2010, 2015 <strong>en</strong> 2020 betreff<strong>en</strong> prognoses.<br />
Voor de luchtverontreinig<strong>en</strong>de emissies is e<strong>en</strong> neerwaartse tr<strong>en</strong>d<br />
zichtbaar. Deze loopt door in de beleidsarme prognoses (tot 2020) die<br />
door Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) zijn opgesteld.<br />
Persexemplaar 121
Uitstoot luchtverontreinig<strong>en</strong>de stoff<strong>en</strong><br />
NO x-emissies goeder<strong>en</strong>vervoer (x mln. kg)<br />
Binn<strong>en</strong>vaart 1<br />
Zeevaart (NL grondgebied) 2<br />
PM10-emissies goeder<strong>en</strong>vervoer (x mln. kg)<br />
Binn<strong>en</strong>vaart 1<br />
Zeevaart (NL grondgebied) 2<br />
VOS-emissies goeder<strong>en</strong>vervoer (x mln. kg)<br />
Binn<strong>en</strong>vaart 1<br />
Zeevaart (NL grondgebied) 2<br />
SO2-emissies goeder<strong>en</strong>vervoer (x mln. kg)<br />
Binn<strong>en</strong>vaart 1<br />
Zeevaart (NL grondgebied) 2<br />
CO2-emissies (x mln. kg) 4<br />
Binn<strong>en</strong>vaart 1<br />
Zeevaart (NL grondgebied) 2<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010 2015 2020<br />
27,1 25,1 24,8 24,2 24,9 24,6 23,7 22,5 21,7<br />
17,3 17,8 18,0 19,1 20,1 19,3 19,4 20,2 21,1<br />
1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 0,9 0,8 0,8<br />
1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,1<br />
3 3 3<br />
3,5 3,2 2,3 1,4 1,4 1,3 1,3 1,1 1,0<br />
0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8<br />
2,0 1,9 1,8 1,8 1,8 1,1 0,9 0,0 0,0<br />
10,0 10,2 10,0 10,6 11,2 8,1 5,0 0,8 1,0<br />
1 871 1 734 1 713 1 672 1 719 1 698 1 700 1 785 1 877<br />
936 969 983 1 041 1 099 1 072 1 220 1 389 1 558<br />
1 Betreft alle<strong>en</strong> goeder<strong>en</strong>transport.<br />
2 De cijfers over 2008 zijn met e<strong>en</strong> andere, nauwkeuriger methode berek<strong>en</strong>d dan in voorgaande jar<strong>en</strong>, waarbij ook de invloed van de vaarsnelheid<br />
is meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>; om die red<strong>en</strong> zijn de cijfers over 2008 niet volledig vergelijkbaar met die van voorgaande jar<strong>en</strong>. Het cijfer van SO 2-emissies over<br />
2008 is bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> beïnvloed door e<strong>en</strong> verplicht lager zwavelgehalte voor scheepsbrandstof vanaf augustus 2007 vanwege zog<strong>en</strong>aamd MARPOL<br />
Annex VI–regelgeving.<br />
3 Ge<strong>en</strong> prognose beschikbaar.<br />
4 Bij de CO2-emissies is de e<strong>en</strong>heid gecorrigeerd in mln. kg. In de begroting van 2009 <strong>en</strong> 2010 staat per abuis de e<strong>en</strong>heid mld. kg vermeld.<br />
Bron cijfers 2003 t/m 2008: CBS luchtverontreiniging; emissies door mobiele bronn<strong>en</strong>, CBS StatLine (www.statline.cbs.nl/statweb/), april 2010<br />
K<strong>en</strong>getal: Afgifte olie- <strong>en</strong> vethoud<strong>en</strong>d afval door de binn<strong>en</strong>vaart<br />
Het strev<strong>en</strong> is e<strong>en</strong> zo laag mogelijke belasting van het oppervlaktewater<br />
door de binn<strong>en</strong>vaart. Mede hiertoe is destijds het Scheepsafvalstoff<strong>en</strong>verdrag<br />
opgesteld. Nu dit verdrag eind 2009 in werking is getred<strong>en</strong>, zal<br />
naar verwachting het aantal afgiftes van scheepsbedrijfsafval door de<br />
binn<strong>en</strong>vaart verder to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>. Onderstaande k<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> lat<strong>en</strong> de afgifte<br />
van verschill<strong>en</strong>de soort<strong>en</strong> olie- <strong>en</strong> vethoud<strong>en</strong>d afval zi<strong>en</strong> voor de periode<br />
2001–2008. De daling vanaf 2003 is <strong>en</strong>erzijds te verklar<strong>en</strong> uit e<strong>en</strong> directe<br />
betaling bij afgifte die vanaf dat mom<strong>en</strong>t is ingevoerd, <strong>en</strong> anderzijds door<br />
het in de markt kom<strong>en</strong> van nieuwe, schonere schep<strong>en</strong> die minder afval<br />
procucer<strong>en</strong>.<br />
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008<br />
Bilgewater (x miljo<strong>en</strong> kg) 48,1 46,6 26,7 21,2 21,8 20,1 20,8 21,0<br />
Schroefassmeervet (x miljo<strong>en</strong> kg) 0,12 0,15 0,14 0,14 0,12 0,11 0,11 0,12<br />
Vast oliehoud<strong>en</strong>d afval (x miljo<strong>en</strong><br />
kg) 0,25 0,38 0,41 0,44 0,32 0,32 0,34 0,38<br />
Bron: Stichting Afvalstoff<strong>en</strong> <strong>en</strong> Vaardocum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Binn<strong>en</strong>vaart (SAB), PM 2010<br />
K<strong>en</strong>getal: Afgiftecijfers scheepsafval in zeehav<strong>en</strong>s<br />
Duurzame zeehav<strong>en</strong>s<br />
2005 2006 2007 2008 2009<br />
Afgegev<strong>en</strong> hoeveelheid scheepsafval (m 3 ) 98 241 104 698 133 517 148 483 149 427<br />
Aantal afgev<strong>en</strong>de schep<strong>en</strong> 14 396 18 296 22 486 22 152 22 741<br />
Aantal betal<strong>en</strong>de schep<strong>en</strong> 34 293 38 410 39 313 39 279 36 580<br />
Het perc<strong>en</strong>tage afgev<strong>en</strong>de schep<strong>en</strong> van het aantal<br />
betal<strong>en</strong>de schep<strong>en</strong> 42% 48% 57% 56% 62%<br />
Bron: De Nederlandse zeehav<strong>en</strong>s, juli 2010<br />
Beleidsartikel 36<br />
Persexemplaar 122
Beleidsartikel 36<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid van beleid<br />
Onderzoek Onderwerp Operationeel<br />
doel<br />
Start Afgerond Vindplaats<br />
Beleidsdoorlichting Leefomgeving hoofdweg<strong>en</strong> 36.01 2011 2011<br />
Leefomgeving spoorweg<strong>en</strong> 36.02 2011 2011<br />
Duurzame luchtvaart 36.03 2012 2012<br />
GIS 36.03 2010 2010<br />
Scheepvaart 36.04 2012 2012<br />
Effect<strong>en</strong>onderzoek expost Meerjar<strong>en</strong>programma<br />
Ontsnippering (in kaart br<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
effectiviteit, doelmatigheid <strong>en</strong><br />
legitimiteit van de uitvoering<br />
van het MJPO)<br />
Het Nieuwe Rijd<strong>en</strong> (evaluer<strong>en</strong><br />
uitvoering programma Het<br />
Nieuwe Rijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> de bijdrage<br />
aan de CO2-reductie) Bodemsanering (vijfjaarlijkse<br />
herijking conv<strong>en</strong>ant Stichting<br />
Bodemsanering NS)<br />
Innovatieprogramma Geluid<br />
(Evaluatie werking innovatieprogramma<br />
<strong>en</strong> gew<strong>en</strong>ste<br />
markteffect<strong>en</strong>)<br />
36.01/36.02 juli 2008 februari<br />
2009<br />
36.01 januari<br />
1999<br />
36.02 januari<br />
2010<br />
TK, 2009–2010, 29 652,<br />
nr. 3<br />
MJPO (Meerjar<strong>en</strong>programma<br />
Ontsnippering)<br />
juli 2011 www.hetnieuwerijd<strong>en</strong>.nl<br />
juli 2010<br />
36.01/36.02 2008 2008 TK 2008–2009, 31 200 A,<br />
nr. 90<br />
Innovatie programma<br />
geluid voor weg– &<br />
spoorverkeer – IPG –<br />
fluistertrein<br />
Innovatieprogramma Lucht 36.01 2009 2009 TK, 2008–2009, 30 175,<br />
nr. 88<br />
Innovatieprogramma<br />
Luchtkwaliteit<br />
Persexemplaar 123
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Effect<strong>en</strong> van beleid<br />
Beleidsartikel 37<br />
37 WEER, KLIMAAT, SEISMOLOGIE EN AARDOBSERVATIE<br />
Waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> van de veiligheid, de economische ontwikkeling<br />
<strong>en</strong> e<strong>en</strong> duurzaam milieu van Nederland.<br />
Het Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI) draagt, als hét<br />
nationale instituut voor weer, klimaat <strong>en</strong> seismologie, zorg voor het<br />
onderhoud<strong>en</strong> van de nationale meet- <strong>en</strong> data-infrastructuur op dit terrein,<br />
het beschikbaar mak<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> weerbericht voor de Nederlandse<br />
sam<strong>en</strong>leving, het alarmer<strong>en</strong> bij gevaarlijke of ontwricht<strong>en</strong>de<br />
weersituaties, het lever<strong>en</strong> van luchtvaartmeteorologische inlichting<strong>en</strong>, het<br />
lever<strong>en</strong> van klimaatverwachting<strong>en</strong> <strong>en</strong> klimaatsc<strong>en</strong>ario’s <strong>en</strong> het verricht<strong>en</strong><br />
van onderzoek op deze gebied<strong>en</strong>. Op het gebied van aardobservatie is het<br />
KNMI verantwoordelijk voor het Nederlandse beleid t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
EUMETSAT.<br />
Het kader van het nationale beleid is neergelegd in de Wet op het<br />
Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut. In die wet staat onder<br />
meer ook de (uitvoer<strong>en</strong>de) taak van het KNMI vermeld.<br />
De minister is systeemverantwoordelijk voor de tak<strong>en</strong> van de bat<strong>en</strong>last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
KNMI conform de KNMI-wet van 2001.<br />
Het behal<strong>en</strong> van de doelstelling hangt af van:<br />
Ontwikkeling<strong>en</strong> in de (informatie)technologie;<br />
Weer- <strong>en</strong> klimaatgerelateerde milieumaatregel<strong>en</strong>;<br />
Europese wet- <strong>en</strong> regelgeving m.b.t. luchtvaartmeteorologie;<br />
Scheiding van markt <strong>en</strong> overheid (wet op het KNMI);<br />
Internationale besluitvorming over EUMETSAT programma’s.<br />
Het behal<strong>en</strong> van de doelstelling heeft als effect dat:<br />
Individuele burgers, bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> (overheids)organisaties tijdig kunn<strong>en</strong><br />
reager<strong>en</strong> op de verwachte (gevaarlijke) weersomstandighed<strong>en</strong>,<br />
doordat deze informatie op internet beschikbaar wordt gesteld <strong>en</strong> tijdig<br />
weeralarm<strong>en</strong> word<strong>en</strong> uitgegev<strong>en</strong>;<br />
Tijdig <strong>en</strong> gericht (beleidsmatig) kan word<strong>en</strong> ingespeeld op ontwikkeling<strong>en</strong>,<br />
zoals op het gebied van klimaatverandering <strong>en</strong> seismische<br />
activiteit;<br />
Hulpdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong>, burgers <strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s ontwricht<strong>en</strong>de situaties<br />
toegang hebb<strong>en</strong> tot specifieke bericht<strong>en</strong> die tijd<strong>en</strong>s die situaties van<br />
belang word<strong>en</strong> geacht bij het oploss<strong>en</strong> daarvan;<br />
Er op Europees niveau int<strong>en</strong>sief wordt sam<strong>en</strong>gewerkt bij de uitvoering<br />
van het aardobservatiebeleid.<br />
Persexemplaar 124
Overzicht van budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid(x € 1 000)<br />
37. Weer, klimaat, seismologie <strong>en</strong> aardobservatie<br />
Beleidsartikel 37<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 0 44 977 53 829 44 996 47 649 46 209 45 622<br />
Uitgav<strong>en</strong> 44 651 45 713 53 093 45 732 46 913 46 945 44 886<br />
37.01 Weer, klimaat <strong>en</strong> seismologie 32 181 34 159 34 043 30 368 30 389 30 364 30 364<br />
37.01.01 Weer 17 243 19 416 19 894 16 488 16 502 16 488 16 488<br />
37.01.02 Klimaat 12 612 12 435 11 897 11 660 11 669 11 659 11 659<br />
37.01.03 Seismologie 1 571 1 572 1 516 1 484 1 482 1 481 1 481<br />
37.01.04 Contributie WMO (HGIS) 755 736 736 736 736 736 736<br />
37.02 Aardobservatie 12 470 11 554 19 050 15 364 16 524 16 581 14 522<br />
37.02.01 EUMETSAT 12 470 11 554 19 050 15 364 16 524 16 581 14 522<br />
Van totale uitgav<strong>en</strong>:<br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong><br />
Ag<strong>en</strong>tschapsbijdrage 43 796 44 977 52 357 44 996 46 177 46 209 44 150<br />
Restant 855 736 736 736 736 736 736<br />
37.09 Ontvangst<strong>en</strong> 0 0 0 0 0 0 0<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Juridisch verplicht <strong>Bestuur</strong>lijk gebond<strong>en</strong><br />
Beleidsmatig verplicht<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
Absolute budgetflexibiliteit in € * 1 000<br />
37.01 Weer, klimaat <strong>en</strong> seismologie<br />
37.01 Weer, klimaat <strong>en</strong> seismologie<br />
juridisch verplicht complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 736 beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
beleidsmatig verplicht<br />
Persexemplaar 125
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 37<br />
Weer, klimaat <strong>en</strong> seismologie<br />
De bestuurlijk gebond<strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op de contributie die<br />
jaarlijks door het KNMI aan de World Meteorological Organization (WMO)<br />
wordt voldaan.<br />
37.01 Weer, klimaat <strong>en</strong> seismologie<br />
Om tot minder ongelukk<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong>, om risicovolle situaties t<strong>en</strong> gevolge<br />
van het weer terug te dring<strong>en</strong>, om veiligheidsrisico’s bij calamiteit<strong>en</strong><br />
waarbij het weer e<strong>en</strong> rol speelt te beperk<strong>en</strong>, om aan de bestrijding <strong>en</strong><br />
beperking van (chemische <strong>en</strong> nucleaire) calamiteit<strong>en</strong> bij te drag<strong>en</strong>, om aan<br />
«droge voet<strong>en</strong>» bij te drag<strong>en</strong>, om antwoord te gev<strong>en</strong> op de cruciale<br />
vrag<strong>en</strong> hoe het klimaat is veranderd, waarom het klimaat verandert <strong>en</strong><br />
hoe het klimaat in de toekomst zal verander<strong>en</strong> om aldus de vitale<br />
nationale infrastructuur teg<strong>en</strong> verandering<strong>en</strong> in het klimaat te help<strong>en</strong><br />
bescherm<strong>en</strong> <strong>en</strong> t<strong>en</strong> slotte om de seismische risico’s in Nederland in kaart<br />
te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>.<br />
Weer<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan de internationale waarnemingsinfrastructuur;<br />
brede verspreiding <strong>en</strong> steeds meer toegankelijk mak<strong>en</strong> van weergegev<strong>en</strong>s;<br />
uitgev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong> weerbericht;<br />
uitgev<strong>en</strong> van algem<strong>en</strong>e waarschuwing<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van de<br />
scheepvaart <strong>en</strong> het verkeersmanagem<strong>en</strong>t;<br />
verstrekk<strong>en</strong> van luchtvaartmeteorologische inlichting<strong>en</strong>;<br />
meteorologische ondersteuning bij calamiteit<strong>en</strong> waarbij weer e<strong>en</strong> rol<br />
speelt;<br />
waarschuw<strong>en</strong> voor gevaarlijk weer, voor (lev<strong>en</strong>s)bedreig<strong>en</strong>de extreme<br />
weersomstandighed<strong>en</strong> <strong>en</strong> luchtkwaliteit;<br />
verstrekk<strong>en</strong> van informatie omtr<strong>en</strong>t vulkanische as;<br />
verricht<strong>en</strong> van strategisch <strong>en</strong> toegepast onderzoek op het gebied van<br />
weerwaarneming<strong>en</strong> <strong>en</strong> -verwachting<strong>en</strong>;<br />
beantwoord<strong>en</strong> van vrag<strong>en</strong> vanuit de maatschappij;<br />
door de diverse modell<strong>en</strong> <strong>en</strong> datasets te standaardiser<strong>en</strong> <strong>en</strong> te<br />
integrer<strong>en</strong>, realiser<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> familie van aane<strong>en</strong>sluit<strong>en</strong>de modell<strong>en</strong><br />
die de partners in staat stelt beter <strong>en</strong> sneller e<strong>en</strong> integraal beeld te<br />
ontwikkel<strong>en</strong> van milieu <strong>en</strong> leefomgeving in Nederland <strong>en</strong> daarmee<br />
complexe beleidsbeslissing<strong>en</strong> op deze terrein<strong>en</strong> beter te kunn<strong>en</strong><br />
onderbouw<strong>en</strong>.<br />
Klimaat<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan de internationale waarnemingsinfrastructuur, waaronder<br />
het ontwikkel<strong>en</strong> van waarneming- <strong>en</strong> modelsystem<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van<br />
het producer<strong>en</strong> van data;<br />
vastlegg<strong>en</strong> van klimaatverandering;<br />
verricht<strong>en</strong> van strategisch <strong>en</strong> toegepast onderzoek op het gebied van<br />
klimaat, zoals de ontwikkeling <strong>en</strong> evaluatie van het globale klimaatmodel<br />
EC-Earth <strong>en</strong> het regionale klimaatmodel RACMO;<br />
opstell<strong>en</strong> van klimaatverwachting<strong>en</strong> op tijdschal<strong>en</strong> van seizo<strong>en</strong><strong>en</strong> tot<br />
eeuw<strong>en</strong>;<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan de wet<strong>en</strong>schappelijke basis van het Nederlandse beleid<br />
op het gebied van adaptatie <strong>en</strong> mitigatie van klimaatverandering;<br />
zorg<strong>en</strong> voor brede verspreiding <strong>en</strong> steeds meer toegankelijk mak<strong>en</strong><br />
van nationale <strong>en</strong> Europese klimatologische gegev<strong>en</strong>s, door middel van<br />
– bij voorkeur – gratis webservices;<br />
Persexemplaar 126
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
K<strong>en</strong>getall<strong>en</strong> Weersverwachting<strong>en</strong><br />
Beleidsartikel 37<br />
bijdrag<strong>en</strong> aan internationale Europese k<strong>en</strong>nisinfrastructuur op e<strong>en</strong><br />
kwalitatief hoog niveau, bijvoorbeeld via de door het KNMI gecoördineerde<br />
EU-project<strong>en</strong> EURO4M <strong>en</strong> EUCLIPSE;<br />
beantwoord<strong>en</strong> van vrag<strong>en</strong> vanuit de maatschappij.<br />
Seismologie<br />
onderhoud<strong>en</strong> van seismische stations <strong>en</strong> het ontwikkel<strong>en</strong> van<br />
waarneming- <strong>en</strong> modelsystem<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van het producer<strong>en</strong> van<br />
data;<br />
verricht<strong>en</strong> van waarneming<strong>en</strong> <strong>en</strong> onderzoek t<strong>en</strong> behoeve van het<br />
kernstopverdrag;<br />
verricht<strong>en</strong> van strategisch <strong>en</strong> toegepast onderzoek op het gebied van<br />
seismologie, zoals in 2011 de invloed van de 3D-bodemstructuur op de<br />
bepaling van het mechanisme van geïnduceerde aardbeving<strong>en</strong>;<br />
beantwoord<strong>en</strong> van vrag<strong>en</strong> vanuit de maatschappij.<br />
Contributie Wereld Meteorologische Organisatie (WMO)<br />
betal<strong>en</strong> van de Nederlandse contributie in het kader van de Homog<strong>en</strong>e<br />
Groep Internationale Sam<strong>en</strong>werking (HGIS).<br />
Weer, Klimaat <strong>en</strong> Seismologie<br />
Realisatie Begroot<br />
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Algem<strong>en</strong>e weersverwachting<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> adviez<strong>en</strong><br />
– afwijking min.temperatuur<br />
(°C) – 0,2 – 0,28 ABS 1 (
K<strong>en</strong>getal: Aantal uitgegev<strong>en</strong> weeralarm<strong>en</strong><br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Aantal weeralarm<strong>en</strong> 3 2 5 1 3 1 1<br />
1 meting gebaseerd op het eerste halfjaar (tot <strong>en</strong> met juni)<br />
Bron: KNMI 2010<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het aantal weeralarm<strong>en</strong> is afhankelijk van de weersomstandighed<strong>en</strong>,<br />
hierdoor is ge<strong>en</strong> norm aan te gev<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is het afgev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
weeralarm ge<strong>en</strong> doel op zich. In het jaarverslag zal word<strong>en</strong> ingegaan op<br />
het aantal weeralarmsituaties <strong>en</strong> de mate waarin het KNMI gegrond heeft<br />
gewaarschuwd c.q. gegrond niet heeft gewaarschuwd.<br />
Indicator kwaliteit <strong>en</strong> kwantiteit k<strong>en</strong>nis klimaatsysteem, weersysteem <strong>en</strong> seismologische data <strong>en</strong> k<strong>en</strong>nis<br />
Realisatie Streefwaarde<br />
2008 2009 2010 2011 2012 ev<br />
Gereviewde publicaties 96 86 > 80 > 80 > 80<br />
Bron: KNMI, 2010<br />
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Beleidsartikel 37<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
Het betreff<strong>en</strong> publicaties in vooraanstaande wet<strong>en</strong>schappelijke<br />
tijdschrift<strong>en</strong> <strong>en</strong> is daarmee e<strong>en</strong> maatstaf voor kwantiteit <strong>en</strong> kwaliteit van<br />
het onderzoek.<br />
37.02 Aardobservatie<br />
Om te voorzi<strong>en</strong> in de noodzakelijke waarneming<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van<br />
weersanalyse, weersverwachting <strong>en</strong> klimaatonderzoek.<br />
De tijdige beschikbaarheid van continue meteorologische waarneming<strong>en</strong><br />
vanuit de ruimte <strong>en</strong> de hierbij b<strong>en</strong>odigde di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>:<br />
waarneming<strong>en</strong> van de EUMETSAT Meteosat satelliet<strong>en</strong>;<br />
waarneming<strong>en</strong> van de EUMETSAT Metop <strong>en</strong> van de NOAA satelliet<strong>en</strong>;<br />
oceanografische waarneming<strong>en</strong> van de Jason-2 satelliet.<br />
Aardobservatie<br />
Indicator Realisatie Streefwaarde<br />
2008 2009 2010 2011 ev.<br />
Perc<strong>en</strong>tage tijdige beschikbaarheid<br />
van de meteorologische product<strong>en</strong> 98.5 98.5 >98,5 >98,5<br />
Bron: EUMETSAT 2009<br />
<strong>Toelichting</strong><br />
De indicator geeft de b<strong>en</strong>odigde/gew<strong>en</strong>ste beschikbaarheid aan van de<br />
meteorologische product<strong>en</strong> van de METEOSAT satelliet van EUMETSAT<br />
op de nulmeridiaan. Indi<strong>en</strong> de streefwaarde niet wordt gehaald heeft dat<br />
e<strong>en</strong> negatieve impact op de weersverwachting op de dag<strong>en</strong> van<br />
Persexemplaar 128
Beleidsartikel 37<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid van beleid<br />
Onderzoek Onderwerp Operationeel<br />
doel<br />
gebrekkige beschikbaarheid van de waarneming<strong>en</strong> afhankelijk van de dan<br />
optred<strong>en</strong>de weerssituatie.<br />
Start Afgerond Vindplaats<br />
Beleidsdoorlichting Weer, klimaat <strong>en</strong><br />
seismologie 37.01 januari 2012 december 2012<br />
Effect<strong>en</strong>onderzoek ex post Evaluatie KNMI-wet<br />
periode 2007–2011 37.01 januari 2012 december 2012<br />
Met de oprichting van het Netherlands Space Office (NSO) is de verantwoordelijkheid<br />
voor het mak<strong>en</strong> van beleid op het gebied van Aardobservatie<br />
overgegaan op het Ministerie van Economische Zak<strong>en</strong>. Daardoor<br />
vervall<strong>en</strong> hier de geplande Beleidsdoorlichting <strong>en</strong> het Effect<strong>en</strong>onderzoek<br />
op het gebied van Aardobservatie. Deze zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de<br />
begroting van het Ministerie van Economische Zak<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 129
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
2.3 De niet-beleidsartikel<strong>en</strong><br />
39 Bijdrag<strong>en</strong> IF <strong>en</strong> BDU<br />
Overzicht van de budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (in € 1 000)<br />
Op dit artikel word<strong>en</strong> de bijdrag<strong>en</strong> aan het Infrastructuurfonds <strong>en</strong> de<br />
Brede Doeluitkering <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Vervoer (BDU) verantwoord.<br />
V<strong>en</strong>W levert, door middel van e<strong>en</strong> beschikking BDU, e<strong>en</strong> financiële<br />
bijdrage aan het regionale <strong>en</strong> lokale overhed<strong>en</strong>. De voeding van het<br />
Infrastructuurfonds loopt voor het grootste gedeelte via deze<br />
V<strong>en</strong>W-begroting.<br />
De minister is deels beleids- <strong>en</strong> deels systeemverantwoordelijk voor de<br />
geld<strong>en</strong> die lop<strong>en</strong> via het Infrastructuurfonds <strong>en</strong> systeemverantwoordelijk<br />
voor de bijdrage aan de BDU.<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
39 Bijdrage aan IF <strong>en</strong> BDU 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 8 577 155 8 323 014 8 355 853 8 602 546 8 094 012 6 426 826 6 577 837<br />
Uitgav<strong>en</strong> 8 311 743 8 551 375 8 381 078 8 705 879 8 095 205 8 205 517 8 394 131<br />
39.01 Bijdrage aan IF 6 290 754 6 314 926 6 376 891 6 749 724 6 192 656 6 302 722 6 458 536<br />
39.02 Bijdrage aan de BDU 2 020 989 2 236 449 2 004 187 1 956 155 1 902 549 1 902 795 1 935 595<br />
39.09 Ontvangst<strong>en</strong> 0 0 0 0 0 0 0<br />
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Niet-beleidsartikel 39<br />
39.01 Bijdrage aan het Infrastructuurfonds<br />
Om de in de infrastructuurag<strong>en</strong>da g<strong>en</strong>oemde uitvoeringsprioriteit<strong>en</strong> t<strong>en</strong><br />
behoeve van de bijdrage aan het Infrastructuurfonds te kunn<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>,<br />
waarbij zo veel mogelijk de sam<strong>en</strong>hang met de beleidsdoelstelling<strong>en</strong> in de<br />
begroting van V<strong>en</strong>W is aangegev<strong>en</strong>.<br />
De bijdrage/product<strong>en</strong> zijn in de begroting van het Infrastructuurfonds<br />
zichtbaar.<br />
39.02 Bijdrage aan de BDU<br />
Om het mogelijk te mak<strong>en</strong> dat er op dec<strong>en</strong>traal niveau maatwerkoplossing<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gemaakt voor verkeers- <strong>en</strong> vervoervraagstukk<strong>en</strong>.<br />
Het verstrekk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> beschikking BDU.<br />
Persexemplaar 130
Overzicht budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (x € 1 000)<br />
Niet-beleidsartikel 40<br />
40 Nominaal <strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong><br />
Algem<strong>en</strong>e beleidsdoelstelling<br />
Niet van toepassing op dit artikel.<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
40. Nominaal <strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong> 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 0 0 10 034 – 13 359 – 20 878 – 20 760 – 14 973<br />
Uitgav<strong>en</strong> 0 0 10 034 – 13 359 – 20 878 – 20 760 – 14 973<br />
waarvan Verzameluitkering V<strong>en</strong>W 0 0 0 0 0 0<br />
De verzameluitkering k<strong>en</strong>t zijn wettelijke grondslag in de Financiëleverhoudingswet.<br />
In de verzameluitkering zijn de beleidsthema’s<br />
gebundeld die jaarlijks gemiddeld maximaal € 10 mln. voor het totaal van<br />
de ontvang<strong>en</strong>de medeoverhed<strong>en</strong> beslaan. Aanleiding voor de invoering<br />
van de verzameluitkering is de behoefte aan e<strong>en</strong> wijze van middel<strong>en</strong>verstrekking<br />
aan de medeoverhed<strong>en</strong> die ruimte biedt voor lokaal maatwerk<br />
<strong>en</strong> de administratieve last<strong>en</strong> bij Rijk <strong>en</strong> medeoverhed<strong>en</strong> voorkomt. Dit met<br />
name ook vanwege de geringe omvang van de middel<strong>en</strong>.<br />
Nader geoperationaliseerde doelstelling<strong>en</strong><br />
Niet van toepassing op dit artikel.<br />
Overzicht onderzoek naar de doelmatigheid <strong>en</strong> de doeltreff<strong>en</strong>dheid<br />
van beleid<br />
Niet van toepassing op dit artikel.<br />
Persexemplaar 131
Algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
Omschrijving van de sam<strong>en</strong>hang in<br />
het beleid<br />
Verantwoordelijkheid<br />
Externe factor<strong>en</strong><br />
Niet-beleidsartikel 41<br />
Overzicht van de budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid (in € 1 000)<br />
41 Ondersteuning functioner<strong>en</strong> <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
De strategische <strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>de besturing- <strong>en</strong> bedrijfsvoeringtak<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
ondersteun<strong>en</strong>de di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> continue verbeter<strong>en</strong>.<br />
Om op c<strong>en</strong>traal niveau de ambtelijke <strong>en</strong> politieke leiding te adviser<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
te ondersteun<strong>en</strong> bij de besturing van het departem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> om de<br />
directorat<strong>en</strong>-g<strong>en</strong>eraal te ondersteun<strong>en</strong> <strong>en</strong> te adviser<strong>en</strong> bij de voorbereiding<br />
<strong>en</strong> uitvoering van het beleid.<br />
Om (interne) klant<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het verzorgingsgebied op e<strong>en</strong> efficiënte <strong>en</strong><br />
optimale wijze de basisfaciliteit<strong>en</strong> te bied<strong>en</strong> van de uitvoering van de<br />
bedrijfsvoering.<br />
De minister is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van het departem<strong>en</strong>t.<br />
De mate waarin het departem<strong>en</strong>t effectief <strong>en</strong> efficiënt functioneert hangt<br />
onder andere af van rijksbrede (organisatie)ontwikkeling<strong>en</strong>, zoals<br />
bijvoorbeeld shared services concept<strong>en</strong> <strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijke uitvoerings- <strong>en</strong><br />
inkooptraject<strong>en</strong>.<br />
Tabel budgettaire gevolg<strong>en</strong> van beleid<br />
41 Ondersteuning functioner<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Verplichting<strong>en</strong> 238 511 226 145 192 521 206 962 214 605 215 927 218 247<br />
Uitgav<strong>en</strong> 272 798 242 833 220 534 217 864 218 500 217 343 218 247<br />
41.01 C<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> 143 630 127 965 130 168 129 754 131 055 132 361 133 720<br />
41.01.01 Interne <strong>en</strong> externe communicatie<br />
V<strong>en</strong>W 9 278 9 962 9 712 9 746 9 749 9 749 9 749<br />
41.01.02 Bedrijfsvoering V<strong>en</strong>W 58 423 45 978 45 043 42 137 42 149 42 148 42 148<br />
41.01.03 Ondersteuning ambtelijke <strong>en</strong> politieke<br />
leiding 6 924 9 384 9 505 9 519 9 418 9 293 7 693<br />
41.01.04 Internationaal beleid V<strong>en</strong>W 39 0 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000<br />
41.01.05 Wetgeving <strong>en</strong> bestuurlijk-juridische<br />
advisering 8 589 9 935 9 554 8 769 8 117 8 117 8 117<br />
41.01.06 Financial <strong>en</strong> operational auditing 7 857 8 285 5 658 5 676 5 680 5 680 5 680<br />
41.01.07 Externe oriëntatie <strong>en</strong> inspraak 4 578 7 550 6 881 6 884 6 884 6 884 6 884<br />
41.01.08 HGIS-middel<strong>en</strong> 2 248 2 104 2 104 2 104 2 104 2 104 2 104<br />
41.01.09 Uitg.tbv alg.departem<strong>en</strong>t <strong>en</strong><br />
bijdr.derd<strong>en</strong> 42 638 29 487 33 233 36 473 38 506 39 938 42 897<br />
41.01.10 K<strong>en</strong>nis Instituut Mobiliteit 3 056 5 280 5 478 5 446 5 448 5 448 5 448<br />
41.02 Shared Services Organisatie 108 252 96 559 69 766 68 144 67 218 65 235 65 235<br />
41.02.01 ICT Di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing 33 731 28 112 13 016 12 958 12 479 11 080 11 080<br />
41.02.02 Facilitaire Di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing 44 171 41 389 34 933 34 538 34 538 34 397 34 397<br />
42.02.03 Personele Di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing 16 548 12 796 10 115 9 327 9 327 9 327 9 327<br />
41.02.04 Financiële Di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing 8 364 9 532 8 464 8 542 8 542 8 542 8 542<br />
41.02.05 Communicatie <strong>en</strong> strategie 5 438 4 730 3 238 2 779 2 332 1 889 1 889<br />
41.03 Alg.uitg.dep.onderderd. 20 916 18 309 20 600 19 966 20 227 19 747 19 292<br />
41.03.01 Regeringsvliegtuig 9 758 6 426 7 220 6 397 6 879 6 397 6 397<br />
41.03.02 Personeel <strong>en</strong> materieel DGMo 3 888 2 948 3 735 3 792 3 807 3 807 3 807<br />
41.03.03 Personeel <strong>en</strong> materieel DGLM 5 455 6 378 7 034 7 189 7 029 7 031 6 576<br />
41.03.04 Personeel <strong>en</strong> materieel DGW 1 815 2 557 2 611 2 588 2 512 2 512 2 512<br />
Van totale uitgav<strong>en</strong><br />
Apparaatsuitgav<strong>en</strong> 240 851 222 031 199 078 195 890 196 626 195 594 198 098<br />
Ag<strong>en</strong>tschapsbijdrage 8 122 616 608 609 608 608 608<br />
Restant 23 825 20 186 20 848 21 365 21 266 21 141 19 541<br />
Persexemplaar 132
41 Ondersteuning functioner<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
41.09.01 Ontvangst<strong>en</strong> 35 117 50 487 45 068 40 077 31 610 29 610 29 610<br />
Motivering<br />
Niet-beleidsartikel 41<br />
Budgetflexibiliteit<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Juridisch verplicht <strong>Bestuur</strong>lijk gebond<strong>en</strong><br />
Beleidsmatig verplicht<br />
Beleidsmatig nog niet ingevuld<br />
Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk<br />
Absolute budgetflexibiliteit in € * 1 000<br />
41.01 C<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
juridisch verplicht 9 925 Complem<strong>en</strong>tair noodzakelijk 0<br />
bestuurlijk gebond<strong>en</strong> 1 696 Beleidsmatig nog niet<br />
5 526<br />
beleidsmatig verplicht 3 701 ingevuld<br />
C<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Bij de bestuurlijke verplichting<strong>en</strong> gaat het om uitgav<strong>en</strong> waarover met<br />
derd<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> zijn gemaakt die nog niet in strikte zin juridisch verplicht<br />
zijn. De beleidsmatig verplichte uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op reservering<strong>en</strong><br />
op grond van e<strong>en</strong> formele regeling of op grond van e<strong>en</strong> beleidsprogramma<br />
waarmee de Tweede Kamer heeft ingestemd.<br />
41.01 C<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
41.01<br />
C<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Om te zorg<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> verbetering van de departem<strong>en</strong>tale effectiviteit<br />
door middel van e<strong>en</strong> kwalitatief hoogwaardige ondersteuning <strong>en</strong><br />
advisering op het gebied van: communicatie, financiën, personeel,<br />
organisatie <strong>en</strong> informatie, strategie, politiek-bestuurlijk, juridisch, k<strong>en</strong>nis,<br />
audit <strong>en</strong> control.<br />
Persexemplaar 133
Product<strong>en</strong><br />
Niet-beleidsartikel 41<br />
Interne <strong>en</strong> externe communicatie V<strong>en</strong>W<br />
Het voer<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> effectieve <strong>en</strong> strategische communicatie op de<br />
beleidsprioriteit<strong>en</strong> <strong>en</strong> de grote project<strong>en</strong> van V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> het versterk<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
op elkaar afstemm<strong>en</strong> van de id<strong>en</strong>titeit <strong>en</strong> imago van V<strong>en</strong>W, zoals:<br />
Zorg drag<strong>en</strong> voor de protocollaire ondersteuning van de politieke <strong>en</strong><br />
ambtelijke top;<br />
Coördinatie <strong>en</strong> afstemming tuss<strong>en</strong> de directie Communicatie, de<br />
directieteams <strong>en</strong> de Directeur<strong>en</strong>-G<strong>en</strong>eraal;<br />
Interdepartem<strong>en</strong>tale sam<strong>en</strong>werking door middel van beleidsprogramma’s;<br />
Meer sam<strong>en</strong>hang in de V<strong>en</strong>W-strategie;<br />
Meer op inhoud gebundelde boodschapp<strong>en</strong>;<br />
Meer focus op op<strong>en</strong>baar vervoer;<br />
Project bereikbaarheid Randstad.<br />
Bedrijfsvoering V<strong>en</strong>W<br />
Het realiser<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> integrale concernbrede focus op het gebied van<br />
Financiën, Personeel, Informatie <strong>en</strong> Organisatie.<br />
Ontwikkel<strong>en</strong>, ontwerp<strong>en</strong> <strong>en</strong> implem<strong>en</strong>ter<strong>en</strong> van bedrijfsvoeringsbeleid<br />
<strong>en</strong> kaders;<br />
Regisser<strong>en</strong> van proces <strong>en</strong> inhoud van de managem<strong>en</strong>t- <strong>en</strong> begrotingscyclus;<br />
Beleidscontrol door toetsing van <strong>en</strong> advisering over beleidsvoorstell<strong>en</strong>;<br />
Advisering over de inrichting van <strong>en</strong> control op de bestuurlijke<br />
organisatie <strong>en</strong> de bedrijfsvoering;<br />
Beheer <strong>en</strong> gebruik van system<strong>en</strong> <strong>en</strong> (bijbehor<strong>en</strong>de) werkprocess<strong>en</strong>;<br />
Coördinatie, organisatie <strong>en</strong> monitoring programma Vernieuwing<br />
<strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> 2008–2012.<br />
Ondersteuning ambtelijke <strong>en</strong> politieke leiding<br />
Intern adviser<strong>en</strong> door het verbind<strong>en</strong> van de beleidsprioriteit<strong>en</strong> met<br />
externe politiek-bestuurlijke <strong>en</strong> maatschappelijke ontwikkeling<strong>en</strong>;<br />
Beoordel<strong>en</strong> van beleidsvoorstell<strong>en</strong> op sam<strong>en</strong>hang <strong>en</strong> transparantie;<br />
Tijdig onderk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> van nieuwe strategische vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> de verbinding<br />
met k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> innovatie;<br />
Zorgdrag<strong>en</strong> voor het logistieke proces <strong>en</strong> de directe ondersteuning van<br />
de politieke <strong>en</strong> ambtelijke top.<br />
Wetgeving <strong>en</strong> bestuurlijk-juridische advisering<br />
Het waarborg<strong>en</strong> van duurzame <strong>en</strong> toonaangev<strong>en</strong>de wetgeving <strong>en</strong><br />
bestuurlijk-juridische advisering die rechtmatig, doelmatig <strong>en</strong> doeltreff<strong>en</strong>d<br />
is, door:<br />
Het waarborg<strong>en</strong> van duurzame <strong>en</strong> toonaangev<strong>en</strong>de wetgeving <strong>en</strong><br />
bestuurlijk-juridische advisering die rechtmatig, doelmatig <strong>en</strong><br />
doeltreff<strong>en</strong>d is;<br />
Het bevorder<strong>en</strong> van de bestuurlijk-juridische kwaliteit van beslissing<strong>en</strong><br />
op het beleidsterrein van V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> het tijdig tot stand br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van<br />
toegesned<strong>en</strong> bestuurlijk-juridisch instrum<strong>en</strong>tarium;<br />
Het bevorder<strong>en</strong> van de kwaliteit van de juridische professie <strong>en</strong><br />
professionals binn<strong>en</strong> de directie Juridische Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> de gehele<br />
juridische functie van V<strong>en</strong>W;<br />
Het uitvoer<strong>en</strong> van het V<strong>en</strong>W programma Beter Geregeld door het<br />
verminder<strong>en</strong> <strong>en</strong> moderniser<strong>en</strong> van de regelgeving;<br />
De uitvoering van legal impact assessm<strong>en</strong>ts op Europese beleidsvoornem<strong>en</strong>s,<br />
internationale verdrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> wetgeving van andere departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 134
Niet-beleidsartikel 41<br />
Financial <strong>en</strong> internal auditing<br />
Het gev<strong>en</strong> van assurance <strong>en</strong> het zijn van e<strong>en</strong> volwaardige <strong>en</strong> gelijkwaardige<br />
gesprekspartner <strong>en</strong> adviseur van het managem<strong>en</strong>t t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong><br />
van:<br />
Sturings- <strong>en</strong> beheersingsvraagstukk<strong>en</strong> op financieel, administratief <strong>en</strong><br />
organisatorisch gebied, zowel met betrekking tot primaire als<br />
ondersteun<strong>en</strong>de process<strong>en</strong>;<br />
Het afgev<strong>en</strong> van accountantsverklaring<strong>en</strong>, waarmee wordt beoogd e<strong>en</strong><br />
bijdrage te lever<strong>en</strong> aan de kwaliteit van de beleids- <strong>en</strong> bedrijfsvoering.<br />
Externe oriëntatie <strong>en</strong> inspraak<br />
Het ondersteun<strong>en</strong> van de externe oriëntatie om te kom<strong>en</strong> tot beleid op<br />
V<strong>en</strong>W-gebied <strong>en</strong> bevorder<strong>en</strong> dat publieksparticipatie e<strong>en</strong> vanzelfsprek<strong>en</strong>d<br />
onderdeel is van elk besluitvormingsproces over ruimtelijk economische<br />
plann<strong>en</strong> van de rijksoverheid. Hieronder vall<strong>en</strong> onder meer de bijdrag<strong>en</strong><br />
aan het apparaat van de advies- <strong>en</strong> overlegorgan<strong>en</strong> van V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> het<br />
C<strong>en</strong>trum Publieksparticipatie.<br />
HGIS middel<strong>en</strong><br />
Het onderhoud<strong>en</strong> <strong>en</strong> int<strong>en</strong>siver<strong>en</strong> van voor V<strong>en</strong>W belangrijke sam<strong>en</strong>werkingsverband<strong>en</strong><br />
met het buit<strong>en</strong>land. Dit ter ondersteuning van het<br />
realiser<strong>en</strong> van de V<strong>en</strong>W-beleidsdoelstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> ter versterking van de<br />
concurr<strong>en</strong>tiepositie van Nederland.<br />
Uitgav<strong>en</strong> t.b.v. algeme<strong>en</strong> departem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> bijdrage derd<strong>en</strong><br />
Dit betreft het V<strong>en</strong>W-deel van rijksbrede uitgav<strong>en</strong> aan de volg<strong>en</strong>de<br />
instelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> organisaties:<br />
Het Nederland Antarctisch programma, betreft onderzoek naar het<br />
(mogelijk) afsmelt<strong>en</strong> van de ijskap <strong>en</strong> naar de ozonproblematiek;<br />
C<strong>en</strong>traal Planbureau (jaarlijkse bijdrage € 0,131 mln.);<br />
De organisatie van de Confer<strong>en</strong>tie van Europese Transportministers;<br />
Uitkeringsuitgav<strong>en</strong> met name voor post-actiev<strong>en</strong> <strong>en</strong> wachtgelders van<br />
V<strong>en</strong>W bij het UWV <strong>en</strong> ABP;<br />
Uitgav<strong>en</strong> voor sociaal flanker<strong>en</strong>d beleid van V<strong>en</strong>W;<br />
Bijdrag<strong>en</strong> aan externe k<strong>en</strong>nisinstitut<strong>en</strong> <strong>en</strong> organisaties;<br />
Bijdrage aan de Nederlandse Organisatie voor Wet<strong>en</strong>schappelijk<br />
Onderzoek voor het onderzoeksprogramma Duurzame bereikbaarheid<br />
Randstad voor de periode 2008 tot <strong>en</strong> met 2014 (totaal € 9 mln. tot<br />
maximaal € 9,5 mln.) in sam<strong>en</strong>werking met VROM, EZ <strong>en</strong> LNV.<br />
K<strong>en</strong>nisinstituut voor Mobiliteitsbeleid<br />
Het versterk<strong>en</strong> van de strategische k<strong>en</strong>nisbasis voor het mobiliteitsbeleid<br />
door:<br />
Het lever<strong>en</strong> van k<strong>en</strong>nisproduct<strong>en</strong> zoals analyses van aan mobiliteit<br />
gerelateerde tr<strong>en</strong>ds <strong>en</strong> ontwikkeling<strong>en</strong>, (toekomst)verk<strong>en</strong>ning<strong>en</strong>,<br />
sc<strong>en</strong>ariostudies <strong>en</strong> beleidsevaluaties;<br />
Het uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> jaarlijkse «Mobiliteitsbalans» waarin inzicht<br />
wordt gegev<strong>en</strong> in <strong>en</strong> verklaring<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> voor de ontwikkeling<br />
van de mobiliteit in Nederland <strong>en</strong> waarin e<strong>en</strong> of meerdere actuele<br />
thema’s word<strong>en</strong> uitgediept;<br />
Het beantwoord<strong>en</strong> van specifieke k<strong>en</strong>nisvrag<strong>en</strong> bij <strong>en</strong> het inbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />
van k<strong>en</strong>nis in beleidstraject<strong>en</strong>;<br />
Het bije<strong>en</strong>br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>, bewerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> verspreid<strong>en</strong> van elders geproduceerde<br />
k<strong>en</strong>nis of informatie op het gebied van mobiliteit;<br />
Het verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van opdracht<strong>en</strong> voor het verricht<strong>en</strong> van extern onderzoek<br />
voor V<strong>en</strong>W.<br />
Persexemplaar 135
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Meetbare gegev<strong>en</strong>s<br />
Indicator (bedrag<strong>en</strong> x € 1 000)<br />
Huisvestingsuitgav<strong>en</strong> bestuurskern 1<br />
Niet-beleidsartikel 41<br />
41.02 Shared Services Organisatie<br />
Om (interne) klant<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het verzorgingsgebied op e<strong>en</strong> efficiënte <strong>en</strong><br />
optimale wijze de basisfaciliteit<strong>en</strong> te bied<strong>en</strong> van de uitvoering van de<br />
bedrijfsvoering<br />
De tak<strong>en</strong> van SSO hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ondersteun<strong>en</strong>d <strong>en</strong> structureel karakter.<br />
ICT-Di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing<br />
Verzorg<strong>en</strong> van de ICT-di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing, waaronder faciliter<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> ICT<br />
werkplek inclusief beheer <strong>en</strong> onderhoud van de hard- <strong>en</strong> software. Deze<br />
tak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ook uitgevoerd voor de departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> VWS <strong>en</strong> SZW <strong>en</strong><br />
daarnaast word<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele specifieke tak<strong>en</strong> uitgevoerd voor andere<br />
onderdel<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het Rijk. In 2009 is de bestuurlijke int<strong>en</strong>tie uitgesprok<strong>en</strong><br />
om per 1 januari 2011 het eig<strong>en</strong>aarschap van de ICT-directie van<br />
de SSO van V<strong>en</strong>W onder te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> bij het Ministerie van BZK..<br />
Facilitaire di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing<br />
Het uitvoer<strong>en</strong> van facilitaire zak<strong>en</strong>, waaronder de zorg <strong>en</strong> exploitatie van<br />
de huisvesting, facilitaire advisering <strong>en</strong> archiefwerkzaamhed<strong>en</strong>. De<br />
uitvoer<strong>en</strong>de tak<strong>en</strong> op het gebied van huisvesting <strong>en</strong> facilitaire zak<strong>en</strong> zijn<br />
uitbesteed aan 4FM, e<strong>en</strong> bij het ministerie van BZK ondergebracht<br />
facilitair sam<strong>en</strong>werkingsverband van de ministeries van SZW, VROM, BZ<br />
<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W.<br />
Personele di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing<br />
<strong>Bestuur</strong>sneutrale tak<strong>en</strong> op personeelsgebied, waaronder beheer- <strong>en</strong><br />
adviestak<strong>en</strong> <strong>en</strong> het verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van specialistische di<strong>en</strong>st<strong>en</strong>. Diverse<br />
specialistische tak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingekocht bij de Expertise C<strong>en</strong>tra. In 2011 zal<br />
e<strong>en</strong> groot deel van de personeels- <strong>en</strong> salarisadministratie word<strong>en</strong><br />
uitbesteed aan P-Direkt. Zowel de Expertise C<strong>en</strong>tra als P-Direkt vall<strong>en</strong><br />
onder de Werkmaatschappij, dat e<strong>en</strong> onderdeel is van het ministerie van<br />
BZK.<br />
Financiële di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing<br />
<strong>Bestuur</strong>sneutrale tak<strong>en</strong> op financieel gebied, waaronder het verzorg<strong>en</strong> van<br />
de financiële administratie, bedrijfsvoering <strong>en</strong> contractzak<strong>en</strong> alsmede de<br />
informatievoorzi<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> adviestak<strong>en</strong>.<br />
Communicatie <strong>en</strong> Strategie<br />
<strong>Bestuur</strong>sneutrale tak<strong>en</strong> voor project<strong>en</strong> <strong>en</strong> tak<strong>en</strong> die veelal gericht zijn op<br />
productontwikkeling of interne bedrijfsvoering van de SSO t<strong>en</strong>einde de<br />
di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing van de SSO aan haar klant<strong>en</strong> te vernieuw<strong>en</strong> of te<br />
verbeter<strong>en</strong>.<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
35 190 35 274 35 700 35 700 35 700 35 700 35 700<br />
1 Onder de huisvestingsuitgav<strong>en</strong> bestuurskern word<strong>en</strong> de huurgeld<strong>en</strong>, exploitatie– <strong>en</strong> inrichtingskost<strong>en</strong> alsmede de infrastructurele voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
gerek<strong>en</strong>d van de c<strong>en</strong>trale di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> de beleidsDG’s.<br />
Persexemplaar 136
Motivering<br />
Product<strong>en</strong><br />
Niet-beleidsartikel 41<br />
41.03 Algem<strong>en</strong>e uitgav<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van het departem<strong>en</strong>t of<br />
derd<strong>en</strong><br />
Hier word<strong>en</strong> de apparaatsuitgav<strong>en</strong> van de <strong>Bestuur</strong>skern verantwoord die<br />
niet toe te rek<strong>en</strong><strong>en</strong> zijn aan beleidsdoelstelling<strong>en</strong>.<br />
De uitgav<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> voornamelijk betrekking op de uitgav<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong><br />
aan de stafondersteuning van de DG Mobiliteit, DG Luchtvaart <strong>en</strong><br />
Maritieme Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> DG Water. Verder word<strong>en</strong> hier de uitgav<strong>en</strong> verantwoord<br />
van het onderhoud <strong>en</strong> de exploitatie van het regeringsvliegtuig.<br />
Persexemplaar 137
Bedrijfsvoeringsparagraaf<br />
3. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF<br />
Vernieuwing V<strong>en</strong>W<br />
In 2011 lop<strong>en</strong> de kernthema’s uit het Beleidsvoornem<strong>en</strong> Vernieuw<strong>en</strong><br />
Verbind<strong>en</strong> Vertrouw<strong>en</strong> door: «integraler, minder <strong>en</strong> beter»: V<strong>en</strong>W heeft<br />
met het Beleidsvoornem<strong>en</strong> e<strong>en</strong> ontwikkeling ingezet naar compacter <strong>en</strong><br />
meer programmatisch werk<strong>en</strong> (intern <strong>en</strong> binn<strong>en</strong> het verband van de<br />
rijksdi<strong>en</strong>st), sam<strong>en</strong>voeg<strong>en</strong> van activiteit<strong>en</strong>, minder coördinatie, minder<br />
bestuurlijke <strong>en</strong> ambtelijke drukte, minder advies <strong>en</strong> controle <strong>en</strong> werk<strong>en</strong> op<br />
basis van vertrouw<strong>en</strong>. Deze ontwikkeling zal voortgezet word<strong>en</strong>. Blijv<strong>en</strong>d<br />
is van belang om het gedachtegoed uit de vernieuwing (zoals verbind<strong>en</strong><br />
Beleid, Uitvoering, Inspectie, vertrouw<strong>en</strong>, sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>, efficiënter<br />
werk<strong>en</strong>) te koppel<strong>en</strong> aan de inhoud van de opgav<strong>en</strong> waar V<strong>en</strong>W voor<br />
staat. Vanzelfsprek<strong>en</strong>d heeft e<strong>en</strong> nieuw kabinet gevolg<strong>en</strong> voor de<br />
preciezere invulling van de vernieuwing. De visie van V<strong>en</strong>W wordt hierbij<br />
blijv<strong>en</strong>d gehanteerd als richting voor V<strong>en</strong>W. Deze zal word<strong>en</strong> vertaald<br />
vanuit e<strong>en</strong> nieuw regeerakkoord. Verbind<strong>en</strong> <strong>en</strong> vertrouw<strong>en</strong> blijv<strong>en</strong><br />
belangrijke dragers voor het uitdrag<strong>en</strong> van <strong>en</strong> kleur gev<strong>en</strong> aan de<br />
vernieuwing.<br />
De taakstelling die geldt voor de periode tot 2012 zal volg<strong>en</strong>s gemaakte<br />
afsprak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gerealiseerd.<br />
Financieel <strong>en</strong> materieel beheer<br />
Over het geheel g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> is het financieel <strong>en</strong> materieel beheer binn<strong>en</strong> het<br />
ministerie van voldo<strong>en</strong>de niveau. Wel wordt in 2010 – <strong>en</strong> zo nodig<br />
doorlop<strong>en</strong>d in 2011 – extra aandacht besteed aan e<strong>en</strong> aantal onderwerp<strong>en</strong>,<br />
waaronder het contractbeheer, het verplichting<strong>en</strong>- <strong>en</strong> ontvangst<strong>en</strong>beheer.<br />
Het contractbeheer heeft in hoofdzaak betrekking op Rijkswaterstaat<br />
(RWS). Bij RWS wordt veel <strong>en</strong>ergie gestok<strong>en</strong> in de kwaliteit van de<br />
beheersing van innovatieve contractvorm<strong>en</strong> bij de uitvoeringstak<strong>en</strong> op het<br />
gebied van aanleg, beheer <strong>en</strong> onderhoud van infrastructuur. Zo wordt<br />
onder andere ingezet op uniformer<strong>en</strong> <strong>en</strong> standaardiser<strong>en</strong> van process<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> system<strong>en</strong>. Daarnaast wordt ingezet op training <strong>en</strong> opleiding van<br />
medewerkers. De effect<strong>en</strong> van de verschill<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong><br />
reeds merkbaar geleid tot e<strong>en</strong> verbeterde contractbeheersing. Voor 2010<br />
<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> is de aandacht erop gericht op het best<strong>en</strong>dig<strong>en</strong> van de<br />
kwaliteit van het contractbeheer. RWS k<strong>en</strong>t daarnaast e<strong>en</strong> groeipad<br />
waarlangs de zog<strong>en</strong>oemde Systeemgerichte Contractbeheersing (SCB) in<br />
de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong> zal word<strong>en</strong> doorontwikkeld <strong>en</strong> geïmplem<strong>en</strong>teerd. RWS<br />
organiseert voor marktpartij<strong>en</strong> bije<strong>en</strong>komst<strong>en</strong> over kwaliteitsborging <strong>en</strong><br />
contractbeheersing onder SCB om te lat<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> wat deze werkwijze<br />
behelst <strong>en</strong> hoe dat vorm wordt gegev<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> goed verplichting<strong>en</strong>beheer is van vitaal belang voor e<strong>en</strong> investeringsdepartem<strong>en</strong>t<br />
als V<strong>en</strong>W. In het verled<strong>en</strong> is prioritair ingezet op de verbetering<br />
van het beheer van grotere verplichting<strong>en</strong>. Zij betreff<strong>en</strong> rond de<br />
80% van het financiële volume van V<strong>en</strong>W. E<strong>en</strong> pakket van g<strong>en</strong>erieke <strong>en</strong><br />
di<strong>en</strong>stspecifieke maatregel<strong>en</strong> heeft geleid tot e<strong>en</strong> gestage verbetering in<br />
het beheer van verplichting<strong>en</strong>. Meer specifieke aandacht is gew<strong>en</strong>st voor<br />
de verdere verbetering van de tijdigheid van de vastlegging van de<br />
kleinere verplichting<strong>en</strong> bij de bestuurskern. Dit gebeurt door verdere<br />
standaardisatie <strong>en</strong> waar mogelijk automatisering van het inkoopproces <strong>en</strong><br />
door gericht te stur<strong>en</strong> op gedragsverandering door meer managem<strong>en</strong>t-<br />
Persexemplaar 138
Bedrijfsvoeringsparagraaf<br />
aandacht <strong>en</strong> het aansprek<strong>en</strong> van betrokk<strong>en</strong><strong>en</strong> bij het niet nalev<strong>en</strong> van de<br />
afsprak<strong>en</strong>.<br />
In 2009 zijn onzekerhed<strong>en</strong> geconstateerd in het ontvangst<strong>en</strong>beheer bij<br />
RWS. Daarbij gaat het specifiek om de overige ontvangst<strong>en</strong>: betaling<strong>en</strong><br />
van dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> voor infrastructuur die RWS aanlegt op verzoek<br />
van die dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>. In 2010 zal RWS daarin verdere verbetering<br />
lat<strong>en</strong> zi<strong>en</strong>. Inmiddels zijn aanvull<strong>en</strong>de beheersmaatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> om<br />
dit proces verder te veranker<strong>en</strong> in de organisatie. In 2010 zal bekek<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> of dit proces moet word<strong>en</strong> geüniformeerd <strong>en</strong> hoe dat ev<strong>en</strong>tueel<br />
door ICT kan word<strong>en</strong> ondersteund.<br />
Totstandkoming van beleidsinformatie<br />
In de departem<strong>en</strong>tale begroting <strong>en</strong> verantwoording wordt beleidsinformatie<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> over doel<strong>en</strong>, prestaties <strong>en</strong> middel<strong>en</strong>. De beschikbaarheid<br />
van de beleidsinformatie neemt toe, maar de bruikbaarheid <strong>en</strong><br />
betrouwbaarheid van deze informatie is e<strong>en</strong> punt van aandacht. In de<br />
begroting 2011 van V<strong>en</strong>W zijn reeds verbetering<strong>en</strong> doorgevoerd t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van de bruikbaarheid van de beleidsinformatie. Daarnaast is er<br />
e<strong>en</strong> traject opgestart om de organisatie van het proces van totstandkoming<br />
<strong>en</strong> de waarborg<strong>en</strong> daarin voor de betrouwbaarheid van deze<br />
informatie verder te verbeter<strong>en</strong>.<br />
Administratieve last<strong>en</strong> <strong>en</strong> regeldruk<br />
Het uitvoeringsprogramma ter vermindering van administratieve last<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> regeldruk dat in 2008 aan de Kamer is aangebod<strong>en</strong>, is grot<strong>en</strong>deels<br />
voltooid. De vermindering van administratieve last<strong>en</strong> voor bedrijv<strong>en</strong> is<br />
eind 2010 ruim € 112 mln. ofwel 26,4% t<strong>en</strong> opzichte van de peildatum<br />
1 maart 2007. E<strong>en</strong> flinke vermindering van administratieve last<strong>en</strong> ontstaat<br />
vanaf 1 januari 2011 door de inwerkingtreding van het Besluit loz<strong>en</strong> buit<strong>en</strong><br />
inrichting<strong>en</strong>. Met dit besluit vervalt de vergunningplicht voor alle lozing<strong>en</strong><br />
vanuit activiteit<strong>en</strong>, die buit<strong>en</strong> inrichting<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>. De administratieve<br />
last<strong>en</strong> verminder<strong>en</strong> hierdoor met € 11,2 mln. In 2011 zal e<strong>en</strong> regeling<br />
word<strong>en</strong> getroff<strong>en</strong> die fraude door het terugdraai<strong>en</strong> van kilometertellers<br />
teg<strong>en</strong>gaat. De administratieve last<strong>en</strong> van garagebedrijv<strong>en</strong> nem<strong>en</strong> hierdoor<br />
met bijna € 1 mln. toe. Daarteg<strong>en</strong>over staat e<strong>en</strong> besparing van € 2 mln.<br />
op de contributie aan de huidige Stichting Nationale Autopas; als de<br />
registratie overgaat naar de RDW, komt de Stichting als verzamel<strong>en</strong>de <strong>en</strong><br />
toezichthoud<strong>en</strong>de partij te vervall<strong>en</strong>. Door het verminder<strong>en</strong> van fraude<br />
met kilometertellers ontstaat verder e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke beperking van<br />
schade voor burgers, bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> overheid. Daarnaast wordt het<br />
Ballastwaterverdrag in 2011 geïmplem<strong>en</strong>teerd. Hierdoor stijg<strong>en</strong> de<br />
administratieve last<strong>en</strong> in de zeevaart met € 6,4 mln. Met de implem<strong>en</strong>tatie<br />
van de verdragsverplichting<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> nadere voorschrift<strong>en</strong> <strong>en</strong> informatieverplichting<strong>en</strong><br />
gaan geld<strong>en</strong> voor ballastwater ter voorkoming van de<br />
verspreiding van schadelijke uitheemse organism<strong>en</strong> <strong>en</strong> ziektekiem<strong>en</strong>.<br />
Deze to<strong>en</strong>ame van administratieve last<strong>en</strong> wordt in de sector grot<strong>en</strong>deels<br />
gecomp<strong>en</strong>seerd door vere<strong>en</strong>voudigde eis<strong>en</strong> aan inspecties van verblijv<strong>en</strong><br />
door de implem<strong>en</strong>tatie van het maritiem arbeidsverdrag eind 2010.<br />
Overige aspect<strong>en</strong> van de bedrijfsvoering<br />
In 2011 zull<strong>en</strong> de actuele milieucriteria word<strong>en</strong> toegepast bij alle aanbesteding<strong>en</strong><br />
waarvoor milieucriteria zijn vastgesteld. Naast vastgestelde criteria<br />
die als eis<strong>en</strong> zijn geformuleerd kunn<strong>en</strong> ook aanvull<strong>en</strong>de w<strong>en</strong>s<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
Persexemplaar 139
Bedrijfsvoeringsparagraaf<br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de aanbesteding<strong>en</strong>. Zowel voor de eig<strong>en</strong> aanbesteding<strong>en</strong><br />
als voor de interdepartem<strong>en</strong>tale aanbesteding<strong>en</strong> die in het kader<br />
van Categoriemanagem<strong>en</strong>t word<strong>en</strong> uitgevoerd wordt op deze manier<br />
uitvoering gegev<strong>en</strong> aan de doelstelling om 100 % duurzaam in te kop<strong>en</strong>.<br />
Wanneer dat bij e<strong>en</strong> specifieke aanbesteding niet mogelijk is, zal dat<br />
word<strong>en</strong> toegelicht.<br />
Persexemplaar 140
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
4. BATEN-LASTENDIENSTEN<br />
Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut (KNMI)<br />
Introductie<br />
Sinds 1 januari 1995 is het KNMI e<strong>en</strong> bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st. De bijdrage van<br />
het moederdepartem<strong>en</strong>t aan de bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st KNMI wordt verantwoord<br />
op beleidsartikel 37 «Weer, klimaat, seismologie <strong>en</strong> aardobservatie»<br />
van de begroting van het Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong>.<br />
De werkzaamhed<strong>en</strong> van het KNMI zijn gericht op de algem<strong>en</strong>e doelstelling<br />
van het KNMI: bijdrag<strong>en</strong> aan veiligheid, economie <strong>en</strong> duurzaam milieu in<br />
<strong>en</strong> van Nederland met informatie, k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> data op het gebied van weer,<br />
klimaat <strong>en</strong> seismologie.<br />
Sinds de privatisering van de commerciële tak<strong>en</strong> in 1999 richt het KNMI<br />
zich volledig op de publieke tak<strong>en</strong>. Deze tak<strong>en</strong> zijn vastgelegd in de Wet op<br />
het KNMI, die op 1 maart 2002 in werking is getred<strong>en</strong>. De daarbij<br />
behor<strong>en</strong>de Ministeriële regeling is op 5 juli 2002 in werking getred<strong>en</strong>. De<br />
tak<strong>en</strong> van het KNMI zijn (Wet op het KNMI, artikel 3, eerste lid):<br />
a) het beschikbaar mak<strong>en</strong>, houd<strong>en</strong> <strong>en</strong> stell<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> algeme<strong>en</strong><br />
weerbericht voor de Nederlandse sam<strong>en</strong>leving;<br />
b) het beschikbaar mak<strong>en</strong>, houd<strong>en</strong> <strong>en</strong> stell<strong>en</strong> van KNMI-gegev<strong>en</strong>s;<br />
c) het beschikbaar mak<strong>en</strong>, houd<strong>en</strong> <strong>en</strong> stell<strong>en</strong> van luchtvaartmeteorologische<br />
inlichting<strong>en</strong>;<br />
d) het verricht<strong>en</strong> van onderzoek;<br />
e) het adviser<strong>en</strong> van Onze Minister op het terrein van de meteorologie <strong>en</strong><br />
andere geofysische terrein<strong>en</strong>;<br />
f) het deelnem<strong>en</strong> in internationale organisaties op het terrein van de<br />
meteorologie <strong>en</strong> andere geofysische terrein<strong>en</strong>;<br />
g) het onderhoud<strong>en</strong> van de nationale infrastructuur voor de meteorologie<br />
<strong>en</strong> andere geofysische terrein<strong>en</strong>.<br />
In de herfst van 2008 is naar aanleiding van de afgesprok<strong>en</strong> evaluatie van<br />
de KNMI-wet e<strong>en</strong> kabinetsstandpunt over de KNMI-wet toegezond<strong>en</strong> aan<br />
de Tweede Kamer. Op 24 maart 2009 heeft over de KNMI-wet e<strong>en</strong><br />
Algeme<strong>en</strong> Overleg plaatsgevond<strong>en</strong>. Vervolg<strong>en</strong>s is het wetgevingstraject<br />
opgestart met het plan de wijziging van de KNMI-wet begin 2010 aan de<br />
Tweede Kamer aan te bied<strong>en</strong>. Door de val van het Kabinet heeft dit proces<br />
vertraging opgeleverd <strong>en</strong> heeft het demissionaire kabinet opnieuw e<strong>en</strong><br />
besluit moet<strong>en</strong> nem<strong>en</strong>. Eind april 2010 is de gewijzigde KNMI-wet<br />
aangebod<strong>en</strong> aan de Tweede Kamer voor behandeling<br />
Product<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Om de bov<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemde algem<strong>en</strong>e beleidsdoelstelling te bereik<strong>en</strong> levert<br />
het KNMI voortdur<strong>en</strong>d informatie, k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> data op het gebied van weer,<br />
klimaat <strong>en</strong> seismologie. Deze informatie, k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> data word<strong>en</strong><br />
perman<strong>en</strong>t «up to date» gehoud<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s de modernste inzicht<strong>en</strong> van<br />
wet<strong>en</strong>schap <strong>en</strong> techniek. Informatie, k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> data moet<strong>en</strong> ook effectief<br />
op de plaats<strong>en</strong> terechtkom<strong>en</strong> waar ze daadwerkelijk nodig zijn: burgers,<br />
brandweer, politie, water- <strong>en</strong> wegbeheerders, luchtvaartautoriteit<strong>en</strong>,<br />
bedrijv<strong>en</strong>, beleidsmakers <strong>en</strong> ramp<strong>en</strong>bestrijders. Daarbij spel<strong>en</strong> ook de<br />
particuliere weerbureaus <strong>en</strong> de media e<strong>en</strong> belangrijke rol.<br />
Het KNMI heeft zijn product<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ingedeeld in de productgroep<strong>en</strong><br />
Weer, Klimaat <strong>en</strong> Seismologie. Daarnaast wordt Aardobservatie<br />
als product onderscheid<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 141
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
De meetbare gegev<strong>en</strong>s voor deze productgroep<strong>en</strong> zijn opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het<br />
beleidsartikel 37.<br />
Indi<strong>en</strong> in de begroting de bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> in het kader van aardobservatie<br />
<strong>en</strong> het NMDC niet word<strong>en</strong> meegeteld, nem<strong>en</strong> de totale kost<strong>en</strong> jaarlijks af.<br />
Bij e<strong>en</strong> gelijkblijv<strong>en</strong>d producti<strong>en</strong>iveau impliceert dit e<strong>en</strong> stijging van de<br />
doelmatigheid.<br />
De begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong><br />
De begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> (x € 1 000) van het ag<strong>en</strong>tschap KNMI<br />
realisatie<br />
2009<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Bat<strong>en</strong><br />
opbr<strong>en</strong>gst V&W 36 818 44 977 52 357 44 996 46 177 46 209 46 207<br />
opbr<strong>en</strong>gst overige departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 1 165 112 112 112 112 112 112<br />
opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong> 18 451 18 797 18 209 17 838 17 980 17 980 17 980<br />
r<strong>en</strong>tebat<strong>en</strong> 3 25 25 25 25 25 25<br />
bijzondere bat<strong>en</strong> 222<br />
exploitatiebijdrag<strong>en</strong> 91<br />
Totaal bat<strong>en</strong> 56 750 63 911 70 703 62 971 64 294 64 326 64 324<br />
Last<strong>en</strong><br />
apparaatskost<strong>en</strong><br />
* personele kost<strong>en</strong> 34 419 32 452 30 710 30 204 30 076 30 076 30 076<br />
* materiële kost<strong>en</strong> 20 414 29 038 37 536 30 310 30 901 30 933 30 931<br />
r<strong>en</strong>telast<strong>en</strong> 140 204 264 242 290 301 301<br />
afschrijvingskost<strong>en</strong><br />
* materieel 1 813 2 237 2 330 2 330 2 330 2 330 2 330<br />
* immaterieel<br />
dotaties voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> 64<br />
bijzondere last<strong>en</strong><br />
Totaal last<strong>en</strong> 56 850 63 931 70 840 63 086 63 597 63 640 63 638<br />
Saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> – 100 – 20 – 137 – 115 697 686 686<br />
<strong>Toelichting</strong> op de begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong><br />
Bat<strong>en</strong><br />
Opbr<strong>en</strong>gst V<strong>en</strong>W<br />
Dit betreff<strong>en</strong> opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> voor de Productgroep<strong>en</strong> Weer, Klimaat,<br />
Seismologie <strong>en</strong> Aardobservatie.<br />
Realisatie<br />
2009<br />
Begroot 2010 2011<br />
Weer 17 243 19 307 19 894<br />
Klimaat 12 612 12 414 11 897<br />
Seismologie 1 571 1 569 1 516<br />
Aardobservatie 12 470 11 554 19 050<br />
Totaal 43 896 44 844 52 357<br />
Persexemplaar 142
Opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong> <strong>en</strong> overige departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Realisatie<br />
2009<br />
Begroot 2010 2011<br />
Opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> luchtvaart 10 218 10 367 9 931<br />
Project<strong>en</strong> extern gefinancierd 7 541 5 340 6 449<br />
Dataverstrekking<strong>en</strong> <strong>en</strong> lic<strong>en</strong>ties 625 780 780<br />
Overige opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> 1 232 480 1 161<br />
Totaal opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong> 19 616 16 967 18 321<br />
Last<strong>en</strong><br />
Personeel Realisatie<br />
2009<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Personeel<br />
In de onderstaande tabel is het aantal fte’s (vaste <strong>en</strong> projectmedewerkers)<br />
weergegev<strong>en</strong> <strong>en</strong> de gemiddelde prijs, exclusief opleidings- <strong>en</strong> reiskost<strong>en</strong><br />
etc., per fte (bedrag<strong>en</strong> x € 1 000).<br />
Begroot<br />
2010<br />
2011 2012 2013 2014 2015<br />
Ambtelijk personeel<br />
kost<strong>en</strong> (x € 1 000) 30 276 28 646 26 917 26 442 26 442 26 442 26 442<br />
Aantal fte’s 446,8 422,5 397,0 390,0 390,0 390,0 390,0<br />
Kost<strong>en</strong> per fte (x € 1 000) 67,8 67,8 67,8 67,8 67,8 67,8 67,8<br />
Materiële kost<strong>en</strong><br />
De geraamde huisvestingskost<strong>en</strong> bedrag<strong>en</strong> € 4,9 mln. waarvan € 3,4 mln.<br />
huur. Het rester<strong>en</strong>de deel van de materiële kost<strong>en</strong> is als volgt verdeeld:<br />
– Contributies EUMETSAT € 19,1 mln.;<br />
– Overig Contributies <strong>en</strong> bijdrag<strong>en</strong> € 2,4 mln.;<br />
– Onderhoudskost<strong>en</strong> waarneem- <strong>en</strong> computerapparatuur € 2,5 mln.;<br />
– Kost<strong>en</strong> voor het Deltaplan € 2,2 mln.<br />
– Kost<strong>en</strong> voor het NMDC € 3,0 mln.<br />
– Overige kost<strong>en</strong> € 3,4 mln.<br />
R<strong>en</strong>telast<strong>en</strong><br />
De r<strong>en</strong>te vloeit voort uit r<strong>en</strong>te- <strong>en</strong> aflossingsdrag<strong>en</strong>d vermog<strong>en</strong>. Het<br />
r<strong>en</strong>teperc<strong>en</strong>tage varieert van 4,23% tot 5,16%.<br />
Afschrijvingskost<strong>en</strong> materieel<br />
Op grond <strong>en</strong> terrein<strong>en</strong> wordt niet afgeschrev<strong>en</strong>.<br />
De volg<strong>en</strong>de afschrijvingstermijn<strong>en</strong> zijn per groep van activa gehanteerd:<br />
gebouw<strong>en</strong> 40 jaar;<br />
installaties <strong>en</strong> inv<strong>en</strong>taris 3–10 jaar.<br />
De investering<strong>en</strong> van het KNMI in voornamelijk computer- <strong>en</strong> waarneemapparatuur<br />
bedroeg<strong>en</strong> jaarlijks maximaal ca. € 2 mln. Voor de jar<strong>en</strong> 2010<br />
<strong>en</strong> 2011 zijn echter substantieel hogere investering<strong>en</strong> gepland in het kader<br />
van het Deltaplan KNMI. Hierdoor nem<strong>en</strong> de afschrijvingskost<strong>en</strong> toe.<br />
Het KNMI hanteert e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>s van € 2 500 bij het activer<strong>en</strong> van investering<strong>en</strong>.<br />
Dotaties voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
Er zijn ge<strong>en</strong> dotaties voorzi<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 143
Kasstroomoverzicht (in € 1 000) van het ag<strong>en</strong>tschap KNMI<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Kasstroomoverzicht<br />
realisatie<br />
2009<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1. Rek<strong>en</strong>ing courant RHB 1 januari 2 698 8 019 13 240 19 876 18 587 17 592 16 297<br />
2. Totaal operationele kasstroom 5 613 6 185 8 766 1 927 2 876 3 016 3 016<br />
3a. –/– totaal investering<strong>en</strong> – 1 232 – 7 000 – 3 400 – 2 000 – 2 000 – 2 000 – 2 000<br />
3b. +/+ totaal desinvestering<strong>en</strong> 34<br />
3. Totaal investeringskasstroom – 1 198 – 7 000 – 3 400 – 2 000 – 2 000 – 2 000 – 2 000<br />
4a. –/– e<strong>en</strong>malige uitkering<strong>en</strong> aan moederdepart.<br />
4b. +/+ e<strong>en</strong>malige storting door het<br />
moederdepart.<br />
4c. –/– aflossing<strong>en</strong> op l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> – 694 – 964 – 2 130 – 3 216 – 3 871 – 4 311 – 4 791<br />
4d. +/+ beroep op le<strong>en</strong>faciliteit 1 600 7 000 3 400 2 000 2 000 2 000 2 000<br />
4. Totaal financieringskasstroom 906 6 036 1 270 – 1 216 – 1 871 – 2 311 – 2 791<br />
5. Rek<strong>en</strong>ing courant RHB 31 december<br />
(=1+2+3+4)<br />
(maximale roodstand € 0,5 mln.) 8 019 13 240 19 876 18 587 17 592 16 297 14 522<br />
<strong>Toelichting</strong> op het kasstroomoverzicht<br />
Operationele kasstroom<br />
De operationele kasstroom bestaat uit het geraamde saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
last<strong>en</strong> gecorrigeerd voor afschrijving<strong>en</strong>, mutaties in de voorzi<strong>en</strong>ing <strong>en</strong><br />
vooruitontvang<strong>en</strong> bedrag<strong>en</strong> voor Aardobservatie.<br />
Investeringskasstroom<br />
Investering<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> vooral plaats in waarneemapparatuur <strong>en</strong> computersystem<strong>en</strong>.<br />
De ruimte om te invester<strong>en</strong> is gezi<strong>en</strong> het verled<strong>en</strong> op e<strong>en</strong><br />
niveau van € 2 mln. per jaar gesteld. Voor de jar<strong>en</strong> 2010 <strong>en</strong> 2011 is echter<br />
e<strong>en</strong> substantiële verhoging noodzakelijk. Dit in verband met de uitgav<strong>en</strong><br />
in het kader van het Deltaplan KNMI <strong>en</strong> de vernieuwing van de rek<strong>en</strong>capaciteit.<br />
Financieringskasstroom<br />
De investering<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gefinancierd door l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 144
Doelmatigheidsindicator<strong>en</strong><br />
Omschrijving G<strong>en</strong>eriek Deel 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Kostprijz<strong>en</strong> per product (groep)<br />
– overhead 1<br />
100 100 100 100 100 100<br />
– fte’s overhead (1) 86 85 85 85 85 85<br />
Tariev<strong>en</strong>/uur (2) 100 92 91 91 91 91<br />
Omzet per produktgroep<br />
– Weer 33 379 29 655 29 703 29 689 29 689 29 689<br />
– Klimaat 16 411 26 124 16 233 16 223 16 223 16 223<br />
– Seismologie 1 838 1 803 1 809 1 808 1 808 1 808<br />
– Aardobservatie 19 050 15 364 16 524 16 581 14 522 14 522<br />
FTE-totaal (ecl.externe inhuur) 397 390 390 390 390 390<br />
Saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> (%) 0% 0% 1% 1% 1% 1%<br />
Algem<strong>en</strong>e weersverwachting<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
adviez<strong>en</strong><br />
– afwijking min.temperatuur ( 0 C) ABS (
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Rijkswaterstaat<br />
Introductie<br />
Rijkswaterstaat is de uitvoeringsorganisatie van het Ministerie van <strong>Verkeer</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> die, in opdracht van de minister <strong>en</strong> de staatssecretaris van<br />
V<strong>en</strong>W de nationale infrastructurele netwerk<strong>en</strong> in Nederland aanlegt,<br />
beheert <strong>en</strong> ontwikkelt.<br />
Rijkswaterstaat werkt aan:<br />
droge voet<strong>en</strong><br />
voldo<strong>en</strong>de <strong>en</strong> schoon water<br />
vlot <strong>en</strong> veilig verkeer over water <strong>en</strong> weg<br />
bruikbare <strong>en</strong> betrouwbare informatie<br />
Het Ministerie van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> k<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> scheiding tuss<strong>en</strong> beleid,<br />
toezicht <strong>en</strong> uitvoering. Rijkswaterstaat fungeert hierbij als uitvoeringsorganisatie<br />
van het ministerie <strong>en</strong> is sinds 1 januari 2006 e<strong>en</strong> bat<strong>en</strong>last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st.<br />
Het formuler<strong>en</strong> van beleid is belegd bij de beleids-<br />
Directorat<strong>en</strong>-G<strong>en</strong>eraal. Dit betek<strong>en</strong>t dat de doelstelling<strong>en</strong> van het<br />
ag<strong>en</strong>tschap afhankelijk zijn van de (veelal lange termijn) beleidsdoelstelling<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> kaders welke door <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> word<strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong>.<br />
Deze beleidsdoel<strong>en</strong> zijn geformuleerd in de beleidsartikel<strong>en</strong> van de<br />
begroting van Hoofdstuk XII.<br />
Product<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Rijkswaterstaat treedt op als manager van het gebruik van e<strong>en</strong> aantal<br />
hoofdinfrastructuur-netwerk<strong>en</strong> (hoofdweg<strong>en</strong>net, hoofdvaarweg<strong>en</strong>net,<br />
hoofdwatersystem<strong>en</strong>), als beheerder van die netwerk<strong>en</strong>, als realiseerder<br />
van uitbreiding<strong>en</strong> van deze netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> als adviseur voor het t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> hiervan te voer<strong>en</strong> beleid. Rijkswaterstaat voert deze tak<strong>en</strong> uit<br />
vanuit e<strong>en</strong> netwerkb<strong>en</strong>adering. Belangrijkste product<strong>en</strong> zijn:<br />
<strong>Verkeer</strong>smanagem<strong>en</strong>t: het inzett<strong>en</strong> van instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> hulpmiddel<strong>en</strong><br />
om vraag <strong>en</strong> aanbod op elk mom<strong>en</strong>t zo goed mogelijk op elkaar af te<br />
stemm<strong>en</strong> <strong>en</strong> om het verkeersaanbod zo goed mogelijk af te wikkel<strong>en</strong>.<br />
Het betreft vooral bedi<strong>en</strong>ing van instrum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>, verstrekk<strong>en</strong> van<br />
route-informatie <strong>en</strong> incid<strong>en</strong>tmanagem<strong>en</strong>t.<br />
Watermanagem<strong>en</strong>t: reguler<strong>en</strong> van de hoeveelhed<strong>en</strong> water in het<br />
hoofdwatersysteem <strong>en</strong> van de kwaliteit daarvan, door het hanter<strong>en</strong><br />
van de te onderscheid<strong>en</strong> categorieën «vasthoud<strong>en</strong>/berg<strong>en</strong>/afvoer<strong>en</strong>»<br />
<strong>en</strong> «schoonhoud<strong>en</strong>/scheid<strong>en</strong>/zuiver<strong>en</strong>».<br />
Beheer, onderhoud & ontwikkeling: instandhouding van object<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
areaal op e<strong>en</strong> vooruitstrev<strong>en</strong>de, toekomstgerichte manier, gericht op<br />
het ook in technische zin steeds verder ontwikkel<strong>en</strong> van het netwerk of<br />
systeem. Dit product voegt dus kwaliteit toe aan het netwerk.<br />
Aanleg: dit betreft investering<strong>en</strong> om de functionaliteit van het netwerk<br />
te vergrot<strong>en</strong>. Nieuwe verbinding<strong>en</strong> of verbreding van bestaande.<br />
Sleutelwoord: capaciteitsvergroting.<br />
Beleidsondersteuning <strong>en</strong> -advisering: het uitvoer<strong>en</strong> van studies of het<br />
lever<strong>en</strong> van bijdrag<strong>en</strong> daaraan, adviez<strong>en</strong> met betrekking tot beleidsnota’s<br />
<strong>en</strong> de uitvoerbaarheid van beleid.<br />
Lever<strong>en</strong> van k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> expertise: t<strong>en</strong> behoeve van beleidsondersteuning<br />
<strong>en</strong> -advisering, grote (aanleg)project<strong>en</strong> <strong>en</strong> aansturing project<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> uitvoeringsorganisaties, het verstrekk<strong>en</strong> van subsidies <strong>en</strong> basisinformatie.<br />
Persexemplaar 146
De begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong><br />
(Bedrag<strong>en</strong> x € 1 000)<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
De begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong><br />
Realisatie<br />
2009<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Bat<strong>en</strong><br />
opbr<strong>en</strong>gst moederdepartem<strong>en</strong>t 2 328 047 2 307 554 2 136 262 1 934 527 1 953 223 1 906 004 1 854 767<br />
nog uit te voer<strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> – 186 572 – – – – –<br />
opbr<strong>en</strong>gst overige departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> 29 085 27 876 27 876 27 876 27 876 27 876 27 876<br />
opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong> 89 963 81 504 81 504 81 504 81 504 81 504 81 504<br />
r<strong>en</strong>tebat<strong>en</strong> 1 368 800 800 800 800 800 800<br />
bijzondere bat<strong>en</strong> 22 705 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000<br />
Totaal bat<strong>en</strong> 2 471 168 2 609 306 2 251 442 2 049 707 2 068 403 2 021 184 1 969 947<br />
Last<strong>en</strong><br />
apparaatskost<strong>en</strong> 1 088 579 1 055 180 1 036 392 1 044 667 1 041 758 1 043 984 1 043 984<br />
– personele kost<strong>en</strong> 758 552 760 536 735 574 737 215 732 598 733 426 733 426<br />
– materiele kost<strong>en</strong> 330 027 294 644 300 818 307 452 309 160 310 558 310 558<br />
onderhoud 1 281 685 1 480 027 1 136 808 924 357 946 045 896 600 845 363<br />
r<strong>en</strong>telast<strong>en</strong> 9 232 13 718 14 748 15 688 15 688 15 688 15 688<br />
afschrijvingskost<strong>en</strong> 47 552 60 381 63 494 64 995 64 912 64 912 64 912<br />
– materieel 45 420 57 790 60 769 62 206 62 127 62 127 62 127<br />
– immaterieel 2 132 2 591 2 725 2 789 2 785 2 785 2 785<br />
overige kost<strong>en</strong> 6 457 0 0 0 0 0 0<br />
– dotaties voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> 4 163 – – – – – –<br />
– bijzondere last<strong>en</strong> 2 294 – – – – – –<br />
Totaal last<strong>en</strong> 2 433 505 2 609 306 2 251 442 2 049 707 2 068 403 2 021 184 1 969 947<br />
Saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> 37 663 0 0 0 0 0 0<br />
<strong>Toelichting</strong> op de begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong><br />
Bat<strong>en</strong><br />
Opbr<strong>en</strong>gst moederdepartem<strong>en</strong>t<br />
De opbr<strong>en</strong>gst moederdepartem<strong>en</strong>t betreft de omzet uit hoofde van<br />
activiteit<strong>en</strong> (<strong>en</strong> de daarmee sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong>de product<strong>en</strong>) die Rijkswaterstaat<br />
verricht voor het moederdepartem<strong>en</strong>t. De opbr<strong>en</strong>gst moederdepartem<strong>en</strong>t<br />
is onder andere e<strong>en</strong> vergoeding voor:<br />
het beheer <strong>en</strong> onderhoud van de infrastructuur;<br />
de apparaatskost<strong>en</strong> (personeel <strong>en</strong> materieel) van Rijkswaterstaat die<br />
verband houd<strong>en</strong> met de aanleg <strong>en</strong> onderhoud van infrastructuur;<br />
de capaciteit die Rijkswaterstaat levert in het kader van zijn k<strong>en</strong>nis- <strong>en</strong><br />
adviestak<strong>en</strong>.<br />
Met name als gevolg van schommeling<strong>en</strong> in de beschikbaarheid van<br />
middel<strong>en</strong> voor beheer <strong>en</strong> onderhoud door de jar<strong>en</strong> he<strong>en</strong>, fluctueert de<br />
post Opbr<strong>en</strong>gst Moederdepartem<strong>en</strong>t.<br />
Specificatie opbr<strong>en</strong>gst Moederdepartem<strong>en</strong>t 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Hoofdwatersystem<strong>en</strong> 376 323 306 840 333 014 349 476 346 010 346 831<br />
Hoofdweg<strong>en</strong> 1 302 583 1 229 448 1 110 487 1 105 172 1 068 930 1 011 477<br />
Regionaal / Lokaal 781 191 413 173 107 455<br />
Hoofdvaarweg<strong>en</strong> 567 714 542 158 436 423 448 044 443 122 447 732<br />
Mega-project<strong>en</strong> niet-verkeer <strong>en</strong> vervoer 26 322 25 179 21 710 17 825 15 187 15 462<br />
Megaproject<strong>en</strong> verkeer <strong>en</strong> vervoer 0 0 0 0 0 0<br />
K<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> expertise 33 831 32 446 32 480 32 532 32 648 32 810<br />
Totaal 2 307 554 2 136 262 1 934 527 1 953 223 1 906 004 1 854 767<br />
Persexemplaar 147
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> nog uit te voer<strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong><br />
Dit betreft middel<strong>en</strong> die RWS reeds in 2009 van het moederdepartem<strong>en</strong>t<br />
heeft ontvang<strong>en</strong> <strong>en</strong> bestemd war<strong>en</strong> voor onderhoudswerkzaamhed<strong>en</strong> die<br />
gepland war<strong>en</strong> in 2009, maar waarvan de uitvoering is doorgeschov<strong>en</strong><br />
naar 2010 (€ 187 mln.).<br />
Opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong><br />
Deze opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op vergoeding<strong>en</strong> van onder meer<br />
provincies, geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de Europese Unie in het kader van het beheer<br />
<strong>en</strong> onderhoud van de infrastructuur <strong>en</strong> de k<strong>en</strong>nis- <strong>en</strong> adviesfunctie.<br />
Daarnaast bevat deze post de verwachte opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> uit schaderijding<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> schadevaring<strong>en</strong> ter dekking van de kost<strong>en</strong> van<br />
reparatiewerkzaamhed<strong>en</strong>.<br />
Specificatie opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Schaderijding<strong>en</strong>/schadevaaring<strong>en</strong> 21 000 21 000 21 000 21 000 21 000 21 000<br />
vergunning<strong>en</strong> WVO 22 500 22 500 22 500 22 500 22 500 22 500<br />
Vergoeding provincies etc. 38 004 38 004 38 004 38 004 38 004 38 004<br />
totaal 81 504 81 504 81 504 81 504 81 504 81 504<br />
R<strong>en</strong>tebat<strong>en</strong><br />
R<strong>en</strong>tebat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> voornamelijk betrekking op vergoeding<strong>en</strong> over de<br />
rek<strong>en</strong>ing-courant <strong>en</strong> korte termijn deposito’s die door Rijkswaterstaat<br />
word<strong>en</strong> aangehoud<strong>en</strong>.<br />
Bijzondere bat<strong>en</strong><br />
De geraamde bijzondere bat<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong> voornamelijk verwachte<br />
boekwinst op de verkoop van vaste activa.<br />
Last<strong>en</strong><br />
Personele kost<strong>en</strong><br />
De personele kost<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op:<br />
de salariskost<strong>en</strong> <strong>en</strong> overige kost<strong>en</strong> van personeel in di<strong>en</strong>st van<br />
Rijkswaterstaat, inclusief vervang<strong>en</strong>de inhuur;<br />
inhuur van externe deskundigheid door RWS (anders dan aanbesteding)<br />
waarvan het niet doelmatig is deze k<strong>en</strong>nis of vaardighed<strong>en</strong> in<br />
deze omvang zelf structureel in huis te hebb<strong>en</strong>.<br />
Specificatie personele kost<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Aantal fte’s 9 433 9 179 9 179 9 179 9 179 9 179<br />
Kost<strong>en</strong> per fte 74 74 74 74 74 74<br />
Eig<strong>en</strong> personeelskost<strong>en</strong> 700 536 680 574 682 215 677 598 678 426 678 426<br />
Inhuur 60 000 55 000 55 000 55 000 55 000 55 000<br />
Totaal personele kost<strong>en</strong> 760 536 735 574 737 215 732 598 733 426 733 426<br />
De daling van de inhuurkost<strong>en</strong> is het gevolg van het strev<strong>en</strong> van Rijkswaterstaat<br />
om de kernactiviteit<strong>en</strong> uit te voer<strong>en</strong> met medewerkers in vaste<br />
di<strong>en</strong>st. Het doel is circa 10% van de formatie flexibel (inhuur; tijdelijke<br />
contract<strong>en</strong>; specifieke expertise) in te vull<strong>en</strong>. Op deze manier kan zowel<br />
het opbouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> behoud<strong>en</strong> van kritische k<strong>en</strong>nis <strong>en</strong> ervaring <strong>en</strong> de<br />
gew<strong>en</strong>ste flexibiliteit (inspel<strong>en</strong> op wijziging<strong>en</strong> in de opdracht<strong>en</strong>stroom)<br />
het best geborgd word<strong>en</strong>. Dit strev<strong>en</strong> laat onverlet dat piek<strong>en</strong> in de<br />
opdrachtportefeuille, fluctuaties in bezetting <strong>en</strong> arbeidsmarktomstandighed<strong>en</strong><br />
blijv<strong>en</strong>d zull<strong>en</strong> nop<strong>en</strong> tot het tijdelijk aantrekk<strong>en</strong> van ingehuurde<br />
capaciteit.<br />
Persexemplaar 148
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Materiële kost<strong>en</strong><br />
De materiële kost<strong>en</strong> bestaan onder andere uit: bureau-, voorlichtings- <strong>en</strong><br />
huisvestingskost<strong>en</strong>, kost<strong>en</strong> voor onderhoud <strong>en</strong> exploitatie van bedrijfsmiddel<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> kost<strong>en</strong> voor hur<strong>en</strong> <strong>en</strong> leas<strong>en</strong> van bedrijfsmiddel<strong>en</strong>. In deze<br />
post is ook het groot onderhoud opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> van activa, waarvoor als<br />
gevolg van de afwikkeling van de vordering moederdepartem<strong>en</strong>t ge<strong>en</strong><br />
voorzi<strong>en</strong>ing meer wordt opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Onderhoud<br />
De kost<strong>en</strong> beheer <strong>en</strong> onderhoud hebb<strong>en</strong> betrekking op de kost<strong>en</strong> die in<br />
rek<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong> gebracht door derd<strong>en</strong> (met name aannemers <strong>en</strong><br />
ing<strong>en</strong>ieursbureaus). Deze voer<strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> uit die direct bijdrag<strong>en</strong><br />
aan het beheer <strong>en</strong> de instandhouding van de infrastructuur. Deze post<br />
fluctueert als gevolg van schommeling<strong>en</strong> in de beschikbaarheid van<br />
middel<strong>en</strong> voor het uitvoer<strong>en</strong> van beheer <strong>en</strong> onderhoud.<br />
R<strong>en</strong>telast<strong>en</strong><br />
Dit betreft de kost<strong>en</strong> van r<strong>en</strong>tedrag<strong>en</strong>de l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> die bij het ministerie van<br />
Financiën zijn afgeslot<strong>en</strong> <strong>en</strong> de kost<strong>en</strong> gemoeid met e<strong>en</strong> tijdelijk negatief<br />
saldo op de rek<strong>en</strong>ing courant.<br />
Afschrijvingskost<strong>en</strong><br />
De afschrijvingskost<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op de materiële <strong>en</strong> immateriële<br />
vaste activa die door RWS word<strong>en</strong> aangehoud<strong>en</strong>. De afschrijving<strong>en</strong><br />
vind<strong>en</strong> lineair plaats. De afschrijvingstermijn van de activa varieert<br />
afhankelijk van het type activa.<br />
De volg<strong>en</strong>de afschrijvingstermijn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehanteerd:<br />
categorie activa afschrijvingstermijn<br />
in jar<strong>en</strong><br />
Immateriële vaste activa 3<br />
Materiële vaste activa 0–40<br />
* grond<strong>en</strong> 0<br />
* gebouw<strong>en</strong> 40<br />
* inv<strong>en</strong>taris <strong>en</strong> installaties 5–15<br />
* voer-, vlieg- <strong>en</strong> vaartuig<strong>en</strong> 5–25<br />
* hardware 3–5<br />
* overige materiële vaste activa 5–10<br />
Dotatie voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
Als gevolg van de afsprak<strong>en</strong> die zijn gemaakt over de afwikkeling van de<br />
vordering op het ministerie van V<strong>en</strong>W is de voorzi<strong>en</strong>ing materieel per<br />
31-12-2008 geheel afgeboekt. De gemaakte kost<strong>en</strong> word<strong>en</strong> betaald uit de<br />
ag<strong>en</strong>tschapbijdrage die hiervoor is verhoogd.<br />
Persexemplaar 149
Kasstroomoverzicht<br />
(Bedrag<strong>en</strong> x € 1 000)<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Kasstroomoverzicht<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1. Rek<strong>en</strong>ing-courant RHB<br />
1 januari + stand depositorek<strong>en</strong>ing<br />
279 331 307 708 108 982 117 931 127 237 145 780 161 610<br />
2. Totaal operationele kasstroom 73 628 – 154 726 50 721 56 726 55 643 56 343 57 743<br />
3a. Totaal investering<strong>en</strong> (–/–) – 52 013 – 98 900 – 85 000 – 85 000 – 85 000 – 85 000 – 85 000<br />
3b. Totaal desinvestering<strong>en</strong> (+) 2 351 – – – – – –<br />
3. Totaal investeringskasstroom – 49 662 – 98 900 – 85 000 – 85 000 – 85 000 – 85 000 – 85 000<br />
4a. E<strong>en</strong>malige uitkering aan<br />
moederdepartem<strong>en</strong>t (–/–) – – – – – – –<br />
4b. E<strong>en</strong>malige storting door het<br />
moederdepartem<strong>en</strong>t (+) – 11 500 12 900 8 400 9 400 8 700 7 300<br />
4c. Aflossing<strong>en</strong> op l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> (–/–) – 43 668 – 55 500 – 54 672 – 55 820 – 46 500 – 49 213 – 49 213<br />
4d. Beroep op le<strong>en</strong>faciliteit (+) 48 079 98 900 85 000 85 000 85 000 85 000 85 000<br />
4. Totaal financieringskasstroom 4 411 54 900 43 228 37 580 47 900 44 487 43 087<br />
5. Rek<strong>en</strong>ing-courant RHB<br />
31 december + stand depositorek<strong>en</strong>ing)<br />
(=1+2+3+4) 307 708 108 982 117 931 127 237 145 780 161 610 177 440<br />
( maximale roodstand 0,5<br />
miljo<strong>en</strong> €)<br />
<strong>Toelichting</strong> op het kasstroomoverzicht<br />
Operationele kasstroom<br />
Hieronder vall<strong>en</strong> de inkomst<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitgav<strong>en</strong> uit de reguliere bedrijfsvoering.<br />
Meerjarig wordt gestreefd naar e<strong>en</strong> stabiel saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
last<strong>en</strong>. De fluctuaties in de operationele kasstroom word<strong>en</strong> meerjarig met<br />
name veroorzaakt door schommeling<strong>en</strong> in de productie van RWS.<br />
Investeringskasstroom<br />
Hieronder vall<strong>en</strong> de verkop<strong>en</strong> van activa <strong>en</strong> de nieuwe investering<strong>en</strong>. De<br />
investering<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op het in stand houd<strong>en</strong> van de activa<br />
van RWS. Deels betreft het investering<strong>en</strong> in activasoort<strong>en</strong> waarbij de<br />
omvang van de jaarlijkse investering<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> constant niveau ligt.<br />
Financieringskasstroom<br />
Hieronder vall<strong>en</strong> alle geldstrom<strong>en</strong> die gerelateerd zijn aan de financiering<br />
van het ag<strong>en</strong>tschap. Rijkswaterstaat doet e<strong>en</strong> beroep op de le<strong>en</strong>faciliteit<br />
bij het ministerie van Financiën ter financiering van haar investering<strong>en</strong> als<br />
bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st. Daarnaast is in de begroting van de bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> met aflossing op deze le<strong>en</strong>faciliteit.<br />
De storting door moederdepartem<strong>en</strong>t betreft de aflossing van de<br />
langlop<strong>en</strong>de vordering die Rijkswaterstaat heeft op het moederdepartem<strong>en</strong>t.<br />
Persexemplaar 150
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Doelmatigheidsindicator<strong>en</strong><br />
Doelmatigheidsindicator<strong>en</strong> 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Apparaatskost<strong>en</strong> B&O/VM per e<strong>en</strong>heid areaal HWS € 2 334 € 2 357 € 2 350 € 2 355 € 2 355<br />
HWN € 41 836 € 41 937 € 41 500 € 40 979 € 40 470<br />
HVWN € 41 195 € 41 591 € 41 481 € 41 563 € 41 563<br />
% Apparaatskost<strong>en</strong>/Omzet 19% 20% 18% 20% 21%<br />
Kost<strong>en</strong> per FTE (x 1 000 euro) 121 123 122 123 123<br />
Omzet per produktgroep HWS 306 840 333 014 349 476 346 010 346 831<br />
HWN 1 226 436 1 092 489 1 085 039 1 083 308 1 032 769<br />
HVWN 540 498 436 360 450 132 443 960 457 474<br />
overig 57 816 54 603 50 530 47 942 48 727<br />
FTE-formatie 9 179 9 179 9 179 9 179 9 179<br />
FTE-bezetting 9 179 9 179 9 179 9 179 9 179<br />
% overhead 15,30% 15,30% 15,30% 15,30% 15,30%<br />
Saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> (%) 0% 0% 0% 0% 0%<br />
Ontwikkeling Pinwaard<strong>en</strong> HWS 100 100 100 100 100<br />
HWN 100 100 100 100 100<br />
HVWN 100 100 100 100 100<br />
Gebruikerstevred<strong>en</strong>heid<br />
automobilist<strong>en</strong> publieksgerichtheid 7,2 7,5 7,5 7,5 7,5<br />
automobilist<strong>en</strong> betrouwbare reistijd<strong>en</strong> 7,2 7,5 7,5 7,5 7,5<br />
vrachtwag<strong>en</strong>chauffeurs publieksgerichtheid 7,2 7,5 7,5 7,5 7,5<br />
vrachtwag<strong>en</strong>chauffeurs betrouwbare reistijd<strong>en</strong> 7,2 7,5 7,5 7,5 7,5<br />
recreatievaart publieksgerichtheid 7,2 7,5 7,5 7,5 7,5<br />
recreatievaart betrouwbare reistijd<strong>en</strong> 7,2 7,5 7,5 7,5 7,5<br />
<strong>Toelichting</strong> doelmatigheidsindicator<strong>en</strong><br />
Apparaatskost<strong>en</strong> per e<strong>en</strong>heid areaal<br />
Deze indicator geeft informatie over hoe de kost<strong>en</strong> die het apparaat van<br />
Rijkswaterstaat maakt voor verkeersmanagem<strong>en</strong>t <strong>en</strong> beheer <strong>en</strong><br />
onderhoud zich ontwikkel<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van het areaal. E<strong>en</strong> dal<strong>en</strong>de<br />
tr<strong>en</strong>d van de kost<strong>en</strong> per e<strong>en</strong>heid areaal geeft e<strong>en</strong> indicatie van e<strong>en</strong><br />
to<strong>en</strong>ame in de efficiëntie van de organisatie op het gebied van Beheer <strong>en</strong><br />
Onderhoud <strong>en</strong> <strong>Verkeer</strong>smanagem<strong>en</strong>t.<br />
Vanwege de herdefiniëring van deze indicator, is het niet mogelijk deze<br />
bedrag<strong>en</strong> te vergelijk<strong>en</strong> met bedrag<strong>en</strong> in eerdere begroting<strong>en</strong>.<br />
% Apparaatskost<strong>en</strong> tov omzet<br />
Deze indicator geeft de verhouding weer tuss<strong>en</strong> de kost<strong>en</strong> van het<br />
apparaat <strong>en</strong> de totale omzet (incl GVKA-geld<strong>en</strong>) van Rijkswaterstaat. E<strong>en</strong><br />
daling van dit perc<strong>en</strong>tage is e<strong>en</strong> indicatie van e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>em<strong>en</strong>de efficiëntie<br />
van de organisatie.<br />
Kost<strong>en</strong> per FTE<br />
Deze indicator geeft de ontwikkeling weer van de kost<strong>en</strong> (loonkost<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
materiële kost<strong>en</strong>) per formatieve ambtelijke FTE. Wanneer deze kost<strong>en</strong><br />
minder snel stijg<strong>en</strong> dan de loon- <strong>en</strong> prijsstijging dan is dit e<strong>en</strong> indicatie<br />
van e<strong>en</strong> to<strong>en</strong>ame in doelmatigheid van de organisatie zijn.<br />
Omzet per productgroep<br />
In de tabel is de Opbr<strong>en</strong>gst Moederdepartem<strong>en</strong>t uitgesplitst naar de<br />
verschill<strong>en</strong>de netwerk<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 151
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Organisatiegrootte in FTE<br />
Deze voorgeschrev<strong>en</strong> indicator geeft aan hoe de ambtelijke formatie van<br />
Rijkswaterstaat zich ontwikkelt. Op zichzelf zegt dit k<strong>en</strong>getal niets over de<br />
doelmatigheid van de organisatie.<br />
Perc<strong>en</strong>tage overhead<br />
Deze indicator geeft aan welk deel van het ambtelijke personeel (in FTE)<br />
binn<strong>en</strong> Rijkswaterstaat zich bezig houdt met de bedrijfsvoering. Bedrijfsvoering<br />
bevat alle process<strong>en</strong> die ondersteun<strong>en</strong>d zijn aan de organisatie.<br />
Het strev<strong>en</strong> is daarbij voortdur<strong>en</strong>d e<strong>en</strong> optimale kwalitatieve <strong>en</strong> kwantitatieve<br />
omvang van de bedrijfsvoering.<br />
Exploitatiesaldo (% van de omzet)<br />
Deze voorgeschrev<strong>en</strong> indicator toont de ontwikkeling van het exploitatiesaldo<br />
als perc<strong>en</strong>tage van de omzet over de afgelop<strong>en</strong> 4 jaar. E<strong>en</strong> positief<br />
perc<strong>en</strong>tage duidt op e<strong>en</strong> positief exploitatiesaldo.<br />
Ontwikkeling PIN-waard<strong>en</strong><br />
De ontwikkeling van de PIN-waard<strong>en</strong> geeft e<strong>en</strong> beeld hoe de ontwikkeling<br />
is in de toestand van het door Rijkswaterstaat beheerde areaal. Het<br />
weergegev<strong>en</strong> cijfer betreft e<strong>en</strong> index t<strong>en</strong> opzichte van het jaar 2011.<br />
Omdat voor de jar<strong>en</strong> na 2012 nog afsprak<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gemaakt<br />
over de gew<strong>en</strong>ste servic<strong>en</strong>iveaus word<strong>en</strong> de PINwaard<strong>en</strong> van 2012 voor<br />
deze jar<strong>en</strong> constant verondersteld.<br />
Gebruikerstevred<strong>en</strong>heid<br />
Deze indicator<strong>en</strong> gev<strong>en</strong> de door gebruikers van de netwerk<strong>en</strong> ervar<strong>en</strong><br />
tevred<strong>en</strong>heid over het werk van Rijkswaterstaat weer <strong>en</strong> kan gebruikt<br />
word<strong>en</strong> als indicator van de ontwikkeling in kwaliteit van werk<strong>en</strong> van<br />
Rijkswaterstaat.<br />
Persexemplaar 152
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
Introductie<br />
Het ministerie van V<strong>en</strong>W k<strong>en</strong>t e<strong>en</strong> scheiding tuss<strong>en</strong> beleid, uitvoering <strong>en</strong><br />
toezicht. De toezichthoud<strong>en</strong>de tak<strong>en</strong> zijn bij V<strong>en</strong>W belegd bij de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Sinds 1 januari 2007 functioneert de Inspectie als bat<strong>en</strong>last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st.<br />
Het formuler<strong>en</strong> van beleid <strong>en</strong> wet- <strong>en</strong> regelgeving is primair<br />
belegd bij de beleidsdirectorat<strong>en</strong>-g<strong>en</strong>eraal. De lange termijn doelstelling<strong>en</strong><br />
van de Inspectie V<strong>en</strong>W zijn mede afhankelijk van de (lange termijn)<br />
beleidsdoelstelling<strong>en</strong> <strong>en</strong> de wet- <strong>en</strong> regelgeving die door V<strong>en</strong>W zijn<br />
vastgesteld.<br />
De missie van de Inspectie V<strong>en</strong>W is het stimuler<strong>en</strong> <strong>en</strong> bewak<strong>en</strong> van veilige<br />
vervoers- <strong>en</strong> watersystem<strong>en</strong>.<br />
De Inspectie V<strong>en</strong>W onderhoudt <strong>en</strong> versterkt de bereidheid tot naleving van<br />
veplichting<strong>en</strong> vanuit e<strong>en</strong> rechtskader waarbij rechtszekerheid, rechtsgelijkheid<br />
<strong>en</strong> rechtmatigheid de leid<strong>en</strong>de beginsel<strong>en</strong> zijn. E<strong>en</strong> di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong><strong>en</strong>de<br />
houding <strong>en</strong> respect voor ondertoezichtstaand<strong>en</strong> <strong>en</strong> passagiers zijn<br />
bepal<strong>en</strong>d bij haar optred<strong>en</strong>.<br />
De Inspectie V<strong>en</strong>W onderhoudt <strong>en</strong> versterkt de bereidheid tot het nalev<strong>en</strong><br />
van verplichting<strong>en</strong> door middel van vergunningverl<strong>en</strong>ing, handhaving <strong>en</strong><br />
ongevall<strong>en</strong>onderzoek. Zij streeft daarbij sam<strong>en</strong>werking met andere<br />
overheidsorganisaties na.<br />
De inspectieactiviteit<strong>en</strong> lever<strong>en</strong> in hoofdzaak e<strong>en</strong> bijdrage aan de<br />
beleidsdoelstelling<strong>en</strong> op het gebied van veiligheid, zoals uite<strong>en</strong>gezet in de<br />
artikel<strong>en</strong> 31 tot <strong>en</strong> met 33 in de hoofdstuk XII-begroting van V<strong>en</strong>W. De<br />
activiteit<strong>en</strong> lever<strong>en</strong> voorts, zij het in mindere mate, e<strong>en</strong> bijdrage aan<br />
bereikbaarheid <strong>en</strong> leefbaarheid, zoals deze zijn beschrev<strong>en</strong> in de artikel<strong>en</strong><br />
34 <strong>en</strong> 35. De activiteit<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van het domein waterbeheer zijn<br />
terug te vind<strong>en</strong> in artikel 31, van het domein rail <strong>en</strong> wegvervoer in artikel<br />
32 <strong>en</strong> 34 <strong>en</strong> de domein<strong>en</strong> luchtvaart <strong>en</strong> scheepvaart in artikel 33.<br />
Product<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
De product<strong>en</strong> <strong>en</strong> di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van de Inspectie betreff<strong>en</strong> de toelating op de<br />
markt (vergunning<strong>en</strong>) <strong>en</strong> vervolg<strong>en</strong>s de handhaving van de van<br />
toepassing zijnde wet- <strong>en</strong> regelgeving.<br />
1. Vergunningverl<strong>en</strong>ing<br />
Technische object<strong>en</strong> <strong>en</strong> system<strong>en</strong>, ev<strong>en</strong>als bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> person<strong>en</strong>, word<strong>en</strong><br />
na toetsing van de wettelijke voorwaard<strong>en</strong>, door middel van vergunningverl<strong>en</strong>ing<br />
of certificering, toegelat<strong>en</strong> tot het domein. Daarna vindt<br />
periodiek verl<strong>en</strong>ging van de toelating (vergunning) plaats, nadat door<br />
middel van inspecties is vastgesteld dat aan de wettelijke voorwaard<strong>en</strong><br />
wordt voldaan. De vergunningverl<strong>en</strong>ing wordt zo veel mogelijk kost<strong>en</strong>dekk<strong>en</strong>d<br />
doorberek<strong>en</strong>d aan de afnemers.<br />
2. Handhaving<br />
Het meest k<strong>en</strong>merk<strong>en</strong>de proces voor de Inspectie betreft de handhaving<br />
van wet- <strong>en</strong> regelgeving. Het hoofdproduct handhaving is onderverdeeld<br />
in de volg<strong>en</strong>de onderdel<strong>en</strong>:<br />
a. Di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing<br />
De di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing heeft betrekking op het gev<strong>en</strong> van voorlichting <strong>en</strong><br />
informatie over de wet- <strong>en</strong> regelgeving aan de ondertoezichtstaand<strong>en</strong>.<br />
Daarnaast heeft dit betrekking op het gemakkelijker mak<strong>en</strong> van de<br />
verplichting<strong>en</strong> door middel van digitalisering van aanvraag- <strong>en</strong> informa-<br />
Persexemplaar 153
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
tieverplichting<strong>en</strong>, het vere<strong>en</strong>voudig<strong>en</strong> van formulier<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> goede<br />
klacht<strong>en</strong>regeling.<br />
b. Toezicht<br />
Toezicht wordt gehoud<strong>en</strong> vanuit het beginsel «vertrouw<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij». Bij<br />
correcte naleving krijgt de onder toezichtstaande minder toezicht <strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> handhavingsconv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgeslot<strong>en</strong> (horizontaal<br />
toezicht). Fysieke inspecties (object<strong>en</strong>, product<strong>en</strong> <strong>en</strong> person<strong>en</strong>), audits,<br />
bedrijfsinspecties, steekproefcontroles <strong>en</strong> acties (landelijk, regionaal <strong>en</strong><br />
themagericht) vorm<strong>en</strong> het verdere instrum<strong>en</strong>tarium.<br />
c. Opsporing<br />
Soms moet naleving met harde maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgedwong<strong>en</strong> door<br />
middel van bestuursrechtelijke boetes, e<strong>en</strong> last onder dwangsom,<br />
bestuursdwang, het intrekk<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> vergunning of zelfs door strafrechtelijke<br />
maatregel<strong>en</strong>. In dat geval wordt de handhaving overgedrag<strong>en</strong> aan<br />
de politie <strong>en</strong> het Op<strong>en</strong>baar Ministerie (OM).<br />
3. Ongevall<strong>en</strong>onderzoek<br />
Het ongevall<strong>en</strong>onderzoek is opgedrag<strong>en</strong> aan de Onderzoeksraad voor<br />
Veiligheid (OVV). De Inspectie levert daarbij expertise <strong>en</strong> deskundig<strong>en</strong>. In<br />
de scheepvaart <strong>en</strong> het railvervoer heeft de inspectie e<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> taak bij het<br />
onderzoek<strong>en</strong> van ongevall<strong>en</strong>. Op de weg ligt de taak vooral bij de politie.<br />
Ongevall<strong>en</strong>onderzoek kan aanleiding zijn om de di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing te<br />
vergrot<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of het toezicht te versterk<strong>en</strong>. Dit kan leid<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong><br />
verschuiving in inzet <strong>en</strong> product<strong>en</strong> van de Inspectie <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel tot<br />
aanvull<strong>en</strong>de toezichtmaatregel<strong>en</strong>.<br />
De begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong><br />
De begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> (*1 000) van de Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Bat<strong>en</strong><br />
opbr<strong>en</strong>gst V<strong>en</strong>W 93 207 95 807 82 896 73 601 70 688 70 480 70 480<br />
opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong> 17 413 8 646 6 246 6 046 6 046 6 046 6 046<br />
r<strong>en</strong>tebat<strong>en</strong> 536 0 0 0 0 0 0<br />
buit<strong>en</strong>gewone bat<strong>en</strong> 341 0 0 0 0 0 0<br />
exploitatiebijdrag<strong>en</strong> 0 0 0 0 0 0<br />
Totaal bat<strong>en</strong> 111 497 104 453 89 142 79 647 76 734 76 526 76 526<br />
Last<strong>en</strong><br />
apparaatskost<strong>en</strong> 100 896 101 253 85 942 76 447 73 534 73 326 73 326<br />
* personele kost<strong>en</strong> 78 094 61 690 57 738 57 738 57 738 57 738 57 738<br />
* materiële kost<strong>en</strong> 22 802 39 563 28 204 18 709 15 796 15 588 15 588<br />
r<strong>en</strong>telast<strong>en</strong> 117 300 300 300 300 300 300<br />
afschrijvingskost<strong>en</strong> 2 900 2 900 2 900 2 900 2 900 2 900<br />
* materieel 1 169 1 400 1 400 1 400 1 400 1 400 1 400<br />
* immaterieel 1 264 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500<br />
dotaties voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> buit<strong>en</strong>gewone last<strong>en</strong> 3 916<br />
Totaal last<strong>en</strong> 107 362 104 453 89 142 79 647 76 734 76 526 76 526<br />
Saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> 4 135 0 0 0 0 0 0<br />
Persexemplaar 154
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
<strong>Toelichting</strong> op de begroting van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong><br />
Bat<strong>en</strong><br />
Opbr<strong>en</strong>gst V<strong>en</strong>W (moederdepartem<strong>en</strong>t)<br />
De opbr<strong>en</strong>gst V<strong>en</strong>W is e<strong>en</strong> vergoeding voor de hoofdproductgroep<strong>en</strong><br />
handhaving <strong>en</strong> vergunning<strong>en</strong>. Naast de bijdrag<strong>en</strong> voor vergunning<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
toezicht is hierin e<strong>en</strong> bijdrage voor de landingsbaan op Bonaire. E<strong>en</strong><br />
nadere specificatie van de bijdrag<strong>en</strong> aan BES is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de<br />
overzichtsconstructie BES (bijlage 6.2).<br />
Opbr<strong>en</strong>gst derd<strong>en</strong><br />
De opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> derd<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op de doorberek<strong>en</strong>de kost<strong>en</strong><br />
aan de afnemers van de hoofdproductgroep vergunning<strong>en</strong>. Per 1 juni is<br />
e<strong>en</strong> substantieel deel van de activiteit vergunning<strong>en</strong> overgedrag<strong>en</strong> aan de<br />
markt, waardoor de omvang van deze post afneemt.<br />
R<strong>en</strong>tebat<strong>en</strong><br />
Deze bat<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op vergoeding<strong>en</strong> over r<strong>en</strong>te op het saldo<br />
van de rek<strong>en</strong>ing courant <strong>en</strong> korte termijn deposito’s die word<strong>en</strong> aangehoud<strong>en</strong><br />
door de inspectie.<br />
Last<strong>en</strong><br />
Apparaatskost<strong>en</strong> zijn te onderscheid<strong>en</strong> in personele kost<strong>en</strong> <strong>en</strong> materiële<br />
kost<strong>en</strong>.<br />
Personele kost<strong>en</strong><br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Aantal FTE’s (formatie) 916 796 745 745 745 745 745<br />
Kost<strong>en</strong> per FTE (x € 1 000) 85,3 77,5 77,5 77,5 77,5 77,5 77,5<br />
Personele kost<strong>en</strong> 78 094 61 690 57 738 57 738 57 738 57 738 57 738<br />
De specificatie van de personele kost<strong>en</strong> is als volgt:<br />
De kost<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op:<br />
de salariskost<strong>en</strong> van personeel in di<strong>en</strong>st van de Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>Waterstaat</strong>;<br />
de kost<strong>en</strong> van inhuur van extern<strong>en</strong> door de Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>Waterstaat</strong>;<br />
de overige personeelskost<strong>en</strong>.<br />
Materiële kost<strong>en</strong><br />
Materiele kost<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op:<br />
bureau-, voorlichtings- <strong>en</strong> huisvestingskost<strong>en</strong>;<br />
kost<strong>en</strong> voor onderhoud <strong>en</strong> exploitatie van bedrijfsmiddel<strong>en</strong>;<br />
kost<strong>en</strong> voor het hur<strong>en</strong> <strong>en</strong> leas<strong>en</strong> van bedrijfsmiddel<strong>en</strong>;<br />
kost<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van activiteit<strong>en</strong> op de BES eiland<strong>en</strong>.<br />
R<strong>en</strong>telast<strong>en</strong><br />
De r<strong>en</strong>telast<strong>en</strong> vloei<strong>en</strong> voort uit de financiering van investering<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie via de le<strong>en</strong>- <strong>en</strong> depositofaciliteit van het ministerie van<br />
Financiën.<br />
Persexemplaar 155
Kasstroomoverzicht (in € 1 000) IVW<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
Afschrijvingskost<strong>en</strong><br />
De afschrijvingskost<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op de materiële <strong>en</strong> immateriële<br />
vaste activa die door de Inspectie word<strong>en</strong> aangehoud<strong>en</strong> voor het in stand<br />
houd<strong>en</strong> van het eig<strong>en</strong> apparaat. De afschrijving<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> lineair plaats. De<br />
afschrijvingstermijn<strong>en</strong> van de activa variër<strong>en</strong> afhankelijk van het type<br />
activa. De afschrijvingstermijn<strong>en</strong> die word<strong>en</strong> gehanteerd zijn:<br />
Categorie activa afschrijvingstermijn in jar<strong>en</strong><br />
Immateriële vaste activa 3<br />
Voertuig<strong>en</strong> 5<br />
Kasstroomoverzicht<br />
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1. Rek<strong>en</strong>ing courant RHB 1 januari (incl.<br />
deposito) 26 858 55 825 45 825 11 325 6 825 5 825 4 825<br />
2. Totaal operationele kasstroom 30 245 –6 000 –30 500 –1 500 2 000 2 000 2 000<br />
3a. –/– totaal investering<strong>en</strong> –2 999 –6 815 –2 500 –3 706 –3 706 –3 706 –3 706<br />
3b. +/+ totaal desinvestering<strong>en</strong> 0 0 0 0 0 0 0<br />
3. Totaal investeringskasstroom –2 999 –6 815 –2 500 –3 706 –3 706 –3 706 –3 706<br />
4a. –/– e<strong>en</strong>malige uitkering aan moederdepartem<strong>en</strong>t<br />
0 0 0 0 0 0 0<br />
4b. +/+ e<strong>en</strong>malige storting door het moederdepartem<strong>en</strong>t<br />
297 0 0 0 0 0 0<br />
4c. –/–aflossing<strong>en</strong> op l<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> –1 401 –4 000 –4 000 –3 000 –3 000 –3 000 –3 000<br />
4d. +/+ beroep op le<strong>en</strong>faciliteit 2 825 6 815 2 500 3 706 3 706 3 706 3 706<br />
4. Totaal financieringskasstroom 1 721 2 815 –1 500 706 706 706 706<br />
5. Rek<strong>en</strong>ing courant RHB 31 december<br />
(=1+2+3+4) 55 825 45 825 11 325 6 825 5 825 4 825 3 825<br />
<strong>Toelichting</strong> op het kasstroomoverzicht<br />
Operationele kasstroom<br />
De verwachting is dat de gereserveerde middel<strong>en</strong> voor de project<strong>en</strong><br />
BoordComputerTaxi <strong>en</strong> BES met name in 2011 tot betaling kom<strong>en</strong>.<br />
Investeringskasstroom<br />
Investering<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> vooral plaats in computersystem<strong>en</strong> <strong>en</strong> software (zelf<br />
ontwikkeld <strong>en</strong> lic<strong>en</strong>ties) <strong>en</strong> het wag<strong>en</strong>park.<br />
Financieringskasstroom<br />
Het beroep op de le<strong>en</strong>faciliteit van het ministerie van Financiën betreft<br />
investering<strong>en</strong> in 2010.<br />
Persexemplaar 156
Doelmatigheid <strong>en</strong> performance<br />
Omschrijving G<strong>en</strong>eriek Deel 2009 2010 2011 2012 2013<br />
1. Kostprijz<strong>en</strong> per produkt (groep)<br />
– Handhaving 43 086 83 027 78 422 71 387 69 665<br />
– Vergunningverl<strong>en</strong>ing 27 826 13 126 8 020 7 260 7 069<br />
– K<strong>en</strong>nis, Advies <strong>en</strong> berichtgeving 26 275 – – – –<br />
2. Tariev<strong>en</strong>/uur<br />
– Handhaving 113 118 118 118 118<br />
– Vergunningverl<strong>en</strong>ing 109 109 109 109 109<br />
– K<strong>en</strong>nis, Advies <strong>en</strong> berichtgeving 133 – – – –<br />
3. Omzet per produktgroep (pxq)<br />
– Handhaving 43 086 83 027 78 422 71 387 69 665<br />
– Vergunningverl<strong>en</strong>ing 27 826 13 126 8 020 7 260 7 069<br />
– K<strong>en</strong>nis, Advies <strong>en</strong> berichtgeving 26 275 – – – –<br />
4. FTE-totaal (excl. externe inhuur) 916 796 745 745 745<br />
5. Saldo van bat<strong>en</strong> <strong>en</strong> last<strong>en</strong> (%) 3,70% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%<br />
6. Kwaliteitsindicator 1: Binn<strong>en</strong> norm doorlooptijd<br />
vergunning<strong>en</strong> n.t.b. n.t.b. n.t.b. n.t.b.<br />
7. Kwaliteitsindicator 2: wachttijd<strong>en</strong> informatiec<strong>en</strong>trum<br />
Bat<strong>en</strong>-last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
6. De kwaliteitsindicator<strong>en</strong> <strong>en</strong> zijn indicatief opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. De overdracht<br />
van e<strong>en</strong> groot deel van de vergunningverl<strong>en</strong>ing heeft geleid tot verschuiving<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> de organisatie. De doorlooptijd van de niet overgedrag<strong>en</strong><br />
vergunning<strong>en</strong> moet opnieuw vastgesteld.<br />
9. Deze indicator heeft betrekking op het aantal ontvang<strong>en</strong> klacht<strong>en</strong>.<br />
Aangezi<strong>en</strong> «gegronde klacht<strong>en</strong>» in het Inspectie V<strong>en</strong>W proces niet<br />
bestaan, cq. van de klacht<strong>en</strong> niet formeel wordt vastgesteld of deze wel of<br />
niet gegrond zijn, is deze vervang<strong>en</strong> door «afgerond binn<strong>en</strong> wettelijke<br />
termijn». Conform de AWB moet<strong>en</strong> deze klacht<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> 6 wek<strong>en</strong> in<br />
behandeling word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. IVW verwacht 95% van het aantal klacht<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> de wettelijke termijn te hebb<strong>en</strong> afgerond.<br />
Persexemplaar 158
5. VERDIEPINGSHOOFDSTUK<br />
31 Integraal waterbeleid<br />
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
31 Integraal waterbeleid 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 70 564 68 496 68 397 68 215 68 510 68 510<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 5 849 – 513 – 546 – 546 – 546 – 546<br />
Nieuwe mutaties 833 – 475 – 2 058 – 2 238 – 2 251 – 2 251<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 77 246 67 508 65 793 65 431 65 713 65 713<br />
Specificatie nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1a. Loonbijstelling 2010<br />
1b. Prijsbijstelling 2010 0 89 89 89 90 90<br />
2. Naar IF/11: kost<strong>en</strong> Deltacommissaris 0 –1 229 – 2 458 – 2 458 – 2 458 – 2 458<br />
Divers<strong>en</strong> 833 665 311 131 117 117<br />
Totaal 833 – 475 – 2 058 – 2 238 – 2 251 – 2 251<br />
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
Ad 1a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2.<br />
De kost<strong>en</strong> van de staf Deltacommissaris word<strong>en</strong> integraal verantwoord op<br />
artikel 11 van het IF. Met deze mutatie word<strong>en</strong> de kost<strong>en</strong> voor materieel <strong>en</strong><br />
personeel overgeboekt naar het IF.<br />
31 Integraal waterbeleid 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 570 570 570 570 570 570<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010<br />
Nieuwe mutaties<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 570 570 570 570 570 570<br />
Persexemplaar 159
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
32 Het bereik<strong>en</strong> van optimale veiligheid in of als gevolg van<br />
mobiliteit<br />
32 Optimale veiligheid in of agv. mobiliteit 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 49 680 48 509 48 447 48 370 48 359 48 359<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 246 465 465 465 465 465<br />
Nieuwe mutaties 7 251 8 271 9 661 3 663 3 616 3 616<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 57 177 57 245 58 573 52 498 52 440 52 440<br />
Specificatie am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1b. Loonbijstelling 2010<br />
1b. Prijsbijstelling 2010 34 34 34 34 34<br />
2. Boordcomputer taxi 2 650 5 150<br />
3. Herindeling IVW 6 428 5 241 4 083 3 853 3 806 3 806<br />
4. Van IF/14: Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t Koopmans/Roefs 417 357 416<br />
5. Arbeidsproductiviteit – 216 – 216 – 216<br />
6. Sociaal flanker<strong>en</strong>d beleid 223 158<br />
7. Rijksbrede problematiek – 19 – 21 – 22 – 8 – 8 – 8<br />
Divers<strong>en</strong> 202 – 148<br />
Totaal 7 251 8 271 9 661 3 663 3 616 3 616<br />
Ad 1a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2.<br />
Dit betreft middel<strong>en</strong> voor de invoering van de Boordcomputer taxi.<br />
Ad 3.<br />
Dit heeft betrekking op e<strong>en</strong> herschikking van de bijdrag<strong>en</strong> aan de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Hiermee wordt beter aangeslot<strong>en</strong> op de activiteit<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze<br />
herschikking betreft e<strong>en</strong> beperkt aantal mutaties die op de V<strong>en</strong>W<br />
begroting per saldo budgettair neutraal zijn.<br />
Ad 4.<br />
Voor de uitvoering van het am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t Roefs/Koopmans van<br />
3 december 2008 (Kamerstukk<strong>en</strong> 31 700 A, nr. 22 <strong>en</strong> 31 700 XII, nr. 41)<br />
word<strong>en</strong> middel<strong>en</strong> overgeheveld voor het ontwerp<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> airbag voor<br />
fietsers.<br />
Persexemplaar 160
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
Ad 5.<br />
Dit betreft de verwerking van de taakstelling arbeidsproductiviteit. Deze<br />
taakstelling stond in de begroting 2010 geparkeerd op artikel 40<br />
«nominaal <strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong>».<br />
Ad 6.<br />
Bij de Voorjaarsnota 2010 zijn door het ministerie van BZK middel<strong>en</strong> voor<br />
sociaal flanker<strong>en</strong>d beleid aan de begroting van V<strong>en</strong>W toegevoegd. Deze<br />
geld<strong>en</strong> zijn tijdelijk op artikel 41 geparkeerd. Nu vindt de verdeling plaats<br />
naar de diverse artikel<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de begroting van V<strong>en</strong>W.<br />
Ad 7.<br />
Dit betreft de verdeling van de rijksbrede g<strong>en</strong>erale problematiek: het<br />
Kluwercontract <strong>en</strong> het Nationaal Bureau Verbindingsbeveiliging.<br />
32 Optimale veiligheid in of agv. mobiliteit 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 4 100 4 400 4 400 4 400 4 400 4 400<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 242 242 242 242 242 242<br />
Nieuwe mutaties<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 4 342 4 642 4 642 4 642 4 642 4 642<br />
Persexemplaar 161
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
33 Veiligheid gericht op de beheersing van veiligheidsrisico’s<br />
33 Veiligheid gericht op de beheersing van veiligheidsrisico’s<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 63 508 52 619 47 966 46 700 46 327 46 327<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 – 2 070 47 47 – 112 1 915 – 225<br />
Diverse mutaties 3 947 4 735 3 332 2 072 1 983 2 013<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 65 385 57 401 51 345 48 660 50 225 48 115<br />
Specificatie am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe mutaties (x € 1000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1a. Loonbijstelling 2010<br />
1b. Prijsbijstelling 53 48 48 47 47<br />
2. Herschikking IVW 3 490 2 532 715 439 381 381<br />
3. Externe veiligheid 2 100 2 100 2 100 2 100 2 100<br />
Divers<strong>en</strong> 457 50 469 – 515 – 545 – 515<br />
Totaal 3 947 4 735 3 332 2 072 1 983 2 013<br />
Ad 1a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2.<br />
Dit heeft betrekking op e<strong>en</strong> herschikking van de bijdrag<strong>en</strong> aan de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Hiermee wordt beter aangeslot<strong>en</strong> op de activiteit<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze<br />
herschikking betreft e<strong>en</strong> beperkt aantal mutaties die op de V<strong>en</strong>W<br />
begroting per saldo budgettair neutraal zijn.<br />
Ad. 3<br />
Door het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ord<strong>en</strong>ing wordt<br />
vanaf 2011 e<strong>en</strong> bedrag van € 2,1 mln. overgeboekt naar de begroting van<br />
V<strong>en</strong>W. Het betreft de bijdrage eerste lijns tak<strong>en</strong> Externe Veiligheid.<br />
Persexemplaar 162
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
33 Veiligheid gericht op de beheersing van veiligheidsrisico’s<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 0 0 0 0 0 0<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Nieuwe mutaties 0 0 0 0 0 0<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 0 0 0 0 0 0<br />
Persexemplaar 163
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
34 Betrouwbare netwerk<strong>en</strong> <strong>en</strong> acceptabele reistijd<br />
34 Betrouwbare reistijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 69 611 60 785 57 232 44 286 44 293 44 293<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 2 260 125 125 125 125 125<br />
Nieuwe mutaties 28 097 17 789 3 046 3 820 –5 681 –7 681<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 99 968 78 699 60 403 48 231 38 737 36 737<br />
Specificatie am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1a. Loonbijstelling 2010<br />
1. Prijsbijstelling 2010 149 142 108 108 108<br />
2. Van IF/12: divers<strong>en</strong> 9 094 4 394 4 394 1 500<br />
3. Van IF/13: Internet in de trein 10 000 270 194<br />
4. Van IF/14: Superbus 1 250<br />
Van IF/14: OV Chipcard 11 700 1 000 100<br />
Van F/14: Mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t Cie de Waal 25 009 11 991<br />
Van IF/14/: Multimodale reisinfo 1 000 2 000 5 000 2 000 2 000<br />
Van IF/14: Mob.managem<strong>en</strong>t in CAO’s 550 350<br />
5. Kasschuif met 2009: gratis OV – 3 868<br />
Kasschuif met 2009: Subs tbv concessiefee NS 1 000 7 000 5 000 3 000 – 5 000 – 5 000<br />
6. Naar BDU: divers<strong>en</strong> – 28 741 – 4 300 – 200<br />
7. Naar art 32 Boordcomputer taxi – 2 650 – 5 150<br />
8. Herschikking IVW – 2 601 – 2 546 – 2 564 – 2 549 – 2 550 – 2 550<br />
9. Arbeidsproductiviteitskorting – 232 – 232 – 232<br />
10. Aandeel rijksbrede problematiek – 1 – 1 – 1<br />
Divers<strong>en</strong> – 163 132 – 1 – 7 – 7 – 7<br />
Totaal 28 097 17 789 3 046 3 820 – 5 681 – 7 681<br />
Ad 1a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking uit artikel 12 Rijksweg<strong>en</strong> voor de implem<strong>en</strong>tatie<br />
van de uitkomst<strong>en</strong> van de Commissie Elverding, middel<strong>en</strong> voor het<br />
Bureau weg<strong>en</strong> <strong>en</strong> voor de commissie Tunnelveiligheid.<br />
Ad 3.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking uit artikel 13 Spoorweg<strong>en</strong> voor de realisatie<br />
van Internet in de trein.<br />
Persexemplaar 164
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
Ad 4.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking uit 14 Regionale/lokale infra voor de:<br />
– Afronding van de eerste trap van de Superbus;<br />
– Chipcard t<strong>en</strong> behoeve van communicatie- <strong>en</strong> organisatiekost<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
extra WROOV-onderzoek in verband met vertraging van de invoering<br />
van de chipcard;<br />
– Implem<strong>en</strong>tatie van de adviez<strong>en</strong> naar aanleiding van de commissie de<br />
Waal in het kader van de Mobiliteitsaanpak;<br />
– Realisatie van multimodale reisinformatie in het kader van de<br />
Mobiliteitsaanpak.<br />
Ad 5.<br />
Dit betreft de doorwerking van e<strong>en</strong> tweetal kasschuiv<strong>en</strong> uit 2009 voor<br />
respectievelijk gratis ov <strong>en</strong> voor de subsidie contractsectorlijn<strong>en</strong> als<br />
onderdeel van de vermog<strong>en</strong>sconversie (uitkering superdivid<strong>en</strong>d) vanuit<br />
NS naar ProRail (mandje spoor).<br />
Ad 6.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> technische overboeking naar artikel 39.02 BDU voor diverse<br />
zak<strong>en</strong> die via de BDU word<strong>en</strong> betaald aan de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>. Het<br />
gaat ondermeer om gratis OV 3e tranche, Mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t,<br />
comp<strong>en</strong>satie NBV tarief <strong>en</strong> het bureau Op<strong>en</strong>baar Vervoer.<br />
Ad 7.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking naar artikel 32 voor de invoering van de<br />
Boordcomputer taxi.<br />
Ad 8.<br />
Dit heeft betrekking op e<strong>en</strong> herschikking van de bijdrag<strong>en</strong> aan de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Hiermee wordt beter aangeslot<strong>en</strong> op de activiteit<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze<br />
herschikking betreft e<strong>en</strong> beperkt aantal mutaties die op de V<strong>en</strong>W<br />
begroting per saldo budgettair neutraal zijn.<br />
Ad 9.<br />
Dit betreft de verwerking van de taakstelling arbeidsproductiviteit. Deze<br />
taakstelling stond in de begroting 2010 geparkeerd op artikel 40<br />
«nominaal <strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong>».<br />
Ad 10.<br />
Dit betreft de verdeling van de rijksbrede g<strong>en</strong>erale problematiek: het<br />
Kluwercontract <strong>en</strong> het Nationaal Bureau Verbindingsbeveiliging.<br />
34 Betrouwbare reistijd<strong>en</strong> <strong>en</strong> netwerk<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 98 98 98 98 98 98<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010<br />
Nieuwe mutaties<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 98 98 98 98 98 98<br />
Persexemplaar 165
35 Mainports <strong>en</strong> logistiek<br />
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
35 Mainports <strong>en</strong> logistiek 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 60 377 57 174 52 750 52 175 52 485 50 985<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t 32 123 XII, nr. 14, Cramer 40<br />
1e suppletore wet 2010 1 838 2 514 2 514 2 514 1 164 1 164<br />
Nieuwe mutaties 7 859 5 578 5 855 1 800 282 1 282<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 70 114 65 266 61 119 56 489 53 931 53 431<br />
Specificatie am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1a Loonbijstelling 2010<br />
1b Prijsbijstelling 2010 4 4 4 4 4<br />
2 Dieselakkoord 950 350<br />
3 Implem<strong>en</strong>tatie RBML 1 200 1 040 590 240 240 240<br />
4 Innovatiefonds Zeevaart 1 528<br />
5 Doorlop<strong>en</strong>de verplichting<strong>en</strong> 3 090<br />
6 Van IF/13: Piketdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> brandweer Betuweroute 1 400 2 100 2 100 2 100 2 100 2 100<br />
7 Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t Tw<strong>en</strong>te 900 900<br />
8 Herschikking IVW 79 – 9 – 154 – 175 – 180 – 180<br />
Divers<strong>en</strong> 1 140 1 193 887 – 369 – 1 882 – 882<br />
Totaal 7 859 5 578 5 855 1 800 282 1 282<br />
Ad 1a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2.<br />
Dit betreft de publiciteitscampagne in het kader van het Dieselakkoord.<br />
Ad 3.<br />
Dit betreft de implem<strong>en</strong>tatie van de Regelgeving burgerluchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong><br />
militaire luchthav<strong>en</strong>s.<br />
Ad 4.<br />
Dit betreft de uitvoering van het innovatiefonds zeevaart.<br />
Ad 5.<br />
Dit betreft diverse doorlop<strong>en</strong>de verplichting<strong>en</strong> vanuit 2009, zoals de<br />
t<strong>en</strong>ders voor de Innovatiefonds<strong>en</strong> Binn<strong>en</strong>vaart <strong>en</strong> Zeevaart, regelgeving<br />
van regionale <strong>en</strong> kleine luchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> onderzoek naar het mainport-<br />
Persexemplaar 166
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
beleid Schiphol, waaronder de commissie ROL (Ruimtelijke Ontwikkeling<br />
Luchthav<strong>en</strong>s).<br />
Ad 6.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking uit artikel 13 Spoorweg<strong>en</strong> voor de bijdrage<br />
aan piketdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van de brandweer voor de Betuweroute.<br />
Ad 7.<br />
De uitvoering van het am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t Koopmans (Kamerstukk<strong>en</strong> II,<br />
2007–2008, 31 200 XII, nr. 60), over het treff<strong>en</strong> van voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> die het<br />
vliegveld Tw<strong>en</strong>te op<strong>en</strong>stell<strong>en</strong> voor de commerciële burgerluchtvaart,<br />
wordt voorzi<strong>en</strong> in 2012.<br />
Ad 8.<br />
Dit heeft betrekking op e<strong>en</strong> herschikking van de bijdrag<strong>en</strong> aan de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Hiermee wordt beter aangeslot<strong>en</strong> op de activiteit<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze<br />
herschikking betreft e<strong>en</strong> beperkt aantal mutaties die op de V<strong>en</strong>W<br />
begroting per saldo budgettair neutraal zijn.<br />
35 Mainports <strong>en</strong> logistiek 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 5 681 5 681 5 681 5 681 5 681 5 681<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010<br />
Nieuwe mutaties 25<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 5 706 5 681 5 681 5 681 5 681 5 681<br />
Specificatie nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Ontvangst<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1. Instandhouding NLR 25<br />
Totaal 25 0 0 0 0 0<br />
Ad 1.<br />
In verband met de ontvangst van hogere bijdrag<strong>en</strong> van andere departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
voor de instandhouding van de NLR is er op dit artikel e<strong>en</strong> hogere<br />
ontvangst.<br />
Persexemplaar 167
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
36 Bewak<strong>en</strong>, waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> van de kwaliteit<br />
van de leefomgeving, gegev<strong>en</strong> de to<strong>en</strong>ame van mobiliteit<br />
36 Bewak<strong>en</strong>, waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> van de kwaliteit van de<br />
leefomgeving, gegev<strong>en</strong> de to<strong>en</strong>ame van mobiliteit<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 115 391 65 966 62 930 26 386 23 921 23 721<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 4 599 26 944 – 4 523 12 079 9 222 9<br />
Nieuwe mutaties – 3 987 1 259 3 967 3 773 3 766 3766<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 116 003 94 169 62 374 42 238 36 909 27 496<br />
Specificatie am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1 a. Loonbijstelling 2010<br />
b. Prijsbijstelling 2010 158 148 45 38 38<br />
2 Dieselakkoord – 950<br />
3 BDU – 1 234<br />
4 Nieuw gas 1 900<br />
5 Herschikking IVW – 1 332 – 1 262 – 1 233 – 1 222 – 1 222 – 1 222<br />
6 Arbeidsproductiviteit – 1 – 1 – 1<br />
7 AP-Enveloppe <strong>en</strong>ergie 5 000 5 000 5 000 5 000<br />
Divers<strong>en</strong> – 471 463 52 – 49 – 49 – 49<br />
Totaal – 3 987 1 259 3 967 3 773 3 766 3 766<br />
Ad 1.<br />
Om de rijksbrede uitvoeringsproblematiek 2010 op te loss<strong>en</strong> heeft het<br />
Kabinet beslot<strong>en</strong> de prijsbijstellingstranche 2010 voor het jaar 2010 niet<br />
uit te ker<strong>en</strong>; de tranche voor de jar<strong>en</strong> 2011 <strong>en</strong> verder is voor e<strong>en</strong> derde wel<br />
uitgekeerd. Tev<strong>en</strong>s is beslot<strong>en</strong> om binn<strong>en</strong> de collectieve sector e<strong>en</strong><br />
éénjarige nominale nullijn aan te houd<strong>en</strong>. Dit houdt in dat over 2010 ge<strong>en</strong><br />
loonbijstellingstranche wordt uitgekeerd.<br />
Ad 2.<br />
Dit betreft de overboeking naar artikel 35 voor de uitvoering van de<br />
publiciteitscampagne in het kader van het Dieselakkoord.<br />
Ad 3.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> technische overboeking naar artikel 39.02 BDU voor diverse<br />
zak<strong>en</strong> die via de BDU word<strong>en</strong> betaald aan de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>.<br />
Ad 4<br />
Dit betreft de toevoeging vanuit het FES voor het hoofdthema «Nieuw<br />
gas» van de Platforms Energie Transitie.<br />
Ad 5.<br />
Dit heeft betrekking op e<strong>en</strong> herschikking van de bijdrag<strong>en</strong> aan de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Hiermee wordt beter aangeslot<strong>en</strong> op de activiteit<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze<br />
herschikking betreft e<strong>en</strong> beperkt aantal mutaties die op de V<strong>en</strong>W<br />
begroting per saldo budgettair neutraal zijn.<br />
Persexemplaar 168
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
36 Bewak<strong>en</strong>, waarborg<strong>en</strong> <strong>en</strong> verbeter<strong>en</strong> van de kwaliteit<br />
van de leefomgeving, gegev<strong>en</strong> de to<strong>en</strong>ame van mobiliteit<br />
Ad 6.<br />
Dit betreft de verwerking van de taakstelling arbeidsproductiviteit. Deze<br />
taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd op artikel 40 «nominaal<br />
<strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong>».<br />
Ad 7.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft het niet uitker<strong>en</strong> van de op de aanvull<strong>en</strong>de post<br />
gereserveerde uitgav<strong>en</strong><strong>en</strong>velopp<strong>en</strong> uit het Coalitieakkoord. Om dit op te<br />
vang<strong>en</strong> word<strong>en</strong> middels herschikking middel<strong>en</strong> toegevoegd aan de<br />
betreff<strong>en</strong>de post<strong>en</strong>.<br />
2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 39 353 41 395 43 524 45 744 45 744 45 744<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 0 2 323 0 0 0 6 997<br />
Nieuwe mutaties<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 39 353 43 718 43 524 45 744 45 744 52 741<br />
Persexemplaar 169
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
37 Weer, klimaat, seismologie <strong>en</strong> aardobservatie<br />
37 Weer, klimaat, seismologie <strong>en</strong> aardobservatie 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 43 633 49 997 45 774 47 230 47 262 45 205<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 1 947 2 947 – 53 – 53 – 53 – 53<br />
Nieuwe mutaties 133 149 11 – 264 – 264 – 266<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 45 713 53 093 45 732 46 913 46 945 44 886<br />
Specificatie am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1a. Loonbijstelling 2010<br />
1b. Prijsbijstelling 2010 46 42 44 44 42<br />
2. Aandeel g<strong>en</strong>erale problematiek – 31 – 31 – 31 – 11 – 11 – 11<br />
3. Sociaal Flanker<strong>en</strong>d Beleid 89 59<br />
4. Arbeidsproductiviteitskorting – 297 – 297 – 297<br />
Divers<strong>en</strong> 75 75<br />
Totaal 133 149 11 – 264 – 264 – 266<br />
Ad 1a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2.<br />
Dit betreft de verdeling van de rijksbrede g<strong>en</strong>erale problematiek: het<br />
Kluwercontract <strong>en</strong> het Nationaal Bureau Verbindingsbeveiliging.<br />
Ad 3.<br />
Bij Voorjaarsnota 2010 zijn door het ministerie van BZK middel<strong>en</strong> voor<br />
sociaal flanker<strong>en</strong>d beleid aan de begroting van V<strong>en</strong>W toegevoegd. Deze<br />
staan geparkeerd op artikel 41 «ondersteuning functioner<strong>en</strong> <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>Waterstaat</strong>» <strong>en</strong> word<strong>en</strong> nu toebedeeld.<br />
Ad 4.<br />
Dit betreft de verwerking van de taakstelling arbeidsproductiviteit. Deze<br />
taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd op artikel 40 «nominaal<br />
<strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong>».<br />
Persexemplaar 170
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
37 Weer, klimaat,seismologie <strong>en</strong> aardobservatie 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 0 0 0 0 0 0<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010<br />
Nieuwe mutaties<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 0 0 0 0 0 0<br />
Persexemplaar 171
39 Bijdrage IF <strong>en</strong> BDU<br />
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
39 Bijdrage IF <strong>en</strong> BDU 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 9 044 784 8 077 235 8 682 285 8 069 317 8 144 719 8 343 739<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t 32 123 XII, nr.14, Cramer c.s. – 40<br />
1e suppletore wet 2010 – 77 620 – 47 690 – 12 062 – 23 754 – 140 – 3 496<br />
Nieuwe mutaties – 415 749 351 533 35 656 49 642 60 938 53 888<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 8 551 375 8 381 078 8 705 879 8 095 205 8 205 517 8 394 131<br />
Specificatie nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> artikel 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
39.01 Bijdrage IF – 483 697<br />
297 690 – 3 157 21 831 40 334 21 942<br />
1. Doorschuiv<strong>en</strong> voordelig saldo Infrafonds<br />
2009 13 – 372 259 372 259<br />
2. a. Loonbijstelling 2010 div.<br />
b. Prijsbijstelling 2010 div. 53 349 53 456 52 432 54 205 52 081<br />
3. Terugboeking Provinciefonds: Integratieuitkering<br />
11 42 202 42 202 42 202 42 202<br />
4. Boeking<strong>en</strong> via BDU 39.02 – 52 505 – 33 709 – 16 924 9 807 12 011 3 743<br />
5. Mobiliteitsgerelateerd: divers<strong>en</strong> via 34 34 – 53 409 – 22 261 – 10 294 – 5 000 8 000 0<br />
6. Comp<strong>en</strong>satie brandweer piketdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
HSL/BR 35 – 1 400 – 2 100 – 2 100 – 2 100 – 2 100 – 2 100<br />
7. ICES natte natuur 11 6 370<br />
8. Arbeidsproductiviteitskorting 1% div. – 5 942 – 5 942 – 5 942<br />
9. Rijksbrede problematiek div. – 612 – 612 – 612 – 215 – 215 – 215<br />
10. Effici<strong>en</strong>cyverbetering B<strong>en</strong>O infra div. – 65 000 – 65 000 – 65 000 – 65 000 – 65 000<br />
11. Enveloppe <strong>en</strong>ergie 36 – 5 000 – 5 000 – 5 000 – 5 000<br />
Divers<strong>en</strong> div. – 9 882 – 4 236 1 115 647 2 173 2 173<br />
39.02 BDU 67 948 53 843 38 813 27 811 20 604 31 946<br />
1. Kasschuif 2010 met HXII – 15 408 247 7 890 6 389 882<br />
2. Mobiliteitsproject<strong>en</strong> 16 697 19 640 15 000<br />
3. Van artikel 34: divers<strong>en</strong> 26 909 3 900<br />
4. Actieprogramma weg<strong>en</strong> 46 099<br />
5. Actieprogramma ROV (AROV) – 8 102 – 4 242 – 1 415 – 9 807 – 12 011 – 3 743<br />
6. Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t Cramer (quick-scan) – 10 000<br />
7. Parkeer <strong>en</strong> reisvoorz. dec<strong>en</strong>trale<br />
vervoerders 3 311 3 311 2 339<br />
8. Snelwegbus 10 500<br />
9. Fietsroutes 4 500 4 500 1 000<br />
10. Loon-<strong>en</strong>prijsbijstelling tranche 2010 2 832 2 792 2 730 2 741 2 772<br />
11. AROV (FES) 25 984 25 984 25 984<br />
12. Quick-scanmaatregel<strong>en</strong> 15 042 20 278<br />
Divers<strong>en</strong> 3 942 – 1 640 – 1 428 1 014 – 2 499 6 051<br />
Totaal – 415 749<br />
39.01<br />
351 533 35 656 49 642 60 938 53 888<br />
Dit begrotingsartikel(onderdeel) is e<strong>en</strong> zuiver technische <strong>en</strong> di<strong>en</strong>t om de<br />
overboeking<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> begrotinghoofdstuk XII V<strong>en</strong>W) <strong>en</strong> het Infrastructuurfonds<br />
te faciliter<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 172
Verdiepingshoofdstuk<br />
Ad 1.<br />
In het Infrastructuurfonds is sprake van (forse) kasspanning in de<br />
planperiode t/m 2020: de eerste jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> kastekort, in latere jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
overschot. Ook aan V<strong>en</strong>W is de nullijn opgelegd voor de kasbudgett<strong>en</strong> op<br />
het Infrastructuurfonds de kom<strong>en</strong>de jar<strong>en</strong>. Wel is de problematiek verlicht<br />
door het voordelig saldo 2009 door te schuiv<strong>en</strong> naar 2011.<br />
Ad 2a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 2b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 3.<br />
Dit betreft de terugboeking vanuit het Provinciefonds naar aanleiding van<br />
de afloop van de integratie-uitkering Rivierdijk<strong>en</strong>.<br />
Ad 4.<br />
Het betreft diverse boeking<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Infrafonds <strong>en</strong> de BDU. Deze word<strong>en</strong><br />
hieronder bij 39.02 afzonderlijk toegelicht.<br />
Ad 5.<br />
Dit zijn diverse overboeking<strong>en</strong> op artikel 34 die gerelateerd zijn aan het<br />
Infrafonds. Dit betreft overboeking<strong>en</strong>:<br />
uit artikel 14 voor de chipcard t<strong>en</strong> behoeve van communicatie- <strong>en</strong><br />
organisatiekost<strong>en</strong> <strong>en</strong> extra WROOV-onderzoek in verband met<br />
vertraging van de invoering van de chipcard, de implem<strong>en</strong>tatie van de<br />
adviez<strong>en</strong> naar aanleiding van de commissie de Waal <strong>en</strong> Multimodale<br />
reisinformatie.<br />
uit artikel 12 Rijksweg<strong>en</strong> voor de implem<strong>en</strong>tatie van de uitkomst<strong>en</strong> van<br />
de Commissie Elverding;<br />
uit artikel 13 Spoorweg<strong>en</strong> voor de realisatie van Internet in de trein.<br />
Verder is de doorwerking van e<strong>en</strong> kasschuif uit 2009 voor de subsidie<br />
contractsectorlijn<strong>en</strong> als onderdeel van de vermog<strong>en</strong>sconversie<br />
(uitkering superdivid<strong>en</strong>d) vanuit NS naar ProRail (mandje spoor)<br />
verwerkt.<br />
Ad 6.<br />
Het betreft e<strong>en</strong> overboeking uit artikel 13 (Spoorweg<strong>en</strong>) van het Infrastructuurfonds<br />
naar artikel 35 voor de bijdrage aan de piketdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> van de<br />
brandweer op het traject Betuweroute.<br />
Ad 7.<br />
Door het ministerie van LNV wordt begrotingsgeld overgeboekt naar de<br />
begroting van V<strong>en</strong>W. Het betreft de bijdrage voor ICES natte natuur<br />
(voorbereiding project<strong>en</strong>, publieksev<strong>en</strong>t, Veluwe randmeer <strong>en</strong> natuurontwikkelingsproject<br />
RAAM).<br />
Persexemplaar 173
Verdiepingshoofdstuk<br />
Ad 8.<br />
Dit betreft de verwerking van de taakstelling arbeidsproductiviteit. Deze<br />
taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd op artikel 40 «nominaal<br />
<strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong>».<br />
Ad 9.<br />
Dit betreft de verdeling van de rijksbrede g<strong>en</strong>erale problematiek: het<br />
Kluwercontract <strong>en</strong> het Nationaal Bureau Verbindingsbeveiliging.<br />
Ad 10.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft het inzett<strong>en</strong> op effici<strong>en</strong>cyverbetering beheer <strong>en</strong><br />
onderhoud infrastructuur.<br />
In de heroverweging Mobiliteit <strong>en</strong> water zijn besparingsmogelijkhed<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> voor effici<strong>en</strong>cyverbetering bij beheer <strong>en</strong> onderhoud van<br />
hoofdwatersystem<strong>en</strong>, (vaar)weg<strong>en</strong> <strong>en</strong> spoor. Vanwege juridische<br />
verplichting<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> zekere aanlooptijd bij de invoering van de maatregel<strong>en</strong><br />
is het vanaf 2011 mogelijk om € 45 miljo<strong>en</strong> te bespar<strong>en</strong> door middel<br />
van deze maatregel<strong>en</strong>. Additioneel word<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> die<br />
leid<strong>en</strong> tot functievermindering, zoals beperk<strong>en</strong> van verlichting, verminder<strong>en</strong><br />
signaalgevers, versober<strong>en</strong> vast onderhoud etc. Dit levert vanaf 2011<br />
€ 20 miljo<strong>en</strong> op.<br />
Ad 11.<br />
E<strong>en</strong> andere maatregel om de besparing van € 3,2 miljard in te vull<strong>en</strong><br />
betreft het niet uitker<strong>en</strong> van de op de aanvull<strong>en</strong>de post gereserveerde<br />
uitgav<strong>en</strong><strong>en</strong>velopp<strong>en</strong> uit het Coalitieakkoord. Om dit op te vang<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
middels herschikking middel<strong>en</strong> toegevoegd aan de betreff<strong>en</strong>de post<strong>en</strong>.<br />
39.02<br />
Ad 1.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> kasschuif met de BDU. Hierbij wordt voor 2010 aangeslot<strong>en</strong><br />
bij het niveau van de beschikking BDU 2010 <strong>en</strong> kan het negatieve bedrag<br />
op artikel 40 in 2010 word<strong>en</strong> opgehev<strong>en</strong>. In latere jar<strong>en</strong> gaat het geld weer<br />
terug naar de BDU.<br />
Ad 2.<br />
Voor Mobiliteitsproject<strong>en</strong> in Amsterdam, Utrecht-Oost, Brabant, Arnhem–<br />
Nijmeg<strong>en</strong>, RITS <strong>en</strong> PPB vindt er e<strong>en</strong> overboeking plaats uit het Infrastructuurfondsartikel<br />
17.04 naar 39.02.<br />
Ad 3.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> technische overboeking naar artikel 39.02 BDU voor diverse<br />
zak<strong>en</strong> die via de BDU word<strong>en</strong> betaald aan de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>. Het<br />
gaat ondermeer om gratis OV 3e tranche, Mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t,<br />
comp<strong>en</strong>satie NBV tarief <strong>en</strong> het bureau Op<strong>en</strong>baar Vervoer.<br />
Ad 4.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking uit artikel 12 van het Infrastructuurfonds op<br />
basis van met regio’s <strong>en</strong> provincies afgeslot<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> in het kader<br />
van Dynamisch verkeersmanagem<strong>en</strong>t (DVM); regionale pakkett<strong>en</strong> 1 e<br />
tranche.<br />
Persexemplaar 174
Verdiepingshoofdstuk<br />
Ad 5.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> aanpassing van de planning voor het Actieplan Regionaal<br />
OV (Mobiliteitsaanpak: € 300 mln.) op artikel 39.02 BDU. Het aangepaste<br />
kasritme verloopt via dit artikel waar de geld<strong>en</strong> oorspronkelijk uit zijn<br />
overgeboekt.<br />
Ad 6.<br />
De uitgav<strong>en</strong> voor de Quick scan Regionaal spoor (Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t Cramer)<br />
word<strong>en</strong> op artikel 13 van het Infrastructuurfonds verantwoord in plaats<br />
van op 39.02.<br />
Ad 7.<br />
Voor Parkeer <strong>en</strong> Reisvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> (P <strong>en</strong> R) dec<strong>en</strong>trale vervoerders in<br />
Friesland, Tw<strong>en</strong>te <strong>en</strong> Groning<strong>en</strong> vindt er e<strong>en</strong> overboeking plaats uit het<br />
Infrastructuurfonds/artikel 13 (Actieplan).<br />
Ad 8.<br />
Het betreft het aandeel van V<strong>en</strong>W in het project snelwegbus. Pluspashouders<br />
kunn<strong>en</strong> hun auto vlakbij e<strong>en</strong> snelweg parker<strong>en</strong> <strong>en</strong> vandaar verder<br />
met e<strong>en</strong> bus reiz<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>te.<br />
Ad 9.<br />
In het kader van de mobiliteitsaanpak vindt er e<strong>en</strong> overboeking plaats uit<br />
artikel 14 van het Infrastructuurfonds naar artikel 39.02 voor het<br />
aanlegg<strong>en</strong> van fietsroutes.<br />
Ad 10.<br />
Zie de toelichting onder 1. bij 39.01.<br />
Ad 11.<br />
Vanaf 2013 word<strong>en</strong> op 39.02 de uitgav<strong>en</strong> verantwoord voor het Actieplan<br />
Regionaal Op<strong>en</strong>baar Vervoer (Mobiliteitsaanpak: € 200 mln.). Teg<strong>en</strong>over<br />
deze uitgav<strong>en</strong> staat e<strong>en</strong> bijdrage uit het FES.<br />
Ad. 12<br />
In 2011 <strong>en</strong> 2012 word<strong>en</strong> op 39.02 uitgav<strong>en</strong> verantwoord voor de quickscanmaatregel<strong>en</strong><br />
in Gelderland <strong>en</strong> de Stadsregio Arnhem Nijmeg<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 175
40 Nominaal <strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong><br />
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
40 Nominaal <strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 – 14 526 – 2 304 – 11 476 – 16 795 – 17 715 – 21 215<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 – 1 715 – 833 – 833 – 291 – 291 – 291<br />
Nieuwe mutaties 16 241 13 171 – 1 050 – 3 792 – 2 754 6 533<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 0 10 034 – 13 359 – 20 878 – 20 760 – 14 973<br />
Specificatie am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1. Sanering Kottervisserij – 4 000 4 000<br />
2. Wegwerk<strong>en</strong> achterstand<strong>en</strong> archief – 389 – 402 – 402 – 402<br />
3. Opheff<strong>en</strong> negatieve raming<strong>en</strong> 15 408 – 247 – 7 890 – 6 389 – 882<br />
4. Verlaging arbeidsproductiviteitskorting 1% 8 099 16 097 16 097 16 097<br />
5. Doelmatigheidskorting rijksdi<strong>en</strong>st 833 833 833 291 291 291<br />
6. Taakstelling arbeidsproductiviteitsverhoging – 21 724 – 21 724 – 21 724 – 21 724<br />
7. Prijscomp<strong>en</strong>satie 2010 12 340 12 409 9 900 13 442 9 246<br />
Divers<strong>en</strong> – 2 – 31 – 64 – 69 – 93<br />
Totaal 16 241 13 171 – 1 050 – 3 792 – 2 754 6 533<br />
Ad 1.<br />
Met het ministerie van LNV is in voorgaande jar<strong>en</strong> e<strong>en</strong> afspraak gemaakt<br />
over de financiering van de sanering kottervisserij in de Noordzee.<br />
Ad 2.<br />
Voor het wegwerk<strong>en</strong> van de archiefachterstand<strong>en</strong> vindt er vanaf 2012 e<strong>en</strong><br />
overboeking plaats naar de begroting van het ministerie van BZK.<br />
Ad 3.<br />
Artikel 40 k<strong>en</strong>t voor het jaar 2010 e<strong>en</strong> negatief begrotingsbedrag van<br />
€ 15,408 mln. Middels e<strong>en</strong> kasschuif met artikel 39.02 wordt dit negatieve<br />
bedrag opgehev<strong>en</strong>.<br />
Ad 4.<br />
Dit betreft de verwerking van de taakstelling arbeidsproductiviteit. Deze<br />
taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd op artikel 40.<br />
Ad 5.<br />
Dit betreft de verdeling van de rijksbrede g<strong>en</strong>erale problematiek: het<br />
Kluwercontract <strong>en</strong> het Nationaal Bureau Verbindingsbeveiliging. Deze<br />
problematiek is in de Voorjaarsnota 2010 voorlopig op artikel 40 geparkeerd.<br />
Ad 6.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
Persexemplaar 176
Verdiepingshoofdstuk<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft e<strong>en</strong> taakstelling op de rijksdi<strong>en</strong>st.<br />
Alle departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> (incl. ag<strong>en</strong>tschapp<strong>en</strong> <strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong>de ZBO’s) krijg<strong>en</strong><br />
e<strong>en</strong> taakstelling van 1,5% per jaar in 2012 op personeel <strong>en</strong> materieel. In de<br />
grondslag zijn de gebruikelijke onderdel<strong>en</strong> van het rijk meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>,<br />
inclusief de begrotings- <strong>en</strong> premiegefinancierde ZBO’s. Dit is exclusief de<br />
tariefgefinancierde del<strong>en</strong> van de ZBO’s. De besparing moet uit de<br />
jaarlijkse arbeidsproductiviteitsverhoging gehaald word<strong>en</strong>.<br />
Ad 7.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Persexemplaar 177
Opbouw uitgav<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
41 Ondersteuning functioner<strong>en</strong> <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
41. Ondersteuning functioner<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 229 106 217 382 221 986 220 801 219 642 220 099<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 16 786 4 581 2 629 2 579 2 579 2 579<br />
Nieuwe mutaties – 3 059 – 1 429 – 6 751 – 4 880 – 4 878 – 4 431<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 242 833 220 534 217 864 218 500 217 343 218 247<br />
Specificatie nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Uitgav<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1a. Loonbijstelling tranche 2010<br />
1b. Prijsbijstelling 2010 458 474 471 473 470<br />
2. P-Direkt 1 500<br />
3. Sociaal Flanker<strong>en</strong>d beleid – 1 364 – 909<br />
4. Verdeling budget IVW – 6 801 – 4 447 – 955 – 390 – 265 – 265<br />
5. Huisvestingskost<strong>en</strong> 500<br />
6. Arbeidsproductiviteitskorting 1% – 8 099 – 8 935 – 8 935 – 8 935<br />
7. Naar SZW tbv SIOD – 189<br />
8. Rijksbrede problematiek – 119 – 119 – 119 – 41 – 41 – 41<br />
9. BES 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000<br />
10. Overdracht budgett<strong>en</strong> van TNO naar Deltares 1 755 1 755 1 755 1 755 1 755 1 755<br />
11. Bijdrage C<strong>en</strong>trum publieksparticipatie 284<br />
12. Vernieuwing van de Rijksdi<strong>en</strong>st – 285 – 285 – 285 – 285 – 285<br />
13. Onderzoeksprogramma Bereikbaarheid Randstad 125 125 125 125<br />
14. Bijdr.ICBR – 608<br />
Divers<strong>en</strong> 1 858 – 1 007 – 2 647 – 580 – 580 – 130<br />
Totaal – 3 059 – 1 429 – 6 751 – 4 880 – 4 878 – 4 431<br />
Ad 1a.<br />
Het kabinet heeft in het aanvull<strong>en</strong>d beleidakkoord e<strong>en</strong> besparing van € 3,2<br />
miljard verondersteld uit hoofde van loonmatiging. Omdat loonmatiging<br />
niet in de veronderstelde mate is opgetred<strong>en</strong>, neemt het kabinet zijn<br />
verantwoordelijkheid <strong>en</strong> kiest het voor e<strong>en</strong> alternatieve invulling. Deze<br />
invulling wordt verder toegelicht in de Miljo<strong>en</strong><strong>en</strong>nota. Eén van de<br />
maatregel<strong>en</strong> betreft de opbr<strong>en</strong>gst in 2011 <strong>en</strong> verder van het inhoud<strong>en</strong> van<br />
de tranche 2010 van de loonbijstelling.<br />
Ad 1b.<br />
Dit betreft de toevoeging van de prijsbijstelling 2010.<br />
Ad 2.<br />
Door hogere tarifering vanuit het ministerie van BZK voor P-Direkt<br />
ontstaan hogere uitgav<strong>en</strong>.<br />
Ad 3.<br />
Bij de Voorjaarsnota 2010 zijn door het ministerie van BZK middel<strong>en</strong> voor<br />
sociaal flanker<strong>en</strong>d beleid aan de begroting van V<strong>en</strong>W toegevoegd. Deze<br />
geld<strong>en</strong> zijn tijdelijk op artikel 41 geparkeerd. Nu vindt de verdeling plaats<br />
naar de diverse artikel<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de begroting van V<strong>en</strong>W.<br />
Persexemplaar 178
Verdiepingshoofdstuk<br />
Ad 4.<br />
Dit heeft betrekking op e<strong>en</strong> herschikking van de bijdrag<strong>en</strong> aan de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Hiermee wordt beter aangeslot<strong>en</strong> op de activiteit<strong>en</strong> van de<br />
Inspectie, waar de focus met name op veiligheid is gericht. Deze<br />
herschikking betreft e<strong>en</strong> beperkt aantal mutaties die op de V<strong>en</strong>W<br />
begroting per saldo budgettair neutraal zijn.<br />
Ad 5.<br />
De hogere huisvestingskost<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> betrekking op hogere huur- <strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>ergiekost<strong>en</strong>.<br />
Ad 6.<br />
Dit betreft de verwerking van de taakstelling arbeidsproductiviteit. Deze<br />
taakstelling staat in de begroting 2010 geparkeerd op artikel 40 «nominaal<br />
<strong>en</strong> onvoorzi<strong>en</strong>».<br />
Ad 7.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking naar het ministerie van SZW voor de<br />
ondersteuning van de Sociale Inlichting<strong>en</strong> <strong>en</strong> Opsporingsdi<strong>en</strong>st (SIOD).<br />
Ad 8.<br />
Dit betreft de verdeling van de rijksbrede g<strong>en</strong>erale problematiek: het<br />
Kluwercontract <strong>en</strong> het Nationaal Bureau Verbindingsbeveiliging.<br />
Ad 9.<br />
Deze mutatie betreft het aandeel van V<strong>en</strong>W in de verdeling van het<br />
financieel kader BES.<br />
Ad 10.<br />
Door het ministerie van OCW wordt vanaf 2010 € 1,755 mln. overgeboekt<br />
naar de begroting van V<strong>en</strong>W. Het betreft de overheveling van budgett<strong>en</strong><br />
van TNO naar Deltares.<br />
Ad 11.<br />
Door het ministerie van VROM wordt e<strong>en</strong> bedrag van € 0,284 mln.<br />
overgeboekt naar de begroting van V<strong>en</strong>W. Het betreft de bijdrage aan de<br />
kwaliteit <strong>en</strong> toepassing publieksparticipatie.<br />
Ad 12.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> overboeking naar het ministerie van AZ t<strong>en</strong> behoeve van<br />
het programma Vernieuwing van de Rijksdi<strong>en</strong>st (VRD).<br />
Ad 13.<br />
Door het ministerie van LNV wordt over de jar<strong>en</strong> 2010 tot <strong>en</strong> met 2013 e<strong>en</strong><br />
bedrag van € 0,125 mln. overgeboekt naar de begroting van V<strong>en</strong>W. Het<br />
betreft de bijdrage aan het onderzoeksprgramma Duurzame Bereikbaarheid<br />
Randstad.<br />
Ad 14.<br />
Door VW wordt e<strong>en</strong> bedrag van € 0,608 mln. overgeboekt naar de<br />
begroting van het ministerie van BZK. Het betreft de bijdrage ICBR 2010.<br />
Persexemplaar 179
Opbouw ontvangst<strong>en</strong> vanaf de vorige ontwerpbegroting (x € 1 000)<br />
41. Ondersteuning functioner<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
Stand ontwerpbegroting 2010 22 110 12 126 9 584 5 626 3 626 3 626<br />
Am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
1e suppletore wet 2010 22 264 16 000 10 215<br />
Nieuwe mutaties 6 113 16 942 20 278 25 984 25 984 25 984<br />
Stand ontwerpbegroting 2011 50 487 45 068 40 077 31 610 29 610 29 610<br />
Specificatie nieuwe mutaties (x € 1 000)<br />
Verdiepingshoofdstuk<br />
Ontvangst<strong>en</strong> 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
1. Doorberek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> uit 2009 6 113<br />
2. Ontvangst<strong>en</strong> FES 1 900 25 984 25 984 25 984<br />
3. Ontvangst<strong>en</strong> FES 15 042 20 278<br />
Totaal 6 113 16 942 20 278 25 984 25 984 25 984<br />
Ad. 1<br />
De hogere ontvangst<strong>en</strong> betreff<strong>en</strong> doorberek<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> aan derd<strong>en</strong> voor in<br />
2009 verrichte werkzaamhed<strong>en</strong> die in 2010 zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> terugontvang<strong>en</strong>.<br />
Ad. 2<br />
Voor het project Nieuw Gas word<strong>en</strong> in 2011 op artikel 36 uitgav<strong>en</strong> verricht<br />
waar e<strong>en</strong> bijdrage uit het FES teg<strong>en</strong>over staat. Vanaf 2013 word<strong>en</strong> op<br />
artikel 39.02 uitgav<strong>en</strong> verantwoord voor het Actieplan Regionaal<br />
Op<strong>en</strong>baar Vervoer, waarteg<strong>en</strong>over e<strong>en</strong> bijdrage uit het FES staat.<br />
Ad. 2<br />
Voor de quick-scanmaatregel<strong>en</strong> in Gelderland <strong>en</strong> de Stadsregio Arnhem<br />
Nijmeg<strong>en</strong> vind<strong>en</strong> er op artikel 39.02 uitgav<strong>en</strong> plaats waar e<strong>en</strong> bijdrage uit<br />
het FES teg<strong>en</strong>over staat.<br />
Persexemplaar 180
6. BIJLAGEN<br />
6.1 Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
27 801-31 motie-Van Heter<strong>en</strong> c.s. over de<br />
resultaatverplichting met betrekking tot het<br />
plaatsgebond<strong>en</strong> risico voor kwetsbare<br />
object<strong>en</strong> (voortouw V<strong>en</strong>W)<br />
30 800 XII-22 motie-Van Hijum/Dijksma:<br />
verzoekt de regering, om in overleg met de<br />
NS e<strong>en</strong> set prestatie-indicator<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
kwaliteitsnorm<strong>en</strong> te ontwikkel<strong>en</strong> die<br />
aansluit bij de behoefte van de reiziger om<br />
zo snel mogelijk «van deur tot deur» te<br />
word<strong>en</strong> vervoerd, <strong>en</strong> deze indicator<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
norm<strong>en</strong> te vertal<strong>en</strong> naar afsprak<strong>en</strong> in de<br />
vervoerplann<strong>en</strong> <strong>en</strong> de vervoerconcessie<br />
29 893-56 motie Cramer verzoekt de<br />
regering het besluit capaciteitsverdeling<br />
hoofdspoorweginfrastructuur aan te<br />
pass<strong>en</strong>, zodanig dat ProRail infrastructuur<br />
onverwijld overbelast moet verklar<strong>en</strong> als<br />
deze naar verwachting in de nabije<br />
toekomst, uitgaande van e<strong>en</strong> minimaal<br />
gelijkblijv<strong>en</strong>de kwaliteit van het treinproduct,<br />
e<strong>en</strong> capaciteitstekort heeft.<br />
Verzoekt tev<strong>en</strong>s tot het mom<strong>en</strong>t van<br />
aanpassing van het besluit ProRail ertoe<br />
aan te zett<strong>en</strong> reeds te handel<strong>en</strong> alsof de<br />
aanpassing reeds e<strong>en</strong> feit is<br />
29 579-14 Gewijzigde motie-Hessels/<br />
Hofstra (was nr. 11) niet overgaan tot<br />
reactivering van het historisch trace van de<br />
IJzer<strong>en</strong> Rijn, voordat de in het ontwerptracebesluit<br />
omschrev<strong>en</strong> aanpassing<strong>en</strong><br />
aan het trace zijn gerealiseerd<br />
22 026-231 motie-Hofstra/Dijksma over e<strong>en</strong><br />
actualisatie van de treinbedi<strong>en</strong>ing in<br />
hoofdlijn<strong>en</strong><br />
31 305-106 motie Koopmans/Cramer<br />
verzoekt de regering om opnieuw<br />
onderzoek te verricht<strong>en</strong> naar de aanleg van<br />
e<strong>en</strong> hogesnelheidslijn tuss<strong>en</strong> utrecht,<br />
Arnhem <strong>en</strong> Oberhaus<strong>en</strong> voor de periode<br />
2020–2028<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
VAO Externe veiligheid <strong>en</strong> ket<strong>en</strong>studies dd<br />
6/7/05<br />
Dit is onderdeel van de Basisnetregelgeving<br />
die naar verwachting eind 2010 aan<br />
de Kamer wordt aangebod<strong>en</strong>.<br />
Begrotingsbehandeling dd 30/10/06 Zoals gemeld per brief van 16 februari<br />
2010 is met de indicator reizigerspunctualiteit<br />
in 2009 ervaring opgedaan. In 2010<br />
moet hiermee nog meer ervaring word<strong>en</strong><br />
opgedaan alvor<strong>en</strong>s deze indicator per<br />
vervoerplan 2011 van e<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>swaarde<br />
kan word<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>.<br />
VAO BR, ERTMS <strong>en</strong> Spoorcapaciteit dd<br />
30/10/07<br />
Pl<strong>en</strong>air debat Verdrag IJzer<strong>en</strong> Rijn dd<br />
16/11/04<br />
Het gewijzigde besluit wordt op korte<br />
termijn g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
De feitelijke moderniseringswerkzaamhed<strong>en</strong><br />
aan de IJzer<strong>en</strong> Rijn kom<strong>en</strong> naar<br />
verwachting in 2012–2013 in uitvoering.<br />
VAO HSL-Zuid dd 28/4/05 TK Zoals gemeld per brief 16 februari 2010<br />
moet<strong>en</strong> door de afsprak<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong><br />
Nederland <strong>en</strong> België inzake de bedi<strong>en</strong>ing<br />
van D<strong>en</strong> Haag <strong>en</strong> Breda met de HSL-Zuid<br />
uit maart 2005 de contractuele afsprak<strong>en</strong><br />
tuss<strong>en</strong> de Staat <strong>en</strong> HSA word<strong>en</strong><br />
aangepast. De totstandkoming van deze<br />
overe<strong>en</strong>komst is meermal<strong>en</strong> uitgesteld<br />
zoals op diverse mom<strong>en</strong>t<strong>en</strong> aan de Kamer<br />
gemeld is. Als de sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
is geslot<strong>en</strong> kan de aanpassing van<br />
de concessieovere<strong>en</strong>komst (of omgezette<br />
concessie) plaatsvind<strong>en</strong>.<br />
Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09 Eerst wordt de invulling van de verl<strong>en</strong>ging<br />
van het MIRT tot 2028 afgewacht. Nadat er<br />
door de Kamer over de NMCA, die medio<br />
2010 gereed is, is gesprok<strong>en</strong>, zal het<br />
gevraagde onderzoek word<strong>en</strong> uitgevoerd.<br />
Persexemplaar 181
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
22 026-228 motie-Dijksma c.s. verzoekt<br />
duidelijkheid over de uitwerking van de<br />
overneekomst tuss<strong>en</strong> HSA <strong>en</strong> de NMBS<br />
t<strong>en</strong>einde er goedkeuring aan te kunn<strong>en</strong><br />
gev<strong>en</strong>.<br />
22 026-224 motie-Van Hijum c.s. over het<br />
onthoud<strong>en</strong> van goedkeuring aan het<br />
vervoerplan van de NS.<br />
25 910-79 (was: 25910–71) motie Roemer<br />
verzoekt de regering bij haar aankom<strong>en</strong>de<br />
taxivisie met voorstell<strong>en</strong> te kom<strong>en</strong> hoe de<br />
geme<strong>en</strong>tebestur<strong>en</strong> e<strong>en</strong> grotere zegg<strong>en</strong>schap<br />
over de taxi-markt in hun<br />
geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> krijg<strong>en</strong><br />
31 305-119 (was nr 108) gewijzigde<br />
motie-Roefs/Cramer verzoekt de regering<br />
om de mobiliteitsladder, ook bek<strong>en</strong>d als de<br />
zev<strong>en</strong>sprong van Verdaas, te veranker<strong>en</strong> in<br />
de Tracéwet<br />
31 200XII-47 motie Roefs c.s. verzoekt de<br />
regering om de planstudie A1 tuss<strong>en</strong><br />
knooppunt Beekberg<strong>en</strong> <strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>ter te<br />
hervatt<strong>en</strong>, daarbij ook het deel van de A1<br />
tuss<strong>en</strong> Dev<strong>en</strong>ter tot <strong>en</strong> met knooppunt<br />
Azeloo te betrekk<strong>en</strong>, <strong>en</strong> het meerjar<strong>en</strong>programma<br />
Infrastructuur, Ruimte <strong>en</strong><br />
Transport hierop aan te pass<strong>en</strong><br />
31 305-117 motie V<strong>en</strong>drik cs. spreekt uit<br />
dat de vergevorderde plann<strong>en</strong> om e<strong>en</strong><br />
tram te lat<strong>en</strong> rijd<strong>en</strong> in Maastricht <strong>en</strong><br />
Nijmeg<strong>en</strong> <strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Zwolle <strong>en</strong> Kamp<strong>en</strong><br />
waar mogelijk door het Rijk gesteund<br />
di<strong>en</strong><strong>en</strong> te word<strong>en</strong>.<br />
31 305-120 (gewijzigd, was nr. 110)<br />
gewijzigde motie Roemer verzoekt de<br />
regering te onderzoek<strong>en</strong> welke kans<strong>en</strong> het<br />
sam<strong>en</strong>gaan van metrovervoer met<br />
light-rail kan bied<strong>en</strong> <strong>en</strong> de uitwerking<br />
hiervan op te nem<strong>en</strong> in de voorstell<strong>en</strong> voor<br />
regionaal op<strong>en</strong>baar vervoer medio 2010<br />
31 700XII-21 motie Koopmans/Samsom<br />
over verl<strong>en</strong>ging van de MIRT-periode<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
VAO HSL-Zuid dd 28/04/05 Vervoerders HSA <strong>en</strong> NMBS lukt het tot op<br />
hed<strong>en</strong> niet de sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
af te rond<strong>en</strong>. De minister heeft op<br />
verzoek van HSA bijstand verle<strong>en</strong>d aan<br />
HSA om de totstandkoming van de<br />
sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst te bevorder<strong>en</strong>.<br />
Zodra de overe<strong>en</strong>komst gereed is<br />
zal deze aan de Staat word<strong>en</strong> toegezond<strong>en</strong><br />
voor beoordeling. Daarna zal de sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
(vertrouwelijk) ter<br />
inzage aan de TK word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
VAO HSL-Zuid dd 28/04/05 TK Tijd<strong>en</strong>s het AO inzake het vervoerplan 2007<br />
van NS van 21 maart 2007 is aangegev<strong>en</strong><br />
dat alle<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> ingestemd met<br />
ev<strong>en</strong>tuele voorstell<strong>en</strong> van NS om de<br />
di<strong>en</strong>stregeling op de bestaande conv<strong>en</strong>tionele<br />
lijn<strong>en</strong> te herzi<strong>en</strong> als NS heeft<br />
aangetoond dat de vraag op deze lijn<strong>en</strong><br />
nag<strong>en</strong>oeg is verdw<strong>en</strong><strong>en</strong>. In 2010 <strong>en</strong> 2011<br />
vind<strong>en</strong> nog uitbreiding<strong>en</strong> van het vervoer<br />
op de HSL-Zuid plaats, daarom verschuift<br />
ook de tijdscope van deze motie mee.<br />
VAO Taxibeleid dd 16/10/07 Het betreff<strong>en</strong>de wetsvoorstel is rec<strong>en</strong>t<br />
aanhangig gemaakt bij de Tweede Kamer.<br />
Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09 In de voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> wijziging van de<br />
Tracéwet, die op 27 april 2010 naar de<br />
Tweede Kamer is gezond<strong>en</strong>, is aangegev<strong>en</strong><br />
op welke wijze de mobiliteitsladder van<br />
Verdaas in de besluitvorming wordt<br />
betrokk<strong>en</strong> (zie onder andere Memorie van<br />
<strong>Toelichting</strong>, par. 2.3)<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W dd 06/12/07 Tijd<strong>en</strong>s het BO MIRT van mei 2010 is<br />
geconstateerd dat er veel werk is verzet,<br />
maar dat meer tijd nodig is dan voorzi<strong>en</strong><br />
om de sam<strong>en</strong>hang tuss<strong>en</strong> de capaciteitsuitbreiding<br />
<strong>en</strong> de ruimtelijke ontwikkeling<strong>en</strong><br />
in de A1 zone zorgvuldig in beeld te<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. De resultat<strong>en</strong> hiervan word<strong>en</strong> in<br />
het MIRT najaar 2010 besprok<strong>en</strong>.<br />
Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09 Dit wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de Visie<br />
Regionaal OV <strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan het<br />
nieuwe kabinet.<br />
Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09 Dit wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de Visie<br />
Regionaal OV <strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan het<br />
nieuwe kabinet.<br />
Begrotingsbehandeling dd 03/12/08 Gezi<strong>en</strong> de demissionaire status van het<br />
huidige kabinet wordt de uitvoering van de<br />
motie overgelat<strong>en</strong> aan het nieuwe kabinet.<br />
Persexemplaar 182
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
30 373-36 motie Van Heugt<strong>en</strong>/Roefs over<br />
de consequ<strong>en</strong>ties van het Besluit<br />
transportroutes externe veiligheid<br />
29 984-197 motie Roemer over behoud<strong>en</strong><br />
van de di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing van de B<strong>en</strong>eluxtrein<br />
op minimaal het huidige peil<br />
31 700A-43 motie Vermeij <strong>en</strong> Cramer<br />
verzoekt de regering sam<strong>en</strong> met dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> te onderzoek<strong>en</strong> hoe<br />
belemmering<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> tijdige realisatie<br />
van (hoogwaardig) OV bij nieuwbouwwijk<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> wegg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
hiertoe het MIRT-spelregelkader aan te<br />
pass<strong>en</strong> <strong>en</strong> de Kamer hierover binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
half jaar te informer<strong>en</strong><br />
31 700A-102 motie Roefs/Koopmans over<br />
ondersteun<strong>en</strong> van de ruimtelijke ontwikkeling<br />
met versterking van<br />
ov-infrastructuur<br />
31 305-121 (gewijzigd, was nr. 113)<br />
gewijzigde motie Cramer cs. verzoekt de<br />
regering in overleg met de dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong>, ProRail, NS <strong>en</strong> dec<strong>en</strong>trale<br />
vervoerders te kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong> landelijke<br />
regeling voor vervang<strong>en</strong>d vervoer <strong>en</strong><br />
verbetering van de informatievoorzi<strong>en</strong>ing<br />
richting de reiziger tijd<strong>en</strong>s verstoring<strong>en</strong>.<br />
31 700A-53 motie Cramer <strong>en</strong> Vermeij<br />
verzoekt de regering in overleg te gaan<br />
met de regio over gezam<strong>en</strong>lijke financiering<br />
van de OV-tunnel <strong>en</strong> de OV-knoop<br />
in Amstelve<strong>en</strong> <strong>en</strong> de Kamer hierover<br />
binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> jaar te informer<strong>en</strong><br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
VAO Basisnet vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong><br />
dd 22/04/09<br />
VAO Vervoerplan NS <strong>en</strong> Beheerplan<br />
ProRail dd 02/07/09<br />
Zoals u op 16 februari 2010 per brief is<br />
gemeld, zal de Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd<br />
zodra het conceptbesluit in<br />
procedure wordt gebracht. Naar<br />
verwachting zal dat tegelijkertijd met de<br />
aanbieding van het vervoersdeel van de<br />
Basisnetregelgeving (i.c. wijziging van de<br />
Wet Vervoer Gevaarlijke Stoff<strong>en</strong>) aan de<br />
Kamer eind 2010 zijn.<br />
V<strong>en</strong>W zet zich in om meerdere goede<br />
treinverbinding<strong>en</strong> met België te onderhoud<strong>en</strong>.<br />
Omdat NS Hispeed voornem<strong>en</strong>s<br />
is om de B<strong>en</strong>eluxtrein op termijn te<br />
schrapp<strong>en</strong> vanwege de bedi<strong>en</strong>ing van<br />
Amsterdam – Brussel via de HSL, probeert<br />
V<strong>en</strong>W e<strong>en</strong> alternatieve treinverbinding met<br />
België op te zett<strong>en</strong>, zoals besprok<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<br />
het AO Gr<strong>en</strong>zeloos G<strong>en</strong>oeg<strong>en</strong> op<br />
3 september 2009 <strong>en</strong> het AO HSL-Zuid van<br />
18 mei 2010. Op dit mom<strong>en</strong>t vind<strong>en</strong> er<br />
gesprekk<strong>en</strong> plaats met de Belgische<br />
treinvervoerder NMBS over de aanleg van<br />
e<strong>en</strong> tweede, snellere stoptrein tuss<strong>en</strong><br />
Roos<strong>en</strong>daal <strong>en</strong> Antwerp<strong>en</strong>.<br />
Notaoverleg MIRT dd 15/12/08 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
VAO MIRT dd 30/06/09 Tijd<strong>en</strong>s het bestuurlijk overleg MIRT op<br />
19 mei 2010 is beslot<strong>en</strong> dat de regio<br />
Rijnland, de provincie Zuid-Holland <strong>en</strong> het<br />
rijk e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk onderzoek do<strong>en</strong> naar<br />
de diverse sc<strong>en</strong>ario’s. De dekking voor het<br />
geconstateerde tekort in de bijdrage van<br />
de provincie Zuid-Holland <strong>en</strong> de regio<br />
moet kom<strong>en</strong> uit de innovatieve aanbesteding.<br />
De mogelijkhed<strong>en</strong> hiertoe word<strong>en</strong><br />
onderzocht.<br />
Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09 Zoals u op 1 juli 2010 per brief is gemeld,<br />
is in overleg met dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>,<br />
vervoerders <strong>en</strong> ProRail gewerkt aan e<strong>en</strong><br />
regeling voor vervang<strong>en</strong>d vervoer <strong>en</strong><br />
afsprak<strong>en</strong> over de informatievoorzi<strong>en</strong>ing<br />
bij ongeplande verstoring<strong>en</strong> voor het<br />
treinverkeer. Het eindvoorstel ligt voor e<strong>en</strong><br />
laatste toets bij de betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong>. Op<br />
korte termijn zal de Kamer geïnformeerd<br />
word<strong>en</strong> over de gemaakte afsprak<strong>en</strong>.<br />
Notaoverleg MIRT dd 15/12/08 Oplossing is e<strong>en</strong> bov<strong>en</strong>grondse route voor<br />
de Zuidtang<strong>en</strong>t in combinatie met e<strong>en</strong><br />
HOV-knoop aan de oostzijde van<br />
Amstelve<strong>en</strong> c<strong>en</strong>trum. De financiering<br />
wordt nog uitgewerkt. In het <strong>Bestuur</strong>lijk<br />
overleg (BO) MIRT voorjaar 2010 is<br />
afgesprok<strong>en</strong> dat voor het BO MIRT najaar<br />
2010 nadere afsprak<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gemaakt<br />
tuss<strong>en</strong> rijk <strong>en</strong> regio over de financiering.<br />
Persexemplaar 183
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
31 305-112 motie van de led<strong>en</strong> Cramer <strong>en</strong><br />
Roefs verzoekt de regering de druk<br />
maximaal op te voer<strong>en</strong>, zodat de conv<strong>en</strong>antineffectieve<br />
maatregel<strong>en</strong> oplever<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
voor na de evaluatie (uiterlijk gereed<br />
medio 2010) de mogelijkheid op<strong>en</strong> te<br />
houd<strong>en</strong> om de mogelijkheid uit te werk<strong>en</strong><br />
om alle bedrijv<strong>en</strong> met meer dan 50<br />
werknemers die niet meedo<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong><br />
conv<strong>en</strong>ant mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t, te<br />
lat<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> onder de ministeriële regeling<br />
die nu achter de hand wordt gehoud<strong>en</strong><br />
voor als de conv<strong>en</strong>ant<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> succes<br />
blijk<strong>en</strong>.<br />
31 700 XII-35 motie Cramer c.s. verzoekt de<br />
regering vóór de zomer van 2010 sam<strong>en</strong><br />
met dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> e<strong>en</strong> visie te<br />
ontwikkel<strong>en</strong> op de verdere doorontwikkeling<br />
van het regionale OV in de stedelijke<br />
netwerk<strong>en</strong> tot Olympisch niveau.<br />
21 501-33-188 motie Van Heugt<strong>en</strong> c.s. over<br />
de rij- <strong>en</strong> rusttijd<strong>en</strong>regeling voor chauffeurs<br />
in het beroepsgoeder<strong>en</strong>vervoer<br />
29 984-190 motie Cramer cs. over alsnog<br />
onderzoek do<strong>en</strong> naar infrastructurele<br />
maatregel<strong>en</strong> op de spoorverbinding<br />
Utrecht–Zwolle<br />
29 385-22 motie van de led<strong>en</strong> Roefs <strong>en</strong><br />
Koopmans verzoekt de regering in het<br />
Actieplan Elverding de oplevertoets<br />
inclusief juridische verankering nader uit te<br />
werk<strong>en</strong>, waarbij ook antwoord wordt<br />
gegev<strong>en</strong> op de vraag of in geval van<br />
juridische verankering van de oplevertoets,<br />
koppeling wellicht niet meer nodig is<br />
29 385-38 (was 29) motie van de led<strong>en</strong><br />
Cramer <strong>en</strong> Roefs verzoekt de regering e<strong>en</strong><br />
andere analyse te do<strong>en</strong> naar het vereiste<br />
inpassingsniveau van infrastructuur in<br />
relatie tot de omgeving <strong>en</strong> te onderzoek<strong>en</strong><br />
of er vuistregels kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> opgesteld<br />
voor dit inpassingsniveau.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09 De evaluatie wordt uiterlijk in september<br />
2010 afgerond.<br />
Begrotingsbehandeling dd 03/12/08 Dit wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de Visie<br />
Regionaal OV <strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan het<br />
nieuwe kabinet.<br />
VAO Transportraad dd 07/10/08 Nederland probeert via diverse spor<strong>en</strong>,<br />
sam<strong>en</strong> met andere lidstat<strong>en</strong>, meer<br />
uniformiteit in de handhaving te realiser<strong>en</strong>.<br />
T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de truckrun is in<br />
2009 e<strong>en</strong> nationale vrijstelling verkreg<strong>en</strong><br />
van de Europese Commissie. Voor het<br />
internationaal vervoer wordt ingezet op<br />
bilaterale afsprak<strong>en</strong>. Met Frankrijk <strong>en</strong><br />
Duitsland is dit inmiddels gelukt. Met e<strong>en</strong><br />
aantal andere (buur)land<strong>en</strong> is overleg<br />
gaande.<br />
VAO Vervoerplan NS <strong>en</strong> Beheerplan<br />
ProRail dd 02/07/09<br />
Nota-overleg mbt commissie Elverding dd<br />
09/06/08<br />
Nota-overleg mbt commissie Elverding dd<br />
09/06/08<br />
Deze motie is onderdeel van de NMCA<br />
Spoor. De NMCA Spoor is bijna afgerond<br />
<strong>en</strong> de resultat<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van<br />
de nadere gebiedsuitwerking van de<br />
NMCA, die sam<strong>en</strong> met de regio’s wordt<br />
uitgevoerd <strong>en</strong> naar verwachting eind 2010<br />
zal word<strong>en</strong> afgerond.<br />
Het Actieplan «Sneller <strong>en</strong> Beter» is op<br />
2 oktober 2008 aan de Kamer gezond<strong>en</strong><br />
(Kamerstuknummer 29 385-41). E<strong>en</strong> van de<br />
daarin opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> acties is de herzi<strong>en</strong>ing<br />
van de Tracéwet. Daarbij is ook melding<br />
gemaakt van e<strong>en</strong> mogelijke oplevertoets.<br />
De opleveringstoets is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het<br />
wetsvoorstel 32 377 tot wijziging van de<br />
Tracéwet die op 27 april 2010 naar de<br />
Tweede Kamer is gezond<strong>en</strong>.<br />
Dit wordt onderzocht in het kader van het<br />
Actieplan Sneller <strong>en</strong> Beter dat op 2 oktober<br />
2008 aan de Kamer is gestuurd (Kamerstuk<br />
2008–2009, 29 385, nr. 41).<br />
Persexemplaar 184
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
31 305-45 motie Koopmans spreekt uit dat<br />
de regering de b<strong>en</strong>odigde RDW-gegev<strong>en</strong>s<br />
voor de instelling van de milieuzones<br />
slechts ter beschikking mag stell<strong>en</strong>,<br />
indi<strong>en</strong>:– Europese luchtkwaliteitsnorm<strong>en</strong><br />
ter plekke ook na gebruikmaking van de<br />
maatregel<strong>en</strong> uit het NSL overschred<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong>;– het gekoz<strong>en</strong> systeem gelijk is aan<br />
e<strong>en</strong> landelijk vastgesteld systeem zodat er<br />
ge<strong>en</strong> lapp<strong>en</strong>dek<strong>en</strong> kan ontstaan – de<br />
aanpak niet nadelig is voor m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> met<br />
e<strong>en</strong> laag inkom<strong>en</strong><br />
31 305-50 (was 48) motie van de led<strong>en</strong><br />
Roemer <strong>en</strong> Roefs over duidelijk mak<strong>en</strong> wat<br />
effect<strong>en</strong> zijn van milieuzone voor<br />
person<strong>en</strong>auto’s <strong>en</strong> landelijke afsprak<strong>en</strong><br />
over milieuzones.<br />
29 398-110 motie Roefs/De Rouwe over het<br />
alle<strong>en</strong> mogelijk mak<strong>en</strong> van de t<strong>en</strong>aamstelling<br />
van e<strong>en</strong> auto met e<strong>en</strong> geldig<br />
rijbewijs<br />
29 398-112 motie Madl<strong>en</strong>er over regels<br />
voor dekking van exam<strong>en</strong>c<strong>en</strong>tra door heel<br />
Nederland<br />
31 700A-100 motie Koopmans/Cramer over<br />
voorfinanciering van infrastructuurproject<strong>en</strong><br />
uit de nieuwe MIRT-periode<br />
29 398-144 motie De Rouwe/Roefs verzoekt<br />
de regering voor het begeleid<strong>en</strong> van<br />
minderjarige automobilist<strong>en</strong> de eis op te<br />
nem<strong>en</strong> dat de begeleider niet veroordeeld<br />
mag zijn geweest voor rijd<strong>en</strong> onder<br />
invloed <strong>en</strong> niet tot EMA alcohol of asociaal<br />
rijd<strong>en</strong> veroordeeld mag zijn geweest;<br />
verzoekt de regering tev<strong>en</strong>s aan te gev<strong>en</strong><br />
hoe zij e<strong>en</strong> goede handhavingvan deze<br />
regeling voor zich ziet<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
VAO Milieuzonering person<strong>en</strong>auto′s dd<br />
25/06/08<br />
VAO Milieuzones person<strong>en</strong>auto′s dd<br />
25/06/08<br />
VAO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid <strong>en</strong> CBR dd<br />
03/07/08<br />
VAO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid <strong>en</strong> CBR dd<br />
03/07/08<br />
Zoals gemeld per brief op 16 februari 2010<br />
vindt over de invulling van de motie<br />
Koopmans (31 305-45) <strong>en</strong> motie Roemer/<br />
Roefs (31 305-45) interdepartem<strong>en</strong>taal<br />
overleg plaats. Zie ook de brief van<br />
Minister van VROM (Kamerstuk 2009–2010,<br />
31 305, nr. 167). De Kamer zal op korte<br />
termijn nader word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Over de invulling van de motie Koopmans<br />
(31 305, nr. 45) <strong>en</strong> motie Roemer/Roefs<br />
(31 305, nr. 48) vindt interdepartem<strong>en</strong>taal<br />
overleg plaats. Zie ook de brief van<br />
Minister van VROM (TK 2009–2010, 31 305<br />
<strong>en</strong> 30 175, nr. 167). De Kamer zal hier in het<br />
najaar van 2010 over word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer is per brief van 11 december<br />
2009 (Kamerstuknummer 2009–2010,<br />
29 398, nr. 196) geïnformeerd over de<br />
stand van zak<strong>en</strong> rond deze motie.<br />
Mom<strong>en</strong>teel vindt er overleg plaats met<br />
BZK <strong>en</strong> Justitie over implem<strong>en</strong>tatie. In het<br />
najaar 2010 wordt de Kamer hierover<br />
geïnformeerd.<br />
V<strong>en</strong>W heeft e<strong>en</strong> reactie gegev<strong>en</strong> op het<br />
voorstel van het CBR. Dit zal met het CBR<br />
word<strong>en</strong> besprok<strong>en</strong>, waarna de indicator<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld. Daarna zal de<br />
Kamer hierover word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
VAO MIRT dd 30/06/09 Gezi<strong>en</strong> de demissionaire status van het<br />
huidige kabinet kon in de hoofdlijn<strong>en</strong>brief<br />
over de NMCA (d.d. 29 juni 2010, nr.<br />
V<strong>en</strong>W/DGMo-2010/5770) de invulling van<br />
deze motie niet word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Hier zal het nieuwe kabinet over besluit<strong>en</strong>.<br />
Bij de publicatie van de gebiedsuitwerking<br />
van de NMCA zal de invulling van deze<br />
motie word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
VAO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid dd 12/03/09 Dit wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de uitwerking<br />
van «Begeleid Rijd<strong>en</strong>». De verwachting is<br />
dat dit eind 2010 in werking treedt.<br />
Persexemplaar 185
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
30 324-19 motie De Rouwe cs. verzoekt de<br />
Regering naast het onderzoek naar<br />
ernstige snelheidsovertreding<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de<br />
bebouwde kom, nader te onderzoek<strong>en</strong><br />
welke meetbare verkeersovertreding<strong>en</strong><br />
nog meer zoud<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> onder de<br />
recidiveregeling voor ernstige verkeersdelict<strong>en</strong>,<br />
waarbij het uitgangspunt is dat e<strong>en</strong><br />
bestuurder bewust grote verkeersrisico′s<br />
neemt op locaties waar de verkeersveiligheid<br />
extra kwetsbaar is <strong>en</strong> de Kamer<br />
nog voor de zomer over de voortang te<br />
informer<strong>en</strong>.<br />
31 700A-54 motie Cramer c.s. verzoekt de<br />
regering in de planstudie D<strong>en</strong><br />
Haag–Rotterdam snelle introductie van de<br />
verbinding D<strong>en</strong> Haag–Eindhov<strong>en</strong> via de<br />
HSL-Zuid te onderzoek<strong>en</strong>, bijvoorbeeld via<br />
e<strong>en</strong> exploitatieovere<strong>en</strong>komst tuss<strong>en</strong> HSA<br />
<strong>en</strong> NS, <strong>en</strong> hierbij de plann<strong>en</strong> voor HST<br />
Cross border connect te betrekk<strong>en</strong>.<br />
29 665-125 motie van de led<strong>en</strong> Cramer <strong>en</strong><br />
Tang verzoekt de regering om deskundig<strong>en</strong><br />
zoals Stichting Natuur <strong>en</strong> Milieu bij<br />
het overleg over het nieuwe stelsel te<br />
betrekk<strong>en</strong> <strong>en</strong> in dat overleg tot e<strong>en</strong><br />
aanvulling op «Vlieg<strong>en</strong> Volg<strong>en</strong>s Afspraak»<br />
te kom<strong>en</strong> met lokale monitoringspunt<strong>en</strong><br />
waarmee vooraf het operationele plan <strong>en</strong><br />
achteraf de realisatie ervan <strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele<br />
wijziging<strong>en</strong> in de VVA-regels kan word<strong>en</strong><br />
getoetst op het realiser<strong>en</strong> van de beoogde<br />
lokale geluidsbelasting in woonwijk<strong>en</strong>,<br />
zodat inzichtelijk wordt hoe het nieuwe<br />
stelsel uitwerkt in de praktijk<br />
31 409-15 Motie Van Hijum c.s. verzoekt de<br />
regering:– om bij de Europese Commissie<br />
aan te dring<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> spoedige afhandeling<br />
van de door de brancheorganisatie<br />
BBZ ingedi<strong>en</strong>de klacht <strong>en</strong> de BBZ in het<br />
proces te ondersteun<strong>en</strong>;– om op korte<br />
termijn afsprak<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong> met Duitsland<br />
<strong>en</strong> D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> over de acceptatie van het<br />
nationale certificaat van deugdelijkheid in<br />
de periode tot aan de uitspraak van de<br />
Europese Commissie;– om opnieuw te<br />
overweg<strong>en</strong> om zelf e<strong>en</strong> klacht in te di<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
bij de Europese Commissie (handelingsoptie<br />
2 uit het onderzoek van de parlem<strong>en</strong>tair<br />
advocaat) indi<strong>en</strong> er in e<strong>en</strong> Duitse<br />
of De<strong>en</strong>se hav<strong>en</strong> opnieuw e<strong>en</strong> zeezeilschip<br />
aan de ketting wordt gelegd dat beschikt<br />
over e<strong>en</strong> nationaal certificaat.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Debat punt<strong>en</strong>stelsel rijbewijz<strong>en</strong> dd<br />
06/02/08<br />
Het onderzoek is door het ministerie van<br />
Justitie (WODC) afgerond. De Kamer is per<br />
brief van 8 december 2009 (Kamerstukk<strong>en</strong><br />
30 324, nr. 21) geïnformeerd over de<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> die er in juridische zin zijn<br />
om de reikwijdte van de recidiveregeling<br />
uit te breid<strong>en</strong>. Het WODC is gestart met<br />
e<strong>en</strong> recidivemeting om te onderzoek<strong>en</strong> in<br />
hoeverre er van e<strong>en</strong> uitbreiding met e<strong>en</strong><br />
aantal specifieke delict<strong>en</strong> e<strong>en</strong> positief<br />
effect op de verkeersveiligheid uitgaat. De<br />
Kamer wordt hierover op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
Notaoverleg MIRT dd 15/12/08 De verbinding D<strong>en</strong> Haag–Eindhov<strong>en</strong> via de<br />
HSL-Zuid is conform de motie meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
in de planstudie D<strong>en</strong> Haag –<br />
Rotterdam. Het kabinet heeft op 4 juni<br />
2010 e<strong>en</strong> voorkeursbesluit g<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
waarbij rek<strong>en</strong>ing wordt gehoud<strong>en</strong> met de<br />
inleg van tweemaal per uur e<strong>en</strong> trein<br />
tuss<strong>en</strong> D<strong>en</strong> Haag, Breda <strong>en</strong> Eindhov<strong>en</strong><br />
over de HSL-Zuid die doorrijdt op het<br />
Hoofdrailnet. In de nieuwe concessie voor<br />
het Hoofdrailnet zal ev<strong>en</strong>e<strong>en</strong>s rek<strong>en</strong>ing<br />
word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tuele<br />
uitbreiding van de treindi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> over de<br />
HSL <strong>en</strong> via het Hoofdrailnet naar<br />
Eindhov<strong>en</strong>.<br />
VAO Schiphol dd 19/02/09 In het kader van de uitwerking van het<br />
nieuwe norm<strong>en</strong> <strong>en</strong> handhavingstelsel zijn<br />
er voor de aantalsnorm<strong>en</strong> expertsessies<br />
gehoud<strong>en</strong>. Hiervoor war<strong>en</strong> experts van het<br />
Nationaal Lucht- <strong>en</strong> Ruimtevaartlaboratorium<br />
(NLR), Planbureau van de<br />
Leefomgeving (PLB), Commissie m.e.r. <strong>en</strong><br />
Stichting Natuur <strong>en</strong> Milieu (SNM)<br />
uitg<strong>en</strong>odigd. In het advies van de<br />
Alderstafel over het nieuwe norm<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
handhavingsstelsel zal hier nader op<br />
word<strong>en</strong> ingegaan. Naar verwachting<br />
ontvangt de Kamer dit advies op korte<br />
termijn.<br />
VAO Certificering zeezeilschep<strong>en</strong> dd<br />
18/06/09<br />
Tot op hed<strong>en</strong> heeft de Commissie,<br />
ondanks herhaaldelijk aandring<strong>en</strong> van<br />
Nederland, nog ge<strong>en</strong> uitspraak gedaan.<br />
Op 29 april 2010 heeft op uitnodiging van<br />
de Europese Commissie overleg plaatsgevond<strong>en</strong><br />
met Nederland, Duitsland <strong>en</strong><br />
D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> over het vind<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
interim-oplossing. In afwachting van e<strong>en</strong><br />
uitspraak van de Commissie op de klacht<br />
van de BBZ is e<strong>en</strong> interim-oplossing niet<br />
mogelijk geblek<strong>en</strong>. Voor wat betreft e<strong>en</strong><br />
meer structurele oplossing in de vorm van<br />
gewijzigde regelgeving, verwacht de<br />
Europese Commissie, na het do<strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
impact assessm<strong>en</strong>t, medio 2011 met e<strong>en</strong><br />
voorstel te kom<strong>en</strong>. Zoals toegelicht tijd<strong>en</strong>s<br />
het AO van 23 juni 2010 wordt ge<strong>en</strong> klacht<br />
teg<strong>en</strong> D<strong>en</strong>emark<strong>en</strong> <strong>en</strong> Duitsland<br />
ingedi<strong>en</strong>d. Nederland zet in op e<strong>en</strong><br />
oplossing op Europees niveau.<br />
Persexemplaar 186
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
30 523-13 motie De Rouwe/Roefs over e<strong>en</strong><br />
aparte regeling voor historische vaartuig<strong>en</strong><br />
voor recreatief gebruik<br />
31 700XII-24 motie Koppejan c.s. over<br />
herstel van de overgang tuss<strong>en</strong> zoet <strong>en</strong><br />
zout water in de Zuidwestelijke Delta<br />
30 818-31 motie Boelhouwer c.s. over e<strong>en</strong><br />
beleidskader voor het verricht<strong>en</strong> van<br />
handeling<strong>en</strong> gericht op op<strong>en</strong><br />
KWO-system<strong>en</strong><br />
31 858-21 motie Boelhouwer over<br />
instandhouding van de huidige bevoegdheidstoedeling<br />
voor grondwater<br />
31 700XII-25 motie Koppejan/Boelhouwer<br />
over het teg<strong>en</strong>gaan van de effect<strong>en</strong> van<br />
zandhonger<br />
31 700XII-22 motie Koopmans/Koppejan<br />
over aanw<strong>en</strong>ding van het budget uit de<br />
motie Van Geel<br />
31 700A-44 motie Vermeij c.s. verzoekt de<br />
regering om in aanvulling op de<br />
ontvang<strong>en</strong> uitvoering van de motie van<br />
Heugt<strong>en</strong> (31 700XI-60) e<strong>en</strong> doorzicht te<br />
gev<strong>en</strong> op de noodzakelijke financiële<br />
middel<strong>en</strong> 2014–2020 <strong>en</strong> waar mogelijk met<br />
e<strong>en</strong> doorkijk tot <strong>en</strong> met 2028 te kom<strong>en</strong>,<br />
inclusief de wijze waarop deze investering<strong>en</strong><br />
in het verl<strong>en</strong>gde MIRT word<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, <strong>en</strong> de Kamer daarover in het<br />
voorjaar 2009 te informer<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Pl<strong>en</strong>air debat Binn<strong>en</strong>vaartwet dd 12/04/07 Inmiddels hebb<strong>en</strong> Duitsland, Nederland <strong>en</strong><br />
Pol<strong>en</strong> e<strong>en</strong> gezam<strong>en</strong>lijk voorstel ingebracht<br />
in de JWG-vergadering die dit in de<br />
kom<strong>en</strong>de periode zal oppakk<strong>en</strong>.<br />
Begrotingsbehandeling dd 03/12/08 Op verzoek van de bewindslied<strong>en</strong> van LNV<br />
<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W heeft de stuurgroep Zuidwestelijke<br />
Delta in juni 2009 advies uitgebracht<br />
over de zoetwatervoorzi<strong>en</strong>ing van de<br />
Zuidwestelijke Delta. Naast andere<br />
inspraakreacties heeft dit advies bijgedrag<strong>en</strong><br />
aan de aanpassing van de<br />
paragraaf over de Zuidwestelijke Delta in<br />
het Nationaal Waterplan (Kamerstuk<br />
2009–2010, 31 710, nr. 12). Medio 2012<br />
vindt besluitvorming plaats.<br />
Debat Waterwet dd 20/03/08 Het ministerie van VROM heeft meer tijd<br />
nodig gehad voor de uitwerking van de<br />
AmvB bodem<strong>en</strong>ergie op korte termijn<br />
vindt hier nader interdepartem<strong>en</strong>taal<br />
overleg over plaats.<br />
Debat invoeringswet Waterwet dd 18/06/09 Deze motie zal word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> bij de<br />
binn<strong>en</strong> vijf jaar verplichte evaluatie van de<br />
waterwet (zie artikel 10.4 waterwet), in<br />
welk kader onder meer de thans in de<br />
Waterwet opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bevoegdheidsverdeling<br />
t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van<br />
Watervergunning<strong>en</strong> voor het onttrekk<strong>en</strong><br />
van grondwater nader aan de orde zal<br />
kom<strong>en</strong>.<br />
Begrotingsbehandeling dd 03/12/08 Er word<strong>en</strong> pilots (onder andere met<br />
zandsuppleties) uitgevoerd die inzicht<br />
gev<strong>en</strong> op welke wijze de zandhonger in de<br />
Oosterschelde het meest effectief kan<br />
word<strong>en</strong> teg<strong>en</strong> gegaan. De resultat<strong>en</strong><br />
hiervan word<strong>en</strong> gebruikt voor de<br />
ontwikkeling van e<strong>en</strong> structurele aanpak<br />
van de zandhongerproblematiek. De stand<br />
van zak<strong>en</strong> hierover zal in 2010 aan de<br />
Kamer word<strong>en</strong> gepres<strong>en</strong>teerd.<br />
Begrotingsbehandeling dd 03/12/08 Bij voorjaarsnota is de Kamer geïnformeerd<br />
over de uitvoering van de motie<br />
van Geel. De aanw<strong>en</strong>ding van de middel<strong>en</strong><br />
ter verbetering van de bereikbaarheid van<br />
de gre<strong>en</strong>ports is belegd bij ministerie van<br />
LNV.<br />
Notaoverleg MIRT dd 15/12/08 Op basis van de gebiedsag<strong>en</strong>da’s zal<br />
besluitvorming door het nieuwe kabinet<br />
plaatsvind<strong>en</strong> over de invulling van de<br />
verl<strong>en</strong>gde planperiode van het Infrastructuurfonds<br />
(220–2028). Deze besluitvorming<br />
zal haar beslag krijg<strong>en</strong> in de ontwerpbegroting<br />
2012.<br />
Persexemplaar 187
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
31 200IV-46 motie Van G<strong>en</strong>t/Leerdam over<br />
toezicht op de voortgang van de herstelwerkzaamhed<strong>en</strong><br />
(BZK/V<strong>en</strong>W)<br />
31 200XII-41 motie Koppejan/Roefs<br />
verzoekt de regering om:– zeer terughoud<strong>en</strong>d<br />
te zijn met het in één bestek<br />
onderbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van zeer uite<strong>en</strong>lop<strong>en</strong>de<br />
werkzaamhed<strong>en</strong>;– waar mogelijk omvang<br />
van de werkzaamhed<strong>en</strong> per bestek zodanig<br />
te bepal<strong>en</strong> dat ook kleinere <strong>en</strong> middelgrote<br />
bedrijv<strong>en</strong> op de werkzaamhed<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong><br />
inschrijv<strong>en</strong><br />
31 936-12 Motie van De Rouwe <strong>en</strong> Cramer<br />
(CDA/CU) over uitbreiding van vliegveld<br />
Lelystad op de huidige locatie<br />
31 936-13 Motie van De Rouwe/<br />
Boelhouwer (CDA/PvdA) over Plan van<br />
Aanpak voor e<strong>en</strong> volledige luchtverkeersleiding<br />
op vliegveld Lelystad<br />
25 847-64 Motie Roemer/de Krom over het<br />
inzett<strong>en</strong> van volledig toegankelijke trein<strong>en</strong><br />
in 2030.<br />
25 847-66 Motie Roemer/de Krom over<br />
toegankelijkheid van stations in 2030<br />
31 089-61 motie van Koopmans/Linhard<br />
over verbetering van de Hollandse Brug <strong>en</strong><br />
Stichtse Lijn<br />
32 123XII-20 motie Roemer over verzoek<br />
om taakgroep vitaliteit spoorsector te lat<strong>en</strong><br />
rapporter<strong>en</strong> over onder meer de relatie<br />
tuss<strong>en</strong> kwaliteit spoor <strong>en</strong> dreig<strong>en</strong>d ontslag<br />
van spoorwerkers.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
VAO Vliegveld Flamingo op Bonaire Het voorontwerp <strong>en</strong> de docum<strong>en</strong>t<strong>en</strong> voor<br />
de aanbesteding van de herstelwerkzaamhed<strong>en</strong><br />
van de luchthav<strong>en</strong> op Bonaire zijn<br />
afgerond in januari 2010. Rijkswaterstaat<br />
zal de aanbestedingsprocedure gaan<br />
trekk<strong>en</strong>. Conform de brief van Staatssecretaris<br />
Bijleveld van BZK van 22 december<br />
2009, wordt de daadwerkelijke aanvang<br />
van de uitvoering van de r<strong>en</strong>ovatie van de<br />
start- <strong>en</strong> landingsbaan opgeschort <strong>en</strong> kan<br />
vooralsnog ge<strong>en</strong> besluit over de gunning<br />
word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Begrotingsbehandeling dd 06/12/07 Omdat bundeling/clustering ook wordt<br />
geregeld in de Aanbestedingsregelgeving,<br />
zal deze randvoorwaarde zijn bij het<br />
opstell<strong>en</strong> van dit onderdeel van de<br />
Inkoopstrategie <strong>en</strong> kan e<strong>en</strong> bericht over de<br />
uitvoering van de motie niet vooruitlop<strong>en</strong><br />
op die regelgeving.<br />
De Aanbestedingswet is op 25 juni door de<br />
Ministerraad aanvaard <strong>en</strong> begin juli 2010<br />
aan de Tweede Kamer ter behandeling<br />
aangebod<strong>en</strong>. Daarna zal het wetsvoorstel<br />
aan de Eerste Kamer word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>. De<br />
verwachting is dat het wetsvoorstel op<br />
1 juli 2011 inwerking zal tred<strong>en</strong>.<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [13-10-2009] –<br />
Aanwijzing Luchtvaartterrein Lelystad (nav<br />
AO 8/10)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [13-10-2009] –<br />
Aanwijzing Luchtvaartterrein Lelystad (nav<br />
AO 8/10)<br />
VAO Toegankelijkheid van het OV dd<br />
24/09/08<br />
VAO Toegankelijkheid van het OV dd<br />
24/09/08<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [25-11-2009] –<br />
RAAM (nav AO 18/11)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Zoals u op 16 februari 2010 per brief<br />
gemeld is, heeft de Minister de heer Alders<br />
gevraagd dit op te pakk<strong>en</strong> in zijn vervolgproces<br />
bij het regionale Aldersproces. De<br />
heer Alders zal hier op korte termijn op<br />
reager<strong>en</strong>. Daarna zal ik de Kamer hierover<br />
informer<strong>en</strong>.<br />
Dit is opgepakt met betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong>.<br />
Voor het einde van het jaar zal uitvoering<br />
word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> aan deze motie.<br />
Onderzoek wordt uitgevoerd. Actualisering<br />
van het Implem<strong>en</strong>tatieplan is in het najaar<br />
van 2010 gereed.<br />
Actualisering wordt uitgevoerd <strong>en</strong> is in het<br />
najaar 2010 gereed. Bij de actualisering<br />
word<strong>en</strong> de effect<strong>en</strong> van deze motie<br />
inzichtelijk gemaakt, zowel de kost<strong>en</strong> van<br />
het aanpass<strong>en</strong> van de extra stations als de<br />
hoeveelheid reizigers die ermee bereikt<br />
wordt.<br />
Zoals per brief gemeld is op 16 februari<br />
2010 wordt de Kamer over deze project<strong>en</strong><br />
geïnformeerd in de rapportages in het<br />
kader van Randstad Urg<strong>en</strong>t.<br />
De Kamer zal hierover op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 188
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
32123XII-21 motie de Rouwe/Cramer over<br />
verdere toepassing van shared space<br />
32123XII-23 motie Mastwijk/Roefs over<br />
versneld vervang<strong>en</strong> van de vuile dieselmotor<strong>en</strong><br />
in buss<strong>en</strong><br />
32 123XII-37 motie van der Staaij over<br />
inv<strong>en</strong>tarisatie van Europese regelgeving<br />
die belemmer<strong>en</strong>d kan werk<strong>en</strong> voor<br />
versterk<strong>en</strong> van dijk<strong>en</strong> <strong>en</strong> waterkering<strong>en</strong><br />
31 089-65 motie Linhard over verbeter<strong>en</strong><br />
van de natuur van Almere<br />
32 123A-24 Motie om ervoor te zorg<strong>en</strong> dat<br />
het gebruik van scheepvaartweg<strong>en</strong> in <strong>en</strong><br />
rond Natura 2000 gebied<strong>en</strong> ongestoord<br />
kan blijv<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong><br />
32 123A-26 Motie om in de NMCA e<strong>en</strong><br />
analyse van de inpassingskost<strong>en</strong> van<br />
rijksinfra op regionale <strong>en</strong> lokaal niveau op<br />
te nem<strong>en</strong><br />
31 123A-27 Motie om de<br />
MKBA-systematiek te verruim<strong>en</strong>, zodat ook<br />
andere maatschappelijke <strong>en</strong> regionale<br />
overweging<strong>en</strong> in de besluitvorming<br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong><br />
32 123A-35 motie-Koopmans/Aptroot om<br />
te beginn<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> tweede westelijke<br />
oeververbinding in e<strong>en</strong> publiekprivate<br />
sam<strong>en</strong>werking met de regio Rotterdam <strong>en</strong><br />
het Hav<strong>en</strong>bedrijf<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [25-11-2009] –<br />
RAAM (nav AO 18/11)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Vanuit de Kamer is aangegev<strong>en</strong> dat<br />
onderzoek uit te voer<strong>en</strong> door het Shared<br />
Space Institute (SSI) is gew<strong>en</strong>st. Op<br />
14 januari 2010 heeft e<strong>en</strong> oriënter<strong>en</strong>d<br />
gesprek tuss<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> het SSI plaatsgevond<strong>en</strong>.<br />
Het SSI werkt onderzoeksvoorstel<br />
uit gericht op toepassing van het shared<br />
space-concept door dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>.<br />
Het eindresultaat van het onderzoek wordt<br />
eind 2010 verwacht.<br />
De Kamer zal op korte termijn geïnformeerd<br />
word<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal over de invulling van deze<br />
motie in het najaar van 2010 word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
De Kamer zal hier naar verwachting voor<br />
het eind van 2010 over word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De staatssecretaris heeft bij indi<strong>en</strong>ing deze<br />
motie uitgelegd als ondersteuning van<br />
beleid. Ze heeft aangegev<strong>en</strong> dat het belang<br />
van scheepvaart wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de<br />
ontwerpbeheersplann<strong>en</strong> die nu in<br />
ontwikkeling zijn. Afhankelijk van de<br />
voortgang van die beheerplann<strong>en</strong> zull<strong>en</strong><br />
ev<strong>en</strong>tuele scheepvaartproblem<strong>en</strong> aan de<br />
orde moet<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>.<br />
Bij de publicatie van de gebiedsuitwerking<br />
van de NMCA zal de invulling van deze<br />
motie word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
De minister van VROM heeft e<strong>en</strong><br />
werkwijzer «Maatschappelijke Kost<strong>en</strong><br />
Bat<strong>en</strong>analyse van Integrale Gebiedsontwikkeling<br />
naar de Tweede Kamer gestuurd.<br />
(2) Aanvull<strong>en</strong>d hierop zal het KiM in 2010<br />
in overleg met de planbureaus <strong>en</strong><br />
betrokk<strong>en</strong> departem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> nader onderzoek<br />
do<strong>en</strong> naar de toepassing van OEI bij de<br />
gebiedsgerichte aanpak <strong>en</strong> daarbij nader<br />
bezi<strong>en</strong> in hoeverre synergie <strong>en</strong><br />
meerwaarde ook in kost<strong>en</strong>-bat<strong>en</strong> term<strong>en</strong><br />
valt uit te drukk<strong>en</strong>.<br />
Het Hav<strong>en</strong>bedrijf Rotterdam is verzocht om<br />
e<strong>en</strong> concreet voorstel voor financiering uit<br />
te werk<strong>en</strong>. Voor de uitwerking <strong>en</strong><br />
beoordeling van e<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel concreet<br />
voorstel van HbR voor financiering is<br />
deskundigheid beschikbaar gesteld, zodat<br />
gezam<strong>en</strong>lijk de b<strong>en</strong>odigde feit<strong>en</strong> voor het<br />
financieringsplan snel bov<strong>en</strong> tafel kom<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 189
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
32 123A-39 Motie Roefs/Koopmans over de<br />
capaciteitsuitbreiding van de A1 <strong>en</strong> de<br />
integrale gebiedsontwikkeling van de zone<br />
rond de A1<br />
32 123A-40 Motie Roefs/Koopmans over<br />
o.m. verbetering verkeersveiligheid <strong>en</strong><br />
leefbaarheid N18 tuss<strong>en</strong> Gro<strong>en</strong>lo <strong>en</strong><br />
Enschede<br />
32 123A-41 Motie Boelhouwer/Koopmans<br />
om de mogelijkhed<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> goede<br />
wegverbinding tuss<strong>en</strong> Tilburg <strong>en</strong> Turnhout<br />
te onderzoek<strong>en</strong><br />
32 123A-42 motie Boelhouwer/Koppejan<br />
over afstemming doelstelling<strong>en</strong> waterveiligheid<br />
<strong>en</strong> natuur in het rivier<strong>en</strong>gebied<br />
32 122A-43 Motie Aptroot met verzoek om<br />
e<strong>en</strong> lightrailvisie <strong>en</strong> toekomstplan 2020<br />
32 123A-61 Motie Cramer/Koopmans om<br />
bij de NMCA e<strong>en</strong> quick scan te pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong><br />
van alle spoorlijn<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> de corridors<br />
van Programma Hoogfrequ<strong>en</strong>t Spoorvervoer<br />
(PHS-corridors)<br />
32 123A-62 motie-Cramer/Koopmans om<br />
het voortouw te nem<strong>en</strong> bij verk<strong>en</strong>ning<br />
oplossingsrichting<strong>en</strong> voor de Goudse lijn<br />
in relatie tot het Programma Hoogfrequ<strong>en</strong>t<br />
Spoorvervoer (PHS)<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Tijd<strong>en</strong>s het BO MIRT van mei 2010 is<br />
geconstateerd dat er veel werk is verzet,<br />
maar dat meer tijd nodig is dan voorzi<strong>en</strong><br />
om de sam<strong>en</strong>hang tuss<strong>en</strong> de capaciteitsuitbreiding<br />
<strong>en</strong> de ruimtelijke ontwikkeling<strong>en</strong><br />
in de A1 zone zorgvuldig in beeld te<br />
br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. De resultat<strong>en</strong> hiervan word<strong>en</strong> in<br />
het BO MIRT najaar 2010 besprok<strong>en</strong>.<br />
Opname van project<strong>en</strong> in bijlage II van de<br />
Crisis- <strong>en</strong> Herstelwet zal via e<strong>en</strong> Algem<strong>en</strong>e<br />
Maatregel van <strong>Bestuur</strong> geschied<strong>en</strong>.<br />
Gezi<strong>en</strong> de demissionaire status van het<br />
huidige kabinet kon in de hoofdlijn<strong>en</strong>brief<br />
over de NMCA (d.d. 29-06-2010, nr.<br />
V<strong>en</strong>W/DGMo-2010/5770) de beantwoording<br />
van deze motie niet word<strong>en</strong><br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Hier zal het nieuwe kabinet<br />
over besluit<strong>en</strong>. Bij de publicatie van de<br />
gebiedsuitwerking van de NMCA zal de<br />
invulling van deze motie word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
De motie is ondersteuning van beleid. In<br />
het rivier<strong>en</strong>gebied staat de waterveiligheid<br />
voorop. Daarnaast wordt gewerkt aan het<br />
gev<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> impuls aan de ruimtelijke<br />
kwaliteit <strong>en</strong> aan het bereik<strong>en</strong> van de<br />
doelstelling<strong>en</strong> voor Natura2000 <strong>en</strong> natuur<br />
in het algeme<strong>en</strong>. Beide doelstelling<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> op elkaar afgestemd. Daarnaast is<br />
er aandacht om het beheer <strong>en</strong> onderhoud<br />
van de natuur in de uiterwaard<strong>en</strong><br />
di<strong>en</strong>stbaar te mak<strong>en</strong> aan het realiser<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
behoud<strong>en</strong> van de waterveiligheid. Met de<br />
terreinbeheerders van het gebied, die<br />
primair voor dit beheer <strong>en</strong> onderhoud<br />
verantwoordelijk zijn, word<strong>en</strong> hierover<br />
afsprak<strong>en</strong> gemaakt. Deze afsprak<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> vastgelegd in e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst.<br />
Het op de waterveiligheid afgestemd<br />
beheer <strong>en</strong> onderhoud van buit<strong>en</strong>dijkse<br />
gebied<strong>en</strong> wordt tev<strong>en</strong>s nog wettelijk<br />
verankerd in de Waterwet, planning 2012.<br />
Dit wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de Visie<br />
Regionaal OV <strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan het<br />
nieuwe kabinet.<br />
Deze motie is onderdeel van de NMCA<br />
Spoor. De resultat<strong>en</strong> van de NMCA Spoor<br />
zull<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van de nadere<br />
gebiedsuitwerking van de NMCA, die<br />
sam<strong>en</strong> met de regio’s wordt uitgevoerd <strong>en</strong><br />
naar verwachting eind 2010 zal word<strong>en</strong><br />
afgerond.<br />
Deze motie is onderdeel van de NMCA<br />
Spoor. De resultat<strong>en</strong> van de NMCA Spoor<br />
zull<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van de nadere<br />
gebiedsuitwerking van de NMCA, die<br />
sam<strong>en</strong> met de regio’s wordt uitgevoerd <strong>en</strong><br />
naar verwachting eind 2010 zal word<strong>en</strong><br />
afgerond.<br />
Persexemplaar 190
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
32 123A-64 Motie Cramer/Koopmans voor<br />
het zo efficiënt mogelijk inzett<strong>en</strong> van de<br />
beperkt beschikbare middel<strong>en</strong> voor de<br />
meest kansrijke regionale ov-project<strong>en</strong><br />
32 123A-67 Motie Van der Ham om e<strong>en</strong><br />
doorkijkje te schets<strong>en</strong> van de rol van<br />
fijnmazige infrastructuur in Nederland<br />
vanaf 2020, waaronder bus-, spoor- <strong>en</strong><br />
lightrailverbinding<strong>en</strong><br />
32 123A-69 Gewijzigde motie Roefs/<br />
Koopmans met het verzoek te kom<strong>en</strong> tot<br />
e<strong>en</strong> «gedrag<strong>en</strong> voorstel voor de aanleg<br />
van de Rijnlandroute in één keer’<br />
23 645-341 Motie Mastwijk/Roefs In<br />
overleg met de RET <strong>en</strong> de betrokk<strong>en</strong><br />
consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>organisaties verder te<br />
werk<strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> tijdelijke regeling op basis<br />
waarvan m<strong>en</strong>s<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> (visuele)<br />
beperking kunn<strong>en</strong> reiz<strong>en</strong>, tot het mom<strong>en</strong>t<br />
dat ook zij optimaal gebruik kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong><br />
van de technische mogelijkhed<strong>en</strong> van de<br />
OV-chipkaart.<br />
23 645-342 motie Mastwijk/Roefs In<br />
overleg met de betrokk<strong>en</strong> vervoerders <strong>en</strong><br />
sam<strong>en</strong> met de ouder<strong>en</strong>bond<strong>en</strong>, vooruitlop<strong>en</strong>d<br />
op de verdere uitrol van de<br />
OV-chipkaart in Nederland, te werk<strong>en</strong> aan<br />
op de oudere reiziger afgestemde<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> om met de OV-chipkaart<br />
k<strong>en</strong>nis te mak<strong>en</strong>.<br />
29 398-205 motie van G<strong>en</strong>t/Koopmans over<br />
alternatieve strooimiddel<strong>en</strong> op lokale<br />
weg<strong>en</strong><br />
29 984-213 motie van G<strong>en</strong>t over niet<br />
uitker<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bonus na e<strong>en</strong> negatief<br />
reisadvies<br />
29 984-214 motie Eski over de opdracht<br />
aan ProRail om mee te werk<strong>en</strong> aan het<br />
oorspronkelijk ontwerp voor e<strong>en</strong> overweg<br />
bij Didam<br />
29 984-215 motie Aptroot/Eski over het niet<br />
toek<strong>en</strong>n<strong>en</strong> van bonuss<strong>en</strong> over het jaar<br />
2009<br />
31 936-26 Motie de Rouwe/Meeuwis over<br />
e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong>de oplossing voor het<br />
beoef<strong>en</strong><strong>en</strong> van luchtsport<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [03-02-2010] –<br />
OV Chipkaart (nav AO 3/2)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [03-02-2010] –<br />
OV Chipkaart (nav AO 3/2)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [03-02-2010] –<br />
Tekort strooizout<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-02-2010] –<br />
nav AO Spoor d.d. 9/2/10<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-02-2010] –<br />
nav AO Spoor d.d. 9/2/10<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-02-2010] –<br />
nav AO Spoor d.d. 9/2/10<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-03-2010] –<br />
VAO Luchtvaart<br />
Dit wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de Visie<br />
Regionaal OV <strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan het<br />
nieuwe kabinet.<br />
Dit wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de Visie<br />
Regionaal OV <strong>en</strong> overgelat<strong>en</strong> aan het<br />
nieuwe kabinet.<br />
Voor de aanleg van de RijnlandRoute in<br />
één keer zijn door de regio onvoldo<strong>en</strong>de<br />
middel<strong>en</strong> toegezegd. In het BO MIRT van<br />
mei 2010 zijn afsprak<strong>en</strong> gemaakt. De<br />
Rijkstoezegging wordt heroverwog<strong>en</strong> als<br />
er op 1 december 2010 ge<strong>en</strong> haalbaar <strong>en</strong><br />
acceptabel voorstel ligt.<br />
V<strong>en</strong>W heeft hierover na het AO bij de<br />
betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> op aangedrong<strong>en</strong>. Zij<br />
werk<strong>en</strong> nu e<strong>en</strong> landelijk geld<strong>en</strong>de tijdelijke<br />
regeling uit, die in de Regiegroep van 5 juli<br />
2010 aan de orde is geweest. In de<br />
voortgangsbrief die op korte termijn<br />
verschijnt, wordt nader op dit onderwerp<br />
ingegaan.<br />
Na het AO heeft V<strong>en</strong>W bij betrokk<strong>en</strong><br />
partij<strong>en</strong> de w<strong>en</strong>s van de Kamer ingebracht.<br />
Er is inmiddels e<strong>en</strong> toolkit ontwikkeld <strong>en</strong> er<br />
zijn veel voorlichtingsacties ondernom<strong>en</strong>.<br />
In de voortgangsbrief die op korte termijn<br />
verschijnt, wordt nader op dit onderwerp<br />
ingegaan.<br />
Naar verwachting zal de Kamer in oktober<br />
2010 word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Hierover zal de Kamer op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
E<strong>en</strong> brief hierover wordt op korte termijn<br />
aan de Kamer gestuurd.<br />
E<strong>en</strong> brief hierover wordt op korte termijn<br />
aan de Kamer gestuurd.<br />
De Kamer is geïnformeerd over de<br />
oplossing voor schermtoestell<strong>en</strong>,<br />
zweeftoestell<strong>en</strong>, zeilvliegtuig<strong>en</strong> <strong>en</strong> vrije<br />
ballonn<strong>en</strong> per brief op 1 juli 2010 (31 936,<br />
nr. 34). Per 1 juli 2010 is de vrijstelling van<br />
kracht. Voor snorvliegers wordt er gewerkt<br />
aan e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong>de oplossing. Hierover<br />
wordt de kamer voor 1 november 2010<br />
geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 191
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
32 351-2 motie Mastwijk over ge<strong>en</strong><br />
instemming verl<strong>en</strong><strong>en</strong> aan e<strong>en</strong> vervoerplan<br />
waarin niet in e<strong>en</strong> snelle verbinding tuss<strong>en</strong><br />
Antwerp<strong>en</strong> <strong>en</strong> Roos<strong>en</strong>daal is voorzi<strong>en</strong>.<br />
32 351-3 motie Mastwijk/Anker over<br />
toevoeg<strong>en</strong> van HSL-stations net over de<br />
gr<strong>en</strong>s aan de lijst met te bedi<strong>en</strong><strong>en</strong> stations.<br />
32 351-4 motie Mastwijk/Anker over<br />
overnem<strong>en</strong> van de aanbeveling<strong>en</strong> uit de<br />
initiatiefnota «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> voorbij».<br />
32 351-5 motie Anker/Mastwijk over<br />
plann<strong>en</strong> voor e<strong>en</strong> tweede fase investering<strong>en</strong><br />
in het gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d<br />
spoorvervoer.<br />
32 351-6 motie Anker/Mastwijk over<br />
verbetering<strong>en</strong> voor het me<strong>en</strong>em<strong>en</strong> van<br />
fiets<strong>en</strong> in de trein.<br />
32 351-7 motie Anker/Mastwijk over<br />
afschaff<strong>en</strong> van het gr<strong>en</strong>starief.<br />
32 351-8 motie Anker/Mastwijk over<br />
me<strong>en</strong>em<strong>en</strong> van de inbouw van ERTMS in<br />
de infrastructuur.<br />
32 351-9 motie Anker/Mastwijk over<br />
opnem<strong>en</strong> van station Eijsd<strong>en</strong> in één van<br />
beide nieuwe concessies.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
VAO initiatiefnota Koopmans «De gr<strong>en</strong>z<strong>en</strong><br />
voorbij»<br />
V<strong>en</strong>W zet zich in om meerdere goede<br />
treinverbinding<strong>en</strong> met België te onderhoud<strong>en</strong>.<br />
Omdat NS Hispeed voornem<strong>en</strong>s<br />
is om de B<strong>en</strong>eluxtrein op termijn te<br />
schrapp<strong>en</strong> vanwege de bedi<strong>en</strong>ing van<br />
Amsterdam–Brussel via de HSL, probeert<br />
V<strong>en</strong>W e<strong>en</strong> alternatieve treinverbinding met<br />
België op te zett<strong>en</strong>, zoals besprok<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s<br />
het AO Gr<strong>en</strong>zeloos G<strong>en</strong>oeg<strong>en</strong> op<br />
3 september 2009 <strong>en</strong> het AO HSL-Zuid van<br />
18 mei 2010.<br />
Er zijn thans gesprekk<strong>en</strong> met de Belgische<br />
treinvervoerder NMBS over de aanleg van<br />
e<strong>en</strong> tweede, snellere stoptrein tuss<strong>en</strong><br />
Roos<strong>en</strong>daal <strong>en</strong> Antwerp<strong>en</strong>.<br />
De bevoegdheid van de minister is beperkt<br />
tot het verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong> HRN-concessie<br />
voor binn<strong>en</strong>landse spoorwegverbinding<strong>en</strong>.<br />
Omdat e<strong>en</strong> concessie aan de concessiehouder<br />
e<strong>en</strong> exclusief recht verschaft om<br />
met uitsluiting van ander<strong>en</strong> op<strong>en</strong>baar<br />
vervoer te verricht<strong>en</strong>, kan er ge<strong>en</strong> exclusief<br />
recht word<strong>en</strong> verstrekt t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
spoorverbinding<strong>en</strong> die in het buit<strong>en</strong>land<br />
zijn geleg<strong>en</strong>. De verstrekking van dit<br />
exclusieve recht is voorbehoud<strong>en</strong> aan het<br />
buit<strong>en</strong>lands bevoegd gezag.<br />
De minister heeft bij de behandeling<br />
aangegev<strong>en</strong> deze motie te beschouw<strong>en</strong> als<br />
ondersteuning van beleid <strong>en</strong> aangegev<strong>en</strong><br />
hoe hij met deze aanbeveling<strong>en</strong> omgaat.<br />
Voor het eind van het jaar wordt de Kamer<br />
de stand van zak<strong>en</strong> gemeld.<br />
De minister heeft aangegev<strong>en</strong> dat bij de<br />
behandeling ge<strong>en</strong> dekking bevat.<br />
Inhoudelijk wordt de motie beschouwd als<br />
ondersteuning van beleid.<br />
Het punt zal word<strong>en</strong> besprok<strong>en</strong> met de<br />
betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong>.<br />
Het punt zal besprok<strong>en</strong> word<strong>en</strong> met de NS.<br />
V<strong>en</strong>W vraagt aan ProRail om op het traject<br />
Maastricht–Belgische gr<strong>en</strong>s z.s.m. het<br />
Belgische systeem TBL1+ aan te legg<strong>en</strong>.<br />
Dit systeem anticipeert op toekomstig<br />
gebruik van ERTMS. In de beantwoording<br />
van vrag<strong>en</strong> van het lid Cramer wordt<br />
aangegev<strong>en</strong> dat de spoorsector in 2013<br />
e<strong>en</strong> voorstel zal do<strong>en</strong> voor de verdere<br />
implem<strong>en</strong>tatie van ERTMS in Nederland.<br />
De gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>de spoorlijn<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> hier onderdeel van uitmak<strong>en</strong>.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Persexemplaar 192
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
32 123A-117 de motie Wiegman-van<br />
Meppel<strong>en</strong> Scheppink/de Rouwe over<br />
verhoging van de treinfrequ<strong>en</strong>tie tuss<strong>en</strong><br />
Leeuward<strong>en</strong> <strong>en</strong> Zwolle<br />
32 123A-118 motie Wiegman-van<br />
Meppel<strong>en</strong> Scheppink/van G<strong>en</strong>t over<br />
synergievoordel<strong>en</strong> bij realisering van het<br />
voorkeursalternatief A27.<br />
32 123A-123 motie Sharpe over prioriteit<br />
gev<strong>en</strong> aan de file top 50.<br />
32 123A-124 motie Jans<strong>en</strong>/Neppérus over<br />
wettelijke norm<strong>en</strong> voor trilling<strong>en</strong> langs het<br />
spoor.<br />
23 645-371 motie-De Mos over uitbreiding<br />
van de bevoegdhed<strong>en</strong> van controleurs<br />
23 645-366 motie-De Mos over voorkom<strong>en</strong><br />
dat de OV-chipkaart het reiz<strong>en</strong> duurder<br />
maakt<br />
23 645-368 motie-Van G<strong>en</strong>t over e<strong>en</strong><br />
applicatie om de reizigers te waarschuw<strong>en</strong><br />
die niet hebb<strong>en</strong> uitgecheckt.<br />
23 645-369 motie-Aptroot over het gebruik<br />
van de OV-chipkaart door visueel<br />
gehandicapt<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
VAO MIRT<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
VAO MIRT<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
VAO MIRT<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
VAO MIRT<br />
Betreft e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te motie, nog ge<strong>en</strong><br />
actuele stand van zak<strong>en</strong> te meld<strong>en</strong>.<br />
Betreft e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te motie, nog ge<strong>en</strong><br />
actuele stand van zak<strong>en</strong> te meld<strong>en</strong>.<br />
Betreft e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te motie, nog ge<strong>en</strong><br />
actuele stand van zak<strong>en</strong> te meld<strong>en</strong>.<br />
Betreft e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te motie, nog ge<strong>en</strong><br />
actuele stand van zak<strong>en</strong> te meld<strong>en</strong>.<br />
VAO OV-chipkaart dd 19/05/10. Op 13 juni 2010 is de Kamer per brief<br />
(Kamerstuk 28 642 nr. 51) geïnformeerd<br />
over de sociale veiligheid op het spoor<br />
waaronder de «Buit<strong>en</strong>gewoon Opsporingsambt<strong>en</strong>ar<strong>en</strong>»<br />
(BOA’s). Op alle passagierstrein<strong>en</strong><br />
van NS is e<strong>en</strong> hoofdconducteur<br />
aanwezig. Elke hoofdconducteur is e<strong>en</strong><br />
Buit<strong>en</strong>gewoon Opsporingsambt<strong>en</strong>aar<br />
(BOA) <strong>en</strong> heeft hierdoor de bevoegdheid<br />
om boetes uit te schrijv<strong>en</strong> voor<br />
wangedrag. De motie zal word<strong>en</strong><br />
beantwoord in de Voortgangsbrief<br />
Aanvalsplan OV-chipkaart die in het najaar<br />
van 2010 naar de Kamer zal word<strong>en</strong><br />
verstuurd.<br />
VAO OV-chipkaart dd 19/05/10. Deze motie is ondersteuning van beleid.<br />
De Commissie-Kist toetst de tariev<strong>en</strong>plann<strong>en</strong><br />
van de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> op<br />
opbr<strong>en</strong>gstneutraliteit.<br />
VAO OV-chipkaart dd 19/05/10. Dit voorstel wordt besprok<strong>en</strong> in de<br />
Regiegroep van 5 juli 2010. De dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> de vervoerders zull<strong>en</strong> nog<br />
inhoudelijke reager<strong>en</strong> op dit voorstel.<br />
VAO OV-chipkaart dd 19/05/10. Er komt tijdelijk e<strong>en</strong> landelijk product voor<br />
reizigers met e<strong>en</strong> visuele beperking dat<br />
gelijk is aan de maatregel van de SRR <strong>en</strong><br />
SRA. Voor e<strong>en</strong> bedrag van € 10,– per<br />
maand kunn<strong>en</strong> blind<strong>en</strong> <strong>en</strong> slechtzi<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
onbeperkt reiz<strong>en</strong> op (snel)tram, bus <strong>en</strong><br />
metro. Of de kaart ook geldig is op<br />
regionaal spoor zal door de betreff<strong>en</strong>de<br />
Dec<strong>en</strong>trale Overheid word<strong>en</strong> beslot<strong>en</strong>.<br />
Partij<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> nog afsprak<strong>en</strong> over de<br />
distributie van de kaart. Gedur<strong>en</strong>de zes<br />
maand<strong>en</strong> zal e<strong>en</strong> pilot word<strong>en</strong> uitgevoerd<br />
met de tijdelijke maatregel. Hierbij zal door<br />
vervoerders, dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
Viziris e<strong>en</strong> onderzoek word<strong>en</strong> uitgevoerd<br />
om het reisgedrag van de gebruikers in<br />
beeld te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Als blijkt dat de<br />
gebruikers meer of minder reiz<strong>en</strong> dan<br />
verwacht kunn<strong>en</strong> ev<strong>en</strong>tueel de kost<strong>en</strong> van<br />
€ 10 per maand wordt aangepast. De pilot<br />
start in het vierde kwartaal van 2010.<br />
Persexemplaar 193
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
31 936-27 motie-De Rouwe/Boelhouwer<br />
over het strafbaar stell<strong>en</strong> van het met e<strong>en</strong><br />
laser beschijn<strong>en</strong> van vliegtuig<strong>en</strong><br />
31 801-8 motie-Cramer over ruimte in de<br />
vervoersconcessie voor nieuwe stations<br />
31 801-9 motie-Cramer/Roefs over e<strong>en</strong><br />
inv<strong>en</strong>tarisatie van mogelijke nieuwe<br />
stations<br />
31 801-12 gewijzigde motie-Cramer over<br />
het schrapp<strong>en</strong> van de inpasbaarheid in de<br />
di<strong>en</strong>stregeling als voorwaarde voor<br />
nieuwe stations<br />
31 801-13 gewijzigde motie-Cramer over<br />
het aanlegbesluit station Schiedam Kethel<br />
De wijziging van de Weg<strong>en</strong>verkeerswet<br />
1994, die nodig is om k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>s te kunn<strong>en</strong><br />
koppel<strong>en</strong> aan milieuk<strong>en</strong>merk<strong>en</strong> (noodzakelijk<br />
voor de milieuzonering bestelauto’s)<br />
is begin 2010 gereed<br />
Het wetsvoorstel ter vervang<strong>en</strong> van de<br />
huidige Weg<strong>en</strong>wet zal begin 2009 aan de<br />
Kamer voorgelegd word<strong>en</strong><br />
Te lever<strong>en</strong> wanneer Hav<strong>en</strong>spoorlijn full<br />
swing in gebruik is:a)de verschuiving van<br />
goeder<strong>en</strong>trein<strong>en</strong> van de Brabantroute naar<br />
de Betuweroute zowel kwantitatief als<br />
kwalitatief (gevaarlijke stoff<strong>en</strong>) (2010);b)de<br />
substitutie met de weg (2010).<br />
Over de ontwikkeling<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
het parallel start<strong>en</strong> zal de Kamer te zijner<br />
tijd word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
In 2011 wordt de APK-frequ<strong>en</strong>tie geëvalueerd.<br />
Daarbij kom<strong>en</strong> aan de orde de<br />
frequ<strong>en</strong>tie voor diesel/LPG <strong>en</strong> oldtimers<br />
ouder dan 30 jaar, alsmede de mogelijkhed<strong>en</strong><br />
voor e<strong>en</strong> kilometerafhankelijke APK.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
VAO Luchtvaart dd 24/03/10 Justitie inv<strong>en</strong>tariseert mom<strong>en</strong>teel de<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> voor strafbaarstelling. Het<br />
strev<strong>en</strong> is om e<strong>en</strong> wetswijziging zo<br />
spoedig mogelijk in gang te zett<strong>en</strong>. De<br />
geme<strong>en</strong>te Haarlemmermeer heeft<br />
aangegev<strong>en</strong> dat in afwachting daarvan op<br />
korte termijn e<strong>en</strong> verbodsbepaling zal<br />
word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de APV.<br />
VAO Nieuwe stations dd 19/05/10 De nieuwe aanbesteding van de vervoersconcessie<br />
voor het Hoofdrailnet is<br />
controversieel verklaard. Verdere<br />
uitvoering van deze motie zal derhalve<br />
door het nieuwe kabinet ter hand word<strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
VAO Nieuwe stations dd 19/05/10 Dit zal aan de orde word<strong>en</strong> gesteld in het<br />
NMB. Daarna zal de Kamer word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
VAO Nieuwe stations dd 19/05/10 Aan de uitvoering van deze motie wordt<br />
gewerkt. De Kamer zal hierover in het<br />
kader van de begrotingsbehandeling of het<br />
MIRT nader word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
VAO Nieuwe stations dd 19/05/10 De Kamer zal in september word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over de mogelijkhed<strong>en</strong> om<br />
station Schiedam Kethel te realiser<strong>en</strong>.<br />
AO Milieuzonering <strong>en</strong> stedelijke distributie<br />
dd 15/01/09<br />
Brief sluiting overgang Oud<strong>en</strong>bosch dd<br />
16/01/08<br />
De wijziging van de Weg<strong>en</strong>verkeerswet<br />
1994 is in voorbereiding. Het wetsvoorstel<br />
zal naar verwachting in het najaar van<br />
2010 naar de Kamer word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
Vanwege de prioriteit voor de wijziging<br />
van de Tracéwet <strong>en</strong> de Crisis-<strong>en</strong> Herstelwet<br />
wordt de herzi<strong>en</strong>ing van de Weg<strong>en</strong>wet<br />
naar verwachting in het voorjaar 2011 aan<br />
de Tweede Kamer aangebod<strong>en</strong>.<br />
AO Betuweroute dd 14/05/08 De Kamer wordt eind 2010 geïnformeerd.<br />
Dan is duidelijk zichtbaar <strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d in<br />
welke mate verschuiving<strong>en</strong> in goeder<strong>en</strong>strom<strong>en</strong><br />
naar de Betuweroute hebb<strong>en</strong><br />
plaatsgevond<strong>en</strong>.<br />
AO Schiphol dd 05/02/09 De Kamer wordt naar verwachting begin<br />
2011 geïnformeerd.<br />
AO APK Frequ<strong>en</strong>tie dd 10/10/07 In overleg met de RDW word<strong>en</strong> voorbereiding<strong>en</strong><br />
voor de evaluatie getroff<strong>en</strong>, die<br />
conform planning in 2011 wordt uitgevoerd.<br />
Persexemplaar 194
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
Onderzoek<strong>en</strong> of het bestaande leer-werktraject<br />
verruimd kan word<strong>en</strong> tot alle<br />
chauffeurs in loondi<strong>en</strong>st, daarbij onderzoek<strong>en</strong><br />
hoe schijn-loondi<strong>en</strong>stconstructies<br />
voorkom<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
De minister zegt toe dat als VVS<br />
maatschappelijk draagvlak voor e<strong>en</strong><br />
nationaal monum<strong>en</strong>t verkeersslachtoffers<br />
heeft gevond<strong>en</strong>, hij bereid is financiële<br />
steun toe te zegg<strong>en</strong>.<br />
De minister bespreekt met de Nederlandse<br />
Spoorweg<strong>en</strong> de mogelijkhed<strong>en</strong> voor<br />
speciale opstapplaats<strong>en</strong> voor s<strong>en</strong>ior<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
zog<strong>en</strong>aamde ′rode lopers′ op stations <strong>en</strong><br />
bericht de Kamer daarover in het najaar<br />
van 2009.<br />
Als de te mak<strong>en</strong> afsprak<strong>en</strong> rondom de<br />
verzelfstandiging van het hav<strong>en</strong>bedrijf<br />
Amsterdam schriftelijk zijn vastgelegd, zal<br />
de Kamer hierover schriftelijk word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
De Minister zegt de Kamer toe nog dit jaar<br />
e<strong>en</strong> kabinetsstandpunt te stur<strong>en</strong> over het<br />
tariev<strong>en</strong>beleid van het Hav<strong>en</strong>bedrijf<br />
Rotterdam<br />
De minister komt schriftelijk terug op de<br />
vrag<strong>en</strong> van het lid Roemer over de<br />
verhouding tuss<strong>en</strong> de Nederlandse APK <strong>en</strong><br />
de Europese APK-richtlijn <strong>en</strong> de systematiek<br />
die de RDW wil ontwikkel<strong>en</strong> voor<br />
keuring<strong>en</strong> van Nederlandse auto′s in<br />
andere Europese lidstat<strong>en</strong>.<br />
Zodra het probleem met de beveiliging op<br />
het traject Maastricht-Visé is opgelost, zal<br />
de minister dat schriftelijk meld<strong>en</strong> aan de<br />
Kamer.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Brief toekomstvisie taxi 26/06/08 Met de sociale partners vindt overleg<br />
plaats over het verl<strong>en</strong><strong>en</strong> van e<strong>en</strong><br />
vrijstelling van de exam<strong>en</strong>plicht aan alle<br />
loondi<strong>en</strong>stchauffeurs. Daarmee komt de<br />
bespreking van het bestaande Leer-Werktraject<br />
mogelijk te vervall<strong>en</strong>. Dit in het<br />
kader van de uitwerking van de taxivisie<br />
zoals eerder met de Tweede Kamer is<br />
besprok<strong>en</strong>. In overleg met Sociaal Fonds<br />
Taxi wordt bezi<strong>en</strong> hoe schijn-loondi<strong>en</strong>stconstructies<br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> voorkom<strong>en</strong>.<br />
De resultat<strong>en</strong> kom<strong>en</strong> in het najaar van<br />
2010 beschikbaar.<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid dd 06/11/07<br />
(31200XII 29398–67)<br />
Het voorstel van de Ver<strong>en</strong>iging voor<br />
<strong>Verkeer</strong>sslachtoffers wordt afgewacht.<br />
AO Mobiliteit van ouder<strong>en</strong> dd 17/06/09 De NS heeft dit met de doelgroep<br />
besprok<strong>en</strong>. De resultat<strong>en</strong> hiervan word<strong>en</strong><br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de aanbiedingsbrief bij<br />
het geactualiseerde Implem<strong>en</strong>tatieplan.<br />
Brief rapportage verzelfstandiging<br />
hav<strong>en</strong>bedrijf Amsterdam dd 10/06/09<br />
Brief dd 03/05/06 mbt Borging Nationale<br />
Belang<strong>en</strong> Mainport Rotterdam<br />
Begin 2011 zal hierover besluitvorming in<br />
de geme<strong>en</strong>teraad van Amsterdam<br />
plaatsvind<strong>en</strong>. Daarna zal de Tweede Kamer<br />
hierover word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Het Hav<strong>en</strong>bedrijf Rotterdam <strong>en</strong> Deltalinqs<br />
hebb<strong>en</strong> e<strong>en</strong> conv<strong>en</strong>ant geslot<strong>en</strong> over<br />
tariefconsultaties. Het Hav<strong>en</strong>bedrijf<br />
Rotterdam overlegt mom<strong>en</strong>teel met de<br />
oliesector over e<strong>en</strong> vergelijkbaar<br />
conv<strong>en</strong>ant. Zodra dit is geslot<strong>en</strong>, zal de<br />
Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
AO Transportraad dd 25/03/09 Het strev<strong>en</strong> is erop gericht om vanaf<br />
1 januari 2011 de mogelijkheid te bied<strong>en</strong><br />
dat e<strong>en</strong> Nederlandse APK kan word<strong>en</strong><br />
uitgevoerd in Spanje <strong>en</strong> vice versa. Voor<br />
het eind van 2010 word<strong>en</strong> de praktische<br />
afsprak<strong>en</strong> daarover tuss<strong>en</strong> Nederland <strong>en</strong><br />
Spanje geformaliseerd.<br />
AO Moties <strong>en</strong> Toezegging<strong>en</strong> dd 19/03/08 De minister heeft in de Kamer in april 2009<br />
geïnformeerd over de red<strong>en</strong> waarom het<br />
treinbeïnvloedingssysteem «Krokodil» in<br />
2010 geïnstalleerd zal word<strong>en</strong> op het<br />
baanvak Maastricht-Visé. In de beantwoording<br />
van vrag<strong>en</strong> van de vaste<br />
commissie heeft de minister op 29 maart<br />
2010 aangegev<strong>en</strong> dat hij vasthoudt aan de<br />
aanleg van «Krokodil» eind 2010, <strong>en</strong> dat hij<br />
aan ProRail zal opdrag<strong>en</strong> om zo snel<br />
mogelijk daarna «TBL1+» aan te legg<strong>en</strong><br />
(kamerstuk 32 123 XII, nr. 48).<br />
Persexemplaar 195
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal de Kamer op het mom<strong>en</strong>t<br />
dat de resultat<strong>en</strong> van de grote praktijktest<br />
bek<strong>en</strong>d zijn, nader informer<strong>en</strong> over de<br />
stand van zak<strong>en</strong> van de (vervangings-<br />
)kost<strong>en</strong> van de OBE′s <strong>en</strong> de ontwikkeling<br />
daarin.<br />
Bij akkoord vervoerders wordt over 3<br />
maand<strong>en</strong> de sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
HSA-NMBS (vertrouwelijk) naar TK<br />
gestuurd<br />
Met betrekking tot de tariefstructuur HSA<br />
irt de B<strong>en</strong>eluxtrein; de minister geeft de<br />
garantie dat als er e<strong>en</strong> besluit over de<br />
B<strong>en</strong>eluxtrein g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> moet word<strong>en</strong>, alle<br />
gegev<strong>en</strong>s mbt de tariefstructuur bek<strong>en</strong>d<br />
zijn (lid Roemer)<br />
De minister zegt toe het gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d<br />
karakter mee te nem<strong>en</strong> in het<br />
besluit over de opzet van de verk<strong>en</strong>ning<br />
A67 V<strong>en</strong>lo–Eindhov<strong>en</strong>, welke in het najaar<br />
van 2008 wordt opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Op basis van alle experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> zal de<br />
Staatssecretaris de Kamer in het najaar<br />
van 2009 haar beleidslijn t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
gratis of goedkoop OV toez<strong>en</strong>d<strong>en</strong>. De<br />
evaluatierapport<strong>en</strong> over de experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
die in 2008 start<strong>en</strong> <strong>en</strong> in het eerste<br />
kwartaal van 2009 eindig<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> na de<br />
zomer van 2009 word<strong>en</strong> opgeleverd<br />
Ik zal in 2010 de voorkeursbeslissing<br />
nem<strong>en</strong> voor de aanpak van de Afsluitdijk<br />
op basis van bijgaande visies <strong>en</strong> variant<strong>en</strong>,<br />
waarna met voortvar<strong>en</strong>dheid in 2011 de<br />
planstudie wordt afgerond <strong>en</strong> zo snel<br />
mogelijk daarna wordt gestart met de<br />
uitvoering.<br />
Stas evalueert 2e tranche quick wins<br />
binn<strong>en</strong>hav<strong>en</strong>s <strong>en</strong> bepaalt begin 2010 of er<br />
e<strong>en</strong> 3e tranche komt<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
AO Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit dd<br />
30/10/08 <strong>en</strong> 18/11/08<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
AO HSL-Zuid 20-04-2005 De vervoerders HSA <strong>en</strong> NMBS lukt het tot<br />
op hed<strong>en</strong> niet de sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
af te rond<strong>en</strong>. De minister heeft op<br />
verzoek van HSA bijstand verle<strong>en</strong>d aan<br />
HSA om de totstandkoming van de<br />
sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst te bevorder<strong>en</strong>.<br />
Op 10 maart 2010 heeft constructief<br />
overleg tuss<strong>en</strong> de minister van V<strong>en</strong>W <strong>en</strong><br />
zijn Belgische collega plaatsgevond<strong>en</strong>.<br />
Zodra de overe<strong>en</strong>komst gereed is, zal deze<br />
aan de Staat word<strong>en</strong> toegezond<strong>en</strong> voor<br />
beoordeling. Daarna zal de sam<strong>en</strong>werkingsovere<strong>en</strong>komst<br />
(vertrouwelijk) naar de<br />
Tweede Kamer word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W dd 12/12/07 De minister heeft aangegev<strong>en</strong> dat e<strong>en</strong><br />
vergelijking van de HSA di<strong>en</strong>st<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
B<strong>en</strong>eluxtrein pas mogelijk is als de<br />
tariefstructuur van de HSA naar Brussel<br />
bek<strong>en</strong>d is. HSA heeft aangegev<strong>en</strong> de<br />
tariev<strong>en</strong> voor de HSL-Zuid niet eerder dan<br />
3 maand<strong>en</strong> voor de start van het vervoer<br />
bek<strong>en</strong>d te kunn<strong>en</strong> mak<strong>en</strong>. Door vertraging<br />
van de start van de treindi<strong>en</strong>st Amsterdam<br />
– Brussel blijft de B<strong>en</strong>eluxtrein ook in 2011<br />
nog rijd<strong>en</strong>. De informatie over het tarief<br />
van de nieuwe di<strong>en</strong>st komt daarmee ook<br />
later beschikbaar.<br />
Behandeling MIRT dd 17/12/07 Het onderwerp gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d<br />
vervoer wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het MIRT<br />
onderzoek A67. De Kamer wordt op korte<br />
termijn over de opzet van de verk<strong>en</strong>ning<br />
geïnformeerd.<br />
Brief mbt resultat<strong>en</strong> «Gratis met de bus<br />
voor 12– <strong>en</strong> 65+» in Eindhov<strong>en</strong> dd 26/02/08<br />
De TK is op 2 juni 2008 (TK 30 368, nr. 9)<br />
geïnformeerd over de experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> met<br />
gratis op<strong>en</strong>baar vervoer. In overleg met de<br />
dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> zijn op 26 mei 2009<br />
12 nieuwe experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> geselecteerd die<br />
in de periode tot <strong>en</strong> met december 2009<br />
zijn uitgevoerd. De evalutie van de<br />
experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is binn<strong>en</strong>kort gereed. De<br />
uitkomst<strong>en</strong> van de evaluatie word<strong>en</strong><br />
betrokk<strong>en</strong> in de beleidslijn die in het najaar<br />
van 2010 wordt opgesteld.<br />
Brief mbt Afsluitdijk dd 26/06/09 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
NO MIRT dd 15/12/08 15-07-2010 Mom<strong>en</strong>teel wordt er gewerkt<br />
aan de evaluatie <strong>en</strong> vindt overleg plaats<br />
met de betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong>. Op korte termijn<br />
zal de Kamer over de uitkomst<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 196
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal het belang van de<br />
internalisering van externe kost<strong>en</strong> bij<br />
spoor <strong>en</strong> binn<strong>en</strong>vaart b<strong>en</strong>adrukk<strong>en</strong> in<br />
Brussel <strong>en</strong> de Kamer informer<strong>en</strong> over de<br />
ontwikkeling<strong>en</strong>.<br />
Eind 2009 e<strong>en</strong> nieuwe beleidsag<strong>en</strong>da<br />
luchtvaartveiligheid aanbied<strong>en</strong><br />
Stas zegt toe begin 2009 e<strong>en</strong> zorgvuldig<br />
besluit te nem<strong>en</strong> over de verkeerssituatie<br />
Hollandsch Diep<br />
Vóór het zomerreces van 2009 wordt de<br />
Kamer geïnformeerd over de aantalsnorm<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> de spelregels voor de<br />
actualisatie.<br />
De Kamer zal periodiek word<strong>en</strong> ingelicht<br />
over de voortgang op het dossier ETS<br />
luchtvaart.<br />
Overleg met betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> om<br />
concrete vervolgstapp<strong>en</strong> uit te werk<strong>en</strong>,<br />
daarover de Kamer in het najaar rapporter<strong>en</strong><br />
De minister zal onderzoek do<strong>en</strong> naar de<br />
haalbaarheid van de voorstell<strong>en</strong> van de<br />
heer Dubbing t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van verbetering<br />
van verkeersveiligheid <strong>en</strong> de Kamer<br />
terzake informer<strong>en</strong>.<br />
AO Transportraad dd 22/04/09 De Tweede Kamer zal, indi<strong>en</strong> er nieuwe<br />
ontwikkeling<strong>en</strong> te meld<strong>en</strong> zijn, word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd via de geannoteerde ag<strong>en</strong>da<br />
van de Transportraad.<br />
Brief voortgangsrapportage beleidsag<strong>en</strong>da<br />
luchtvaartveiligheid dd 29/04/09<br />
V<strong>en</strong>W werkt op dit mom<strong>en</strong>t aan e<strong>en</strong><br />
nieuwe Beleidsag<strong>en</strong>da Luchtvaartveiligheid.<br />
Planning is dat de ag<strong>en</strong>da voor het<br />
eind van 2010 aan de Tweede Kamer wordt<br />
aangebod<strong>en</strong>.<br />
NO MIRT dd 15/12/08 Het besluit van de planstudie zal op korte<br />
termijn word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
AO Schiphol dd 05/02/09 De Kamer zal op korte termijn word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over het experim<strong>en</strong>t met het<br />
nieuwe norm<strong>en</strong>- <strong>en</strong> handhavingstelsel.<br />
AO Transportraad dd 02/04/08 (21501–33<br />
22112)<br />
Brief reactie advies Raad voor <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>Waterstaat</strong> dd 05/09/08<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid <strong>en</strong> CBR dd 25/06/08<br />
(29398–119)<br />
Onderzoek naar effect<strong>en</strong> beginnerregeling. Debat wetsvoorstell<strong>en</strong> 30 324, 31 278,<br />
31 340 dd 21/10/08<br />
De Kamer wordt schriftelijk nader<br />
geïnformeerd over de mogelijkhed<strong>en</strong> voor<br />
het uitvoer<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> MKBA naar het<br />
nacht- <strong>en</strong> week<strong>en</strong>dwerk op het spoor.<br />
Elektronisch betal<strong>en</strong> in taxi mede via<br />
chipkaart bezi<strong>en</strong> <strong>en</strong> zo mogelijk realiser<strong>en</strong><br />
(eerste helft 2010)<br />
De minister heeft toegezegd de TK te<br />
informer<strong>en</strong> over de studie van de provincie<br />
Overijssel naar nieuwe stations <strong>en</strong> de<br />
inpassingkost<strong>en</strong> van die stations (o.a.<br />
Dev<strong>en</strong>ter-Noord, Zwolle Zuid);<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
AO Vervoerplan NS <strong>en</strong> Beheerplan ProRail<br />
dd 20/05/09<br />
Brief Aanvalsplan Sociale Veiligheid<br />
Op<strong>en</strong>baar Vervoer dd 17/10/07<br />
AO Nieuwe stations, nieuwe passagiers dd<br />
10/06/09<br />
Tijd<strong>en</strong>s de 37e ICAO Assembly in oktober<br />
2010 zal dit onderwerp opnieuw word<strong>en</strong><br />
geag<strong>en</strong>deerd. Zo spoedig mogelijk nadi<strong>en</strong><br />
zal de Tweede Kamer over het resultaat<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Zolang nog niet duidelijk is wat de<br />
gevolg<strong>en</strong> van ABvM voor de wegbeheerders<br />
zijn is het niet oppertuun om te<br />
start<strong>en</strong> met fase 3 van Anders Organiser<strong>en</strong><br />
Wegbeheer.<br />
De Tweede Kamer is per brief van<br />
11 december 2009 (Kamerstuk 2009–2010,<br />
29 398, nr. 196) geïnformeerd over de<br />
stand van zak<strong>en</strong> rond deze toezegging.<br />
Mom<strong>en</strong>teel vindt er overleg plaats met<br />
BZK <strong>en</strong> Justitie over de implem<strong>en</strong>tatie. De<br />
Kamer zal hierover op korte termijn<br />
geïnformeerd word<strong>en</strong>.<br />
De minister beziet mom<strong>en</strong>teel sam<strong>en</strong> met<br />
zijn ambtg<strong>en</strong>oot van Justitie het gehele<br />
rijbewijshuis. De Kamer ontvangt hierover<br />
in het najaar van 2010 e<strong>en</strong> brief.<br />
De Kamer zal hierover rond de zomer<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd in het kader van de<br />
rapportage van de Taakgroep vitaliteit<br />
spoorsector.<br />
De uitkomst<strong>en</strong> van de evaluatie word<strong>en</strong> in<br />
najaar 2010 aan de Tweede Kamer gemeld<br />
in e<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>de voortgangsbrief<br />
OV-chipkaart.<br />
De Kamer wordt hierover op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 197
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De Kamer zal zo spoedig mogelijk nader<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd over de snelheidsverhoging<br />
op het spoor, over het nader<br />
overleg met de Europese Commissie over<br />
de alternatieve beveiligingsystem<strong>en</strong> (ATB<br />
Gro<strong>en</strong> <strong>en</strong> Code 147) <strong>en</strong> over de MKBA<br />
ERTMS.<br />
De handreiking reis- <strong>en</strong> verblijfsverbod<strong>en</strong><br />
beter toepasbaar mak<strong>en</strong> <strong>en</strong> deze zo<br />
mogelijk aanvull<strong>en</strong> met «best-practices».<br />
(eerste helft 2008)<br />
Dit onderzoek (naar k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>plat<strong>en</strong>) is<br />
onlangs afgeslot<strong>en</strong>. Over de resultat<strong>en</strong> van<br />
dit onderzoek ga ik in overleg met de RDW,<br />
de handhavers <strong>en</strong> de fabrikant. Op basis<br />
van dat overleg zal ik besluit<strong>en</strong> of deze<br />
k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>plaat in Nederland kan word<strong>en</strong><br />
toegelat<strong>en</strong>. Ik verwacht u in het najaar<br />
nader te kunn<strong>en</strong> informer<strong>en</strong>.<br />
In het derde jaar van het Loket evaluer<strong>en</strong>,<br />
<strong>en</strong> de Kamer over deze evaluatie bericht<strong>en</strong><br />
De Kamer informer<strong>en</strong> zodra er voldo<strong>en</strong>de<br />
inzicht is in de aanpak van de diefstal van<br />
k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>plat<strong>en</strong>, waaronder het toelat<strong>en</strong><br />
van de niet steelbare k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>plat<strong>en</strong>.<br />
De minister bericht de Kamer over het<br />
resultaat van zijn overleg met de spoorsector<br />
over de implem<strong>en</strong>tatie van de<br />
Europese verord<strong>en</strong>ing betreff<strong>en</strong>de de<br />
recht<strong>en</strong> <strong>en</strong> verplichting<strong>en</strong> van reizigers in<br />
het treinverkeer.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W zoekt sam<strong>en</strong> met<br />
M-Fin uit wat de best pass<strong>en</strong>de maximale<br />
beloning voor prorail kan zijn. De TK krijgt<br />
vervolg<strong>en</strong>s e<strong>en</strong> voorstel waar met de<br />
minister over gediscussieerd kan word<strong>en</strong>.<br />
De minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> zegt<br />
de Kamer, naar aanleiding van opmerking<strong>en</strong><br />
van de led<strong>en</strong> Vlieg<strong>en</strong>thart <strong>en</strong><br />
Koffeman toe dat hij de wet zal wijzig<strong>en</strong><br />
wanneer het hem niet lukt de beide<br />
Kamers te overtuig<strong>en</strong> van de w<strong>en</strong>selijkheid<br />
van e<strong>en</strong> luchthav<strong>en</strong>systeem<br />
De Kamer eind 2010 informer<strong>en</strong> over<br />
voortgangsrapportage waterkwantiteit.<br />
Twee jaar na de inwerkingtreding van de<br />
wet e<strong>en</strong> diepgaande evaluatie te lat<strong>en</strong><br />
uitvoer<strong>en</strong> naar de marktontwikkeling<strong>en</strong> in<br />
de sector, <strong>en</strong> de Kamer vervolg<strong>en</strong>s over<br />
deze evaluatie rapporter<strong>en</strong>.<br />
Over twee jaar de positie van de zzp′ers <strong>en</strong><br />
de kwestie van de arbeidsvoorwaard<strong>en</strong><br />
evaluer<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> nodig met extra<br />
effectieve maatregel<strong>en</strong> kom<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
AO Vervoerplan NS <strong>en</strong> Beheerplan ProRail<br />
dd 20/05/09<br />
Brief Aanvalsplan Sociale Veiligheid<br />
Op<strong>en</strong>baar Vervoer dd 17/10/07<br />
Brief toezegging<strong>en</strong> verkeersveiligheid dd<br />
01/07/09<br />
Het onderzoek van de TU Delft over de<br />
snelheidsverhoging naar 160 km/u is<br />
afgerond. De spoorsector heeft e<strong>en</strong> plan<br />
van aanpak over ATB code 147/160 km/u<br />
naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog<br />
overleg gevoerd word<strong>en</strong> met de spoorsector.<br />
De Kamer zal op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Dit onderwerp zal in de Taskforce sociale<br />
veiligheid OV word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>. De<br />
handreiking zal naar verwachting eind<br />
2010 zijn afgerond.<br />
De Tweede Kamer zal hierover op korte<br />
termijn geïnformeerd. Het verzoek aan de<br />
RDW om de uitvoeringstoets is in juli 2010<br />
uitgegaan.<br />
Brief mbt OV-Loket dd 03/12/07 Er zal gehandeld word<strong>en</strong> conform deze<br />
toezegging.<br />
Brief mbt k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong>plat<strong>en</strong> dd 21/01/08 De Tweede Kamer zal hierover in augustus<br />
2010 word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
AO Transportraad dd 25/03/09 NS heeft de nadere informatie geleverd <strong>en</strong><br />
vanuit de Europese Commissie is e<strong>en</strong><br />
uitleg gekom<strong>en</strong> van de verord<strong>en</strong>ing.<br />
Hispeed <strong>en</strong> NS werk<strong>en</strong> op dit mom<strong>en</strong>t aan<br />
nieuwe algem<strong>en</strong>e voorwaard<strong>en</strong>, die zij via<br />
de SER afstemm<strong>en</strong> met de consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>organisaties.<br />
Zodra dit overleg is afgerond,<br />
zal de Kamer geïnformeerd word<strong>en</strong>.<br />
AO Topinkom<strong>en</strong>s dd 26/11/08 Op korte termijn zal de Tweede Kamer e<strong>en</strong><br />
voorstel ontvang<strong>en</strong> omtr<strong>en</strong>t het voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />
beloningsbeleid van ProRail.<br />
Debat Regelgeving burgerluchthav<strong>en</strong>s <strong>en</strong><br />
militaire luchthav<strong>en</strong>s (RBML) dd 08/12/08<br />
Brief antwoord op lijst<strong>en</strong> van vrag<strong>en</strong><br />
begrotingsstat<strong>en</strong> XII, <strong>en</strong> A dd 10/06/09<br />
Behandeling wet wegvervoer goeder<strong>en</strong> dd<br />
24/01/08 <strong>en</strong> 05/02/08<br />
Behandeling wet wegvervoer goeder<strong>en</strong> dd<br />
24/01/08 <strong>en</strong> 05/02/08<br />
De mogelijkhed<strong>en</strong> om het stelsel van<br />
sam<strong>en</strong>werk<strong>en</strong>de luchthav<strong>en</strong>s vorm te<br />
gev<strong>en</strong>, word<strong>en</strong> onderzocht. Zodra hier<br />
meer over bek<strong>en</strong>d is, wordt de Kamer<br />
geïnformeerd.<br />
De Kamer wordt hierover in het 4e<br />
kwartaal 2010 geïnformeerd.<br />
In mei 2011 zal gestart word<strong>en</strong> met de<br />
evaluatie.<br />
Dit onderwerp wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij de<br />
brede evaluatie van de Wet wegvervoer<br />
goeder<strong>en</strong>. In mei 2011 zal gestart word<strong>en</strong><br />
met deze evaluatie.<br />
Persexemplaar 198
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal de Kamer nader informer<strong>en</strong><br />
over de ervaring<strong>en</strong> met de Taskforce<br />
vitaliteit spoorsector <strong>en</strong> de mogelijkhed<strong>en</strong><br />
voor het b<strong>en</strong>oem<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> onafhankelijk<br />
voorzitter van deze taskforce, vóór het<br />
einde van het meireces.<br />
De kamer eind 2010 informer<strong>en</strong> over<br />
voortgangsrapportage waterkwantiteit<br />
De tweede aanbeveling van Procap betreft<br />
het hanter<strong>en</strong> van één planning binn<strong>en</strong> het<br />
project <strong>en</strong> in de communicatie. De huidige<br />
combinatie van de deterministische <strong>en</strong> de<br />
probabilistische planning zorgt voor<br />
onduidelijkheid. Dit heeft uw Kamer eerder<br />
ook geconstateerd. Ik zal hierover<br />
rapporter<strong>en</strong> in de begeleid<strong>en</strong>de brief bij de<br />
derde Voortgangsrapportage.<br />
In het najaar kom<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> eerste<br />
uitwerking van het publieke domein<br />
De minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> zal<br />
de Kamer informer<strong>en</strong> over de mogelijkheid<br />
om sancties met betrekking tot rijontzegging<strong>en</strong><br />
internationaal aan te pakk<strong>en</strong> als de<br />
Europese Commissie hierover heeft<br />
bericht.<br />
De Kamer wordt geïnformeerd over de<br />
mogelijkheid van aansluit<strong>en</strong> van<br />
Roos<strong>en</strong>daal op de lijn Brussel–Antwerp<strong>en</strong>–<br />
Ess<strong>en</strong>, als mogelijk alternatief voor de<br />
B<strong>en</strong>eluxtrein<br />
1e kwartaal 2009 brief naar TK over<br />
prijsbeleid<br />
Evaluatie parkeerplaats<strong>en</strong> schriftelijk naar<br />
TK<br />
Het nieuwe stelsel uitgiftesysteem zal<br />
vanaf 2011 van kracht zijn<br />
De Kamer wordt te zijner tijd schriftelijk<br />
geïnformeerd over de financiering van de<br />
in West-Brabant b<strong>en</strong>odigde extra<br />
maatregel<strong>en</strong>, die sam<strong>en</strong>hang<strong>en</strong> met het<br />
gebruik van het Volkerak-Zoommeer als<br />
waterberging<br />
De TK in het najaar van 2011 informer<strong>en</strong><br />
over de veiligheidssituatie van de primaire<br />
waterkering<strong>en</strong> in Nederland<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
AO Vervoerplan NS <strong>en</strong> Beheerplan ProRail<br />
dd 20/05/09<br />
Brief antwoord op lijst<strong>en</strong> van vrag<strong>en</strong><br />
begrotingsstat<strong>en</strong> XII, <strong>en</strong> A dd 10/06/09<br />
Voor het einde van het zomerreces zal de<br />
Kamer hierover word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer zal in het vierde kwartaal van<br />
2010 hierover word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Brief ABvM dd 23/06/09 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Brief voortgang aanbestedingsproces<br />
ABvM dd 05/09/08<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
AO CBR dd 03/06/09 Als het Stockholmprogramma van de<br />
Europese Commissie niet aansluit bij onze<br />
ambities, zal in overleg met de minister<br />
van Justitie bezi<strong>en</strong> word<strong>en</strong> hoe op dit<br />
dossier richting de Europese Commissie<br />
kan word<strong>en</strong> opgetrokk<strong>en</strong> <strong>en</strong> zal de Kamer<br />
daarover geïnformeerd word<strong>en</strong> (conform<br />
toezegging tijd<strong>en</strong>s het AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
d.d. 7 oktober 2009).<br />
AO HSL Zuid dd 14/05/08 Het is geblek<strong>en</strong> dat het naar Roos<strong>en</strong>daal<br />
doortrekk<strong>en</strong> van de Belgische Intercity die<br />
van Charleroi naar Ess<strong>en</strong> gaat om<br />
meerdere red<strong>en</strong><strong>en</strong> lastiger is dan eerst<br />
werd gedacht. Daarom zijn er thans<br />
gesprekk<strong>en</strong> met de Belgische treinvervoerder<br />
NMBS over de inleg van e<strong>en</strong><br />
tweede snellere stoptrein tuss<strong>en</strong><br />
Roos<strong>en</strong>daal <strong>en</strong> Antwerp<strong>en</strong>.<br />
NO MIRT dd 15/12/08 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
NO MIRT dd 15/12/08 De Kamer zal naar verwachting in oktober<br />
2010 word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Brief wind<strong>en</strong>ergie op de Noordzee dd<br />
04/04/08<br />
V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> EZ werk<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> aan de<br />
uitwerking van het nieuwe stelsel.<br />
AO Waterveiligheid dd 12/11/08 Naar verwachting zal de Kamer hierover in<br />
de 18e voortgangsrapportage (verslagperiode<br />
1 januari 2010 t/m 30 juni 2011)<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Brief antwoord<strong>en</strong> op commissievrag<strong>en</strong><br />
mbt Water in Beeld dd 28/09/07<br />
De Kamer wordt hierover in het 3e<br />
kwartaal 2011 geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 199
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
In 2010 komt de staatssecretaris met e<strong>en</strong><br />
voorstel voor de nieuwe normering<br />
waterveiligheid. Daarbij zal ook word<strong>en</strong><br />
teruggekom<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> norm voor<br />
basisveiligheid, waaronder e<strong>en</strong> norm voor<br />
het borg<strong>en</strong> van basisveiligheid voor<br />
buit<strong>en</strong>dijkse bebouwing.<br />
De Kamer zal in het najaar van 2009<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd over het Deltaprogramma<br />
<strong>en</strong> de (solide) wijze van financier<strong>en</strong><br />
daarvan.<br />
Kader uitbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> over bouw<strong>en</strong> in<br />
diepgeleg<strong>en</strong> polders/buit<strong>en</strong>dijks <strong>en</strong> dit<br />
integrer<strong>en</strong> met nota WV21<br />
N.a.v. vrag<strong>en</strong> van Boelhouwer <strong>en</strong> Cramer<br />
over schadevergoeding bij waterberging<br />
<strong>en</strong> specifiek over vergoeding van schade<br />
bij nieuwe investering<strong>en</strong> is toegezegd dat<br />
e<strong>en</strong> uitgebreide brief aan de TK wordt<br />
gestuurd waarin de materie wordt<br />
toegelicht.<br />
N.a.v. de motie van Boelhouwer nr. 31 is<br />
toegezegd dat de in de motie g<strong>en</strong>oemde<br />
knelpunt<strong>en</strong> word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> bij het, naar<br />
verwachting in het najaar van 2008 te<br />
verwacht<strong>en</strong>, beleidskader voor handeling<strong>en</strong><br />
in de ondergrond.<br />
de Tweede Kamer jaarlijkse met e<strong>en</strong><br />
voortgangsrapportage wordt geïnformeerd<br />
over de voortgang, onder meer t<strong>en</strong><br />
aanzi<strong>en</strong> van:– de uitvoering van het<br />
maatregel<strong>en</strong>programma, – de ontwikkeling<br />
van de waterkwaliteit (in relatie tot de<br />
uiteindelijk te realiser<strong>en</strong> doel<strong>en</strong>), alsmede<br />
– de realisatie van de door het kabinet<br />
beoogde jaarlijkse doelmatigheidsverbetering<br />
van 1 à 2% in de waterket<strong>en</strong> tot 2015<br />
(zoals is verwoord in het Nationaal<br />
<strong>Bestuur</strong>sakkoord Waterket<strong>en</strong> <strong>en</strong> eerder bij<br />
brief door de minister van VROM aan de<br />
Tweede Kamer is toegezond<strong>en</strong> op<br />
22 augustus 2007).<br />
De minister gaat in overleg met de sector<br />
over het creër<strong>en</strong> van nieuwe concept<strong>en</strong><br />
voor parkeerplaats<strong>en</strong>, bijvoorbeeld<br />
Autohof<strong>en</strong> (naar Duits model) langs de<br />
snelweg, de Kamer wordt hierover nader<br />
geïnformeerd.<br />
De minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> zal<br />
in overleg met de minister van Justitie<br />
onderzoek<strong>en</strong> of er ruimte bestaat in de<br />
concessie die verle<strong>en</strong>d wordt aan<br />
individuele pompstationhouders om de<br />
onveiligheid op de parkeerplaats<strong>en</strong> mee<br />
aan te pakk<strong>en</strong><br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
AO Ontwerp Nationaal Waterplan dd<br />
12/03/09<br />
AO Ontwerp Nationaal Waterplan dd<br />
12/03/09<br />
AO Kabinetsstandpunt Ramp<strong>en</strong>beheersing<br />
overstroming<strong>en</strong> dd 27/06/07 (27 625, nr. 98)<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Debat Waterwet dd 20/03/08 De Kamer zal op korte termijn hierover<br />
geïnformeerd word<strong>en</strong>.<br />
Debat Waterwet dd 20/03/08 De toezegging ligt primair bij de Minister<br />
van VROM.<br />
AO Kaderrichtlijn Water dd 19/06/08 De Tweede Kamer is in mei 2010 geïnformeerd<br />
door middel van de uitgave «Water<br />
in Beeld». Met ingang van 2011 zal de<br />
voortgang met betrekking tot waterkwaliteit<br />
onderdeel uitmak<strong>en</strong> van in de<br />
toegezegde rapportage over de voortgang<br />
van het Nationaal Waterplan.<br />
AO Top 20 minst veilige parkeerplaats<strong>en</strong><br />
dd 03/04/08<br />
AO Top 20 minst veilige parkeerplaats<strong>en</strong><br />
dd 03/04/08<br />
Dit punt wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de<br />
beleidsvisie verzorgingsplaats<strong>en</strong> die in<br />
oktober 2010 aan de Tweede Kamer wordt<br />
gestuurd.<br />
Dit punt wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de<br />
beleidsvisie verzorgingsplaats<strong>en</strong> die in<br />
oktober 2010 aan de Tweede Kamer wordt<br />
gestuurd.<br />
Persexemplaar 200
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> zodra<br />
er meer duidelijkheid bestaat over de<br />
bestemming van de 50 Europese<br />
gemarkeerde parkeerplaats<strong>en</strong> <strong>en</strong> het<br />
aantal dat Nederland zal verkrijg<strong>en</strong>.<br />
Medio 2009 de wetgeving rond aanpassing<br />
van bestaande instellingswett<strong>en</strong>.<br />
De minister zal onderzoek verricht<strong>en</strong> naar<br />
de categorisering van parkeerplaats<strong>en</strong><br />
binn<strong>en</strong> EU-verband.<br />
De minister bericht de Kamer in het najaar<br />
van 2009 schriftelijk over de uitvoering van<br />
de moties Roemer over de toegankelijkheid<br />
van het op<strong>en</strong>baar vervoer<br />
(kamerstuk 25 847, nrs. 64, 65 <strong>en</strong> 66).<br />
Vanaf de begroting 2010 zal e<strong>en</strong><br />
inschatting word<strong>en</strong> gegev<strong>en</strong> van de<br />
bijdrage van Anders Betal<strong>en</strong> voor<br />
Mobiliteit aan de prestatie-indicator<strong>en</strong><br />
onder operationele doelstelling 34.01, voor<br />
2020.<br />
De minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
ag<strong>en</strong>deert het onderwerp standaardisering<br />
van het parkeerbeleid voor gehandicapt<strong>en</strong><br />
bij de dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> informeert<br />
de Kamer over het resultaat daarvan.<br />
Dit najaar stuurt de minister e<strong>en</strong> inhoudelijke<br />
brief om de Tweede Kamer te<br />
informer<strong>en</strong> over de stand van zak<strong>en</strong> rond<br />
duurzaam aanbested<strong>en</strong> van RWS.<br />
De minister zal de Kamer op de hoogte<br />
houd<strong>en</strong> van de voortgang van vervolgacties<br />
op het gebied van bitum<strong>en</strong>kartel.<br />
De Minister is bereid om in sam<strong>en</strong>hang<br />
met de uitkomst<strong>en</strong> van de lop<strong>en</strong>de<br />
Alterra-onderzoek, RWS <strong>en</strong>/of andere<br />
institut<strong>en</strong> te lat<strong>en</strong> nagaan wat de invloed is<br />
van het ev<strong>en</strong>tuele recreatief medegebruik<br />
van ecoduct<strong>en</strong> op het functioner<strong>en</strong><br />
daarvan. Daarbij wordt ook gekek<strong>en</strong> naar<br />
de ontwerptechnische <strong>en</strong> toegankelijkheidseis<strong>en</strong>,<br />
de kost<strong>en</strong> van de aanpassing<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> welke nog aan te legg<strong>en</strong><br />
ecoduct<strong>en</strong> geschikt kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
gemaakt voor medegebruik fietsers/<br />
wandelaars; bijvoorbeeld Natuurbrug De<br />
Zanderij–Crailo <strong>en</strong> spoorlijn Hilversum.<br />
Vóór de zomer van 2010 ontvangt de<br />
Kamer de evaluatie van de proev<strong>en</strong> met<br />
dynamische snelhed<strong>en</strong> op snelweg<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
AO Top 20 minst veilige parkeerplaats<strong>en</strong><br />
dd 03/04/08<br />
Brief mededeling V<strong>en</strong>W ex atr 42 kaderwet<br />
ZBO′s dd 17/01/08 (FMC/2007/2730)<br />
AO Top 20 minst veilige parkeerplaats<strong>en</strong><br />
dd 03/04/08<br />
De resultat<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> bij<br />
de beleidsvisie verzorgingsplaats<strong>en</strong> die in<br />
oktober 2010 aan de Tweede Kamer zal<br />
word<strong>en</strong> gestuurd.<br />
Naar verwachting zal de verzamelwet van<br />
V<strong>en</strong>W eind 2011/begin 2012 van kracht<br />
gaan.<br />
De beleidsvisie zal in het 4e kwartaal 2010<br />
aan de Tweede Kamer word<strong>en</strong> gestuurd.<br />
AO Mobiliteit van ouder<strong>en</strong> dd 17/06/09 De actualisering van het Implem<strong>en</strong>tatieplan<br />
zal in het najaar van 2010 gereed<br />
zijn. De uitvoering van de moties op stuk<br />
nrs. 64 <strong>en</strong> 66 wordt hierbij meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Over de uitvoering van de motie op stuk<br />
nr. 65 is de Kamer bij brief van 26 april<br />
2010 geïnformeerd.<br />
Wetgevingsoverleg Begrotingsonderzoek<br />
dd 19/11/08<br />
AO Initiatiefwet Stilstaan bij parker<strong>en</strong> dd<br />
18/12/08<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
De Eerste Kamer heeft het initiatiefwetsvoorstel<br />
verworp<strong>en</strong>. Mom<strong>en</strong>teel vindt<br />
overleg plaats met het K<strong>en</strong>nisc<strong>en</strong>trum<br />
Parker<strong>en</strong> <strong>en</strong> de VNG over de inrichting van<br />
e<strong>en</strong> gehandicapt<strong>en</strong>parkeerplaats, inclusief<br />
de ev<strong>en</strong>tuele parkeerautomaat.<br />
AO Luchtkwaliteit dd 27/09/07 De Kamer wordt hierover geïnformeerd in<br />
het 3e kwartaal over de stand van zak<strong>en</strong><br />
van het RWS Duurzaamheidsprogramma.<br />
Brief mbt bitum<strong>en</strong>kartel dd 25/02/08 De zaak is mom<strong>en</strong>teel aanhangig bij het<br />
Europees Hof.<br />
Brief mbt kamervrag<strong>en</strong> gebruik ecoduct<strong>en</strong><br />
dd 07/03/08<br />
De toezegging is overg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> door LNV.<br />
LNV verwacht dat dit onderzoek op korte<br />
termijn gereed is.<br />
Vervolg<strong>en</strong>s zull<strong>en</strong> LNV <strong>en</strong> V<strong>en</strong>W e<strong>en</strong><br />
gezamelijke reactie voorbereid<strong>en</strong>.<br />
AO Moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong> dd 02/04/09 De Kamer zal op korte termijn word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over de resultat<strong>en</strong> van de<br />
experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> met dynamax.<br />
Persexemplaar 201
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De Minister zal in e<strong>en</strong> bredere notitie<br />
ingaan op de mogelijkhed<strong>en</strong> van <strong>en</strong>ergiezuinige<br />
toepassing van verlichting op het<br />
weg<strong>en</strong>net.<br />
De minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
treedt in overleg met de directie van het<br />
CBR om harde prestatie-indicator<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
wijze van toezicht hierop af te sprek<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
bericht de Kamer hier vervolg<strong>en</strong>s<br />
schriftelijk over.<br />
De minister zal onderzoek<strong>en</strong> wat de<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> zijn om in Europees<br />
verband te zorg<strong>en</strong> voor betere herk<strong>en</strong>baarheid<br />
van spoorvoertuig<strong>en</strong> die<br />
gevaarlijke stoff<strong>en</strong> vervoer<strong>en</strong> <strong>en</strong> zal de<br />
Kamer over de uitkomst<strong>en</strong> informer<strong>en</strong>.Afdo<strong>en</strong>ing<br />
toegezegd door M/S: 21-05-08.<br />
AO Aanleg <strong>en</strong> onderhoud weg<strong>en</strong> dd<br />
21/06/07<br />
In september 2010 zal de Kamer word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over de stand van zak<strong>en</strong> van<br />
het RWS Duurzaamheidsprogramma.<br />
Daarin komt ook dit onderwerp aan bod.<br />
AO CBR dd 03/06/09 Het voorstel van het CBR zal met h<strong>en</strong><br />
besprok<strong>en</strong> word<strong>en</strong>, waarna de indicator<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld. Daarna zal de<br />
Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
AO Vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong> dd 21/05/08 De visie op risicocommunicatie zal in<br />
september 2010 aan de Kamer word<strong>en</strong><br />
verzond<strong>en</strong>.<br />
A14 in verk<strong>en</strong>ning Haagland<strong>en</strong> opnem<strong>en</strong>. NO MIRT dd 15/12/08 De Tweede Kamer wordt eind 2010<br />
geïnformeerd over de resultat<strong>en</strong> van het<br />
<strong>Bestuur</strong>lijk Overleg MIRT Zuidvleugel<br />
najaar 2010.<br />
Met e<strong>en</strong> aantal provincies <strong>en</strong> regio’s b<strong>en</strong> ik<br />
daarnaast op dit mom<strong>en</strong>t in overleg om de<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> te verk<strong>en</strong>n<strong>en</strong> op korte<br />
termijn e<strong>en</strong> methodiek te test<strong>en</strong> voor de<br />
inwinn<strong>en</strong> van data <strong>en</strong> de integratie van<br />
toegankelijkheidsinformatie in e<strong>en</strong><br />
reisadvies. Ik zal u te zijner tijd informer<strong>en</strong><br />
over de resultat<strong>en</strong> van deze pilot <strong>en</strong> de<br />
ev<strong>en</strong>tuele verdere uitrol naar andere<br />
provincies <strong>en</strong> regio’s.<br />
In het najaar van 2008 zal de publieke regie<br />
word<strong>en</strong> uitgewerkt. De minister zal de<br />
Kamer schriftelijk informer<strong>en</strong> over de<br />
uitkomst.<br />
Het definitieve uitvoeringsbesluit Anders<br />
Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit komt rond de<br />
tweede helft van 2009 naar de Kamer.<br />
De beleidslijn gratis of goedkoop OV zal<br />
eind 2009–begin 2010 gereed zijn<br />
De minister zal de resultat<strong>en</strong> van de DHV<br />
analyse over kost<strong>en</strong>-bat<strong>en</strong> aan de Kamer<br />
do<strong>en</strong> toekom<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Brief reisinformatie toegankelijkheid stads<strong>en</strong><br />
streekvervoer dd 08/12/08<br />
Brief implem<strong>en</strong>tatiestrategie Anders<br />
Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit dd 27/06/08<br />
AO Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit dd<br />
02/07/08 <strong>en</strong> 03/07/08<br />
Brief evaluaties gratis OV voor filerijders<br />
<strong>en</strong> 65–plussers dd 02/07/08<br />
Spoeddebat milieuheffing auto’s dd10/<br />
06/09<br />
In opdracht van de minister word<strong>en</strong> in het<br />
platform BISON, waarin het KpVV <strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>kele provincies <strong>en</strong> stadsregio’s zijn<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, standaard<strong>en</strong> ontwikkeld voor<br />
de uitwisseling van toegankelijkheidsinformatie<br />
over bushaltes t<strong>en</strong> behoeve van<br />
reisadviez<strong>en</strong>. Zodra één <strong>en</strong> ander gereed is<br />
zal de Kamer hierover word<strong>en</strong> geinformeerd.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
De TK is op 2 juni 2008 (TK 30 368 nr 9)<br />
geïnformeerd over de experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> met<br />
gratis op<strong>en</strong>baar vervoer. In overleg met de<br />
dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> zijn op 26 mei 2009<br />
12 nieuwe experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> geselecteerd die<br />
in de periode tot <strong>en</strong> met december 2009<br />
zijn uitgevoerd. De evalutie van de<br />
experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is binn<strong>en</strong>kort gereed. De<br />
uitkomst<strong>en</strong> van de evaluatie word<strong>en</strong><br />
betrokk<strong>en</strong> in de beleidslijn die in het najaar<br />
van 2010 wordt opgesteld.<br />
Naar verwachting word<strong>en</strong> de resultat<strong>en</strong> op<br />
korte termijn naar de Tweede Kamer<br />
gestuurd.<br />
Persexemplaar 202
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister van V<strong>en</strong>W zal de Kamer<br />
(alsnog) e<strong>en</strong> reactie do<strong>en</strong> toekom<strong>en</strong> op het<br />
rapport «Financieringsonderzoek A1» van<br />
Ecorys (capaciteitsuitbreiding van de A1<br />
tuss<strong>en</strong> Apeldoorn <strong>en</strong> H<strong>en</strong>gelo/Duitse<br />
gr<strong>en</strong>s).<br />
De minister zegt toe te blijv<strong>en</strong> kijk<strong>en</strong> of er<br />
in de toekomst nog e<strong>en</strong> mogelijkheid is<br />
voor oranje-signalering bij gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d<br />
verkeer<br />
Zodra het Ontwerp-Tracébesluit IJzer<strong>en</strong><br />
Rijn gereed is, zal de Kamer dat<br />
ontvang<strong>en</strong>. Ook de wijziging van het<br />
verdrag die in dit kader b<strong>en</strong>odigd is,<br />
alsmede te zijner tijd het Tracébesluit<br />
zull<strong>en</strong> aan de Kamer word<strong>en</strong> voorgelegd.<br />
De minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> zal<br />
het praktijkexam<strong>en</strong> voor bromfiets<strong>en</strong> 1 jaar<br />
na invoering evaluer<strong>en</strong> <strong>en</strong> de resultat<strong>en</strong><br />
van deze evaluatie aan de Kamer<br />
toez<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
De minister informeert de Kamer na de<br />
tweede tranche in het kader van mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t<br />
over de resultat<strong>en</strong> die<br />
met de mobiliteitsproject<strong>en</strong> zijn behaald.<br />
De minister legt het alternatief voor de eis<br />
van di<strong>en</strong>stbetrekking in de Wet<br />
wegvervoer goeder<strong>en</strong>, wanneer dat<br />
uitgewerkt is, aan de Kamer voor, alvor<strong>en</strong>s<br />
deze eis uit de Wet te schrapp<strong>en</strong>.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W vraagt het RIVM of<br />
het mogelijk is op basis van bestaande<br />
cijfers e<strong>en</strong> inschatting te mak<strong>en</strong> van het<br />
risico van stukgoedvervoer, van de aard <strong>en</strong><br />
de omvang ervan <strong>en</strong> het aandeel van het<br />
binn<strong>en</strong>lands vervoer erin.<br />
In 2009 komt de minister terug op de<br />
verbreding van het punt<strong>en</strong>rijbewijs <strong>en</strong> het<br />
kom<strong>en</strong> tot één systematiek voor beginn<strong>en</strong>de<br />
<strong>en</strong> ervar<strong>en</strong> bestuurders.<br />
De Kamer in het najaar informer<strong>en</strong> over<br />
het eindrapport van de onafhankelijke<br />
begeleidingsgroep van ger<strong>en</strong>ommeerde<br />
visdeskundig<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
NO MIRT dd 15/12/08 Tijd<strong>en</strong>s het BO MIRT van mei 2010 is<br />
geconstateerd dat meer tijd nodig is dan<br />
voorzi<strong>en</strong> om de sam<strong>en</strong>hang tuss<strong>en</strong> de<br />
capaciteitsuitbreiding <strong>en</strong> de ruimtelijke<br />
ontwikkeling<strong>en</strong> in de A1 zone zorgvuldig in<br />
beeld te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. De resultat<strong>en</strong> hiervan<br />
word<strong>en</strong> in het BO MIRT najaar 2010<br />
besprok<strong>en</strong>.<br />
VAO Basisnet vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong><br />
dd 22/04/09<br />
De visie op risicocommunicatie zal in<br />
september 2010 aan de Kamer word<strong>en</strong><br />
verzond<strong>en</strong>. Het rapport wordt voor de<br />
eerstvolg<strong>en</strong>de internationale vergadering<br />
in september 2010 aan de VN voorgelegd.<br />
AO IJzer<strong>en</strong> Rijn dd 11/02/09 De minister zal, zoals de Tracéwet<br />
voorschrijft, het Ontwerp-Tracébesluit <strong>en</strong><br />
het Tracébesluit naar de Kamer z<strong>en</strong>d<strong>en</strong><br />
zodra deze gereed zijn. Voor het OTB<br />
IJzer<strong>en</strong> Rijn zal dat volg<strong>en</strong>s de huidige<br />
verwachting in 2012 zijn.<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid dd 12/02/09 Het praktijkexam<strong>en</strong> voor bromfiets<strong>en</strong> is op<br />
1 maart 2010 ingevoerd. De evaluatie vindt<br />
in maart 2011 plaats. De Kamer wordt<br />
aansluit<strong>en</strong>d hierover geïnformeerd.<br />
Notaoverleg Mobiliteitsaanpak dd 16/02/09 De evaluatie van de Taskforce Mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t<br />
(TFMM), het advies van de<br />
TFMM <strong>en</strong> het besluit naar aanleiding van<br />
de evaluatie zull<strong>en</strong> naar verwachting in<br />
september naar de Kamer word<strong>en</strong><br />
gestuurd.<br />
AO Transportbelemmering<strong>en</strong> dd. 18/03/09 De eis van di<strong>en</strong>stbetrekking wordt e<strong>en</strong><br />
onderdeel van de evaluatie van de WWG.<br />
AO Basisnet vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong> dd<br />
19/03/09<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid <strong>en</strong> CBR dd 25/06/08<br />
(29398–119)<br />
Het lijkt niet mogelijk om op basis van de<br />
bestaande vervoersstatistiek<strong>en</strong> e<strong>en</strong><br />
inschatting te mak<strong>en</strong>. Mom<strong>en</strong>teel wordt<br />
getracht op basis van algem<strong>en</strong>e risicoinschatting<strong>en</strong><br />
op basis van de regels voor<br />
«limited quantities» e<strong>en</strong> alternatieve<br />
aanpak te ontwikkel<strong>en</strong>. De Kamer wordt<br />
hierover geïnformeerd in het najaar van<br />
2010.<br />
De minister beziet mom<strong>en</strong>teel sam<strong>en</strong> met<br />
zijn ambtg<strong>en</strong>oot van Justitie het gehele<br />
rijbewijshuis. De Kamer ontvangt hierover<br />
in het najaar van 2010 e<strong>en</strong> brief.<br />
Brief mbt hevelvistrap dd 2/7 Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Persexemplaar 203
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
Rijkswaterstaat bekijkt sam<strong>en</strong> met TNO<br />
hoe zo efficiënt mogelijk kan word<strong>en</strong><br />
geïnspecteerd om zo snel mogelijk e<strong>en</strong><br />
voldo<strong>en</strong>de betrouwbaar beeld neer te<br />
zett<strong>en</strong>. De eerste resultat<strong>en</strong> van dit<br />
onderzoek word<strong>en</strong> rond de zomer 2010<br />
verwacht. Zodra deze resultat<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d<br />
zijn zal ik u nader informer<strong>en</strong>.<br />
Naar verwachting zal ik u later dit jaar<br />
kunn<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> over e<strong>en</strong>voudiger<br />
method<strong>en</strong> tot berek<strong>en</strong>ing van effect<strong>en</strong> op<br />
natuurwaard<strong>en</strong> in planstudies.<br />
De staatssecretaris zal de Kamer schriftelijk<br />
informer<strong>en</strong> over garantiestelling<strong>en</strong> door<br />
NS, <strong>en</strong> daarbij onder andere ingaan op de<br />
vraag aan welke bedrijv<strong>en</strong>, naast Qbuzz,<br />
NS (Internationaal) garantiestelling<br />
verle<strong>en</strong>t <strong>en</strong> op de vraag of de overheid<br />
voor dit soort garantiestelling<strong>en</strong> regelgev<strong>en</strong>de<br />
kaders zou moet<strong>en</strong> stell<strong>en</strong>.<br />
De minister zal zijn ambtsg<strong>en</strong>oot van<br />
Justitie vrag<strong>en</strong> de Kamer te informer<strong>en</strong><br />
over de mogelijkhed<strong>en</strong> voor integrale<br />
nazorg voor verkeersslachtoffers, het van<br />
recidive afhankelijk mak<strong>en</strong> van de hoogte<br />
van verkeersboetes, de snellere afhandeling<br />
van strafzak<strong>en</strong> verbond<strong>en</strong> aan<br />
verkeersovertreding<strong>en</strong> <strong>en</strong> het opmak<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> proces-verbaal <strong>en</strong> het verstrekk<strong>en</strong><br />
van e<strong>en</strong> kopie daarvan aan het slachtoffer<br />
na verkeersongevall<strong>en</strong>.<br />
Op de vrag<strong>en</strong> over kost<strong>en</strong>effectiviteit van<br />
maatregel<strong>en</strong> zal de minister, na overleg<br />
met de verschill<strong>en</strong>de betrokk<strong>en</strong> instanties,<br />
schriftelijk terugkom<strong>en</strong>.<br />
Voor de concretisering van de ambitie op<br />
het gebied van het regionaal OV wordt de<br />
Visie Regionaal OV opgesteld. Op verzoek<br />
van uw Kamer zijn we bezig het «regionaal<br />
op<strong>en</strong>baar vervoer van Olympische<br />
kwaliteit» inhoud te gev<strong>en</strong>. Ook de<br />
uitvoering van deze motie gebeurt in goed<br />
overleg met dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong>. De<br />
visie zal rond de zomer van 2010 aan uw<br />
Kamer word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>.<br />
De minister komt, na overleg met NS,<br />
schriftelijk terug op de hoogte van de<br />
boekingskost<strong>en</strong> voor internationale<br />
treinkaartjes.<br />
De staatssecretaris laat het de Kamer<br />
wet<strong>en</strong> als er afsprak<strong>en</strong> zijn gemaakt over<br />
het traject Enschede–Gronau.<br />
Vanaf 2009 zal ik jaarlijks rapporter<strong>en</strong> in de<br />
departem<strong>en</strong>tale jaarverslag<strong>en</strong> conform de<br />
rijksbrede richtlijn externe inhuur.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Brief mbt onderhoud natte kunstwerk<strong>en</strong> dd<br />
2/7<br />
Brief Natura 2000 <strong>en</strong> gezondheid in<br />
planstudies dd 10/7<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [01-09-2009] –<br />
Aanbesteding<strong>en</strong> in het op<strong>en</strong>baar vervoer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [02-09-2009] –<br />
<strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [02-09-2009] –<br />
<strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
Uitgaande brief [31-08-2009] – 20 094 105<br />
Verankering MobiliteitsAanpak in beleid<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [03-09-2009] –<br />
Gr<strong>en</strong>zeloos g<strong>en</strong>oeg(<strong>en</strong>); gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d<br />
op<strong>en</strong>baar vervoer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [03-09-2009] –<br />
Gr<strong>en</strong>zeloos g<strong>en</strong>oeg(<strong>en</strong>); gr<strong>en</strong>soverschrijd<strong>en</strong>d<br />
op<strong>en</strong>baar vervoer<br />
Uitgaande brief [07-09-2009] – Uitgav<strong>en</strong><br />
externe inhuur<br />
De resultat<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> naar verwachting in<br />
het najaar van 2010 naar de Kamer word<strong>en</strong><br />
gezond<strong>en</strong>.<br />
De Kamer wordt hierover in het najaar van<br />
2010 geïnformeerd.<br />
Naar verwachting zal de Kamer hierover<br />
op korte termijn word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
In het AO van 16 december 2009 hebb<strong>en</strong><br />
de ministers van V<strong>en</strong>W <strong>en</strong> Justitie<br />
toegezegd te kijk<strong>en</strong> naar de verbetering<br />
integrale nazorg voor verkeersslachtoffers.<br />
V<strong>en</strong>W is in gesprek met de ver<strong>en</strong>iging voor<br />
<strong>Verkeer</strong>sslachtoffers. Over de resultat<strong>en</strong><br />
hiervan zal de Kamer op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
RWS doet in sam<strong>en</strong>spraak met de SWOV<br />
onderzoek. De resultat<strong>en</strong> hiervan word<strong>en</strong><br />
op korte termijn verwacht.<br />
Dit is onderdeel van de Visie op regionaal<br />
OV <strong>en</strong> wordt overgelat<strong>en</strong> aan het nieuwe<br />
kabinet.<br />
Het punt zal besprok<strong>en</strong> word<strong>en</strong> met de NS.<br />
Het initiatief ligt bij de regio Tw<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
provincie Overijssel. Zodra deze regio’s<br />
beslot<strong>en</strong> hebb<strong>en</strong> of ze infrastructurele<br />
aanpassing<strong>en</strong> op het traject Enschede –<br />
Gronau uit will<strong>en</strong> voer<strong>en</strong> volgt e<strong>en</strong> verzoek<br />
aan het Rijk om co-financiering.<br />
Dit wordt conform de toezegging verwerkt<br />
in het jaarverslag 2009. De kamer ontvangt<br />
dit voor het verantwoordingsdebat.<br />
Persexemplaar 204
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
Bij de berek<strong>en</strong>ing van de tariev<strong>en</strong> van de<br />
nationale vervoerbewijz<strong>en</strong> voor 2010 zal<br />
word<strong>en</strong> uitgegaan van 6,6% tariefsverhoging<br />
voor 2009.<br />
Het wetsvoorstel m.b.t. RDW onder<br />
Kaderwet zbo’s met de daartoe nodige<br />
wijziging van de Weg<strong>en</strong>verkeerwet 1994<br />
zal naar verwachting medio 2010 aan de<br />
Kamer word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>.<br />
Als het Kabinet zijn koers heeft bepaald<br />
over beprijzing bij project<strong>en</strong> zal de Eerste<br />
Kamer – ev<strong>en</strong>als de Tweede Kamer –<br />
hierover per brief word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer zal nader word<strong>en</strong> geïnformeerd<br />
over de mogelijkhed<strong>en</strong> om bestaand<br />
trein-materieel te voorzi<strong>en</strong> van in ieder<br />
geval één toegang die geschikt is voor<br />
minder-valid<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal in de loop van 2010 nader<br />
geïnformeerd word<strong>en</strong> over het versneld<br />
toegankelijk mak<strong>en</strong> van alle stations.<br />
Na afronding van het advies <strong>en</strong> daarmee<br />
de rapportage van Ecorys over de<br />
economische ontwikkeling die te<br />
verwacht<strong>en</strong> zijn als vliegveld Lelystad zou<br />
uitbreid<strong>en</strong>, zal het rapport van Ecorys als<br />
bijlage aan de Kamer word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
De staatssecretaris zal de concept<strong>en</strong> van<br />
de tweejaarlijkse werkprogramma’s van de<br />
CCR voor comm<strong>en</strong>taar aan de Tweede<br />
Kamer voorlegg<strong>en</strong>.<br />
Alvor<strong>en</strong>s de juridische eig<strong>en</strong>dom van het<br />
spoor wordt overgedrag<strong>en</strong> aan de Staat zal<br />
de Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd over de<br />
afsprak<strong>en</strong> met Prorail <strong>en</strong> de Di<strong>en</strong>st<br />
Domein<strong>en</strong>.<br />
De AMvB capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur<br />
zal nog vóór het<br />
zomerreces bij de Kamer word<strong>en</strong><br />
voorgehang<strong>en</strong>.<br />
De Kamer wordt zodra het onderzoek naar<br />
alternatieve modell<strong>en</strong> voor de reikwijdte<br />
van het hoofdrailnet is afgerond geïnformeerd<br />
over de resultat<strong>en</strong>.<br />
De minister zal met e<strong>en</strong> voorstel m.b.t.<br />
status «groot project» van PMR kom<strong>en</strong><br />
wanneer beroeps- <strong>en</strong> besluitvormingsprocedures<br />
zijn afgerond.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [29-09-2009] –<br />
Tariev<strong>en</strong> nationale vervoersbewijz<strong>en</strong><br />
(stripp<strong>en</strong>kaart)<br />
Uitgaande brief [14-09-2009] – 20 097 713<br />
Derde evaluatie verzelfstandiging RDW<br />
Uitgaande brief [17-09-2009] – 20 091 050<br />
Halfjaarlijkse rappel toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-09-2009] –<br />
Spoor (verzamel AO)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-09-2009] –<br />
Spoor (verzamel AO)<br />
Uitgaande brief [24-09-2009] – 20 093 560<br />
beantwoording kamervrag<strong>en</strong> inzake<br />
luchtvaartnota<br />
Uitgaande brief [24-09-2009] – 2 009 824<br />
Voorstel van wet tot wijziging van de<br />
Scheepvaartverkeerswet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [12-10-2009] –<br />
Notaoverleg Evaluatie Spoorwegwetgeving<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [12-10-2009] –<br />
Notaoverleg Evaluatie Spoorwegwetgeving<br />
Uitgaande brief [29-09-2009] – 20 098 597<br />
commissievrag<strong>en</strong> over de evaluatie van de<br />
spoorwetgeving<br />
Uitgaande brief [29-09-2009] – Project<br />
Mainportontwikkeling Rotterdam:<br />
Voortgangsrapportage 6<br />
Deze toezegging wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij<br />
de berek<strong>en</strong>ing van de tariev<strong>en</strong> voor 2011.<br />
Het besluit daarover wordt in september<br />
2010 verwacht.<br />
Het wetsvoorstel is in voorbereiding.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
ProRail <strong>en</strong> NS werk<strong>en</strong> sam<strong>en</strong> aan de<br />
vijfjaarlijkse actualisering van het<br />
Implem<strong>en</strong>tatieplan Toegankelijkheid. Deze<br />
toezegging zal hierin word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
Zodra de resultat<strong>en</strong> bek<strong>en</strong>d zijn,<br />
wordt de Kamer geïnformeerd.<br />
Conform toezegging wordt de Kamer<br />
hierover nog in 2010 geïnformeerd.<br />
De Kamer zal conform toezegging word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
Het bestaande twee jaarlijkse werkprogramma<br />
loopt nog tot <strong>en</strong> met 2011. In<br />
december 2011 zal het volg<strong>en</strong>de twee<br />
jaarlijkse werkprogramma in de CCR<br />
word<strong>en</strong> aang<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Voor die tijd wordt<br />
het aan de Kamer aangebod<strong>en</strong>.<br />
Begin januari 2010 heeft V<strong>en</strong>W met<br />
Rijksvastgoed- <strong>en</strong> ontwikkelingsbedrijf<br />
afsprak<strong>en</strong> gemaakt omtr<strong>en</strong>t de overgang<br />
van de juridische eig<strong>en</strong>dom van het spoor.<br />
Naar verwachting zal de Kamer – na<br />
overleg met ProRail – op korte termijn aan<br />
de Kamer word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>.<br />
Na e<strong>en</strong> uitvoeringstoetsing door ProRail is<br />
het noodzakelijk geblek<strong>en</strong> nader juridisch<br />
onderzoek te do<strong>en</strong>. Naar verwachting zal<br />
de AMvB op korte termijn aan de Kamer<br />
word<strong>en</strong> aangebod<strong>en</strong>.<br />
Het onderzoek hangt sam<strong>en</strong> met het<br />
beleidsvoornem<strong>en</strong> over de vervoerconcessie<br />
voor het hoofdrailnet vanaf 2015.<br />
Dit beleidsvoornem<strong>en</strong> is door de Tweede<br />
Kamer op 11 maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Naar verwachting zull<strong>en</strong> de beroeps- <strong>en</strong><br />
bezwaarprocedures doorlop<strong>en</strong> tot 2012.<br />
Persexemplaar 205
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal bij de besluitvorming over<br />
het Definitief Uitvoeringsbesluit (DUB) e<strong>en</strong><br />
financieel mandaat aan de Kamer vrag<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer in het najaar van<br />
2010 informer<strong>en</strong> over de uitkomst<strong>en</strong> van<br />
de evaluatie van de 3e fase van het nieuwe<br />
reserveringssysteem.<br />
De minister zal de Kamer in de loop van<br />
2010 informer<strong>en</strong> over de afronding van de<br />
kwaliteitsslag bij het CBR.<br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> over<br />
de uitkomst<strong>en</strong> van zijn bilateraal overleg<br />
met EU-partners over invordering van het<br />
rijbewijs binn<strong>en</strong> Europa.<br />
De minister zal na oplevering van de<br />
tunnels van de A73, de eindafrek<strong>en</strong>ing in<br />
het kader van de begrotingscyclus ter<br />
beschikking stell<strong>en</strong> aan de Kamer.<br />
In de najaarsnota 2010 wordt de Kamer<br />
nader geïnformeerd over de kost<strong>en</strong> van de<br />
definitieve oprit aan de noordzijde van de<br />
Roertunnel.<br />
De minister stuurt e<strong>en</strong> separate brief over<br />
de relatie tuss<strong>en</strong> de kilometerprijs <strong>en</strong> het<br />
MIRT.<br />
De Kamer ontvangt gelijktijdig met het<br />
wetsvoorstel de brief over prijsbeleid in<br />
planstudies.<br />
Het Definitief Uitvoeringsbesluit wordt<br />
begin juni 2010 aan de Kamer aangebod<strong>en</strong>.<br />
De beleidskeuzes voor de ontwikkeling van<br />
het hoofdspoor word<strong>en</strong> binn<strong>en</strong>kort aan de<br />
Kamer voorgelegd.<br />
Over de wijze waarop in de planning voor<br />
afbouw van de BPM kan word<strong>en</strong><br />
omgegaan met ev<strong>en</strong>tuele vertraging<strong>en</strong> in<br />
de invoering van de Kilometerprijs wordt<br />
de Kamer nader geïnformeerd.<br />
De Kamer zal vóór het mom<strong>en</strong>t van<br />
evaluatie van het Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma<br />
Luchtkwaliteit <strong>en</strong> het<br />
programma Schoon <strong>en</strong> Zuinig word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over de herijkte, definitieve<br />
planning van het project Anders Betal<strong>en</strong><br />
voor Mobiliteit én over de te verwacht<strong>en</strong><br />
milieueffect<strong>en</strong> daarvan.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Uitgaande brief [29-09-2009] – 20 093 834<br />
Derde Voortgangsrapportage Anders<br />
Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-10-2009] –<br />
CBR <strong>en</strong> Bromfietsexam<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-10-2009] –<br />
CBR <strong>en</strong> Bromfietsexam<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-10-2009] –<br />
CBR <strong>en</strong> Bromfietsexam<strong>en</strong><br />
Uitgaande brief [12-10-2009] –<br />
2009 128 882 650 Commissievrag<strong>en</strong><br />
betreff<strong>en</strong>de verschill<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> tunnels in<br />
relatie tot te hoge voertuig<strong>en</strong><br />
Uitgaande brief [12-10-2009] –<br />
2009 128 882 650 Commissievrag<strong>en</strong><br />
betreff<strong>en</strong>de verschill<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> tunnels in<br />
relatie tot te hoge voertuig<strong>en</strong><br />
Uitgaande brief [23-10-2009] – 20 099 741<br />
Schriftelijke beantwoording vrag<strong>en</strong> over<br />
de derde voortgangsrapportage ABvM<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [04-11-2009] –<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit (ABvM)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [04-11-2009] –<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit (ABvM)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [04-11-2009] –<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit (ABvM)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [04-11-2009] –<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit (ABvM)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [04-11-2009] –<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit (ABvM)<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Er wordt door V<strong>en</strong>W in overleg met het<br />
CBR <strong>en</strong> de branche e<strong>en</strong> plan van aanpak<br />
voor het onderzoek opgesteld. Het<br />
onderzoek zal door e<strong>en</strong> onafhankelijk<br />
bureau word<strong>en</strong> uitgevoerd. Over de<br />
uitkomst<strong>en</strong> zal de Kamer word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
De Kamer wordt conform toezegging in<br />
het najaar van 2010 geïnformeerd over de<br />
afronding van de kwaliteitsslag bij het<br />
CBR.<br />
In overleg met de Minister van Justitie<br />
wordt bezi<strong>en</strong> hoe op dit dossier richting de<br />
Europese Commissie wordt opgetrokk<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> zal de Kamer, indi<strong>en</strong> daar aanleiding toe<br />
is, daarover geïnformeerd word<strong>en</strong>.<br />
De weg <strong>en</strong> de tunnels zijn in gebruik, maar<br />
er di<strong>en</strong><strong>en</strong> nog e<strong>en</strong> aantal restpunt<strong>en</strong> te<br />
word<strong>en</strong> weggewerkt in 2010 waarvoor nog<br />
kost<strong>en</strong> gemaakt zull<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. Zodra deze<br />
restpunt<strong>en</strong> zijn afgeslot<strong>en</strong>, zal de Kamer<br />
geïnformeerd word<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal bij Najaarsnota 2010 word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Dit punt zal word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in het<br />
Belastingplan 2011.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Persexemplaar 206
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
Over de vrag<strong>en</strong> inzake de EGI-status van<br />
het systeem van Anders Betal<strong>en</strong> voor<br />
Mobiliteit zal de Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd<br />
na de gesprekk<strong>en</strong> met De Nederlandsche<br />
Bank daarover.<br />
De minister zal Actal vrag<strong>en</strong> door te<br />
rek<strong>en</strong><strong>en</strong> wat de administratieve last<strong>en</strong>reductie<br />
van het actieplan Top-40 knelpunt<strong>en</strong><br />
is. Indi<strong>en</strong> Actal daartoe ge<strong>en</strong> mogelijkhed<strong>en</strong><br />
ziet, zal de minister bezi<strong>en</strong> hoe hij<br />
daar zelf, in overleg met de sector e<strong>en</strong><br />
inschatting van kan mak<strong>en</strong>, én zal de<br />
Kamer daarover informer<strong>en</strong>.<br />
De minister zal inzake de toepassing van<br />
de BRZO-regeling contact opnem<strong>en</strong> met<br />
zijn ambtsg<strong>en</strong>oot van VROM <strong>en</strong> de Kamer<br />
nader informer<strong>en</strong><br />
Medio 2010 ontvangt de Kamer het<br />
onderzoek naar de verzorgingsplaats<strong>en</strong> in<br />
Nederland alsmede e<strong>en</strong> daarop<br />
gebaseerde beleidsvisie.<br />
De minister komt vóór de behandeling van<br />
de begroting 2010 schriftelijk terug op de<br />
vrag<strong>en</strong> over de toeslag<strong>en</strong> die onterecht<br />
zoud<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehev<strong>en</strong>, <strong>en</strong> over de<br />
juridische aspect<strong>en</strong> van de Europese<br />
verord<strong>en</strong>ing reizigersrecht<strong>en</strong> in het<br />
treinverkeer.<br />
De staatssecretaris bericht de Kamer voor<br />
de zomer van 2010 over wat er nodig is om<br />
op de middellange termijn te voldo<strong>en</strong> aan<br />
de vraag naar fietsstallingplaats<strong>en</strong> bij<br />
stations.<br />
De staatssecretaris laat onderzoek<br />
verricht<strong>en</strong> naar het toepass<strong>en</strong> van de<br />
IDED-methode op fietspad<strong>en</strong> <strong>en</strong> bericht de<br />
Kamer over de resultat<strong>en</strong> daarvan.<br />
De staatssecretaris gaat in de Visie<br />
Regionaal Op<strong>en</strong>baar Vervoer in meer detail<br />
in op de uitwerking van haar fietsbeleid.<br />
De minister van <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong> zal<br />
de Kamer over <strong>en</strong>kele wek<strong>en</strong> de brief<br />
inzake prijsbeleid <strong>en</strong> planstudies<br />
aanbied<strong>en</strong>.<br />
De staatssecretaris gaat met regionale<br />
vervoerders om tafel om te kom<strong>en</strong> tot e<strong>en</strong><br />
onafhankelijke instantie die in elk geval<br />
één keer, dus niet jaarlijks, gaat kijk<strong>en</strong> of<br />
de verdeling van opbr<strong>en</strong>gst<strong>en</strong> van<br />
ov-reizigers op het spoor tuss<strong>en</strong> NS <strong>en</strong><br />
regionale vervoerders reëel is of dat<br />
regionale vervoerders terecht niet<br />
tevred<strong>en</strong> zijn over de afsprak<strong>en</strong> die zij met<br />
de NS gemaakt hebb<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [04-11-2009] –<br />
Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit (ABvM)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [29-10-2009] –<br />
Transportbelemmering<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [29-10-2009] –<br />
Transportbelemmering<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [29-10-2009] –<br />
Transportbelemmering<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [11-11-2009] –<br />
HSL-Zuid<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-11-2009] –<br />
Fiets<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-11-2009] –<br />
Fiets<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-11-2009] –<br />
Fiets<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [16-11-2009] –<br />
Crisis- <strong>en</strong> herstelwet (vervolg van debat<br />
12/11)<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
De Kamer wordt hierover geïnformeerd in<br />
het 3e kwartaal.<br />
De Minister van VROM heeft met de<br />
Ver<strong>en</strong>iging Nederlandse Chemische<br />
Warehousingbedrijv<strong>en</strong> afgesprok<strong>en</strong> dat ze<br />
e<strong>en</strong> brief zull<strong>en</strong> opstell<strong>en</strong> waarin de<br />
problematiek nader wordt uite<strong>en</strong>gezet.<br />
De resultat<strong>en</strong> van het onderzoek naar de<br />
verzorgingsplaats<strong>en</strong> word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong> bij<br />
de beleidsvisie verzorgingsplaats<strong>en</strong> die in<br />
het 4e kwartaal 2010 aan de Kamer zal<br />
word<strong>en</strong> gestuurd.<br />
Het eerste deel van de toezegging is<br />
afgedaan met de brief van 25 november<br />
2009 (Kamerstuk 2009–2010, 22 026,<br />
nr. 307). Over de juridische aspect<strong>en</strong> van<br />
de Europese verord<strong>en</strong>ing reizigersrecht<strong>en</strong><br />
spoorvervoer wordt de Kamer in het najaar<br />
van 2010 geïnformeerd.<br />
Het punt wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> bij het<br />
Actieplan Fietsparker<strong>en</strong> dat naar<br />
verwachting in het najaar van 2010 naar de<br />
Kamer zal word<strong>en</strong> gestuurd.<br />
Het onderzoek naar het toepass<strong>en</strong> van de<br />
IDED-methode op fietspad<strong>en</strong> is<br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de onderzoeksprogrammering<br />
van Rijkswaterstaat. De Tweede<br />
Kamer zal over het onderzoek <strong>en</strong> het<br />
vervolg eind 2010 word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Visie Regionaal OV wordt overgelat<strong>en</strong><br />
aan het nieuwe kabinet.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
FMN <strong>en</strong> NS voer<strong>en</strong> overleg om hier sam<strong>en</strong><br />
uit te kom<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> daar aanleiding toe is<br />
zal de Kamer hierover word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 207
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De staatssecretaris zal bij de dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> <strong>en</strong> vervoerders nagaan of ze<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> zi<strong>en</strong> om tot versnelde<br />
vervanging van dieselbuss<strong>en</strong> over te gaan.<br />
Daarbij moet gekek<strong>en</strong> word<strong>en</strong> wat de<br />
technische mogelijkhed<strong>en</strong> zijn, wat de<br />
financiële effect<strong>en</strong> in relatie tot r<strong>en</strong>dabele<br />
business cases zijn <strong>en</strong> wat de effect<strong>en</strong> op<br />
de verbetering van de luchtkwaliteit <strong>en</strong><br />
vermindering van de CO 2-uitstoot zijn.<br />
De minister zal de Kamer bij tijd <strong>en</strong> wijle<br />
(bloksgewijs door er e<strong>en</strong> aantal tegelijk te<br />
nem<strong>en</strong>) meer in detail informer<strong>en</strong> over het<br />
teg<strong>en</strong>gaan van hinder t<strong>en</strong> gevolge van de<br />
wegwerkzaamhed<strong>en</strong> (per regio). Hier<br />
wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> de manier waarop bij<br />
verschill<strong>en</strong>de werkzaamhed<strong>en</strong> met de<br />
capaciteitslimiet van de alternatiev<strong>en</strong><br />
wordt omgegaan <strong>en</strong> het gebruik van<br />
nieuwe media als twitter <strong>en</strong> iPhone.<br />
De minister zal in de beleidsbrief betreff<strong>en</strong>de<br />
de mobiliteitsaanpak <strong>en</strong> bij de<br />
Nationale Markt- <strong>en</strong> Capaciteitsanalyse<br />
concreet aangev<strong>en</strong> bij welke snelweg<strong>en</strong><br />
het supersnelweg<strong>en</strong>concept naar zijn<br />
overtuiging verder kan word<strong>en</strong> toegepast,<br />
welke hobbels nog op de weg zijn <strong>en</strong><br />
welke rol de markt kan spel<strong>en</strong> in het<br />
oploss<strong>en</strong> hiervan.<br />
De minister zegt toe dat de Nationale<br />
Databank Wegverkeersgegev<strong>en</strong>s (NDW) in<br />
2012 wordt geëvalueerd (opzet <strong>en</strong> werking)<br />
<strong>en</strong> zo lean <strong>en</strong> mean als mogelijk wordt<br />
gehoud<strong>en</strong>. Bij de evaluatie wordt bekek<strong>en</strong><br />
wat de markt zelf kan do<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoe de<br />
overheid zich financieel <strong>en</strong> organisatorisch<br />
zo veel mogelijk kan minimaliser<strong>en</strong>. Bij de<br />
evaluatie wordt de markt zo veel mogelijk<br />
betrokk<strong>en</strong>. De minister houdt de Kamer op<br />
de hoogte van de ontwikkeling<strong>en</strong>.<br />
De minister laat de Kamer voor de zomer<br />
van 2010 wet<strong>en</strong> welke spoorproject<strong>en</strong><br />
ev<strong>en</strong>tueel in 2011 <strong>en</strong> 2012 naar vor<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gehaald.<br />
De minister zal de Kamer binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> half<br />
jaar informer<strong>en</strong> over de voortgang die is<br />
geboekt door de taakgroep vitaliteit met<br />
betrekking tot het ontslag van spoorwerkers<br />
in relatie tot de spoorambities.<br />
De minister zal de Kamer over e<strong>en</strong> half jaar<br />
e<strong>en</strong> voortgangsbrief stur<strong>en</strong> over de<br />
regiopoort waarin staat welke initiatiev<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> g<strong>en</strong>om<strong>en</strong> <strong>en</strong> hoe voor stimulering<br />
kan word<strong>en</strong> gezorgd.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
De Kamer zal hierover op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer zal hierover op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Gezi<strong>en</strong> de demissionaire status van het<br />
huidige kabinet kon in de hoofdlijn<strong>en</strong>brief<br />
over de NMCA (d.d. 29-06-2010, nr.<br />
V<strong>en</strong>W/DGMo-2010/5770) de beantwoording<br />
van deze toezegging niet<br />
word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Bij de publicatie<br />
van de gebiedsuitwerking van de NMCA<br />
zal de beantwoording van deze toezegging<br />
word<strong>en</strong> meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
De Kamer wordt na de evaluatie in 2012<br />
geïnformeerd.<br />
De Tweede Kamer zal op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd over de mogelijkhed<strong>en</strong><br />
om project<strong>en</strong> te versnell<strong>en</strong> in 2011<br />
<strong>en</strong> 2012.<br />
De Kamer zal hierover op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Deze toezegging is onderdeel van de<br />
NMCA Spoor. De resultat<strong>en</strong> van de NMCA<br />
zull<strong>en</strong> deel uitmak<strong>en</strong> van de nadere<br />
gebiedsuitvoering van de NMCA die<br />
sam<strong>en</strong> met de regio’s wordt uitgevoerd<br />
naar verwachting eind 2010 zal word<strong>en</strong><br />
afgerond.<br />
Persexemplaar 208
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal sam<strong>en</strong> met onder andere<br />
de Ver<strong>en</strong>iging <strong>Verkeer</strong>sslachtoffers bezi<strong>en</strong><br />
wat de mogelijkhed<strong>en</strong> zijn t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
de suggestie van het lid Roefs om e<strong>en</strong><br />
persoonlijke kluis op internet in te richt<strong>en</strong><br />
waar alle hulpverl<strong>en</strong>ers na e<strong>en</strong> ongeval<br />
informatie kwijt kunn<strong>en</strong>.<br />
De staatssecretaris zal de Kamer<br />
mededel<strong>en</strong> wanneer overe<strong>en</strong>stemming is<br />
over het opstaptarief <strong>en</strong> de wijze waarop je<br />
kunt overstapp<strong>en</strong> op perrons.<br />
De minister stuurt de Kamer informatie<br />
(hoeveel asfalt, hoeveel ov <strong>en</strong> verdeling<br />
van euro’s) over de 51 project<strong>en</strong> waarbij in<br />
deze kabinetsperiode nog e<strong>en</strong> schop in de<br />
grond wordt gezet.<br />
De minister zal de Kamer begin 2010 nader<br />
informer<strong>en</strong> over de uitkomst<strong>en</strong> van de<br />
werkgroep die onderzoekt of de kost<strong>en</strong> van<br />
de security op Schiphol omlaag kunn<strong>en</strong>.<br />
Zodra de resultat<strong>en</strong> van het onderzoek<br />
naar de oorzak<strong>en</strong> van de nadelige<br />
uitwerking van het nieuwe belastingstelsel<br />
in het Hoogheemraadschap van Delfland,<br />
zoals dat door de staatssecretaris in<br />
sam<strong>en</strong>werking met de Unie van Waterschapp<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het Hoogheemraadschap van<br />
Delfland wordt uitgevoerd, bek<strong>en</strong>d zijn, zal<br />
de Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De minister zal de Kamer medio 2010<br />
informer<strong>en</strong> over de vervolgstapp<strong>en</strong> van de<br />
motie Roefs, Koopmans <strong>en</strong> Cramer over<br />
voertuigcategorieën (Kamerstuk 31 305,<br />
nr. 144).<br />
Op basis van het plan van aanpak van de<br />
spoorsector over ATB code 147 <strong>en</strong> het<br />
onderzoek van de TU Delft (beide gereed<br />
uiterlijk maart 2010) zal de minister e<strong>en</strong><br />
standpunt over snelheidsverhoging naar<br />
160 km/u innem<strong>en</strong> <strong>en</strong> de Kamer informer<strong>en</strong>.<br />
In februari 2010 zal de minister VW e<strong>en</strong><br />
nader voorstel do<strong>en</strong> voor de wijze waarop<br />
het «niet onmogelijk mak<strong>en</strong>» van de<br />
spoorlijn Utrecht–Breda wordt geoperationaliseerd.<br />
De Kamer zal de brief prijsbeleid in<br />
planstudies, waarin ook wordt ingegaan<br />
op het spitstarief, in januari 2010<br />
ontvang<strong>en</strong>. (VW)<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-11-2009] –<br />
Begrotingsbehandeling V<strong>en</strong>W<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [01-12-2009] –<br />
Effect<strong>en</strong> Wet Modernisering Waterschapsbestel<br />
Uitgaande brief [02-11-2009] – 20 098 879<br />
stand van zak<strong>en</strong> ouder<strong>en</strong> <strong>en</strong> mobiliteit<br />
Uitgaande brief [25-11-2009] – 20 099 873<br />
Onafhankelijk onderzoek naar snelheidsverhoging<br />
naar 160 km/u<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Het overleg met de Ver<strong>en</strong>iging <strong>Verkeer</strong>sslachtoffers<br />
hierover loopt.<br />
De Kamer zal hierover in de Voortgangsbrief<br />
Aanvalsplan word<strong>en</strong> geïnformeerd,<br />
die op korte termijn aan de Kamer zal<br />
word<strong>en</strong> verstuurd.<br />
Naar verwachting zal de Kamer hierover<br />
op korte termijn word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer zal op korte termijn geïnformeerd<br />
word<strong>en</strong>.<br />
Het onderzoek wordt uitgevoerd in overleg<br />
met de Unie van Waterschapp<strong>en</strong>,<br />
Hoogheemraadschap Delfland <strong>en</strong> V<strong>en</strong>W.<br />
Conform toezegging zal de Kamer word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd zodra de resultat<strong>en</strong> gereed<br />
zijn.<br />
Er zijn twintig themabije<strong>en</strong>komst<strong>en</strong><br />
gehoud<strong>en</strong> voor gebruikers van scootmobiel<strong>en</strong>.<br />
De ANBO legt de laatste hand aan<br />
het rapport «Gehandicapt<strong>en</strong>voertuig<strong>en</strong> in<br />
gebruik». Dit rapport verschijnt op korte<br />
termijn. Hierna zal de kamer word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
Het onderzoek van de TU Delft over de<br />
snelheidsverhoging naar 160 km/u is<br />
afgerond. De spoorsector heeft e<strong>en</strong> plan<br />
van aanpak over ATB code 147/160 km/u<br />
naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog<br />
overleg gevoerd word<strong>en</strong> met de spoorsector.<br />
De Kamer zal op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Naar verwachting zal de Kamer in het<br />
najaar van 2010 word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Dit onderwerp is in maart 2010 controversieel<br />
verklaard.<br />
Persexemplaar 209
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De Kamer zal nader word<strong>en</strong> geïnformeerd<br />
over de mogelijkhed<strong>en</strong> voor de uitwerking<br />
van het Britse voorstel voor de treinverbinding<br />
Lond<strong>en</strong>–Amsterdam.<br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> over<br />
het verbeter<strong>en</strong> van de nazorg voor<br />
slachtoffers <strong>en</strong> nabestaand<strong>en</strong> van<br />
verkeersongevall<strong>en</strong>.<br />
De minister zal in gesprek gaan met<br />
betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> over de mogelijkheid/<br />
w<strong>en</strong>selijkheid om snorscooters van<br />
fietspad<strong>en</strong> te wer<strong>en</strong>, <strong>en</strong> zal de Kamer over<br />
de uitkomst informer<strong>en</strong>.<br />
De minister zal in overleg gaan met<br />
betrokk<strong>en</strong> partners over het initiatief<br />
Keurmerk veilige woonwijk, <strong>en</strong> zal de<br />
Kamer daarover informer<strong>en</strong>.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W gaat sam<strong>en</strong> met de<br />
minister van Justitie het rijbewijshuis<br />
nader bezi<strong>en</strong>. Hij zal daarbij ook de<br />
mogelijkheid onderzoek<strong>en</strong> om de kaders<br />
voor beginn<strong>en</strong>de bestuurders <strong>en</strong> ervar<strong>en</strong><br />
bestuurders meer op elkaar af te stemm<strong>en</strong>.<br />
De Minister zal de Kamer voor het<br />
zomerreces van 2010 hierover informer<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer voor het einde<br />
van 2010 informer<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van<br />
<strong>en</strong>kele punt<strong>en</strong> inzake het alcoholslot.<br />
De minister zegt toe de Kamer voor het<br />
eind van 2010 te informer<strong>en</strong> over de<br />
mogelijkhed<strong>en</strong> om het alcoholslot breder<br />
in te zett<strong>en</strong>, bijvoorbeeld in schoolbuss<strong>en</strong><br />
of touringcars<br />
De minister zegt toe, conform het<br />
am<strong>en</strong>dem<strong>en</strong>t De Rouwe (31 896-10), het<br />
alcoholslotprogramma na drie jaar te<br />
zull<strong>en</strong> evaluer<strong>en</strong><br />
De Kamer wordt in het voorjaar van 2010<br />
geïnformeerd over de voorstell<strong>en</strong> naar<br />
aanleiding van het onderzoek naar de<br />
aanpak van automobilist<strong>en</strong> die e<strong>en</strong><br />
ontzegging van de rijbevoegdheid<br />
neger<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [07-12-2009] –<br />
MIRT 2010<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [16-12-2009] –<br />
<strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [16-12-2009] –<br />
<strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [16-12-2009] –<br />
<strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [14-01-2010] –<br />
Wetsvoorstel Alcoholslotprogramma<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [14-01-2010] –<br />
Wetsvoorstel Alcoholslotprogramma<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [14-01-2010] –<br />
Wetsvoorstel Alcoholslotprogramma<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [14-01-2010] –<br />
Wetsvoorstel Alcoholslotprogramma<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [14-01-2010] –<br />
Wetsvoorstel Alcoholslotprogramma<br />
De bilaterale contact<strong>en</strong> tuss<strong>en</strong> Nederland<br />
<strong>en</strong> Engeland zijn opgestart. Er wordt<br />
mom<strong>en</strong>teel door vervoerders <strong>en</strong> verantwoordelijke<br />
overhed<strong>en</strong> verder gestudeerd<br />
op de merites <strong>en</strong> haalbaarheid van e<strong>en</strong><br />
dergelijke treinverbinding. Zodra hierover<br />
meer bek<strong>en</strong>d is zal de Kamer hierover<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Het overleg met de Ver<strong>en</strong>iging van<br />
verkeersslachtoffers loopt. De Kamer zal in<br />
het najaar van 2010 word<strong>en</strong> geïnformeerd<br />
over de uitkomst<strong>en</strong>.<br />
Er is e<strong>en</strong> onderzoek inzake de snorfiets op<br />
het fietspad gestart. Dit onderzoek wordt<br />
nog in 2010 afgerond. Over de resultat<strong>en</strong><br />
zal de Kamer vervolg<strong>en</strong>s word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
Dit initiatief is besprok<strong>en</strong> met de dec<strong>en</strong>trale<br />
overhed<strong>en</strong> op 14 januari 2010. Er is<br />
afgesprok<strong>en</strong> eerst de bestaande initiatiev<strong>en</strong><br />
rond het Keurmerk in beeld te<br />
krijg<strong>en</strong>. Veilig <strong>Verkeer</strong> Nederland zal<br />
hiertoe e<strong>en</strong> plan van aanpak lever<strong>en</strong>. De<br />
Kamer zal daarna word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Tweede Kamer wordt hierover in het<br />
najaar van 2010 geïnformeerd.<br />
De Kamer zal conform toezegging <strong>en</strong> zoals<br />
op 13 juli 2010 nog e<strong>en</strong>s per brief<br />
bevestigd, in het najaar van 2010<br />
geïnformeerd word<strong>en</strong> over de uitkomst<strong>en</strong><br />
van de onderzoek<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal conform toezegging<br />
geïnformeerd word<strong>en</strong> over de mogelijkhed<strong>en</strong><br />
om het alcoholslot breder in te<br />
zett<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal conform toezegging het<br />
alcoholslotprogramma over 3 jaar<br />
evaluer<strong>en</strong>.<br />
De Tweede Kamer is per brief van<br />
11 december (Kamerstuk 2009–2010,<br />
29 398, nr. 196) geïnformeerd over de<br />
stand van zak<strong>en</strong> rond deze toezegging.<br />
Mom<strong>en</strong>teel vindt er overleg plaats met<br />
BZK <strong>en</strong> Justitie over de implem<strong>en</strong>tatie. In<br />
september 2010 zal de Tweede Kamer<br />
hierover word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 210
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
Zodra er e<strong>en</strong> oplossing is voor de<br />
problem<strong>en</strong> met de elektromagnetische<br />
comptabiliteit zal de minister de Kamer<br />
informer<strong>en</strong>.<br />
De evaluatie van de pilot met snelwegbuss<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> het voorstel van e<strong>en</strong> landelijke<br />
formule voor e<strong>en</strong> nationaal interlinernet<br />
kan de Kamer na afloop van de driejarige<br />
pilot in Utrecht tegemoet zi<strong>en</strong>.<br />
De minister zal het resultaat van het<br />
onderzoek naar de aanvull<strong>en</strong>de verbetermaatregel<strong>en</strong><br />
voor de publieke taakuitvoering<br />
door het CBR medio 2010 aan de<br />
Kamer do<strong>en</strong> toekom<strong>en</strong><br />
De minister zal de Kamer op korte termijn<br />
informer<strong>en</strong> over de mogelijkheid van het<br />
stroomlijn<strong>en</strong> van de procedure rond de<br />
Eig<strong>en</strong> Verklaring met het oog op het<br />
verkrijg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> verklaring van<br />
geschiktheid<br />
De minister zal de Kamer zo spoedig<br />
mogelijk informer<strong>en</strong> over het vastgestelde<br />
jaarverslag van 2009 <strong>en</strong> de begroting van<br />
2010 van het CBR<br />
De minister bericht de Kamer schriftelijk<br />
als er e<strong>en</strong> akkoord is bereikt tuss<strong>en</strong> Raad<br />
van Ministers <strong>en</strong> Europees Parlem<strong>en</strong>t over<br />
de richtlijn inzake intellig<strong>en</strong>te vervoerssystem<strong>en</strong>.<br />
Minister Peijs zegt e<strong>en</strong> volledig doorloop<br />
van de MER-procedure toe met e<strong>en</strong><br />
toetsing aan de vogel- <strong>en</strong> de habitatrichtlijn<br />
m.b.t. IJzer<strong>en</strong> Rijn<br />
De minister zal de Kamer over e<strong>en</strong> half jaar<br />
informer<strong>en</strong> over de evaluatie van de<br />
implem<strong>en</strong>tatie van de maatregel<strong>en</strong> die<br />
naar aanleiding van de ontsporing van e<strong>en</strong><br />
lege reizigerstrein te Zwolle d.d. 16 januari<br />
2009 zijn g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
De resultat<strong>en</strong> van de voortzetting van de<br />
proef «Elke ti<strong>en</strong> minut<strong>en</strong>» e<strong>en</strong> trein<br />
word<strong>en</strong>, zodra deze beschikbaar zijn, aan<br />
de Kamer gezond<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
AO Betuweroute <strong>en</strong> HSL Zuid 1 juli 2009 De oplossingsrichting van het<br />
EMC-probleem op de HSL-Zuid is<br />
besprok<strong>en</strong> tijd<strong>en</strong>s de Algeme<strong>en</strong><br />
Overlegg<strong>en</strong> HSL-Zuid van 11 november<br />
2009 <strong>en</strong> 18 mei 2010. Daarnaast is dit<br />
onderwerp teruggekom<strong>en</strong> in Voortgangsrapportage<br />
HSL-Zuid nr. 26 <strong>en</strong> de<br />
begeleid<strong>en</strong>de brief. Mom<strong>en</strong>teel wordt e<strong>en</strong><br />
scala aan maatregel<strong>en</strong> uitgevoerd om de<br />
EMC-problematiek effectief aan te pakk<strong>en</strong>.<br />
AO Moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong> 2 april 2009 Door de betrokk<strong>en</strong> provincies is e<strong>en</strong><br />
gezam<strong>en</strong>lijke subsidieaanvraag ingedi<strong>en</strong>d,<br />
waarbij de provincie Noord-Holland als<br />
p<strong>en</strong>voerder optreedt. Verwacht wordt dat<br />
de pilot met snelwegbuss<strong>en</strong> najaar 2010<br />
van start gaat. Zowel tijd<strong>en</strong>s als na afloop<br />
zal de pilot word<strong>en</strong> geëvalueerd.<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [02-02-2010] –<br />
CBR<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [02-02-2010] –<br />
CBR<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [02-02-2010] –<br />
CBR<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [09-02-2010] –<br />
Transportraad<br />
Debat goedkeuring verdrag inzake<br />
arbitrage spoorlijn IJzer<strong>en</strong> Rijn 26-04-2005<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [09-02-2010] –<br />
AO Spoor<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [09-02-2010] –<br />
AO Spoor<br />
De Kamer wordt conform toezegging voor<br />
het eind van 2010 geïnformeerd over de<br />
resultat<strong>en</strong> van het onderzoek.<br />
Per brief d.d. 23 maart 2010 (29 398,<br />
nr. 215) is de Kamer hierover geïnformeerd.<br />
Sam<strong>en</strong> met CBR, arts<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
medisch specialist<strong>en</strong> word<strong>en</strong> mogelijkhed<strong>en</strong><br />
onderzocht. In september 2010<br />
wordt de Kamer nader geïnformeerd.<br />
De begroting is op 23 maart 2010 naar de<br />
Kamer gezond<strong>en</strong>. Het jaarverslag dat op de<br />
site van het CBR reeds beschikbaar is, zal<br />
zo spoedig mogelijk aan de Kamer word<strong>en</strong><br />
aangebod<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal op korte termijn word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
Deze toezegging kan pas word<strong>en</strong><br />
geëffectueerd als er e<strong>en</strong> aanlegbesluit is<br />
g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. Dat wordt volg<strong>en</strong>s de huidige<br />
planning niet eerder dan in 2013 voorzi<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal op korte termijn word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
Het evaluatierapport wordt naar<br />
verwachting teg<strong>en</strong> het einde van 2010 naar<br />
de Kamer gezond<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 211
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
Uiterlijk in juni 2010 <strong>en</strong> zoveel eerder als<br />
mogelijk zal de Kamer de MKBA ERTMS <strong>en</strong><br />
de onderzoek<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de<br />
snelheidsverhoging spoor naar 160 km/u<br />
ontvang<strong>en</strong>.<br />
V<strong>en</strong>W is voornem<strong>en</strong>s in 2010 met<br />
marktpartij<strong>en</strong> e<strong>en</strong> pilot uit te werk<strong>en</strong> om<br />
naast de technische toepassing ook de<br />
randvoorwaard<strong>en</strong>, zoals organisatie <strong>en</strong> de<br />
effect<strong>en</strong> op de verkeersveiligheid, voor<br />
invoering in kaart te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. In de loop<br />
van 2010 zal de minister de kamer<br />
informer<strong>en</strong> over de voortgang<br />
De minister verwacht voor de zomer de<br />
Tweede Kamer te kunn<strong>en</strong> informer<strong>en</strong> over<br />
het experim<strong>en</strong>t met het nieuwe norm<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
handhavingstelsel<br />
De minister zal de Kamer schriftelijk<br />
informer<strong>en</strong> over de stand van zak<strong>en</strong> van<br />
het overleg met Brussel over code 147.<br />
De minister zal na één jaar evaluer<strong>en</strong> hoe<br />
de uitbesteding van tak<strong>en</strong> van de IVW is<br />
verlop<strong>en</strong> <strong>en</strong> informeert de Kamer<br />
schriftelijk over de resultat<strong>en</strong> hiervan.<br />
De minister houdt de Kamer op de hoogte<br />
van vordering<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het<br />
aanw<strong>en</strong>d<strong>en</strong> van het Europese reservefonds<br />
voor droge lading om de crisis te<br />
bestrijd<strong>en</strong>.<br />
De minister bericht de Kamer schriftelijk<br />
over de mogelijkhed<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de<br />
besteding van het rester<strong>en</strong>de budget voor<br />
de Tijdelijke regeling Quick Wins Binn<strong>en</strong>vaart<br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> hoe<br />
op de middellange termijn voldaan kan<br />
word<strong>en</strong> aan de vraag naar fietsparkeervoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
bij stations.<br />
De 1-meting vindt in het najaar van 2010<br />
plaats. De Kamer zal hierover word<strong>en</strong><br />
geinformeerd in het voorjaar van 2011<br />
De minister laat in de handboek<strong>en</strong><br />
«professioneel aanbested<strong>en</strong> contractvervoer»<br />
het gebruik van winterband<strong>en</strong><br />
opnem<strong>en</strong> <strong>en</strong> informeert de Kamer over de<br />
campagne in de richting van de contractvervoerbranche<br />
om het gebruik van<br />
winterband<strong>en</strong> te bevorder<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [09-02-2010] –<br />
AO Spoor<br />
Uitgaande brief [11-12-2009] – 200 911 781<br />
Algeme<strong>en</strong> Overleg verkeersveiligheid<br />
16 december 2009<br />
Uitgaande brief [16-02-2010] – 2 010 559<br />
Jaarverslag van de Alderstafel over 2009.<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [09-02-2010] –<br />
AO Spoor<br />
AO Uitplaatsing tak<strong>en</strong> IVW d.d. 26 juni<br />
2009.<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [17-03-2010] –<br />
Binn<strong>en</strong>vaart<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [17-03-2010] –<br />
Binn<strong>en</strong>vaart<br />
Uitgaande brief [05-03-2010] – 20 101 925<br />
Beantwoording kamervrag<strong>en</strong> inzake<br />
fiets<strong>en</strong>stalling<strong>en</strong> Utrecht<br />
Uitgaande brief [16-03-2010] – 20 102 070<br />
Rapport 0-meting kwaliteit contractvervoer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [25-03-2010] –<br />
AO Taxi<br />
Het onderzoek van de TU Delft over de<br />
snelheidsverhoging naar 160 km/u is<br />
afgerond. De spoorsector heeft e<strong>en</strong> plan<br />
van aanpak over ATB code 147/160 km/u<br />
naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog<br />
overleg gevoerd word<strong>en</strong> met de spoorsector.<br />
De Kamer zal op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Op dit mom<strong>en</strong>t wordt e<strong>en</strong> plan van aanpak<br />
opgesteld. Dit plan is uitgangspunt voor de<br />
marktb<strong>en</strong>adering. Er zal e<strong>en</strong> praktijkproef<br />
word<strong>en</strong> gehoud<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> in-car<br />
snelheidsmaatregel.<br />
De Kamer zal op korte termijn word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over het experim<strong>en</strong>t met het<br />
nieuwe norm<strong>en</strong>- <strong>en</strong> handhavingstelsel.<br />
Het onderzoek van de TU Delft over de<br />
snelheidsverhoging naar 160 km/u is<br />
afgerond. De spoorsector heeft e<strong>en</strong> plan<br />
van aanpak over ATB code 147/160 km/u<br />
naar V&W gestuurd. Hierover zal eerst nog<br />
overleg gevoerd word<strong>en</strong> met de spoorsector.<br />
Naar verwachting zal de Kamer nog<br />
vóór het einde van het zomerreces deze<br />
onderzoek<strong>en</strong> ontvang<strong>en</strong>.<br />
De overdracht van tak<strong>en</strong> aan Kiwa N.V. zal<br />
in 2010 plaatsvind<strong>en</strong>. De Kamer zal in 2011<br />
schriftelijk word<strong>en</strong> geïnformeerd over de<br />
resultat<strong>en</strong> van de evaluatie.<br />
De Kamer wordt op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
Het onderzoek <strong>en</strong> het overleg met de<br />
betrokk<strong>en</strong> partij<strong>en</strong> lop<strong>en</strong>. De Kamer wordt<br />
op korte termijn geïnformeerd.<br />
Tijd<strong>en</strong>s AO Fiets<strong>en</strong> van 23 juni 2010 is<br />
aangegev<strong>en</strong> dat de minister dit eerst in het<br />
NMB van 23 september 2010 wil<br />
besprek<strong>en</strong>. Vervolg<strong>en</strong>s wordt het actieplan<br />
naar de Kamer gestuurd.<br />
De Kamer zal conform de toezegging<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
In de zomer van 2010 is de opname van<br />
het gebruik winterband<strong>en</strong> in de<br />
handboek<strong>en</strong> afgerond. De campagne<br />
inzake de stimulering van het gebruik van<br />
winterband<strong>en</strong> is in voorbereiding.<br />
Persexemplaar 212
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister stelt eind 2010 e<strong>en</strong> onderzoek<br />
in naar de toereik<strong>en</strong>dheid van de hoogte<br />
van het maximumtarief voor de straattaxi<br />
<strong>en</strong> bericht de Kamer over de resultat<strong>en</strong><br />
daarvan.<br />
De minister bericht de Kamer zodra er<br />
duidelijkheid is over op welke termijn het<br />
dubbeltariefsysteem kan word<strong>en</strong><br />
ingevoerd.<br />
De minister zal de Kamer bij de indexering<br />
van de maximumtariev<strong>en</strong> steeds de<br />
NEA-index pres<strong>en</strong>ter<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> als<br />
cijfers uitwijz<strong>en</strong> dat slecht gedrag van<br />
taxichauffeurs zich vanuit Amsterdam<br />
verplaatst naar Almere.<br />
De minister zal binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> maand<br />
terugkom<strong>en</strong> op de reactie van de Rad<strong>en</strong><br />
van <strong>Bestuur</strong> van NS <strong>en</strong> ProRail op de<br />
moties inzake het beloningsbeleid van<br />
beide onderneming<strong>en</strong> in relatie tot het<br />
verwijtbaar niet voldo<strong>en</strong> aan de prestatieafsprak<strong>en</strong><br />
De Kamer zal voor de zomer van 2010<br />
word<strong>en</strong> geinformeerd, na overleg met de<br />
regionale vervoersautoriteit<strong>en</strong>, over de<br />
maatregel<strong>en</strong> voor het verbeter<strong>en</strong> van de<br />
sociale veiligheid in het streekvervoer,<br />
waaronder het plaats<strong>en</strong> van camera’s op<br />
probleemlijn<strong>en</strong><br />
Rond de zomer komt de minister met het,<br />
door de to<strong>en</strong>malige staatssecretaris<br />
toegezegde, actieplan fiets<strong>en</strong>stalling<strong>en</strong> op<br />
stations.<br />
Aan het Vervoerplan NS <strong>en</strong> het Beheerplan<br />
ProRail zal vanaf 2011 e<strong>en</strong> managem<strong>en</strong>tsam<strong>en</strong>vatting<br />
word<strong>en</strong> toegevoegd.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [25-03-2010] –<br />
AO Taxi<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [25-03-2010] –<br />
AO Taxi<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [25-03-2010] –<br />
AO Taxi<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [25-03-2010] –<br />
AO Taxi<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-03-2010] –<br />
AO Winterweer op het spoor/Vervoerplan<br />
NS/ProRail<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-03-2010] –<br />
AO Winterweer op het spoor/Vervoerplan<br />
NS/ProRail<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-03-2010] –<br />
AO Winterweer op het spoor/Vervoerplan<br />
NS/ProRail<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [24-03-2010] –<br />
AO Winterweer op het spoor/Vervoerplan<br />
NS/ProRail<br />
Onderzoek wordt in de zomer van 2010<br />
gestart naar de kost<strong>en</strong>structuur van de<br />
straattaxibranche om o.a. te kunn<strong>en</strong><br />
oordel<strong>en</strong> over de redelijkheid van de<br />
vastgestelde maximumtariev<strong>en</strong>. De Kamer<br />
wordt in het najaar van 2010 geïnformeerd.<br />
Met de taxibranche <strong>en</strong> leveranciers van<br />
taxameters vindt overleg plaats over de<br />
invoeringsdatum i.v.m. b<strong>en</strong>odigde<br />
aanpassing<strong>en</strong> van apparatuur <strong>en</strong> inbouw<br />
van printers. De Kamer zal word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over de vordering<strong>en</strong>.<br />
Begin november zal de Kamer geïnformeerd<br />
word<strong>en</strong> over de nieuwe maximumtariev<strong>en</strong><br />
voor het nieuwe jaar.<br />
De minister zal, indi<strong>en</strong> daartoe aanleiding<br />
bestaat, hierover informer<strong>en</strong>.<br />
Hierover zal de Kamer op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Dit is onderdeel van het maatregel<strong>en</strong>pakket<br />
van de Taskforce Veilig Op<strong>en</strong>baar<br />
Vervoer die in uitvoering is. De TK wordt<br />
daarover twee maal per jaar via de<br />
voortgangsrapportage veilige publieke<br />
taak door BZK geïnformeerd. In september<br />
volgt de rapportage aan de TK over eerste<br />
halfjaar 2010.<br />
Tijd<strong>en</strong>s AO Fiets<strong>en</strong> van 23 juni 2010 is<br />
aangegev<strong>en</strong> dat de minister dit eerst in het<br />
NMB van 23 september 2010 wil<br />
besprek<strong>en</strong>. Vervolg<strong>en</strong>s wordt het Actieplan<br />
naar de Kamer gestuurd.<br />
Dit punt wordt meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in lop<strong>en</strong>de in<br />
gesprekk<strong>en</strong> met NS <strong>en</strong> ProRail. Het<br />
Beheerplan <strong>en</strong> het Vervoerplan zijn beide<br />
rond november 2010 beschikbaar.<br />
Persexemplaar 213
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> over<br />
de zogehet<strong>en</strong> «geluidsnuffelpaal» <strong>en</strong> de<br />
handhaving rondom geluidsoverlast door<br />
motor<strong>en</strong>.<br />
De wijziging van de Weg<strong>en</strong>verkeerswet<br />
1994 in het kader van de aanpak van<br />
kilometertellerfraude, zal aan het einde van<br />
het zomerreces 2010 aan de Kamer<br />
word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
De Lightrail Randstad zal word<strong>en</strong><br />
meeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de Visie Regionaal<br />
Op<strong>en</strong>baar Vervoer, welke na de zomer<br />
2010 aan de Kamer zal word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer voor de zomer<br />
2010 informer<strong>en</strong> over het versneld<br />
uitvoer<strong>en</strong> van de motie Koopmans<br />
(31 305-45) met betrekking tot de<br />
milieuzones voor person<strong>en</strong>auto’s.<br />
IVW/IOOV gev<strong>en</strong> aan vervolgonderzoek in<br />
2010 ter hand te nem<strong>en</strong>. Eind 2010 is er<br />
dan e<strong>en</strong> gedeg<strong>en</strong> overzicht beschikbaarheid<br />
van de veiligheid van de<br />
spoortunnels in Nederland. De Minister zal<br />
de Kamer van de bevinding<strong>en</strong> van de<br />
inspecties op de hoogte stell<strong>en</strong>.<br />
De wijziging van de Loods<strong>en</strong>wet zal medio<br />
2011 aan de Kamer word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
De minister zal e<strong>en</strong> werkgroep in het lev<strong>en</strong><br />
roep<strong>en</strong> die met betrekking tot het<br />
Loodswez<strong>en</strong> onderzoek zal do<strong>en</strong> naar<br />
innovatie, differ<strong>en</strong>tiatie van de di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing,<br />
administratieve last<strong>en</strong> <strong>en</strong> flexibilisering<br />
van het toezicht, <strong>en</strong> zal de Kamer<br />
daarover informer<strong>en</strong>.<br />
E<strong>en</strong> werkgroep zal naar aanleiding van het<br />
bevriez<strong>en</strong> van de kruissubsidiëring tot<br />
2011, onderzoek do<strong>en</strong> naar de toekomst<br />
van kruissubsidiëring. De minister zal de<br />
Kamer over de resultat<strong>en</strong> van dat<br />
onderzoek informer<strong>en</strong><br />
De minister zal het uitvoer<strong>en</strong> van de<br />
eindevaluatie naar Bedi<strong>en</strong><strong>en</strong> op afstand<br />
breder betrekk<strong>en</strong>, <strong>en</strong> ook ondermeer<br />
Schuttevaer b<strong>en</strong>ader<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [31-03-2010] –<br />
AO Moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [31-03-2010] –<br />
AO Moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [31-03-2010] –<br />
AO Moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [31-03-2010] –<br />
AO Moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Uitgaande brief [01-04-2010] – 20 102 452<br />
Aanbieding onderzoeksrapport IVW/IOOV<br />
inzake Schiphol spoortunnel incid<strong>en</strong>t op<br />
2 juli 2009<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [21-04-2010] –<br />
AO Loods<strong>en</strong>wet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [21-04-2010] –<br />
AO Loods<strong>en</strong>wet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [21-04-2010] –<br />
AO Loods<strong>en</strong>wet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [21-04-2010] –<br />
AO Loods<strong>en</strong>wet<br />
Uit overleg met TNO blijkt dat e<strong>en</strong><br />
geluidsnuffelpaal naar verwachting<br />
technisch haalbaar is. E<strong>en</strong> vervolgingsbeleid<br />
<strong>en</strong> het oplegg<strong>en</strong> van sancties op<br />
basis van e<strong>en</strong> geluidsnuffelpaal is juridisch<br />
niet mogelijk, maar e<strong>en</strong> dergelijk<br />
instrum<strong>en</strong>t kan wel e<strong>en</strong> functie hebb<strong>en</strong> als<br />
voorselectie bij de handhaving op geluid.<br />
De volg<strong>en</strong>de stap is e<strong>en</strong> overleg met de<br />
handhavers over deze optie. Indi<strong>en</strong> de<br />
handhavers dit e<strong>en</strong> goede optie vind<strong>en</strong>,<br />
wordt gekek<strong>en</strong> naar de financiële<br />
haalbaarheid. Zodra daar aanleiding toe is<br />
zal de Kamer hierover word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Het traject van dit wetsvoorstel loopt nog.<br />
Naar verwachting zal de Kamer het<br />
wetsvoorstel in het derde kwartaal van<br />
2010 ontvang<strong>en</strong>.<br />
Dit is onderdeel van de visie Regionaal OV<br />
<strong>en</strong> wordt overgelat<strong>en</strong> aan het nieuwe<br />
kabinet.<br />
De wijziging van de Weg<strong>en</strong>verkeerswet<br />
1994 zal in het najaar 2010 naar de Kamer<br />
word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
Tunnelinspecties zijn gaande <strong>en</strong> zodra<br />
gereed zal cf. toezegging informatie<br />
volg<strong>en</strong>.<br />
Kamer is in juni 2010 geïnformeerd over<br />
op hande zijnde wijziging<strong>en</strong>. Medio 2011<br />
zal de Kamer nader word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De werkgroep is opgericht <strong>en</strong> aan de slag.<br />
De Kamer wordt medio 2011 nader<br />
geïnformeerd.<br />
De werkgroep is opgericht <strong>en</strong> aan de slag.<br />
De Kamer wordt medio 2011 nader<br />
geïnformeerd.<br />
Er zal conform toezegging word<strong>en</strong><br />
gehandeld.<br />
Persexemplaar 214
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> over<br />
de mogelijkheid van de inzet van de NH-90<br />
helikopter voor NOGEPA ná 2013.<br />
De minister zal de Kamer e<strong>en</strong> overzicht<br />
do<strong>en</strong> toekom<strong>en</strong> van de kost<strong>en</strong> van het<br />
perman<strong>en</strong>t beschikbaar houd<strong>en</strong> van twee<br />
NH-90 helikopters, teg<strong>en</strong>over inhuur bij<br />
externe partij<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de opties onderzoek<strong>en</strong> om<br />
op langere termijn afsprak<strong>en</strong> te mak<strong>en</strong><br />
over wederzijdse di<strong>en</strong>stverl<strong>en</strong>ing tuss<strong>en</strong><br />
publieke <strong>en</strong> private partij<strong>en</strong> bij de inzet van<br />
helikopters, <strong>en</strong> zal de Kamer daarover<br />
informer<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer nader informer<strong>en</strong><br />
over de corridorb<strong>en</strong>adering, <strong>en</strong> zal daarbij<br />
het plan «Boll<strong>en</strong>sprinter» van de<br />
Christ<strong>en</strong>Unie betrekk<strong>en</strong><br />
De minister zal de transferiumstations<br />
betrekk<strong>en</strong> bij de Visie Regionaal Op<strong>en</strong>baar<br />
Vervoer<br />
De minister zal de Kamer, na overleg<br />
gevoerd te hebb<strong>en</strong> met de regio, nader<br />
informer<strong>en</strong> over de mogelijkheid van het<br />
herop<strong>en</strong><strong>en</strong> van het station Eijsd<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer nader informer<strong>en</strong><br />
over de procedure die is gevolgd bij de<br />
concessie Emm<strong>en</strong>–Bargeres, <strong>en</strong> zal daarbij<br />
ook het reizigersonderzoek betrekk<strong>en</strong><br />
De minister zal in de Regiegroep<br />
OV-chipkaart de eindbeeld<strong>en</strong> voor de<br />
OV-chipkaart besprek<strong>en</strong> <strong>en</strong> de Kamer<br />
bericht<strong>en</strong> over de resultat<strong>en</strong> daarvan.<br />
Daarbij wordt ook het voorstel van Viziris<br />
over e<strong>en</strong> stamkaart <strong>en</strong> dagkaart<strong>en</strong> voor<br />
visueel gehandicapt<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>.<br />
De minister bericht de Kamer over<br />
wanneer saldo gratis zal kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
overgeboekt tuss<strong>en</strong> OV-chipkaart<strong>en</strong>.<br />
De minister bericht de Kamer schriftelijk<br />
over de planning van de volg<strong>en</strong>de serie<br />
regio-onderzoek<strong>en</strong> van de commissie Kist<br />
naar de tariefswijziging<strong>en</strong> t<strong>en</strong>gevolge van<br />
de invoering van de OV-chipkaart.<br />
De minister zal de kamer uiterlijk in de<br />
zomer van 2010 e<strong>en</strong> schriftelijke reactie<br />
do<strong>en</strong> toekom<strong>en</strong> op de nieuwe rapportage<br />
van het C<strong>en</strong>traal Planbureau over de<br />
hoogwatergeul bij Kamp<strong>en</strong>, die de<br />
commissie de minister zal toez<strong>en</strong>d<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [21-04-2010] –<br />
AO Loods<strong>en</strong>wet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [21-04-2010] –<br />
AO Loods<strong>en</strong>wet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [21-04-2010] –<br />
AO Loods<strong>en</strong>wet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
AO Nieuwe stations<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
AO Nieuwe stations<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
AO Nieuwe stations<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
AO Nieuwe stations<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
AO OV-chipkaart<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
AO OV-chipkaart<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [22-04-2010] –<br />
AO OV-chipkaart<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [12-05-2010] –<br />
Vijfti<strong>en</strong>de voortgangsrapportage Ruimte<br />
voor de Rivier.<br />
In de zomer van 2010 vind<strong>en</strong> gesprekk<strong>en</strong><br />
plaats met NOGEPA <strong>en</strong> Def<strong>en</strong>sie. De<br />
Kamer wordt op korte termijn geïnformeerd<br />
over de resultat<strong>en</strong>.<br />
De Kamer wordt op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
De Kamer wordt op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>t gedane toezegging<br />
waaraan mom<strong>en</strong>teel wordt gewerkt.<br />
Dit is onderdeel van de Visie Regionaal OV<br />
<strong>en</strong> wordt overgelat<strong>en</strong> aan het nieuwe<br />
kabinet.<br />
Er wordt mom<strong>en</strong>teel aan uitvoering van de<br />
toezegging gewerkt. Zodra er iets te<br />
meld<strong>en</strong> valt wordt de Kamer geïnformeerd.<br />
Er vindt op korte termijn e<strong>en</strong> vervolgoverleg<br />
plaats met de geme<strong>en</strong>te Emm<strong>en</strong>,<br />
provincie Dr<strong>en</strong>the <strong>en</strong> Prorail om over de<br />
toekomst van station Emm<strong>en</strong> Bargeres te<br />
sprek<strong>en</strong>.<br />
Kamer zal word<strong>en</strong> geïnformeerd in het<br />
kader van de voortgangsbrief OV-chipkaart<br />
die op korte termijn verschijnt.<br />
Het gratis overboek<strong>en</strong> van saldo is e<strong>en</strong><br />
verantwoordelijkheid van TLS <strong>en</strong> de<br />
OV-bedrijv<strong>en</strong>. De kost<strong>en</strong> van het gratis<br />
overboek<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> door deze bedrijv<strong>en</strong><br />
word<strong>en</strong> bekostigd. Mom<strong>en</strong>teel wordt<br />
overleg gevoerd om te bezi<strong>en</strong> in hoeverre<br />
gratis overboek<strong>en</strong> van saldo door deze<br />
bedrijv<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong> gefaciliteerd.<br />
De commissie Kist wacht nog op de<br />
planning van de overhed<strong>en</strong>. Op korte<br />
termijn zal hierover duidelijkheid ontstaan,<br />
waarna de Tweede Kamer zal word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
De Kamer wordt hierover op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 215
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister zegt de Kamer, naar aanleiding<br />
van vrag<strong>en</strong> van het lid Meindertsma, toe<br />
om bij die project<strong>en</strong> die in e<strong>en</strong> eerdere<br />
fase verker<strong>en</strong>, zoveel mogelijk de<br />
«ver-Elverdinging» mee te nem<strong>en</strong>.<br />
De minister zegt de kamer, naar aanleiding<br />
van e<strong>en</strong> motie van het lid Meindertsma,<br />
toe om jaarlijks over de voortgang van op<br />
de lijst van project<strong>en</strong> onder de Crisis- <strong>en</strong><br />
herstelwet voorkom<strong>en</strong>de project<strong>en</strong> te<br />
rapporter<strong>en</strong>, dus ook bij de Voorjaarsnota<br />
2011<br />
De minister zal in overleg tred<strong>en</strong> met<br />
betrokk<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>t<strong>en</strong> <strong>en</strong> de provincie<br />
Noord-Holland over mogelijke aanvull<strong>en</strong>de<br />
maatregel<strong>en</strong> om de overlast die veroorzaakt<br />
wordt door de N200 in de geme<strong>en</strong>te<br />
Haarlemmerliede te reducer<strong>en</strong>. In dat<br />
overleg/onderzoek zull<strong>en</strong> ook de opties van<br />
ondertunneling <strong>en</strong> afwaardering van de<br />
N200 <strong>en</strong> de financiële dekking van de<br />
maatregel<strong>en</strong> <strong>en</strong> e<strong>en</strong> audit op de nu reeds<br />
geprognosticeerde kost<strong>en</strong> voor ondertunneling<br />
word<strong>en</strong> betrokk<strong>en</strong>. Sam<strong>en</strong> met de<br />
reeds bestaande maatregel<strong>en</strong> zull<strong>en</strong> de<br />
aanvull<strong>en</strong>de maatregel<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />
opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> actieplan. De Kamer zal<br />
vóór de behandeling van het<br />
MIRT-project<strong>en</strong>boek 2011 in het najaar van<br />
2010 nader word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W zal in overleg tred<strong>en</strong><br />
met omwon<strong>en</strong>d<strong>en</strong> over de methode van<br />
met<strong>en</strong>, <strong>en</strong> zal de Kamer daarover<br />
informer<strong>en</strong>.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W zal de HSA<br />
verzoek<strong>en</strong> e<strong>en</strong> update te gev<strong>en</strong> over de<br />
feitelijke situatie <strong>en</strong> het toekomstperspectief,<br />
<strong>en</strong> de minister zal de Kamer<br />
daarover zonodig vertrouwelijk informer<strong>en</strong>.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W zal in de briev<strong>en</strong><br />
naar aanleiding van de <strong>Bestuur</strong>lijke<br />
overlegg<strong>en</strong> in gaan op Chemelot, <strong>en</strong> de<br />
maatregel<strong>en</strong> bij Dordrecht <strong>en</strong> Zwijndrecht.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W zal op korte termijn<br />
schriftelijk reager<strong>en</strong> op de aanbeveling<strong>en</strong><br />
van FNV Bondg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> naar aanleiding van<br />
het incid<strong>en</strong>t in de Schipholtunnel.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [16-03-2010] –<br />
Crisis- <strong>en</strong> Herstelwet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [16-03-2010] –<br />
Crisis- <strong>en</strong> Herstelwet<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO N200 bij Halfweg.<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke<br />
stoff<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke<br />
stoff<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke<br />
stoff<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke<br />
stoff<strong>en</strong><br />
Het advies van de commissie Elverding<br />
heeft betrekking op project<strong>en</strong> die onder de<br />
Tracéwet vall<strong>en</strong>. Voor de Chw- project<strong>en</strong><br />
die onder de procedure van de Tracéwet<br />
vall<strong>en</strong>, wordt al, voor zover mogelijk <strong>en</strong><br />
nuttig, gewerkt volg<strong>en</strong>s de adviez<strong>en</strong> van<br />
de commissie Elverding.<br />
Door de minister is in het debat met de EK<br />
toegezegd om jaarlijks bij de Voorjaarsnota<br />
terug te kom<strong>en</strong> op de realisatie van de<br />
Chw-project<strong>en</strong>. Daarbij wordt aangegev<strong>en</strong><br />
hoe de financiering <strong>en</strong> de snelheid van<br />
realisatie zich al dan niet doorvertal<strong>en</strong> in<br />
de kans<strong>en</strong> om e<strong>en</strong> project nog voor<br />
1 januari 2014 van e<strong>en</strong> besluit te voorzi<strong>en</strong>.<br />
Rijkswaterstaat heeft opdracht gekreg<strong>en</strong><br />
tot het opstell<strong>en</strong> van het Actieplan N200<br />
Halfweg. Met de regio heeft e<strong>en</strong> startbije<strong>en</strong>komst<br />
plaatsgevond<strong>en</strong>. Mede naar<br />
aanleiding hiervan is door RWS e<strong>en</strong> plan<br />
van aanpak opgesteld. B&W van Haarlemmerliede<br />
<strong>en</strong> Spaarnwoude heeft aangegev<strong>en</strong><br />
hiermee akkoord te zijn. Inmiddels<br />
is er gestart is met de inhoudelijke<br />
werkzaamhed<strong>en</strong>.<br />
Op 10 juni 2010 is overlegd met de<br />
betreff<strong>en</strong>de geme<strong>en</strong>te. Tijd<strong>en</strong>s dit overleg<br />
zijn afsprak<strong>en</strong> gemaakt over e<strong>en</strong> vervolgtraject<br />
met betrekking tot het do<strong>en</strong> van<br />
meting<strong>en</strong>. De Kamer zal naar verwachting<br />
in het najaar geïnformeerd word<strong>en</strong>.<br />
De minister heeft het verzoek overgebracht<br />
aan HSA. Zodra hier aanleiding toe is zal<br />
de Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De minister is in de brief naar aanleiding<br />
van de <strong>Bestuur</strong>lijke Overlegg<strong>en</strong> MIRT van<br />
15 juni 2010 ingegaan op de situatie bij<br />
Chemelot.<br />
Op korte termijn zal de Kamer nader<br />
geïnformeerd word<strong>en</strong> over mogelijke<br />
maatregel<strong>en</strong> bij Dordrecht <strong>en</strong> Zwijndrecht.<br />
De reactie op de brief van<br />
FNV-Bondg<strong>en</strong>ot<strong>en</strong> zal op korte termijn aan<br />
de Kamer word<strong>en</strong> gezond<strong>en</strong>.<br />
Persexemplaar 216
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De minister van V<strong>en</strong>W zal de Kamer in de<br />
aanbiedingsbrief over Basisnet informer<strong>en</strong><br />
over de mogelijkheid van het kapitaliser<strong>en</strong><br />
van de externe omgevingskost<strong>en</strong> van het<br />
vervoer van gevaarlijke stoff<strong>en</strong> in het kader<br />
van het Basisnet spoor.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W zal de Kamer in de<br />
aanbiedingsbrief van Basisnet informer<strong>en</strong><br />
over de mogelijkheid van het hanter<strong>en</strong> van<br />
het criterium «leefbaarheid» bij het<br />
toepass<strong>en</strong> routedwang i.v.m. het<br />
vervoer<strong>en</strong> van gevaarlijke stoff<strong>en</strong> over<br />
spoor.<br />
De minister van V<strong>en</strong>W zegt toe dat hoe dan<br />
ook, linksom of rechtsom, zal word<strong>en</strong><br />
voldaan aan de wettelijke norm<strong>en</strong>, de<br />
norm<strong>en</strong> in het tracébesluit. De minister<br />
van V<strong>en</strong>W zal nog nader terugkom<strong>en</strong> op<br />
hetge<strong>en</strong> in het alignem<strong>en</strong>t wordt<br />
g<strong>en</strong>oemd.<br />
De minister doet de Kamer binn<strong>en</strong> e<strong>en</strong> half<br />
jaar e<strong>en</strong> actualisatie toekom<strong>en</strong> van de<br />
prestatiecijfers van het op<strong>en</strong>baar vervoer,<br />
<strong>en</strong> in het bijzonder de geme<strong>en</strong>telijke<br />
vervoerbedrijv<strong>en</strong>.<br />
De minister bericht de Kamer schriftelijk<br />
over de kost<strong>en</strong> van de mogelijkhed<strong>en</strong> om<br />
zoveel mogelijk trein<strong>en</strong> van toilett<strong>en</strong> te<br />
voorzi<strong>en</strong>.<br />
De Kamer zal deze zomer word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over de resultat<strong>en</strong> van de<br />
gebruikers<strong>en</strong>quête scootmobiel <strong>en</strong> de<br />
opfriscursus <strong>en</strong> zal de demontabele<br />
trainingsbaan inbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> als suggestie ter<br />
invulling van het praktijkdeel van de<br />
cursus.<br />
Het Actieplan verbetering verkeersveiligheid<br />
motorrijders wordt deze zomer aan<br />
de Kamer toegezond<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer informer<strong>en</strong> over<br />
het bericht dat er e<strong>en</strong> daling is in het<br />
gebruik van landbouwvoertuig<strong>en</strong> voor<br />
transportdoeleind<strong>en</strong>.<br />
De minister zal naar aanleiding van de<br />
aanbeveling<strong>en</strong> van de Ver<strong>en</strong>iging<br />
<strong>Verkeer</strong>sslachtoffers in het Nationaal<br />
Mobiliteitsberaad (NMB) de w<strong>en</strong>s<br />
aankaart<strong>en</strong> om veiligheid onderdeel te<br />
lat<strong>en</strong> mak<strong>en</strong> van de concessieverl<strong>en</strong>ing<br />
regionaal op<strong>en</strong>baar vervoer, <strong>en</strong> zal de<br />
Kamer daarover informer<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de toepassing van de<br />
CROW-richtlijn<strong>en</strong> voor fietsinfrastructuur<br />
in het NMB aan de orde stell<strong>en</strong> <strong>en</strong> de<br />
Kamer hierover informer<strong>en</strong>.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke<br />
stoff<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke<br />
stoff<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [18-05-2010] –<br />
AO HSL/Betuweroute/vervoer gevaarlijke<br />
stoff<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO op<strong>en</strong>baar vervoer in de 3 grote sted<strong>en</strong>.<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO op<strong>en</strong>baar vervoer in de 3 grote sted<strong>en</strong>.<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
De Kamer wordt hierover geïnformeerd in<br />
september 2010.<br />
De Kamer wordt hierover geïnformeerd in<br />
september 2010.<br />
De Kamer wordt op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>t gedane toezegging<br />
waaraan mom<strong>en</strong>teel wordt gewerkt.<br />
De NS is om nadere informatie gevraagd.<br />
Als deze informatie is ontvang<strong>en</strong>, zal de<br />
Kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer zal op korte termijn word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
De Kamer zal in het najaar van 2010 nader<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer wordt hierover op korte termijn<br />
geïnformeerd.<br />
De dec<strong>en</strong>trale overhed<strong>en</strong> zijn hierover in<br />
de zomer van 2010 b<strong>en</strong>aderd.<br />
Het onderwerp wordt geag<strong>en</strong>deerd in het<br />
Nationaal Mobiliteits Beraad van<br />
23 september 2010. De Kamer zal<br />
aansluit<strong>en</strong>d over de uitkomst word<strong>en</strong><br />
geinformeerd.<br />
Persexemplaar 217
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
De Kamer zal nader word<strong>en</strong> geïnformeerd<br />
over de norm<strong>en</strong> van de prestatieindicator<strong>en</strong><br />
bij het CBR.<br />
De minister zal vóór e<strong>en</strong> te houd<strong>en</strong> VAO<br />
<strong>Verkeer</strong>sveiligheid Landbouwverkeer de<br />
Kamer informer<strong>en</strong> over de administratieve<br />
last<strong>en</strong> rond het snelheidsbord versus de<br />
herk<strong>en</strong>ningsplaat <strong>en</strong> versus het k<strong>en</strong>tek<strong>en</strong><br />
voor landbouwvoertuig<strong>en</strong>.<br />
De minister zal de Kamer nader informer<strong>en</strong><br />
over de resultat<strong>en</strong> van de proef in de<br />
politieregio Rijnmond met het uitlez<strong>en</strong> van<br />
de zwarte doos in auto’s.<br />
De in de brief Aanpak wegtunnels (32 123<br />
A, nr. 101, 25 maart 2010) g<strong>en</strong>oemde<br />
onduidelijkhed<strong>en</strong> blijk<strong>en</strong> zich in de<br />
landtunnel A2 voor te do<strong>en</strong>. Minister is in<br />
gesprek met de geme<strong>en</strong>te Utrecht. Zodra<br />
hierover meer duidelijk is, zal de Kamer<br />
hierover word<strong>en</strong> bericht.<br />
De minister zal de TK op de hoogte<br />
houd<strong>en</strong> van het mom<strong>en</strong>t dat het Tracébesluit<br />
A74 getek<strong>en</strong>d wordt.<br />
In het najaar zal de Kamer geïnformeerd<br />
word<strong>en</strong> over de uitkomst<strong>en</strong> van het<br />
bestuurlijk overleg inzake realisatie<br />
Kierbesluit Haringvlietsluiz<strong>en</strong>.<br />
De minister doet de Kamer uiterlijk aan het<br />
eind van de zomer van 2010 schriftelijk<br />
informatie toekom<strong>en</strong> over de stand van<br />
zak<strong>en</strong> in het project Galileo.<br />
De minister bericht de Kamer binn<strong>en</strong> twee<br />
maand<strong>en</strong> over de resultat<strong>en</strong> van het<br />
overleg tuss<strong>en</strong> Europese Commissie <strong>en</strong><br />
nationale handhavers over de handhaving<br />
van de verord<strong>en</strong>ing inzake passagiersrecht<strong>en</strong><br />
in de luchtvaart.<br />
De minister bericht de Kamer in september<br />
over de regionale pilots in het kader van<br />
«E<strong>en</strong> fiets voor e<strong>en</strong> nummerplaat».<br />
De minister bericht de Kamer op<br />
23 september 2010 over de b<strong>en</strong>odigde<br />
financiering voor 100 000 respectievelijk<br />
200 000 extra stallingplaats<strong>en</strong> bij stations.<br />
De minister doet de Kamer in 2010 e<strong>en</strong><br />
actieplan verkeersveiligheid toekom<strong>en</strong>,<br />
met specifieke aandacht voor fietsveiligheid.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [19-05-2010] –<br />
AO <strong>Verkeer</strong>sveiligheid/CBR/<br />
Landbouwverkeer<br />
Uitgaande brief [16-04-2010] –<br />
201 055 089 049 Commissieverzoek<br />
Aanpak wegtunnels<br />
Uitgaande brief [27-04-2010] – 20 103 672<br />
A74<br />
Uitgaande brief [31-05-2010] – 2 010 853<br />
Realisatie Kierbesluit Haringvlietsluiz<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
Transportraad<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
Transportraad<br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
AO Fiets<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
AO Fiets<strong>en</strong><br />
Parlem<strong>en</strong>tair ag<strong>en</strong>dapunt [23-06-2010] –<br />
AO Fiets<strong>en</strong><br />
15-07-2010 Het voorstel van het CBR zal<br />
word<strong>en</strong> besprok<strong>en</strong>, waarna de indicator<strong>en</strong><br />
kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> vastgesteld. Daarna zal de<br />
kamer word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
De Kamer zal hierover op korte termijn<br />
word<strong>en</strong> geïnformeerd.<br />
Deze toezegging ligt primair ter beantwoording<br />
bij BZK.<br />
De Kamer zal op korte termijn word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd.<br />
De planning is dat het tracébesluit in het<br />
3e kwartaal van 2010 wordt g<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />
De Kamer wordt conform planning in het<br />
4e kwartaal hierover geïnformeerd<br />
De informatie wordt op korte termijn aan<br />
de Tweede Kamer toegestuurd.<br />
Dit betreft e<strong>en</strong> rec<strong>en</strong>te toezegging waaraan<br />
mom<strong>en</strong>teel wordt gewerkt<br />
De Kamer zal in september 2010 word<strong>en</strong><br />
geïnformeerd over aard <strong>en</strong> opzet van de<br />
experim<strong>en</strong>t<strong>en</strong>.<br />
Hierover wordt de Kamer conform de<br />
toezegging geïnformeerd.<br />
Eind 2010 ontvangt de Kamer e<strong>en</strong><br />
actieplan verkeersveiligheid, waarin<br />
specifieke aandacht wordt besteed aan<br />
fietsveiligheid.<br />
Persexemplaar 218
Omschrijving Vindplaats Stand van Zak<strong>en</strong><br />
Na beëindiging van de status Groot Project<br />
zegt de Minister toe in elk geval jaarlijks,<br />
ruim voor de behandeling van het MIRT in<br />
de kamer, de Kamer op de hoogte te<br />
stell<strong>en</strong> van de groei in het gebruik, de<br />
ontwikkeling van de exploitatie <strong>en</strong><br />
belangrijke ontwikkeling<strong>en</strong> inzake de<br />
Betuweroute.<br />
Bijlage moties <strong>en</strong> toezegging<strong>en</strong><br />
Uitgaande brief [07-06-2010] – 20 105 647<br />
Betuweroute<br />
De Kamer wordt hierover voor het eerst in<br />
het voorjaar van 2011 geïnformeerd.<br />
Persexemplaar 219
6.2 Bijlage Overzichtsconstructie BES<br />
In het kader van de toekomstige verantwoordelijkheid voor de luchtvaart<strong>en</strong><br />
scheepvaartveiligheid op de eiland<strong>en</strong> Bonaire, St. Eustatius <strong>en</strong> Saba<br />
(BES-eiland<strong>en</strong>) is eind 2008 binn<strong>en</strong> V<strong>en</strong>W e<strong>en</strong> projectorganisatie BES<br />
opgezet, onder coördinatie <strong>en</strong> verantwoordelijkheid van de Inspectie<br />
V<strong>en</strong>W. Doel van de projectorganisatie is om voorbereiding<strong>en</strong> te treff<strong>en</strong><br />
zodat in het thans beoogde transitiejaar 2011 op de BES-eiland<strong>en</strong> zowel<br />
de luchthav<strong>en</strong>infrastructuur als het toezicht op luchtvaart <strong>en</strong> scheepvaart<br />
voldo<strong>en</strong> aan de internationale veiligheidseis<strong>en</strong>. Om de luchthav<strong>en</strong>infrastructuur<br />
op peil te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> is in de jar<strong>en</strong> 2009 t/m 2012 in totaal € 15<br />
mln. ter beschikking gesteld <strong>en</strong> € 5 mln. t.b.v. de waterzuivering.<br />
Naast deze middel<strong>en</strong> is door BZK e<strong>en</strong> departem<strong>en</strong>tale verdeling vastgesteld<br />
van de beschikbare middel<strong>en</strong> voor de BES op basis van het rapport<br />
van de commissie Havermans. Voor het ministerie van V<strong>en</strong>W is de<br />
bijdrage vastgesteld op structureel € 3,0 mln per jaar met ingang van<br />
2011. Deze middel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingezet op de eiland<strong>en</strong> Bonaire, St. Eustatius<br />
<strong>en</strong> Saba t<strong>en</strong> behoeve van de volg<strong>en</strong>de doeleind<strong>en</strong>:<br />
Maritiem<br />
Luchtvaart<br />
Vervoer over land<br />
Gevaarlijke stoff<strong>en</strong> (lucht, land, water)<br />
Meteorologie, seismologie <strong>en</strong> vulkaanbewaking<br />
Waterkwaliteit<br />
Op dit mom<strong>en</strong>t wordt gewerkt aan e<strong>en</strong> concreet pakket van alle maatregel<strong>en</strong><br />
op het gebied van bov<strong>en</strong>staande beleidsterrein<strong>en</strong>, hetge<strong>en</strong> onder<br />
andere resulteert in e<strong>en</strong> nadere onderverdeling van deze middel<strong>en</strong> over<br />
deze beleidsterrein<strong>en</strong>.<br />
Artikelonderdeel Omschrijving Inzet T/m 2010 2011 2012 2013 2014 2015<br />
33.03.05 Luchtvaartveiligheid<br />
BES<br />
IF 11.03.02 Realisatieprogramma<br />
waterbeher<strong>en</strong><br />
Inzet Havermans Internationaal beleid<br />
artikel 41.04.04 V<strong>en</strong>W<br />
Bijlage Overzichtsconstructie BES<br />
R<strong>en</strong>ovatie Start- <strong>en</strong><br />
Landingsbaan<br />
Bonaire<br />
12 200 3 104 1 001<br />
Waterzuivering 5 000<br />
Divers<strong>en</strong> (zie bov<strong>en</strong>) 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000<br />
Persexemplaar 220
Bijlage ZBO’s <strong>en</strong>RWT’s<br />
6.3 Bijlage ZBO’s <strong>en</strong>RWT’s<br />
Naam organisatie RWT ZBO Functie Begrotingsartikel(<strong>en</strong>)<br />
Raming URL<br />
Di<strong>en</strong>st Wegverkeer (RDW) X X keur<strong>en</strong> <strong>en</strong> registrer<strong>en</strong><br />
voertuig<strong>en</strong>/onderdel<strong>en</strong><br />
32.01 www.rdw.nl<br />
Luchtverkeersleiding Nederland<br />
(LVNL)<br />
X X luchtverkeersbegeleiding 35.03.02 www.lvnl.nl<br />
Stichting C<strong>en</strong>traal Bureau<br />
X X afnem<strong>en</strong> div. mobiliteits- 32.01 6 000 www.cbr.nl<br />
Rijvaardigheidsbewijz<strong>en</strong> (CBR)<br />
exam<strong>en</strong>s<br />
Stichting Nationale <strong>en</strong> Internationale<br />
Wegvervoer Organisatie<br />
(NIWO)<br />
X X afgev<strong>en</strong> vergunning<strong>en</strong> 35.04.04 www.niwo.nl<br />
Stichting Airport Coordination<br />
X slottoewijzing n.v.t. www.slotcoordina-<br />
Netherlands (SACN)<br />
tion.nl<br />
Innovam Branche Kwalificatie X X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong><br />
n.v.t. www.ibki.nl<br />
Instituut van de stichting VAM<br />
rij-instructeur,<br />
(IBKI)<br />
APK-keurmeester<br />
Instelling<strong>en</strong> belast met afnem<strong>en</strong> X X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong> klein n.v.t. www.vamex.nl<br />
exam<strong>en</strong>s klein vaarbewijs klein<br />
vaarbewijs ANWB <strong>en</strong> KNBRD,<br />
KNWV, NWB, KNMC<br />
vaarbewijs<br />
Bevoegde Autoriteit<strong>en</strong> Rijnvaart X div. bevoegdhed<strong>en</strong> n.v.t. n.v.t<br />
Hav<strong>en</strong>beheerders X zorgdrag<strong>en</strong> voor ontvangstinrichting<strong>en</strong><br />
voor scheepsafval<br />
33.02.02 div.<br />
Rijkshav<strong>en</strong>meester Rotterdam X X hav<strong>en</strong>verkeersleiding 33.02.02 www.portofrotterdam.com<br />
Nationale Loods<strong>en</strong>corporatie<br />
(NLC)<br />
div div beloods<strong>en</strong> van schep<strong>en</strong> 33.02.02 www.loodswez<strong>en</strong>.nl<br />
Regionale Loods<strong>en</strong>corporaties<br />
(RLC?s)<br />
X X beloods<strong>en</strong> van schep<strong>en</strong> 33.02.02 www.loodswez<strong>en</strong>.nl<br />
Klassebureaus art. 6 Schep<strong>en</strong>wet<br />
<strong>en</strong> art. 6 <strong>en</strong> 3.1 Schep<strong>en</strong>besluit<br />
1965<br />
X classificer<strong>en</strong> van schep<strong>en</strong> n.v.t. div.<br />
Keuringsinstanties Pleziervaartuig<strong>en</strong><br />
X keur<strong>en</strong> pleziervaartuig<strong>en</strong> n.v.t. div.<br />
Keuringsinstanties Scheepsuitrusting<br />
X keur<strong>en</strong> scheepsuitrusting n.v.t. div.<br />
Keuringsarts<strong>en</strong> Scheepvaart X medische keuring n.v.t. div.<br />
APK-erk<strong>en</strong>ninghouders X keur<strong>en</strong> motorvoertuig<strong>en</strong> n.v.t. div.<br />
Stichting Inschrijving Eig<strong>en</strong><br />
Vervoer (SIEV)<br />
X inschrijv<strong>en</strong> eig<strong>en</strong> vervoer 34.01.06 www.siev.nl<br />
Commissie Exam<strong>en</strong>s Scheeps-<br />
X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong>s<br />
n.v.t. n.v.t.<br />
werktuigkundig<strong>en</strong><br />
scheepswerktuigkundig<strong>en</strong><br />
Commissie Stuurlied<strong>en</strong>exam<strong>en</strong>s X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong>s<br />
stuurlied<strong>en</strong><br />
n.v.t. n.v.t.<br />
Commissie Zeevisvaartexam<strong>en</strong>s X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong>s<br />
zeevisvaart<br />
n.v.t. n.v.t.<br />
Landelijke Exam<strong>en</strong>commissie<br />
X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong><br />
n.v.t. n.v.t.<br />
verkeersinformatie <strong>en</strong> verkeers-<br />
verkeersinformatie- <strong>en</strong><br />
aanwijzing<strong>en</strong> (scheepvaart)<br />
aanwijzing<strong>en</strong><br />
Landelijke Exam<strong>en</strong>commissie<br />
X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong><br />
n.v.t. n.v.t.<br />
verkeersinformatie <strong>en</strong> verkeers-<br />
verkeersinformatie- <strong>en</strong><br />
aanwijzing<strong>en</strong> (scheepvaart)<br />
aanwijzing<strong>en</strong><br />
Regionale Exam<strong>en</strong>commissies<br />
X afnem<strong>en</strong> exam<strong>en</strong><br />
n.v.t. n.v.t.<br />
verkeersinformatie <strong>en</strong> verkeers-<br />
verkeersinformatie- <strong>en</strong><br />
aanwijzing<strong>en</strong> (scheepvaart )<br />
aanwijzing<strong>en</strong><br />
Exam<strong>en</strong>commissies luchtvaart X afnem<strong>en</strong> luchtvaartexam<strong>en</strong>s<br />
n.v.t. n.v.t.<br />
Commissie van advies inzake<br />
X adviser<strong>en</strong> over opleiding<strong>en</strong> 33.01 n.v.t.<br />
opleiding<strong>en</strong> <strong>en</strong> exam<strong>en</strong>s betref-<br />
<strong>en</strong> exam<strong>en</strong>s vervoer<br />
f<strong>en</strong>de vervoer van gevaarlijke<br />
gevaarlijke stoff<strong>en</strong> door de<br />
stoff<strong>en</strong> door de lucht<br />
lucht<br />
Exam<strong>en</strong>commissies Loods<strong>en</strong> X afnem<strong>en</strong> loods<strong>en</strong>exam<strong>en</strong>s 33.02.02 n.v.t.<br />
Commissie van Beroep Loods<strong>en</strong>-<br />
X beroepsinstantie loods<strong>en</strong>- 33.02.02 n.v.t.<br />
exam<strong>en</strong>sexam<strong>en</strong>s<br />
Persexemplaar 221
Bijlage ZBO’s <strong>en</strong>RWT’s<br />
Naam organisatie RWT ZBO Functie Begrotingsartikel(<strong>en</strong>)<br />
Raming URL<br />
Commissie voor Beroep WRM<br />
X beroepsinstantie exam<strong>en</strong> n.v.t. n.v.t.<br />
1993<br />
rij-instructeur<br />
HISWA-ver<strong>en</strong>iging X X afgev<strong>en</strong> fabriekscodes n.v.t. www.hiswa.nl<br />
Stichting Scheeps Afvalstoff<strong>en</strong><br />
Binn<strong>en</strong>vaart (SAB)<br />
X afgev<strong>en</strong> olieafgifteboekje 36.04.03 www.sabni.nl<br />
ProRail X beher<strong>en</strong> spoorinfrastructuur 13.02 1 510 069 www.prorail.nl<br />
Nederlands Loodswez<strong>en</strong> BV X faciliter<strong>en</strong> beloods<strong>en</strong><br />
schep<strong>en</strong><br />
33.02.02 www.loodswez<strong>en</strong>.nl<br />
NV Westerscheldetunnel-<br />
X exploiter<strong>en</strong> westerschelde- n.v.t. www.westerscheldemaatschappijtunneltunnel.nl<br />
Regionale luchthav<strong>en</strong>s 1)<br />
X div 35.01.05 div.<br />
Met de invoering van het wetsvoorstel RRKL zull<strong>en</strong> de regionale luchthav<strong>en</strong>s<br />
ge<strong>en</strong> RWT meer zijn.<br />
In de loop van 2010–2011 zull<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele ZBO’s, als gevolg van de Kaderwet<br />
ZBO’s, word<strong>en</strong> opgehev<strong>en</strong> of word<strong>en</strong> sam<strong>en</strong>gevoegd met andere ZBO’s.<br />
Persexemplaar 222
Lijst met afkorting<strong>en</strong><br />
6.4 Lijst met afkorting<strong>en</strong><br />
A.<br />
AAS Amsterdam Airport Schiphol<br />
ABM Actief bodembeheer Maas<br />
ABP Algeme<strong>en</strong> Burgerlijk P<strong>en</strong>sio<strong>en</strong>fonds<br />
ABR Actief bodembeheer Rijntakk<strong>en</strong><br />
ABvM Anders Betal<strong>en</strong> voor Mobiliteit<br />
AGOR Actuele grond- <strong>en</strong> oppervlaktewater regime<br />
AIS Automatic Id<strong>en</strong>tification System<br />
AIVD Algem<strong>en</strong>e Inlichting<strong>en</strong> <strong>en</strong> veiligheidsdi<strong>en</strong>st<br />
AKI Automatische Knipperlichtinstallaties<br />
AMvB Algem<strong>en</strong>e Maatregel van <strong>Bestuur</strong><br />
APK Algem<strong>en</strong>e periodieke keuring<br />
ATB Automatische treinbeïnvloeding<br />
ATB-V Arbeidstijd<strong>en</strong>besluit Vervoer<br />
AVV Adviesdi<strong>en</strong>st <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Vervoer<br />
B.<br />
BBP Bruto Binn<strong>en</strong>lands Produkt<br />
BDU Brede Doeluitkering<br />
BES Bonaire, st. Eustatius <strong>en</strong> Saba<br />
BIBOB (wet) bevordering integriteitsbeoordeling<strong>en</strong> door het<br />
op<strong>en</strong>baar bestuur<br />
BKL Basiskustlijn<br />
BKMW Besluit Milieukwaliteitseis<strong>en</strong> <strong>en</strong> Monitoring Water<br />
BLD Bat<strong>en</strong>-Last<strong>en</strong>di<strong>en</strong>st<br />
BLS Bat<strong>en</strong>-Last<strong>en</strong>stelsel<br />
B&O Beheer <strong>en</strong> Onderhoud<br />
BuZa Ministerie van Buit<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong><br />
BZK Ministerie van Binn<strong>en</strong>landse Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Koninkrijksrelaties<br />
C.<br />
CBR Stichting C<strong>en</strong>traal Bureau Rijvaardigheidsbewijz<strong>en</strong><br />
CBS C<strong>en</strong>traal Bureau voor de Statistiek<br />
CBV Comité voor Binn<strong>en</strong>vaartveiligheid<br />
CCR C<strong>en</strong>trale Commissie voor de Rijnvaart<br />
CEMT Confer<strong>en</strong>tie van Europese Transportministers<br />
C<strong>en</strong>D C<strong>en</strong>trale Di<strong>en</strong>st<strong>en</strong><br />
CO2 Kooldioxide<br />
CPV Collectief Person<strong>en</strong>vervoer Vergunning<strong>en</strong><br />
D.<br />
dB Decibel<br />
DBFM Design-Build-Finance-Maint<strong>en</strong>ance<br />
DG Directeur G<strong>en</strong>eraal<br />
E.<br />
EASA European Aviation Safety Ag<strong>en</strong>cy<br />
EBIT Energiebesparing in Transport<br />
ECAC European Civil Aviation Confer<strong>en</strong>ce<br />
EPCIP European Program for Critical Infrastructure Protection<br />
EU Europese Unie<br />
EZ Ministerie van Economische Zak<strong>en</strong><br />
ETCS European Train Control System<br />
ERTMS European Rail Traffic Managem<strong>en</strong>t System<br />
EP Europees Parlem<strong>en</strong>t<br />
ECE Economic Commission for Europe<br />
ESA European Space Ag<strong>en</strong>cy<br />
ETS Emission Trading System<br />
Persexemplaar 223
Lijst met afkorting<strong>en</strong><br />
EUMESTAT European Organisation for the Exploration Meteorological<br />
Satellites<br />
F.<br />
FAA Federal Aviation Administration<br />
FABEC Functional Airspace Block Europe C<strong>en</strong>tral<br />
FES Fonds Economische Structuurversterking<br />
G.<br />
GGOR Gew<strong>en</strong>ste Grond- <strong>en</strong> Oppervlaktewater Regime<br />
GIS Geluidsisolatieproject Schiphol<br />
GNB Geme<strong>en</strong>schappelijk Nautisch Beheer<br />
GOV Gratis Op<strong>en</strong>baar Vervoer<br />
GVB Geme<strong>en</strong>telijke Vervoerbedrijv<strong>en</strong><br />
GTI Grote Technologische Institut<strong>en</strong><br />
GMES Global Monitoring for Environm<strong>en</strong>t and Security<br />
GWW Grond- Weg <strong>en</strong> Waterbouwproject<strong>en</strong><br />
H.<br />
HNS Hazardous and Noxious Substances<br />
HSL Hogesnelheidslijn<br />
HGIS Homog<strong>en</strong>e Groep Internationale Sam<strong>en</strong>werking<br />
HOI Hav<strong>en</strong>ontvangst Installatie<br />
HOV Hav<strong>en</strong>ontvangst voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />
HNR Het Nieuwe Rijd<strong>en</strong><br />
HSA High Speed Alliance<br />
HWBP Hoogwaterbeschermingsprogramma<br />
HWN Hoofd Weg<strong>en</strong>net<br />
I.<br />
IBN Integraal Beheersplan Noordzee<br />
ICAO International Civil Aviation Organization<br />
ICES Interdepartem<strong>en</strong>tale Commissie voor Economische<br />
Structuurversterking<br />
ICT Informatie <strong>en</strong> Communicatie Technologie<br />
IDON Interdepartem<strong>en</strong>taal overleg beleid Noordzee<br />
IF Infrastructuur Fonds<br />
ILO International Labour Organization<br />
IMO International Maritime Organisation<br />
IPCC Intergovernm<strong>en</strong>tal Panel on Climate Change<br />
IPG Innovatieprogramma Geluid<br />
IPK Innovatieprogramma Klimaat<br />
ISA Intellig<strong>en</strong>te SnelheidsAssist<strong>en</strong>t<br />
IT Informatie Technologie<br />
IVM Integrale Verk<strong>en</strong>inning<strong>en</strong> Maas<br />
IVW Inspectie <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> <strong>Waterstaat</strong><br />
J.<br />
JAA Joint Aviation Administration<br />
K.<br />
KDC Knowledge Developm<strong>en</strong>t C<strong>en</strong>ter<br />
KIS K<strong>en</strong>nisinfrastructuur<br />
KNMI Koninklijk Nederlands Meteorologisch Instituut<br />
KNRM Koninklijke Nederlandse Redding Maatschappij<br />
KpVV K<strong>en</strong>nisplatform <strong>Verkeer</strong> <strong>en</strong> Vervoer<br />
KRM Kaderrichtlijn Mari<strong>en</strong>e Strategie<br />
KRW (Europese) Kaderrichtlijn Water<br />
Kton Kiloton (miljo<strong>en</strong> kilo)<br />
Persexemplaar 224
Lijst met afkorting<strong>en</strong><br />
L.<br />
LCC Life Cycle Costs<br />
LIB Luchthav<strong>en</strong>indelingbesluit<br />
LNV Ministerie van Landbouw, Natuur <strong>en</strong> Voedselkwaliteit<br />
LMCA Landelijke Markt- <strong>en</strong> Capaciteitsanalyse<br />
LVB Luchthav<strong>en</strong>verkeerbesluit<br />
LVNL Luchtverkeersleiding Nederland<br />
LRIT Long Range Id<strong>en</strong>tification and Tracking<br />
LRT Landelijke Rapportage Toetsing<br />
LZV Langere, Zwaardere Vrachtwag<strong>en</strong>s<br />
LD<strong>en</strong> Day-ev<strong>en</strong>ing-night level<br />
M.<br />
MAA Maastricht Aach<strong>en</strong> Airport<br />
MARIN Stichting Maritiem Research Instituut Nederland<br />
MER Milieu Effect Rapportage<br />
MIA Milieu investeringsaftrek<br />
MIT Meerjar<strong>en</strong>programma Infrastructuur <strong>en</strong> Transport<br />
MIRT Meerjar<strong>en</strong>programma Infrastructuur, Ruimte <strong>en</strong> Transport<br />
MJPO Meerjar<strong>en</strong>programma Ontsnippering<br />
MON Mobiliteitsonderzoek Nederland<br />
MOU Memorandum of Understanding<br />
Mton Megaton (miljard kilo)<br />
MTOW Maximum take off weight<br />
MTR Maximaal Toelaatbaar Risico<br />
MTR Mid-term Review<br />
MUAC Maastricht Upper Area Control C<strong>en</strong>tre<br />
N.<br />
NAVO Noord-Atlantische Verdragsorganisatie<br />
NBW Nationaal <strong>Bestuur</strong>sakkoord Water<br />
NGO Niet Gouvernem<strong>en</strong>tele Organisatie<br />
NIWO Stichting Nationale <strong>en</strong> Internationale Wegvervoerorganisatie<br />
NLR Nationaal Lucht- <strong>en</strong> Ruimtevaart Laboratorium<br />
NMCA Nationale Markt <strong>en</strong> capaciteitsanalyse<br />
NML Stichting Nederland Maritiem Land<br />
NNI Nederlands Normalisatie Instituut<br />
NOMO Nota Mobiliteit<br />
Stikstofoxid<strong>en</strong><br />
NOx NO2 Stikstofdioxide<br />
NS Nederlandse Spoorweg<strong>en</strong><br />
NSL Nationaal Sam<strong>en</strong>werkingsprogramma Luchtkwaliteit<br />
NSR NS-Reizigers<br />
NV Naamloze v<strong>en</strong>nootschap<br />
NW4 Vierde nota Waterhuishouding<br />
NWP Nationaal Waterplan<br />
O.<br />
OAG Official Airline Guide<br />
OEI Overzicht<strong>en</strong> Effect<strong>en</strong> Infrastructuur<br />
OPC Expertisec<strong>en</strong>trum Consum<strong>en</strong>t<strong>en</strong>inspraak Regionaal<br />
Op<strong>en</strong>baar Vervoer<br />
OSPAR Oslo–Parijs<br />
OV Op<strong>en</strong>baar vervoer<br />
OV SAAL Op<strong>en</strong>baar Vervoer Schiphol–Amsterdam–Almere–Lelystad<br />
OMI Ozon Monitoring Instrum<strong>en</strong>t<br />
P.<br />
PAGE Plan van Aanpak Goeder<strong>en</strong> Emplacem<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />
Persexemplaar 225
Lijst met afkorting<strong>en</strong><br />
PKB Planologische Kernbeslissing<br />
PMR Project Mainportontwikkeling Rotterdam<br />
PPS Publiek-private sam<strong>en</strong>werking<br />
PSC Port State Control<br />
PVVP Provinciaal <strong>Verkeer</strong>s- <strong>en</strong> Vervoersplan<br />
R.<br />
RDW Rijksdi<strong>en</strong>st voor het Wegverkeer<br />
RHB Rijkshoofdboekhouding<br />
RIKZ Rijkswaterstaat Rijksinstituut voor Kust <strong>en</strong> Zee<br />
RIS Rivier Informatie System<strong>en</strong><br />
RIVM Rijksinstituut voor Volksgezondheid <strong>en</strong> Milieu<br />
ROM Ruimtelijke Ord<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> Milieu<br />
Ro/Ro Roll-on/Roll-off<br />
RRKL Regeling Regionale <strong>en</strong> Kleine Luchthav<strong>en</strong>s<br />
RVS Raad van State<br />
RVVP Regionaal <strong>Verkeer</strong>s- <strong>en</strong> Vervoersplan<br />
RWS Rijkswaterstaat<br />
RWT Rechtspersoon met e<strong>en</strong> wettelijke taak<br />
S.<br />
SES Single European Sky<br />
SESAME Single European Sky Implem<strong>en</strong>tation Program<br />
SGBP’s Stroomgebiedbeheersplann<strong>en</strong><br />
SMI Subsidieregeling Maritieme Innovatie<br />
SO 2<br />
Zwaveldioxide<br />
SOLAS Safety of Life at Sea – de internationale overe<strong>en</strong>komst<br />
voor de veiligheid van lev<strong>en</strong> op zee<br />
SSO Shared Services Organisatie<br />
SSZ Stil, schoon, zuinig<br />
STCW Standards of Training Certification Watchkeeping for<br />
Seafarers<br />
STS Stopton<strong>en</strong>d Sein<br />
SVOV Sociale Veiligheid Op<strong>en</strong>baar Vervoer<br />
SVW Scheepvaartverkeerswet<br />
SWOV Stichting Wet<strong>en</strong>schappelijk Onderzoek <strong>Verkeer</strong>sveiligheid<br />
SZW Ministerie van Sociale Zak<strong>en</strong> <strong>en</strong> Werkgeleg<strong>en</strong>heid<br />
T.<br />
TAF Terminal Aerodrome Forecast<br />
TCI Tijdelijke Commissie Infrastructuurproject<strong>en</strong><br />
TEN Trans Europees Netwerk<br />
TFMM Taskforce Mobiliteitsmanagem<strong>en</strong>t<br />
TK Tweede Kamer<br />
TNO Nederlandse Organisatie voor Toegepast Natuurwet<strong>en</strong>schappelijk<br />
Onderwijs<br />
TRG Totaal Risicogewicht Gr<strong>en</strong>swaarde<br />
TSI SRT Technical Specification for Interoperability Safety in<br />
Railway Tunnels<br />
TVG Totaal Volume Geluid<br />
U.<br />
UWV Uitkeringsinstituut Werknemers Verzekering<strong>en</strong><br />
V.<br />
VNK Veiligheid Nederland in kaart<br />
VNSC Vlaams-Nederlandse Scheldecommissie<br />
VROM Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ord<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> Milieu<br />
Persexemplaar 226
Lijst met afkorting<strong>en</strong><br />
W.<br />
WHO World Health Organisation<br />
WMO Wereld Meteorlogische Organisatie<br />
Z.<br />
ZBO Zelfstandig <strong>Bestuur</strong>sorgaan<br />
Persexemplaar 227