Bedrijventerrein Het Broek - Gemeente Arnhem

Titel/onderwerp:
Vaststellen van het bestemmingsplan "Bedrijventerrein
Het Broek"
Datum: 3 november 2008 Van: 19.30 uur Tot: 20.30 uur
Vergaderruimte: Statenzaal
Voorzitter:
Meulensteen
Raadscie:
Volkshuisvesting, Verkeer, RO en Milieu (VROM)
Raadsadviseur: Kersten Telefoonnr: 3773236 jozef.kersten@arnhem.nl
Van: College Ambtenaar: Slippens
Portefeuillehouder: Kreeft Telefoonnr: 3773409
E-mailadres: rins.slippens@arnhem.nl
Doel activiteit informatie
Toelichting Het ontwerp-bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" heeft vanaf 25 oktober 2007
gedurende zes weken voor iedereen ter inzage gelegen. Er zijn een achttal zienswijzen
ingediend. Hoe het college over de zienswijzen denkt heeft is beschreven in de bijlage
bij het raadsvoorstel. Het college stelt de raad voor het bestemmingsplan gewijzigd vast
te stellen, dat wil zeggen op sommige punten afwijkend van het ontwerpbestemmingsplan.
Aan hen die een zienswijze hebben ingediend is een uitnodiging
gezonden om bij uw besprekingen van dit bestemmingsplan aanwezig te zijn.
Beslispunten te beslissen of het voorstel kan worden doorgeleid naar de meningsvormende fase
Voorgesteld Naar fase meningsvorming d.d. 17 november 2008
resultaat van de
bespreking
Spreekrecht publiek Ja
Behandeladvies U bent in de gelegenheid informatieve vragen te stellen aan de portefeuillehouder en
(eventuele) insprekers.
Bijlagen Bundel BIS Visiekamer
raadsvoorstel
bijlage bij raadsvoorstel
plankaart
Voorschriften en toelichting
Milieuaspectenstudie

Raadsvoorstel
Voor de gemeenteraadsvergadering d.d. 24 november 2008
Documentnummer : 2008.0.089.658
Zaaknummer: 2008-09-01111
Advies van de raadscommissie:
Onderwerp:
Raadscommissie Volkshuisvesting, Verkeer, RO en Milieu
Gewijzigd vaststellen van het bestemmingsplan "Bedrijventerrein
Het Broek”.
Aan de gemeenteraad Arnhem, 23 september 2008
VOORSTEL
Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” gewijzigd vast te stellen.
1. AANLEIDING / PROBLEEMSTELLING
Aanleiding tot het opstellen van dit bestemmingsplan is vooral de noodzaak van actualisering van
verouderde bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan Industrieterrein is zo’n verouderd plan dat
dateert uit 1963. Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” is een van de plannen uit de reeks
inhaalslag bestemmingsplannen. Het heeft een beperkte taak: het juridisch en beleidsmatig
uniformeren van het planinstrumentarium voor het totale plangebied binnen de huidige ruimtelijke
structuur. Het gaat er vooral om het gebied te beschermen tegen ongewenste ontwikkelingen en
gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken.
2. DOEL
Het doel is om burgers en ondernemers via een actueel en digitaal raadpleegbaar bestemmingsplan
inzicht te geven in wat er kan en mag op het bedrijventerrein Het broek. Het mogelijk maken (in de
toekomst) van een halte voor een lightrail verbinding is in dit plan meegenomen. Met een simpele
wijzigingsprocedure kan zo’n halte snel juridisch geregeld worden.
Eerder heeft het ontwerp-bestemmingsplan op grond van artikel 23 WRO 6 weken ter inzage gelegen.
Er zijn acht zienswijzen ingediend. In een bijlage bij dit voorstel vindt u een samenvatting van deze
acht zienswijzen en onze reactie daarop.
Na de vaststelling zal het bestemmingsplan naar Gedeputeerde Staten worden gestuurd ter
goedkeuring. Daarna kan het plan in werking treden. Nieuwe bouwaanvragen zullen dan kunnen
worden getoetst aan het nieuwe bestemmingsplan.
3. ARGUMENTEN
De opstelling van dit bestemmingsplan is een taak, die voortvloeit uit de wet (Wet op de ruimtelijke
ordening). Bij de actualisering van het plan zijn wij tegen een aantal punten opgelopen en zijn er
keuzes gemaakt. Zo bleek er veel detailhandel aanwezig te zijn op dit bedrijventerrein. Een verdere
groei is ongewenst en dit bestemmingsplan roept die groei een halt toe. Op het terrein zijn geen
voorzieningen aanwezig, die wel gewenst zijn. Daarom opent dit plan de mogelijkheid om een “facility
point” te vestigen.

Als derde punt willen wij ingaan op gekozen hoogte en bebouwingspercentage.
In het oude plan is geen maximum gesteld aan de bouwhoogte, alleen voor het oostelijk gedeelte is
het maximum op 16 meter gesteld. In dit bestemmingsplan is gekozen voor een maximum hoogte van
15 meter, uitgaande van de mogelijkheden in de bouwverordening. Dit betekent dat veel bestaande
bedrijven de mogelijkheid houden om “hoger te gaan”.
Na een zienswijze, waarin gevraagd is om een bouwhoogte van meer dan 15 meter, is gekozen voor
de opname van een vrijstellingsregeling, zoals deze ook is opgenomen in het in procedure zijnde
bestemmingsplan “Kleefse Waard Koningspley Noord”. Hiervoor is gekozen gelet op de samenhang
tussen deze bestemmingsplannen.
In het oude plan was er geen bebouwingspercentage gesteld en dat betekent dat het terrein voor
100% bebouwd mag worden. In het ontwerp voor het nieuwe bestemmingsplan was gekozen voor
75% om ruimte te reserveren voor hulpdiensten en parkeren. Na een zienswijze, waarin die beperking
werd aangevochten en nadere bestudering is ervoor gekozen om bij de vaststelling die 100% opnieuw
op te nemen. Die keus is gemaakt, omdat er naast en rond de bebouwing voldoende ruimte is voor
hulpdiensten en parkeren en bovendien via de bouwverordening de eisen gesteld worden.
Daarnaast wordt op ambtelijke gronden voorgesteld de plankaart aan te passen door enkele
bedrijfswoningen alsnog te voorzien met een aanduiding "bedrijfswoning toegestaan". Daartoe heeft
vooraf een inventarisatie plaatsgevonden.
In de bijlage behorende bij dit raadsvoorstel is de gevolgde WRO-procedure beschreven en kunt u
terug vinden hoe de ingediende zienswijzen zijn ontvangen en behandeld.
4. FINANCIËN
Het bestemmingsplan is beheermatig van aard. De uitvoering ervan brengt geen verdere kosten met
zich mee.
5. RISICO’S
In het nieuwe bestemmingsplan worden de mogelijkheden voor bedrijven enigszins beperkt. Dit komt
omdat het nu zeer verouderde maar nog wel geldende bestemmingsplan voor deze bedrijven bijna
geen beperkingen oplegt. Daarom ontstaat er al gauw een nadeliger planologische situatie t.o.v. de
vorige situatie en daarom een basis voor indiening van planschadeclaims. Echter of er ook grond is
voor toekenning van deze claims is een andere zaak. Dit is afhankelijk van veel factoren. Een hiervan
is de vraag of de huidige gebruikers/eigenaren van de gronden verweten kan worden dat zij niet veel
eerder de ruime mogelijkheden van het nu nog geldende bestemmingsplan hebben benut. Is dit het
geval dan wordt veelal het risico van de nadelige planologische situatie aan hen gelaten. Voor de
mogelijke nieuwe eigenaren zal de voorzienbaarheid van de planherziening een belangrijke rol gaan
spelen. E.e.a. is afhankelijk van het moment waarop zij redelijkerwijs van de nieuwe planologische
situatie hadden kunnen weten. Van planschaderisico lijkt dan ook in zeer beperkte mate sprake.
6. UITVOERING EN EVALUATIE
Na de vaststelling zal het bestemmingsplan worden gepubliceerd in de Nederlandse Staatscourant en
in de Arnhemse Koerier. Na de vaststelling wordt het bestemmingsplan voor goedkeuring ingezonden
naar Gedeputeerde Staten. Bij de provincie kunnen bedenkingen worden ingediend. Na goedkeuring
en inwerkingtreding is het mogelijk bouwvergunning te verlenen voor de beoogde invulling van het
terrein.
De Raadscommissie Volkshuisvesting, Verkeer, RO en Milieu zal over dit voorstel advies uitbrengen.
Het advies van deze commissie wordt u separaat voorgelegd.
Wij geven u in overweging het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” vast te stellen
overeenkomstig bijgevoegd ontwerpbesluit.
Hoogachtend
het college van burgemeester en wethouders van Arnhem,
de secretaris,
de burgemeester,

Besluit van: 24 november 2008
Documentnummer 2008.0.083.733
Zaaknummer 2008-09-01111
DE RAAD VAN DE GEMEENTE ARNHEM;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 september 2008, documentnummer
2008.0.083.301.
gelet op artikel 10 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening:
besluit:
I. De zienswijzen van NAMA B.V., Blankenweg 36 6827 BW Arnhem, ingediend door de heer R.
van Schaik, van Schildersbedrijf Albert Verhoeven, Leemansweg 97, 6827 BX Arnhem,
ingediend door de heer P.G. Balkenende, en van Van Rouwendaal Properties b.v., ingediend
door J.G. van Rouwendaal, Conradweg 14 6827 BZ Arnhem,wegens niet verschoonbare
termijnoverschrijding niet ontvankelijk te verklaren;
II.
III
IV
In de zienswijzen van Gelre projecten VOF, Welbergweg 31 7556 PE Hengelo (Overrijssel), De
Koningh Holding B.V. en Hoffstee B.V., De Waay 8 6997 AZ Hoog - Keppel, en Ondernemers
Kontakt Arnhem (OKA), Meander 251 6825 MC Arnhem, redenen te vinden die leiden tot de
vaststelling van het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” in gewijzigde vorm ten
opzichte van het ontwerp-bestemmingsplan, zoals dit ter inzage gelegen heeft op grond van
artikel 23 WRO, welke gewijzigde vorm is weergegeven in dictum IV van dit raadsbesluit en voor
het overige daartoe geen redenen te vinden;
In de zienswijzen van Jumper diersuper, Leemansweg 40 6827 BX Arnhem en de heer F.W.
van den Berg, Sint Gangulphusplein 21 6832 AT Arnhem, geen redenen te vinden die leiden tot
de vaststelling van het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” in gewijzigde vorm danwel
die de vaststelling van dit bestemmingsplan in de weg zouden kunnen staan;
vast te stellen het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek”, zoals dit is vervat in
plankaart 05-04.02-02, met bijbehorende voorschriften en toelichting.
In het bestemmingsplan wordt ten opzichte van het ter inzage gelegde ontwerp-bestemmingsplan
als volgt afgeweken:
Op de plankaart:
- de bouwgrenzen ter plaatse van het perceel Leemansweg 25 tot en 29 de bouwgrenzen zijn
aangepast;
- op de plankaart het bebouwingspercentage van 75% is geschrapt;
- op de plankaart een aantal bedrijfswoningen met ”bedrijfswoning toegestaan” zijn aangeduid;
in de voorschriften:
- na artikel 2.1.3 na c. lid d is toegevoegd;
- redactionele aanpassingen hebben plaatsgevonden.
De griffier,
De voorzitter,

BIJLAGE BIJ RAADSVOORSTEL (documentnummer: 2008.0.083.733)
VASTSTELLING BESTEMMINGSPLAN “BEDRIJVENTERREIN HET BROEK”.
Doc.nr: 2008.0.083.740
Zaaknr: 2008-09-01111
Procedure WRO:
Het bestemmingsplan is in het kader van het z.g. artikel 10 BRO overleg als concept toegezonden aan
de provincie Gelderland en aan het Waterschap Rijn en IJssel. De provincie en het waterschap
hadden enkele opmerkingen. De reactie van het Waterschap heeft geleid tot enkele wijzigingen in het
beleidskader. Op verzoek van de provincie is overwogen om zwaardere bedrijven (categorie V) toe te
staan. Hier is uiteindelijk van afgezien omdat in verband met de milieuzonering bleek, dat slechts een
zeer klein gedeelte van het gebied hiervoor geschikt is. Besloten is categorie IV als maximum te
stellen. Daarmee wordt aangesloten bij de bestemming van het bestemmingsplan “Kleefse Waard
Koningspley Noord”.
Vervolgens is het plan op grond van artikel 23 WRO als ontwerp gedurende zes weken, ingaande 25
oktober 2007, voor iedereen ter inzage gelegd. Daarnaast is op verzoek van de VROM-inspectie regio
oost het ontwerp-bestemmingsplan aan hen toegezonden, dit in verband met hun toezichthoudende
taak op de uitvoering van de WRO.
De terinzagelegging leidde tot de indiening van acht zienswijzen. Hieronder wordt aangegeven:
a) de indieners van de zienswijzen;
b) de behandeling van de zienswijzen (inclusief ons voorstel omtrent de wijze van beslissing op de
zienswijzen en
c) een overzicht van de wijzigingen n.a.v. de behandeling van de zienswijzen.
a) Indieners van de zienswijzen.
1. Gelre projecten VOF, Welbergweg 31 7556 PE Hengelo (Overijssel), namens deze ingediend
door de heer J. Westrik bij brief d.d. 25 oktober 2007;
2. Jumper diersuper, Leemansweg 40 6827 BX Arnhem, namens deze ingediend door de heer
R.A.W. Wijers (Romann beheer BV), bij brief d.d 14 november 2007;
3. De Koningh Holding B.V. en Hoffstee B.V., De Waay 8 6997 AZ Hoog - Keppel, namens deze
ingediend door de heer G.H. Hondelink bij brief d.d. 4 december 2007;
4. Ondernemers Kontakt Arnhem (OKA), Meander 251 6825 MC Arnhem, ingediend bij brief d.d 3
december 2007;
5. De heer F.W. van den Berg, Sint Gangulphusplein 21 6832 AT Arnhem, bij brief d.d. 5 december
2007;
6. NAMA B.V., Blankenweg 36 6827 BW Arnhem, ingediend door de heer R. van Schaik , bij brief
d.d. 11 december 2007;
7. Schildersbedrijf Albert Verhoeven, Leemansweg 97, 6827 BX Arnhem, ingediend door de heer
P.G. Balkenende, bij brief d.d. 11 december 2007;
8. Van Rouwendaal Properties b.v., Conradweg 14, 6827 BZ Arnhem, ingediend door de heer J.G.
van Rouwendaal, bij brief van 20 december 2007.
De zienswijzen 6 en 7 zijn bij ons binnengekomen d.d. 11 december 2007. De zienswijze 8 is bij ons
binnengekomen d.d. 17 januari 2008. De data liggen ruim na de sluitingsdatum van 6 december 2007.
De overige zienswijzen zijn wel binnen de termijn ingediend.
b) Behandeling van de zienswijzen.
1. Gelre projecten VOF;
Samengevatte inhoud:
Verzoek verplaatsing en aanpassing van de bouwgrenzen met betrekking tot het perceel Leemansweg
25 t/m 29, conform de bij de zienswijze overgelegde tekening . De aanpassing wordt gevraagd in
verband met bouwplannen van dit bedrijf.

Doc.nr: 2008.0.083.740
Zaaknr: 2008-09-01111
Ons standpunt:
Naar aanleiding van deze bouwplannen is aan deze zienswijze al een overleg voorafgegaan waarin de
deze plannen door het bedrijf aan de gemeente zijn toegelicht. Conclusie is dat de plannen
stedenbouwkundig passen in de omgeving en zorgen voor een profilering van het bedrijventerrein
vanaf de (Oude) Zevenaarseweg en Westervoortsedijk. Naar aanleiding van deze zienswijze zijn de
plannen opnieuw beoordeeld. Opnieuw luidt het oordeel dat de plannen niet op bezwaren of
belemmeringen stuiten. Wel moet een aantal bomen gekapt worden. Deze bomen zijn echter niet
aangewezen als structureel groen. Ook behoren ze niet tot een structurerende bomenlaan. Tenslotte
zijn de plannen positief beoordeeld door de welstandscommissie.
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
In de zienswijze argumenten te vinden om het bestemmingsplan op de gevraagde onderdelen ten
aanzien van verplaatsing en aanpassing van de bouwgrenzen aan te passen. Het bestemmingsplan
“Bedrijventerrein Het Broek” vervolgens in die zin door uw raad gewijzigd te laten vast te stellen.
2. Jumper diersuper;
Samengevatte inhoud:
Verzoek aanpassing/wijziging van de bestemming “Bedrijventerrein” met de aanduiding (oa1). Deze
aanduiding houdt in dat binnen deze bestemming naast bedrijven tevens de verkoop van kleine
huisdieren en artikelen bestemd voor de inrichting en het onderhoud van tuinen en de verzorging van
dieren is toegestaan. Gevraagd wordt deze aanduiding zodanig te wijzigen dat ook de verkoop van
kerstbomen, vuurwerk en partijenhandel is toegestaan.
Ons standpunt:
De aanduiding betreft de gronden van fouragehandel Terberg die in 2001 door Jumper diersuper is
overgenomen. Het bedrijf heeft in de loop der jaren zijn groothandelskarakter verloren en is meer en
meer een gewone detailhandelsvestiging geworden. Door de geleidelijkheid van de verschuiving is
nooit handhavend opgetreden. Bij de voorbereiding van het ontwerp-bestemmingsplan is een
inventarisatie gemaakt van de verschillende verkoopactiviteiten. Het voorstel is om de verkoop van
tuin- en diergerelateerde producten toe te staan gezien de feitelijke situatie waartegen niet is
opgetreden. Toen in 2007 bleek dat het bedrijf zich ook ging richten op de verkoop van kleine
huisdieren is dit positief overgenomen in het ontwerp-bestemmingsplan. Echter een nog verdere groei
van detailhandel is niet gewenst. Het heeft een negatief economisch effect op de bestaande
kernwinkelgebieden. Ook is deze groei, gelet op de schaarste aan bedrijventerreinen, niet gewenst.
Om deze redenen willen wij de omschrijving niet verruimen waardoor ook zogenaamde partijenhandel
planologisch mogelijk wordt gemaakt. Niet voor niets is in dit bestemmingsplan gekozen voor een
specifieke omschrijving en niet voor een algemene aanduiding. Wat betreft de andere gevraagde
functies geldt dat hiervoor de omschrijving niet hoeft te worden aangepast. Verkoop van kerstbomen
e.d. kan geschaard worden onder tuininrichtingsartikelen en valt daarmee binnen de omschrijving.
Omdat verkoop van vuurwerk slechts enkele dagen van het jaar plaatsvindt hoeft ook hiervoor de
omschrijving niet te worden aangepast. Een afweging of deze verkoop in milieuopzicht mogelijk is
wordt niet in het bestemmingsplan gemaakt.
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
In de zienswijze geen argumenten te vinden om het bestemmingsplan in de gevraagde zin aan te
passen.
3. De Koningh Holding B.V. en Hoffstee B.V.
Samengevatte inhoud:
In deze zienswijze worden bezwaren gemaakt tegen de bepalingen in het bestemmingsplan die voor
betrokken eigenaar (verhuurder) en huurder beperkingen opleggen voor de bebouwings- en
gebruiksmogelijkheden. Het gaat met name om de volgende beperkingen:
a) De invoering van een bebouwingspercentage in relatie tot de gedefinieerde bouwvlakken: de
invoering van een percentage van 75% betekent dat voor bedrijven nog slechts beperkte
uitbreidingsmogelijkheden resten, hetgeen onevenwichtig zou zijn ten opzichte van bedrijven die
eerder (zonder percentage) hun uitbreidingsmogelijkheden optimaal hebben kunnen benutten;

Doc.nr: 2008.0.083.740
Zaaknr: 2008-09-01111
b) De beperking van het gebruik als kantoorruimte waarvoor nu ook een percentage (30%) wordt
ingevoerd en de invoering van de parkeernorm van 1 parkeerplaats per 125 m2 op eigen terrein. Bij
deze bezwaren geldt hetzelfde. Ook hierbij geldt dat bestaande rechten, waar op deze punten geen
voorschriften zijn opgenomen, dienen te worden gehandhaafd.
Ons standpunt:
Ad a) De noodzaak om een bebouwingspercentage in te voeren en de relatie van dit percentage tot
het bouwblok hebben wij nader bekeken en het blijkt dat het niet van belang is om dit percentage te
handhaven. Het percentage van 75% per bouwblok is opgenomen om ruimte te reserveren voor
hulpdiensten etc. Al in het bouwbesluit en in de bouwverordening zijn bepalingen opgenomen die
zaken zoals het vrij houden van ruimte voor hulpdiensten regelt.
Ad b) Het invoeren van een percentage van 30% in de voorschriften als maximum voor kantoorruimte
is geen beperking ten opzichte van het nu vigerende bestemmingsplan. Daarin is een kantoorgebruik
in een veel beperktere mate – ondergeschikt en gerelateerd aan de hoofdbestemming - mogelijk. In de
praktijk is dit ondergeschikt gebruik 10%. In het nieuwe bestemmingsplan is de zinsnede ten behoeve
van het bedrijf wel opnieuw een belangrijke voorwaarde. Het nieuwe percentage van 30% is ruimer
dan het vorige ondergeschikte gebruik. Een nog verdere verruiming waar nu om wordt gevraagd
betekent dat de kantoorfunctie de boventoon kan gaan voeren. Dit is ongewenst in verband met het
overschot aan kantoorruimten en het tekort aan bedrijventerreinen. Het is van groot belang dat op
bedrijventerreinen geen grote kantoorfuncties ontwikkeld worden. In het bestemmingsplan is wel een
binnenplanse vrijstellingsmogelijkheid opgenomen om 10 % af te wijken van de gestelde norm. Voor
bedrijven moet het percentage (met vrijstelling Max. 33%) ruim voldoende zijn om te kunnen voldoen
aan de vraag naar kantoorruimte ten behoeve van het bedrijf. Indien een hoger percentage nodig is
moeten de kantoorfuncties buiten het bedrijventerrein gehuisvest worden.
Wat betreft de parkeernormen waartegen bezwaar wordt gemaakt gelden de volgende overwegingen
om deze normen te handhaven. Het Bedrijventerrein Het Broek is mede door de gevestigde
bedrijvigheid, een locatie met een relatief hoge autoafhankelijkheid. Om het ruimtegebruik voor
parkeren te optimaliseren moet het parkeren vrijwel geheel op eigen terrein plaatsvinden. Daarnaast
wordt parkeren op maaiveld bij nieuw-, ver- of herbouw beperkt toegestaan: Bij nieuw-, ver-, of
herbouw moet minimaal 1 parkeerplaats per 125 m² bvo op eigen terrein worden gerealiseerd. Voor
parkeren op maaiveld geldt een maximale norm van 1 parkeerplaats per 125m² bvo. Het is toegestaan
meer parkeerplaatsen te realiseren dan de minimale norm, maar deze moeten dan gerealiseerd
worden in de vorm van een (ondergronds) gebouwde voorziening.
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
In de zienswijze argumenten te vinden om het bestemmingsplan in de gevraagde zin op het onderdeel
van het bebouwingspercentage van 75% aan te passen door dit percentage uit het plan te schrappen.
Hierdoor worden het oude en het nieuwe plan op dit punt gelijk en is een bebouwingspercentage van
100% mogelijk. Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” vervolgens in die zin door uw raad
gewijzigd te laten vast te stellen. Voor het overige in de zienswijze geen argumenten te vinden om het
bestemmingsplan aan te passen.
4. Ondernemers Kontakt Arnhem (OKA);
Samengevatte inhoud:
a). Procedureel: Diverse argumenten worden in de zienswijze genoemd die er voor pleiten dat vóór de
vaststelling van dit bestemmingsplan alsnog overleg wordt gevoerd met de ondernemers en met de
OKA. De OKA sluit aan op haar zienswijze met betrekking tot het BP Kleefse waard Koningspley
Noord waarin ook wordt gepleit voor uitstel en overleg. Dit zou ook aansluiten op het gemeentelijk
beleid in de nota Stad aan Zet. Een bezwaar/argument is dat de OKA het plan niet in samenhang met
de andere plannen die gelijktijdig in procedure zijn gebracht heeft kunnen bestuderen.
b) Inhoudelijk: Gevraagd wordt of is nagegaan of bedrijven, zeker die nu in het nieuwe plan beperkt
worden tot categorie I-III, nog voldoende milieuruimte hebben t.a.v. fijnstof, CO2,uitstoot en
geluidhinder. Verder wordt gesteld dat in het geldende plan ruimte is voor een hogere bebouwing dan
de nu voorgestelde 15 meter. Ook is het voorstel om de oostelijke zone met hoogte 60 meter uit te
breiden naar de deelgebieden die grenzen aan de Westervoortsedijk en de Oude Zevenaarsweg.

Doc.nr: 2008.0.083.740
Zaaknr: 2008-09-01111
Verder is de vraag of er beperkende regelgeving van toepassing is voor directe omgeving railhalte. De
OKA is het overigens helemaal eens met de komst van deze halte.
Verder vraagt de OKA of er overleg is geweest met de eigenaar van het LPG-station aan de dr. C.
Lelyweg, met bedrijven die liggen binnen de risicocontour van dit station en met bedrijven die komen
te liggen binnen zone categorie I-III als gevolg van komst Eroscentrum.
Tenslotte is de OKA het oneens met passages in de tekst over het prostitutiebeleid. Deze zijn onjuist
en moeten worden aangepast. Onder andere moeten hierin alsnog de afspraken tussen OKA en de
raad worden vermeld.
Ons standpunt:
Ad a) Er is alsnog ambtelijk overleg gevoerd met de heer L.v.Meer en A. Kuijper van Stichting OKA
services (SOKAS). Aangegeven is dat over het algemeen, zo ook bij dit bestemmingsplan, wanneer
bestemmingsplannen overwegend conserverend van aard zijn, hierover van te voren geen overleg
wordt gepleegd met instanties, belangengroepering e.d. De vergelijking die wordt gemaakt met het
bestemmingsplan “Kleefse Waard Koningspley Noord waar wel duidelijk sprake is van ontwikkelingen
gaat niet op. Ook is uitgelegd dat inspraak, die voorheen wel verplicht vooraf ging aan de formele
terinzagelegging van een bestemmingsplan, is komen te vervallen.
Met de SOKAS is afgesproken dat het raadsvoorstel c.q. de gemeentelijke reactie op de zienswijzen,
zodra het voorstel in het college is behandeld, nog eens extra mondeling tegenover de OKA zal
worden toegelicht voordat het voorstel zal worden behandeld in de raadscommissie en raad. Er zal
echter geen ruimte meer zijn voor discussie c.q. ingrijpende veranderingen omdat de procedure van
het bestemmingplan al in een ver gevorderd stadium verkeert. Dezelfde lijn is ook afgesproken bij de
bestemmingsplannen “Kleefse Waard Koningspley Noord en Rivierzone, gelet op de samenhang die
tussen deze plannen bestaat en het feit dat deze plannen ongeveer tegelijkertijd ter vaststelling aan
de raad wordt aangeboden.
Ad b. Er is geen overleg geweest met de bedrijven in het plangebied om redenen onder a genoemd.
Er is ook geen sprake van bedrijven in de categorie IV die zouden worden beperkt tot categorie III.
Wel is het zo dat de huidige bedrijven in de categorieën III en IV nu in het bestemmingsplan worden
vastgelegd. Dit betekent dat ter plaatse geen bedrijven meer in een hogere categorie worden
toegestaan. Echter beperkingen voor deze bedrijven, die voortvloeien uit de milieuwetgeving, zijn
beperkingen die ook al in de huidige situatie voor deze bedrijven bestaan.
Het verzoek om de maximum bouwhoogte van 60 meter niet alleen te beperken tot het oostelijk
gedeelte maar deze langs de randen door te trekken is stedenbouwkundig nader beoordeeld maar
niet wenselijk bevonden. In de toelichting is nader omschreven dat ter plaatse van het geplande
railstation een hoogteaccent acceptabel is maar geen hoge bebouwingswand.
In de zienswijze worden wel argumenten gevonden om het bestemmingsplan op het onderdeel van de
bouwhoogte van 15 meter aan te passen door opname van een vrijstellingsregeling, zoals deze ook is
opgenomen in het in procedure zijnde bestemmingsplan “Kleefse Waard Koningspley Noord”.
Hiervoor is gekozen gelet op de samenhang tussen deze bestemmingsplannen.
Tenslotte geldt, n.a.v. het bezwaar dat bestuurlijke afspraken met de OKA over tippelzone, prostitutie
en verslavingszorg niet in de tekst over het prostitutiebeleid vermeld zouden zijn, dat deze afspraken
los staan van de planologische bepalingen die in het bestemmingsplan geregeld worden.
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
In de zienswijze argumenten te vinden om het bestemmingsplan in de gevraagde zin op het onderdeel
van de bouwhoogte aan te passen door in de voorschriften een vrijstellingsregeling op te nemen.
Het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” vervolgens in die zin door uw raad gewijzigd te
laten vast te stellen. Voor het overige in de zienswijze geen argumenten te vinden om het
bestemmingsplan aan te passen.
5. De heer H.M.M. van den Berg.
Samengevatte inhoud:
De zienswijze bevat verschillende bezwaren gericht tegen:
- de wijzigingsbevoegdheid t.b.v. de regiohalte i.v.m. de locatiekeuze die niet ten koste gaan van
structurerend groen.
- de begrenzing van het bestemmingsplan omdat de redenen onvoldoende bekend zijn.
- het feit dat geen keuze is gemaakt voor één bestemmingsplan voor het gehele bedrijventerrein,
waardoor o.a. het gemis van een MER voor het gehele bedrijventerrein.

Doc.nr: 2008.0.083.740
Zaaknr: 2008-09-01111
- de in het BP opgenomen hoogte van 60 meter in de zuidoosthoek (20 meter is voldoende);
- de keuze in het BP voor het bebouwingspercentage per bouwblok terwijl dit per bedrijf moet zijn;
- het percentage groen dat veel te weinig is. Kiezen voor bredere groenranden zeker nabij Presikhaaf;
- kiezen voor de bestemming water t.b.v. een betere bescherming van water;
- regelen van de bestemming voetpaden in het bestemming verkeersdoeleinden;
- verwijderen van de vrijstellingsmogelijkheid t.b.v. telecommunicatie;
- diverse kanttekeningen en vraagtekens bij de kwaliteit van het DGMR rapport waardoor wordt
aangenomen dat het BP niet voldoet aan het besluit luchtkwaliteit 2005.
- idem t.a.v. de MAS waar bij ecologie is uitgegaan van niet actuele gegevens. Alsnog onderzoek
moet worden verricht naar de actuele ecologische toestand;
- in het BP wordt niet onderbouwd de noodzaak van een bedrijventerrein met een groot aandeel
categorie IV bedrijven;
- idem t.a.v. detailhandel. Dit is niet wenselijk op een te grote afstand van de woonwijken;
- de aannames genoemd i.v.m. vervoer van gevaarlijke stoffen worden niet reëel geacht. Rekening
houden met een ontruiming van een groter gebied c.q. een groter risicocontour.
Ons standpunt:
De bezwaren van de heer van den Berg hebben te maken met het feit dat hij het bestemmingsplan
Bedrijventerrein Het Broek ziet als een plan dat beoogt ontwikkelingen mogelijk te maken. Hij vergelijkt
het plan met b.v. het bestemmingsplan ”Kleefse Waard Koningspley Noord” dat eveneens betrekking
heeft op het bedrijventerrein Westervoortsedijk maar dat (in tegenstelling tot dit bestemmingsplan) wel
gericht is op het mogelijk maken van ontwikkelingen.
Dit bestemmingsplan is alleen gericht op het actualiseren van een verouderd bestemmingsplan,
waarbij uitgegaan wordt van de bestaande situatie en waarbij de aanwezige rechten zoveel mogelijk
worden gerespecteerd. Om deze reden: 1) is niet gekozen voor één bestemmingsplan voor het hele
gebied; 2) worden geen redenen aanwezig geacht te twijfelen aan de onderliggende
onderzoeksgegevens op het gebied van milieu; 3) wordt een MER niet noodzakelijk geacht; 4) is met
de nieuwe begrenzing met de bestaande grenzen van het verouderde bestemmingsplan rekening
gehouden; 5) is de groenbestemming niet zomaar ten koste van bestaande bedrijfsbestemmingen
verruimd; 6) is het aandeel categorie IV bedrijven niet verder dan nodig ingeperkt en 7) is de
bestaande detailhandel op het bedrijventerrein gerespecteerd en positief bestemd.
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
In de zienswijze geen argumenten te vinden om het bestemmingsplan in de gevraagde zin aan te
passen.
6. NAMA B.V.
De zienswijze, gedateerd 11 december 2007, is 6 dagen te laat ingediend. De indiener van de
zienswijze, de heer Van Schaijk, is schriftelijk verzocht om voor 4 januari 2008 de reden van de
termijnoverschrijding aan te geven. Formeel is geen sprake van een verschoonbare reden voor het
niet ontvangen van de Arnhemse Koerier waarin de publicatie stond vermeld en dat zij pas in later
stadium door de OKA over het plan waren geïnformeerd (dit waren de redenen die door de heer Van
Schaijk zijn aangegeven voor het te laat indienen van de zienswijze).
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
Wij stellen voor de zienswijze om formele redenen niet ontvankelijk te verklaren. Naar de heer Van
Schaijk toe hebben wij overigens wel aangegeven dat de inhoud van de zienswijze overeenkomt met
die van de OKA die wel aan de gestelde eisen voor ontvankelijkheid voldoet. Omdat deze wel in de
besluitvorming wordt betrokken zal daardoor ook de inhoud van zijn zienswijze aan de orde komen.
7. Schildersbedrijf Albert Verhoeven.
Ook deze zienswijze, eveneens gedateerd 11 december 2007, is 6 dagen te laat ingediend. Ook de
indiener van deze zienswijze, de heer Balkenende is schriftelijk verzocht om voor 4 januari 2008 de
reden van de termijnoverschrijding aan te geven. Ook voor hem geldt dat formeel geen sprake is van
een verschoonbare reden voor het niet ontvangen van de Arnhemse Koerier waarin de publicatie

Doc.nr: 2008.0.083.740
Zaaknr: 2008-09-01111
stond vermeld en dat hij pas in later stadium door de OKA over het plan was geïnformeerd (ook voor
hem waren dit de redenen voor het te laat indienen van de zienswijze).
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
Wij stellen voor de zienswijze om formele redenen niet ontvankelijk te verklaren. Ook naar de heer
Balkenende toe hebben wij aangegeven dat de inhoud van de zienswijze overeenkomt met die van de
OKA die wel aan de gestelde eisen voor ontvankelijkheid voldoet. Omdat deze wel in de
besluitvorming wordt betrokken zal daardoor ook de inhoud van zijn zienswijze aan de orde komen.
7. Van Rouwendaal Properties b.v.
Tenslotte is ook deze zienswijze, gedateerd 20 december 2007, te laat ingediend. Ook de indiener van
deze zienswijze, de heer Rouwendaal is schriftelijk verzocht om voor 1 februari 2008 de reden van de
termijnoverschrijding aan te geven. Ook voor hem geldt dat formeel geen sprake is van een
verschoonbare reden voor het niet ontvangen van de Arnhemse Koerier waarin de publicatie stond
vermeld en dat hij pas in later stadium door de OKA over het plan was geïnformeerd (ook voor hem
waren dit de redenen voor het te laat indienen van de zienswijze).
Voorstel omtrent beslissing op deze zienswijze:
Wij stellen voor de zienswijze om formele redenen niet ontvankelijk te verklaren. Ook naar de heer
Rouwendaal hebben wij aangegeven dat de inhoud van de zienswijze overeenkomt met die van de
OKA die wel aan de gestelde eisen voor ontvankelijkheid voldoet. Omdat deze wel in de
besluitvorming wordt betrokken zal daardoor ook de inhoud van zijn zienswijze aan de orde komen.
c. Overzicht wijzigingen naar aanleiding van de behandeling van de zienswijzen.
Naar aanleiding van de behandeling van de zienswijzen wordt voorgesteld om het bestemmingsplan
op de volgende punten te wijzigen ten opzichte van het ter inzage gelegen ontwerp-bestemmingsplan:
- op de plankaart vindt ter plaatse van het perceel Leemansweg 25 tot en 29 een aanpassing
plaats van de bouwgrenzen;
- op de plankaart wordt het bebouwingspercentage van 75% geschrapt;
- In artikel 2.1.3 van de voorschriften (vrijstelllingsregeling) wordt lid d toegevoegd;
- In verband met deze aanpassingen worden de voorschriften redactioneel aangepast.
Daarnaast wordt voorgesteld op ambtelijke gronden de plankaart aan te passen door enkele
bedrijfswoningen alsnog met een aanduiding op de plankaart "bedrijfswoning toegestaan" aan te
geven. Daartoe heeft vooraf een inventarisatie plaatsgevonden.

Roompotstraat
Buysstraat
De Bosch Kemperstraat
BESTEMMINGEN
BT
BEDRIJVENTERREIN
AANDUIDINGEN
GRENS VAN HET BESTEMMINGSPLAN
Slaakweg
Bethanienstraat
voorzover:
(IV)
tevens bestemd voor bedrijven categorie IV
BESTEMMINGSGRENS
Johan de Wittlaan
Laan van Presikhaaf
Piet Heynpad
Van Nesstraat
(dh)
tevens bestemd voor detailhandel
(bw)
tevens bestemd voor bedrijfswoning
15
BOUWGRENS
MAXIMUMBOUWHOOGTE IN METERS
Johan de Wittlaan
(pdv)
tevens bestemd voor perifere detailhandelsvestiging
WIJZIGINGSBEVOEGDHEID
Valckenierstraat
Stuyvesanthof
Le Mairehof
45m.
8 inch
12 inch
G
BT
15
G
Van Speykstraat
Van Nesstraat
G
GROEN
tevens
(bv)
bestemd voor brandstofverkooppunt zonder LPG
(oa-I)
overige aanduidingen I
110m.
GEBIED MET NADERE BESTEMMINGSSPECIFICATIE
EXTERNE VEILIGHEIDSCONTOUR VULPUNT VOOR LPG BRANDSTOFFEN, met maataanduiding
onbebouwbare zone
Conradweg
Broekstraat
110m.
V-V
(bw)
BT
15
Cruquiusweg
(oa-I)
Driepoortenweg
G
P. Calandweg
BT
15
(bw)
(bw)
G
Oude Zevenaarseweg
Van Kinsbergenstraat
Dedelstraat
Bethanienstraat
Van Kampenstraat
V-W
VERKEER - WEGVERKEER
V-V
VERKEER - VERBLIJFSGEBIED
V-R
VERKEER - RAILVERKEER
DUBBELBESTEMMINGEN
bouwzone
ILLUSTRATIEVE AANDUIDINGEN
TOPOGRAFISCHE ONDERGROND
Dr. C. Lelyweg
(oa-I)
BT (IV)
Conradweg
LEIDING - GAS
15
Carstenszstraat
LEIDING - BRANDSTOF
G
BT
15
(IV)
G
Cruquiusweg
V-V
Simon Stevinweg
(bw)
BT
15
Doeffstraat
LEIDING - RIOOL
LEIDING - HEMELWATERTRANSPORTLEIDING
STAMLIJN
BT
(IV)
(bw)
8 inch
15
(pdv)
V-V
Bruningweg
(bw)
Bruningweg
V-V
(bw)
G
(bw)
BT (IV)
15
Stieltjesweg
BT (IV)
15
P. Calandweg
V-V
Blankenweg Blankenweg
P. Calandweg
Leemansweg
12 inch
V-R
BT (IV)
G
BT (IV)
G
6 inch
G
BT
60
Veldoven
15
15
Driepoortenweg
G
BT(IV)
15
(bw)
BT (IV)
15
gemeente Ede
A50
Dr C. Lelyweg
BT
15
(dh)
Beijerinckweg
V-V
(bw)
Beijerinckweg
(bw)
Simon Stevinweg
(bw)
BT
15
(IV)
P.Calandweg
BT
60
G
V-W
Schaapdijk
Pleijweg
Schaapdjik
Koningsweg
A12/A50
gemeente Rozendaal
Amsterdamseweg
Snelliusweg
(bv)
G
BT (IV)
BT (IV)
15
Johannes Huddeweg
BT (IV)
15
G
BT (IV)
15
Leemansweg
Zevenaarseweg
V-W
Pleijweg
A50
Schelmseweg
A12
gemeente Rheden
Snelliusweg
15
BT (IV)
15
G
gemeente Renkum
centrum
Zevenaarseweg
G
G
Westervoortsedijk
Batavierenweg
A325
Pleijweg
gemeente Westervoort
G
Westervoortsedijk
Veerweg naar Westervoort
gemeente Overbetuwe
gemeente Lingewaard
versie:
datum:
getekend:
BESTEMMINGSPLAN
BEDRIJVENTERREIN ’T BROEK
concept
voorontwerp
ppc
ontwerp (gew.) 19-06-’08 Fvdb
vastgesteld
Nieuwe Havenweg
Industriestraat
datum: schaal: getekend:
25-10-’07 1:2000 JWe
tekeningnummer:
05-04.02-02
goedgekeurd
in werking
onherroepelijk
Oude Veerweg
Nadruk verboden
Dienst Stadsontwikkeling
sector Ruimte, Economie en Wonen, afdeling Ruimtelijk Juridische Zaken
Eusebiusbuitensingel 53, 6828 HZ ARNHEM, tel.: 026-3773333, fax: 026-3773450

Bestemmingsplan Bedrijventerrein Het Broek
van de gemeente Arnhem
plankaart 05-04.02-02
versie 2008
o Ontwerp d.d.: 25 oktober 2007
o Ontwerp met aanpassingen d.d. 22 augustus 2008
o Vastgesteld door de raad bij besluit d.d.: datum van de vaststelling
Gewijzigd Ja / nee
nummer:
o Goedgekeurd door G.S. bij besluit d.d.: datum van de goedkeuring
volledig: Ja / nee
nummer:
o In werking d.d.: datum
volledig: Ja / nee
o Onherroepelijk d.d.: Datum
volledig: Ja / nee

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 2

Toelichting
bij het bestemmingsplan
"Bedrijventerrein Het Broek"
(plankaart 05-04.02-02)
Hoofdstuk 1 Inleiding 7
1.1 Algemeen 7
1.2 Plangebied 7
1.3 Doel 7
1.4 Aanpak 8
1.5 Geldende plannen 9
Hoofdstuk 2 Beschrijving bestaande situatie 10
2.1 Inleiding 11
2.2 Historische ontwikkeling 11
2.3 Ruimtelijke en functionele structuur 11
2.4 Water 15
Hoofdstuk 3 Beleidskader 17
3.1 Inleiding 17
3.2 Ruimtelijk beleid 17
3.3 Economisch beleid 20
3.4 Milieubeleid 21
3.5 Groenbeleid 24
3.6 Waterbeleid 25
3.7 Verkeersbeleid 26
3.8 Monumenten- en archeologisch beleid 28
3.9 Sport- en recreatiebeleid 28
3.10 Horecabeleid 29
3.11 Coffeeshopbeleid 29
3.12 Prostitutiebeleid 29
Hoofdstuk 4 Randvoorwaarden 32
4.1 Inleiding 33
4.2 Milieu 33
4.3 Ecologie 35
4.4 Water 36
4.5 Kabels, leidingen en straalpaden 36
4.6 Archeologie en cultuurhistorie 37
Hoofdstuk 5 Planbeschrijving 39
5.1 Inleiding 39
5.2 Functionele structuur 39
5.3 Hoogte en bebouwingspercentage 43
5.4 Verkeersstructuur 43
5.5 Groen- en waterstructuren 44
5.6 RegioRail 44
3 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 4

Hoofdstuk 6 Juridische aspecten 46
6.1 Toelichting op de voorschriften 46
6.2 Retrospectieve toets 50
6.3 Handhaving 51
Hoofdstuk 7 Exploitatie 52
Hoofdstuk 8 Overleg 54
Bijlagen bij toelichting 57
5 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

figuur 1: Ligging plangebied
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 6

Hoofdstuk 1
Inleiding
1.1 Algemeen
Het bestemmingsplan bestaat uit een plankaart en planvoorschriften en gaat vergezeld van
een toelichting. Op de plankaart zijn de bestemmingen door middel van kleuren en tekens
aangegeven. De voorschriften bevatten de materiële inhoud van de bestemmingen. Deze
bestemmingsplanonderdelen vormen samen het juridische toetsingskader voor ruimtelijke
en functionele ontwikkelingen in het plangebied. De toelichting bevat met name de aan het
plan ten grondslag liggende gedachten.
1.2 Plangebied
Het plangebied - Bedrijventerrein Het Broek - maakt deel uit van het Industrieterrein
Arnhem Noord. Het plangebied wordt aan de noordoostzijde begrensd door de spoorlijn
Arnhem - Zevenaar en het spooremplacement. In het westen wordt het gebied begrensd
door de goederenspoorlijn die loopt vanaf het emplacement richting bedrijventerrein Kleefse
Waard. De Westervoortsedijk vormt de zuidgrens. De exacte begrenzing is op de plankaart
en het kaartje hiernaast weergegeven.
1.3 Doel
In het plangebied gelden sterk verouderde plannen. Daardoor zijn ongewenste
ontwikkelingen niet tegen te houden en zijn gewenste toekomstige ontwikkelingen moeilijk
realiseerbaar.
Daarnaast is er toenemende behoefte aan standaardisering en digitalisering van
bestemmingsplannen. Tegen deze achtergrond startte de gemeente Arnhem het
actualiseren van haar bestemmingsplannen. Dit bestemmingsplan heeft, evenals de andere
plannen die tot deze serie behoren de taak het juridisch en beleidsmatig uniformeren van
het planinstrumentarium voor het totale plangebied binnen de huidige ruimtelijke structuur.
Het gaat er daarbij vooral om het gebied tegen ongewenste ontwikkelingen te beschermen
en de gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken.
Het structuurplan Arnhem 2010 (2000) en de Tussenrapportage Structuurplan Arnhem
2010 (2006) fungeren als basis voor de op te stellen bestemmingsplannen in de gemeente.
In het structuurplan is het bedrijventerrein 'Het Broek" aangewezen voor bedrijven in de
zwaardere milieucategorieën en wordt het gebied aangeduid als een
intensiveringknooppunt. Dit bestemmingsplan heeft mede als doel het structuurplan op
deze punten te vertalen.
7 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

figuur 2: Geldende plannen
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 8

1.4 Aanpak
Bij de opstelling van dit bestemmingsplan is gekozen voor een zo flexibel mogelijk plan.
Een gedetailleerd plan leidt tot de noodzaak om voor bijna ieder bouwplan een partiële
herziening van een bestemmingsplan te maken. Dit zou de rechtszekerheid, de
rechtsgelijkheid en de overzichtelijkheid niet ten goede komen. Diverse belangen zijn door
andere regelgeving gewaarborgd, bijvoorbeeld de Bouwverordening, de Wet milieubeheer,
de Huisvestingswet en de Monumentenwet. Het is niet nodig dat het bestemmingsplan
dezelfde waarborgen nogmaals schept.
In dit plan zijn de grenzen zo ruim gesteld, dat planologisch gewenste ontwikkelingen
daarbinnen plaats kunnen vinden. Door de bestemmingsomschrijvingen niet te beperkt te
kiezen, zijn binnen één bestemming meerdere invullingen mogelijk, die alle planologisch
aanvaardbaar zijn.
1.5 Geldende plannen
Het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" is een algehele herziening van de
geldende plannen, voor zover van toepassing op dit plangebied. Onderstaand overzicht
geeft weer welke bestemmingsplannen (deels) komen te vervallen. De daarop van
toepassing zijnde partiële herzieningen vervallen ook. Bij elk plan is de datum van
vaststelling en goedkeuring weergegeven.
nr. Bestemmingsplan vastgesteld goedgekeurd
69 Industrieterrein (28-01-1963) (29-07-1963)
84 Presikhaaf I en II (19-05-1964) (09-12-1964)
148 Industrieterrein I (20-07-1970) (04-10-1971)
307 Pleyroute-IJsseloord (23-02-1981) (19-02-1982)
9 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

figuur 4: Luchtfoto van Het Broek begin jaren 1960
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 10

Hoofdstuk 2
Beschrijving bestaande situatie
2.1 Inleiding
In dit hoofdstuk vindt een beschrijving plaats van de bestaande situatie in het plangebied.
Naast de ontstaansgeschiedenis worden de ruimtelijke, landschappelijke, functionele, en
verkeerskundige structuur beschreven. In de laatste paragraaf wordt aandacht besteed aan
de waterstaatkundige aspecten.
2.2 Historische ontwikkeling
Geomorfologie
De ondergrond van Arnhem is voornamelijk gevormd in het Pleistoceen, gedurende de
voorlaatste IJstijd. De ijsmassa die toen ons land bereikte heeft vanuit het noordoosten de
bodem opgestuwd. Zo ontstond de stuwwal van de Oost Veluwe. In het gebied tussen
Arnhem en Nijmegen brak het ijs door naar het Betuwedal. Deze doorbraak van het ijs heeft
vanuit het zuiden de stuwwal van Arnhem gevormd.
Het plangebied is gelegen aan de voet van de stuwwal in een zone waar de rivieren Rijn en
IJssel grote invloed uitoefenden. Het is van oudsher een relatief laag gelegen gebied dat
deel uitmaakte van een veel uitgestrekter broekland- en uiterwaardengebied aan de
zuidrand van de Veluwezoom. Het was een leeg en kaal gebied dat nauwelijks begroeiing
van enig formaat kende en zeer nat was. Het gebied werd dan ook in het verleden intensief
doorsneden door kleine waterlopen die noodzakelijk waren voor de ontwatering ervan. Het
plangebied was alleen geschikt als grasland en werd, wanneer het gebied begaanbaar was
door de Arnhemmers gebruikt voor het weiden van vee en als hooiland.
De Westervoortsedijk moet er voor het midden van de de jaren '60 meer als een echte
bochtige dijk hebben uitgezien. De weg vormde toen ook al de waterkering langs de rivier.
Het bestemmingsplan uit 1963 gaf de mogelijkheid om de oude bochtige Westervoortsedijk
af te snijden en rechtstreeks te verbinden met Rijksweg A12. Deze werken zijn midden
jaren '60 uitgevoerd.
Ontwikkeling industrie
De ontwikkeling van grootschalige industrie is in Arnhem pas in de twintigste eeuw op gang
gekomen. In 1915 werd door het bestuur van de stad besloten tot de aanleg van een
industrieterrein met een spoorwegemplacement aan de oostzijde van de stad, in aansluiting
op de daar reeds aanwezige bedrijven zoals het slachthuis en de gasfabriek. Ten behoeve
hiervan werd de bodem vier meter opgehoogd. De zandtrammetjes die het zand
aanleverden begonnen in 1920 te rijden. In het Algemeen Uitbreidingsplan uit 1933 wordt
een verdere ontwikkeling van bedrijvigheid in oostelijke richting aangegeven. Vanaf de jaren
'30 van de twintigste eeuw is het bedrijventerrein geleidelijk aan ontwikkeld. In tegenstelling
tot het noordwestelijk gelegen spoorwegemplacement is het plangebied zelf niet
opgehoogd. Het plangebied ligt nagenoeg geheel op een hoogte van ongeveer 11m+ NAP,
de Westervoortsedijk op 14m+ NAP en het spoor op 18m + NAP.
2.3 Ruimtelijke en functionele structuur
Stadsniveau
De ruimtelijke structuur van het gebied als geheel is in belangrijke mate bepaald door de
natuurlijke ontwikkeling van het onderliggende landschap (broeklanden en uiterwaarden) en
de eerste ingrepen van de mens om zich tegen de grillen daarvan te verdedigen en het in
cultuur te brengen. Zo is het slingerende verloop van de Westervoortsedijk een gevolg van
zijn oorsprong als rivierdijk en is de rechthoekige verkaveling op Het Broek een vervolg op
de rechte noord-zuid gerichte watergangen en wegen om de toenmalige natte broeklanden
te ontsluiten. Nieuwe structuurlijnen zijn daar qua richting op afgestemd. Deze structuur
draagt bij aan de historisch gegroeide eigen identiteit van het gebied.
11 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

figuur 5: Ontsluitingstructuur
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 12

In de hiërarchie van de structuurlijnen is de oost- west gerichte Westervoortsedijk steeds de
belangrijkste gebleven. De Westervoortsedijk is een van de verkeersradialen van de stad
Arnhem en de belangrijkste ontsluitingsroute van het totale industrieterrein Arnhem Noord
(bedrijventerrein Kleefse Waard, bedrijventerrein Arnhems Broek, bedrijventerrein
Westervoortsedijk). Aan de westzijde sluit de Westervoortsedijk aan op de
Eusebiusbuitensingel en aan de oostzijde op de Pleijweg / IJsseloordweg. De entree aan de
IJsseloordweg / Pleijweg is naast de entree van het totale industrieterrein ook te
beschouwen als de oostelijk entree van de stad.
Het plangebied wordt voor een groot deel begrensd door belangrijke structuurdragers op
stadsniveau, de Westervoortsedijk en de spoorlijn Arnhem – Zevenaar. De hooggelegen
spoordijk is een autonoom element van bovenstedelijk niveau. Toch zijn de invloeden
duidelijk merkbaar door de geluidshinder en de beperkte bereikbaarheid van de
aangrenzende gebieden.
Evenwijdig aan de spoordijk loopt de Oude Zevenaarseweg. Deze weg heeft eveneens het
karakter van een autonoom ruimtelijk element, begeleid door een beeldbepalende
groenstructuur. Net als de spoordijk is deze weg duidelijk hoger gelegen dan
bedrijventerrein Het Broek. Vanaf deze weg is er onder de aangrenzende groenstructuur (rij
populieren) door, goed zicht op het plangebied. Alleen in het noorden heeft het
bedrijventerrein een aansluiting op de Oude Zevenaarseweg, namelijk via de P. Calandweg
bij de rotonde.
Plangebiedniveau
Het plangebied zelf wordt omgeven en doorsneden door lijnstructuren. De meeste van deze
structuren zetten zich voort buiten het plangebied, andere zijn alleen van belang binnen het
plangebied. Hieronder worden deze structuren in globale volgorde van belangrijkheid voor
het plangebied, als aparte deelgebieden beschreven.
Westervoortsedijk
Het plangebied wordt aan de zuidzijde begrensd door de Westervoortsedijk. Komend vanuit
de stad is de Westervoortsedijk de ruimtelijke drager van het plangebied. Deze weg heeft
vanuit het centrum tot aan de rand van de stad een verschillend karakter: het verloopt van
hoogstedelijk in de stad naar landschappelijk buiten de stad. Het omslagpunt tussen
stedelijk profiel (boulevard) en landschappelijk profiel (uitvalsweg) ligt op het kruispunt met
de Driepoortenweg. Het landschappelijk profiel heeft gescheiden rijbanen, een brede
middenberm, viervoudige bomenlanen voornamelijk bestaande uit populieren en bebouwing
aan weerszijden op enige afstand. Het landschappelijk profiel eindigt in een waterplas met
groenstructuur op de hoek Westervoortsedijk/ Pleijweg.
Dr. C. Lelyweg
De Dr. C. Lelyweg is een ontsluitingsweg voor het bedrijventerrein Het Broek en een
structurele ruimtelijke drager. De bebouwing is met de voorzijde op de Dr. C. Lelyweg
georiënteerd. Het parkeren gebeurt zowel voor als achter op de percelen. De hoogte van de
bebouwing is gemiddeld twee lagen. Samenhang tussen de bebouwing aan de Dr. C.
Lelyweg ontbreekt door de verscheidenheid aan functies, het ontbreken van duidelijke
grenzen tussen openbaar en privé en de afwezigheid van een duidelijke voorgevelrooilijn.
Ook de inrichting van het openbaar gebied is onduidelijk en vertoont geen samenhang.
13 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Driepoortenweg
De Driepoortenweg vormt een doorgaande verbinding, die loopt van de Westervoortsedijk
naar Presikhaaf II via een ongelijkvloerse kruising met de Oude Zevenaarseweg en het
spoorviaduct met drie poorten waaraan de weg zijn naam ontleent. De Driepoortenweg is
een structurele ruimtelijke drager van bedrijventerrein Het Broek. Anders dan de Dr. C.
Lelyweg en de Simon Stevinweg wordt de Driepoortenweg gekenmerkt door een
beeldbepalende éénzijdige bomenrij (populieren), soms gelegen aan de oostzijde soms aan
de westzijde maar steeds in combinatie met een watergang. Bedrijven worden direct vanaf
de Driepoortenweg ontsloten. Door herinrichting van de openbare ruimte in Het Broek in de
jaren '90 is de uitstraling van deze weg sterk verbeterd. De bebouwing is met de voorzijde
op de Driepoortenweg georiënteerd. Het parkeren gebeurt zowel voor als achter op de
percelen. De hoogte van de bebouwing is gemiddeld twee lagen. Uitzondering is de
bebouwing op de hoek Bruningweg-Driepoortenweg waar de bouwhoogte 3,5 laag
bedraagt.
Simon Stevinweg
Ook de Simon Stevinweg is een ontsluitingsweg voor het gebied. In het verleden was ook
hier een viaduct naar Presikhaaf II gedacht, maar dit is nooit uitgevoerd. Het karakter van
deze weg is anders dan de Driepoortenweg, de weg is smaller en kent aan de oostzijde een
eenzijdige groenstructuur.
Bedrijven worden direct vanaf de Simon Stevinweg ontsloten. Door herinrichting van de
openbare ruimte in Het Broek in de jaren '90, is ook de uitstraling van deze weg sterk
verbeterd. De bebouwing is met de voorzijde op de Simon Stevinweg georiënteerd. Het
parkeren gebeurt zowel voor als achter op de percelen. De hoogte van de bebouwing is
gemiddeld twee lagen. Uitzondering is de nieuwbouw hoek Bruningweg - Simon Stevinweg,
waar de bouwhoogte 4 lagen bedraagt.
P. Calandweg
De P. Calandweg heeft als enige van de secundaire wegen in Het Broek een
beeldbepalend doorgaand groen karakter. De percelen aan de westzijde kennen een
continue rooilijn waarbij de openbare ruimte aan de straatzijde overwegend groen is
ingericht in combinatie met een laan beplanting.
Verkeersstructuur
De Westervoortsedijk verbindt het plangebied met het stadscentrum en de Pleijweg. De
verbinding met de Pleijweg (N325) zorgt ervoor dat het gebied voor wegverkeer goed
bereikbaar is via de Rijksweg A12 Utrecht-Oberhausen en de Provinciale weg A325 richting
Nijmegen. Vanaf de Westervoortsedijk wordt geen enkel bedrijf op het bedrijventerrein
direct ontsloten, het plangebied is vanaf de Westervoortsedijk bereikbaar via de
Driepoortenweg, de Simon Stevinweg en de Dr. C. Lelyweg.
Het plangebied heeft enkele verbindingen met de omliggende woonwijken: met woonwijk
Het Broek via de Johan de Wittlaan, met Presikhaaf-west via de Driepoortenweg en de
fietstunnel onder het spoor en de Oude Zevenaarseweg in het verlengde van de
Blankenweg.
De Westervoortsedijk en Oude Zevenaarseweg hebben vrijliggende fietspaden (onderdeel
van het fietsnetwerk). Op de binnen het bedrijventerrein gelegen wegen ontbreekt hiervoor
de ruimte. Bij enkele wegen waaronder de Driepoortenweg zijn fietstroken op het wegdek
getekend.
Functionele structuur
Bedrijven
Het plangebied maakt deel uit van het geluidgezoneerde industrieterrein Arnhem Noord dat
zich uitstrekt van de Eusebiusbuitensingel (in de toekomst vanaf de Badhuisstraat) tot aan
de Pleijweg. Deze zonering is noodzakelijk omdat de vestiging van potentieel grote
lawaaimakers (Inrichtingen- en vergunningenbesluit Wet Milieubeheer artikel 2.4) niet
expliciet is uitgesloten.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 14

Bedrijvigheid vormt de hoofdfunctie in het plangebied. Het grootste deel van het gebied is
momenteel in gebruik als bedrijventerrein. De bedrijvigheid is zeer divers qua aard, omvang
en beeld en omvat o. a. aannemersbedrijven, productiebedrijven, autogerelateerde
bedrijvigheid en groothandels. De momenteel in het plangebied aanwezige bedrijven zijn
opgesomd in Bijlage 1:
Detailhandel
Ondanks het feit dat het gebied bestemd is voor bedrijven hebben zich in de loop der jaren
verschillende detailhandelszaken op het bedrijventerrein gevestigd. De meeste winkels
bevinden zich in winkelcentrum Lely aan de Dr. C. Lelyweg. In afwijking van de rest van het
bedrijventerrein heeft dit gebied daardoor een meer publiek karakter. Op de Dr. C. Lelyweg
en op de Cruquiusweg bevinden zich verder een grootschalige- en een perifere
detailhandelsvestiging respectievelijk Piet Kerkhof en Terberg. Overige detailhandel ligt
verspreid over het plangebied waaronder enkele (tweedehands) meubelzaken op de hoek
van de Calandweg/Driepoortenweg.
Wonen
Er bevinden zich meerdere bedrijfswoningen in het plangebied. De meeste
bedrijfswoningen maken deel uit van een bedrijfspand, maar er zijn ook vrijstaande
woningen. Een deel van de bedrijfswoningen wordt nog als zodanig gebruikt, maar er zijn
ook woningen die gebruikt worden als bedrijfsruimte (kantoor/opslag). Enkele
bedrijfswoningen staan leeg.
2.4 Water
Oppervlaktewater
Het plangebied valt binnen het bemalingsgebied Het Broek. Veel van de oude waterlopen
zijn gedempt. De resterende waterlopen zijn vergroot en verlegd om binnen het
oorspronkelijk stedenbouwkundig plan te passen. Deze waterlopen zijn in beheer en
eigendom van het waterschap Rijn & IJssel. De duikers in de watergangen, die bedoeld zijn
voor het kruisen van de infrastructuur, zijn in onderhoud bij de gemeente. In de afgelopen
decennia zijn enkele delen van de waterlopen overkluisd. De verantwoordelijkheid voor het
onderhoud ligt bij particulieren. Alle waterlopen en kunstwerken vallen onder bescherming
van de Keur van het Waterschap.
Het bemalingsgebied heeft een streefpeil van 9,0 m. + N.A.P. Door de aanwezigheid van
enkele lange(re) duikers zal de waterstand in de watergangen hoger zijn dan het streefpeil.
Het overtollige water stroomt af via een duiker langs de Driepoortenweg naar de watergang
bij de Slaakweg. Een alternatief, bij hoge waterstanden, is via de duiker onder het
spoorviaduct bij de Johan de Wittlaan, naar het poldergemaal aan de Broekstraat. In de
zuidoostelijke hoek van het plangebied ligt nog een bergingsvijver waarin het hemelwater,
afkomstig van een deel van de Pleijweg, wordt opgevangen. In verhouding is er weinig
oppervlaktewater in het plangebied aanwezig.
Het Waterschap is voornemens om de bemalingsgebieden in Arnhem (het Broek) en Velp
te combineren. Het oppervlaktewater zal dan via Presikhaaf naar Velp afgevoerd worden.
Hierdoor zal het huidige poldergemaal aan de Broekstraat zijn functie verliezen.
Grondwater
De globale stromingsrichting van het diepe grondwater is noord-zuid, vanaf de Veluwe
richting de Nederrijn. Dit diepe grondwater bevindt zich op ongeveer 9,0 m. + N.A.P.
Het plangebied is gelegen in de oude uiterwaarden of overslaggronden van de rivieren de
Nederrijn en de IJssel. Dit betekent dat het gebied in het verleden vaak zal zijn
overstroomd. De bodemopbouw bestaat uit lichte tot zware zavel die doorsneden wordt
door veen- en zandlagen. Over het algemeen hebben deze gronden een niet te diepe
grondwaterstand. Het diepe grondwater gaat over in het ondiepe grondwater waardoor de
grens tussen deze twee systemen moeilijk te bepalen is.
Omdat het plangebied gedeeltelijk aan de rivieren grenst, zal het grondwaterpeil ook
reageren op de rivierwaterstanden. De ontwateringsdiepte zal gedurende het jaar dan ook
fluctueren. Zonder dit effect zal de ontwatering ongeveer 1,50 m. bedragen.
15 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Regen- en afvalwatersysteem
In het plangebied komen twee rioleringsystemen voor, een regenwaterstelsel en een
verbeterd gescheiden stelsel:
• in de Pleijweg en in de Zevenaarseweg ligt een regenwaterstelsel. De Pleijweg is een
provinciale weg en daarmee ligt het onderhoud van deze leidingen ook bij de provincie
Gelderland;
• de Westervoortsedijk tussen de Simon Stevinweg en de Zevenaarseweg loost direct op
het oppervlaktewater;
• het industrieterrein zelf en het westelijke deel van de Westervoortsedijk zijn voorzien
van een verbeterd gescheiden stelsel;
• langs de westgrens van het plangebied ligt een afvoerleiding Ø 1200 mm. Deze leiding
maakt onderdeel uit van het verbeterd gescheiden stelsel dat afkomstig is van het
aangrenzende 'Billiton-terrein'.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 16

Hoofdstuk 3
Beleidskader
3.1 Inleiding
Dit hoofdstuk beschrijft, voor zover van belang, het rijks-, provinciaal- en gemeentelijk
beleid. Naast de belangrijkste algemene uitgangspunten worden de specifieke voor dit
plangebied geldende uitgangspunten weergegeven. Het beleid is in dit bestemmingsplan
afgewogen en doorvertaald op de plankaart en in de voorschriften.
3.2 Ruimtelijk beleid
3.2.1. Rijksbeleid
De Nota Ruimte (2006) is een strategische nota op hoofdlijnen en bevat de visie van de
regering op de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland en de belangrijkste bijbehorende
doelstellingen. De nota bevat, in overeenstemming met het Hoofdlijnenakkoord van de
regering, de ruimtelijke bijdrage aan een sterke economie, een veilige en leefbare
samenleving en een aantrekkelijk land. Het gaat om de inrichtingsvraagstukken die spelen
tussen nu en 2020, met een doorkijk naar 2030. Hoofddoel van het nationaal ruimtelijk
beleid is ruimte te scheppen voor de verschillende ruimtevragende functies op het beperkte
oppervlak dat ons in Nederland ter beschikking staat. Meer specifiek richt het zich hierbij op
vier algemene doelen: versterking van de Nederlandse economie en concurrentiepositie,
bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland, waarborging en ontwikkeling van
belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden, en waarborging van de veiligheid.
Centraal staat de Nationale Ruimtelijke Hoofdstructuur. Hierin is de stadsregio Arnhem-
Nijmegen gerekend tot de nationale stedelijke netwerken. Daarnaast is het gebied Arnhem-
Nijmegen aangeduid als één van de dertien economische kerngebieden.
Kernpunt in de sturingsfilisofie van de Nota Ruimte is 'decentraal wat kan en centraal wat
moet'.
Locatiebeleid
Het locatiebeleid voor bedrijven en voorzieningen (ABC-locatiebeleid) en het locatiebeleid
voor Perifere en Grootschalige Detailhandelsvestigingen (PDV-GDV-beleid) worden
vervangen door een integraal locatiebeleid voor bedrijven en voorzieningen. Het doel van
het nieuwe locatiebeleid is een goede plaats voor ieder bedrijf te bieden, zodat een
optimale bijdrage wordt geleverd aan de versterking van de kracht van de steden en
dorpen.
Aan bestaande en nieuwe bedrijven en voorzieningen die uit oogpunt van veiligheid, hinder
en verkeersaantrekkende werking niet inpasbaar zijn in of nabij woonbebouwing wordt
ruimte geboden op specifieke daarvoor te bestemmen (bedrijven) terreinen. Aan nieuwe en
zo mogelijk ook aan bestaande bedrijven en voorzieningen met omvangrijke
goederenstromen en/of een omvangrijke verkeersaantrekkende werking wordt ruimte
geboden op locaties met een goede aansluiting op (bestaande) verkeers- en
vervoersverbindingen van bij voorkeur verschillende modaliteiten (multimodale ontsluiting).
Bedrijventerreinen
De Nota Ruimte erkent het tekort aan bedrijventerreinen in Nederland. Het (her-)
ontwikkelen van bedrijventerreinen is echter een taak van de decentrale overheden en de
marktpartijen. Het Rijk heeft een verantwoordelijkheid voor het scheppen van de juiste
randvoorwaarden en stimuleert de realisatie. Als operationele doelstelling hanteert zij
hierbij: het versterken van het ondernemingsklimaat door te zorgen voor voldoende
adequate ruimte om te ondernemen, voor een goede bereikbaarheid van economische
centra en voor economische vitale steden en regio's.
17 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Detailhandel
Tijdens de behandeling van de Nota Ruimte in de Tweede Kamer in maart 2005 is de
volgende motie van Bochove c.s. aangenomen: “Ontwikkeling van een locatiebeleid voor
bedrijven, detailhandel en voorzieningen, waarbij het uitgangspunt is dat nieuwe
vestigingslocaties voor detailhandel niet ten koste mogen gaan van de bestaande
detailhandelsstructuur in wijkwinkelcentra en binnensteden. Gemeenten dienen de
mogelijkheden te hebben om in bestemmingsplannen een aparte bestemming voor perifere
detailhandel op te nemen. De provincies stellen gezamenlijk richtlijnen op met betrekking tot
branchebeperkingen voor perifere detailhandel, die vervolgens door de minister worden
geaccordeerd”.
3.2.2. Provinciaal beleid
Het ruimtelijk beleid van de provincie is verwoord in het Streekplan Gelderland 2005
“Kansen voor de regio”. Het Streekplan, dat wordt vastgesteld voor een periode van 10 jaar,
is een schakel tussen rijks- en gemeentelijke plannen op het gebied van de ruimtelijke
ordening. Nationaal ruimtelijk beleid werkt grotendeels via het streekplan door naar
gemeentelijk ruimtelijk beleid. Naast de van oudsher plantoetsende functie van het
streekplan, (toetsing van bestemmingsplannen) wil de provincie toegroeien naar de rol van
planbegeleider. Men wil in een vroeger stadium van gemeentelijke planvorming
meedenken en meepraten.
De bijzondere kracht van Gelderland is dat het wordt gekenmerkt door een evenwicht
tussen stedelijke en groene ruimten, tussen dynamiek en relatieve rust. Dit maakt
Gelderland uitermate geschikt voor hoogwaardig wonen, werken en verblijven in een
groene omgeving.
Hoofddoel van het streekplanbeleid is het scheppen van ruimte voor de verschillende
ruimtevragende functies op het beperkte oppervlak. Om krachtige steden en vitale regio's te
bevorderen zijn de belangrijkste uitgangspunten bundeling van verstedelijking aan/nabij
infrastructuur en het organiseren van stedelijke netwerken.
De plankaarten van het streekplan zijn de beleidskaart "Ruimtelijke structuur" en de
beleidskaart "Ruimtelijke ontwikkeling". Op de beleidskaart "Ruimtelijke ontwikkeling" wordt
het plangebied als onderdeel van de zoekzone naar windenergie in Arnhem aangeduid.
Toepassing van windenergie binnen de provinciale zoekzone windenergie wordt
onderzocht. Dit onderzoek richt zich op delen van het zoekgebied waar toepassing van
windenergie kansrijker is dan in het plangebied van dit bestemmingsplan. Factoren zoals
beschikbare ruimte en oriëntatie op de overheersende windrichting spelen daarbij een
belangrijke rol.
Bedrijventerreinen
Het beleid voor bedrijventerreinen is gericht op de zorg voor voldoende aanbod van
kwalitatief hoogwaardige op de vraag van het bedrijfsleven afgestemde bedrijventerreinen
Dit houdt ook in dat moet worden bevorderd dat het juiste bedrijf wordt gevestigd op het
juiste terrein. Ook voor de zwaardere categorieën bedrijven dient voldoende ruimte
aanwezig te zijn. Voor milieuhinderlijke vormen van bedrijvigheid moeten in overleg met
gemeenten/regio's op bepaalde plekken concentratiegebieden worden aangewezen. De
noodzaak tot uitbreiding van bedrijventerreinen of de ontwikkeling van nieuwe moet worden
bezien in relatie tot de mate waarin met inbreiding en/of herstructurering van bestaande
terreinen ruimte voor bedrijvigheid kan worden gevonden.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 18

Detailhandel
De positie van de bestaande winkelgebieden heeft prioriteit. Vernieuwing en uitbreiding van
de detailhandel moeten plaatsvinden binnen of onmiddellijk grenzend aan bestaande
winkelgebieden en in overeenstemming zijn met de aard, schaal en verzorgingsfunctie van
het aangrenzend winkelgebied. Voor grootschalige en/of specifieke vormen van
detailhandel op perifere locaties gelden verder onderstaande aanvullende uitgangspunten:
• alleen detailhandel is toegestaan die vanwege de specifieke ruimtelijke eisen moeilijk
inpasbaar is in bestaande winkelgebieden;
• thematische ontwikkelingen zijn toegestaan, als daarvoor grenzend aan de bestaande
centra geen geschikte locatie voorhanden is en het thema specifiek aan een perifere
locatie is gebonden;
• Voor grootschalige detailhandel (>1.500 m2 bruto vloeroppervlak per winkel) met een
bovenlokale functie/reikwijdte geldt dat deze dient aan te sluiten bij bestaande
detailhandelsconcentraties en goed bereikbaar moet zijn met openbaar vervoer en
auto.
Naast de provinciebrede onderwerpen: windmolens, natuur, landbouw, mobiliteit en EHS is
er ook regiospecifiek beleid opgesteld waarin de ruimtelijke structuur, de koers en de
ambities per regio zijn vastgesteld, waaronder de Stadsregio Arnhem – Nijmegen.
3.2.3. Regionaal beleid
Het Ontwerp Regionaal Plan 2005-2020 van de Stadsregio Arnhem-Nijmegen 'Werken aan
een aantrekkelijke en concurrerende stadsregio in Noordwest Europa' is de opvolger van
het Regionaal structuurplan 2015 uit 1998. Voor de planperiode 2005-2015 is de behoefte
aan nieuwe locaties voor wonen en werken aanzienlijk minder groot. Het doel van het
Regionaal Plan is het werken aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat van de regio Arnhem
Nijmegen voor haar inwoners, ondernemers en bezoekers. Het KAN wil burgers en
bedrijven aan de regio binden door het verbeteren van condities voor 'het goede leven': het
bieden van mogelijkheden voor prettig wonen en succesvol werken in een mooi;
aantrekkelijk landschap en waar men zich snel en comfortabel kan verplaatsen
Ter versterking van de ruimtelijk-economische hoofdstructuur wordt in beginsel gekozen
voor het beter, efficiënter en hoogwaardiger benutten van het bestaand stedelijk gebied en
van de reeds geplande uitbreidingen. De regio moet de de concurrentie aan kunnen met
vergelijkbare stedelijke netwerken in binnen- en buitenland. In de nota worden 10 regionale
transformaties als opgave geformuleerd. Een daarvan is het creëren van nieuwe subcentra
rond infrastructurele knooppunten. De ontwikkeling van deze knopen is gericht op
intensivering en het realiseren van functiecombinaties van wonen, werken en
publieksintensieve voorzieningen. In het plangebied is er een knooppunt bij het spoor
Arnhem-Zevenaar ter hoogte van de Pleijweg-Westervoortsedijk geprojecteerd.
3.2.4. Gemeentelijk beleid
Het gebruik van de ruimte in een stad verandert voortdurend. Om plannen en initiatieven
goed op elkaar af te stemmen, stelt de gemeente met enige regelmaat een structuurplan
vast. Het Structuurplan Arnhem 2010 (2000) is de opvolger van het Structuurplan uit 1984.
Het Structuurplan Arnhem 2010 beschrijft het ruimtelijk beleid voornamelijk in hoofdlijnen.
Het plan is flexibel, zodat het kan inspelen op veranderende omstandigheden en inzichten.
Formeel is het Structuurplan Arnhem 2010 tien jaar van kracht: van 2000 tot 2010. Maar de
inrichting van de ruimte werpt haar schaduw veel verder vooruit. Waar dat mogelijk is, richt
het Structuurplan zijn blik daarom op het jaar 2030.
In het Structuurplan is kwaliteit belangrijker dan kwantiteit. Arnhem moet niet zozeer
uitbreiden, als wel de bestaande ruimte beter en intensiever gebruiken. De nadruk ligt dan
ook op veranderingen in de bestaande stad, met het doel Arnhems kenmerkende
kwaliteiten te versterken.
19 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Arnhem is straks de enige halteplaats van de hogesnelheidstrein buiten de Randstad. Mede
daardoor kan Arnhem het centrum van oostelijk Nederland worden. Het Structuurplan
Arnhem 2010 spreekt in dit verband van een schaalsprong. Dat stelt de stad voor een
omvangrijke opgave, waarbij de ruimte vooral moet worden gevonden in het intensiever
gebruiken ervan. Die ruimte is onder meer nodig om de economie van de stad te
versterken, om nieuwe voorzieningen mogelijk te maken en om tegemoet te komen aan de
vraag naar aantrekkelijke woningen. Belangrijke factoren daarbij zijn de verwachte groei
van het aantal inwoners en de toenemende mobiliteit.
De gemeente Arnhem ervaart het dreigende tekort aan bedrijventerreinen als een knellende
jas. Er is behoefte aan een hoogwaardiger invulling van een aantal bestaande
bedrijventerreinen in de stad. Bedrijventerreinen dienen te worden benut waarvoor zij zijn
bedoeld. In het structuurplan Arnhem 2010 is het bedrijventerrein 'Het Broek" aangewezen
voor bedrijven in de zwaardere milieucategorieën en wordt het gebied aangeduid als een
intensiveringknooppunt.
In de toekomst dienen de bedrijventerreinen in Arnhem Noord zich te ontwikkelen tot
duurzaam ingerichte bedrijvenlocaties met een hoge bebouwingsindex (stapeling),
combinaties met duurzame energieopwekking, verwerking van elkaars restproducten en
gecombineerde afvalverwerking en rioolwaterzuivering. Ook dient gestreefd te worden naar
een hoogwaardiger inrichting volgens principes van duurzaamheid en meer werknemers
per hectare. Daarnaast wordt voorzien in de aanleg van een RegioRail knooppunt met
transferium aan het bestaande spoor Arnhem-Zevenaar ter hoogte van de Pleijweg-
Westervoortsedijk. Ten slotte wordt vermeld dat de Dr. C. Lelyweg een locatie is en blijft
voor perifere detailhandel.
In juni 2006 is de tussenrapportage van het Structuurplan Arnhem vastgesteld. Deze
rapportage vormt een actuele bijstelling van onderdelen van het structuurplan. Naast een
herijking van bestaand beleid door veranderde opvattingen wordt in de rapportage een
uitwerking van het hoogbouwbeleid gepresenteerd. Hoogbouw kan binnen dit beleid een
belangrijke rol spelen in de gewenste concentratie van meervoudig ruimtegebruik rondom
halteplaatsen van RegioRail.
3.3 Economisch beleid
In de Kadernota Economisch Beleid (2003) geeft de gemeente Arnhem haar visie op de
economische ontwikkeling van de stad in de komende jaren. De nota bouwt voort op de
ambities van de Stadsvisie Arnhem 2015. Arnhem is een regionaal centrum dat zowel de
functies van leisure city, werkstad als woonstad moet vervullen. Arnhem moet om die reden
een 'complete stad' worden. Arnhem wil uitgroeien van centrumstad voor de regio naar een
kwalitatief sterke en internationale (diensten)stad van betekenis
De Arnhemse ruimte en het Arnhemse potentieel moet beter benut worden. Arnhem kiest
voor een betere benutting van de schaarse ruimte, streeft naar een duurzame ontwikkeling
en wil het potentieel aan starters en bestaande bedrijven en instellingen beter gebruiken
en/of accommoderen . Ten slotte wil Arnhem de attractieve waarde van de stad vergroten
op het gebied van detailhandel, horeca, kunst, cultuur, sport, recreatie e.d.
3.3.1. Bedrijven op bedrijventerreinen
Uit de Bedrijventerreinennota Knooppunt Arnhem – Nijmegen 2000 (2000) blijkt dat het
KAN vergeleken met het Nederlandse gemiddelde economisch gezien één van de sterker
groeiende gebieden in Nederland is en dit is ook voor de toekomst de verwachting.
Voor de korte termijn (tot 2010) lijken vraag en aanbod op de bedrijventerreinen in het KAN
redelijk op elkaar te zijn afgestemd, hoewel er zich dan in bepaalde segmenten (met name
gemengd) al tekorten voordoen. Deze aannames zijn gebaseerd op prognoses tot 2040 van
het CPB uit 2005.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 20

3.3.2. Kantoren
De nota Segmenterings- en Faseringsplan Kantorenmarkt tot 2015 Knooppunt Arnhem-
Nijmegen (KAN, 1997) geeft een regionale afstemming in de uitgifte van kantoorlocaties
qua segment, fasering in de tijd en qua locatie. De gemeente Arnhem voert in aansluiting
hierop, sinds 1994 een Segmenterings- en faseringsbeleid voor kantoren. Dit beleid is in
2001 geactualiseerd (Strategische Visie kantorenbeleid Arnhem, 2001). In deze visie staat
de relatieve schaarste centraal. Dit betekent dat het aanbod selectief en gefaseerd op de
markt dient te komen. Daarnaast is ontwikkeling van kantoren buiten de daarvoor
aangewezen locaties (Arnhem Centraal, Gelderse Poort, Schuytgraaf etc.) ongewenst.
Eind 2005 is ook dit beleid weer geëvalueerd waarna wederom een actualisatie heeft
plaatsgevonden waarbij het reduceren van de leegstand als een van de belangrijkste
beleidsopgaven wordt gezien. Gezien de verwachte ontwikkelingen in de kantorenmarkt de
komende jaren is het belangrijk dat de gemeente Arnhem geen nieuwe kantorenlocaties
meer gaat of laat ontwikkelen.
3.3.3. Detailhandel
In september 2001 heeft de gemeenteraad de Beleidsnota Detailhandel Arnhem
vastgesteld. Belangrijk uitgangspunt hierbij is dat detailhandel wordt geconcentreerd in
winkelcentra, met supermarkten als centrale trekker. Dit betekent dat detailhandel buiten de
in bestemmingsplannen aangegeven locaties niet tot de mogelijkheden behoort.
In 2005 heeft een herijking van dit detailhandelsbeleid plaatsgevonden. Aanleiding hiervoor
was de economische teruggang en de nieuwe projecten die op stapel staan (Rijnboog,
Centrum Zuid). Van belang voor dit bestemmingsplan is dat detailhandel buiten de
aangewezen winkelconcentratiegebieden zo veel mogelijk beperkt dient te worden.
3.4 Milieubeleid
Eind 2000 is de werkingsduur van het Arnhems Milieubeleidsplan 2 verlengd tot en met
2002. Voor die milieubeleidsterreinen waarvoor op dat moment nog geen afzonderlijk
beleidsplan gereed was, is het beleid uit het Arnhems Milieubeleidsplan 2 met ingang van 1
januari 2003 gecontinueerd. Voor de volgende milieubeleidsterreinen geldt het Arnhems
Milieubeleidsplan 2 (2000):
• Gebiedsgerichte benadering blijft gelden;
• Doelgroepgerichte benadering blijft gelden;
• Bodembeschermingsbeleid blijft gelden tot aan de vaststelling van het 'Beleidsplan
Bodem';
• Luchtbeleid blijft gelden tot aan de vaststelling van het 'Beleidsplan Lucht (zie ook
paragraaf 3.4.2. Luchtkwaliteit);
• Geluidbeleid blijft gelden tot aan de vaststelling van het 'Beleidsplan Geluid;
• Energiebeleid blijft gelden tot aan de vaststelling van het 'Beleidsplan Energie'.
Voor de volgende milieubeleidsterreinen zijn inmiddels afzonderlijke beleidsplannen
vastgesteld:
• Afvalplan 2000-2005, vastgesteld in mei 2000.
• Wegwijzer in bodemland, beleidsnota bodemsanering, deel 1, 2 en 3, vastgesteld op 25
maart 2003. Dit plan betreft de bodemsanering. Het beleidsplangedeelte
Bodembescherming wordt in 2005 vastgesteld.
• Waterplan Arnhem 2003-2007, vastgesteld op 17 november 2003.
• Op 21 november 2005 is het beleidsplan Externe Veiligheid vastgesteld. Dit beleidsplan
beschrijft de mate van gewenste externe veiligheid in Arnhem. Uitgangspunt hierbij zijn
de landelijke normen voor het plaatsgebonden risico en het groepsrisico. In een groot
gedeelte van de stad streven we naar het niet doen toenemen van de risico’s. Op
sommige plekken in de stad, op bedrijventerreinen voor zware industrie en de volgens
het structuurplan stedelijke zone accepteren we een hoger risico dan op andere
plaatsen. Wel moet daar extra aandacht zijn voor de beschikbare mogelijkheden voor
rampenbestrijding, de zelfredzaamheid van mensen en de hulpverlening.
21 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

De visie die aan het Arnhems Milieubeleidsplan 2 ten grondslag ligt, wordt gekenmerkt door
de begrippen leefbare stad en duurzaamheid. Een leefbare stad is een schone stad met
volop groen. Het Arnhemse milieubeleid beoogt de kwaliteit van het milieu dusdanig te
bewaken en te verbeteren dat bestaande en nieuwe gezondheidsrisico's worden beperkt
respectievelijk worden voorkomen. Gelijktijdig wordt een duurzame ontwikkeling
nagestreefd. Om deze visie vorm te geven is voor elk van de betrokken thema's, zoals
vervuiling van de woonomgeving, lucht, geluid en energie beleid geformuleerd. Daarbij zijn
de hoofdlijnen uitgezet voor een gebiedsgerichte en een doelgerichte benadering.
In het Structuurplan Arnhem 2010 is een zonering van milieukwaliteiten opgenomen.
Daarbij is een differentiatie van milieukwaliteiten verbonden met een typologie van
gebieden in de stad en het omliggende landschap. De typologie geeft richting aan de
toekomstige invulling van de ruimte. Daarbij moet rekening worden gehouden met
grenswaarden en streefwaarden. Grenswaarden mogen niet worden overschreden. Van
streefwaarden kan worden afgeweken als daar - op een hoger schaalniveau- aantoonbare
milieuwinst tegenover staat en zolang er geen concentratiegebieden ontstaan waar de
milieubelasting zich ophoopt. Naast duurzame ontwikkeling is een optimale leefbaarheid
van de stad uitgangspunt. Deze uitgangspunten uit het structuurplan bepalen mede de
richting van de actualisering van het milieubeleid zoals dat momenteel in verschillende
beleidsklokken in gang is gezet.
Luchtbeleid
Het doel van het Besluit luchtkwaliteit is het beschermen van mens en milieu tegen de
negatieve effecten van luchtverontreiniging. Het besluit is primair gericht op het voorkomen
van effecten op de gezondheid van de mens. Daarnaast zijn er voor de stoffen
zwaveldioxide en stikstofoxiden ook normen opgenomen ter bescherming van
ecosystemen.
In Nederland is de uitvoering van de EG-kaderrichtlijn luchtkwaliteit in de Nederlandse
wetgeving vastgelegd met het 'Besluit uitvoering EG-kaderrichtlijn luchtkwaliteit van 24 april
1998'. Met het van kracht worden van het Besluit luchtkwaliteit op 19 juli 2001 zijn in de
Nederlandse regelgeving luchtkwaliteitsnormen voor een zevental stoffen vastgelegd.
Tevens is bepaald dat gemeenten en provincies de lokale luchtkwaliteit in kaart brengen en
daarover rapporteren en dat ruimtelijke ontwikkelingen (waaronder ook
bestemmingsplannen) moeten worden getoetst aan de luchtkwaliteitsnormen. Het gaat om
luchtverontreiniging door zwaveldioxide, lood, stikstofdioxide, stikstofoxiden, zwevende
deeltjes, koolmonoxide en benzeen. De grenswaarden voor deze stoffen dienen in acht te
worden genomen.
Voor het toetsen van ruimtelijke plannen zijn de volgende grenswaarden het meest
relevant:
• PM10 (fijnstof)
a. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg PM10/m 3 mag met ingang van 1 januari
2005 niet worden overschreden;
b. de 24-uurgemiddelde concentratie van 50 µg PM10/m 3 mag met ingang van 1
januari 2005 niet vaker dan 35 keer per jaar worden overschreden;
• NO 2 (stikstofdioxide)
c. de jaargemiddelde concentratie van 40 µg NO 2 /m 3 mag met ingang van 1 januari
2010 niet worden overschreden;
d. de uurgemiddelde concentratie van 200 µg NO 2 /m 3 mag met ingang van 1 januari
2010 niet vaker dan 18 keer per jaar worden overschreden.
Voor de overige stoffen waarvoor in het Besluit luchtkwaliteit grenswaarden zijn opgenomen
worden in Nederland geen overschrijdingen gerapporteerd.
Besluit Luchtkwaliteit 2005
Op 5 augustus 2005 is het nieuwe Besluit Luchtkwaliteit 2005 (BLK2005) met
terugwerkende kracht vanaf 4 mei 2005 in werking getreden en is het Besluit luchtkwaliteit
2001 ingetrokken. Het nieuwe besluit is nodig bevonden omdat de aanleg van een groot
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 22

aantal bouwprojecten en bestemmingsplannen stilgelegd zijn door uitspraken van de
afdeling Bestuursrecht van de Raad van State. De grenswaarden zijn ongewijzigd gebleven
maar het BLK2005 geeft meer armslag om ruimtelijke plannen die gevolgen hebben voor de
luchtkwaliteit uit te voeren.
Het BLK2005 regelt dat zeezout in de lucht niet meegerekend hoeft te worden bij
vaststelling van de concentraties fijnstof. Zeezout is van natuurlijke oorsprong en wordt
verondersteld ongevaarlijk te zijn voor de gezondheid. In de Meetregeling luchtkwaliteit
2005 staat per gemeente hoeveel zeezout mag worden afgetrokken van de fijnstofconcentratie.
Voor Arnhem betekent dit een zeezoutaftrek van 4 µg/m 3 voor het jaargemiddelde en 6
dagen per jaar voor het 24-uurgemiddelde.
Het BLK2005 maakt het verder mogelijk om ruimtelijke plannen uit te voeren in gebieden
waar te veel fijn stof en stikstofdioxide in de lucht zit. Het gaat enerzijds om plannen die de
luchtkwaliteit niet verslechteren of juist verbeteren. Anderzijds maakt het besluit het ook
mogelijk om ruimtelijke plannen uit te voeren die de luchtkwaliteit iets verslechteren. In dat
geval moet de luchtkwaliteit in een ander gebied (binnen of deels buiten een gemeente) wel
aanzienlijk worden verbeterd. Per saldo vermindert dan de luchtvervuiling. Dit wordt de
saldo-benadering of saldering genoemd. In een Kamerbrief van VROM van 20 juli 2005
staan de hoofdlijnen van de saldo-benadering.
Beleid gemeente
De gemeente Arnhem heeft in februari 2005 de Beleidsnota lucht vastgesteld. Met deze
Beleidsnota wordt het Besluit luchtkwaliteit geïmplementeerd in het gemeentelijke beleid.
Van de vier doelen in het Arnhemse luchtbeleid is het eerste doel voor
bestemmingsplannen het meest relevant:
- het voorkomen van nieuwe knelpunten in de luchtkwaliteit
De gemeente wil voorkomen dat door wijzigingen in de structuur en indeling van de stad,
nieuwe knelpunten ontstaan op het gebied van luchtkwaliteit. Voornemens voor ruimtelijke
ingrepen moeten daarvoor beoordeeld worden op hun effecten voor de luchtkwaliteit. Dit
kan door deze ruimtelijke ingrepen door te rekenen met de Regionale Verkeers- Milieu
Kaart (RVMK). Plannen die leiden tot een nieuwe overschrijding van de grenswaarden voor
schadelijke stoffen vinden geen doorgang.
Duurzaam bouwen
De gemeenten in de Stadsregio Arnhem-Nijmegen (KAN) hebben het Convenant Duurzaam
Bouwen in het KAN (2000) opgesteld waarin de partijen uniformiteit beogen in aanpak en
toepassing van het duurzaam bouwen. Met dit convenant leggen de partijen de tussen hen
gemaakte afspraken vast met betrekking tot het minimumkwaliteitsniveau van het duurzaam
bouwen in het KAN. Het Pakket Duurzame Stedenbouw in het KAN maakt hier onderdeel
van uit (tevens een uitwerking van het regionale structuurplan). Het pakket bestaat uit een
opsomming van uitgangspunten die gehanteerd kunnen worden om woon- en werklocaties
duurzaam te ontwikkelen en te beheren. De in het pakket genoemde uitgangspunten zijn
zoveel mogelijk gehanteerd bij de opstelling van dit bestemmingsplan en zullen zoveel
mogelijk worden gehanteerd bij de uitvoering. Aanvullend hierop is de Nota duurzaam
bouwen (1998) van de gemeente Arnhem. Inbreiden in bestaand stedelijk gebied voorkomt
uitbreiding in landschappelijk waardevolle buitengebieden. De gemeente wil daarom aan dit
soort projecten voorrang en extra aandacht geven.
23 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

3.5 Groenbeleid
Het Groenplan Arnhem bevat een samenhangende visie op de ontwikkeling, inrichting en
beheer van het groen in en om de stad Arnhem, voor de korte (2004-2007) en de
middellange termijn (2015). Dit betekent dat het plan zowel een uitwerking van de 'groen'-
ontwikkelingsvisie uit het structuurplan bevat als een kader voor het beheer van het groen
in en om de stad. Het is een sectoraal plan, geschreven vanuit de wens om het groen in de
stad te bewaren en te versterken. Visies op het gebied van ecologie, water, landschap en
cultuurhistorie en gebruikswensen en beheer(on)mogelijkheden zijn daarbij input voor de
geformuleerde streefbeelden en acties.
Integrale groenvisie
De gemeente Arnhem streeft ernaar om de landschappelijke, cultuurhistorische en
ecologische waarden van het groen, door versterking en zonering, optimaal tot hun recht te
laten komen, waarbij voldoende ruimte voor gebruikswensen moet zijn. De
ontwikkelingsinitiatieven en het beheer in en om de stad worden afgestemd op dat
streefbeeld. Het Groenplan Arnhem bevat een samenhangende visie op ontwikkeling,
inrichting en beheer van het groen in en om de stad Arnhem. Dit betekent dat:
• het Groenplan een uitwerking geeft van het Structuurplan Arnhem 2010 voor wat betreft
de daarin beschreven 'groene ambities';
• het plan als toetsingskader dient voor het beoordelen van ruimtelijke plannen en
projecten en tevens een goede basis vormt voor mogelijke toekomstige subsidies en
voor koppeling aan projecten en programma's van andere partijen;
• het plan de basis biedt voor de planologische bescherming van waardevolle gebieden
en dat op basis van het plan randvoorwaarden kunnen worden meegegeven aan
stedenbouwkundige projecten;
• het plan helderheid biedt bij de prioritering en programmering van het groenbeheer door
de gemeente;
• het plan daarnaast de kaders biedt voor vergunningverlening en handhaving, voor de
uitgifte van snippergroen en voor groencompensatie.
Uitgangspunten
Arnhem heeft veel waardevol groen. Dit is een groot goed voor de leefbaarheid van de stad.
Uitgangspunten van het groenplan zijn:
• bewaren en versterken
• zuinig omgaan met bestaande en potentiële kwaliteiten
• groen blijft groen
• kansen benutten
• alles op zijn plaats
• tegengaan van versnippering.
• schoon en netjes
• beheer afgestemd op streefbeeld
Het Groenplan bevat een beleidsvisie en een uitwerkingsdeel met concrete streefbeelden
voor verschillende gebieden en wijkkaarten. In de streefbeelden is de visie uitgewerkt voor
verschillende gebiedstypen in de stad. Op de wijkkaarten wordt tevens het onderscheid
aangegeven tussen structureel en flexibel wijkgroen. Dit is onder meer van belang in het
kader van de uitgifte van snippergroen, het verlenen van kapvergunningen en toepassen
van groencompensatie.
Het bedrijventerrein Het Broek is een compact terrein begrensd door enkele doorgaande
wegen of spoorlijnen. De Westervoortsedijk is een historische stadslaan. Het streefbeeld is
een weg met natuurlijke bermen en randen en laanbomen in de berm. Plaatselijk is er
begeleiding door bossages, bos en open ruimtes. De spoorzone en de Oude Zevenaarse
weg zijn groenblauwe lijnen. Het streefbeeld hier is een weg met natuurlijke bermen en
randen. Plaatselijk is er begeleiding door bossages, bos en open ruimtes. Aan de zijde van
het bedrijventerrein `Het Broek` is het streefbeeld tevens het handhaven van de
driedubbele rij populieren.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 24

3.6 Waterbeleid
3.6.1 Europees en Rijksbeleid
De nieuwe Europese Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG) is op 22 december 2000 in werking
getreden en is bedoeld om een gecoördineerd beheer in alle Europese stroomgebieden te
realiseren, de waterkwaliteit verder te verbeteren en het publiek sterker bij het waterbeheer
te betrekken. De Kaderrichtlijn Water omvat regelgeving ter bescherming van het
binnenlandse oppervlaktewater, overgangswateren (waaronder estuaria worden verstaan),
kustwateren en grondwater.
Het Rijksbeleid op het gebied van het waterbeheer is in diverse nota's vastgelegd. Het
meest directe beleidsplan is de Vierde Nota Waterhuishouding en het Nationaal
Bestuursakkoord Water (NBW, juli 2003). Het bestuursakkoord heeft tot doel “om in de
periode tot 2015 het hoofdwatersysteem in Nederland te verbeteren en op orde te houden”.
Belangrijk onderdeel is om de drietrapsstrategie 'vasthouden, bergen, afvoeren' in alle
overheidsplannen als verplicht afwegingsprincipe te hanteren. In het Nationaal
Bestuursakkoord is vastgelegd dat de watertoets een verplicht te doorlopen proces is in
waterrelevante ruimtelijke planprocedures, waarbij een vroegtijdige betrokkenheid van de
waterbeheerder in de planvorming wordt gewaarborgd.
3.6.2 Provinciaal en regionaal beleid
Op provinciaal niveau is het waterbeheer vastgelegd in het Streekplan (juni 2005),
Waterhuishoudingsplan Gelderland (december 2004)enhet Gelders Milieuplan (juni 2004).
Het Waterhuishoudingsplan is gebouwd op drie onderdelen:
• Het uitvoeren van de in beeld gebrachte wateropgaven uit de stroomgebiedsvisies
• Grondwaterbeheer; voor het onttrekken van grondwater wordt gelet op de functies en
de waterbalans van het gebied om te bepalen of het onttrekken van grondwater kan
toenemen of moet afnemen.
• Relevant hierin is het voorkomen van achteruitgang van de waterkwaliteit, realiseren
van de door de KRW (zie boven) gewenste waterkwaliteit en bescherming van de
waterhuishoudkundige functies. Vooral voor de functies natuur en waterberging vraagt
planologische bescherming in de gemeentelijke bestemmingsplannen.
Van Waterhuishoudingsplan naar Europese Kaderrichtlijn
Voortbouwend op het Derde Waterhuishoudingsplan zijn activiteiten gaande die
voortvloeien uit de Europese Kaderrichtlijn Water welke in 2009 moeten uitmonden in
Stroomgebieds-beheersplannen. Een belangrijk aspect hierin is de ecologische ambities.
Deze zijn bepalend voor de doelstellingen van de Stroomgebiedsbeheersplannen en de
ecologische normstelling. “Brussel” gaat de EU-landen in 2015 afrekenen op deze
doelstellingen. Aan het eind van de planperiode van WHP3 (2008) vindt een evaluatie
plaats. Daarna bepalen Provinciale Staten definitief de doelstellingen voor de
stroomgebiedsbeheersplannen.
In de watertoets zal vooruitlopend op deze doelstellingen het ecologische ambitieniveau
van het plangebied worden meegewogen.
Stroomgebiedsvisie
Belangrijke bouwsteen bij de totstandkoming van het Waterhuishoudingsplan zijn de eerder
door de provincie opgestelde stroomgebiedsvisies geweest. De stroomgebiedsvisie werkt
aan de hand van ruimtelijk sturende en medeordenende wateropgaven ten behoeve van
waterretentie en afvoer, bescherming van natte natuur, drinkwaterwinning en
grondwateroverlast. De stroomgebiedvisie heeft geen wettelijke status, maar is een
belangrijk referentiekader bij de watertoets.
De gemeenten in de stadsregio Arnhem - Nijmegen (KAN) hebben het Convenant
Duurzaam Bouwenin het KAN (2000) opgesteld. Het 'pakket duurzaam bouwen' maakt hier
onderdeel van uit. Hierin staan uitgangspunten voor duurzaam bouwen. Voor water is het
volgende streefbeeld opgesteld: natuurlijke waterhuishouding (vermindering verdroging) en
schoon water in de wijk, waardoor natuurontwikkeling mogelijk is.
25 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

3.6.3 Beleid waterschap en gemeente
Relevant beleid voor de gemeente Arnhem is het Beheersplan Waterschap Rijn en IJssel
(2007-2010) en de Keur en legger van het waterschap.
Het waterbeleid van de gemeente Arnhem is vastgelegd in onder meer de volgende
beleidsplannen.
• Gemeentelijk Riolerings Plan (2003-2007); dit plan richt zich op een verbetering van de
kwaliteit van het rioleringsstelsel, op de vermindering van de vuiluitworp naar het
oppervlaktewater, de bodem en het grondwater, op het voorkomen van overlast en op
het vasthouden van schoon hemelwater in stedelijk gebied.
• het Structuurplan Arnhem 2010 beschrijft het ruimtelijk beleid, voornamelijk op
hoofdlijnen. Water heeft een nadrukkelijke plaats gekregen in het Structuurplan.
Arnhem moet zuiniger met water van goede kwaliteit omspringen en dit beter
ecologisch gaan benutten. Water moet een grotere rol gaan spelen in het stadsbeeld.
Dit gaat samen met het realiseren van een duurzaam watersysteem met een grote
bergingscapaciteit en hoge waterkwaliteit.
• Waterplan Arnhem. Door de gemeente Arnhem en haar waterpartners is het Waterplan
Arnhem opgesteld. Hierin is het beleid voor waterbeheer in Arnhem geformuleerd.
• Vanuit de watersysteembenadering is een beleidsrichting geformuleerd voor aspecten
als gebruik en veiligheid. De opstelling is ingestoken vanuit zes thema's: verdroging
beperken, wateroverlast tegengaan, water meer beleven, goed rioolstelsel,
water(bodem)kwaliteit verbeteren en zuinig omgaan met drinkwater en veiligheid tegen
overstromingen.
Uitgangspunt in het huidige beleid van gemeente, waterschap en provincie is dat
planontwikkeling moet aansluiten bij een duurzaam integraal waterbeheer.
3.7 Verkeersbeleid
3.7.1 Rijksbeleid
De Nota Mobiliteit geeft de hoofdlijnen van het nationale verkeers- en vervoersbeleid voor
de komende decennia. Centraal staat dat mobiliteit een noodzakelijke voorwaarde is voor
economische en sociale ontwikkeling. Een goed functionerend systeem voor personen- en
goederenvervoer en een betrouwbare bereikbaarheid zijn essentieel om de economie en de
internationale concurrentiepositie van Nederland te versterken. De Nota Mobiliteit is een
uitwerking van de Nota Ruimte en bij de totstandkoming van dit beleidsvoornemen hebben
provincies, WGR-plusregio's, gemeenten en waterschappen conform de Planwet Verkeer
en Vervoer hun bijdragen geleverd.
3.7.2 Provinciaal en regionaal beleid
De provincie Gelderland en de Stadsregio Arnhem-Nijmegen kennen respectievelijk het
Provinciaal Verkeers- en Vervoersplan-2 en het Regionaal Verkeers- en Vervoersplan.
Het PVVP-2 is op 30 juni 2004 vastgesteld door Provinciale Staten. In het nieuwe PVVP-2
geeft de provincie Gelderland aan hoe zij steden, bedrijventerreinen en voorzieningen
bereikbaar wil houden op een veilige manier met zo min mogelijk schadelijke gevolgen voor
de leefomgeving.
De provincie Gelderland kiest voor een duurzame mobiliteit, waarbij het verkeers- en
vervoerssysteem een sterke economie ondersteunt, welvaart versterkt en de sociale
integratie stimuleert. Om dat te bereiken kiest Gelderland voor de volgende aanpak:
voorkomen, beter benutten, bouwen en beprijzen:
• Voorkomen door ruimtelijke economische ontwikkelingen veel beter af te stemmen op
de aanwezige infrastructuur en ze zo veel mogelijk te concentreren en te bundelen. Zo
worden problemen op mobiliteitsgebied en in de leefomgeving voorkomen.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 26

• Beter benutten van de bestaande wegen, fietspaden en openbaarvervoersverbindingen.
Enerzijds door reizigers en goederenvervoerders aan te zetten om bewust te kiezen
voor een manier van verplaatsen, waardoor de bestaande infrastructuur beter wordt
benut. Hiervoor investeert Gelderland in fietsvoorzieningen, Hoogwaardig Openbaar
Vervoer en nieuwe stations aan bestaande spoorlijnen (zoals RegioRail). Anderzijds
door beter onderhoud van wegen, fietspaden en openbaar vervoervoorzieningen. Hier
wil Gelderland een inhaalslag plegen. Beter benutten begint immers bij het behouden,
doelmatig beheren en onderhouden van het bestaande.
• Bouwen van de projecten uit het Statenakkoord en door het onderhoud van
infrastructuur te combineren met het Duurzaam Veilig maken ervan. Hierbij start de
provincie met het aanpakken van de grootste knelpunten.
• Beprijzen wordt op termijn ook als een mogelijkheid gezien om
bereikbaarheidsproblemen aan te pakken.
Op weg naar het PVVP-2 heeft Gelderland samengewerkt met gemeenten, regio's en
maatschappelijke organisaties. Het PVVP-2 stelt overeenkomstig de Planwet Verkeer en
Vervoer kaders aan het gemeentelijke verkeers- en vervoersbeleid. Ook bij de uitvoering
van deze plannen staat de samenwerking voorop.
Voor het KAN-gebied is het vigerende verkeersplan het Regionaal Verkeers- en
Vervoersplan 1999-2003 RVVP KAN. De essentie van het KAN-verkeersbeleid is identiek
aan dat van de provincie Gelderland. Voor Arnhem is het project RegioRail KAN in het
bijzonder van belang. Het KAN kiest als ruggengraat van ontwikkeling en vervoer het spoor
tussen Zutphen-Zevenaar via Arnhem en Nijmegen naar Boxmeer en Cuijk.
Planontwikkeling en –realisatie vinden bij voorkeur in bebouwd gebied en in de omgeving
van het spoor plaats.
3.7.3 Gemeentelijk beleid
Als resultaat van de wisselwerking tussen rijk, provincie/regio en gemeente, heeft de
gemeente Arnhem haar actuele verkeersbeleid verwoord in het Structuurplan Arnhem 2010
en in het Stedelijk Verkeers- en Vervoersplan Arnhem 2010 (SVVP). De essentie ervan –
overeenstemmend met die van rijk, provincie en regio – is het terugdringen van de
verkeersonveiligheid en het geleiden van de mobiliteit. Daarbij geldt het principe van vrijheid
van keuze voor de mobilist, die de gemeente probeert te beïnvloeden door “verleidelijke”
alternatieven aan te bieden. Ook speelt het prijsmechanisme hierin een steeds grotere rol.
Een voorbeeld hiervan is de hoogte van de parkeertarieven en het onderscheid daarin
afhankelijk van de locatie.
Evenals rijk, provincie en regio treft Arnhem verkeersmaatregelen volgens het principe van
de 3 B's: eerst beter benutten, tegelijkertijd werken aan beprijzen en pas daarna bouwen
van nieuwe infrastructuur.
Voor de werkingsduur van voorliggend bestemmingsplan is de uitwerking van het SVVP in
het Categoriseringsplan Arnhem 2000 richtinggevend. Het categoriseringsplan werkt uit hoe
de verkeersruimte in Arnhem duurzaam veilig (her-)ingericht wordt. De weginfrastructuur in
Arnhem kent twee typen: 1) de verblijfsgebieden en 2) de verkeersaders. Deze laatste zijn
de hoofd- en ontsluitingswegen en vormen het Arnhemse hoofdwegennet voor het
autoverkeer. Deze wegen kennen een maximum snelheid van 50 km/uur of hoger. De
overige weginfrastructuur valt onder de categorie verblijfsgebied. Deze wegen en straten
krijgen het karakter van de 30 km/uurzone. Ze hebben een verblijfsfunctie en ontsluiten
percelen.
De verkeersaders in het voorliggende bestemmingsplangebied bedrijventerrein Het Broek
zijn de Westervoortsedijk, de Oude Zevenaarseweg en de Driepoortenweg. Daarvan is de
Driepoortenweg een ontsluitingsweg en zijn de andere wegen hoofdwegen. De overige
wegen in het gebied zijn niet nader aangeduid en worden beschouwd als industriewegen of
bedrijvenstraten. Hoewel niet formeel binnen de categorisering is er enig onderscheid
tussen de straten. De Simon Stevinweg en Dr.C. Lelyweg zijn na de eerder genoemde
verkeersaders de belangrijkste wegen. Daarop aansluitend volgen de veelal kleinere en
minder belangrijke straten waaraan de meeste bedrijven zijn gelegen.
De basis voor een 'nieuw' KAN-locatiebeleid heeft een brede doelstelling: het verantwoord
27 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

omgaan met ruimtegebruik. Er wordt minder gestuurd op (maximale) aantallen
parkeerplaatsen en meer ingezet op gecombineerd ruimtegebruik voor parkeren. In deze
visie past ook het optimaliseren van ruimtegebruik voor parkeren. Het parkeren in
(ondergrondse) gebouwde voorzieningen ligt daarbij voor de hand.
3.8 Monumenten- en archeologisch beleid
Het gemeentelijk monumentenbeleid is neergelegd in de Arnhemse monumentennota Geen
ruimte voor onverschilligheid (1996). Wettelijk is het beleid verankerd in de Monumentenwet
1988 en de monumentenverordening gemeente Arnhem (2000). Op het moment zijn er
geen Rijks- of gemeentelijke monumenten noch beeldbepalende panden in het plangebied.
In 2004 is het in het zuidoostelijk deel van het plangebied gelegen voormalige Fort
Westervoort onderzocht. In de aanzet van de Westervoortsebrug loopt een tunnel (poterne)
die beide helften van het voormalige fort met elkaar verbindt. Samen met de net ten zuiden
van het plangebied gelegen bomvrije onderkomens zijn deze restanten van het fort
beschermenswaardig als gemeentelijk monument maar nog niet als zodanig aangewezen.
In 2007 of 2008 zal de afdeling Erfgoed van de gemeente Arnhem de rest van het
plangebeid onderzoeken op monumentale en/of historische waarden. Historisch
waardevolle objecten kunnen naar aanleiding van dit onderzoek worden aangewezen als
beschermd gemeentelijk monument. Andere karakteristieke objecten kunnen worden
aangewezen als beeldbepalend object.
Ten aanzien van cultuurlandschappen wordt in de Arnhemse monumentennota opgemerkt
dat een groot deel van het onbebouwde gebied buiten de bebouwde kom (o.a. het
rivierengebied) aandacht behoeft. De cultuurlandschappen zijn van belang als bron van
informatie voor de diverse ontwikkelingsstadia van de mens en zijn cultuur en de invloed die
deze ontwikkelingen hadden op de vorm van het landschap zelf. De cultuurhistorische
waarden van deze landschappen moeten in principe uitgangspunt zijn bij de
gebiedsindeling en de functietoekenningen.
De gemeentelijke archeologienota Onzichtbaar maar niet onverschillig (1997) bevat het
beleid op het gebied van archeologische monumentenzorg, waarbij behoud en bescherming
van archeologische waarden de doelstelling is. Uit de Indicatieve Kaart van Archeologische
Waarden van de gemeente Arnhem blijkt dat er een lage trefkans is op archeologische
vondsten bij grondwerkzaamheden in het plangebied.
3.9 Sport- en recreatiebeleid
In 2005 is de Sportnota "Sport over de breedte" vastgesteld. Het sportbeleid concentreert
zich rond vijf thema's:
• Samenhang tussen bewegingsonderwijs, sportbuurtwerk en sportverenigingen met het
doel meer mensen in beweging te krijgen;
• Verbeteren van de kwaliteit van sportverenigingen, uitgaande van de cruciale rol van
sterke sportverenigingen voor het sportaanbod in Arnhem;
• Voldoende en kwalitatief goede sportaccommodaties: bestaande accommodaties
aanpassen aan de huidige kwaliteitsnormen, goede spreiding van voorzieningen over
de stad en nieuwe voorzieningen waar dat wenselijk is;
• Topsport in de stad als het evenementen betreft;
• Dienstverlening in de sport: ondersteuning van verenigingen, informatie en advies en
belangenbehartiging.
Bedrijventerrein Het Broek is een gezoneerd bedrijventerrein voor de middelzware
milieucategorieën. Om ruimte aan milieuhinderlijke vormen van bedrijvigheid te kunnen
blijven bieden, is het toestaan van andere functies zoals nieuwe sport- en
recreatievoorzieningen niet in lijn met dit beleid.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 28

3.10 Horecabeleid
De horecanota Gastvrij Arnhem (2005) geeft de uitgangspunten aan voor de gewenste
ruimtelijke ontwikkeling ten aanzien van horeca. Hoofdlijn van de nota is de
randvoorwaardenscheppende en faciliterende rol van de gemeente zodat een evenwichtig
aanbod van horeca ontstaat. Horecaontwikkeling is afgestemd op de functie van het gebied.
De ontwikkeling van de attractieve stad vraagt om horecaontwikkeling met name in de
binnenstad en omgeving.
In de detailhandelgebieden (Kronenburg, Presikhaaf) heeft horeca vooral een belangrijke
ondersteunende functie voor de detailhandel. Ook in de toeristische centra van de stad
heeft de horeca een ondersteunende functie. In woonwijken heeft horeca een verzorgende
functie. En langs de radialen heeft het een bovenwijkse of stedelijke functie.
Het gemeentelijk beleid krijgt mede gestalte door vergunningverlening en handhaving. Dit
gebeurt integraal; dat wil zeggen dat de verschillende beleidsterreinen op elkaar worden
afgestemd (bijvoorbeeld openbare orde en veiligheid, voedsel- en brandveiligheid, milieu,
gezondheid). Zo ontstaat duidelijkheid voor de horecaondernemers en andere
belanghebbenden. Daarnaast wil de gemeente ook een goede gesprekspartner zijn voor
ondernemers en ontwikkelingen stimuleren.
De Horecanota staat de vestiging van verzorgende horeca in het plangebied niet in de weg.
3.11 Coffeeshopbeleid
De nota Arnhems Coffeeshopbeleid (1998) geeft als hoofddoelstelling: het terugdringen van
overlast c.q. het beperken van de inbreuk op het woon- en leefklimaat door
softdrugshandel. Er is beleid geformuleerd om de handhaving te intensiveren. Tevens is
aangegeven met welk instrumentarium dit wordt gedaan en door wie dit wordt uitgevoerd.
Uitvoering van dit beleid waarborgt ook in dit plangebied beheersing van de problematiek.
Er is geen aparte bestemmingscategorie voor de coffeeshops gecreëerd. In het plangebied
zijn geen coffeeshops aanwezig noch toegestaan.
3.12 Prostitutiebeleid
In de nota Van Rood naar Groen Arnhemse Prostitutie op weg naar normalisatie (2000) is
het beleid neergelegd, dat gevoerd wordt in verband met de afschaffing van het wettelijke
bordeelverbod dat op 1 oktober 2000 in is gegaan. Gemeenten hebben hiermee de
mogelijkheid en de verantwoordelijkheid gekregen om prostitutie te reguleren.
Ten aanzien van de raamprostitutie, overige seksinrichtingen en de tippelprostitutie voert
het gemeentebestuur van Arnhem een actief vestigingsbeleid. Het actief vestigingsbeleid
bestaat uit de volgende elementen:
• concentratie van de raamprostitutie op één plek;
• het aan een maximum binden van het aantal ramen en werkplekken, waarbij het aantal
ramen verlaagd wordt naar 120;
• het aan een maximum binden van het aantal overige seksinrichtingen op 8 in heel
Arnhem, waarbij in elke wijk ( CBS- wijkindeling) maximaal 1 seksinrichting gevestigd
mag zijn, ook worden hierbij beperkingen toegepast;
• concentratie van de tippelprostitutie.
Het gemeentebestuur bepaalt hiermee zélf de locatie waar deze vormen van prostitutie zich
mogen manifesteren alsmede de omvang ervan en voorkomt hiermee dat de prostitutie zich
ongecontroleerd over de stad uitspreidt. De gemeente wil hiermee voorkomen dat bepaalde
vormen van prostitutie overlast voor de omgeving veroorzaken. Deze overlast zou kunnen
ontstaan doordat er een concentratie van bijvoorbeeld privé-huizen in een bepaalde wijk
ontstaat ( eerder zagen we immers dat vooral oudere wijken in Arnhem erg aantrekkelijk
lijken te zijn voor de vestiging van seksinrichtingen) of doordat de prostitutiefunctie
conflicteert met bepaalde andere functies.
29 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

In het plangebied is geen seksinrichting aanwezig. Gezien de aanwezigheid van een
seksinrichting binnen het betreffende CBS - telgebied (prostitutielocatie aan de
Snelliusweg) is het niet waarschijnlijk, dat er een situatie zal ontstaan, dat een
vergunningaanvraag gehonoreerd zal worden.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 30

31 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

figuur 6: Leidingen en watergangen
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 32

Hoofdstuk 4
Randvoorwaarden
4.1 Inleiding
In dit hoofdstuk worden de randvoorwaarden aangegeven die van belang kunnen zijn bij
ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied. Het is echter mogelijk dat oplossingen worden
gevonden door al tijdens de planvormingsfase maatregelen te treffen en/of door
randvoorwaarden op te nemen in de milieuvergunningen. De randvoorwaarden hebben
vooral een ordenende functie voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen.
4.2 Milieu
4.2.1. Geluid
Wegverkeerslawaai
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot geluidsgevoelige bestemmingen
mogelijk gemaakt. Een toetsing aan de Wet geluidhinder is hiermee niet aan de orde. Ter
informatie is een vrijeveldcontour berekend die een indruk geeft van de heersende
geluidbelasting in het gebied.
Railverkeerslawaai
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot geluidsgevoelige bestemmingen
mogelijk gemaakt. Een toetsing aan het Besluit geluidhinder spoorwegen (BGS) is hiermee
niet aan de orde. Ter informatie is een vrijeveldcontour berekend die een indruk geeft van
de heersende geluidbelasting in het gebied.
Industrielawaai
Het plangebied maakt deel uit van het geluid gezoneerde bedrijventerrein Arnhem Noord
(Geluidzone vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 2 juli 1990, no. 90.016522). Het plan heeft
geen invloed op het zonebeheer of geluidsgevoelige bestemmingen. Bestaande woningen
in het plangebied kunnen, voor het aspect geluid, niet beschermd worden door de status
van het gezoneerde bedrijventerrein. In dit kader wordt het aantal bedrijfswoningen op het
gezoneerde bedrijventerrein zoveel mogelijk beperkt.
4.2.2. Lucht
De gemeente Arnhem heeft de taak om bij de ruimtelijke planvorming de grenswaarden,
plandrempels en alarmdrempels uit het Besluit luchtkwaliteit in acht te nemen, zodat er
geen nieuwe knelpunten ontstaan in de toekomst.
Bedrijventerrein Het Broek is samen met het bedrijventerrein Kleefsche Waard -
Koningspleij getoetst aan aan de grenswaarden uit het Besluit luchtkwaliteit 2005. De
hoofdvraag hierbij is of de effecten op de luchtkwaliteit vanwege de voorgenomen besluiten
geen strijdigheid veroorzaken met het Besluit luchtkwaliteit 2005.
De luchtkwaliteit van de omgeving wordt beïnvloed door emissies die vrijkomen bij diverse
bedrijfs- en verbrandingsprocessen en bij voertuigbewegingen binnen de grenzen van
inrichtingen en industrieterreinen en daarnaast door de voertuigbewegingen over de
ontsluitingswegen van de beide plangebieden. Op de grens van een plangebied en langs
de ontsluitingswegen ervan dienen de normen uit het Besluit luchtkwaliteit 2005 in acht te
worden genomen.
UIt het onderzoek kan geconcludeerd worden dat luchtkwaliteit geen belemmering vormt
voor het vaststellen van de bestemmingsplannen Bedrijventerrein Het Broek en
Bedrijventerrein Kleefsewaard - Koningspley-Noord.
33 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

4.2.3. Externe veiligheid
De externe veiligheidsrisico's ten gevolge van het vervoer van gevaarlijke stoffen over weg,
spoor, water en door ondergrondse leidingen en de opslag van gevaarlijke stoffen zijn
geïnventariseerd. Binnen het plangebied ligt het Shelldepot (Driepoortenweg 50-52) en een
vuurwerkverkooppunt (Dr. C. Lelyweg 9). Daarnaast loopt door het plangebied een route
voor gevaarlijke stoffen via de weg en een ondergrondse aardgasleiding. Net buiten het
plangebied ligt aan de Dr. C. Lelyweg 31 een LPG-tankstation.
Het Shelldepot heeft een 10 -6 plaatsgebonden risicocontour maar deze valt binnen de
inrichtingsgrens. Het vuurwerkverkooppunt valt onder het vuurwerkbesluit en heeft geen
risicocontour. Door het transport van gevaarlijke stoffen over de Westervoortsedijk heeft
deze weg een 10 -6 plaatsgebonden risicocontour die ligt op ongeveer 20 meter vanuit het
midden van de weg. Voor de ondergrondse aardgasleiding geld een risicocontour van 7
meter. Het LPG-tankstation aan de Dr. C. Lelyweg 31 heeft een 10 -6 plaatsgebonden
risicocontour van 110 meter rondom het vulpunt van de LPG-opslagtank.
Binnen het plangebied zijn geen bestemmingen mogelijk die onverenigbaar zijn met de
aanwezige risicocontouren met uitzondering van winkelcentrum Lely. Binnen een straal van
110 meter rond het winkelcentrum zijn daarom geen risicovolle bedrijven mogelijk.
Tegen de plangrens van bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” loopt van het
emplacement naar het industrieterrein Kleefse Waard een spoorlijn: het zogenaamde
raccordementspoor. Dit spoor maakt geen onderdeel uit van het spooremplacement maar
wordt gezien als een vrijstaande spoorlijn. Wil een bedrijf in de toekomst gebruik maken van
dit spoor dan moet er bij NS spooraansluiting een aanvraag worden ingediend. Hierbij zal
de gemeente Arnhem de aanvraag onder andere beoordelen op het aspect (externe)
veiligheid.
4.2.4. Bodem
Onderzocht is of de eventueel aanwezige bodemverontreiniging consequenties kan hebben
in de verdere planontwikkeling. Hiervoor is een bodemparagraaf opgesteld, bestaande uit
een inventarisatie van de bekende (mogelijke) gevallen van ernstige bodemverontreiniging
in de archieven van de gemeente Arnhem. Uit de inventarisatie is gebleken dat er binnen
plangebied de volgende (mogelijke) gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig
zijn:
straat nummer betreft
Beyerinckweg
Openbare Weg
Beyerinckweg 15 Transportbedrijf
Blankenweg 22
Blankenweg 45
Bruningweg 13 Transportbedrijf
Conradweg 14 Agfa Gevaert Bv
Conradweg 16 Moerke
Dr. C Lelyweg
Vml Stortplaats
Dr. C. Lelyweg
OPHOOGLAAG
Dr. C Lelyweg
15a
Dr. C Lelyweg 17
Dr. C Lelyweg 2b Arma Verhuur
Dr. C Lelyweg 9 Pompstation)
Driepoortenweg 14
Driepoortenweg 15a +17
Beyerinckweg 13
Driepoortenweg 22
Driepoortenweg 50-52
Driepoortenweg 18-22 Nabij Sloot)
Leemansweg 1
Leemansweg 10 Aannemersbedrijf
Leemansweg 89 Bakker Transport
Pieter Calandweg 11
Pieter Calandweg 18
Pieter Calandweg 2 Chem Wasserij
Pieter Calandweg 44
Pieter Calandweg 60
Simon Stevinweg 32
Westervoortsedijk
Dijkverbetering
Westervoortsedijk
Shell
Westervoortsedijk
Winkelcentrum Lely
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 34

Daarnaast is aan beide zijden van de Dr. C. Lelyweg de grond verontreinigd met lood.
veroorzaakt door de voormalige activiteiten van het Billitonterrein (Westervoortsedijk 67D).
Mocht binnen dit gebied een sanering worden uitgevoerd (grond of grondwater) dan is het
mogelijk om de eventuele meerkosten ten gevolge van deze Billitonverontreiniging te
verhalen. Er kan hiervoor onder voorwaarden aanspraak gemaakt worden op een hiervoor
door de gemeente Arnhem beheerd fonds.
Omdat het een op beheer gericht bestemmingsplan betreft, is het onderzoek voor deze
bodemparagraaf vooralsnog beperkt tot het uitvoeren van deze inventarisatie. Bij concrete
bestemmingsplanwijzigingen en/of nieuwbouwplannen, waarbij nog onvoldoende inzicht
bestaat in de bodemkwaliteit, kan een vooronderzoek en bodemonderzoek noodzakelijk
zijn.
De eventueel noodzakelijk te nemen bodemsaneringsmaatregelen (en de daarmee gepaard
gaande kosten) zijn sterk afhankelijk van de aard, mate en omvang van de
bodemverontreiniging en de ter plaatse beoogde herinrichting (nieuwbouw of renovatie van
bestaande bebouwing, die al dan niet gepaard gaan met grondverzet). Om de
planontwikkeling niet te vertragen moeten bij herinrichtingsplannen de eventueel nog te
verrichten bodemonderzoeken en -saneringen tijdig op elkaar worden afgestemd.
Als bij de uitvoering van de plannen, ook al zijn geen saneringsmaatregelen noodzakelijk,
grond vrijkomt is deze grond niet vrij in gebruik. Voorafgaande aan de uitvoering zal advies
voor de grondverwerking door de afdeling Water en Bodem opgesteld moeten worden. De
verwerking c.q. het hergebruik van deze grond brengt kosten met zich mee.
Tevens kan plaatselijk bij eventueel noodzakelijke bemaling voor de uitvoering van werken
verontreinigd grondwater worden aangetrokken. Dit moet zoveel mogelijk voorkomen
worden aangezien de lozing van verontreinigd grondwater eveneens extra kosten met zich
meebrengt.
De onderzoeks- en eventueel saneringskosten worden, afhankelijk van de situatie,
gedragen door: (in volgorde) de veroorzaker van de verontreiniging, de (schuldige) eigenaar
van de locatie, de ontwikkelaar en/of eventuele bijdrage van Rijk/gemeente in het kader van
de wet Bodembescherming.
4.3 Ecologie
Groencompensatie
Groencompensatie is aan de orde bij afname van groenareaal. Bij afname van gemeentelijk
groenareaal zal altijd compensatie plaatsvinden. Compensatie kan kwalitatief, kwantitatief
of financieel zijn. De vrijstelling van compensatie bij particulier groen is gelijk aan de
bouwoppervlakte waarin in het kader van het bestemmingsplan geen compenserende
maatregelen opgelegd kunnen worden.
Flora- en faunawet 2002
Op het gebied is de soortbescherming van de Flora- en faunawet 2002 van toepassing.
Handelingen waarmee beschermde dieren worden verontrust, verjaagd, gevangen of
gedood zijn verboden. De wet gaat uit van het “nee-tenzij” principe, waarbij de mogelijkheid
wordt geboden bepaalde ingrepen toe te staan middels ontheffing of vrijstelling. Daarnaast
kent de wet een zorgplichtbepaling voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede
voor hun directe leefomgeving. Handelingen die nadelige gevolgen voor flora en fauna
kunnen veroorzaken, moeten achterwege gelaten worden of zoveel mogelijk worden
beperkt of ongedaan gemaakt.
Bij eventuele bouw-, sloop- aanleg- en kapvergunningen is de initiatiefnemer
verantwoordelijk voor de naleving van de Flora- en Faunawet. Voorgenomen activiteiten
kunnen mogelijk verstoring geven aan beschermde flora en fauna.
35 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Ecozone
Ten noorden van de spoorlijn Arnhem-Zevenaar, net buiten het plangebied, ligt een
ecozone die park Angerenstein verbindt met de IJssel. Deze ecozone maakt deel uit van
het ecologisch raamwerk van kerngebieden en verbindingen die de stad dooraderen.
Ontwikkelingen in het plangebied mogen geen negatieve invloed hebben op de ecologische
waarden in deze zone.
4.4 Water
Watergangen
Op het watergangenstelsel (inclusief de duikers) in het plangebied is de Keur van het
Waterschap Rijn en IJssel van toepassing. Ontwikkelingen binnen het plangebied moeten
aansluiten bij het principe van duurzaam stedelijk waterbeheer zoals vermeld in de diverse
beleidsnota's. Om te voldoen aan deze doelstelling gelden ten aanzien van het
ruimtegebruik de volgende randvoorwaarden:
• Ten behoeve van onderhoud en beheer moet blijvend ruimte worden gereserveerd voor
onderhoudsstroken langs de stedelijke hoofdwatergangen.
• Het ontwerp van het watergangenstelsel is afgestemd op de afvoer en berging van
regenwater afkomstig van verhard oppervlak. Bij uitbreiding van verhard oppervlak zal
meer regenwater afgevoerd moeten worden. De berging en afvoercapaciteit van het
oppervlaktewatersysteem zal hierin moeten kunnen voorzien. Hiervoor wordt de regel
gehanteerd dat het oppervlaktewater moet wordt uitgebreid met 9% van het nieuwe
afwaterende verharde oppervlak. Binnen de bestemming “Groen” dient hiervoor blijvend
ruimte te zijn gereserveerd.
• Extra aandacht verdient de verbinding tussen de watergangen in het plangebied. De
betreffende duikers kruisen in veel gevallen de bestemming verkeer. Ontwikkelingen in
het plangebied mogen het functioneren en de mogelijkheid voor beheer en onderhoud
niet nadelig beïnvloeden. De duikers zijn op de beperkingenkaart in de separaat
bijgevoegde milieuaspectenstudie ingetekend.
Oppervlaktewaterkwaliteit
Al het oppervlaktewater binnen het plangebied dient aan de kwaliteitsdoelstelling te voldoen
zoals vermeld in het beheersplan Waterschap Rijn en IJssel (2002-2005). Hierbij wordt
geen speciale functietoekenning met een bijbehorende strengere kwaliteitsdoelstelling
vermeld voor de watergangen in het plangebied.
Waterkering
De Westervoortsedijk vormt nu nog de primaire waterkering voor bescherming tegen hoog
water op de Nederrijn en IJssel. Bij de herinrichting van het, zuidelijk aan het plangebied
grenzende, bedrijventerrein Kleefsche Waard wordt de primaire waterkering verlegd en zal
de dijk via de Nieuwe Havenweg en de Pleijweg gaan lopen en daarmee buiten het
plangebied vallen. In september 2006 is begonnen worden met de aanleg van deze
waterkering. De werkzaamheden zouden minimaal anderhalf jaar in beslag nemen.
Grondwater
In stedelijk gebied zijn de mogelijkheden om de grondwaterstanden te wijzigen beperkt. Een
verandering in het grondwaterpeil kan gevolgen hebben voor zowel de bestaande
bebouwing als voor civiele constructies.
4.5 Kabels, leidingen en straalpaden
Aan de westzijde van het plangebied ligt een hemelwatertransportleiding. Deze begint iets
ten noorden van de Westervoortsedijk en loopt evenwijdig langs de industriespoorlijn naar
de Dr. C. Lelyweg.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 36

Vanaf het Rijngemaal ligt een persleiding in de Westervoortsedijk naar de loods van de
provincie nabij de Pleijweg. Deze is in eigendom van het Waterschap. Door het plangebied
ligt, vanaf het rioolgemaal Driepoorten, ook een gemeentelijke persleiding naar hetzelfde
punt. Waar de beide persleidingen samenkomen, gaan ze als vrijeval-leiding verder naar de
A.W.Z.I. Nieuwgraaf bij Duiven.
Binnen het plangebied loopt een ondergrondse aardgasleiding van 12 inch en 6 inch
diameter. De maximale druk is 40 bar.
Vanaf de Nieuwe Haven lopen via de Westervoortsedijk 2 brandstofleidingen (diesel en
benzine) naar het Shell opslagdepot aan de Driepoortenweg.
Bovenstaande leidingen zijn op de plankaart ingetekend. Het beheer en onderhoud van de
leidingen mogen als gevolg van toekomstige ontwikkelingen in het gebied niet worden
bemoeilijkt.
Over het plangebied lopen geen straalpaden die beperkingen aan de bouwhoogte stellen.
4.6 Archeologie en cultuurhistorie
Op de geomorfologische kaart en de hiervan afgeleide Indicatieve Kaart voor
Archeologische Waarden (IKAW) is het plangebied aangegeven met een grijze kleur, de
kaarteenheid voor bebouwde kom (geen kartering). Aan de hand van het kaartmateriaal is
dus geen archeologische verwachting te formuleren.
Vanwege de ligging (uiterwaardengebied, relatief nat gebied dat regelmatig bij hoog water
overstroomde, zie boven) geldt voor het plangebied een lage archeologische verwachting.
In de omgeving van de Beyerinkweg zijn twee losse vondsten gedaan, daterend uit de
Romeinse tijd: een steekwapen en een munt. Er is geen archeologisch onderzoek gedaan
in het plangebied. Er zijn geen beperkingen vanuit archeologie.
In het gebied staan geen rijks- of gemeentelijke monumenten. Hierbij moet opgemerkt
worden dat er nog geen inventarisatie in het gebied heeft plaatsgevonden. Binnen twee jaar
(2007-2008) zal de bebouwing van het industrieterrein geïnventariseerd en gewaardeerd
worden. Dit kan leiden tot voorstellen voor de plaatsing op de gemeentelijke
monumentenlijst.
37 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 38

Hoofdstuk 5
Planbeschrijving
5.1 Inleiding
Het vigerende bestemmingsplan "Industrieterrein" stamt uit 1963. Dit bestemmingsplan
heeft als hoofdbestemming handel en nijverheid en bevat verder weinig tot geen
richtinggevende kaders. Zo zijn er in het plan bijvoorbeeld geen eisen ten aanzien van
bouwhoogten en bebouwingsdichtheid opgenomen. Het voorliggend bestemmingsplan sluit
aan bij het actuele beleid en schept hierbij de planologische en stedenbouwkundige kaders
volgens de huidige inzichten.
Naast het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Het Broek” zijn er nog twee
bestemmingsplannen in procedure gebracht. Deze plannen hebben ook betrekking op
aangrenzende bedrijventerreinen en beogen eveneens een herziening van de vigerende
planologische situatie met het doel om de bestemmingen in dat gebied te conserveren. Het
ene plan is het bestemmingsplan “Rivierzone”. Dit plan voorziet naast, actualisatie en
conservering van de voor dit gebied geldende bestemmingen, ook in implementatie van de
beleidslijn ‘Grote Rivieren’ en in het positief bestemmen van de aangewezen
woonschiplocaties. Het andere plan is het bestemmingsplan “Kleefse Waard Koningspley
Noord”. Dit plan beoogt naast conservering van een klein gedeelte van het terrein, de
realisatie van een herstructurering en de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein (de
gebieden Koningspley-Noord, Oude Veerweg en de Akzo-haven). Er is niet gekozen om
voor het hele gebied een bestemmingsplan te maken, omdat de gebieden zo verschillend
zijn. Wel is ervoor gezorgd, dat de inhoud van de plannen spoort.
In dit hoofdstuk worden de kaders aangereikt waaraan toekomstige ontwikkelingen op
bedrijventerrein Het Broek kunnen worden getoetst. Omdat het een bestemmingsplan voor
een bestaand bedrijventerrein is zijn de kaders mede gebaseerd op de huidige ruimtelijke
structuur. Uitgangspunt hierbij is dat het gebied voornamelijk bedoeld is voor bedrijven,
waarbij gestreefd wordt naar intensief ruimtegebruik en een duurzame inrichting. Andere
functies zijn toegestaan mits deze geen beperkingen opleggen aan de vestiging van
nieuwe of de ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven. Daarnaast mogen
nieuwe functies geen nadelige consequenties hebben voor de bestaande en geplande
voorzieningenstructuur in de rest van de stad en de regio.
5.2 Functionele structuur
5.2.1. Bedrijven
Het plangebied is primair bestemd voor bedrijven zoals opgenomen in de bedrijvenlijst in
bijlage 1 van de voorschriften. De bedrijvenlijst is opgedeeld in verschillende categorieen.
Deze categorieen zijn gekoppeld aan een bepaalde afstand, die naar aanleiding van de te
verwachten hinder is opgesteld. Om binnen de geluidszonering te blijven is de
noordoostelijke rand van het plangebied bestemd voor maximaal categorie III bedrijven.
Naarmate de afstand tot woonbebouwing of andere gevoelige bestemmingen toeneemt zijn
maximaal categorie IV bedrijven mogelijk.
De westkant van de Dr. C. Lelyweg is bestemd voor een lagere categorie ten behoeve van
de aan het plangebied grenzende prostitutiebestemming op bedrijventerrein
Westervoortsedijk. Op een prostitutielocatie verblijven grote aantallen mensen gedurende
een groot gedeelte van de dag waardoor deze locatie aangemerkt wordt als een kwetsbaar
object. Kwetsbare objecten kunnen niet gecombineerd worden met categorie IV bedrijven
aangezien in deze categorie risicovolle activiteiten mogelijk zijn. In paragraaf 6.1.3 wordt
dieper ingegaan op deze categorisering.
Per bedrijf mag 30% van het bedrijfsvloeroppervlak uit kantoorruimte ten behoeve van het
bedrijf bestaan.
5.2.2. Detailhandel
39 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Een ongebreidelde groei van detailhandel zoals die de afgelopen decennia heeft
plaatsgevonden op bedrijventerrein Het Broek is naast het negatieve economisch effect op
de bestaande kernwinkelgebieden, ook planologisch (gelet op de schaarste aan
bedrijventerreinen) niet gewenst. Op dit moment ligt er een algeheel verbod op detailhandel
in het plangebied. Een partiële herziening van het bestemmingsplan 'Industrieterrein' in
1973 voegde een artikel toe waarin detailhandel expliciet is verboden. Op dat moment was
er echter al detailhandel gevestigd in het gebied. Aangezien deze detailhandel nooit positief
bestemd is valt zij onder het overgangsrecht van deze herziening: 'gebruik van gebouwen
en gronden dat bestond op het tijdstip van het van kracht worden van de partiele herziening
uit 1973, en dat hiermee in strijd is mag worden voortgezet en gewijzigd, mits de aard van
de afwijking van het in deze herziening bepaalde niet wordt vergroot.'
In het structuurplan Arnhem (2000) is de Dr. C. Lelyweg aangwezen als locatie voor
perifere detailhandelsvestigingen (PDV). Hierbij gaat het om detailhandel die vanwege de
omvang en aard van de gevoerde artikelen niet binnen de aangewezen
winkelconcentratiegebieden gevestigd kan worden.
Om zorgvuldig met de schaarse ruimte aan bedrijventerreinen in de regio om te kunnen
gaan en de vitaliteit van de bestaande winkelcentra te behouden zonder voorbij te gaan aan
het overgangsrecht worden in dit bestemmingsplan bepaalde vormen van (perifere)
detailhandel mogelijk gemaakt. De gronden blijven echter primair bedoeld voor bedrijven in
de middelzware milieucategorieën. Door een wijzigingsbevoegdheid kan het
bestemmingsplan zodanig gewijzigd worden dat na beëindiging van de activiteiten de
aanduiding verdwijnt waardoor de detailhandel ter plaatse niet meer zal zijn toegestaan.
Winkelcentrum Lely (Dr. C. Lelyweg 7-9-11)
Het gebouw waarin tegenwoordig winkelcentrum Lely is gevestigd is de herbouw van de in
1981 afgebrandde Witte Prijzenhal. Deze detailhandelsvestiging had zich al voor het
verbod op detailhandel in 1973 gevestigd op bedrijventerrein Het Broek. Het gebouw heeft
al die tijd een winkelfunctie gehad en valt daardoor onder het overgangsrecht van de
herziening uit 1973 van het Bestemmingsplan ''Industrieterrein'' (1963). De bestemming van
het huidige winkelcentrum Lely wordt ''Bedrijventerrein" met de aanduiding dat deze locatie
tevens bestemd is voor detailhandel. Mocht in de toekomst de detailhandelsfunctie
verdwijnen dan kunnen bedrijfsactiviteiten zonder strijdigheid met het bestemmingsplan
toegelaten worden. Daarnaast kan door een wijzigingsbevoegdheid het bestemmingsplan
zodanig gewijzigd worden dat detailhandel ter plaatse niet meer zal zijn toegestaan.
Jysk en Piet Kerkhof en (Dr. C. Lelyweg 8a en 8b)
Jysk is een perifere detailhandelsvestiging (PDV) in wooninrichtings- en vrijetijdsartikelen.
Piet Kerkhof is een grootschalige detailhandelsvestiging (GDV). Hieronder wordt
detailhandel verstaan die veelal gericht is op één branche in de non-food sector zoals
speelgoed, kleding, sport, of multimedia met een groot verkoopvloeroppervlak (doorgaans
meer dan 1500m2). Het beleid is erop gericht GDV-vestigingen alleen in de binnenstrad
en/of stadsdeelcentra toe te staan.
Het gebouw van Piet Kerkhof is in het structuurplan Arnhem aangewezen als locatie voor
perifere detailhandel. Deze functie zal met een aanduiding mogelijk worden. Het huidige
gebruik van Piet Kerkhof als GDV-locatie zal daarmee strijdig zijn met de bestemming.
Gezien het feit dat deze vestiging van ''Piet Kerkhof'' te kennen heeft gegeven op termijn
het pand aan de Dr. C. Lelyweg te verlaten zal het gebruik met een persoonsgebonden
gedoogbeschikking gedoogd worden. Een eventuele opvolger kan zich alleen in het pand
vestigen indien de aard van de te verkopen producten overeenkomt met de PDV
omschrijving in de begrippenlijst. De eigenaar van het bedrijfspand is hiervan op de hoogte.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 40

Fouragehandel Terberg / Jumper (P. Calandweg 14)
Fouragehandel Terberg richtte zich van oorsprong op de handel in voer en stro voor
paarden en vee en heeft zich in de loop der jaren ontwikkeld tot een grootwinkelbedrijf
gericht op producten voor de verzorging van huisdieren en inrichting van tuinen. Gezien de
lange tijd dat Terberg al gevestigd is op het bedrijventerrein en het gebrek aan een
alternatieve locatie voor deze perifere detailhandelsvestiging wordt deze locatie tevens
bestemd voor detailhandel gericht op de verkoop van kleien dieren alsmede tuininrichtingsen
dierverzorgingsproducten. Voor deze strikte omschrijving is bewust gekozen zodat enkel
de huidige winkelfunctie is toegestaan. Door een wijzigingsbevoegdheid kan het
bestemmingsplan zodanig gewijzigd worden dat deze vormen van detailhandel ter plaatse
niet meer zijn toegestaan.
Productiegebonden
detailhandel
Het is voor bedrijven toegestaan goederen, die ter plaatse worden vervaardigd,
gerepareerd en/of toegepast in het productieproces, te verkopen. Hierbij moet de
detailhandelsfunctie ondergeschikt zijn aan de productiefunctie. De detailhandel moet
daarom plaats vinden in een specifieke ruimte die niet groter is dan 10% van het bruto
bedrijfsvloeroppervlak met een maximum van 500 m2.
Overige detailhandel
In het blok tussen de Driepoortenweg, Conradweg, Simon Stevinweg en de P. Calandweg
bevinden zich twee meubelwinkels. Het betreft tweedehands meubelwinkel 'Marktwinkel Het
Duifje' aan de Conradweg 2 en 'Meubelgallery' op de P. Calandweg 9. Deze zaken worden
in dit bestemmingsplan niet positief bestemd. Beide meubelzaken hebben zich na het
verbod op detailhandel in 1973 op het bedrijventerrein gevestigd en vallen daarmee niet
onder het overgangsrecht. Daarnaast zijn de locaties in het structuurplan niet aangewezen
als locatie voor PDV. Beëindiging van het strijdige gebruik is in gang gezet.
5.2.3. Verzorgende functies
Om de ruimtelijke kwaliteit van het bedrijventerrein te verhogen biedt het bestemmingsplan
mogelijkheden voor de vestiging van verzorgende horecavoorzieningen ten behoeve van
werknemers en bezoekers van bedrijventerrein Het Broek. Het gaat hier om broodjeszaken,
lunchrooms en cafetaria's met een beperkte omvang (maximaal 100m2) die geen
bedreiging vormen voor bestaande horecavoorzieningen in de omgeving.
Daarnaast biedt het bestemmingsplan middels een binnenplanse vrijstelling de mogelijkheid
voor de ontwikkeling van een zogenaamd Facilitypoint / Bussines Support Center. Deze
voorziening kan plaats bieden aan verschillende ondersteunende functies waaronder
kinderopvang, een stomerijservice, bedrijfsfitness en is gericht op ondernemers en
werknemers van bedrijventerrein Het Broek. Als voorwaarde voor vestiging geldt dat de
voorziening gesitueerd wordt aan of in de directe nabijheid van de Dr. C. Lelyweg,
Driepoortenweg of de Simon Stevinweg en een vloeroppervlak heeft van maximaal 2.500
m².
5.2.4. Wonen
Het vigerend bestemmingsplan biedt de mogelijkheid bedrijfswoningen te bouwen. Deze
woningen kunnen slechts worden toegestaan, indien zij voor de uitoefening van het bedrijf
ter plaatse niet kunnen worden gemist. In het verleden is van deze mogelijkheid
meermaals gebruik gemaakt waardoor het plangebied momenteel plaats biedt aan 17
bedrijfswoningen. De ervaring leert dat bedrijfswoningen op bedrijventerreinen problemen
kunnen opleveren waardoor het beleid ten aanzien van bedrijfswoningen de laatste jaren
verscherpt is.
Een gevaar is dat bedrijfswoningen bewoond kunnen worden door mensen die geen
functionele relatie meer hebben met het bedrijf ter plaatse. Hierdoor ontstaan
burgerwoningen die op grond van de milieuwetgeving beperkingen kunnen opleggen aan
de vestiging van nieuwe of de ontwikkelingsmogelijkheden van bestaande bedrijven.
Daarnaast gaat de ruimte voor woningen ten koste van de ruimte voor bedrijven. Het
huidige beleid is er dan ook op gericht dienstwoningen op bedrijventerreinen zoveel
mogelijk te beperken.
41 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

In dit bestemmingsplan is geen mogelijkheid voor het bouwen van een bedrijfswoning
opgenomen. Bestaande bedrijfswoningen waarvan de bewoner een aantoonbare
economische binding heeft met het bedrijf worden als zodanig bestemd. Door een
wijzigingsbevoegdheid kan het bestemmingsplan zodanig gewijzigd worden dat
bedrijfswoningen na het beëindigen van de woonfunctie ter plaatse niet meer zijn
toegestaan.
Bedrijfswoningen waarvan de bewoner geen economische binding heeft met het bedrijf ter
plaatse (burgerwoningen) en onbewoonde woningen krijgen de bestemming
bedrijventerrein. Door de onverenigbaarheid van wonen en de op het bedrijventerrein
toegestane vormen van bedrijvigheid is legalisatie geen optie. De illegale situaties die
hiermee ontstaan zullen beëindigd worden.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 42

5.3 Hoogte en bebouwingspercentage
In het Structuurplan staat aangegeven dat er in Arnhem behoefte is om een aantal
bestaande bedrijventerreinen een hoogwaardiger invulling te geven. Daarbij moet op een
intensieve manier gebruik gemaakt worden van de beschikbare bedrijventerreinen. Dit
betekent herstructurering zodat de ruimte efficiënter wordt benut en duurzaam kan worden
ingericht met aandacht voor architectuur en segmentering. Hierdoor kan de levensduur van
bedrijventerreinen worden verlengd. Arnhem concentreert zich dus zowel op de bestaande
bedrijventerreinen als op eventuele nieuwe bedrijven met veel arbeidsplaatsen en met een
beperkt beslag op de ruimte. Extensieve bedrijven zullen buiten Arnhem ruimte moeten
vinden.
In het vigerende bestemmingsplan Industrieterrein zijn geen maximale bouwhoogten en
bebouwingspercentages opgenomen. Voor de gronden in het oostelijk deel van het
plangebied geldt het bestemmingsplan Industrieterrein I uit 1970 waar een maximale
bebouwingshoogte is geregeld van 16 meter.
Dit betekent echter niet dat er voor het overige plangebied geen bouwrestricties zijn. Indien
het bestemmingsplan geen voorschriften bevat is de bouwverordening van toepassing. In
de bouwverordening van de gemeente Arnhem mag de hoogte van een
bouwvergunningplichtig bouwwerk niet meer dan 15 meter bedragen. In dit
bestemmingsplan is voor een groot deel van het plangebied gekozen voor de maximale
bouwhoogte van 15 meter uit de bouwverordening. Het bebouwingspercentage op de
bouwvlakken bedraagt 75. Deze bouwbepalingen sluiten aan bij de bouwhoogte en het
bebouwingspercentages van de aangrenzende bedrijventerreinen Westervoortsedijk en
Kleefschewaard en zijn ruim genoeg om de huidige bedrijfsbebouwing te intensiveren.
De gronden in het oostelijke deel van het bedrijventerrein aan de Leemansweg krijgen een
maximale bebouwingshoogte van 60 meter. Dit hangt o.a. samen met de mogelijke komst
van een RegioRailhalte (zie paragraaf 5.8 RegioRail). Op een deel van deze gronden is het
bestemmingsplan Industrieterrein I vigerend waar de maximale bouwhoogte van 16 meter
bedraagt. Deze is in dit plan verruimd.
5.4 Verkeersstructuur
Ontsluiting
De Westervoortsedijk is een stadsradiaal en vormt een belangrijke schakel tussen de
Pleijroute (Pleijweg/N325) en de bedrijventerreinen van Arnhem Noord. De Dr. C. Lelyweg,
de Driepoortenweg, de Oude Zevenaarseweg en de Simon Stevinweg zijn de
hoofdontsluitingswegen van het plangebied. In het bestemmingsplan krijgen deze wegen
een Verkeer - wegverkeer bestemming. De secundaire wegen krijgen de bestemming
Verkeer - wegverkeer- verblijfsgebied.
Stadspoort
Het verkeersgebied ten hoogte van de Pleijweg / Westervoortsedijk is in het ontwerpregionaal
plan van het KAN aangewezen als Stadspoort. Dit zijn duidelijk herkenbare
kenmerkende plekken waar men de stad via belangrijke invalswegen binnenkomt. Deze
poorten tot de stad zijn belangrijk voor de beeldvorming, en daarmee het imago van de
stad. Ontwikkeling van deze poorten moet bijdragen aan de aantrekkelijkheid, identiteit en
oriëntatie van steden. Het zijn gebieden die door nieuwe combinatiemilieus van werken en
voorzieningen de stad een gezicht kunnen geven.
Ontsluiting prostitutielocatie
De prostitutielocatie aan de Snelliusweg op het naastgelegen bedrijventerrein
Westervoortsedijk zal ontsloten worden via de Dr. C. Lelyweg. Ten zuiden van Dr. C.
Lelyweg 21 ligt een strook grond in eigendom van de gemeente Arnhem waar de
aansluiting van het terrein op de Dr. C. Lelyweg plaats gaat vinden. Het parkeren ten
behoeve van de prostitutie zal geheel op eigen terrein geschieden.
43 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Parkeren
Bedrijventerrein Het Broek is mede door de gevestigde bedrijvigheid, een locatie met een
relatief hoge auto-afhankelijkheid. Om het ruimtegebruik voor parkeren te optimaliseren
moet het parkeren vrijwel geheel op eigen terrein plaats vinden. Daarnaast wordt parkeren
op maaiveld bij nieuw-, ver- of herbouw beperkt toegestaan: Bij nieuw-, ver-, of herbouw
moet minimaal 1 parkeerplaats per 125 m² bvo op eigen terrein worden gerealiseerd. Voor
parkeren op maaiveld geldt een maximale norm van 1 parkeerplaats per 125m² bvo. Het is
toegestaan meer parkeerplaatsen te realiseren dan de minimale norm, maar dit moet dan
gerealiseerd worden in de vorm van een (ondergronds) gebouwde voorziening.
5.5 Groen- en waterstructuren
Vanaf de Pleijweg tot aan de Driepoortenweg houdt de Westervoortsedijk zijn natuurlijk
landschappelijke karakter. Vanaf de Driepoortenweg wordt de weg stedelijker. De
Westervoortsedijk is daarom deels met de bestemming ''Groen'' op de plankaart
aangegeven.
De begeleidende groen en waterelementen van de Driepoortenweg en de Simon Stevinweg
krijgen de bestemming "Groen". Dit geldt ook voor de groen- en waterelemenen aan de P.
Callandweg en Blankenweg.
De waterplas en de groenstructuur ter hoogte van de hoek Westervoortsedijk/Pleijweg
dragen in belangrijke mate bij aan de groene entree aan de oostzijde van de stad en
hebben een ecologische functie voor het foerageren van vogels en amfibieën. De
begeleidende groenstructuur van de spoordijk en de Oude Zevenaarseweg heeft wat betreft
functie, beeld en inrichting het karakter van een groen-blauwe lijn (Structuurplan 2010).
Deze structuren krijgen daarom ook de bestemming 'Groen''.
5.6 RegioRail
Het Structuurplan Arnhem 2010 (2000) en het Ontwerp Regionaalplan van de stadsregio
Arnhem - Nijmegen (2005) voorzien in de mogelijke ontwikkeling van een RegioRailhalte
inclusief een transferium langs de spoorlijn Arnhem - Zevenaar ter hoogte van de Pleijweg.
De omgeving van deze halte heeft door de strategische ligging in de infranetwerken (A12,
Pleijroute, spoor) en de nabijheid van het centrum van Arnhem de mogelijkheid voor het
realiseren van gemengde stedelijke milieus in wonen, werken en voorzieningen in hoge
dichtheden. In 2006 is de locatie door het KAN aangewezen als onderzoekslocatie.
Onderzocht zal worden hoe de RegioRailhalte en zijn omgeving fysiek en functioneel
gestalte moeten krijgen.
Een eventuele realisatie van een RegioRailhalte binnen een termijn van 10 jaar betekent
dat in het bestemmingsplan hierop geanticipeerd moet worden. Daarom zijn in dit
bestemmingsplan onderstaande maatregelen getroffen. Gezien het tekort aan gemengde
bedrijventerreinen in de regio zal het plangebied vooralsnog primair een werkgebied blijven.
• Het wordt mogelijk gemaakt om langs de spoorlijn Arnhem-Zevenaar tussen de
Pleijweg en de Blankenweg een treinhalte te bouwen. De aanwezigheid en het gebruik
van deze halte mogen geen belemmering voor het ecologisch raamwerk ten noorden
van de spoorlijn vormen.
• Het talud tussen de Conradweg en de Oude Zevenaarseweg vormt een fysieke barrière
tussen de bedrijven en de spoorlijn. Hierdoor is de bereikbaarheid van de halte vanaf
het bedrijventerrein niet optimaal. Met een wijzigingsbevoegdheid wordt het mogelijk
een deel van het gebied tussen de Conradweg en de Oude Zevenaarseweg dat de
bestemming 'Groen' heeft te wijzigen in een 'Verkeer - wegverkeer' bestemming.
Zodoende kan een verbinding tussen het bedrijventerrein en de RegioRailhalte mogelijk
gemaakt worden.
• De mogelijkheid voor het aanleggen van wegen, fiets- en wandelpaden, trottoirs en
parkeervoorzieningen binnen de bestemming Bedrijventerrein biedt ruimte voor een
aanpassing van wegen ten behoeve van een duidelijkere routing.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 44

• De RegioRailhalte en zijn directe omgeving zijn in het structuurplan aangewezen als
intensiveringsknooppunt dat deel uit maakt van de stedelijke ruggengraat van de stad.
De gronden in het oostelijk deel van het plangebied in de directe nabijheid van de
toekomstige halte krijgen een maximale bebouwingshoogte van 60 meter. Het mogelijk
maken van hoogbouw op deze locatie past binnen het intensiveringsprogramma, kan
zorgen voor een duidelijke profilering van het knooppunt en sluit aan bij het
hoogbouwbeleid zoals geformuleerd in de tussenrapportage van het Structuurplan uit
juni 2006.
figuur 5: afbeelding RegioRail (Regionaalplan Arnhem - Nijmegen)
45 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Hoofdstuk 6
Juridische aspecten
6.1 Toelichting op de voorschriften
6.1.1. Inleiding
Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit voorschriften en
bijbehorende plankaart waarop de bestemmingen zijn aangegeven. De kaart en de
voorschriften dienen in samenhang te worden bekeken.
De voorschriften zijn onderverdeeld in drie hoofdstukken:
1. Inleidende bepalingen;
2. Bestemmingsbepalingen;
3. Algemene bepalingen.
In het navolgende worden de voorschriften per hoofdstuk toegelicht.
6.1.2. Inleidende bepalingen
Hoofdstuk 1 bevat de inleidende bepalingen. Deze voorschriften gelden voor het gehele
plangebied.
Artikel 1.1 Begripsbepalingen
In dit artikel zijn definities van de in de voorschriften gebruikte begrippen opgenomen,
waarmee een eenduidige interpretatie van deze begrippen is vastgelegd.
Artikel 1.2 Wijze van meten en overige toepassingen
Dit artikel geeft onder meer bepalingen waar mag worden gebouwd en hoe voorkomende
eisen betreffende de maatvoering begrepen moeten worden.
Op de plankaart zijn bouwhoogten en soms bebouwingspercentages aangegeven. Als er
geen percentages zijn aangegeven, mag het hele bouwvlak worden bebouwd. De
aangegeven bouwhoogte wordt gemeten vanaf peil tot het hoogste punt (exclusief
elementen zoals een schoorsteen, liftopbouw en dergelijke). Uitgangspunt is dat alleen
gebouwd mag worden binnen de bouwgrenzen.
6.1.3. Bestemmingsbepalingen
Hoofdstuk 2 van de voorschriften bevat de juridische vertaling van de verschillende
bestemmingen die voorkomen in het plangebied. Voor ieder gebied op de plankaart is de
bestemming aangegeven.
Deze bepalingen zijn in de voorschriften onderverdeeld in o.a.:
• Doeleinden: omschrijving van de activiteiten die zijn toegestaan (wonen, bedrijvigheid
etc.);
• Bouw- en inrichtingsvoorschriften: eisen waaraan de bebouwing moet voldoen
(bebouwingshoogte, bebouwingspercentage etc.);
• Verboden gebruik: welke vormen van gebruik zijn uitgesloten.
Hieronder worden de verschillende bestemmingen toegelicht.
Artikel 2.1 Bedrijventerrein
Het grootste deel van de gronden binnen het plangebied heeft de bestemming
Bedrijventerrein. Binnen deze bestemming zijn twee zones te onderscheiden: de bouwzone,
en de onbebouwbare zone. De bouwzone is bedoeld voor de (bedrijfs)gebouwen met daar
waar mogelijk en/of gewenst extra mogelijkheden tot uitbreiding. Op de plankaart zijn de
toegestane maximale bebouwingspercentages en bouwhoogten aangegeven. In de
onbebouwbare zone zijn de voorerven opgenomen.
Binnen deze bestemming is het tevens mogelijk wegen, fiets- en wandelpaden, trottoirs en
parkeervoorzieningen te realiseren.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 46

De bestemming Bedrijventerrein is bedoeld voor bedrijven die behoren tot categorie I, II en
III van de in Bijlage 1 bij de voorschriften opgenomen bedrijvenlijst waarbij de gronden met
de aanduiding IV tevens bestemd zijn voor bedrijven die behoren tot categorie IV. De
categorieen zijn afkomstig uit de categorale bedrijfsindeling uit de herziene uitgave van de
publicatie Bedrijven en milieuzonering (Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2007). Het
betreft een selectie uit de volledige opsomming van bedrijven, die is gebaseerd op de SBI
(Standaardbedrijfsindeling) van het Centraal Bureau voor de Statistiek.
Om tot een bepaalde categorie te komen is elk bedrijfstype beoordeeld aan de hand van
een aantal milieucriteria, die betrekking hebben op onder meer de aspecten geur, stof,
geluid, gevaar en verkeer. Daarbij is per bedrijfstype voor elk milieucriterium een afstand
bepaald; deze afstand is zodanig groot dat wanneer op die afstand van een gemiddeld
modern bedrijf van dat type (in een rustige woonwijk) wordt gewoond, geen aanmerkelijke
hinder meer wordt ondervonden van het betrokken soort milieubelasting. Op grond van
deze afstanden is een indeling opgesteld van bedrijfstypen in milieucategorieën. In de
bedrijvenlijst bij dit bestemmingsplan zijn bedrijfstypen uit de categorieën I, II, III en IV
opgenomen.
De in de bedrijvenlijst genoemde afstanden moeten als indicaties worden gehanteerd. Dit
betekent dat de bedrijvenlijst wel het middel is om te toetsen of een bedrijf van een bepaald
bedrijfstype op grond van het bestemmingsplan toelaatbaar is, maar dat de werkelijk
optredende hinder van een bepaald bedrijf sterk kan worden beïnvloed door de ruimtelijke
opzet en de feitelijke bedrijfsvoering; dit dient wordt bezien in het kader van de verlening
van de benodigde vergunningen.
In artikel 2.1.3. is voor bedrijven in de categorie III en IV een vrijstellingsbevoegdheid
opgenomen voor bedrijven die niet in de bedrijvenlijst zijn opgenomen of bedrijven die in
een hogere categorie zijn geplaatst, mits deze vergelijkbaar zijn met de toegestane
bedrijven qua aard en hinder.
In het gehele plangebied mag binnen de bestemming bedrijventerrein 30 % van het
vloeroppervlak gebruikt worden als kantoorruimte ten behoeve van het bedrijf en 10 % voor
productiegebonden detailhandel.
Binnen de bestemming bedrijventerrein zijn ook nog andere functies mogelijk, deze worden
met de volgende aanduidingen weergegeven:
detailhandel (dh)
Winkelcentrum Lely aan de Dr. C. Lelyweg 7-9-11 heeft deze aanduiding. Hiermee worden
de verschillende (keten)winkels en supermarkten positief bestemd. Aan de
detailhandelsfunctie ondergeschikte horeca is ook toegestaan (bijvoorbeeld een kantine of
een koffiehoekje in een winkel).
perifere detailhandelsvestiging (pdv)
In het bedrijfspand aan de Dr. C. Lelyweg 8 waarin een vestiging van Piet Kerkhof
gevestigd is, is detailhandel in volumineuze artikelen toegestaan. Hieronder wordt
detailhandel verstaan die vanwege de omvang en aard van de gevoerde artikelen niet
binnen de aangewezen winkelconcentratiegebieden gevestigd kunnen worden. Denk hierbij
bijvoorbeeld aan detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke stoffen, tuincentra en
bouwmarkten.
bedrijfswoningen (bw)
Woningen die bewoond worden door personen met een economische binding met het
bedrijf ter plaatse hebben de aanduiding tevens bestemd voor bedrijfswoningen gekregen.
Dit geldt voor de woningen aan de Conradweg 18, Conradweg 20 a, P. Calandweg 22, en
Simon Stevinweg 31.
brandstoffenverkooppunt zonder LPG (bv)
Het tankstation aan de Dr. C. Lelyweg 13 heeft deze aanduiding
overige aanduiding 1 (oa1)
Deze aanduiding is voor de gronden van fouragehandel Terberg / Jumper en is bedoeld om
de verkoop van kleine huisdieren en artikelen bestemd voor de inrichting en het onderhoud
van tuinen en de verzorging van dieren planologisch mogelijk te maken.
47 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Naast de toegestane functies die met een aanduiding weergegeven worden biedt de
bestemming bedrijventerrein ook mogelijkheden voor horeca A bedrijven. Hieronder worden
horecabedrijven verstaan die gericht zijn op het verstrekken van al dan niet voor
consumptie ter plaatse bereide etenswaren, met als nevenactiviteit het verstrekken van
zwak- en niet alcoholische dranken. Daarbij valt te denken aan cafetaria's, lunchrooms,
broodjeszaken en daarmee vergelijkbare horecazaken.
Artikel 2.2 Groen
De groenstroken die structuurbepalend zijn op wijkniveau, zijn bestemd als "Groen". Binnen
deze bestemming is het toegestaan om groen in de breedste zin (grasvelden, struiken,
speelvelden) aan te leggen en in stand te houden. Daarnaast zijn de belangrijkste
waterlopen en waterpartijen opgenomen in deze bestemming. Het aanleggen van
voetpaden, fietspaden en voorzieningen voor bestemmingsverkeer zijn eveneens
toegestaan. Wegen voor doorgaand autoverkeer zijn niet toegestaan.
Artikel 2.3 Verkeer - railverkeer
De bestemming "Verkeer – railverkeer" is gegeven aan spoorwegen voor personen en
goederenvervoer en rangeerterreinen met bijbehorende paden en groenaanleg. Het
bouwen van werkruimtes, spoorviaducten, elektriciteit- en verbindingshuisjes en masten
voor bovenleidingen e.d. is mogelijk binnen deze bestemming. Daarnaast is het mogelijk
aan weerszijden van de spoorlijn perrons te bouwen met de daarbij horende voorzieningen.
Artikel 2.4 Verkeer - wegverkeer
De bestemming "Verkeer – wegverkeer" is bedoeld voor verkeerszones die een doorgaand
karakter hebben. Vaak zijn dit wegen waar maximaal 50 km/uur gereden mag worden, of
wegen die onderdeel uitmaken van een doorgaande busroute. Onder andere wegen,
fietspaden, parkeerplaatsen, bushaltes met wachtruimten, trottoirs en groenaanleg zijn
mogelijk in deze bestemming.
Artikel 2.5 Verkeer - verblijfsgebied
De bestemming "Verkeer - verblijfsgebied" is bedoeld voor verkeerszones gericht op
bestemmingsverkeer.
Artikel 2.6 Externe veiligheidcontour (dubbelbestemming)
In het Revi (Regeling externe veiligheid inrichtingen 2004) - een uitwerking van het Bevi
(Besluit externe veiligheid inrichtingen 2004) - is de afstand tot de 10 -6 PR contour
weergegeven. Deze afstand is afhankelijk van de gemiddelde LPG doorzet per jaar. Voor
het LPG tankstation op de Dr.C.Lelyweg 31 is dat een afstand van 110 meter tot de 10 - 6 PR
contour waarbinnen geen kwetsbare objecten mogen voorkomen.
Artikel 2.7 Stamlijn (dubbelbestemming)
Net ten westen van het plangebied ligt een goederenspoorlijn die loopt vanaf het
emplacement richting bedrijventerrein Kleefse Waard. Voor een goede exploitatie van dit
spoor zijn de gronden tot 20 meter ten weerszijden van de spoorlijn tevens bestemd voor de
exploitatie van een goederenspoor met beveiligings- en geleidingsvoorzieningen alsmede
voor bijbehorende bermstroken, taluds en beplantingen.
Artikel 2.8 Transportleidingen (dubbelbestemming)
In het plangebied ligt een aantal leidingen. Het betreft ondergrondse leidingen ten behoeve
van aardgas, brandstof, hemelwater en riolering. Deze leidingen zijn in dit artikel primair
bestemd; de andere op deze gronden liggende bestemmingen zijn hieraan ondergeschikt.
Om deze leidingen en hun omgeving te beschermen tegen eventueel gevaar, is een afstand
opgenomen waarbinnen bepaalde werken en werkzaamheden aan een aanlegvergunning
zijn gebonden. Daarnaast geldt ter plaatse van de leiding een bouwverbod voor andere dan
bouwwerken ten behoeve van de leiding. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd
vrijstelling hiervan te verlenen, voor het bouwen ten behoeve van de secundaire
bestemmingen, mits het leidingenbelang niet in gevaar komt.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 48

6.1.4. Algemene bepalingen
Hoofdstuk 3 bevat de algemene bepalingen. Deze voorschriften gelden voor het gehele
plangebied.
Artikel 3.1 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
In artikel 3.1 wordt gesteld dat de aanvullende werking van de bouwverordening voor zover
betrekking hebbend op de stedenbouwkundige bepalingen in de bouwverordening buiten
werking is.
Voor een aantal stedenbouwkundige bepalingen in de bouwverordening is echter een
uitzondering opgenomen: deze blijven wel gelden. Deze bepalingen hebben voornamelijk
betrekking op de toegankelijkheid van bouwwerken, de ruimte tussen bouwwerken en de
parkeernorm.
Artikel 3.2 Algemene gebruiksbepaling
Deze bepaling bevat een algemeen verbod om de gronden te gebruiken in strijd met de
bestemming, tenzij vasthouden aan dit verbod onredelijk is, of het gebruik reeds anderszins
gereguleerd is.
Prostitutie wordt in dit artikel expliciet als strijdig met de bestemmingen bestempeld. Wel is
een vrijstellingsregeling opgenomen om prostitutie onder strikte voorwaarden in bepaalde
gevallen toch toe te laten.
Artikel 3.3 Wijzigingsbevoegdheid
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd, overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening het plan op een aantal aspecten te wijzigen. Deze
bevoegdheid maakt een soepele aanpassing van het bestemmingsplan aan zich wijzigende
omstandigheden mogelijk zonder dat de waarborgen van belanghebbenden in gevaar
komen. Gebruikmaking van de wijzigingsbevoegdheid kan dan ook niet leiden tot een
ingrijpende verandering in de structuur van een plan. De wijzigingsbevoegdheid is in dit
bestemmingsplan op de volgend onderdelen van toepassing:
Door een wijzigingsbevoegdheid kan het bestemmingsplan zodanig gewijzigd worden dat
de verschillende vormen van detailhandel en de bedrijfswoningen niet meer zijn toegestaan.
Ook is er een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om de de ''groen en water'' bestemming
tussen de P. Calandweg en de Oude Zevenaarseweg ten behoeve van een verbinding naar
de toekomstige RegioRailhalte te veranderen in de bestemming ''verkeersdoeleinden
wegverkeer''.
Artikel 3.4 Vrijstellingsbepaling
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen voor geringe overschrijding van
bepaalde bouwvoorschriften, alsmede voor kunstobjecten, bouwwerken van openbaar nut,
telecommunicatievoorzieningen en sirenemasten. Dit vergroot de flexibiliteit van het plan.
6.1.5. Overgangs en slotbepalingen
Artikel 4.1 Overgangsbepalingen voor bouwen en ander gebruik
Op grond van artikel 4.1 worden bouwactiviteiten aan bestaande, met het plan strijdige,
bouwwerken, alsmede bestaand, van het plan afwijkend, gebruik onder voorwaarden
toegestaan.
Artikel 4.2 Algemene strafbepaling
Overtreding van het verboden gebruik, zoals bedoeld in artikel 3.2 is in artikel 4.2 strafbaar
gesteld.
Artikel 4.3 Slotbepaling
De aan te halen naam van (de voorschriften bij) het bestemmingsplan.
49 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

6.2 Retrospectieve toets
Het is noodzakelijk dat het bestemmingsplan een compleet inzicht biedt in de bouw- en
gebruiksmogelijkheden binnen het betreffende plangebied. Het bestemmingsplan is het
juridische toetsingskader dat bindend is voor de burger en overheid en geeft aan wat de
gewenste planologische situatie voor het plangebied is. Deze situatie kan gaandeweg de
planperiode wijzigen, bijvoorbeeld door veranderd stedenbouwkundig inzicht,
functiewijziging veranderingen in gebruik. Ook ruimtelijke ontwikkelingen en vernieuwing
van o.a. ruimtelijk, economisch, verkeerskundig en milieubeleid dragen bij aan de
veroudering van geldende bestemmingsplannen.
Om recht te doen aan een goede ruimtelijke ordening binnen het plangebied wordt daarom
aangegeven in welke situaties de bestemming wordt gekozen gelijk aan de oude
bestemming (na strijdige situatie te hebben gewraakt) en in welke situaties een nieuwe
bestemming wordt gegeven (positief bestemmen), waarmee de strijdige situatie wordt
gelegaliseerd. Daarnaast wordt, indien van toepassing, aangegeven wanneer een strijdige
situatie onder het overgangsrecht wordt gebracht.
Op nagenoeg het gehele plangebied zijn de bestemmingsplannen "Industrieterrein" uit
1963 en ''Industrieterrein I'' uit 1970 vigerend. De in beide bestemmingsplannen
voorkomende bestemming "handel en nijverheid" verdwijnt Er voor in de plaats komt de
bestemming Bedrijventerrein.
De gevallen waarin de huidige situatie niet overeenkomt met het vigerende
bestemmingsplan worden in dit bestemmingsplan middels een aanduiding positief bestemd,
omdat er ofwel in het verleden vrijstelling van het bestemmingsplan is verleend dan wel de
strijdige situatie stedenbouwkundig, economisch, verkeerskundig en milieutechnisch
aanvaardbaar is. Het gaat om onderstaande functies die met een aanduiding binnen de
bestemming Bedrijventerrein planologisch mogelijk worden gemaakt:
detailhandel
De gronden van het gebouw waarin winkelcentrum Lely gevestigd is aan de Dr. C. Lelyweg
7-9-11 krijgen de aanduiding ''detailhandel'' (dh).
perifere detailhandelsvestiging
De gronden van het gebouw Dr. C. Lelyweg 8a en 8b krijgt de aanduiding "perifere
detailhandel" (pdv)
overige aanduidingen 1
De percelen van Terberg / Jumper aan de P. Calandweg 14 en de Crucquisweg 4a krijgen
de aanduiding "overige aanduidingen 1'' (oa1).
bedrijfswoningen
De gronden van de bedrijfswoningen waarop aan de Conradweg 18, Conradweg 20 a, P.
Calandweg 22, en Simon Stevinweg 31 krijgen de aanduiding ''bedrijfswoning'' (bw).
brandstoffenverkooppunt
Het tankstation aan de Dr. C. Lelyweg 13 krijgt de aanduiding "brandstoffenverkooppunt
zonder LPG" (bv).
Er worden geen strijdige situaties onder het overgangsrecht gebracht.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 50

6.3 Handhaving
Bestemmingsplannen zijn bindend voor overheid en burger. Enerzijds kan de gemeentelijke
overheid naleving van bestemmingsplannen afdwingen (optreden tegen strijdig gebruik
en/of bebouwing). Anderzijds vormt het bestemmingsplan ook het juridisch kader voor
burger waar deze uit af kan leiden wat zijn eigen bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn,
maar ook wat de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn van buurman en directe
omgeving. Het bestemmingsplan geeft immers de gewenste planologische situatie voor het
betreffende gebied binnen de planperiode aan.
• In 1991 is door het College van Burgemeester en Wethouders de nota
“beleidsuitgangspunten handhaving bestemmingsplannen” vastgesteld. In deze nota
zijn de volgende uitgangspunten opgenomen:
• stringent beleid: als uitgangspunt geldt dat in principe elke overtreding wordt aangepakt;
• géén stilzwijgend gedogen;
• gewenste maar illegale ontwikkelingen zo mogelijk vooraf maar in ieder geval zo snel
mogelijk legaliseren;
• gedogen van illegale gevallen alleen in uitzonderlijke gevallen, bij voorkeur alleen
tijdelijk en met redenen omkleed.
Thans is een actualisatie van de voorgenoemde nota handhaving in voorbereiding. Er is
echter geen aanleiding om de bovenstaande uitgangspunten te wijzigen. Het echter niet
reëel is om te pretenderen alle strijdigheden op het vlak van bouwregelgeving binnen
redelijke termijn op te sporen en daar ook actie op te ondernemen. Daarom zal in deze
actualisatie een prioriteitsstelling worden opgenomen waarin wordt aangegeven aan welke
handhavingsonderwerpen op het gebied van bouwregelgeving en de gebouwde omgeving
de komende periode met name aandacht zal worden besteed.
De grondslag voor een goed werkend handhavingsbeleid wordt gevormd door een
inventarisatie van het feitelijke gebruik en de bestaande bebouwing zo kort mogelijk voor
respectievelijk het in werking treden c.q. het in ontwerp ter visie leggen van een
bestemmingsplan. Als gevolg op deze inventarisatie zullen de verleende bouwvergunningen
en gevolgde vrijstellingsprocedures geregistreerd worden.
Handhavend optreden tegen overtredingen van bestemmingsplannen kan niet alleen
plaatsvinden via publiekrechtelijke, maar ook via de strafrechtelijke weg. In de voorschriften
is daartoe de zogenaamde strafbepaling opgenomen, waarin overtredingen van de
voorschriften worden aangemerkt als een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, aanhef en
lid 2 van de Wet op de Economische Delicten. De bijbehorende strafmaat is hechtenis van
ten hoogste zes maanden of een geldboete van de vierde categorie (maximaal € 11.250).
Bij ernstige overtredingen zal handhaving ook via de strafrechtelijke weg plaatsvinden. De
opsporingsambtenaren van de gemeente of politie zullen in die gevallen proces-verbaal van
de overtreding op maken. Het (reguliere) bestuursrechtelijke traject zal gelijktijdig worden
ingezet
51 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Hoofdstuk 7
Exploitatie
Het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" is beheersmatig van aard. De uitvoering
van het bestemmingsplan brengt derhalve geen kosten met zich mee. Een onderbouwing
van de economische uitvoerbaarheid kan dus achterwege gelaten worden.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 52

53 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Hoofdstuk 8
Overleg en informatie
8.1. Algemene procedure.
De eerste stap in de procedure die gevolgd moet worden om het bestemmingsplan
vastgesteld en goedgekeurd te krijgen is het voeren van het zogeheten artikel 10 BRO
overleg. Dit vindt plaats in het kader van de voorbereiding van het bestemmingsplan.
Over het algemeen, wanneer bestemmingsplannen overwegend conserverend van aard
zijn, wordt dit overleg achterwege gelaten en vindt alleen overleg plaats met de enige
instantie die de gemeente verplicht moet raadplegen, teweten het Waterschap, in dit geval
"Rijn en IJssel".
Na verwerking van deze reactie vindt publicatie plaats in de Nederlandse Staatscourant en
in de Arnhemse Koerier. Het ontwerp-bestemmingsplan ligt dan gedurende 6 weken bij de
dienst Stadsontwikkeling ter inzage op grond van artikel 23 WRO. Gedurende de termijn
van ter inzagelegging kan iedereen een zienswijze indienen. Deze moet worden gericht aan
de gemeenteraad.
Als er zienswijzen worden ingediend kunnen de indieners worden uitgenodigd voor een
gesprek. Dit gebeurt alleen wanneer een zienswijze voor de gemeente onvoldoende
duidelijk is. Daarna zal het college van B&W een voorstel doen aan de raad om het
bestemmingsplan vast te stellen. In dit voorstel kan worden gelezen over is omgegaan met
de ingediende zienswijzen. Zonodig wordt het bestemmingsplan aangepast. Ook de
aanpassingen zijn terug te lezen in het raadsvoorstel en in het dictum van het raadsbesluit.
Na vaststelling door de raad volgt opnieuw terinzagelegging van het vastgestelde
bestemmingsplan gedurende 6 weken. Degenen die een zienswijze hebben ingediend
worden hierover geïnformeerd. Aanpassingen zijn niet meer mogelijk. Wel kunnen
bedenkingen tegen de vaststelling worden ingediend bij Gedeputeerde Staten van
Gelderland. Dit college beslist over de goedkeuring van het bestemmingsplan.
Wanneer Gedeputeerde Staten het bestemmingsplan goedkeuren dan volgt voor de laatste
keer terinzagelegging van het goedgekeurde bestemmingsplan gedurende 6 weken. Er kan
door belanghebbenden beroep tegen het goedkeuringsbesluit worden ingesteld. Dit beroep
moet worden gericht aan de Raad van State, afdeling Bestuursrechtspraak. Dit college
beslist in hoogste instantie. Ook kan bij de voorzitter van deze afdeling een verzoek om
voorlopige voorziening (schorsing) worden ingediend.
8.2. De tot nu toe gevolgde procedure.
Het bestemmingsplan is in het kader van het z.g. artikel 10 BRO overleg als concept
toegezonden aan de provincie Gelderland en aan het Waterschap Rijn en IJssel. De
provincie en het waterschap hadden enkele opmerkingen. De reactie van het Waterschap
heeft geleid tot enkele wijzigingen in het beleidskader. De reactie van het Waterschap heeft
geleid tot enkele wijzigingen in het beleidskader. Op verzoek van de provincie is overwogen
om zwaardere bedrijven (catregorie V) toe te staan. Hier is uiteindelijk van afgezien omdat
in verband met de milieuzonering bleek, dat slechts een zeer klein gedeelte van het gebied
hiervoor geschikt is. Besloten is categorie IV als maximum te stellen. Daarmee wordt
aangesloten bij de bestemming van het bestemmingsplan “Kleefse Waard Koningspley
Noord”.
Omdat het bestemmingsplan conserverend van aard is is hierover geen overleg gepleegd
met andere instanties, belangengroepering e.d.
Na het artikel 10 BRO overleg is het plan op grond van artikel 23 WRO als ontwerp
gedurende zes weken, ingaande 25 oktober 2007, voor iedereen ter inzage gelegd.
Daarnaast is op verzoek van de VROM-inspectie regio oost het ontwerp-bestemmingsplan
aan hen toegezonden, dit in verband met hun toezichthoudende taak op de uitvoering van
de WRO. De terinzagelegging leidde tot de indiening van zeven zienswijzen. Naar
aanleiding van de behandeling van de zienswijzen wordt voorgesteld om het
bestemmingsplan op de volgende punten te wijzigen ten opzichte van het ter inzage
gelegen ontwerp-bestemmingsplan:
- op de plankaart vindt ter plaatse van het perceel Leemansweg 25 tot en 29 een
aanpassing plaats van de bouwgrenzen;
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 54

- op de plankaart wordt het bebouwingspercentage van 75% geschrapt waardoor het
bebouwingspercentage van 100% gehandhaafd blijft;
- in verband met bovengenoemde aanpassingen worden de voorschriften redactioneel
aangepast.
55 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 56

Bijlage bij toelichting
Bijlage 1: Overzicht van in het plan aanwezige bedrijven per
01-04-2005
Bedrijfsnaam Postadres Nr Toev. Opmerking
Euro Diagnostica B.V. Beijerinckweg 18
Hegeman Bouw Partners Kleinbouw B.V. Beijerinckweg 22
Hegeman Bouwpartners Projectbouw B.V. Beijerinckweg 22
Tulp-Bijl Hout en Bouwstoffen Import Beijerinckweg 24
Tulp-bijl Projektbouw B.V. Beijerinckweg 30
Werkvoorziening Midden Gelderland Presikhaaf Beijerinckweg 38
Nationaal Verhuur Bedrijf Beijerinckweg 38
Verkeersschool Theo Peters Beijerinckweg 38
Detec - van Den Dool Beveiligingstechniek B.V. Blankenweg 19
Tpa Traffic & Parking Automation B.V. Blankenweg 22
Gelderse Bevestigings Centr. B.V. Blankenweg 26 A
Pontmeyer Blankenweg 27
Hilvers Bakkerijen Blankenweg 36 A
Intertop Products B.V. Blankenweg 39
Besselink Elektro Import Blankenweg 41
Besselink Electro Line B.V. Blankenweg 41
Arnhem-diamant B.V. Blankenweg 45
Snelcore Bruningweg 1
Netlog B.V. Bruningweg 2
Van Den Hoogen Security Bruningweg 4
Motopaulo Bruningweg 7
ECC European Car Cleaning v.o.f Bruningweg 7
KILAU projects/management Bruningweg 7 A
Besli Import en Export B.V. Bruningweg 9
Brondool Bruningweg 11
TGM Engineering Arnhem B.V. Bruningweg 11
Dani Auto_s Bruningweg 13
Rijkaart Elektrotechniek B.V. Bruningweg 15
Refoli Druk B.V. Bruningweg 19 A
Objects At Work B.V. Bruningweg 19 A
Edel Kantoor Systemen Bruningweg 21
Atelier Tjaker Bruningweg 21
Luc Brinkman Design Bruningweg 21
Academia 'estrella' Bruningweg 21
Arbo Unie regio Arnhem e.o. Bruningweg 23
Marktwinkel Het Duifje Conradweg 2
Ne-pol Krasnal (productions) Conradweg 2
Aannemersbedrijf Kranen B.V. Conradweg 6
J. van de Blaak & Zn. B.V. Conradweg 6 B
Projektro Bouw B.V. Conradweg 14
V.O.F. Montgomerij en V.O.F. de Markt Conradweg 14
Bedrijfsruimte.Nu Conradweg 14
Projektro Vastgoed B.V. Conradweg 14
Stg. de Ned. Kamer v. Kooph. v. Turkije Conradweg 14
Giga Tel Arnhem (g.t.a.) B.V. I.O. Conradweg 14 B
Lufevo Catering Conradweg 14 C
Alpro International Conradweg 14 E
Tripp Conradweg 14 H
Van Ommen Meubel- en Interieurbouw Conradweg 14 M
Sala Bronsgieterij Conradweg 14 S
Mans & Mans Conradweg 16
Gert Moerke Holding B.V. Conradweg 18
Bouwbedrijf Theo Konijnenberg Conradweg 22
T-Mobile Netherlands Conradweg 26
Transportbanden Service Nederland B.V. Cruquiusweg 2
Sony Music Mm Productions B.V. Cruquiusweg 2
Hyka B.V. Cruquiusweg 2 C
Petit Restaurant de Veiling Cruquiusweg 2 D
Feestcentrale Arnhem Cruquiusweg 3
Dales Sanitair Cruquiusweg 6 -8
Raab Karcher v. Ditshuizen Bouwstoffen B.V. Cruquiusweg 6
Arnhout Houtbewerking Cruquiusweg 10 A
Mutsaerts Holland B.V. Cruquiusweg 12
Werkvoorziening Midden Gelderland Cruquiusweg 12
Jaap Smits Technoservice V.O.F. Dr C Lelyweg 1
Henk Scholten B.V. Dr C Lelyweg 2 A
Garage Ava Dr C Lelyweg 3 -5A
Kwik Fit Auto Center Dr C Lelyweg 3
57 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Arma Verhuur Arnhem B.V. Dr C Lelyweg 4
Verpa-senco Dr C Lelyweg 6
Sikkens Center Arnhem Dr C Lelyweg 8
Piet Kerkhof Dr C Lelyweg 8 B
Lidl Dr C Lelyweg 9 -11
Benzinestation de Fakkel Dr C Lelyweg 9 -13
Charles V÷gele (Netherlands) B.V. Dr C Lelyweg 9 -13
De Marskramer Dr C Lelyweg 9 -13
't Kruidvat Dr C Lelyweg 9 -13
Vishandel Lely Dr C Lelyweg 9 -13
Bloemenhandel Hoogeveen Dr C Lelyweg 9 -13
Jumbo Supermarkt Dr C Lelyweg 9 -13
Zeeman Textielsupers Dr C Lelyweg 9 -13
Pascal-lely Dr C Lelyweg 9 -13
Scapino Dr C Lelyweg 9
Halfords Dr C Lelyweg 9
Henk Scholten Schadeherstel B.V. Dr C Lelyweg 15 A
Markan B.V. Dr C Lelyweg 17
Ame Service B.V. Dr C Lelyweg 17
Helena Dijkstra Dr C Lelyweg 17
Installatieburo van Leur & Weijers Dr C Lelyweg 17
Road Machinerij Rent B.V. Dr C Lelyweg 17
Buro Bruno Dr C Lelyweg 17
Kantrans C.V. Dr C Lelyweg 17 A
Vebe van Steyn Dr C Lelyweg 31
Wisa B.V. Driepoortenweg 5
Arnhemse Fijnhouthandel B.V. Driepoortenweg 12
J. Smit Vishandel B.V. Driepoortenweg 14
Banketbakkerij Jansen de Koning Driepoortenweg 14
Sligro Driepoortenweg 14
Carflexs Driepoortenweg 15
De Vakklusser Driepoortenweg 16
Vihamy B.V. Driepoortenweg 16
Verhoeven B.V. Driepoortenweg 16
Wijlhuizen B.V. Driepoortenweg 17
Buro Voor Autonoom Stedelijk Onderzoek Driepoortenweg 18
Amec spie Oost B.V. Driepoortenweg 22
Irmato Engineering Arnhem B.V. Driepoortenweg 24 B
Werkvoorziening Midden Gelderland Driepoortenweg 35
Shell Nederl Verkoopmy B.V. Driepoortenweg 50 -52
Oliecentrale Nederland B.V. Driepoortenweg 54
Branche Service Centrum B.V. Driepoortenweg 54
Tdsi, Telem. & Distr. Systeem Integrat. B.V. J. Huddeweg 3
H. Kroon Aannemersbedrijf B.V. J. Huddeweg 5
Staffs Fitness B.V. J. Huddeweg 6
Rexel Nederland B.V. J. Huddeweg 7
Sigma Coatings B.V. J. Huddeweg 9
RO-Wi Printing & Design J. Huddeweg 15
Automotive Supply International B.V. J. Huddeweg 15
Lucas Berger II B.V. Leemansweg 2
Straatmakersbedrijf van Den Heuvel Leemansweg 10
Tesgo Food Leemansweg 16
Hateg Arnhem B.V. Leemansweg 20
Drukkerij en Uitgeverij van der Wiel & Smit B.V. Leemansweg 22
Arnhemse Sport Federatie Leemansweg 25
Ehrbecker Schiefelbusch B.V. Leemansweg 26
Werkvoorziening Midden Gelderland "IJsselvliet" Leemansweg 29
Quality Pet Logistics B.V. Leemansweg 40
Romann Beheer B.V. Leemansweg 40
Jumper West B.V. Leemansweg 40
Bovac Leemansweg 40
KlompÚ en Rupp Totaal B.V. Leemansweg 45
Barned Keramiek Glas Import & Export Leemansweg 50
Care Schadeservice B.V. Leemansweg 61
Ama-ambag Leemansweg 62
Eykelkamp Verf Groothandel Leemansweg 91
Film- en Videoprodukties Chris Ploeger B.V. Leemansweg 95
Van Dijk Verf B.V. Leemansweg 95 A
Schildersbedrijf Verhoeven Arnhem-zevenaar Leemansweg 97
Expeditiebdr Bakker B.V. Leemansweg 98
Antoon Melis Transport Leemansweg 98
Berendsen Textiel Service B.V. P Calandweg 2
Kamps Nederland B.V. Lokatie Arnhem P Calandweg 5
Esdam Meubelen P Calandweg 9 A
Moterhuis De Pit Stop P Callandweg 9
Machinefabriek Lalesse Arnhem B.V. P Calandweg 11
Koos van Elk Bandenservice Arnhem B.V. P Calandweg 13
Bolog b.v. en fouragehandel Terberg P Calandweg 14
Zonwering Beekman P Calandweg 19 B
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 58

Hoevers Int. Transport B.V. P Calandweg 21 A
Hoevers Beheer B.V. P Calandweg 21 A
Hoevers R & O B.V. P Calandweg 22
H.F. Deniz Internationaal Impex P Calandweg 22
Cargon B.V. P Calandweg 22
Groothandel Vegro B.V. P Calandweg 23
Aannemersbedrijf Berendsen E.v. Geemen P Calandweg 26
Erren Protectie P Calandweg 28
Erren Recondition B.V. P Calandweg 28
Burghouwt Bouwbeslag B.V. P Calandweg 29
Folie Druk P Calandweg 34
O & P Promotions B.V. P Calandweg 34
C.W. Promotions P Calandweg 34
Haver Zonwering P Calandweg 34 A
Hermsen GWG B.V. P Calandweg 36
Gas Service Nederland B.V. P Calandweg 40
Eriks Service Center Arnhem P Calandweg 46
T.T. C. (Theo's Taxi Centrale) P Calandweg 47
Taxi Polman / ATC P Calandweg 47
Pipelife Nederland B.V. P Calandweg 48
Kopex grooth. in sanit. inst. artikelen B.V. P Calandweg 48
ASK Montage B.V. P Calandweg 50 -52
A.S.K. Particulier B.V. P Calandweg 50 -52
Stein Installatiebedrijf / Dakbedekking B.V. P Calandweg 51
Dalhammer Radiateuren Service P Calandweg 51
Lsa Handelsonderneming B.V. P Calandweg 54
Jerac Shoes B.V. P Calandweg 54
GS-Media B.V. P Calandweg 54
F. van Mierle Oud Papier P Calandweg 55
Jalo Coding & Labeling B.V. P Calandweg 56
Peha Elektro B.V. P Calandweg 58
Transportbedrijf Degen B.V. P Calandweg 60
Aladdin's Bazaar Simon Stevinweg 6
Presikhaaf Grafische Diensten Simon Stevinweg 12
Tricotfabriek Hegri B.V. Simon Stevinweg 19 -17
BAM Utiliteitsbouw Regio Arnhem Simon Stevinweg 20
Jehago - Meubel en Interieurbouw B.V. Simon Stevinweg 21
Afspraken Parket Lyn Simon Stevinweg 23 -01
Drukkerij Leeflang Simon Stevinweg 23 -05
Dmp (double M Pictures) Simon Stevinweg 23 -07
Carvision B.V. Simon Stevinweg 23 -08
Pfemera Simon Stevinweg 23 -09
Tradewest B.V. Simon Stevinweg 23 -10
Glasgarage Arnhem B.V. Simon Stevinweg 23 -12
Prime Graphics B.V. Simon Stevinweg 23 -12
Kobra Motorgarage Simon Stevinweg 23
G.S. Importex Simon Stevinweg 23
Xtreme-cars Simon Stevinweg 23
Online Business Producitons Simon Stevinweg 27
Hayri Uitzend-, Stand- en Evenementenservice Simon Stevinweg 27
Dpb Dielen Handelsonderneming Simon Stevinweg 27
Axxon B.V. Simon Stevinweg 27
Onsight Solutions B.V. Simon Stevinweg 27
Anivizzion Simon Stevinweg 27
Nedmetric Group B.V. Simon Stevinweg 27
Joloda International LTD. Simon Stevinweg 27
Online Business Productions Simon Stevinweg 27
Socius Automatisering B.V. Simon Stevinweg 27
Covision Management Consulting B.V. Simon Stevinweg 27
Sight Catch Simon Stevinweg 27
Fairlight On Air B.V. Simon Stevinweg 27
Arbomil B.V. Simon Stevinweg 27
Deen Werving en Selectie Simon Stevinweg 27
It & T Traffic System Developm. Consult. B.V. Simon Stevinweg 27
Facet Informatisering Simon Stevinweg 27
Eucopa Management-consulting Simon Stevinweg 27
Facet Novium B.V. Simon Stevinweg 27
Timmerbedrijf Polman en Zn. Simon Stevinweg 29
T T Express Simon Stevinweg 32
Parts Expess B.V. Simon Stevinweg 32
Garagebedrijf B. Risseeuw Simon Stevinweg 33
Habeco B.V. Simon Stevinweg 35
Drukkerij Haver Simon Stevinweg 38
The Underdog Drukkerij Simon Stevinweg 38
H3 Digital Printing Simon Stevinweg 38
Pronet B.V. Simon Stevinweg 39
Willemsen Transporten B.V. Simon Stevinweg 40
Jongeneel B.V. Simon Stevinweg 41
Mekan V.O.F. Simon Stevinweg 44
59 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Syntec Simon Stevinweg 46
De Koningh Holding B.V. Simon Stevinweg 48
Berkel Produktie Rotterdam B.V. Simon Stevinweg 48
Kraijenbrink Management Simon Stevinweg 48
Target Graphic Production B.V. Stieltjesweg 4
Autobedrijf Barry Ahmadzai Stieltjesweg 6 A
Parker Filtration B.V. Stieltjesweg 8
Binderij Arnhem Stieltjesweg 16
M.A. Mailing Arnhem Stieltjesweg 16
Kav Autoverhuur B.V. Stieltjesweg 17
Liftinstituut Stichting Nederland Stieltjesweg 18
Target Advertising B.V. Stieltjesweg 18
Handelsonderneming Janssen Arnhem B.V. Stieltjesweg 25
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 60

Voorschriften
van het bestemmingsplan
"bedrijventerrein Het Broek"
(plankaart 05-04.02-02)
Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen 62
Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen 63
Artikel 1.2 Wijze van meten en overige toepassingen 67
Hoofdstuk 2 Bestemmingsbepalingen 69
Artikel 2.1 Bedrijventerrein 69
Artikel 2.2 Groen 70
Artikel 2.3 Verkeer - railverkeer 70
Artikel 2.4 Verkeer - wegverkeer 71
Artikel 2.5 Verkeer - verblijfsgebied 71
Artikel 2.6 Externe veiligheidcontour (dubbelbestemming) 72
Artikel 2.7 Stamlijn (dubbelbestemming) 72
Artikel 2.8 Transportleidingen (dubbelbestemming) 72
Hoofdstuk 3 Algemene bepalingen 75
Artikel 3.1 Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening 75
Artikel 3.2 Algemene gebruiksbepaling 75
Artikel 3.3 Wijzigingsbevoegdheid van burgemeester en wethouders 76
Artikel 3.4 Algemene vrijstellingsbepalingen 76
Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotbepalingen 77
Artikel 4.1 Overgangsbepalingen 77
Artikel 4.2 Algemene strafbepaling 77
Artikel 4.3 Slotbepaling 77
Bijlage bij de voorschriften 79
Bijlage 1: Bedrijvenlijst 79
61 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 62

Hoofdstuk 1
Inleidende bepalingen
Artikel 1.1
Begripsomschrijvingen
In deze voorschriften wordt verstaan onder:
1. het plan:
het bestemmingsplan ''Bedrijventerrein Het Broek" van de gemeente Arnhem;
2. de plankaart:
de kaart met bijbehorende verklaring waarop bestemmingen van de in het plan begrepen
gronden zijn aangewezen, tekeningnummer 05-04-02-02;
3. bestemmingsvlak:
een op de plankaart aangegeven vlak met eenzelfde bestemming;
4. bestemmingsgrens:
een op de plankaart aangegeven lijn die de grens vormt van een bestemmingsvlak;
5. bouwwerk:
elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, welke hetzij
direct of indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de
grond;
6. bouwen:
het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het
vergroten van een bouwwerk;
7. gebouw:
elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met
wanden omsloten ruimte vormt;
8. bebouwing:
één of meer gebouwen of bouwwerken, geen gebouwen zijnde;
9. bouwvlak:
een door bouw- of bestemmingsgrenzen op de plankaart aangegeven vlak waarmee
gronden zijn aangeduid waarop bouwwerken zijn toegestaan;
10. bouwgrens:
een op de plankaart aangegeven lijn die de grens vormt van een bouwvlak;
11. bebouwingspercentage:
een op de plankaart of in de voorschriften aangegeven percentage dat de grootte van een
gedeelte van een bestemmingsvlak of gedeelte van een bouwvlak aangeeft dat ten hoogste
mag worden bebouwd;
12. bouwzone
het gedeelte van een bouwvlak dat in zijn geheel, of, indien als zodanig op de plankaart
aangegeven, tot een bepaald percentage mag worden bebouwd;
13. onbebouwbare zone:
het gedeelte van een bestemmingsvlak, dat buiten het bouwvlak is gelegen;
63 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

14. peil
a. voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan een weg of pad grenst:
de hoogte van die weg of dat pad ter plaatse van de hoofdtoegang;
b. voor een gebouw, waarvan de hoofdtoegang niet direct aan de weg grenst: de hoogte
van het afgewerkte terrein ter plaatse van de hoofdtoegang bij voltooiing van de bouw;
c. voor een ander bouwwerk: de hoogte van het afgewerkte terrein ter plaatse bij
voltooiing van de bouw;
15. bouwperceel:
een aaneengesloten stuk grond, waarop krachtens het plan een zelfstandige, bij elkaar
behorende bebouwing is toegelaten;
16. hoofdgebouw:
een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie of afmetingen dan wel gelet op
de bestemming als belangrijkste gebouw valt aan te merken;
17. bijgebouw:
een gebouw dat in bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel
gelegen hoofdgebouw;
18. woning:
een complex van ruimten, bedoeld voor de huisvesting van één huishouding of een
kamerverhuurbedrijf;
19. bedrijfswoning:
een woning in of bij een gebouw of op een terrein, bedoeld voor (het huishouden van) een
persoon, wiens huisvesting daar gelet op de bestemming van het gebouw of terrein
noodzakelijk is;
20. bedrijf:
een onderneming of gedeelte van een onderneming, die een organisatorisch zelfstandige
eenheid vormt en is gericht op de productie of de afzet van goederen of de verlening van
diensten, hieronder begrepen ondernemingen of gedeelten van ondernemingen, die door of
vanwege de overheid worden geleid;
21. kantoor:
een ruimte, of bij elkaar horende ruimten, die bestemd zijn om voornamelijk te worden
gebruikt voor administratieve werkzaamheden of dienstverlening;
22. administratief kantoor:
een in beginsel niet voor het publiek openstaand kantoor;
23. publiekgericht kantoor:
een kantoor ten behoeve van technische, administratieve of persoonlijke dienstverlening,
(hieronder niet begrepen detailhandel of horeca-activiteiten), met een publiekaantrekkend
karakter, dan wel met een baliefunctie;
24. detailhandel:
het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen het uitstallen ten verkoop, het
verkopen of leveren van goederen aan diegenen die deze goederen kopen voor gebruik,
verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit;
dienstverlening door een horecabedrijf wordt hieronder niet begrepen;
25. perifere detailhandel (PDV):
detailhandel in volumineuze artikelen, detailhandel in brand- en explosiegevaarlijke stoffen,
productiegebonden detailhandel evenals tuincentra en bouwmarkten, die vanwege de
omvang en aard van de gevoerde artikelen niet binnen de aangewezen
winkelconcentratiegebieden gevestigd kunnen worden.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 64

26. kleine huisdieren
dieren die doorgaans ook in dierenspeciaalzaken worden verkocht zoals knaagdieren,
vissen, vogels en reptielen.
27. detailhandel in tuininrichtings- en dierenartikelen:
detailhandel in artikelen voor de inrichting en het onderhoud van tuinen alsmede artikelen
voor de verzorging van huisdieren en de daarmee rechtstreeks samenhangende artikelen.
28. productie gebonden detailhandel:
detailhandel in goederen die ter plaatse worden vervaardigd, gerepareerd en/of toegepast
in het productieproces, waarbij de detailhandelsfunctie ondergeschikt is aan de
productiefunctie.
29. winkel:
een ruimte of bij elkaar behorende ruimten, die bestemd zijn voor de uitoefening van
detailhandel, met inbegrip van bijbehorende magazijnruimte of werkruimte;
30. facilitypoint / bussines support center:
Een voorziening ten behoeve van bedrijven en werkzame personen op bedrijventerrein Het
Broek waarbinnen verschillende verzorgende functies gehuisvest zijn waaronder
bijvoorbeeld kinderopvang, wasserette, kantine en bedrijfsfitness.
31. horecabedrijf:
een bedrijf of instelling gericht op het verstrekken van logies, van maaltijden en spijzen of
van dranken, alsmede het exploiteren van zaalaccommodatie; detailhandel wordt hier niet
onder begrepen;
32. horeca - A:
horecabedrijven gericht op het verstrekken van al dan niet voor consumptie ter plaatse
bereide etenswaren, met als nevenactiviteit het verstrekken van zwak- en niet alcoholische
dranken zoals cafetaria's, snackbars, lunchrooms, broodjeszaken en daarmee vergelijkbare
horecabedrijven;
33. prostitutie:
het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander
tegen vergoeding;
34. prostitué(e):
degene, die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een
ander tegen vergoeding;
35. seksinrichting:
een voor publiek toegankelijke, besloten ruimte (hieronder wordt mede begrepen een voerof
vaartuig) waarin bedrijfsmatig, of in omvang alsof zij bedrijfsmatig was, seksuele
handelingen worden verricht, of vertoningen van pornografische aard plaatsvinden.
Onder seksinrichtingen wordt in elk geval verstaan: een (raam)prostitutiebedrijf, een
seksclub, een privé-huis, een erotische massagesalon, een seksbioscoop, een
seksautomatenhal, een sekstheater of parenclub, al dan niet in combinatie met elkaar;
36. raamprostitutie:
een vorm van prostitutie waarbij de werving van klanten geschiedt door een prostitué(e) die
door houding, gebaren, kleding of anderszins, vanuit een vitrine de aandacht op zich vestigt
en waarbij de seksuele handelingen in een voor het publiek besloten ruimte plaatsvinden;
37. thuisprostitutie:
vorm van prostitutie waarbij de seksuele dienstverlening plaatsvindt op het woonadres van
de prostitué(e) en waarbij ook alleen door deze prostitué(e) op dit adres gewerkt wordt als
prostitué(e);
65 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

38. werkplek:
een plaats, waar één prostitué(e) zijn of haar werk verricht;
39. wijk:
wijk, zoals gehanteerd wordt in de indeling van het Centraal Bureau voor de Statistiek;
40. vestigingsbeleid:
het beleid neergelegd in de nota "van Rood naar Groen" prostitutie vastgesteld 26 juni
2000;
41. straatmeubilair:
onverminderd het bepaalde in de Woningwet wordt hieronder voor de werking van dit
bestemmingsplan mede verstaan: papier-, glas- en andere inzamelbakken,
toegangsconstructies voor ondergrondse voorzieningen; kunstwerken, speeltoestellen en
draagconstructies voor reclame, alsmede abri's en kleinschalige bouwwerken ten behoeve
van (openbare) nutsvoorzieningen.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 66

Artikel 1.2
Wijze van meten en overige toepassingen
1. Indien binnen een bestemmingsvlak een bouwvlak is aangegeven mag, behoudens
andersluidende bepalingen in hoofdstuk 2 van deze voorschriften, uitsluitend worden
gebouwd binnen dit bouwvlak.
2. Indien binnen een bestemmingsvlak een bouwvlak en een bebouwingspercentage zijn
aangegeven is het bebouwingspercentage van toepassing op de gronden binnen het
bouwvlak.
3. Indien een bestemmingsvlak of bouwvlak door de "grens tussen verschillende
bebouwingspercentages of maximumbouwhoogten" is onderverdeeld in meerdere
vlakken, mag uitsluitend worden gebouwd met inachtneming van de in de
desbetreffende vlakken opgenomen bebouwingspercentages of
maximumbouwhoogten.
4. Indien in een bouwvlak of in een deel van een bouwvlak zoals bedoeld in lid 3 van dit
artikel geen bebouwingspercentage is aangegeven mag dit bouwvlak of deel van dit
bouwvlak voor 100% worden bebouwd.
5. Het vloeroppervlak van bouwwerken wordt buitenwerks gemeten, bovengrondse
bouwonderdelen vanaf 1 meter boven peil meegerekend.
6. De inhoud van bouwwerken wordt gemeten boven peil tussen de bovenzijde van de
begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels of het hart van de scheidsmuren en de
buitenzijde van daken en dakkapellen.
7. De hoogte, respectievelijk diepte van een bouwwerk wordt gemeten
a. vanaf peil tot het hoogste, respectievelijk diepste punt van een bouwwerk;
b. indien van toepassing, vanaf N.A.P. tot het hoogste, respectievelijk diepste punt
van een bouwwerk.
Voor het hoogste punt van een bouwwerk worden niet in aanmerking genomen
elementen van beperkte omvang, zoals schoorstenen, daklijsten en kapconstructies
van bijgebouwen.
8. De op de plankaart aangegeven bebouwing is illustratief.
67 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 68

Hoofdstuk 2
Bestemmingsbepalingen
Artikel 2.1
Bedrijventerrein
2.1.1. Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart als "Bedrijventerrein" aangewezen gronden zijn, met inachtneming van
het bepaalde in artikel 2.6, 2.7 en 2.8 bestemd voor:
a. bedrijven die:
1. behoren tot categorie I tot en met III van de als bijlage 1 bij deze
voorschriften opgenomen bedrijvenlijst;
2. behoren tot categorie I tot en met IV van de als bijlage 1 bij deze
voorschriften opgenomen bedrijvenlijst voor zover deze gronden op de
plankaart aangeduid zijn met IV;
3. naast het gestelde onder 1. en 2. tevens voor het parkeren op eigen terrein
voldoen aan een parkeernorm van minimaal 1 parkeerplaats per 125 m2
brutovloeroppervlak en maximaal 1 parkeerplaats per 125 m2
brutovloeroppervlak op maaiveld
b. productiegebonden detailhandel zoals bedoeld in artikel 1.1 onder 28;
c. wegen, fiets- en wandelpaden, trottoirs en (ondergrondse) parkeervoorzieningen;
d. horeca-A-voorzieningen zoals bedoeld in artikel 1.1 onder 32 met een maximale
oppervlakte van 100 m² per voorziening.
alsmede voor zover op de plankaart als zodanig aangeduid voor:
e. bedrijfswoningen zoals bedoeld in artikel 1.1 onder 19;
f. detailhandel zoals bedoeld in artikel 1.1 onder 24;
g. perifere detailhandels vestigingen zoals bedoeld in artikel 1.1 onder 25;
h. de verkoop van motorbrandstoffen, exclusief LPG;
en voorzover aangeduid op de plankaart als overige aanduidingen 1 (oa1) tevens voor:
i. detailhandel in kleine huisdieren zoals bedoeld in artikel 1.1 onder 26, alsmede
dierverzorgings- en tuininrichtingsartikelen zoals bedoeld in artikel 1.1 onder 27.
2.1.2. Bouwvoorschriften
a. Op deze gronden, voorzover binnen de bouwzone gelegen, mogen, met inachtneming
van de op de plankaart aangegeven maximumbouwhoogte, uitsluitend in de gegeven
bestemming passende bouwwerken worden gebouwd met dien verstande dat de
inhoud van bedrijfswoningen maximaal 500 m³ per woning mag bedragen.
b. Op de in lid 1 sub a van dit artikel genoemde gronden mag 30% van het
bedrijfsvloeroppervlak per bedrijf uit kantoorruimte ten behoeve van het bedrijf bestaan.
c. Het percentage als bedoeld onder b van dit lid kan worden verhoogd tot 100 indien
tenminste 75% van de bedrijfsactiviteiten onoverdekt plaatsvindt en het gebouwde
bedrijfsvloeroppervlak niet meer dan 10 % van het perceel beslaat.
d. voorzover de te realiseren parkeerplaatsen de in het vorige lid aangegeven minimale
norm overschrijden mogen deze uitsluitend in een gebouwde voorziening worden
gebouwd.
e. Voorzover de gronden worden gebruikt voor productiegebonden detailhandel is deze
uitsluitend toegestaan indien de detailhandel plaats vindt in een van de overige
bedrijfsruimte afgescheiden ruimte die niet groter is dan 10% van het
bedrijfsvloeroppervlak met een maximum van 100 m 2.
69 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

2.1.3. Vrijstelling
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde in lid 1
voor de vestiging van, dan wel wijziging of aanpassing van een bestaand bedrijf in:
a. een bedrijf (of een gedeelte daarvan) dat in een hogere categorie van de bedrijvenlijst
voorkomt, mits door vestiging van het desbetreffende bedrijf in vergelijking met
bedrijven die wel in de aangegeven categorieën voorkomen geen blijvend onevenredige
aantasting van het woon- en leefmilieu zal plaatsvinden;
b. een bedrijf (of een gedeelte daarvan) dat niet in de bedrijvenlijst voorkomt, mits door
vestiging van het desbetreffende bedrijf in vergelijking met bedrijven die in de
aangegeven categorieën van de bedrijvenlijst voorkomen geen blijvend onevenredige
aantasting van het woon- en leefmilieu zal plaatsvinden;
c. maximaal één facilitypoint / business support center zoals bedoeld in artikel 1.1 lid 30
voor het gehele plangebied ten behoeve van bedrijven en de daar werkzame personen,
waarbinnen verschillende verzorgende functies gehuisvest zijn waaronder bijvoorbeeld
een kinderdagverblijf, een wasserette, een kantine en een bedrijfsfitnessvoorziening,
met dien verstande dat:
- de oppervlakte van de voorziening maximaal 2.500 m 2 bedraagt;
- de voorziening gesitueerd is aan of in de directe nabijheid van de Dr. C.
Lelyweg, Driepoortenweg of de Simon Stevinweg;
- de voorziening gesitueerd is buiten de op de plankaart aangegeven 10 -6
risicocontour.
d. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde in
lid 2.1.2 ten aanzien van de maximum bouwhoogte voor zover deze 15 meter bedraagt
tot een maximale hoogte van 20 boven NAP voor zover dit passend is in het
gemeentelijke hoogbouwbeleid en hiertoe vanuit planologisch oogpunt een noodzaak
bestaat.
Artikel 2.2
Groen
2.2.1. Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart als "Groen" aangewezen gronden zijn met inachtneming van het
bepaalde in artikel 2.8 bestemd voor:
a. groenvoorzieningen;
b. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor
de waterhuishouding;
c. fiets- en voetpaden;
d. straatmeubilair.
2.2.2. Bouwvoorschriften
Op deze gronden mogen uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken
worden gebouwd.
Artikel 2.3
Verkeer - railverkeer
2.3.1. Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart als "Verkeer - railverkeer" aangegeven gronden zijn met inachtneming
van het bepaalde in artikel 2.8 bestemd voor:
a. personen- en goederenvervoer per spoor met de daarbij behorende voorzieningen,
zoals stations;
b. (on)gelijkvloerse kruisingen ten behoeve van weg- en waterverkeer;
c. geluidsafschermende voorzieningen;
d. groenvoorzieningen;
e. passages ten behoeve van faunaverkeer (ecoducten en dergelijke);
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 70

f. perrons met de daarbij horende voorzieningen.
2.3.2. Bouwvoorschriften
Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienst van de genoemde
bestemmingen, zoals portalen, fietsenstallingen, werkruimten, perrons en
stationsgebouwen met een maximumbouwhoogte van 10 meter worden gebouwd.
Artikel 2.4
Verkeer - wegverkeer
2.4.1. Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart als "Verkeer - wegverkeer" aangegeven gronden zijn met inachtneming
van het bepaalde in artikel 2.8 bestemd voor:
a. wegen, fiets- en voetpaden, trottoirs met een inrichting hoofdzakelijk gericht op de
afwikkeling van het doorgaande verkeer;
met de daarbij behorende:
b. groen- en watervoorzieningen;
c. geluidwerende voorzieningen;
d. parkeervoorzieningen.
2.4.2. Bouwvoorschriften
a. Op deze gronden mogen uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken
zoals bruggen, viaducten, straatmeubilair, en bouwwerken ter geleiding, beveiliging en
regeling van het verkeer worden gebouwd.
b. De hoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde, anders dan ten behoeve van de
geleiding, beveiliging en regeling van het verkeer, zoals geluidwerende voorzieningen,
mag ten hoogste 5 meter bedragen.
Artikel 2.5
Verkeer - verblijfsgebied
2.5.1. Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart als "Verkeer - verblijfsgebied" aangegeven gronden zijn met
inachtneming van het bepaalde in artikel 2.8 bestemd voor:
a. (bedrijven)straten, buurtwegen, pleinen en trottoirs met een inrichting hoofdzakelijk
gericht op bestemmingsverkeer en verblijfsfuncties;
met de daarbij behorende:
b. parkeervoorzieningen;
c. groen- en watervoorzieningen;
d. wandelgebieden en speelgelegenheden;
e. nutsvoorzieningen;
f. onderdoorgangen, alsmede toegangen tot ondergrondse voorzieningen ten behoeve
van direct aangrenzende bestemmingen.
2.5.2. Bouwvoorschriften
a. Op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de genoemde
bestemmingen worden gebouwd.
b. De bouwhoogte van bouwwerken geen gebouwen zijnde, zoals lichtmasten,
trolleymasten en straatmeubilair mag ten hoogste 5 meter bedragen.
c. de hoogte van gebouwde parkeervoorzieningen mag maximaal 15 meter bedragen
71 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Artikel 2.6
Externe veiligheidcontour (dubbelbestemming)
2.6.1. Bestemmingsomschrijving
De gronden binnen de op de plankaart aangegeven externe veiligheidscontour zijn, naast
de andere op de plankaart voor die gronden aangewezen bestemming tevens bestemd voor
het tegengaan van een te hoog veiligheidsrisico van kwetsbare objecten vanwege LPGopslag
2.6.2. Bouwvoorschriften
a. Op deze gronden mogen, met inachtneming van de op de plankaart aangegeven
maximumbouwhoogten en het bebouwingspercentage, uitsluitend de in de gegeven
bestemming passende bouwwerken worden gebouwd.
b. In afwijking van het bepaalde onder a. van dit lid is binnen de op de plankaart
aangegeven externe veiligheidscontour van 110 meter vanuit een vulpunt voor LPGbrandstoffen
de volgende bebouwing niet toegestaan:
- kantoorgebouwen bestemd voor het permanente verblijf van meer dan 50
personen;
- gebouwen met vluchtleidingsapparatuur en objecten met een hoge
infrastructurele waarde, zoals computer- en telefooncentrales;
- objecten die door de secundaire effecten een verhoogd risico met zich
meebrengen, zoals bovengrondse installaties en opslagtanks, explosieve of
giftige stoffen;
- horeca voorzieningen;
- facility point / bussines support center.
Artikel 2.7
Stamlijn (dubbelbestemming)
2.7.1. Bestemmingsomschrijving
De op de plankaart als “Stamlijn” aangewezen gronden zijn, naast de daarvoor
aangewezen andere bestemming tevens bestemd voor de exploitatie van een
goederenspoor met beveiligings- en geleidingsvoorzieningen alsmede voor bijbehorende
bermstroken, taluds en beplantingen
2.7.2. Bouwvoorschriften
In afwijking van het bepaalde bij de andere bestemming, mogen op deze gronden
uitsluitend spoorwegmeubilair en kunstwerken ten behoeve van een goederenspoor worden
gebouwd, tot een hoogte van maximaal 10 meter.
2.7.3. Vrijstelling
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in lid 2.7.2 voor
de bouw van bouwwerken ten behoeve van de secundaire bestemmingen mits:
a. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het doelmatig functioneren van de
stamlijn en de veiligheid daarvan;
b. vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de beheerder van de betrokken stamlijn
omtrent het onder a. gestelde.
Artikel 2.8
Transportleidingen (dubbelbestemming)
2.8.1. Bestemmingsomschrijving
a. De op de plankaart voor aardgasleiding 6 inch/12inch bestemde gronden zijn voor een
strook van 4 meter ter weerszijden van het hart van deze leiding bestemd voor het
transport van gas door een hoofdtransportleiding.
b. De op de plankaart voor brandstofleiding bestemde gronden zijn voor een strook van 10
meter ter weerszijden van het hart van deze leiding bestemd voor het transport van
vloeibare brandstoffen door een brandstofleiding.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 72

c. De op de plankaart voor hemelwatertransportleiding bestemde gronden zijn voor een
strook van 2 meter ter weerszijden van het hart van deze leiding bestemd voor het
transport van hemelwater.
d. De op de plankaart voor rioolpersleiding bestemde gronden zijn voor een strook van 3
meter ter weerzijdem van het hart van deze leiding bestemd voor het transport van
rioolwater.
e. Secundair zijn de in het eerste lid genoemde gronden bestemd voor de op de plankaart
aangegeven bestemmingen.
2.8.2. Bouwvoorschriften
Uitsluitend mogen worden gebouwd bouwwerken geen gebouwen zijnde ten dienste van de
in het eerste lid genoemde bestemmingen, waarbij de bouwhoogte van de bouwwerken,
geen gebouwen zijnde, maximaal 3 meter bedraagt.
2.8.3. Vrijstelling
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in het vorige lid
voor de bouw van bouwwerken geen gebouwen zijnde ten behoeve van de secundaire
bestemmingen mits:
a. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het doelmatig functioneren van de
leidingen en de veiligheid daarvan;
b. vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de beheerder van de betrokken leidingen
omtrent het onder a. gestelde.
2.8.4. Aanlegvergunning
a. Het is verboden binnen een strook van 14 meter ter weerszijden van de as van de
aardgasleiding en de brandstofleiding, binnen een strook van 4 meter ter weerszijden
van de as van de rioolpersleiding en binnen een strook van 2 meter ter weerszijden van
de as van de hemelwatertransportleiding zonder of in afwijking van een schriftelijke
vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken
of werkzaamheden uit te voeren:
- het aanbrengen van een gesloten oppervlakteverharding;
- het wijzigen van het maaiveldniveau door afgraving en/of ophoging;
- het verrichten van graafwerkzaamheden anders dan ten behoeve van de in lid 5.
genoemde werken en werkzaamheden;
- het aanbrengen van diepwortelende beplanting;
- het indrijven van voorwerpen in de grond.
2.8.5. Uitzonderingen vergunningplicht
Het verbod in het vorige lid geldt niet voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden die
het normale onderhoud en beheer van de gronden betreffen of voor het uitvoeren van
werken of werkzaamheden, waarvoor op het tijdstip waarop het plandeel rechtskracht
verkrijgt, vergunning is verleend.
2.8.6. Belangenafweging
De vergunning kan slechts worden verleend indien geen onevenredige afbreuk wordt
gedaan aan de belangen die gemoeid zijn met de instandhouding en het gebruik van de
desbetreffende transportleiding.
73 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 74

Hoofdstuk 3
Algemene bepalingen
Artikel 3.1
Uitsluiting aanvullende werking bouwverordening
De voorschriften van de Bouwverordening ten aanzien van onderwerpen van
stedenbouwkundige aard blijven overeenkomstig het gestelde in artikel 9 lid 2 van de
Woningwet buiten toepassing, behoudens ten aanzien van de volgende onderwerpen:
a. de richtlijnen voor het verlenen van vrijstelling van de stedenbouwkundige bepalingen in
de bouwverordening;
b. invloed van de omgeving op een bouwwerk;
c. de bereikbaarheid gebouwen voor wegverkeer;
d. de bereikbaarheid gebouwen voor gehandicapten;
e. de parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden;
f. de ruimte tussen bouwwerken;
g. erf- en terreinafscheidingen.
Artikel 3.2
Algemene gebruiksbepaling
1. Het is verboden de in dit plan begrepen gronden en de daarop voorkomende
bouwwerken of delen daarvan te gebruiken op een wijze of tot een doel strijdig met de
in het bestemmingsplan aan de grond gegeven bestemming. Hieronder wordt in ieder
geval verstaan het gebruik ten behoeve van thuisprostitutie, raamprostitutie en
seksinrichtingen.
2. Burgemeester en Wethouders verlenen vrijstelling van het bepaalde in het eerste lid
indien strikte toepassing leidt tot een beperking van het meest doelmatig gebruik, die
niet door dringende redenen gerechtvaardigd wordt.
3. Het in het eerste lid van dit artikel gesteld verbod geldt niet voor een gebruik van
gronden en opstallen of delen daarvan, voorzover op dit gebruik een bijzondere
wettelijke regeling van toepassing is.
4. Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in het
eerste lid voor de vestiging van maximaal één seksinrichting per wijk onder voorwaarde
dat:
a. het geen raamprostitutie betreft;
b. de aanvraag past binnen de ruimtelijk relevante aspecten van het vestigingsbeleid
prostitutie;
c. het aantal seksinrichtingen, niet zijnde raamprostitutiebedrijven, op het grondgebied
van de gemeente Arnhem na het verlenen van vrijstelling niet meer dan acht zal
bedragen;
d. er in de wijk nog geen seksinrichting is;
e. de seksinrichting niet in een appartementengebouw wordt gevestigd;
f. het woon- en leefklimaat niet onevenredig wordt aangetast;
g. er geen onevenredige parkeerdruk ontstaat;
h. de afstand tot de dichtstbijzijnde seksinrichting hemelsbreed tenminste 250 meter
bedraagt;
i. de inrichting niet meer dan acht werkplekken bevat.
75 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Artikel 3.3
Wijzigingsbevoegdheid van burgemeester en wethouders
1 Burgemeester en wethouders zijn bevoegd overeenkomstig het bepaalde in artikel
11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening:
a. dit bestemmingsplan zodanig te wijzigen dat één of meer van de in
artikel 2.1, eerste lid sub e, f, g, h, en i bedoelde gebruiksvormen niet meer
zijn toegestaan;
b. de bestemming van de gronden met de bestemming ''Groen'' zoals
bedoeld in artikel 2.2 te wijzigen in de bestemming
''Verkeer- wegverkeer'' zoals bedoeld in artikel 2.4 met dien
verstande dat;.
- deze bevoegdheid slechts geldt voor het gedeelte van de gronden
dat is begrensd door de op de plankaart aangegeven “grens van
het gebied met wijzigingsbevoegdheid van B&W'';
- de gronden alleen gebruikt worden ten behoeve van een
verbinding tussen een te realiseren RegioRailhalte en het
bedrijventerrein met een maximale breedte van 10 meter.
2. Op de voorbereiding van besluiten als in dit artikel bedoeld is de in afdeling 3.4 van
de Algemene wet bestuursrecht geregelde procedure van toepassing.
Artikel 3.4
Algemene vrijstellingsbepalingen
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van:
1. de in deze voorschriften opgenomen bebouwingsregels, voor zover betreffende de
maximum bouwhoogte, het maximumvloeroppervlak en de maximuminhoud, mits de
afwijking niet meer bedraagt dan 10% van de in de voorschriften vastgelegde maten;
2. de verplichting tot het bouwen binnen het bouwvlak, zoals bedoeld in artikel 1.2, eerste
lid, mits:
1. de overschrijding van het bouwvlak niet meer bedraagt dan twee meter, de
bestemmingsgrens niet wordt overschreden en het de bouw betreft van erkers,
luifels, balkons of galerijen;
2. het de bouw van volledig beneden peil gelegen bouwwerken betreft, mits:
- een diepte van 6 meter niet wordt overschreden;
- het maaiveld wordt afgewerkt op een wijze die past binnen de bestemming;
- geen onevenredige toename van de parkeerdruk plaatsvindt;
- de bestemmingsgrens niet wordt overschreden;
3. de bestemmingsbepalingen voor het oprichten van:
- kunstobjecten en niet voor bewoning bestemde bouwwerken van openbaar nut,
zoals transformatorstations, rioolgemalen, schakelhuisjes, telefooncellen voorzover
met een inhoud groter dan 3 m3 , en haltes van vervoersdiensten, alle met een
inhoud van maximaal 75 m3 ;
- sirenemasten met een hoogte van maximaal 18 meter;
- bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten behoeve van (tele)communicatie:
1. voorzover vrijstaand; met een hoogte van maximaal 20 meter;
2. voorzover te plaatsen op of aan een ander bouwwerk; met een hoogte van
maximaal 8 meter boven de op de plankaart aangegeven
maximumbouwhoogte;
- geluidwerende voorzieningen voor zover deze noodzakelijk zijn ingevolge de
bepalingen van de Wet. geluidhinder.
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 76

Hoofdstuk 4
Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 4.1
Overgangsbepalingen
4.1.1. Overgangsbepaling ten aanzien van bouwwerken
a. Bouwwerken, die reeds bestonden op het tijdstip van terinzagelegging van het
ontwerp van dit plan dan wel worden gebouwd of kunnen worden gebouwd
met inachtneming van het bepaalde in of krachtens de Woningwet, en in enigerlei
opzicht van het plan afwijken, mogen, mits de bestaande afwijkingen naar de aard en
omvang niet worden vergroot:
a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd;
b. na het tenietgaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of
veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning geschiedt binnen twee jaar
na het tenietgaan.
b. Het bepaalde sub a. is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestonden op
het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan, maar zijn
gebouwd in strijd met het voorheen geldende plan, daaronder begrepen de
overgangsbepalingen van dat plan.
4.1.2. Vrijstelling
Burgemeester en wethouders kunnen vrijstelling verlenen van het bepaalde in lid 1, sub a.,
dat de bestaande afwijkingen van de omvang niet mogen worden vergroot, ten behoeve
van een éénmalige vergroting van de inhoud van de in lid 1 toegelaten bouwwerken met
niet meer dan 10%.
4.1.3. Overgangsbepalingen ten aanzien van het gebruik
a. Het gebruik van gronden en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van het van kracht
worden van dit plan, mag worden voortgezet of gewijzigd, zolang en voor zover de
strijdigheid van dat gebruik ten opzichte van het gebruik overeenkomstig de
bestemmingen in dit plan, naar de aard en omvang niet wordt vergroot.
b. Het bepaalde sub a. is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met
het voorheen tot dat tijdstip geldende plan, daaronder begrepen de
overgangsbepalingen van dat plan, en dat gebruik gewraakt is;
Artikel 4.2
Algemene strafbepaling
Overtreding van het bepaalde in:
- artikel 3.2, lid 1
- artikel 2.8, lid 2 en lid 4
- artikel 2.6, sub b
worden aangemerkt als een strafbaar feit als bedoeld in artikel 1a, aanhef en lid 2 van de
Wet op de Economische Delicten.
Artikel 4.3
Slotbepaling
Deze voorschriften kunnen worden aangehaald als "Voorschriften bestemmingsplan
Bedrijventerrein Het Broek".
77 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 78

Bijlage bij de voorschriften
Bijlage 1: Bedrijvenlijst
categorie I
Afstand tot
SBI-code Omschrijving Woonbebouwing
in meters
01 LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW
0141.1 hoveniersbedrijven 10
22 UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
2223 Grafische afwerking 10
223 Reproduktiebedrijven opgenomen media 10
50 HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN;
5020.4 Autobeklederijen 10
51 GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
52 DETAILHANDEL EN REPARATIE T.B.V. PARTICULIEREN
527 Reparatie t.b.v. particulieren (excl. auto's en motorfietsen) 10
64 POST EN TELECOMMUNICATIE
642 Telecommunicatiebedrijven
72 COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE
72 Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d. 10
73 SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK
74 OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
7484.4 Veilingen voor huisraad, kunst e.d. 10
93 OVERIGE DIENSTVERLENING
9303 Begrafenisondernemingen:
9303 - uitvaartcentra 10
categorie II
Afstand tot
SBI-code Omschrijving Woonbebouwing
in meters
15 VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
1581 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1581 - v.c. < 2500 kg meel/week 30
1593 t/m 1595 Vervaardiging van wijn, cider e.d. 30
18 VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
182 Vervaardiging van kleding en -toebehoren (excl. van leer) 30
20 HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
205 Kurkwaren-, riet- en vlechtwerkfabrieken 30
22 UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
2222.6 Kleine drukkerijen en kopieerinrichtingen 30
2223 Binderijen 30
2224 Grafische reproduktie en zetten 30
2225 Overige grafische activiteiten 30
24 VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2442 Farmaceutische produktenfabrieken:
2442 - verbandmiddelenfabrieken 30
28 VERVAARD. VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.)
2851 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 - galvaniseren (vernikkelen, verchromen, verzinken, verkoperen ed) 30
33 VERVAARDIGING VAN MEDISCHE EN OPTISCHE APPARATEN EN INSTRUMENTEN
33 Fabrieken voor medische en optische apparaten en instrumenten e.d. 30
36 VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
362 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30
363 Muziekinstrumentenfabrieken 30
40 PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 - < 10 MVA 30
40 Gasdistributiebedrijven:
40 - gasdrukregel- en meetruimten (kasten en gebouwen), cat. B en C 30
40 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
40 - blokverwarming 30
41 WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
41 Waterdistributiebedrijven met pompvermogen:
41 - < 1 MW 30
50 HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
501, 502, 504 Handel in auto's en motorfietsen, reparatie- en servicebedrijven 30
79 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

5020.5 Autowasserijen 30
503, 504 Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 30
505 Benzineservicestations:
505 - zonder LPG 30
51 GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5121 Grth in akkerbouwprodukten en veevoeders 30
5122 Grth in bloemen en planten 30
5125, 5131 Grth in ruwe tabak, groenten, fruit en consumptie-aardappelen 30
5132, 5133 Grth in vlees, vleeswaren, zuivelprodukten, eieren, spijsoliën 30
5134 Grth in dranken 30
5135 Grth in tabaksprodukten 30
5136 Grth in suiker, chocolade en suikerwerk 30
5137 Grth in koffie, thee, cacao en specerijen 30
5138, 5139 Grth in overige voedings- en genotmiddelen 30
514 Grth in overige consumentenartikelen 30
5156 Grth in overige intermediaire goederen 30
5162 Grth in machines en apparaten 30
517 Overige grth (bedrijfsmeubels, emballage, vakbenodigdheden e.d. 30
60 VERVOER OVER LAND
6022 Taxibedrijven, taxistandplaatsen 30
61, 62 VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT
63 DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER
6321 Autoparkeerterreinen, parkeergarages 30
64 POST EN TELECOMMUNICATIE
641 Post- en koeriersdiensten 30
642 TV- en radiozendstations (zie ook tabel 2: zendinstallaties) 30
71 VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ROERENDE GOEDEREN N.E.G.
711 Personenautoverhuurbedrijven 30
714 Verhuurbedrijven voor roerende goederen n.e.g. 30
73 SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK
731 Natuurwetenschappelijk speur- en ontwikkelingswerk 30
74 OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
7481.3 Foto- en filmontwikkelcentrales 30
90 MILIEUDIENSTVERLENING
9000.3 Afvalverwerkingsbedrijven:
9000.3 - verwerking fotochemisch en galvano-afval 30
91 DIVERSE ORGANISATIES
9301.2 Chemische wasserijen en ververijen 30
9301.3 Wasverzendinrichtingen 30
categorie III – 50 m
Afstand tot
SBI-code Omschrijving woonbebouwing
in meters
01 LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW
014 Dienstverlening t.b.v. de landbouw 50
0142 KI-stations 50
02 BOSBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. BOSBOUW
020 Bosbouwbedrijven 50
15 VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151 Slachterijen en overige vleesverwerking:
1585 Deegwarenfabrieken 50
17 VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
173 Textielveredelingsbedrijven 50
174, 175 Vervaardiging van textielwaren 50
176, 177 Vervaardiging van gebreide en gehaakte stoffen en artikelen 50
18 VERVAARDIGING VAN KLEDING; BEREIDEN EN VERVEN VAN BONT
181 Vervaardiging kleding van leer 50
183 Bereiden en verven van bont; vervaardiging van artikelen van bont 50
19 VERVAARDIGING VAN LEER EN LEDERWAREN (EXCL. KLEDING)
192 Lederwarenfabrieken (excl. kleding en schoeisel) 50
193 Schoenenfabrieken 50
20 HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.2 Houtconserveringsbedrijven:
2010.2 - met zoutoplossingen 50
21 VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2112 Papier- en kartonfabrieken:
24 VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2442 Farmaceutische produktenfabrieken:
2442 - formulering en afvullen geneesmiddelen 50
2466 Chemische kantoorbenodigdhedenfabrieken 50
25 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2512 Loopvlakvernieuwingsbedrijven:
2512 - vloeropp. < 100 m2 50
26 VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
261 Glasfabrieken:
2615 Glasbewerkingsbedrijven 50
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 80

262, 263 Aardewerkfabrieken:
262, 263 - vermogen elektrische ovens totaal < 40 kW 50
2681 Slijp- en polijstmiddelen fabrieken 50
2851 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 - algemeen 50
2851 - scoperen (opspuiten van zink) 50
2851 - mechanische oppervlaktebehandeling (slijpen, polijsten) 50
29 VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
30 VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
30 Kantoormachines- en computerfabrieken 50
31 VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
316 Elektrotechnische industrie n.e.g. 50
32 VERVAARDIGING VAN AUDIO-, VIDEO-, TELECOM-APPARATEN EN -BENODIGDH.
321 t/m 323 Vervaardiging van audio-, video- en telecom-apparatuur e.d. 50
3210 Fabrieken voor gedrukte bedrading 50
35 VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
351 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
351 - houten schepen 50
36 VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
362 Fabricage van munten, sieraden e.d. 30
363 Muziekinstrumentenfabrieken 30
364 Sportartikelenfabrieken 50
365 Speelgoedartikelenfabrieken 50
366 Vervaardiging van overige goederen n.e.g. 50
40 PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 - 10 - 100 MVA 50
41 WINNING EN DITRIBUTIE VAN WATER
41 Waterwinning-/ bereiding- bedrijven:
41 - bereiding met chloorbleekloog e.d. en/of s 50
45 BOUWNIJVERHEID
45 Bouwbedrijven en aannemersbedrijven met werkplaats 50
50 HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
5020.4 Autospuitinrichtingen 50
503, 504 Handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires 30
51 GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5124 Grth in huiden, vellen en leder 50
5153 Grth in hout en bouwmaterialen 50
5154 Grth in ijzer- en metaalwaren en verwarmingsapparatuur 50
60 VERVOER OVER LAND
603 Pomp- en compressorstations van pijpleidingen 50
63 DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER
6311.2 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:
6312 Veem- en pakhuisbedrijven, koelhuizen 50
71 VERHUUR VAN TRANSPORTMIDDELEN, MACHINES, ANDERE ROERENDE GOEDEREN
712 Verhuurbedrijven voor transportmiddelen (excl. personenauto's) 50
713 Verhuurbedrijven voor machines en werktuigen 50
74 OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
747 Reinigingsbedrijven voor gebouwen 50
90 MILIEUDIENSTVERLENING
9000.3 Afvalverwerkingsbedrijven:
9000.3 - pathogeen afvalverbranding (voor ziekenhuizen) 50
93 OVERIGE DIENSTVERLENING
9301.1 Wasserijen en strijkinrichtingen 50
9301.1 Tapijtreinigingsbedrijven 50
categorie III – 100 m
Afstand tot
SBI-code Omschrijving woonbebouwing
in meters
15 VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
151 Slachterijen en overige vleesverwerking:
151 - slachterijen en pluimveeslachterijen 100
151 - vleeswaren- en vleesconservenfabrieken 100
1532, 1533 Groente- en fruitconservenfabrieken:
1532, 1533 - jam 100
1532, 1533 - groente algemeen 100
1551 Zuivelprodukten fabrieken:
1551 - melkprodukten fabrieken v.c. < 55.000 t/j 100
1552 Consumptie-ijsfabrieken 100
1581 Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen:
1581 - Brood- en beschuitfabrieken 100
1582 Banket, biscuit- en koekfabrieken 100
1584 Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:
1584 - Suikerwerkfabrieken zonder suiker branden 100
1586 Koffiebranderijen en theepakkerijen:
81 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

1586 - theepakkerijen 100
1589.2 Soep- en soeparomafabrieken:
1589.2 - zonder poederdrogen 100
1598 Mineraalwater- en frisdrankfabrieken 100
17 VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
171 Bewerken en spinnen van textielvezels 100
172 Weven van textiel:
172 - aantal weefgetouwen < 50 100
20 HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.1 Houtzagerijen 100
2010.2 Houtconserveringsbedrijven:
202 Fineer- en plaatmaterialenfabrieken 100
203, 204 Timmerwerkfabrieken 100
21 VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2112 Papier- en kartonfabrieken:
212 Papier- en kartonwarenfabrieken 100
2121.2 Golfkartonfabrieken:
2121.2 - p.c. < 3 t/u 100
22 UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA
2221 Drukkerijen van dagbladen 100
2222 Drukkerijen (vlak- en rotatie-diepdrukkerijen) 100
23 AARDOLIE-/STEENKOOLVERWERK. IND.; BEWERKING SPLIJT-/KWEEKSTOFFEN
2320.2 Smeeroliën- en vettenfabrieken 100
24 VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2462 Lijm- en plakmiddelenfabrieken:
2462 - zonder dierlijke grondstoffen 100
2464 Fotochemische produktenfabrieken 100
25 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2513 Rubber-artikelenfabrieken 100
26 VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
261 Glasfabrieken:
261 - glas en glasprodukten, p.c. < 5.000 t/j 100
262, 263 Aardewerkfabrieken:
262, 263 - vermogen elektrische ovens totaal >= 40 kW 100
2661.2 Kalkzandsteenfabrieken:
2661.2 - p.c. < 100.000 t/j 100
2662 Mineraalgebonden bouwplatenfabrieken 100
2663, 2664 Betonmortelcentrales:
2663, 2664 - p.c. < 100 t/u 100
2665, 2666 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:
2665, 2666 - p.c. < 100 t/d 100
267 Natuursteenbewerkingsbedrijven:
267 - zonder breken, zeven en drogen 100
2682 Minerale produktenfabrieken n.e.g. 100
28 VERVAARD. VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.)
281 Constructiewerkplaatsen:
281 - gesloten gebouw 100
284 Smederijen, lasinrichtingen, bankwerkerijen e.d. 100
2851 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 - thermisch verzinken 100
2851 - thermisch vertinnen 100
2851 - anodiseren, eloxeren 100
2851 - chemische oppervlaktebehandeling 100
2851 - emailleren 100
2851 - metaalharden 100
2851 - lakspuiten en moffelen 100
2852 Overige metaalbewerkende industrie 100
287 Overige metaalwarenfabrieken n.e.g. 100
29 VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
29 Machine- en apparatenfabrieken:
29 - p.o. < 2.000 m2 100
31 VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
314 Accumulatoren- en batterijenfabrieken 100
34 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
343 Auto-onderdelenfabrieken 100
35 VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
351 Scheepsbouw- en reparatiebedrijven:
351 - kunststof schepen 100
352 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
352 - algemeen 100
354 Rijwiel- en motorrijwielfabrieken 100
355 Transportmiddelenindustrie n.e.g. 100
36 VERVAARDIGING VAN MEUBELS EN OVERIGE GOEDEREN N.E.G.
361 Meubelfabrieken 100
40 PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 - 100 - 200 MVA 100
40 Gasdistributiebedrijven:
40 - gasontvang- en -verdeelstations, cat. D 100
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 82

40 Warmtevoorzieningsinstallaties, gasgestookt:
40 - stadsverwarming 100
50 HANDEL/REPARATIE VAN AUTO'S, MOTORFIETSEN; BENZINESERVICESTATIONS
505 - met LPG 100
51 GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5123 Grth in levende dieren 100
5151.1 Grth in vaste brandstoffen:
5151.1 - klein, lokaal verzorgingsgebied 100
5151.3 Grth minerale olieprodukten (excl. brandstoffen) 100
5152.2 /.3 Grth in metalen en -halffabrikaten 100
5155.1 Grth in chemische produkten 100
60 VERVOER OVER LAND
601 Spoorwegen:
601 - stations 100
6021.1 Bus-, tram- en metrostations en -remises 100
6023 Touringcarbedrijven 100
6024 Goederenwegvervoerbedrijven (zonder schoonmaken tanks) 100
90 MILIEUDIENSTVERLENING
9000.3 Afvalverwerkingsbedrijven:
9000.3 - kabelbranderijen 100
9000.3 - oplosmiddelterugwinning 100
9000.3 - gesloten 100
9303 Begrafenisondernemingen:
9303 - crematoria 100
9305 Dierenasiels en -pensions 100
Categorie IV – 200 m
Afstand tot
SBI-code Omschrijving woonbebouwing
in meters
01 LANDBOUW EN DIENSTVERLENING T.B.V. DE LANDBOUW
14 WINNING VAN ZAND, GRIND, KLEI, ZOUT, E.D.
1421 Steen-, grit- en krijtmalerijen (open lucht):
1421 - algemeen 200
15 VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
152 Visverwerkingsbedrijven:
152 - conserveren 200
1532, 1533 Groente- en fruitconservenfabrieken:
1532, 1533 - met koolsoorten 200
1541 Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten:
1541 - p.c. < 250.000 t/j 200
1542 Raffinage van plantaardige en dierlijke oliën en vetten:
1542 - p.c. < 250.000 t/j 200
1543 Margarinefabrieken:
1543 - p.c. < 250.000 t/j 200
1561 Grutterswarenfabrieken 200
1561 Meelfabrieken:
1561 - p.c. < 500 t/u 200
1562 Zetmeelfabrieken:
1562 - p.c. < 10 t/u 200
1571 Veevoerfabrieken:
1571 - mengvoeder, p.c. < 100 t/u 200
1572 Vervaardiging van voer voor huisdieren 200
1587 Vervaardiging van azijn, specerijen en kruiden 200
1589 Vervaardiging van overige voedingsmiddelen 200
1589.1 Bakkerijgrondstoffenfabrieken 200
1589.2 Bakmeel- en puddingpoederfabrieken 200
1589.2 Soep- en soeparomafabrieken:
1592 - p.c. < 5.000 t/j 200
16 VERWERKING VAN TABAK
160 Tabakverwerkende industrie 200
17 VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
1751 Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken 200
20 HOUTINDUSTRIE EN VERVAARDIGING ARTIKELEN VAN HOUT, RIET, KURK E.D.
2010.2 Houtconserveringsbedrijven:
2010.2 - met creosootolie 200
21 VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2111 Vervaardiging van pulp 200
2112 Papier- en kartonfabrieken:
2112 - p.c. 3 - 15 t/u 200
2121.2 - p.c. >= 3 t/u 200
24 VERVAARDIGING VAN CHEMISCHE PRODUKTEN
2412 Kleur- en verfstoffenfabrieken 200
2413 Anorg. chemische grondstoffenfabrieken:
2414.1 Methanolfabrieken:
2414.1 - p.c. < 100.000 t/j 200
83 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

2466 Overige chemische produktenfabrieken n.e.g. 200
25 VERVAARDIGING VAN PRODUKTEN VAN RUBBER EN KUNSTSTOF
2512 - vloeropp. >= 100 m 200
252 Kunststofverwerkende bedrijven:
252 - zonder fenolharsen 200
26 VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
264 Baksteen en baksteenelementenfabrieken 200
264 Dakpannenfabrieken 200
2652 Kalkfabrieken:
2652 - p.c. < 100.000 t/j 200
2653 Gipsfabrieken:
2653 - p.c. < 100.000 t/j 200
2661.1 Betonwarenfabrieken:
2661.1 - zonder persen, triltafels en bekistingtrille 200
2682 Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol):
2682 - overige isolatiematerialen 200
28 VERVAARD. VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.)
281 Constructiewerkplaatsen:
281 - in open lucht, p.o. < 2.000 m 200
2822, 2830 Vervaardiging van verwarmingsketels, radiatoren en stoomketels 200
284 Stamp-, pers-, dieptrek- en forceerbedrijven 200
2851 Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven:
2851 - stralen 200
287 Grofsmederijen, anker- en kettingfabrieken:
287 - p.o. < 2.000 m 200
29 VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
29 Machine- en apparatenfabrieken:
29 - p.o. >= 2.000 m 200
30 VERVAARDIGING VAN KANTOORMACHINES EN COMPUTERS
31 VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
311 Elektromotoren- en generatorenfabrieken 200
312 Schakel- en installatiemateriaalfabrieken 200
313 Elektrische draad- en kabelfabrieken 200
34 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
341 Autofabrieken en assemblagebedrijven
341 - p.o. < 10.000 m 200
3420.1 Carrosseriefabrieken 200
3420.2 Aanhangwagen- en opleggersfabrieken 200
35 VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
51 GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5151.2 Grth in vloeibare en gasvormige brandstoffen:
5151.2 - vloeistoffen, o.c. < 100.000 m3 200
74 OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
7484.3 Veilingen voor landbouw- en visserijprodukten 200
categorie IV – 300 m
afstand tot
SBI-code Omschrijving woonbebouwing
in meters
15 VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN
1531 Aardappelprodukten fabrieken 300
1541 Vervaardiging van ruwe plantaardige en dierlijke oliën en vetten:
1551 Zuivelprodukten fabrieken:
1551 - melkprodukten fabrieken v.c. >= 55.000 t/j 300
1551 - overige zuivelprodukten fabrieken 300
1561 Meelfabrieken:
1561 - p.c. >= 500 t/u 300
17 VERVAARDIGING VAN TEXTIEL
172 Weven van textiel:
172 - aantal weefgetouwen >= 50 300
21 VERVAARDIGING VAN PAPIER, KARTON EN PAPIER- EN KARTONWAREN
2112 Papier- en kartonfabrieken:
2112 - p.c. >= 15 t/u 300
2414.1 Organ. chemische grondstoffenfabrieken:
2414.1 - niet vallend onder "post-Seveso-richtlijn" 300
2414.1 Methanolfabrieken:
2414.1 - p.c. >= 100.000 t/j 300
2441 Farmaceutische grondstoffenfabrieken:
2441 - p.c. < 1.000 t/j 300
26 VERVAARDIGING VAN GLAS, AARDEWERK, CEMENT-, KALK- EN GIPSPRODUKTEN
261 Glasfabrieken:
261 - glas en glasprodukten, p.c. >= 5.000 t/j 300
2661.1 Betonwarenfabrieken:
2661.1 - met persen, triltafels of bekistingtrillers, 300
2661.2 Kalkzandsteenfabrieken:
2661.2 - p.c. >= 100.000 t/j 300
Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007) 84

2663, 2664 Betonmortelcentrales:
2663, 2664 - p.c. >= 100 t/u 300
2665, 2666 Vervaardiging van produkten van beton, (vezel)cement en gips:
2665, 2666 - p.c. >= 100 t/d 300
267 Natuursteenbewerkingsbedrijven:
267 - met breken, zeven of drogen, v.c. < 100.000 t/j 300
2682 Isolatiematerialenfabrieken (excl. glaswol):
2682 - steenwol, p.c. >= 5.000 t/j 300
27 VERVAARDIGING VAN METALEN
273 Draadtrekkerijen, koudbandwalserijen en profielzetterijen:
273 - p.o. < 2.000 m 300
274 Non-ferro-metaalfabrieken:
274 - p.c. < 1.000 t/j 300
2751, 2752 IJzer- en staalgieterijen/ -smelterijen:
2751, 2752 - p.c. < 4.000 t/j 300
2753, 2754 Non-ferro-metaalgieterijen/ -smelterijen:
2753, 2754 - p.c. < 4.000 t/j 300
28 VERVAARD. VAN PRODUKTEN VAN METAAL (EXCL. MACH./TRANSPORTMIDD.)
281 Constructiewerkplaatsen:
281 - in open lucht, p.o. >= 2.000 m2 300
2821 Tank- en reservoirbouwbedrijven:
2821 - p.o. < 2.000 m 300
29 VERVAARDIGING VAN MACHINES EN APPARATEN
29 Machine- en apparatenfabrieken:
29 - met proefdraaien verbrandingsmotoren >= 1 MW 300
31 VERVAARDIGING VAN OVER. ELEKTR. MACHINES, APPARATEN EN BENODIGDH.
315 Lampenfabrieken 300
34 VERVAARDIGING VAN AUTO'S, AANHANGWAGENS EN OPLEGGERS
341 Autofabrieken en assemblagebedrijven
341 - p.o. >= 10.000 m 300
35 VERVAARDIGING VAN TRANSPORTMIDDELEN (EXCL. AUTO'S, AANHANGWAGENS)
352 Wagonbouw- en spoorwegwerkplaatsen:
352 - met proefdraaien van verbrandingsmotoren >= 1 MW 300
37 VOORBEREIDING TOT RECYCLING
372 Puinbrekerijen en -malerijen:
372 - v.c. < 100.000 t/j 300
372 Afvalscheidingsinstallaties 300
40 PRODUKTIE EN DISTRIB. VAN STROOM, AARDGAS, STOOM EN WARM WATER
40 Elektriciteitsdistributiebedrijven, met transformatorvermogen:
40 - 200 - 1000 MVA 300
40 Gasdistributiebedrijven:
40 - gascompressorstations vermogen < 100 MW 300
51 GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING
5151.2 - tot vloeistof verdichte gassen 300
5152.1 Grth in metaalertsen:
5152.1 - opslag opp. < 2.000 m 300
60 VERVOER OVER LAND
601 Spoorwegen:
601 - rangeerterreinen, overslagstations (zonder rangeerheuvel) 300
63 DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER
6311.2 Laad-, los- en overslagbedrijven t.b.v. binnenvaart:
6311.2 - containers 300
6311.2 - ertsen, mineralen, e.d., opslagopp. < 2.000 300
6311.2 - granen of meelsoorten , v.c. < 500 t/u 300
6311.2 - steenkool, opslagopp. < 2.000 m2 300
90 MILIEUDIENSTVERLENING
9000.1 RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:
85 Bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Broek" (ontwerp 25 oktober 2007)

PAGINA
1
Milieuaspectenstudie
Bedrijventerrein ‘t Broek
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Datum : Augustus 2007
Onderzoek en rapportage:
Dienst Stadsbeheer
Van Oldebarneveldtstraat 90
Postbus 9200
6800 HA Arnhem
contactpersoon: mw. N. Kolkman, tel.: 026-3774208
Onderzoek in opdracht van:
Dienst Stadsontwikkeling
Eusebiusbuitensingel 49
6828 HZ Arnhem
contactpersoon: De heer K. van Haaften, tel.: 026-3773875

PAGINA
2
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

Samenvatting
PAGINA
3
Op verzoek van de dienst Stadsontwikkeling is door de dienst Stadsbeheer een
milieuaspectenstudie opgesteld voor het bestemmingsplan Bedrijventerrein ‘t Broek. Het gaat
om een beheerbestemmingsplan. In deze samenvatting worden de conclusies uit de
milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ’t Broek weergegeven.
Geluid
Wegverkeerslawaai
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot geluidsgevoelige bestemmingen
mogelijk gemaakt. Een toetsing aan de Wet geluidhinder is hiermee niet aan de orde. Ter
informatie is een vrijeveldcontour berekent die een indruk geeft van de heersende
geluidbelasting in het gebied.
Railverkeerslawaai
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot geluidsgevoelige bestemmingen
mogelijk gemaakt. Een toetsing aan het Besluit geluidhinder spoorwegen (BGS) is hiermee
niet aan de orde. Ter informatie is een vrijeveldcontour berekent die een indruk geeft van de
heersende geluidbelasting in het gebied.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Industrielawaai
Gezoneerde bedrijventerrein Arnhem Noord
Het plangebied maakt deel uit van het geluid gezoneerde bedrijventerrein Arnhem Noord
(Geluidzone vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 2 juli 1990, no. 90.016522). Het plan heeft
geen invloed op het zonebeheer of geluidsgevoelige bestemmingen. Bestaande woningen in
het plangebied kunnen, voor het aspect geluid, niet beschermd worden door de status van het
gezoneerde bedrijventerrein. Het verdiend daarom aanbeveling om het aantal bestaande
woningen op het gezoneerde bedrijventerrein zoveel mogelijk te beperken.
Lucht
De gemeente Arnhem heeft de taak om bij de ruimtelijke planvorming de grenswaarden,
plandrempels en alarmdrempels uit het Besluit luchtkwaliteit in acht te nemen, zodat er geen
nieuwe knelpunten ontstaan in de toekomst.
Bedrijventerrein Het Broek is samen met het bedrijventerrein Kleefsche Waard - Koningspleij
getoetst aan aan de grenswaarden uit het Besluit luchtkwaliteit 2005. De hoofdvraag hierbij is
of de effecten op de luchtkwaliteit vanwege de voorgenomen besluiten geen strijdigheid
veroorzaken met het Besluit luchtkwaliteit 2005.
De luchtkwaliteit van de omgeving wordt beïnvloed door emissies die vrijkomen bij diverse
bedrijfs- en verbrandingsprocessen en bij voertuigbewegingen binnen de grenzen van
inrichtingen en industrieterreinen en daarnaast door de voertuigbewegingen over de
ontsluitingswegen van de beide plangebieden. Op de grens van een plangebied en langs de
ontsluitingswegen ervan dienen de normen uit het Besluit luchtkwaliteit 2005 in acht te
worden genomen.
UIt het onderzoek kan geconcludeerd worden dat luchtkwaliteit geen belemmering vormt voor
het vaststellen van de bestemmingsplannen Bedrijventerrein Het Broek en Bedrijventerrein
Kleefsewaard - Koningspley-Noord.

Hinder
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot gevoelige en/of kwetsbare
bestemmingen mogelijk gemaakt, een toetsing aan de VNG publicatie bedrijven
milieuzonering is hiermee niet aan de orde.
PAGINA
4
De prostitutielocatie ligt in de nabijheid van bestemmingsplan Het Broek. Om een bepaalde
afstand aan te houden tussen prostitutie en bedrijfsdoeleinden 4 wordt uitgegaan van een
zone van 50 meter rondom de prostitutielocatie.
Dit betekent dat in een zone van 50 meter rondom de prostitutielocatie de bestemming
bedrijfsdoeleinden 3 is. Deze zone is dan ook alleen bestemd voor bedrijven categorie 3
volgens tabel 1 van de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering” waarbij bedrijven met een
gevaarafstand van 50 meter of meer zijn uitgezonderd. Bij bedrijven categorie 3 kan (externe)
veiligheid een rol spelen
Tegen de plangrens van bestemmingsplan Het Broek loopt van het emplacement naar het
industrieterrein Kleefse Waard een spoorlijn de zgn. raccordementspoor. Dit spoor maakt
geen onderdeel uit van het emplacement Arnhem –goederen maar wordt gezien als een
vrijstaande spoorlijn.
Wil een bedrijf in de toekomst gebruik maken van dit spoor dan moet er bij NS
spooraansluiting een aanvraag worden ingediend. Hierbij zal de gemeente Arnhem de
aanvraag onder andere beoordelen op het aspect (externe) veiligheid.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Externe Veiligheid
De externe veiligheidsrisico’s ten gevolge van het vervoer van gevaarlijke stoffen over weg,
spoor, water, ondergrondse leidingen en de opslag van gevaarlijke stoffen bij bedrijven binnen
het plangebied bedrijventerrein Het Broek zijn geïnventariseerd. Binnen het plangebied ligt
het Shelldepot (Driepoortenweg 50-52), 2 LPG tankstations ( Dr. C.Lelyweg 13 en 31) en een
vuurwerkverkooppunt (Dr.C.Lelyweg 9). Daarnaast loopt door het plangebied een route voor
gevaarlijke stoffen via de weg en een ondergrondse aardgasleiding.
Ecologie
Gebiedsbeschrijving en huidige natuurwaarden
Het grootste deel bestaan uit bebouwing. Stedelijke soorten als Zwarte roodstaart en
vleermuizen komen hier voor.
De spoorlijn en het emplacement en de plas bij de Zevenaarse weg zijn de belangrijkste
groene structuren in het plangebied. Deze groenstructuren vormen leefgebied voor soorten
kenmerkend voor bos, struweel en ruigte komen hier voor. En worden tevens als
verbindingszone gebruikt door vogels, vlinders en zoogdieren. Binnen het plangebied en aan
de Westervoortse dijk vormen bomenstructuren, watergangen met bermen belangrijke
lijnvormige groenstructuren. Deze structuren worden zowel als leefgebied, ter oriëntatie en als
verbindingszone gebruikt door o.a. vogels, vlinders en vleermuizen.
Beleidskader: Groenplan Arnhem
De gemeente Arnhem streeft ernaar om de landschappelijke, cultuurhistorische en
ecologische waarden van het groen, door versterking en zonering, optimaal tot hun recht te
laten komen, waarbij voldoende ruimte voor gebruikswensen moet zijn. De
ontwikkelingsinitiatieven en het beheer in en om de stad worden afgestemd op dat
streefbeeld.
Uitgangspunten zijn: Respect voor de onderlegger, Bewaren en versterken, Groen blijft
groen, Kansen benutten, Tegengaan van versnippering, Schoon en netjes en Beheer

afgestemd op streefbeelden. Al het groen binnen het aangegeven structurele groen moet als
zodanig op de plankaart van het bestemmingsplan worden weergegeven.
Vanuit ecologisch perspectief vormen gebieds- en soortbescherming het basisdoel. Het
plangebied is gelegen in het Overig groen en De stenen stad (gebouwen) en Natuurzone +
Stapstenen. De stenen stad vormt voor specifieke stadsnatuur een plek, zoals Gierzwaluw,
Huismus en muurvegetatie. Het stimuleren van deze soorten vraagt in de nieuwe gebouwen,
maar ook bij renovatie aandacht. De spoorzone en de plas bij de Zevenaarse weg zijn
gelegen in natuurdoeltype Natuurzone en Stapsteen en moet als zodanig worden bestemd. In
en via de natuurzones en de stapstenen komt veel van de natuur uit de natuurkernen tot in de
stad. Inrichting en beheer zijn mede afgestemd op de verspreidingsfunctie voor planten en
dieren, met doelsoorten als de Groene specht.
Voor Het Broek is geen specifiek gebruik geformuleerd.
Westervoortse dijk is een stadslaan. Het streefbeeld is een weg met natuurlijke bermen en
randen en laanbomen in de berm. Plaatselijk is er begeleiding door bossages, bos en open
ruimtes.
Spoorzone en de Oude Zevenaarse weg is een groen – blauwe lijn. Het streefbeeld is een
weg met natuurlijke bermen en randen. Plaatselijk is er begeleiding door bossages, bos en
open ruimtes. Aan de zijde van het industrieterrein Het Broek is het streefbeeld tevens het
handhaven van de driedubbele rij populieren.
PAGINA
5
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Groencompensatie
Groencompensatie is aan de orde bij afname van groenareaal. Bij afname van gemeentelijk
groenareaal zal altijd compensatie plaatsvinden. Compensatie kan kwalitatief, kwantitatief of
financieel zijn. De vrijstelling van compensatie bij particulier groen is gelijk aan de
bouwoppervlakte waarin in het kader van het bestemmingsplan geen compenserende
maatregelen opgelegd kunnen worden.
Wettelijk kader: Boswet
Gemeenten zijn verplicht een begrenzing bebouwde kom Boswet aan te geven in het kader
van de veiligstelling van bos en de daarbij behorende natuur en economische waarden. Bos
buiten de bebouwde kom Boswet wordt beschermd via de Boswet. Voor het beheer zijn
bepalingen van kracht voor de kap, dunning en herplant van bosopstanden of het optreden bij
aantasting door insecten. Alle gebieden met de bestemming bos (natuur of park met
functieomschrijving bos) vallen onder de Boswet, mits deze meer dan 10 are of meer dan 20
bomen in een rij omvatten. Voor het plangebied geldt dat de plas en omgeving bij de
Zevenaarse weg buiten de bebouwde kom Boswet vallen.
Wettelijk kader: Flora- en faunawet 2002
De soortbescherming van de Flora- en faunawet 2002 is van toepassing op het gebied.
Handelingen waarmee beschermde dieren worden verontrust, verjaagd, gevangen of gedood
zijn verboden. De wet gaat uit van het “nee-tenzij” principe, waarbij de mogelijkheid wordt
geboden bepaalde ingrepen toe te staan middels ontheffing of vrijstelling. Daarnaast kent de
wet een zorgplichtbepaling voor de in het wild levende dieren en planten, alsmede voor hun
directe leefomgeving. Handelingen die nadelige gevolgen voor flora en fauna kunnen
veroorzaken, moeten achterwege gelaten worden of zoveel mogelijk worden beperkt of
ongedaan gemaakt.

Bestemmingplan versus Flora- en faunawet 2002
Het Broek is een beheerbestemmingsplan. Er zijn geen ontwikkelingen gepland en is dus de
zorgplichtbepaling van de Flora- en faunawet 2002 van toepassing. Het bestemmingsplan is
dus uitvoerbaar conform de bepalingen in de Flora- en faunawet.
Bij eventuele bouw-, sloop- aanleg- en kapvergunningen is de initiatiefnemer verantwoordelijk
voor de naleving van de Flora- en faunawet. Voorgenomen activiteiten kunnen mogelijk
verstoring geven aan beschermde flora en fauna.
PAGINA
6
Bodem
Er heeft een inventarisatie plaatsgevonden naar de bekende (mogelijke) gevallen van ernstige
bodemverontreiniging in de archieven van de gemeente Arnhem. Uit de inventarisatie is
gebleken dat er binnen het beheerbestemmingsplan een aantal mogelijke) gevallen van
ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn.
In het kader van “Bodemrevitalisering het Broek “ zijn onlangs tevens op diverse locaties
nader bodemonderzoeken uitgevoerd. De resultaten van deze onderzoeken zijn nog niet aan
aan het bevoegd gezag Wet Bodembescherming voorgelegd. Op dit moment kunnen we dus
geen uitsluitsel geven of ter plaatse van de onderzochte locaties sprake is van een (mogelijk)
geval van ernstige bodemverontreiniging.
Omdat het een globaal beheersbestemmingsplan betreft, is de bodemparagraaf vooralsnog
beperkt tot het uitvoeren van deze inventarisatie. Bij concrete bestemmingsplanwijziging en/of
nieuwbouw plannen, waarbij nog onvoldoende inzicht bestaat in de bodemkwaliteit, kan een
bodemonderzoek noodzakelijk zijn
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Water
De Waterparagraaf, zoals opgenomen in hoofdstuk 8 van deze milieuaspectenstudie, kan in
zijn geheel opgenomen worden in de toelichting van het bestemmingsplan.
Archeologie en cultuurhistorie
Op de geomorfologische kaart en de hiervan afgeleide Indicatieve Kaart voor Archeologische
Waarden (IKAW) is het plangebied aangegeven met een grijze kleur, de kaarteenheid voor
bebouwde kom(geen kartering). Aan de hand van het kaartmateriaal is dus geen
archeologische verwachting te formuleren.
Vanwege de ligging (uiterwaardengebied, relatief nat gebied dat regelmatig bij hoog water
overstroomde, zie boven) geldt voor het plangebied een lage archeologische verwachting.
In de omgeving van de Beyerinkweg zijn twee losse vondsten gedaan, daterend uit de
Romeinse tijd: een steekwapen en een munt.
Er is geen archeologisch onderzoek gedaan in het plangebied. Er zijn geen
beperkingen vanuit archeologie.
In het gebied staan geen rijks- of gemeentelijke monumenten. Hierbij moet opgemerkt
worden dat er nog geen inventarisatie in het gebied heeft plaatsgevonden. Binnen drie
jaar (2005-2008) zal de bebouwing van het industrieterrein geïnventariseerd en
gewaardeerd worden. Dit kan leiden tot voorstellen voor de plaatsing op de
gemeentelijke monumentenlijst.

Inhoudsopgave
PAGINA
7
1 INLEIDING................................................................................................................................... 9
2 GELUID....................................................................................................................................... 11
2.1 WEGVERKEERSLAWAAI ............................................................................................................ 11
2.2 GELUIDBELASTING PLANGEBIED............................................................................................... 12
2.3 RAILVERKEERSLAWAAI ............................................................................................................ 12
2.4 GELUIDBELASTING PLANGEBIED............................................................................................... 12
2.5 INDUSTRIELAWAAI.................................................................................................................... 12
3 LUCHTKWALITEIT................................................................................................................. 15
4 HINDER ...................................................................................................................................... 17
5 EXTERNE VEILIGHEID.......................................................................................................... 19
5.1 INVENTARISATIE RISICOVOLLE ACTIVITEITEN BINNEN HET PLANGEBIED .................................. 20
6 ECOLOGIE................................................................................................................................. 23
6.1 HUIDIGE NATUURWAARDEN...................................................................................................... 23
6.3 KADER EN CONCLUSIES............................................................................................................. 24
7. BODEM ....................................................................................................................................... 29
8. WATER ....................................................................................................................................... 31
8.1 ALGEMEEN BELEIDSKADER....................................................................................................... 31
8.2 PLANBESCHRIJVING .................................................................................................................. 32
8.3 BEPERKINGEN ........................................................................................................................... 34
9 ARCHEOLOGIE EN CULTUURHISTORIE ......................................................................... 37
9.1 INLEIDING ................................................................................................................................. 37
9.2 GEOMORFOLOGIE...................................................................................................................... 37
9.3 ARCHEOLOGISCHE VERWACHTING............................................................................................ 37
9.4 ARCHEOLOGISCH ONDERZOEK .................................................................................................. 37
9.5 MONUMENTEN.......................................................................................................................... 38
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Bijlagen:
Bijlage Bodemparagraaf

PAGINA
8
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

1 Inleiding
PAGINA
9
Op verzoek van de dienst Stadsontwikkeling is door de dienst Stadsbeheer een
milieuaspectenstudie opgesteld voor het bestemmingsplan Bedrijventerrein ‘t Broek. Het gaat
om een beheerbestemmingsplan
Bij dit rapport is als bijlage 1 een kaart opgenomen, die de ligging van het onderzoeksgebied
weergeeft.
In deze milieuaspectenstudie komen achtereenvolgens de volgende aspecten aan de orde:
- Geluid;
- Lucht;
- Externe veiligheid;
- Hinder;
- Ecologie;
- Bodem;
- Water;
- Archeologie/Cultuurhistorie.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

PAGINA
10
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

2 Geluid
PAGINA
11
2.1 Wegverkeerslawaai
Langs een weg bevindt zich een zone aan weerszijden van de weg (artikel 74 Wet
geluidhinder). Deze zone is het aandachtsgebied waarbinnen de regels van de Wet
geluidhinder van toepassing zijn. Niet alle wegen hebben een zone, uitgesloten zijn de wegen
met een maximumsnelheid van 30 km/uur en woonerven. Ook is het mogelijk dat er door de
gemeente gebieden worden aangewezen waarvan vaststaat dat de geluidbelasting op 10
meter uit de as van de lager dan 50 dB(A) is. Dit is in Arnhem niet van toepassing.
In onderstaande tabel is een overzicht gegeven van de verschillende breedten van geluidzones.
Aantal rijstroken
Breedte van de geluidzone (m)
Buitenstedelijk gebied
Binnenstedelijk gebied
5 of meer 600 350
3 of 4 400 350
1 of 2 250 200
Grenswaarde buitenstedelijk gebied:
Grenswaarde binnenstedelijk gebied:
55 dB(A)
65 dB(A)
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Definitie Wet geluidhinder buitenstedelijk gebied:
Het buitenstedelijk gebied wordt gevormd door het gebied buiten de bebouwde kom en het
gebied binnen de zone van een autoweg of autosnelweg dat binnen de bebouwde kom ligt.
Definitie Wet geluidhinder binnenstedelijk gebied:
Het binnenstedelijk gebied is het gebied gelegen binnen de bebouwde kom, met uitzondering
van de geluidzones van autowegen en autosnelwegen.
Als er binnen de zone van een weg (planologisch) een nieuwe situatie ontstaat, met
betrekking tot een geluidsgevoelige bestemmingen, moet er een akoestisch onderzoek
uitgevoerd worden (artikel 76 e.v. Wet geluidhinder). Uit het onderzoek kunnen globaal 3
typen resultaten komen:
1. Geluidbelasting bij geluidsgevoelige bestemming is maximaal 50 dB(A) en voldoet
dus aan de voorkeurgrenswaarde van 50 dB(A).
Gevolg: geen belemmering vanuit de Wet geluidhinder.
2. Geluidbelasting bij geluidsgevoelige bestemming ligt tussen de
voorkeursgrenswaarde en de grenswaarde.
Gevolg: er moet een hogere waarde vastgesteld worden conform de criteria van het
Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen. De ontheffing moet aangevraagd
woorden bij Gedeputeerde Staten. De ontheffing moet verleend zijn voor vaststelling
van het plan door de gemeente raad.
3. De geluidbelasting bij geluidsgevoelige bestemming overschrijdt de grenswaarde.
Gevolg: De voorgenomen wijziging is niet toegestaan ingevolge de Wet geluidhinder.

2.2 Geluidbelasting plangebied
PAGINA
12
In het kader van deze milieuaspectenstudie heeft een verkennend onderzoek plaatsgevonden.
Dit geeft een indruk van de heersende geluidbelasting als gevolg van Wegverkeerslawaai in het
gebied. Met Standaard Rekenmethode II van het Reken- en Meetvoorschrift
Wegverkeerslawaai is met behulp van de verkeersgegevens afkomstig uit de Regionale
Verkeersmilieukaart (RVMK) 2013 een akoestisch onderzoek uitgevoerd om de vrije
veldcontouren in het plangebied te bepalen. Conform artikel 103 Wet geluidhinder mag de
berekende geluidbelasting verminderd worden met een correctiefactor. Door deze
correctiefactor wordt rekening gehouden met het stiller worden van motorvoertuigen in de
toekomst. Conform het Reken- en Meetvoorschrift wegverkeerslawaai 2002 artikel 6 bedraagt
de correctie factor:
- 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte
motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt;
- 5 dB voor de overige wegen.
In bijlage 2 zijn de vrije veldcountouren behorend bij het wegverkeerslawaai weergegeven. De
contouren zijn weergegeven voor een hoogte van 5 meter boven maaiveld.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot geluidsgevoelige bestemmingen
mogelijk gemaakt. Een toetsing aan de Wet geluidhinder is hiermee niet aan de orde.
2.3 Railverkeerslawaai
Het plangebied wordt aan de oostzijde begrensd door de spoorlijn Arnhem-Zevenaar (Prorail
traject 229). Op grond van het BGS zijn (nieuwe) geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk
indien de maatgevende geluidbelasting kleiner is dan 57 dB(A). Tussen de 57 en 70 dB(A) is
een hogere waarde procedure noodzakelijk bij de provincie. Bij geluidbelastingen groter dan
70 dB(A) zijn geen (nieuwe) geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk (grenswaarde).
2.4 Geluidbelasting plangebied
Met het meest recente “akoestisch spoorboekje” (Aswin 2004) zijn voor het peiljaar 2010-15
(v11/04) de geluidscontouren (57 en 70 dB(A)) berekend. De resultaten hiervan zijn
weergegeven in bijlage 3.
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot geluidsgevoelige bestemmingen
mogelijk gemaakt. Een toetsing aan het Besluit geluidhinder spoorwegen (BGS) is hiermee
niet aan de orde.
2.5 Industrielawaai
Gezoneerd bedrijventerrein Arnhem Noord
Het plangebied maakt deel uit van het geluid gezoneerde bedrijventerrein Arnhem Noord
(Geluidzone vastgesteld bij Koninklijk Besluit van 2 juli 1990, no. 90.016522). Deze zonering
is noodzakelijk omdat dat de vestiging van (potentieel) grote lawaaimakers niet expliciet is
uitgesloten.

De (potentieel) grote lawaaimakers zijn aangewezen in het Inrichtingen- en
vergunningenbesluit milieubeheer artikel 2.4. Conform de Wet geluidhinder maakt het geluidgezoneerde
bedrijventerrein en de geluidzone deel uit van de verschillende
bestemmingsplannen, en moet het gezoneerde bedrijventerrein en de geluidzone
aangegeven worden op de bestemmingsplankaart, als een plan wordt vastgesteld.
PAGINA
13
De geluidzone ligt rond het geluid-gezoneerde bedrijventerrein. De zone is een
aandachtsgebied bedoeld om een zorgvuldige afweging te kunnen maken tussen (nieuwe)
geluidsgevoelige bestemmingen en de geluidsproductie van het totale bedrijventerrein. Op de
zonegrens (uiterste grens van de geluidzone) mag de gecumuleerde geluidbelasting, als
gevolg van het bedrijventerrein, niet meer dan 50 dB(A) bedragen. In de geluidzone zijn
geluidsgevoelige bestemmingen mogelijk indien de geluidbelasting kleiner is dan 50 dB(A).
Tussen de 50 en 55 dB(A) moet (bij nieuwe situaties) een hogere waarde procedure
vastgesteld worden conform de Wet geluidhinder. De handhaving en het beheer van de
geluidzone gebeurd bij het verlenen van milieuvergunningen door het bijhouden van een
digitaal zonebeheer-model door de Sector Vergunningverlening en Handhaving van de Dienst
Stadsbeheer.
Geluidsgevoelige bestemmingen op het gezoneerde bedrijventerrein
Het zoneringsinstrument industrielawaai gaat er vanuit dat er op het gezoneerde
bedrijventerreinen niet gewoond wordt. Hoewel dit nergens expliciet in de wet is opgenomen
blijkt dit wel uit de systematiek.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Voor wonen op het gezoneerde bedrijventerrein is immers geen afwegingskader opgenomen
in de regelgeving. Vaste jurisprudentie van de Raad van State bevestigd dit: In gevallen
waarbij het bevoegde gezag, voor woningen op een gezoneerd bedrijventerrein, een
grenswaarde opnam voor industrielawaai, is dit vernietigd door de Raad van State. Met
andere woorden, het gezoneerde bedrijventerrein is er voor de bedrijven, in de geluidzone
kan, onder voorwaarden, gewoond worden. Dit heeft tot gevolg dat, voor het aspect geluid,
het woon- en leefklimaat op het gezoneerde bedrijveterrein niet beschermd kan worden.
Nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen zijn hiermee uitgesloten op het gezoneerde
bedrijventerrein. Het verdiend aanbeveling om het aantal bestaande woningen op het
gezoneerde bedrijventerrein zoveel mogelijk te beperken.

PAGINA
14
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

3 Luchtkwaliteit
PAGINA
15
Als gevolg van de vernieuwde Europese regelgeving op het gebied van luchtkwaliteit, was
een ingrijpende aanpassing van de oorspronkelijke Besluiten Luchtkwaliteit nodig. Dat heeft
geleid tot het intrekken van de oorspronkelijke Besluiten Luchtkwaliteit en vaststelling van één
nieuw besluit. Met het inwerkingtreden van dit Besluit luchtkwaliteit op 19 juli 2001 zijn de
oorspronkelijke besluiten luchtkwaliteit dus vervallen.
Het doel van het Besluit luchtkwaliteit is het beschermen van mens en milieu tegen de
negatieve effecten van luchtverontreiniging. Het besluit is primair gericht op het voorkomen
van effecten op de gezondheid van de mens. Daarnaast zijn er voor de stoffen zwaveldioxide
en stikstofoxiden ook normen opgenomen ter bescherming van ecosystemen.
In het Besluit luchtkwaliteit staan grenswaarden, plandrempels en alarmdrempels.
Grenswaarden geven een niveau van de buitenlucht aan dat, op een aangegeven tijdstip zoveel
mogelijk moet zijn bereikt, en waar die kwaliteit al bereikt is, zoveel mogelijk in stand gehouden
moet worden. De grenswaarden gelden overal in de buitenlucht. Uitgesloten zijn bedrijfslocaties.
Plandrempels geven een kwaliteitsniveau van de buitenlucht aan, waarboven het maken van
plannen verplicht is. De plannen zijn erop gericht om uiterlijk op de bij de grenswaarden
vermelde termijnen (2005/2010) aan de grenswaarden te voldoen. Het niveau van de
plandrempels ligt boven dat van de grenswaarden en wordt jaarlijks aangescherpt tot het jaar
2005/2010 wanneer de plandrempels op hetzelfde niveau liggen als de grenswaarden.
Voor zwaveldioxide en stikstofdioxide kent het Besluit luchtkwaliteit alarmdrempels. Daarmee
wordt een kwaliteitsniveau van de buitenlucht aangeduid dat bij een kortstondige overschrijding
risico’s voor de gezondheid van de mens inhoudt. Bij overschrijding worden maatregelen
genomen.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
De gemeente Arnhem heeft de taak om bij de ruimtelijke planvorming de grenswaarden,
plandrempels en alarmdrempels uit het Besluit luchtkwaliteit in acht te nemen, zodat er geen
nieuwe knelpunten ontstaan in de toekomst.
Bedrijventerrein Het Broek is samen met het bedrijventerrein Kleefsche Waard - Koningspleij
getoetst aan aan de grenswaarden uit het Besluit luchtkwaliteit 2005. De hoofdvraag hierbij is
of de effecten op de luchtkwaliteit vanwege de voorgenomen besluiten geen strijdigheid
veroorzaken met het Besluit luchtkwaliteit 2005.
De luchtkwaliteit van de omgeving wordt beïnvloed door emissies die vrijkomen bij diverse
bedrijfs- en verbrandingsprocessen en bij voertuigbewegingen binnen de grenzen van
inrichtingen en industrieterreinen en daarnaast door de voertuigbewegingen over de
ontsluitingswegen van de beide plangebieden. Op de grens van een plangebied en langs de
ontsluitingswegen ervan dienen de normen uit het Besluit luchtkwaliteit 2005 in acht te
worden genomen.
UIt het onderzoek kan geconcludeerd worden dat luchtkwaliteit geen belemmering vormt voor
het vaststellen van de bestemmingsplannen Bedrijventerrein Het Broek en Bedrijventerrein
Kleefsewaard - Koningspley-Noord.

PAGINA
16
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

4 Hinder
PAGINA
17
In en rond het plangebied bevinden zich bedrijven en instellingen (inrichtingen). De
inrichtingen kunnen mogelijk hinder veroorzaken bij gevoelige bestemmingen in de omgeving.
Bij nieuwe ontwikkelingen of het veranderen van bestaande bedrijfsbestemmingen moeten de
gevolgen naar de omgeving getoetst worden. Inrichtingen zijn ingedeeld in een bepaalde
milieucategorie (1 t/m 5). Deze indeling is afhankelijk van de activiteiten die er binnen de
inrichting plaatsvinden (SBI-indeling). In de publicatie "Bedrijven en milieuzonering" van de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) zijn op basis van deze milieucategorie
voorkeursafstanden weergegeven tot woningen/objecten van derden. Deze afstanden zijn
indicatief en gelden voor een gemiddeld bedrijf van de betreffende categorie dat is gevestigd
in een rustige woonwijk. De milieucategorie met voorkeursafstand zoals weergegeven in de
publicatie “Bedrijven en milieuzonering” kan worden toegepast indien er plannen worden
ontwikkeld voor bedrijven en woningen waarbij de invulling van het bedrijf onbekend is. Een
categorie 4 bedrijf betreft een milieubelastende inrichting. Terwijl een categorie 1 inrichting
een lage milieubelasting kent.
Bestaande bedrijven
Bijna alle bestaande bedrijven op het bedrijventerrein moeten beschikken over een
milieuvergunning of melding waarmee er regels van toepassing zijn om hinder zoveel mogelijk
te reguleren binnen de grenswaarden. Hierbij wordt rekening gehouden met woningen van
derden. Indien er rondom bedrijven een planologisch nieuwe situatie aan de orde is zal er
altijd naar de vergunde situatie van het bedrijf moeten worden gekeken om te kunnen
beoordelen in hoeverre een en ander past binnen de milieuvergunning.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
In dit plan worden geen nieuwe situaties met betrekking tot gevoelige en/of kwetsbare
bestemmingen mogelijk gemaakt, een toetsing hindercirkels is hiermee niet aan de orde.
Hinder en overlast tussen bedrijfsmatige activiteiten onderling zijn niet in (milieu) wet- en
regelgeving vastgelegd. Met betrekking tot externe veiligheid kunnen er wel invloeden zijn
tussen bedrijfscategorieën en bepaalde functies waarbij grotere groepen mensen aanwezig
kunnen zijn. Dit wordt bij het onderdeel externe veiligheid behandeld.
Prostitutielocatie
Voor het bestemmingsplan “Bedrijventerrein Westervoortsedijk” is door de Raad van State
(RvSt) goedkeuring onthouden voor het gedeelte bestemd voor prostitutie/bedrijfsdoeleinden
4. Het advies van de afdeling bestuursrechtspraak van de RvSt geeft aan dat er een bepaalde
afstand (zone) tussen de bestemming prostitutie en bedrijfsdoeleinden 4 moet worden
aangehouden. Naar aanleiding van deze uitspraak is er aanvullend een mas opgesteld
waarbij gekeken is naar de aspecten hinder en externe veiligheid. Bovengenoemde uitspraak
heeft ook consequenties voor bestemmingsplan Het Broek.
De prostitutielocatie ligt in de nabijheid van bestemmingsplan Het Broek. Om een bepaalde
afstand aan te houden tussen prostitutie en bedrijfsdoeleinden 4 wordt uitgegaan van een
zone van 50 meter rondom de prostitutielocatie.

Bij bedrijven bedrijfsdoeleinden 4 kan (externe) veiligheid een belangrijke rol spelen. Het
uitgangspunt voor deze gemiddelde redelijke afstand van 50 meter is de Regeling externe
veiligheid inrichtingen behorende bij het Besluit externe veiligheid inrichtingen. In deze
regeling staan vaste afstanden tot de 10-6 plaatsgebonden risicocontour voor categorale
inrichtingen (LPG-tankstations, opslag gevaarlijke stoffen en bedrijven met een
ammoniakkoelinstallatie)
Dit betekent dat in een zone van 50 meter rondom de prostitutielocatie de bestemming
bedrijfsdoeleinden 3 is. Deze zone is dan ook alleen bestemd voor bedrijven categorie 3
volgens tabel 1 van de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering” waarbij bedrijven met een
gevaarafstand van 50 meter of meer zijn uitgezonderd. Bij bedrijven categorie 3 kan (externe)
veiligheid een rol spelen.
Raccordementspoor
Tegen de plangrens van bestemmingsplan Het Broek loopt van het emplacement naar het
industrieterrein Kleefse Waard een spoorlijn de zgn. raccordementspoor. Dit spoor maakt
geen onderdeel uit van het emplacement Arnhem –goederen maar wordt gezien als een
vrijstaande spoorlijn. Wil een bedrijf op de Kleefse Waard voor de aan- en/of afvoer gebruik
maken van dit spoor dan moet dit worden aangevraagd bij NS spooraansluiting. Tot 12
december 2004 had een bedrijf op de Kleefse Waard een contract met NS spooraansluiting
om voor de aanvoer van gevaarlijke stoffen gebruik te maken van dit spoor.
Wil een bedrijf in de toekomst gebruik maken van dit spoor dan moet er bij NS
spooraansluiting een aanvraag worden ingediend. Hierbij zal de gemeente Arnhem de
aanvraag onder andere beoordelen op het aspect (externe) veiligheid.
PAGINA
18
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

5 Externe veiligheid
PAGINA
19
Bestemmingsplan Het Broek betreft een beheersbestemmingsplan. Binnen het plangebied
zijn geen ontwikkelingen dus er wordt een inventarisatie van risicovolle activiteiten binnen het
plangebied bedrijventerrein Het Broek gegeven.
Doel externe veiligheid
Bij externe veiligheid gaat het om het meten, beoordelen en beheersen van risico’s van
activiteiten met gevaarlijke stoffen. Het risico is daarbij gedefinieerd als “de kans op
overlijden” voor personen en dus niet de kans op gewonden. Hierbij moet gedacht worden
aan risico’s door activiteiten zoals het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg en de
opslag van gevaarlijke stoffen binnen een inrichting.
Het is van groot belang de veiligheid van personen (die niets met de activiteit te maken
hebben) in de omgeving van een risico-opleverende activiteiten op een acceptabel niveau te
hebben en houden. Het beleid is er dus op gericht te voorkomen dat er te dicht bij gevoelige
bestemmingen zoals woonwijken, activiteiten met gevaarlijke stoffen plaatsvinden. Of
andersom: voorkomen dat een nieuwe gevoelige bestemming in de buurt komt van een
bestaande risico-opleverende activiteit.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Normering externe veiligheid
Het landelijke externe-veiligheidsbeleid is via circulaires, nota’s, richtlijnen gaandeweg
opgebouwd. Tot op heden werd er voor het veiligheidsbeleid in Nederland vooral gebruik
gemaakt van de handreiking externe veiligheid voor inrichtingen (VNG, 1996) en de
handreiking externe veiligheid vervoer gevaarlijke stoffen (VNG, 1998).
externe veiligheid voor inrichtingen
Op 27 oktober 2004 is het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen (BEVI) in werking getreden.
In dit Besluit worden milieukwaliteitseisen op het gebied van externe veiligheid gesteld in de
vorm van grenswaarden en richtwaarde voor het plaatsgebonden risico (PR) en een
oriënterende waarde voor het groepsrisico (GR). Met deze grenswaarden wordt een
basisbeschermingsniveau geboden aan mensen die verblijven buiten een inrichting waarin
gewerkt wordt met gevaarlijke stoffen.
Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans per jaar dat een persoon die onafgebroken en
onbeschermd op een plaats buiten een inrichting overlijdt als rechtstreeks gevolg van een
ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof betrokken is.
De grenswaarde en richtwaarde voor het plaatsgebonden risico moet bij de uitoefening van
bevoegdheden krachtens de Wet milieubeheer en de Wet op de Ruimtelijke Ordening in acht
worden genomen. De grenswaarde kan ruimtelijk worden weergegeven op een topografische
kaart door middel van risicocirkels rondom een risicoveroorzakende bron, de zogenaamde
plaatsgebonden risicocontouren. Hierbij worden in ieder geval 10-5/jr en 10-6/jr
risicocontouren aangegeven.
Binnen de 10-6/jr risicocontour mogen na 2010 geen kwetsbare objecten zoals woningen,
kantoren voor meer dan 50 personen, ziekenhuizen, scholen etc. meer voorkomen.
Daarnaast is in het besluit een verantwoordingsplicht opgenomen ten aanzien van de
ontwikkeling van het groepsrisico (GR). Het groepsrisico is een oriënterende waarde dit
betekent dat hier alleen goed gemotiveerd van kan worden afgeweken, middels een goed
onderbouwde belangenafweging.

Naast bedrijven met een risicobenadering zijn er bedrijven met een effectgerichte benadering.
Bedrijven met een effectgerichte benadering zijn bedrijven voor de opslag van vuurwerk en
munitie.
De opslag van vuurwerk moet voldoen aan de regels en voorschriften zoals gesteld in het
Vuurwerkbesluit. Ook in dit besluit worden grenswaarden genoemd waarmee zowel in het
kader van de Wet milieubeheer als in het kader van de Wet op de ruimtelijke ordening
rekening mee moet worden gehouden.
Voor de opslag van munitie is op dit moment nog geen wetgeving. Alleen een concept
beleidsrichtlijn “Opslag ontplofbare stoffen voor civiel gebruik” uit 2004.
externe veiligheid vervoer gevaarlijke stoffen
Het externe veiligheidsbeleid voor het vervoer van gevaarlijke stoffen is op dit moment
gebaseerd op de nota “Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen” (RNVGS) van het
ministerie van Verkeer en Waterstaat uit 1996.
Op 4 augustus 2004 is de “Circulaire Risiconormering vervoer gevaarlijke stoffen” in de
Staatscourant gepubliceerd. Met deze ciculaire wordt het externe veiligheidsbeleid verder
geoperationaliseerd en verduidelijkt. Dit is nodig omdat de RNVGS niet of niet in alle gevallen
eenduidig wordt uitgelegd en toegepast. Uiteindelijk is het de bedoeling om te komen tot een
Algemene maatregel van bestuur betreffende (Amvb) externe veiligheid en transport.
Tevens heeft het ministerie van Verkeer en Waterstaat een aantal risicoatlassen (spoor,
wegen en binnenwateren opgesteld. Deze richtinggevende atlassen geven een inzicht in de
risico’s door de transporten van gevaarlijke stoffen.
PAGINA
20
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
5.1 Inventarisatie risicovolle activiteiten binnen het
plangebied
Inrichtingen
Shelldepot (Driepoortenweg 50-52)
Binnen het plangebied ligt het depot van de Shell met opslag van brandstoffen (benzine en
diesel) in bovengrondse tanks. Deze brandstoffen worden via een schip in de Nieuwe Haven
aangevoerd, daar gelost en middels een ondergrondse leiding naar het opslagdepot aan de
Driepoortenweg gepompt. Het lospunt van de Shell in de Nieuwe Haven valt buiten het
plangebied.
Het Shell depot heeft een 10-6 plaatsgebonden risicocontour maar deze valt binnen de
inrichtingsgrens. Daarnaast wordt de oriënterende waarde voor het groepsrisico niet
overschreden.
LPG tankstations (Dr. C.Lelyweg 13 en 31)
De 10-6 plaatsgebonden risicocontour wordt met het in werking treden van het BEVI bepaald
door de gemiddelde LPG doorzet per jaar. Tot november 2004 werd er uitgegaan van een
afstand van 80 meter tot de 10-6 plaatsgebonden risicocontour.
In januari 2005 zijn allle tankstations bezocht waarbij de LPG doorzet is geïnventariseerd. Na
deze inventarisatie wordt de 10-6 plaatsgebonden risicocontour bepaald.

Tevens zal ten behoeve van het groepsrisico binnen een gebied van 150 meter rondom het
vulpunt het aantal personen per hectare worden bepaald en worden aangegeven of hierbij de
oriënterende waarde voor het groepsrisco wordt overschreden.
PAGINA
21
Vuurwerk (Dr.C.Leyweg 9)
Op de Dr.C. Lelyweg 9 wordt 1000 kg consumentenvuurwerk opgeslagen. Deze opslag valt
onder het Vuurwerkbesluit. Tijdens de controle gedurende de vuurwerkverkoopdagen in 2004
is geconstateerd dat aan de voorschriften in het vuurwerkbesluit wordt voldaan.
Transportroutes
Weg
Via de Westervoortsedijk vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Het betreft
hoofdzakelijk het transport van benzine en diesel afkomstig van het Shell depot aan de
Driepoortenweg. De vrachtauto’s rijden vanaf de Pleyroute via de Westervoortsedijk naar het
Shelldepot en gaan vervolgens via de Westervoortsedijk en Pleyroute weer terug naar de
A12.
Volgens de riscoatlas wegen is er op de Westervoortsedijk een 10-6 plaatsgebonden
risicocontour. Deze ligt op ongeveer 20 meter vanuit het midden van de weg. Binnen deze
contour zijn geen woningen aanwezig.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Ondergrondse aardgasleiding
Binnen het plangebied loopt een ondergrondse aardgasleiding (zie bijlage van 1) van 12 inch
en 6 inch diameter. De maximale druk is 40 bar.
In het kader van de veiligheid wordt er aanbevolen om een toetsingsafstand (10-6-contour)
van 7 meter (van ondergrondse leiding tot woonbebouwing) aan te houden.
Ondergrondse transportleiding ten behoeve van de Shell
De ondergrondse leidingen (diesel en benzine) hebben een diameter van 10 inch. Er is geen
10-6 plaatsgebonden risicocontour.
Spoor
Het bedrijventerrein Het Broek is gelegen tegen het spoortraject Arnhem-Zevenaar. Via dit
spoor vindt transport van gevaarlijke stoffen plaats. Volgens de risicoatlas spoor is er op dit
spoortraject geen 10-6 plaatsgebonden risicocontour.
Kijkende naar de huidige transporthoeveelheden is er bij een gemiddelde bevolkingsdichtheid
van 100 personen per hectare in een zone van 500 m rondom het spoor geen probleem voor
het groepsrisico of het plaatsgebonden risico.

PAGINA
22
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

6 Ecologie
PAGINA
23
6.1 Huidige natuurwaarden
Flora en fauna
Een waarnemingslijst en de verspreidingskaart is in bijlage 4 opgenomen.
Vogels
In 2000 is er door de Vogelwerkgroep Arnhem, in opdracht van de gemeente Arnhem een
broedvogelmonitoring uitgevoerd in het gebied Arnhems Broek.
In het gebied zijn 23 broedvogels en 8 algemene broedvogels waargenomen. De vogels zijn
kenmerkend voor oud bos (Boonkruiper, Grauwe vliegenvanger), bos (Ekster, Houtduif),
struweel (Heggemus, Zwartkop en Tjiftjaf), Ruigte (Fazant), water en oever (Bosrietzanger,
Kleine karekiet, Meerkoet) en gebouwen (Zwarte roodstaart en Witte kwikstaart).
Daarnaast zijn algemene soorten als Vink, Huismus, Koolmees, Pimpelmees en Spreeuw niet
geïnventariseerd, maar mogen wel worden verwacht in het plangebied.
Alle vogelsoorten zijn beschermd conform de Flora- en faunawet en de EU Vogelrichtijn.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Amfibieën
Amfibieën komen voor in de watergangen en de plas bij de Zevenaarse weg. De soorten zijn
beschermd conform de Flora- en faunawet.
Zoogdieren
In 1989 zijn Dwergvleermuis en Laatvlieger waargenomen in het gebied. De soorten zijn
beschermd conform de Flora- en faunawet en de EU Habitatrichtlijn.
Verder mogen Egel, Konijn en Mol worden verwacht, gezien waarnemingen uit de omgeving
en de groene structuren.
Dagvlinders
Dagvlinders zijn globaal geïnventariseerd op het km-hok (bron Vlinderstichting, 1999). Er zijn
13 verschillende soorten waargenomen. Geen van de soorten zijn beschermd.
Vaatplanten
Door Stichting de Maandag is een flora atlas Oost Gelderland opgesteld in 2003. Er zijn 2
beschermde soorten en 1 bijzondere soort aangetroffen in het totale gebied van het Arnhems
Broek. De exacte locaties zijn niet bekend. Het Akkerklokje is verwilderd en komt voor in
tuinen en bermen. Wilde marjolein komt voor op het emplacement en de spoorlijn. Verder is
in bosranden aan de randen van het gebied de Brede wespenorchis waargenomen.
In 1999 is tevens in bermen binnen het plangebied de Pinksterbloem waargenomen.
Akkerklokje en Wilde marjolein zijn beschermd conform de Flora- en faunawet.
Beschermde soorten
De soorten zijn in bijlage 5 weergegeven in tabel inclusief de status van bescherming en zijn
voor een deel weergegeven op een verspreidingskaart.

Samenvattend zijn er in het plangebied 31 vogelsoorten, 2 beschermde vaatplantsoorten, 1
beschermde amfibieënsoorten en 2 beschermde zoogdiersoorten aangetroffen. Alle soorten
zij beschermd conform de Flora- en faunawet 2002. De vogels zijn tevens beschermd
conform de EU Vogelrichtlijn. De vleermuizen zijn tevens beschermd conform de EU
Habitatrichtlijn.
PAGINA
24
Planbeschrijving
Het grootste deel bestaan uit bebouwing. Stedelijke soorten als Zwarte roodstaart en
vleermuizen komen hier voor.
De spoorlijn en het emplacement en de plas bij de Zevenaarse weg zijn de belangrijkste
groene structuren in het plangebied. Deze groenstructuren vormen leefgebied voor soorten
kenmerkend voor bos, struweel en ruigte komen hier voor. En worden tevens als
verbindingszone gebruikt door vogels, vlinders en zoogdieren. Binnen het plangebied en aan
de Westervoortse dijk vormen bomenstructuren, watergangen met bermen belangrijke
lijnvormige groenstructuren. Deze structuren worden zowel als leefgebied, ter oriëntatie en als
verbindingszone gebruikt door o.a. vogels, vlinders en vleermuizen.
Conclusie
Het grootste deel bestaan uit bebouwing. De spoorlijn en het emplacement en de plas bij de
Zevenaarse weg zijn de belangrijkste groene structuren in het plangebied. Binnen het
plangebied en aan de Westervoortse dijk vormen bomenstructuren, watergangen met bermen
belangrijke lijnvormige groenstructuren.
Van broedvogels is een vlakdekkende inventarisatie gedaan in 2000. Amfibieën, zoogdieren,
vlinders, en vaatplanten zijn globaal geïnventariseerd. Van de andere soorten zijn geen
gegevens bekend of is geen vlakdekkende inventarisatie gedaan. Samenvattend zijn er in het
plangebied 31 vogelsoorten, 2 beschermde vaatplantsoorten, 1 beschermde
amfibieënsoorten en 2 beschermde zoogdiersoorten aangetroffen. Alle soorten zij beschermd
conform de Flora- en faunawet 2002. De vogels zijn tevens beschermd conform de EU
Vogelrichtlijn. De vleermuizen zijn tevens beschermd conform de EU Habitatrichtlijn.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
6.3 Kader en conclusies
Beleidskader: Groenplan Arnhem
Integrale groenvisie
De gemeente Arnhem streeft ernaar om de landschappelijke, cultuurhistorische en
ecologische waarden van het groen, door versterking en zonering, optimaal tot hun recht te
laten komen, waarbij voldoende ruimte voor gebruikswensen moet zijn. De
ontwikkelingsinitiatieven en het beheer in en om de stad worden afgestemd op dat
streefbeeld.
Uitgangspunten zijn: Respect voor de onderlegger, Bewaren en versterken, Groen blijft
groen, Kansen benutten, Tegengaan van versnippering, Schoon en netjes en Beheer
afgestemd op streefbeelden.
Streefbeelden
Westervoortse dijk is een stadslaan. Het streefbeeld is een weg met natuurlijke bermen en
randen en laanbomen in de berm. Plaatselijk is er begeleiding door bossages, bos en open
ruimtes.

Spoorzone en de Oude Zevenaarse weg is een groen – blauwe lijn. Het streefbeeld is een
weg met natuurlijke bermen en randen. Plaatselijk is er begeleiding door bossages, bos en
open ruimtes. Aan de zijde van het industrieterrein Het Broek is het streefbeeld tevens het
handhaven van de driedubbele rij populieren. Op de uitsnede van de Wijkkaart Arnhems
Broek is de groenstructuur aangegen.
PAGINA
25
Uitsnede van Wijkkaart Arnhems Broek
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
aangegeven
Donker groen:
Rood gearceerd:
Structureel groen; Al het groen binnen de aangegeven zone is structureel. Binnen de
zone komen ook niet – groenelementen voor zoals verharding, bebouwing etc.
Structurerende bomenlanen
Al het groen binnen het aangegeven structurele groen en de structurerende bomenlanen
moet als zodanig op de plankaart van het bestemmingsplan worden weergegeven.
Ecologische visie
Vanuit ecologisch perspectief vormen gebieds- en soortbescherming het basisdoel.
Achterliggende ambitie is een versterking en verdere ontwikkeling tot een zo volledig mogelijk
ecosysteem van kenmerkende Arnhemse natuur. Deze komt tot uitdrukking in de
verscheidenheid aan planten en dieren in een samenhangend netwerk. Andere punten zijn:
- Alleen inzetten op natuur daar waar deze kansrijk is, waarbij cultuurlijk en natuurlijk beeld
en gebruik op elkaar afgestemd zijn.
- En de barrières van de stedelijke druk opheffen of zoneren.
Er worden 5 samenhangende natuurdoeltypen geformuleerd: Natuurkernen, Natuurzones en
stapstenen, Natuurlijke groenzones, Overig groen en De Stenen stad. Aan de
natuurdoeltypen zijn doelsoorten gekoppeld.
Het plangebied is gelegen in het Overig groen en De stenen stad (gebouwen) en Natuurzone
+ Stapstenen. De stenen stad vormt voor specifieke stadsnatuur een plek, zoals Gierzwaluw,
Huismus en muurvegetatie. Het stimuleren van deze soorten vraagt in de nieuwe gebouwen,
maar ook bij renovatie aandacht.

De spoorzone en de plas bij de Zevenaarse weg zijn gelegen in natuurdoeltype Natuurzone
en Stapsteen en moet als zodanig worden bestemd. In en via de natuurzones en de
stapstenen komt veel van de natuur uit de natuurkernen tot in de stad. Inrichting en beheer
zijn mede afgestemd op de verspreidingsfunctie voor planten en dieren, met doelsoorten als
de Groene specht.
PAGINA
26
Gebruik
De visie op het gebruik van het groen is gericht op een zonering van het groen naar
draagkracht en intensiteit van gebruik. Een goede verhouding tussen de verschillende zones
is van groot belang voor een optimaal woongenot.
Voor Het Broek is geen specifiek gebruik geformuleerd.
Groencompensatie
In een levendige stad als Arnhem is voortdurend sprake van functie- en
bestemmingswijzigingen. In de praktijk blijkt dat groen nogal eens moet wijken voor andere
functies, terwijl juist een evenwichtige verhouding tussen groen en bebouwing belangrijk is
voor een goed leefklimaat.
Groencompensatie is een instrument dat de effecten van ruimtelijke ingrepen en de omvang
van herstelmaatregelen inzichtelijk maakt en de hoeveelheid groen in balans houdt. Voor het
grote groen om en in de stad zijn de Boswet, het Structuurschema Groene Ruimte van het rijk
en de provinciale Compensatierichtlijn Natuur en Bos van toepassing. Daarbij geldt dat alle
bos en natuur bij aantasting door een onvermijdbare ruimtelijke ingreep, waarvoor geen
alternatieve locatie aanwezig is, gecompenseerd wordt, zowel in oppervlakte als in kwaliteit.
Uitgangspunt hierbij is dat de totale hoeveelheid natuur en bos niet vermindert. De grenzen
van de bebouwde kom Boswet is daarbij richtinggevend. Als compensatie van rijk of provincie
aan de orde is, is het gemeentelijk compensatiebeleid niet van toepassing. Aanvullend hierop
hanteert de gemeente voor het overige groen in de stad haar eigen compensatieregels. Het
gaat dan om het (structurele en flexibele) wijkgroen en enkele gebieden die vallen binnen het
grote groen in de stad.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Groencompensatie is aan de orde bij afname van groenareaal. Bij afname van gemeentelijk
groenareaal zal altijd compensatie plaatsvinden. De vrijstelling van compensatie bij particulier
groen is gelijk aan de bouwoppervlakte waarin in het kader van het bestemmingsplan geen
compenserende maatregelen opgelegd kunnen worden. Bij afname van het groenareaal:
1. ter grootte van een bouwwerk dat gebouwd wordt dat strekt tot vergroting van het
woongenot dat bouwvergunningvrij gebouwd mag worden of lichtbouwvergunningplichtig
is.
2. ter grootte van een bouwwerk dat gebouwd wordt op de bouwzone binnen de
bouwgrenzen met recht tot bouwen.
In alle gevallen kan bij het verlenen van een kapvergunning een herplantplicht opgelegd
worden. De beslissing op een aanvraag tot het verstrekken van een kapvergunning kan
worden aangehouden op de enkele grond dat de bouw- of aanlegplannen nog niet definitief
zijn.
Uitgangspunt bij de afname van groenareaal is het herstel van gelijke groenwaarden en –
oppervlakte (kwantitatieve compensatie). Als dat niet mogelijk is, komt kwaliteitsverbetering in
beeld. Er verdwijnt dan weliswaar groenareaal, maar reeds aanwezig groen kan in kwaliteit
worden opgewaardeerd.

Het streven is de compensatie zo dicht mogelijk bij de plaats van het groenverlies te
realiseren. In gevallen waarin het verlies aan groen niet kwantitatief of kwalitatief
gecompenseerd kan worden, moet het verdwenen groen financieel worden gecompenseerd.
Opbrengsten in het kader van groencompensatie worden in het groenfonds gestort. Deze
middelen worden ingezet ter verbetering van de kwaliteit en kwantiteit van het groen in de
omgeving. De mate van de compensatie voor bomen wordt vastgesteld op basis van de
landelijk veel gebruikte waarderingsmethode, de zogenaamde methode ‘Raad’. Financiële
compensatie van overig groen (niet zijnde bomen) is gelijk aan het bedrag dat de gemeente
rekent voor de verkoop van snippergroen aan particulieren (basisbedrag) vermeerderd met
een toeslag. De toeslag is afhankelijk van de aard van het afgenomen groen.
De waardetoeslag voor de afname van flexibel groen is 25%, voor structureel groen 50% en
voor het grote groen in en om de stad 100%
Het groencompensatiebeginsel treedt in werking vanaf 28 juni 2004 Voor lopende projecten
wordt de volgende overgangsbepaling gehanteerd. Wanneer reeds een kap-, bouw-,
aanlegvergunning of bestemmingsplanwijziging is aangevraagd voor de datum waarop het
Groenplan door de raad wordt goedgekeurd, zal er geen andere groencompensatie worden
opgelegd dan die waartoe de gemeente voor de inwerkingtreding al bevoegd was.
Conclusie
In het groenplan is het streefbeeld voor de Westervoortse dijk een stadslaan en voor de
spoorzone een groen – blauwe lijn. Tevens is de Spoorzone inclusief de plas bij de
Zevenaarse weg gelegen in Natuurzone + Stapstenen. Het overige deel van het plangebied is
in het Overig groen en De stenen stad.
Al het groen binnen het aangegeven structurele groen moet als zodanig op de plankaart van
het bestemmingsplan worden weergegeven.
Groencompensatie is aan de orde bij afname van groenareaal. Bij afname van gemeentelijk
groenareaal zal altijd compensatie plaatsvinden. Compensatie kan kwalitatief, kwantitatief of
financieel zijn. De vrijstelling van compensatie bij particulier groen is gelijk aan de
bouwoppervlakte waarin in het kader van het bestemmingsplan geen compenserende
maatregelen opgelegd kunnen worden.
PAGINA
27
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Wettelijk kader: Boswet
Gemeente zijn verplicht een begrenzing bebouwde kom Boswet aan te geven in het kader
van de veiligstelling van bos en de daarbij behorende natuur en economische waarden. Bos
buiten de bebouwde kom Boswet wordt beschermd via de Boswet. Voor het beheer zijn
bepalingen van kracht voor de kap, dunning en herplant van bosopstanden of het optreden bij
aantasting door insecten. Alle gebieden met de bestemming bos (natuur of park met
functieomschrijving bos) vallen onder de Boswet, mits deze meer dan 10 are of meer dan 20
bomen in een rij omvatten. Voor het plangebied geldt dat de plas en omgeving bij de
Zevenaarse weg buiten de bebouwde kom Boswet vallen.
Conclusie
De plas en omgeving bij de Zevenaarse weg vallen buiten de bebouwde kom Boswet.
Wettelijk kader: Flora- en faunawet 2002
De soortbescherming is van toepassing op het gebied. Handelingen waarmee beschermde
dieren worden verontrust, verjaagd, gevangen of gedood zijn verboden. De wet gaat uit van
het “nee- tenzij” principe, waarbij de mogelijkheid wordt geboden bepaalde ingrepen toe te
staan middels ontheffing of vrijstelling.

Daarnaast kent de wet een zorgplichtbepaling voor de in het wild levende dieren en planten,
alsmede voor hun directe leefomgeving. Handelingen die nadelige gevolgen voor flora en
fauna kunnen veroorzaken, moeten achterwege gelaten worden of zoveel mogelijk worden
beperkt of ongedaan gemaakt.
Voor de soorten beschermd conform de EU Habitatrichtlijn Bijlage 4 geldt een strengere
bescherming.
Nieuwe ontwikkelingen moeten hier aan getoetst worden. De onderdelen van de
soortenbescherming uit de Europese Vogel- en Habitatrichtlijn zijn opgenomen in de Flora- en
Faunawet en op deze wijze geïmplementeerd in de Nederlandse wetgeving.
Bestemmingplan versus Flora- en faunawet 2002
Het Broek is een beheerbestemmingsplan. Er zijn geen ontwikkelingen gepland en is dus de
zorgplichtbepaling van de Flora- en faunawet 2002 van toepassing. Het bestemmingsplan is
dus uitvoerbaar conform de bepalingen in de Flora- en faunawet.
Bij eventuele bouw-, sloop- aanleg- en kapvergunningen is de initiatiefnemer verantwoordelijk
voor de naleving van de Flora- en faunawet. Voorgenomen activiteiten kunnen mogelijk
verstoring geven aan beschermde flora en fauna.
Conclusie
Het betreft hier een beheerbestemmingsplan. Er zijn geen ontwikkelingen gepland en is dus
de zorgplichtbepaling van de Flora- en faunawet 2002 van toepassing. Het bestemmingsplan
is dus uitvoerbaar conform de bepalingen in de Flora- en faunawet. Bij eventuele bouw-,
sloop- aanleg- en kapvergunningen is de initiatiefnemer verantwoordelijk voor de naleving van
de Flora- en faunawet. Voorgenomen activiteiten kunnen mogelijk verstoring geven aan
beschermde flora en fauna.
PAGINA
28
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

7. Bodem
PAGINA
29
In het kader van het beheersbestemmingsplan "Het Broek" heeft de afdeling Water & Bodem
van de dienst Stadsbeheer onderzocht of de eventueel aanwezige bodemverontreiniging
consequenties kan hebben in de verdere planontwikkeling.
Hiervoor is een bodemparagraaf opgesteld, bestaande uit een inventarisatie van de bekende
(mogelijke) gevallen van ernstige bodemverontreiniging in de archieven van de gemeente
Arnhem. Uit de inventarisatie is gebleken dat er binnen het beheerbestemmingsplan de
volgende (mogelijke) gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig zijn:
- BEYERINCKWEG (OPENBARE WEG)
- BEYERINCKWEG 15 (TRANSPORTBEDRYF)
- BLANKENWEG 22
- BLANKENWEG 45
- BRUNINGWEG 13 (TRANSPORTBEDRYF)
- CONRADWEG 14 (AGFA GEVAERT BV)
- CONRADWEG 16 (SCHILDERBEDRYF MOERKE)
- DR C LELYWEG (VML STORTPLAATS)
- Dr. C. LELYWEG (OPHOOGLAAG)
- DR C LELYWEG 15A
- DR C LELYWEG 17
- DR C LELYWEG 2B (ARMA VERHUUR)
- DR C LELYWEG 9 (POMPSTATION)
- DRIEPOORTENWEG 14
- DRIEPOORTENWEG 15A+17/BEYERINCKWEG 13
- DRIEPOORTENWEG 22
- DRIEPOORTENWEG 50-52
- DRIEPOORTENWEG TO NRS 18-22 (NABIJ SLOOT)
- DRIEPOORTENWEG/PIETER CALANDWEG
- LEEMANSWEG 1
- LEEMANSWEG 10 (AANNEMERSBEDRYF)
- LEEMANSWEG 98 (BAKKER TRANSPORT)
- PIETER CALANDWEG 11
- PIETER CALANDWEG 18
- PIETER CALANDWEG 2 (CHEM WASSERY)
- PIETER CALANDWEG 44
- PIETER CALANDWEG 60
- PIETER CALANDWEG/DR C LELYWEG/
OUDE ZEVENAARSEWEG
- PIETER CALANDWEG/OUDE ZEVENAARSEWEG
- SIMON STEVINWEG 32
- WESTERVOORTSEDYK (DYKVERBETERING)
- WESTERVOORTSEDYK (SHELL)
- WESTERVOORTSEDYK (WITTE PRYZENHAL)
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
De hierboven genoemde locaties zijn opgenomen in de bijlage 6 (Overzichtstekening
bedrijventerrein “Het Broek”) . Ook is in deze bijlage de contouren van de door het bevoegd
gezag Wet Bodembescherming vastgestelde gevallen van ernstige bodemverontreiging
weergegeven.

Daarnaast is over een deel van de Dr. C. Lelyweg de loodverontreinigingscontour in de grond
en het grondwater gelegen, veroorzaakt door de voormalige activiteiten van het Billitonterrein
(Westervoortsedijk 67D). Deze contour is ook op bijlage 6 aangegeven. Mocht binnen dit
gebied een sanering worden uitgevoerd (grond of grondwater) dan is het mogelijk om de
eventuele meerkosten ten gevolge van deze Billitonverontreiniging te verhalen. Er kan
hiervoor onder voorwaarden aanspraak gemaakt worden op een hiervoor door de gemeente
Arnhem beheerd fonds.
In het kader van “Bodemrevitalisering het Broek “zijn onlangs op diverse locaties nader
bodemonderzoeken uitgevoerd. De resultaten van deze onderzoeken zijn nog niet aan aan
het bevoegd gezag Wet Bodembescherming voorgelegd. Op dit moment kunnen we dus geen
uitsluitsel geven of ter plaatse van de onderzochte locaties sprake is van een (mogelijk) geval
van ernstige bodemverontreiniging.
Het betreft de volgende locaties:
- Beijerinckweg 17/S. Stevinweg 32
- Beijerinckweg 20
- Beijerinckweg 24
- Blankenweg 24-28
- Conradweg 2
- Conradweg 6
- Conradweg 24
- Cruqiusweg 10a en 12
- Driepoorterweg 5
- Driepoortenweg 15a en 17
- Stieltjesweg 8 en 11/Blankenweg 34-38
- Industriestraat 3
- Leemansweg 3
- Leemansweg 10
- Dr.C. lelyweg 2b zorgplicht dus verontreiniging veroorzaakt na 1987!
- Nieuwe Havenweg 13 en 15
- Nieuwe Havenweg 29
- P. Calandweg 1-5
PAGINA
30
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Algemeen
Omdat het een globaal beheersbestemmingsplan betreft, is de bodemparagraaf vooralsnog
beperkt tot het uitvoeren van deze inventarisatie. Bij concrete bestemmingsplanwijziging en/of
nieuwbouw plannen, waarbij nog onvoldoende inzicht bestaat in de bodemkwaliteit, kan een
bodemonderzoek noodzakelijk zijn.
In bijlage 7 treft u de bodemparagraaf aan. Wij kunnen u adviseren bij de uitvoering van
eventueel noodzakelijk vervolgonderzoek.

8. Water
8.1 Algemeen beleidskader
PAGINA
31
Europees beleid
De nieuwe Europese Kaderrichtlijn Water (2000/60/EG) is op 22 december 2000 in werking
getreden en is bedoeld om een gecoördineerd beheer in alle Europese stroomgebieden te
realiseren, de waterkwaliteit verder te verbeteren en het publiek sterker bij het waterbeheer te
betrekken. De Kaderrichtlijn Water omvat regelgeving ter bescherming van het binnenlandse
oppervlaktewater, overgangswateren (waaronder estuaria worden verstaan), kustwateren en
grondwater.
Rijksbeleid
Het Rijksbeleid op het gebied van het waterbeheer is in diverse nota’s vastgelegd. Zo is het
beleid voor de grote rivieren vastgelegd in de Beleidslijn Ruimte voor de Rivier. Waterbeheer
in algemene zin zijn vastgelegd in de Vierde Nota Waterhuishouding, het rapport van de
Commissie Waterbeheer 21 ste eeuw en het kabinetsstandpunt Anders omgaan met water. Al
deze plannen en beleidsinitiatieven zijn er op gericht om op velerlei gebieden bewust met
water om te gaan en water meer ruimte te geven. Verder geeft het rapport van de Commissie
Waterbeheer 21 ste eeuw (WB21) aan dat de drietrapsstrategie ‘vasthouden, bergen, afvoeren’
in alle overheidsplannen als verplicht afwegingsprincipe gehanteerd dient te worden en object
van bestuurlijke en bestuursrechtelijke toetsing dient te zijn. In het Nationaal Bestuursakkoord
is vastgelegd dat de watertoets een verplicht te doorlopen proces is in waterrelevante
ruimtelijke planprocedures. De watertoets is een procesinstrument waarbij een vroegtijdige
betrokkenheid van de waterbeheerder in de planvorming wordt gewaarborgd.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Provinciaal en regionaal beleid
Op provinciaal niveau is de visie op waterbeheer in Arnhem en directe omgeving vastgelegd
in het Waterhuishoudingsplan Gelderland (WHP3), en Gelders Milieuplan (GMP). Beide
plannen zijn door Provinciale Staten in 2004 vastgesteld. Een ander relevante provinciaal
beleidsstuk, het nieuwe Streekplan Gelderland, is in concept vastgesteld.
Stroomgebiedvisie
Voortvloeiend uit het rapport WB21 is bij de provincie de stroomgebiedvisie vastgesteld.
Het plangebied maakt deel uit van het stroomgebied Achterhoek-Liemers. De
stroomgebiedvisie werkt aan de hand van ruimtelijk sturende en medeordenende
wateropgaven ten behoeve van waterretentie en afvoer, bescherming van natte natuur,
drinkwaterwinning en grondwateroverlast. De stroomgebiedvisie heeft geen wettelijke
status, maar is een belangrijk referentiekader bij de watertoets. De wateropgaven in de
stroomgebiedvisie zullen op termijn concreet worden vastgesteld in het volgende
provinciale Streekplan Gelderland.
De gemeenten in Knooppunt Arnhem-Nijmegen (KAN) hebben het Convenant Duurzaam
Bouwen in het KAN (2000) opgesteld. Het ‘pakket duurzaam bouwen’ maakt hier onderdeel
van uit. Hierin staan uitgangspunten voor duurzaam bouwen. Voor water is het volgende
streefbeeld opgesteld: natuurlijke waterhuishouding (vermindering verdroging) en schoon
water in de wijk, waardoor natuurontwikkeling mogelijk is.

Beleid waterschap en gemeente
Aangezien het stedelijk waterbeheer in Arnhem-noord is overgedragen aan het waterschap
dient de gemeente Arnhem ook rekening te houden met het vigerende beleid van waterschap.
Relevant beleid voor de gemeente Arnhem is het Beheersplan Waterschap Rijn en IJssel
(2002-2005), het Beheersplan Waterkeringen en de Keur en legger van het waterschap en de
keur en legger van het waterschap. In 2002 heeft het waterschap Rijn en IJssel een
discussienota uitgebracht, de Watervisie, waarin zij de toekomst van het water en het
watersysteem in beschrijft. Andere waterrelevante aspecten voor het waterbeleid van de
gemeente Arnhem zijn vastgelegd in onder meer de volgende beleidsplannen.
• Gemeentelijk RioleringsPlan (2003-2007); dit plan richt zich op een verbetering
van de kwaliteit van het rioleringsstelsel, op de vermindering van de vuiluitworp
naar het oppervlaktewater, de bodem en het grondwater, op het voorkomen van
overlast en op het vasthouden van schoon hemelwater in stedelijk gebied.
• het Structuurplan Arnhem 2010 beschrijft het ruimtelijk beleid voornamelijk op
hoofdlijnen. Water heeft een nadrukkelijke plaats gekregen in het Structuurplan.
Arnhem moet zuiniger met water van goede kwaliteit omspringen en deze beter
ecologisch gaan benutten. Water moet een grotere rol gaan spelen in het
stadsbeeld. Dit gaat samen met het realiseren van een duurzaam watersysteem
met een grote bergingscapaciteit en hoge waterkwaliteit.
• Waterplan Arnhem. Door de gemeente Arnhem en haar waterpartners is het
Waterplan Arnhem opgesteld hierin is het beleid voor waterbeheer in Arnhem
geformuleerd. Het waterplan is een gezamenlijk product van de gemeente
Arnhem en de waterpartners waarin gezamenlijk gebiedsgericht een
watersysteemvisie is opgesteld. Het is met een intentieverklaring door alle
waterpartners bekrachtigd. De belangen van de burgers, bedrijven en
belangenorganisaties zijn hierin verwerkt. Ook is vanuit de
watersysteembenadering een beleidsrichting geformuleerd voor aspecten als
gebruik en veiligheid. De opstelling is ingestoken vanuit zes thema's: verdroging
beperken, wateroverlast tegengaan, water meer beleven, goed rioolstelsel,
water(bodem)kwaliteit verbeteren en zuinig omgaan met drinkwater en
veiligheid tegen overstromingen. De doelstellingen uit het Arnhems
Milieubeleidsplan zijn overgenomen door het waterplan. Het Waterplan is
vastgesteld door de gemeenteraad op 17 november 2003.
PAGINA
32
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
8.2 Planbeschrijving
Het plangebied omvat het oostelijke deel van het industriegebied ’t Broek en wordt begrensd
door:
• de Westervoortsedijk en de Pleijweg tot aan de spoor- en verkeersbrug;
• de spoorlijn Arnhem-Zevenaar en de Oude Zevenaarseweg tot aan de rotonde;
• de Dr. C. Lelyweg
• en de aftakking van de goederenspoorlijn naar de Kleefsche Waard.
Het plangebied ligt bijna horizontaal op een hoogte van ongeveer 11 m. + N.A.P.
Uitzonderingen in dit vlakke gebied is de spoorbaan die op een talud is gelegd (18 m. +
N.A.P.) en de Westervoortsedijk (14 m. + N.A.P.).

Oppervlaktewater
Verleden
Het plangebied was vroeger agrarisch gebied en maakte deel uit van het Arnhemse Broek.
Deze naam geeft al aan dat het gebied vroeger zeer nat moet zijn geweest. Het gebied werd
dan ook intensief doorsneden met kleinere waterlopen die noodzakelijk waren voor de
ontwatering van het gebied. In de huidige situatie is hier niet veel maar van terug te vinden.
De Westervoortsedijk moet er in die tijd ook meer als een echte dijk hebben uitgezien dan nu
het geval is. De weg vormde toen ook al de waterkering tegen de rivier.
Huidige situatie
Het plangebied valt binnen het bemalingsgebied Het Broek en is vanaf de jaren 30 van de
twintigste eeuw geleidelijk ontwikkeld. In tegenstelling tot het noordwestelijke gelegen
spoorwegemplacement is het plangebied niet opgehoogd. Veel van de oude waterlopen zijn
ten behoeve van de aanpassing gedempt. De resterende waterlopen zijn vergroot en verlegd
om binnen het stedenbouwkundigplan te passen. Deze waterlopen zijn in beheer en
eigendom van het waterschap Rijn & IJssel. De duikers in de watergangen, die bedoeld zijn
voor het kruizen van de infrastructuur, zijn in onderhoud bij de gemeente. In de afgelopen
decennia zijn enkele delen van de waterlopen overkluisd. De verantwoordelijkheid voor het
onderhoud ligt bij de particulieren. Als de waterlopen en kunstwerken vallen onder
bescherming van de Keur van het waterschap.
PAGINA
33
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Het bemalingsgebied heeft een streefpeil van 9,0 m. + N.A.P. Door de aanwezigheid van
enkele lange(re) duikers zal de waterstand in de watergangen hoger zijn dan het streefpeil.
Het overtollige water stroomt af via een duiker langs de Driepoortenweg naar de watergang bij
de Slaakweg. Een alternatief, bij hoge waterstanden, is via de duiker onder de spoorviaduct
bij de Johan de Wittlaan, naar het poldergemaal aan de Broekstraat. In de zuidoostelijke hoek
van het plangebied ligt nog een bergingsvijver waarin het hemelwater, afkomstig van een deel
van de Pleijweg, wordt opgevangen.
In verhouding is er weinig oppervlaktewater in het plangebied aanwezig.
Toekomstige situatie:
Het waterschap is voornemens om de bemalingsgebieden in Arnhem (het Broek) en Velp te
combineren. Het oppervlaktewater zal dan via Presikhaaf naar Velp afgevoerd worden.
Hierdoor zal het huidige poldergemaal aan de Broekstraat zijn functie verliezen.
Waterkering
Op dit moment vormt de Westervoortsedijk en een stukje Pleijweg de noordelijke waterkering
van de Nederrijn. Bij de brug in de Oude Zevenaarseweg volgt de waterkering het landhoofd
van de spoor- en verkeersbruggen
Bij de herinrichting van het industrieterrein de Kleefsche Waard wordt dit dijktracé zeer
waarschijnlijk verlegd naar het tracé dat via de Nieuwe Havenweg en Pleijweg gaat lopen.
Alleen het meest zuidwestelijke en zuidoostelijke deel van dit plangebied zal dan nog binnen
de invloed van de waterkering vallen.
Op de beperkingenkaart is zowel de huidige waterkering aangegeven, als ook de aanzet voor
de nieuwe waterkering langs de Nieuwe Havenweg. De waterkering valt onder de keur op de
waterkering van het waterschap Rijn & IJssel.

Grondwater
De globale stromingsrichting van het diepe grondwater is noord-zuid, vanaf de Veluwe richting
de Nederrijn. Dit diepe grondwater bevindt zich op ongeveer 9,0 m. + N.A.P.
Het plangebied is gelegen in de oude uiterwaarden of overslaggronden van de rivieren de
Nederrijn en de IJssel. Dit betekent dat het gebied in het verleden vaak zal zijn overstroomt.
De bodemopbouw zal bestaan uit lichte tot zware zavel die waarschijnlijk doorsneden wordt
door veen- en zandlagen. Over het algemeen hebben deze gronden een niet te diepe
grondwaterstand. Het diepe grondwater gaat over in het ondiepe grondwater waardoor de
grens tussen deze twee systemen moeilijk te bepalen zal zijn.
Omdat het plangebied gedeeltelijk aan de rivieren grenst, zal het grondwaterpeil ook reageren
op de rivierwaterstanden. De ontwateringsdiepte zal gedurende het jaar dan ook fluctueren.
Zonder dit effect zal de ontwatering ongeveer 1,50 m. bedragen.
Regen- en afvalwatersysteem
In het plangebied komen twee rioleringsystemen voor, namelijk een regenwaterstelsel en een
verbeterd gescheiden stelsel:
- in de Pleijweg en in de Zevenaarseweg ligt een regenwaterstelsel. De Pleijweg is een
provinciale weg en daarmee ligt het onderhoud van deze leidingen ook bij de
provincie Gelderland;
- de Westervoortsedijk tussen de Simon Stevinweg en de Zevenaarseweg loost direct
op het oppervlaktewater;
- het industrieterrein zelf en het westelijke deel van de Westervoortsedijk zijn voorzien
van een verbeterd gescheiden stelsel;
- langs de westgrens van het plangebied ligt een afvoerleiding Ø 1200 mm. Deze
leiding maakt onderdeel uit van het verbeterd gescheiden stelsel dat afkomstig is van
het aangrenzende ‘Billiton-terrein’.
PAGINA
34
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
8.3 Beperkingen
In deze paragraaf worden de feitelijke beperkingen aangegeven die van belang kunnen zijn bij
ruimtelijke ontwikkelingen in het plangebied. Het is echter mogelijk dat oplossingen worden
gevonden door al tijdens de planvormingsfase maatregelen te treffen en/of door
randvoorwaarden op te nemen in de milieuvergunningen. De beperkingen hebben vooral een
mee-ordenende functie voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Beperkingen aan het ruimtelijk
gebruik vanuit het aspect water kunnen voortkomen uit de genoemde wet- en regelgeving c.q.
beleidsvoornemens
Watergangen
De Keur van het Waterschap Rijn en IJssel is van toepassing op het watergangenstelsel
(inclusief de duikers) in het plangebied. Ontwikkelingen binnen het plangebied moeten
aansluiten bij het principe van duurzaam stedelijk waterbeheer zoals vermeld in de diverse
beleidsnota’s. Om te voldoen aan deze doelstelling gelden ten aanzien van het ruimtegebruik
de volgende beperkingen
‣ Ten behoeve van onderhoud en beheer moet blijvend ruimte worden gereserveerd voor
onderhoudsstroken langs de stedelijke hoofdwatergangen.
‣ Het ontwerp van het watergangenstelsel is afgestemd de afvoer en berging van
regenwater afkomstig van verhard oppervlak. Bij uitbreiding van verhard oppervlak zal
meer regenwater afgevoerd moeten worden. De berging en afvoercapaciteit van het
oppervlaktewatersysteem zal hierin moeten kunnen voorzien. Hiervoor wordt de regel

gehanteerd dat het oppervlaktewater moet worden uitgebreid met 8% van het nieuwe
afwaterende verharde oppervlak. Binnen de bestemming “Groen en Water” dient hiervoor
blijvend ruimte te zijn gereserveerd.
‣ Extra aandacht verdient de verbinding tussen de watergangen in het plangebied. De
betreffende duikers kruisen in veel gevallen de bestemming verkeer. Ontwikkelingen in
het plangebied mogen het functioneren en de mogelijkheid voor beheer en onderhoud
niet nadelig beïnvloeden. De duikers zijn op de beperkingenkaart ingetekend.
PAGINA
35
Oppervlaktewaterkwaliteit
Al het oppervlaktewater binnen het plangebied dient aan de kwaliteitsdoelstelling te voldoen
zoals vermeld in het beheersplan Waterschap Rijn en IJssel (2002-2005). Hierbij wordt geen
speciale functietoekenning met een bijbehorende strengere kwaliteitsdoelstelling vermeld voor
de watergangen in het plangebied.
Waterkering
Als bescherming tegen hoog water op de Nederrijn en IJssel ligt langs het plangebied de
primaire waterkering. Deze waterkering bestaat gedeeltelijk uit een damwand en een gedeelte
uit een dijklichaam. Langs deze waterkering, in eigendom en beheer bij het waterschap Rijn
en IJssel, ligt een beschermingszone. Voor de waterkeringen geldt de Keur van het
waterschap. Voor het tracé van de waterkering is in de Keur nog geen de kernzone en de
beschermingszone vastgelegd. Vooralsnog wordt hierom een algemene richtlijn gehanteerd
voor een beschermingszone.
De zone strekt zich uit tot 16 meter uit de teen van de waterkering en vervolgens beneden het
vlak, dat vanaf de 16 meterlijn daalt onder een helling van één op vier uit de richting van de
waterkering. Het is verboden binnen deze zone bijvoorbeeld onderkelderingen en
kruipruimtes te realiseren. Het waterschap Rijn en IJssel kan afhankelijk van de
omstandigheden ter plaatse ontheffing verlenen van de verbodsbepalingen genoemd in de
Keur op de waterkeringen.
De ligging van de toekomstige waterkering is alvast indicatief aangegeven op de
beperkingenkaart.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Afvalwater
Transportleiding
Aan de westzijde van het plangebied ligt een hemelwatertransportleiding. Deze begint iets ten
noorden van de Westervoortsedijk en loopt evenwijdig langs de industriespoorlijn naar de Dr.
C. Lelyweg.
Persleidingen
Vanaf het Rijngemaal ligt een persleiding in de Westervoortsedijk naar de loods van de
provincie nabij de Pleijweg. Deze is in eigendom van het waterschap. Door het plangebied
ligt, vanaf het rioolgemaal Driepoorten, ook een gemeentelijke persleiding naar ditzelfde punt.
Waar de beide persleidingen samenkomen, gaan ze als vrijverval-leiding verder naar de
A.W.Z.I. Nieuwgraaf bij Duiven.
Grondwater
In stedelijk gebied zijn de mogelijkheden om de grondwaterstanden te wijzigen beperkt. Een
verandering in het grondwaterpeil kan gevolgen hebben voor zowel de bestaande bebouwing
als voor civiele constructies.

Het beheer en onderhoud van de hierboven genoemde persleidingen mag als gevolg van
toekomstige ontwikkelingen in het gebied niet worden bemoeilijkt. De werken zijn op de
beperkingenkaart (bijlage 8) ingetekend.
PAGINA
36
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

9 Archeologie en Cultuurhistorie
9.1 Inleiding
PAGINA
37
In verband met de herziening van het bestemmingsplan van het bedrijventerrein ’t
Broek is het noodzakelijk de cultuurhistorische waarden (archeologie en monumenten)
te formuleren ten aanzien van het gebied, dat begrensd wordt door de spoorlijn, Dr. C.
Lelyweg, Oude Zevenaarseweg, en Westervoortsedijk.
9.2 Geomorfologie
De ondergrond van Arnhem is voornamelijk gevormd in het Pleistoceen, gedurende de
voorlaatste ijstijd. De ijsmassa die toen ons land bereikte heeft vanuit het noordoosten
de bodem opgestuwd. Zo ontstond o.a. de stuwwal van de Oost Veluwe. In het gebied
tussen Arnhem en Nijmegen brak het ijs door naar het Betuwedal. Deze doorbraak van
het ijs heeft vanuit het zuiden de stuwwal van Arnhem gevormd.
Het plangebied is gelegen aan de voet van deze stuwwal in een zone waar de rivieren
Rijn en IJssel grote invloed uitoefenden. Het is van oudsher een relatief laag gelegen
gebied, dat deel uitmaakte van een veel uitgestrekter broekland- en
uiterwaardengebied aan de zuidrand van de Veluwezoom.
Het was een leeg en kaal gebied dat nauwelijks begroeiing van enig formaat kende.
Het was alleen geschikt als grasland en werd- wanneer het gebied niet onbegaanbaar
was door hoge waterstanden- door de Arnhemmers gebruikt voor het weiden van vee
en als hooiland.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
9.3 Archeologische verwachting
Op de geomorfologische kaart en de hiervan afgeleide Indicatieve Kaart voor
Archeologische Waarden (IKAW) is het plangebied aangegeven met een grijze kleur,
de kaarteenheid voor bebouwde kom(geen kartering). Aan de hand van het
kaartmateriaal is dus geen archeologische verwachting te formuleren.
Vanwege de ligging (uiterwaardengebied, relatief nat gebied dat regelmatig bij hoog
water overstroomde, zie boven) geldt voor het plangebied een lage archeologische
verwachting.
9.4 Archeologisch onderzoek
In de omgeving van de Beyerinkweg zijn twee losse vondsten gedaan, daterend uit de
Romeinse tijd: een steekwapen en een munt.
Er is geen archeologisch onderzoek gedaan in het plangebied.
Aanbeveling
Geen beperkingen vanuit archeologie.

9.5 Monumenten
PAGINA
38
In het gebied staan geen rijks- of gemeentelijke monumenten. Hierbij moet opgemerkt
worden dat er nog geen inventarisatie in het gebied heeft plaatsgevonden. Binnen drie
jaar (2005-2008) zal de bebouwing van het industrieterrein geïnventariseerd en
gewaardeerd worden. Dit kan leiden tot voorstellen voor de plaatsing op de
gemeentelijke monumentenlijst.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

Bijlage
Bodemparagraaf
beheersbestemmingsplan "Het Broek"
PAGINA
39
A. Locatie/onderzoeksgegevens
Locatie (adres) : bedrijventerrein “Het Broek”
Projectnummer Water & Bodem : 5434.2423.59807
B. Doel van de bodemparagraaf
De bodemparagraaf heeft tot doel vast te stellen of er beletsel is dan wel beperkingen zijn ten
aanzien van eventuele bestemmingswijzigingen als gevolg van eventueel aanwezige
bodemverontreiniging in het beheersbestemmingsplangebied.
De bodemparagraaf heeft bestaan uit een inventarisatie van de bekende (mogelijke) gevallen
van ernstige bodemverontreiniging in de archieven van de gemeente Arnhem en de provincie
Gelderland.
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
C. Resultaten/conclusies
Uit de inventarisatie is gebleken dat er op de volgende locaties (zie bijlage) een (mogelijk)
geval van ernstige bodemverontreiniging aanwezig is:
locatienummer locatienaam
0091 BEYERINCKWEG (OPENBARE WEG) Vermoeden van ernstig geval (art 41)
0148 BEYERINCKWEG 15 (TRANSPORTBEDRYF) Vermoeden van ernstig geval (art 41)
0164 BLANKENWEG 22 Sterk verontreinigd, ernstig geval
0220 BLANKENWEG 45 Vermoeden van ernstig geval (art 41)
0235 BRUNINGWEG 13 (TRANSPORTBEDRYF) Sterk verontreinigd, ernstig geval
0605 CONRADWEG 14 (AGFA GEVAERT BV)
Sterke restveronreiniging (nog steeds
ernstig geval)
0242 CONRADWEG 16 (SCHILDERBEDRYF MOERKE) Sterk verontreinigd, ernstig geval
0001 DR C LELYWEG (VML STORTPLAATS) Sterk verontreinigd, ernstig geval
0615 Dr. C. LELYWEG (OPHOOGLAAG) Sterk verontreinigd ernstig geval
0633 DR C LELYWEG 15A Vermoeden van ernstig geval (art 41)
0612 DR C LELYWEG 17 Sterk verontreinigd, ernstig geval
26505600 DR C LELYWEG 2B (ARMA VERHUUR)
Sterk verontreinigd, omvang
onbekend
0252 DR C LELYWEG 9 (POMPSTATION) Sterk verontreinigd, ernstig geval
21544600 DRIEPOORTENWEG 14
Sterk verontreinigd, omvang
onbekend
0212
DRIEPOORTENWEG 15A+17/BEYERINCKWEG
13 Vermoeden van ernstig geval (art 41)
0611 DRIEPOORTENWEG 22 Sterk verontreinigd, ernstig geval
0067 DRIEPOORTENWEG 50-52 Sterk verontreinigd, ernstig geval
0016
DRIEPOORTENWEG TO NRS 18-22 (NABIJ
SLOOT)
Sterk verontreinigd, ernstig geval
0079 DRIEPOORTENWEG/PIETER CALANDWEG Sterk verontreinigd, omvang

onbekend
0202 LEEMANSWEG 1 Sterk verontreinigd, ernstig geval
26504000 LEEMANSWEG 10 (AANNEMERSBEDRYF)
Sterk verontreinigd, omvang
onbekend
29500700 LEEMANSWEG 98 (BAKKER TRANSPORT)
Sterk verontreinigd, omvang
onbekend
0606 PIETER CALANDWEG 11 Vermoeden van ernstig geval (art 41)
0620 PIETER CALANDWEG 18
Sterke restveronreiniging (nog steeds
ernstig geval)
0165 PIETER CALANDWEG 2 (CHEM WASSERY) Sterk verontreinigd, ernstig geval
23501482 PIETER CALANDWEG 44
0610 PIETER CALANDWEG 60
PIETER CALANDWEG/DR C LELYWEG/
OUDE ZEVENAARSEWEG
Sterk verontreinigd, omvang
onbekend
Sterk verontreinigd, omvang
onbekend
Sterk verontreinigd, omvang
onbekend
25518300
Sterk verontreinigd, omvang
25517493 PIETER CALANDWEG/OUDE ZEVENAARSEWEG onbekend
0268 SIMON STEVINWEG 32 Vermoeden van ernstig geval (art 41)
0263 WESTERVOORTSEDYK (DYKVERBETERING) Sterk verontreinigd, ernstig geval
0019 WESTERVOORTSEDYK (SHELL) Sterk verontreinigd, ernstig geval
0051 WESTERVOORTSEDYK (WITTE PRYZENHAL) Sterk verontreinigd, ernstig geval
PAGINA
40
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
De hierboven genoemde locaties zijn opgenomen in de bijlage 1 (Overzichtstekening
bedrijventerrein “Het Broek” en bijlage 2 ( Overzichtlijst locatiepunten).
In bijlage 3 (lijst gevalscontouren) en in bijlage 1 (overzichtstekening) zijn de contouren van
de gevallen van ernstige bodemverontreinigingen opgenomen die reeds beschikt zijn.
Daarnaast is over een deel van de Dr. C. Lelyweg de loodcontour in de grond en het
grondwater gelegen veroorzaakt door de voormalige activiteiten van het Billitonterrein. Deze
contourlijn is ook op bijlage 1 aangegeven. Mocht binnen dit gebied een sanering worden
uitgevoerd (grond of grondwater) dan is het mogelijk om de eventuele meerkosten ten
gevolge van deze Billitonverontreiniging te verhalen. Er kan hiervoor aanspraak gemaakt
worden op een hiervoor door de gemeente Arnhem beheerde fonds.
In het kader van “Bodemrevitalisering het Broek “zijn onlangs op diverse locaties nader
bodemonderzoeken uitgevoerd. De resultaten van deze onderzoeken zijn nog niet aan aan
het bevoegd gezag Wet Bodembescherming voorgelegd. Op dit moment kunnen we dus geen
uitsluitsel geven of ter plaatse van de onderzochte locaties sprake is van een (mogelijk) geval
van ernstige bodemverontreiniging.
Het betreft de volgende locaties:
- Beijerinckweg 17/S. Stevinweg 32
- Beijerinckweg 20
- Beijerinckweg 24
- Blankenweg 24-28
- Conradweg 2
- Conradweg 6
- Conradweg 24
- Cruqiusweg 10a en 12

- Driepoorterweg 5
- Driepoortenweg 15a en 17
- Stieltjesweg 8 en 11/Blankenweg 34-38
- Industriestraat 3
- Leemansweg 3
- Leemansweg 10
- Dr.C. lelyweg 2b zorgplicht dus verontreiniging veroorzaakt na 1987!
- Nieuwe Havenweg 13 en 15
- Nieuwe Havenweg 29
- P. Calandweg 1-5
D. Aanbevelingen
Omdat het een globaal beheersbestemmingsplan betreft, is het onderzoek voor deze
bodemparagraaf vooralsnog beperkt tot het uitvoeren van deze inventarisatie. Bij concrete
bestemmingsplanwijzigingen en/of nieuwbouwplannen, waarbij nog onvoldoende inzicht
bestaat in de bodemkwaliteit, kan een vooronderzoek en bodemonderzoek noodzakelijk zijn.
De eventueel noodzakelijk te nemen bodemsaneringsmaatregelen (en de daarmee gepaard
gaande kosten) zijn sterk afhankelijk van de aard, mate en omvang van de
bodemverontreiniging en de ter plaatse beoogde herinrichting (nieuwbouw of renovatie van
bestaande bebouwing, die al dan niet gepaard gaan met grondverzet). Om de
planontwikkeling niet te vertragen, adviseren wij u de herinrichtingsplannen en de eventueel
nog te verrichten bodemonderzoeken en -saneringen tijdig op elkaar af te stemmen. Wij gaan
ervan uit dat u daartoe tijdig contact met ons opneemt.
PAGINA
41
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek
Als bij de uitvoering van de plannen, ook al zijn geen saneringsmaatregelen noodzakelijk,
grond vrijkomt is deze grond is niet vrij in gebruik. Voorafgaande aan de uitvoering zal advies
voor de grondverwerking door de afdeling Water en Bodem opgesteld moeten worden. De
verwerking c.q. het hergebruik van deze grond brengt kosten met zich mee.
Tevens kan plaatselijk bij eventueel noodzakelijke bemaling voor de uitvoering van werken
verontreinigd grondwater worden aangetrokken. Dit moet in voorkomende gevallen zoveel
mogelijk voorkomen te worden aangezien de lozing van verontreinigd grondwater eveneens
extra kosten met zich meebrengt.
De onderzoeks- en eventueel saneringskosten worden, afhankelijk van de situatie, gedragen
door: (in volgorde) de veroorzaker van de verontreiniging, de (schuldige) eigenaar van de
locatie, de ontwikkelaar en/of eventuele bijdrage van Rijk/gemeente in het kader van de wet
Bodembescherming.
E. Algemeen
De gemeente Arnhem heeft de conclusies getrokken op basis van de huidige kennis van
zaken (RIVM/VNG systematiek en interventiewaarden uit de ‘Circulaire Streefwaarden en
interventiewaarden bodemsanering' (februari 2000)). Aan de conclusies kunnen geen rechten
worden verleend anders dan voor de procedure van het bestemmingsplan.

PAGINA
42
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek

PAGINA
43
ONDERWERP
Milieuaspectenstudie Bedrijventerrein ‘t Broek