presentatie Pieter de Boer - Stowa
presentatie Pieter de Boer - Stowa
presentatie Pieter de Boer - Stowa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ruimte voor <strong>de</strong> rivier en<br />
diepe plassen<br />
Inhoud<br />
~ 1. Programmadirectie Ruimte voor <strong>de</strong> Rivier (PDR(<br />
PDR)<br />
- Opdracht, organisatie, werkwijze<br />
~ 2. Grondverzet t.b.v. Ruimte voor <strong>de</strong> rivier<br />
- Grondbalans<br />
<strong>Pieter</strong> <strong>de</strong> <strong>Boer</strong><br />
Programmadirectie Ruimte voor <strong>de</strong> Rivier<br />
Af<strong>de</strong>ling Kennismanagement, cluster Grond<br />
Rijkswaterstaat Bouwdienst<br />
Af<strong>de</strong>ling Waterbouw en Milieu<br />
~ 3. Diepe putten als bestemming voor overtollige<br />
grond<br />
- “Nut” van het toepassen<br />
~ 4. Te beantwoor<strong>de</strong>n vragen<br />
- Hoe is overtollige grond ecologisch/morfologisch het best te benutten<br />
~ 5. Samenvatting<br />
1993 and 1995<br />
Aanleiding<br />
Organisatie Programmadirectie<br />
HID: Ingwer <strong>de</strong> <strong>Boer</strong><br />
Wnd HID: Ben Broens<br />
Bureau HID<br />
Hoofd: Liesbeth van Riet<br />
Paap<br />
RWS-planstudies<br />
Directeur: Auke Velema<br />
HRM<br />
Beheerslijn Omgevingslijn Kennislijn<br />
Secretariaat<br />
Programmabeheersing<br />
Directeur: Edie Brouwer<br />
Omgevingsmanagement<br />
riviertakken<br />
Coördinator: Hans Brouwer<br />
Kennismanagement<br />
Directeur: Ben Broens<br />
Wnd: Hans Luiten<br />
Kribverlagingen<br />
Hans van Amstel<br />
Communicatie<br />
11 me<strong>de</strong>werkers<br />
Kostenraming<br />
Planning<br />
Rijn en Waal<br />
Cor Beekmans<br />
Ijssel<br />
Astrid Stokman<br />
Integraal ontwerp<br />
Hans Luiten<br />
Veiligheid<br />
Rick Kuggeleijn<br />
Rivierverruiming<br />
Jaap Verweij<br />
Zomerbedverlaging<br />
Bert Flach<br />
19 me<strong>de</strong>werkers<br />
Risicomanagement<br />
Bedrijfsbureau<br />
Bene<strong>de</strong>nrivieren<br />
+<br />
Bypass Kampen<br />
Hans Brouwer<br />
9 me<strong>de</strong>werkers<br />
Ruimtelijke<br />
kwaliteit<br />
Regina Collignon<br />
Grond<br />
Wim Sterk<br />
<strong>Pieter</strong> <strong>de</strong> <strong>Boer</strong><br />
Peter Karssemeijer<br />
Markt &<br />
aanbesteding<br />
16 me<strong>de</strong>werkers<br />
Wet- en<br />
regelgeving<br />
Peter Bakker<br />
Coördinatie<br />
toetsingen<br />
Annika Hesselink<br />
36 me<strong>de</strong>werkers<br />
Innovatie<br />
Baldwin<br />
Hen<strong>de</strong>rson<br />
1
I<br />
I<br />
Sturingsmo<strong>de</strong>l Programmadirectie<br />
Grondverzet t.b.v. Ruimte voor <strong>de</strong> Rivier<br />
PKB<br />
Ruimte voor <strong>de</strong> Rivier<br />
Voortgangsrapportages<br />
Twee<strong>de</strong> Kamer<br />
Staatsecretaris<br />
Programmaopdracht<br />
Planstudiefase Ruimte<br />
voor <strong>de</strong> Rivier<br />
kwartaalrapportages<br />
Kwartaalgesprekken<br />
DGW<br />
DGRWS<br />
HID PDR<br />
Overige<br />
producten<br />
Beheersplan<br />
Bestuursovereenkomst<br />
kwartaalrapportages<br />
kwartaalgesprekken<br />
PDR<br />
Initiatiefnemer<br />
B<br />
E Scoperegister<br />
H<br />
E<br />
Integrale planning<br />
E<br />
R<br />
O Begroting/ kostenraming<br />
R<br />
G PvA risicomanagement/<br />
A risicoregister<br />
N<br />
I<br />
Auditplan<br />
S<br />
A<br />
T<br />
I<br />
E<br />
P<br />
R<br />
O<br />
C<br />
E<br />
S<br />
B<br />
E<br />
S<br />
C<br />
H<br />
R<br />
J<br />
V<br />
N<br />
G<br />
Producten<br />
initiatiefnemers<br />
Plan van Aanpak<br />
Beheersplan<br />
Aankoopstrategie<br />
Advies SNIP 2A<br />
Advies SNIP 3<br />
Voorbeeld PKB kaart<br />
Grondbalans PKB-basispakket<br />
(1)<br />
Verwij<strong>de</strong>ren hoogwatervrij terrein<br />
Knelpunt<br />
Dijkverlegging en uiterwaardverlaging<br />
functie: natuur<br />
Soort<br />
vrijkomen<strong>de</strong><br />
grond<br />
Vrijkomen<strong>de</strong> grond: 20 miljoen m 3<br />
Waal<br />
5,2<br />
Rijn<br />
1,8<br />
IJssel<br />
8,6<br />
Bene<strong>de</strong>n-<br />
rivieren<br />
4,4<br />
Bestemming<br />
vrijkomen<strong>de</strong><br />
grond<br />
Klei<br />
0,2 0,06 0,3 -<br />
0,4 0,5 0,02<br />
-<br />
Dijken en ka<strong>de</strong>s<br />
Vermarkten<br />
Ophoogzand<br />
0,1 0,04 1,0<br />
2,6 0,06 2,6<br />
0,9<br />
-<br />
Dijken en ka<strong>de</strong>s<br />
Vermarkten<br />
Sterk veront-<br />
reinig<strong>de</strong> grond<br />
0,3 0,01 0,5 0,3<br />
Baggerspecie<strong>de</strong>pot<br />
Knelpunt<br />
Uiterwaardverlaging<br />
functie: natuur<br />
Uiterwaardverlaging<br />
functie: Landbouw<br />
Schoon / licht<br />
verontreinig<strong>de</strong><br />
grond<br />
1,6 1,1 4,2 3,2<br />
Functionele<br />
bestemmingen<br />
Uiterwaardverlaging<br />
functie: natuur<br />
Uiterwaardverlaging<br />
functie: natuur<br />
Grondbalans PKB-basispakket<br />
(2)<br />
Grondbalans<br />
Soort te<br />
leveren grond<br />
Klei<br />
Ophoogzand<br />
Verwerking in<br />
Dijken en ka<strong>de</strong>s<br />
Dijken en ka<strong>de</strong>s<br />
Door <strong>de</strong> markt te leveren: x miljoen m 3<br />
Waal<br />
0,13<br />
Rijn<br />
0,09<br />
IJssel<br />
1,62<br />
Bene<strong>de</strong>n-<br />
rivieren<br />
1,2<br />
- 0,04<br />
1,62<br />
0,08<br />
0,13 0,05<br />
-<br />
1,12<br />
• Totaal 20 M m³ grondverzet; overschot 10 M m³<br />
• Grondverzet = ca. € 400 M (± 20% PKB-budget)<br />
• De grondstromen in <strong>de</strong> PKB kennen een grote<br />
spreiding (±(<br />
± 70%) door <strong>de</strong> onnauwkeurigheid<br />
bo<strong>de</strong>minformatie<br />
• Mate van hergebruik binnen/buiten RvdR-<br />
maatregelen nu nog niet dui<strong>de</strong>lijk<br />
• Veel grondverzet in een relatief korte<br />
uitvoeringsperio<strong>de</strong> 2009 – 2015<br />
• Complex juridisch ka<strong>de</strong>r (EU NL) dat nog in<br />
ontwikkeling is<br />
2
Toepassen grond & bagger in oppervlaktewater:<br />
generiek ka<strong>de</strong>r<br />
~ Toetsing aan zowel kwaliteit<br />
ontvangen<strong>de</strong> en toe te passen<br />
waterbo<strong>de</strong>m, Geen toetsing aan<br />
functies<br />
~ Klassen 0 t/m 4 verdwijnen,<br />
~ Nieuwe klasse-in<strong>de</strong>ling in<strong>de</strong>ling: AW 2000,<br />
klasse A en B<br />
~ Maximum klasse A afgeleid van<br />
herverontreinigingsgraad Rijntakken<br />
Kwaliteitsklass<br />
e<br />
Klasse A<br />
Klasse B<br />
AW2000<br />
Kwaliteitsklasse<br />
ontvangen<strong>de</strong><br />
waterbo<strong>de</strong>m<br />
Klasse A<br />
Klasse B<br />
Klasse B<br />
Vrij toepasbaar<br />
~ Bovengrens klasse B: voor bagger I-<br />
waar<strong>de</strong> waterbo<strong>de</strong>m (voor grond <strong>de</strong><br />
strengste waar<strong>de</strong> van MW Industrie of<br />
I-waterbo<strong>de</strong>m<br />
waterbo<strong>de</strong>m)<br />
Max.<br />
Industrie<br />
I-<br />
waterbo<strong>de</strong>m<br />
Sb<br />
22<br />
15<br />
Ba<br />
920<br />
625<br />
Cd<br />
4,3<br />
14<br />
Cr<br />
180<br />
380<br />
Hg<br />
4,8<br />
10<br />
Zn<br />
720<br />
2000<br />
Grond & bagger: grootschalige bo<strong>de</strong>mtoepassingen<br />
(GBT)<br />
Grond & bagger: grootschalige bo<strong>de</strong>mtoepassingen<br />
(GBT)<br />
grond/bagger in<br />
leeflaag<br />
1. Toetsing aan klasse omliggen<strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m<br />
2. laag van minimaal 0,5m<br />
Talud<br />
Laagdikte > 2m* EN<br />
Omvang > 5000m3<br />
Voorbeel<strong>de</strong>n:<br />
Toepassing<br />
Oorspronkelijke<br />
bo<strong>de</strong>m<br />
1. Toepassing tot Interventiewaar<strong>de</strong> (alleen toetsing<br />
op emissies indien grond of specie van buiten<br />
beheergebied komt)<br />
2. geen toetsing aan kwaliteit of functie<br />
ontvangen<strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m<br />
Beheer: Instandhou<strong>de</strong>n van toepassing<br />
terp<br />
“plas”<br />
Geluidswal<br />
Put<br />
Terp<br />
Bestemmen L.V bo<strong>de</strong>mmateriaal<br />
Bestemmen LV bo<strong>de</strong>mmateriaal (1)<br />
~ 1. Ernstig verontreinigd materiaal naar<br />
Rijks<strong>de</strong>pots<br />
~ 2. Gesloten grondbalans op maatregelniveau<br />
nastreven (optie<br />
diepe putten) voor<br />
toepasbaar materiaal<br />
~ 3a. Markt benutten (optie<br />
diepe putten)<br />
~ 3b. Publieke initiatieven benutten (optie<br />
diepe putten)<br />
~ 4. Overige<br />
2) Sluiten<strong>de</strong> grondbalans op maatregelniveau<br />
Opdracht IN-er: sluiten<strong>de</strong> grondbalans op maatregelniveau<br />
(bestuursovereenkomst / projectopdracht).<br />
Kansen voor toepassing van bo<strong>de</strong>mmateriaal binnen een RvdR-<br />
maatregel, bijvoorbeeld:<br />
~ opvullen zandwinplas Scheller en Ol<strong>de</strong>neler Buitenwaar<strong>de</strong>n<br />
~ hoogwaterterpen in Noordwaard en Overdiepse Pol<strong>de</strong>r<br />
Kansen voor toepassing van bo<strong>de</strong>mmateriaal buiten <strong>de</strong> eigen<br />
RvdR-maatregel maatregel:<br />
~ in an<strong>de</strong>re RvdR-maatregelen<br />
(hoogwatergeul Kampen?)<br />
~ in bijv. gemeentelijke / provinciale plannen buiten RvdR-<br />
maatregelen (Zwolle, Deventer, Zutphen?)<br />
Indien het <strong>de</strong> IN-er<br />
niet / niet optimaal lukt om <strong>de</strong> maatregel met<br />
een sluiten<strong>de</strong> grondbalans te realiseren, komt optie 3 in beeld<br />
3
Bestemmen LV bo<strong>de</strong>mmateriaal (2)<br />
Bestemmen LV bo<strong>de</strong>mmateriaal (3)<br />
3a) Ruimte laten aan <strong>de</strong> markt / private initiatieven<br />
De bestemming van overtollig bo<strong>de</strong>mmateriaal volledig aan <strong>de</strong><br />
markt overlaten<br />
Private initiatieven benutten om het overtollige bo<strong>de</strong>mmateriaal<br />
nuttig te bestemmen, bijvoorbeeld:<br />
~ natuurontwikkeling in Havikerwaard, Rijnwaar<strong>de</strong>n,<br />
Huissensche Waar<strong>de</strong>n;<br />
~ gebruik van private <strong>de</strong>pots zoals Ingensche waar<strong>de</strong>n<br />
Gebruik van innovatieve vergravingstechnieken zoals on<strong>de</strong>rzuigen:<br />
~ door duurzame <strong>de</strong>lfstoffenwinning ontstaat er min<strong>de</strong>r overtollig<br />
bo<strong>de</strong>mmateriaal, min<strong>de</strong>r uitvoeringshin<strong>de</strong>r, in tact laten van<br />
kwelremmen<strong>de</strong> <strong>de</strong>klaag<br />
3b) Bo<strong>de</strong>mmateriaal toepassen in publieke initiatieven<br />
Haringvliet-Oost<br />
: opvullen put / aanleg natuurgroei-eiland eiland<br />
~ RWS-ZH<br />
is initiatiefnemer<br />
~ Planstudie in 2008 uitvoeren<br />
~ Uitvoeringsgereed in 2011<br />
~ RWS-ZH<br />
wil eigen materiaaloverschot ook benutten voor<br />
eilandaanleg<br />
~ Beoogd volume natuurgroei-eiland eiland: max. 3 miljoen m³<br />
Ontwikkelingen in bo<strong>de</strong>m wet- en regelgeving<br />
Baggerspecie<strong>de</strong>pot IJsseloog (Nimby)<br />
2005 - 2008<br />
2008 - 2010 2010 -<br />
Bestemmen<br />
- bo<strong>de</strong>m blijft bo<strong>de</strong>m<br />
- bo<strong>de</strong>m wordt bouwstof<br />
- hergebruik na bewerking<br />
- storten in putten<br />
- storten in <strong>de</strong>pots<br />
Actief bo<strong>de</strong>mbeheer<br />
Rijntakken en Maas<br />
Saneren<br />
- bo<strong>de</strong>m: Wbb<br />
- waterkwaliteit Wvo<br />
Bestemmen<br />
- versprei<strong>de</strong>n in water<br />
- versprei<strong>de</strong>n op land<br />
- grootschalige bo<strong>de</strong>mtoepassing<br />
- tij<strong>de</strong>lijke <strong>de</strong>pots / uitname<br />
Waterbo<strong>de</strong>m<br />
Landbo<strong>de</strong>m<br />
Besluit bo<strong>de</strong>mkwaliteit<br />
Generiek ka<strong>de</strong>r<br />
Gebiedsgericht<br />
ka<strong>de</strong>r<br />
Circulaire waterbo<strong>de</strong>msanering<br />
2008<br />
Waterwet<br />
BAGGEREN = WATERBEHEER<br />
grondverzet t.b.v. integraal<br />
waterbeheer<br />
- grondverzet t.b.v. veiligheid<br />
- grondverzet t.b.v.<br />
vaarwegon<strong>de</strong>rhoud<br />
Te beantwoor<strong>de</strong>n vraag<br />
Hoofdvraag voor PDR:<br />
Sanban-ze<br />
Blue ti<strong>de</strong> (Aoshio) attach to tidal flat in Tokyo Bay<br />
Borrow pits are responsible for the<br />
formation of large-scale blue ti<strong>de</strong><br />
(Sasaki et al.,: Proc. Coastal Engineering, Japan,<br />
1996)<br />
Hoe kan het nut van het in diepe (en<br />
ondiepe) putten toepassen van overtollige<br />
grond in ecologische/ landschappelijke zin<br />
(gebiedskwaliteit) wor<strong>de</strong>n geoptimaliseerd.<br />
Blue ti<strong>de</strong>, upwelling<br />
events of anoxia,<br />
observed in August 20,<br />
2002 (Report of MLIT, 2004)<br />
Sanban-ze<br />
Large-scale of borrow pits<br />
4
subvragen<br />
~ In grondbalanstermen: : mag een put<br />
helemaal vol of is er een minimum of<br />
maximum hoeveelheid te geven?<br />
~ Wat is beter alles op <strong>de</strong> bo<strong>de</strong>m of juist langs<br />
<strong>de</strong> oevers, eilandjes, bulten ruggen of maakt<br />
dat niet uit? (geometrie, geomorfologie) ) (ook<br />
landschappelijke criteria /gebiedskwaliteit)<br />
Open vragen<br />
~ In hoeverre en hoe is <strong>de</strong> fysische<br />
samenstelling (zand/klei) van het<br />
“substraat” van belang<br />
~ Kan wor<strong>de</strong>n omgegaan met <strong>de</strong><br />
“laagwaardigheid” van het (bouw)materiaal<br />
(niet vermarktbaar)<br />
~ Moet “het nut” van een GBT in 1 keer<br />
wor<strong>de</strong>n gerealiseerd of kan/moet dit in<br />
fasen/gaan<strong>de</strong>weg/ad hoc of maakt het niet<br />
uit.<br />
Transforme<br />
d into<br />
nature<br />
reserve<br />
area<br />
Support<br />
from WWF<br />
29<br />
5
Open vragen<br />
~ Welke kansen biedt <strong>de</strong> natuurregelgeving<br />
kansen (kunnen GBT’s in diepe putten<br />
wor<strong>de</strong>n ingezet als mitigeren<strong>de</strong><br />
compenseren<strong>de</strong> maatregelen of is<br />
aanleg/toepassing misschien gewenst voor<br />
het beheer van Natura 2000 gebie<strong>de</strong>n) ?<br />
~ En ondiepe putten ?<br />
IJsselmonding<br />
Samenvatting<br />
- PDR gaat veel grondverzet (laten) plegen.<br />
- Ook an<strong>de</strong>re beleidsvoornemens (KRW(<br />
KRW,<br />
Natura 2000) zullen ertoe lei<strong>de</strong>n dat <strong>de</strong><br />
ne<strong>de</strong>rlandse watersystemen weer op <strong>de</strong><br />
schop gaan.<br />
- Het Besluit Bo<strong>de</strong>mkwaliteit geeft hel<strong>de</strong>re<br />
voorwaar<strong>de</strong>n (om te voorkomen dat<br />
verontreinigen<strong>de</strong> stoffen een risico vormen)<br />
voor het nuttig toepassen van grond in<br />
diepe putten.<br />
Samenvatting<br />
- Diepe putten kunnen een belangrijke<br />
bestemming wor<strong>de</strong>n voor vrijkomen<strong>de</strong><br />
overtollige grond.<br />
- Een belangrijke nog (relatief snel) te<br />
beantwoor<strong>de</strong>n vraag is hoe het<br />
nut/ecologisch ren<strong>de</strong>ment van het vullen<br />
van een put in <strong>de</strong> praktijk kan wor<strong>de</strong>n<br />
geoptimaliseerd.<br />
Dank voor uw aandacht<br />
6