Regulering van juridische beroepen en toegang tot het recht

More documents

Recommendations

Info

“De wetenschap dat het goed is” SEO Economisch Onderzoek doet onafhankelijk toegepast onderzoek in opdracht van overheid en bedrijfsleven. Ons onderzoek helpt onze opdrachtgevers bij het nemen van beslissingen. SEO Economisch Onderzoek is gelieerd aan de Universiteit van Amsterdam. Dat geeft ons zicht op de nieuwste wetenschappelijke methoden. We hebben geen winstoogmerk en investeren continu in het intellectueel kapitaal van de medewerkers via promotietrajecten, het uitbrengen van wetenschappelijke publicaties, kennisnetwerken en congresbezoek. SEO rapport no. 2008-1 ISBN 978-90-6733-422-8 Copyright © 2008 SEO Economisch Onderzoek Amsterdam. Alle rechten voorbehouden. Het is geoorloofd gegevens uit dit rapport te gebruiken in artikelen en dergelijke, mits daarbij de bron duidelijk en nauwkeurig wordt vermeld.
REGULATION OF THE LEGAL PROFESSION AND ACCESS TO LAW I Korte inhoud Dit rapport geeft een economische invalshoek op de regulering van juridische beroepen en toegang tot het recht. Een wettelijk kader voor faire, gemakkelijke en efficiënte toegang tot het recht voor alle burgers en bedrijven, is natuurlijk buitengewoon belangrijk voor elk land. De invloed van regulering van toegang tot het recht is dan ook een zeer relevant onderwerp. We hopen dat dit rapport aanzet tot een geïnformeerde dialoog tussen juristen, economen en andere sociale wetenschappers die betrokken zijn bij het debat over de regulering van juridische dienstverlening. Liever dan te vervallen in kritiek op de methodologie die gebruikt wordt, hopen we met onze bevindingen een open gesprek op gang te brengen over de kosten en baten van het huidige niveau van nationale regelgeving. Onze eerste bevinding is dat een hoog niveau van regulering niet noodzakelijk is om het recht voldoende toegankelijk te maken. Ten tweede zouden overheden een hoog niveau van regulering moeten kunnen rechtvaardigen door aan te tonen dat de maatschappelijke baten met betrekking tot de toegankelijkheid van het recht opwegen tegen de maatschappelijke kosten van de regelgeving. In de praktijk is dit niet aangetoond en is niet duidelijk of er wel een netto voordeel is aan een hoog reguleringsniveau. Anderzijds geven onze bevindingen wel aan dat regelgeving een kostprijs heeft. Deze resultaten zijn robuust genoeg om hierover een beleidsdiscussie te voeren. Overheden willen de rechtszekerheid voor rechtzoekenden waarborgen. Om dit publieke belang te garanderen, hebben de meeste Europese overheden bepaalde exclusieve privileges toegestaan aan advocaten, zoals onder andere het monopolie op het behandelen van rechtszaken. Veel van deze regulering of zelfregulering heeft tot doel de professionele kwaliteit te bewaken, maar is vaak ook concurrentiebeperkend. Als gevolg hiervan kunnen de prijzen die betaald worden voor rechtsbijstand van advocaten soms te hoog zijn, wat de toegankelijkheid tot het recht niet ten goede komt – net het omgekeerde dus van wat overheden willen. In opdracht van ‘the International Association of Legal Expenses Insurance’ (RIAD) heeft SEO Economisch Onderzoek een onderzoek uitgevoerd naar het effect van de regulering van juridische dienstverlening en juridische beroepen op toegang tot het recht in verschillende Europese landen. De centrale onderzoeksvraag is: ‘Wat is het effect van de regulering van juridische beroepen – vooral advocaten – op de toegang tot het recht’ We beantwoorden deze vraag voor civiel rechtelijke en niet voor straf- of bestuursrechtelijke zaken. Bovendien richten we ons vooral op de invloed van nationale monopolies bij het behandelen van rechtszaken. Omdat dit procesmonopolie aan advocaten gegeven wordt, bestudeert de analyse vooral de regulering met betrekking tot advocaten. Het onderzoek analyseert de invloed van dit monopolie en de bijhorende zelfregulering op consumenten (huishoudens maar ook het midden- en kleinbedrijf). We bekijken ook de invloed op concurrenten (rechtsbijstandverzekeraars, vakbonden en andere rechtsbijstandverleners). In dit rapport analyseren we vanuit economisch perspectief de regelgeving van juridische beroepen. Het komt er daarbij op aan de volgende drie vragen te beantwoorden: SEO ECONOMIC RESEARCH
Page 1: Amsterdam, Mei 2008 In opdracht van
Page 5 and 6: EXECUTIVE SUMMARY III ‘Wat’ vra
Page 7 and 8: EXECUTIVE SUMMARY V Dit is eigenlij
Page 9 and 10: EXECUTIVE SUMMARY VII Voor een gemi
Page 11: EXECUTIVE SUMMARY IX Box: Belangrij

Regulering van juridische beroepen en toegang tot het recht

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?