door het onderzoeken, testen en verbeteren van de kwaliteit van ...

Case Study
Duurzaam aanbesteden
Van verplichting tot toewijzing van
contracten
Geschiedenis
Sinds 1996 heeft Rotterdam de 5%-regeling
toegepast. De regeling wordt toegepast om het
aantal werkelozen te verminderen. Het initiatief stelt
dat elk bedrijf dat inschrijft op uitbestede orders van
Rotterdam, voor elk bedrag groter dan
€225.000, verplicht is om een minimum van 5%
van dat bedrag te besteden voor het aanbieden of
scheppen van werkgelegenheid voor:
• Mensen die momenteel in de bijstand zitten
• Stagiaires of mensen die stage lopen
• Mensen die onder de Wet Sociale
Werkgelegenheid vallen (WSW)
Voor investeringsprojecten kan een akkoord worden
bereikt over een 7,5% over de lonen in plaats van
de 5% over het hele bedrag.
In 2009 werd de 5%-regeling opgenomen in het
duurzame inkoopbeleid van de gemeente. Dit
beleid is gericht op:
• Integratie van duurzame oplossingen
in alle strategische en ondersteunende
inkoopprocessen
• Het leveren van een substantiële bijdrage in het
behalen van werkgelegenheidsdoelen
• Integratie van omgeving en sociale aspecten in
het inkoopproces.
DAAD
Voor de daadwerkelijke uitvoering van taken die
samengaan met de invoering van de 5%-regeling,
zoals het vinden van geschikte kandidaten of de
opleiding van kandidaten, kunnen plaatselijke
werkgevers zich voor hulp richten tot DAAD.
DAAD is het dienstcentrum voor werkgevers
in Rotterdam en het is een combinatie
van de private sector, gemeente en UWV
(Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen).
Omdat het werkaanbod vaak niet met de vraag
overeenkomt, spant DAAD zich specifiek in om
dit gat op de regionale arbeidsmarkt te dichten, in
samenwerking met Rotterdamse bedrijven. Als een
dienstencentrum voor werkgevers zet DAAD zich
ten eerste in om hen te helpen bij hun vraag naar
personeel.
Naast het bieden van steun, houdt DAAD toezicht
op de correcte invoering van de 5%-regeling. DAAD
rapporteert hierover en geeft advies. De kandidaten
worden voor een minimum van 6 maanden
ingezet. Als een dienstverlener niet voldoet aan de
overeengekomen prestatie- indicatoren wordt een
deel van de betaling ingehouden.
Als de gemeente haar diensten volledig of
gedeeltelijk laat leveren door werkzoekenden in
de sectoren waarin zij opereert en haar diensten
inkoopt, zullen niet alleen de diensten worden
geleverd, maar zal er ook sprake zijn van een
vermindering in het aantal mensen dat aanspraak
maakt op Uitkeringen. Er zullen ook verhoogde
activeringsniveaus zijn en studenten kunnen het
werkgedeelte van hun beroepsopleiding vervullen.
Daarbij hebben werkgevers toegang tot een grotere
groep potentiële nieuwe werknemers met een
breder scala aan vaardigheden en ervaring.
49