Rapport van mestbeleid naar bemestingsbeleid - Clm

Inhoud ______________________________________________________________________________
Voorwoord
Inhoud
1 Inleiding
1
2 Te veel dierlijke mest: beleid gewenst
3
2.1 Ontstaan van de onbalans 3
2.2 De start van het mestbeleid 5
2.3 Het mestakkoord van 1993 7
2.4 Van Minas toch naar gebruiksnormen 8
2.5 Nog een milieuopgave 10
2.6 Voorgenomen mestbeleid na 2013 12
2.7 De uitdaging 13
3 Intermezzo: over prikkels en praktijken
15
4 Mestbeleid over de grens
19
4.1 Nitraatbeleid in de EU 20
4.2 Mestbeleid in andere EU-lidstaten 22
4.2.1 Duitsland
23
4.2.2 België - Vlaanderen 25
4.2.3 Verenigd Koninkrijk 27
4.2.4 Denemarken 28
4.2.5 Frankrijk - Bretagne 30
4.3 Mestbeleid in andere OECD-landen 30
4.4 Lessen uit het buitenland? 33
5 Sturing in andere branches
35
5.1 Sturing in de afvalbranche 35
5.2 Sturing in de verkeerssector 37
6 Naar een vernieuwd bemestingsbeleid
39
6.1 Bouwstenen voor de inhoud 39
6.2 Bouwstenen voor de sturing 40
6.2.1 Vergunningen 42
6.2.2 Licenties 43
6.2.3 Heffingen en premies 44
6.2.4 Minimale sturing 45
6.2.5 Verhandelbare emissierechten 46
6.2.6 Certificering 48
6.2.7 Ketensturing 49
6.3 Instrumentenmix 51
7 Naar een pilot met Goede Bemestings Praktijk (GBP)
53
7.1 Inleiding 53
7.2 Pilot: Telers aan het stuur 54
7.3 Pilot: Telers sturen productie mest(-stoffen) 55