AFO 50 besluit, 20-12-2013 (991Kb, pdf) - Duo

De Commissie tekent hierbij aan dat uit het vorenstaande niet blijkt dat de bespreking van defusie-effectrapportage en de besluitvorming over de wenselijkheid van de voorgenomen fusiein twee afzonderlijke vergaderingen hebben plaatsgevonden.Naar het oordeel van de Commissie dient, omwille van de zorgvuldigheid, de bespreking vande fusie-effectrapportage en de besluitvorming omtrent het voorgenomen fusiebesluit in tweeafzonderlijke vergaderingen te geschieden.Verder hebben burgemeester en wethouders van Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis enWestvoorne positief geadvisjeerd over de voorgenomen fusie. Burgemeester en wethoudersvan Westvoorne onder voorbehoud dat de onderwijskundige grondslag (Jenaplanonderwijs)van de Driehoek behouden blijft.4.4 KeuzevrijheidHanteerbare schaalgrootteIn de Memorie van Toelichting is toegelicht dat in het primair onderwijs een bestuursomvangvan tien scholen als een hanteerbare schaal wordt beschouwd, waarbij aspecten vanschoolnabijheid en menselijke maat goed zijn te combineren met doelmatigheid en efficiency.De Commissie constateert in dit verband dat De Driehoek het bestuur heeft over ^ eenbasisschool met op 1 oktober 2011 100 leerlingen, terwijl de landelijk gemiddelde omvangper basisschool 220 leerlingen is. Voor waarborging van de continuïteit van deze school is erblijkens de fusie-effectrapportage voor gekozen om een fusie aan te gaan met SOPO \{PR.Het belangrijkste doel is om de risico's die van invloed zijn op de continuïteit van een relatiefkleine school te verminderen. Door onderdeel uit te maken van een professionelereorganisatie worden deze risico's naar verwachting aanzienlijk verminderd. |SOPO VPR heeft het bevoegd gezag over 21 basisscholen met in totaal 3.810 en 2 specialescholen voor basisonderwijs!met 165 leerlingen, zodat de noodzaak om te fuseren voor clezestichting niet aanwezig is. De gemiddelde omvang per basisschool is daarmee 181 leerlingen-,de gemiddelde omvang per speciale school voor basisonderwijs is 83 leerlingen. Beideaantallen liggen daarmee onder het landelijk gemiddelde 4 .'Na fusie heeft bestuur SOPO VPR scholen met in totaal 4.075 leerlingen onder haar beheer.De bestuurlijke omvang is dus twee keer zo groot als het referentieniveau dat de Commissiehanteert (i.e. 2.200 leerlingen).De Commissie onderkent hiér het algemene patroon waarbij een bestuur dat één school of eeneen klein aantal scholen beheert een bestuurlijke fusie beoogt met een groter bestuur.Effect op regionaal marktaandeelIn de gemeenten waar de bij de voorgenomen fusie betrokken besturen scholen in standhouden, de gemeenten Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis en Westvoorne - zijn twee andereschoolbesturen actief:• Vereniging voor Protestants Christelijk Primair Onderwijs op Voome-Putten/Rozenburg met elf protestants-christelijke scholen; en |• Stichting Katholiek Onderwijs Riviersteden met drie rooms-katholieke scholen. \Nu het totale onderwijsaanbod uit in dit gebied bestaat uit 36 basisscholen en twee scholenvoor speciaal basisonderwijs, zouden de fuserende besturen na de fusie een marktaandeel4Ook wanneer de (leerlingen van de) basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs bij elkaar wordenopgeteld blijft de gemiddelde omvang per basisschool met 173 leerlingen onder het landelijk gemiddelde.10