Departement Sociale Dienst 01 - Erik Vanderheiden

Het nieuwe OCMW-decreet
In 2009 nam de Vlaamse Regering tal van uitvoeringsbesluiten
en trad het OCMW-decreet van 19 december 2008
op enkele bepalingen na, in werking. Omdat het OCMWdecreet
enkel de hoofdlijnen biedt en de OCMW’s de
kans biedt hun organisatie op maat regelen, heeft ook
het OCMW van Leuven keuzes moeten maken voor de
concrete toepassing van de principes uit het decreet. De
Raad heeft in 2009 deze keuzes in een nieuw huishoudelijk
reglement geformaliseerd. De personeelsleden
die rechtstreeks betrokken zijn bij het OCMW-decreet
kregen in een informatiesessie tekst en uitleg bij de
wijzigingen.
Belangrijke veranderingen met betrekking tot het bestuur
zijn onder meer, de wijzigingen aan de inhoud
en de verlenging van de termijn voor het bezorgen van
de oproeping voor de vergadering van de Raad, de mogelijkheid
om sneller te beraadslagen en te beslissen
als het quorum niet bereikt wordt en de wijze waarop
raadsleden hun recht kunnen uitoefenen om vragen te
stellen en punten op de agenda te brengen.
Wat de personeelsaangelegenheden betreft koos het
OCMW Leuven voor een ruime delegatie aan het Vast
Bureau. Met uitzondering van enkele bevoegdheden
die de wet voorbehoudt aan de Raad en tuchtzaken is
momenteel het Vast Bureau bevoegd voor beslissingen
die het personeel aangaan. Het dagelijks personeelsbeheer
komt toe aan de secretaris. Het huishoudelijk
reglement bevat een definitie van dagelijks personeelsbeheer
zodat de draagwijdte van deze delegatie voor
iedereen duidelijk is.
Voor de wijzigingen in het financieel management
moesten tal van nieuwe afspraken gemaakt worden.
Netwerking
Het OCMW Leuven is vertegenwoordigd in volgende
organisaties en maatschappijen via gevolmachtigde afgevaardigden
en bestuurders:
- Sociale Huisvesting Leuven Dijledal
- Sociaal Wonen Arrondissement Leuven (SWAL)
- Leuvense seniorenraad
- Open school
- Stad Leuven - preventiedienst
- L.A.C.
Nieuwe afspraken waren nodig om de voorafgaande
wettigheidcontrole van de ontvanger inzake overheidsopdrachten,
aanstellingen van personeel en individuele
financiële steun te organiseren.
De Raad heeft ook vastgelegd binnen welke grenzen
voorgenomen verbintenissen van het voorafgaand visum
zijn vrijgesteld. In de betalingsprocedure werd de
dubbele handtekening ingevoerd. Het bedrag van de
provisies werd aangepast en naast de aanduiding van
provisiehouders en de machtigingen voor het innen van
geringe dagontvangsten, bevat het huishoudelijk reglement
voortaan ook een omschrijving van wat onder geringe
exploitatie-uitgaven en geringe dagontvangsten
moet worden verstaan. Ook voor de kasverrichtingen
en kascontroles werden de procedures op punt gesteld.
Deze definities, nieuwe procedures en werkwijzen vormen
mee de basis van een intern controlesysteem voor
de financiële verrichtingen.
De delegatie van bevoegdheden aan de budgethoudersorganen
en budgethouders-ambtenaren werd volledig
aangepast. Nieuw is dat elke budgethouder nu ook
bevoegd is voor investeringsuitgaven. Anderzijds is de
bevoegdheid van budgethouders-ambtenaren teruggebracht
tot uitgaven van maximaal 5.500 euro. De implementatie
van deze nieuwigheden was de aanleiding
om bij de budgethouders, de verantwoordelijkheden,
de aankoopprocedure en de taakverdeling tussen de
budgethouders en de centrale aankoopdienst in herinnering
te brengen, opnieuw met het oog op interne
controle.
De secretaris, de adjunct-secretaris en de ontvanger
volgden in 2009 een intensieve opleiding om de invoering
van een intern controlesysteem voor te bereiden.
Daarnaast zijn er contacten, overlegorganen en samenwerkingsverbanden
met tal van andere partners in het
welzijnsveld.
Jaarverslag 2009 - OCMW Leuven 6 - 7