Direkte nedlasting av pdf
Direkte nedlasting av pdf
Direkte nedlasting av pdf
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Historisk portrett:<br />
Anders N. Kiær<br />
PETTER JAKOB BJERVE<br />
Som sjefsstatistikar gjennom<br />
46 år la Anders N. Kiær<br />
opp retningsliner for utbygginga<br />
<strong>av</strong> den offisielle<br />
statistikken som fleir og<br />
fleir land seinare har<br />
fylgd. 1) Gjennom dette tidsrommet<br />
brakte han norsk<br />
statistikk opp på eit internasjonalt<br />
hegt nivå, i stor<br />
monn gjennom personlig<br />
innsats. I tillegg utforte Kiær<br />
frå han byrja i Tabellkontoret<br />
i 1861 til han deydde<br />
i 1919, talrike ekonomiske<br />
og sosio-demografiske<br />
analysar med stor spennvidde<br />
og <strong>av</strong> hog kvalitet.<br />
Dette g<strong>av</strong> han plass som<br />
samfunnsforskar ved sida<br />
<strong>av</strong> professor Schweigaard<br />
og Eilert Sundt. Alt frå 1880åra<br />
stod han dessutan i<br />
brodden for det mellomfolkelege<br />
statistiske samarbeidet<br />
og i fagkrinsar vart han<br />
verdskjent for dei mange<br />
arbeida han offentleggjorde<br />
på engelsk, fransk og<br />
tysk. Det var difor naturleg<br />
at dei nordiske statistikksjefane<br />
og universitetslærarane<br />
i statistikk hylla han på<br />
80-årsdagen gjennom ei<br />
vakker adresse og at Vit-<br />
1 ) Byråsjef for Statistisk Kontor i<br />
Indredepartementet frå 1867 (tidlegare<br />
Tabellkontoret) og seinare<br />
direktør for Statistisk Sentralbyrå<br />
fram til 1913.<br />
30<br />
skapsakademiet seinare<br />
hedra han med Nansen-prisen.<br />
Likevel tok det lang tid<br />
for Kiær fekk den æra han.<br />
fortente for det fundamentale<br />
metodearbeidet sitt.<br />
Såleis er det framleis få som<br />
veit at han truleg var den<br />
forste til å lage statistikk på<br />
grunnlag <strong>av</strong> persondata<br />
kopla saman frå ulike kjelder<br />
og persondata henta<br />
inn for ulike tidspunkt bakover,<br />
og ferst i etterkrigstida<br />
vart han i fagkrinsar<br />
verdskjent som ein <strong>av</strong> opph<strong>av</strong>smennene<br />
til den moderne<br />
utvalsmetoden. Det<br />
som her er nemnt syner kva<br />
dimensjonar Kiær hadde<br />
som metodemann. I tillegg<br />
kjem andre metodiske nybrottsverk,<br />
til dømes i befolkningsstatistikken,<br />
som<br />
det ville fore for langt å gå<br />
inn på i denne artikkelen.<br />
Sjefsstatistikaren og samfunnsforskaren<br />
Då Kiær gjekk <strong>av</strong> for aldersgrensa<br />
i 1913 hadde<br />
han på fleire måtar lagt<br />
grunnlaget for eit moderne<br />
statistikksystem.<br />
Opprettinga <strong>av</strong> Statistisk<br />
Sentralbyrå i 1876 vart <strong>av</strong><br />
Kiaer mellom anna grunngjeve<br />
med at eit sjelvstendig<br />
direktorat kunne tre<br />
klårare fram som eit forskningsinstitutt.<br />
Det var eit<br />
viktig mål for han å bygge<br />
opp eit slikt institutt.<br />
Eit anna mål - som namnet<br />
på det nye direktoratet<br />
synte - var å samle arbeidet<br />
med den offisielle<br />
statistikken på ein stad.<br />
Byrået hadde frå starten <strong>av</strong><br />
ansvaret for storparten <strong>av</strong><br />
det vesle som fanns <strong>av</strong> slik<br />
statistikk, nemleg befolkningsstatistikk,handelsstatistikk,<br />
ein del næringsstatistikk<br />
og kommunalstatistikk.<br />
Seinare gjekk Byrået<br />
igang med eller tok over frå.<br />
andre statsinstitusjonar statistikk<br />
for fleire og fleire andre<br />
område, mellom anna<br />
rettsstatistikk, fatigstatistikk<br />
og inntektsstatistikk.<br />
Ein stor del <strong>av</strong> denne statistikken<br />
bygde på administrative<br />
data, dvs. opplysningar<br />
som andre statsorgan<br />
henta inn i samband<br />
med verksemda si. Desse<br />
opplysningane skulle ferst<br />
og fremst tene administrative<br />
formål og var ofte mindre<br />
tenlege som grunnlag for<br />
statistikk til analyseformål.<br />
Ved hjelp <strong>av</strong> Statistikklova<br />
frå 1907, vart det lagt juridisk<br />
grunnlag for at Byrået i<br />
stone monn enn for kunne<br />
hente inn data direkte frå<br />
privatpersonar og næringslivet.<br />
Såleis vart jordbruksteljinga<br />
1907, fabrikkteljinga<br />
1909 og handverksteljinga<br />
1910 gjennomfort med<br />
heimel i denne lova.<br />
Kiær la dessutan med eit<br />
stort arbeid i å heve kvaliteten<br />
<strong>av</strong> statistikken, mellom<br />
anna ved hjelp <strong>av</strong> grundigare<br />
feilkontroll, meir konsistente<br />
definisjonar, betre<br />
grupperingssystem og analytisk<br />
formålstenlege tabellopplegg.<br />
Den sterke san-<br />
sen han hadde for fruktbare<br />
problemstillingar og den<br />
systematiske arbeidsmåten<br />
hans gjorde sitt til at vi fekk<br />
ein stendig betre statistikk.<br />
Kiær såg tidleg at ulike<br />
grupper <strong>av</strong> statistikkbrukarar<br />
treng ulike slag publikasjonar.<br />
Såleis sytte han for å<br />
gje ut ei statistisk årbok alt<br />
frå 1879, eit statistisk månadshefte<br />
frå 1882 og publikasjonen<br />
Vareomsetningen<br />
med utlandet frå 1913. Han<br />
la og stor vinn på 8. få bygd<br />
ut eit godt fagbibliotek i<br />
Byrået.<br />
Elles neydde han seg<br />
ikkje med å produsere statistikk,<br />
men gjekk sterkt inn<br />
for å klårlegge kva statistikken<br />
kunne fortelle om folk<br />
og samfunn. Det var såleis<br />
Kiær som innførte tradisjonen<br />
med at Statistisk Sentralbyrå<br />
driv analyseverksemd<br />
i tillegg til statistikkproduksjon.<br />
Han meinte at<br />
Byrået på det viset kunne<br />
lære å lage betre statistikk<br />
og at ein statistikkprodusent<br />
har serlege foresetna -<br />
der for å kunne utfere stati-<br />
stiske analysar. Dette synet<br />
på Byrået si rolle blir framleis<br />
hevda.<br />
I det internasjonale statistiske<br />
samarbeidet kom Kiær<br />
med så tidleg som i<br />
1876, og i 1885 var han med.<br />
på å stifte Det internasjonale<br />
statistiske institutt, som i<br />
dag er ein sentralorganisasjon<br />
der statistikarar frå så å<br />
seie alle land i verda er<br />
med, Dessutan gjorde han i<br />
1889 opptak til eit stendig<br />
nærare nordisk statistisk