Merverdiavgiftshåndboken 2012 - Skatteetaten

IV
Om bruk av boken
Merverdiavgiftshåndboken er ordnet etter paragrafene i merverdiavgiftsloven.
Det er imidlertid ikke tale om noen kommentarutgave i tradisjonell
forstand. Siktemålet med boken er å gi en oversikt over gjeldende rett,
belyst ved bl.a. Finansdepartementets og Skattedirektoratets uttalelser og
avgjørelser samt klagenemndsavgjørelser og rettspraksis. Dette innebærer
at den tekstlige forklaring er gjort relativt kort, mens boken på den annen
side inneholder langt flere uttalelser og avgjørelser enn vanlig. Boken er
heller ikke ment som noen lærebok i merverdiavgift.
Omtalen av paragrafene innledes med en gjengivelse av bestemmelsens
ordlyd og en oversikt over forarbeider og eventuelle forskrifter. Relevante
forarbeider til merverdiavgiftsloven 1969 er tatt med i forarbeidsoversikten,
plassert etter forarbeidene til merverdiavgiftsloven 2009. Deretter
følger en generell omtale av den aktuelle bestemmelsen etterfulgt av
en oversikt over nevnte praksis fra Finansdepartementet, Skattedirektoratet,
Klagenemnda for merverdiavgift og rettspraksis. Kompensasjonsordningen
for kommuner, fylkeskommuner mv. er omtalt i et eget kapittel
(kapittel 23).
Det er gitt mest plass til de materielle lovbestemmelsene og de bestemmelsene
det knytter seg mest praksis til. Bak noen av referansene til Klagenemnda
for merverdiavgift står bokstavene SKD i parentes. Dette betyr at
klagesaken eller det aktuelle spørsmålet er avgjort av Skattedirektoratet og
ikke klagenemnda.
Tilføyelser og vesentlige realitetsendringer i forhold til foregående utgave
er markert med en loddrett strek i margen. Rent språklige endringer
og presiseringer er normalt ikke markert.
Til håndboken er det utarbeidet et omfattende stikkordregister. Stikkordregisteret
vil blant annet fange opp emner som strekker seg over flere
paragrafer.
Innholdet i boken gir uttrykk for Skattedirektoratets fortolkning av de
foreliggende rettskilder og har normalt samme vekt som Skattedirektoratets
meldinger og enkeltstående uttalelser.
Skattedirektoratet anbefaler at det i forhold til publikum ikke gjøres
henvisninger til boken alene, men at det ved begrunnelsen av vedtak vises
til den refererte praksis, rettsavgjørelser mv.
Et av formålene med utgivelsen av Merverdiavgiftshåndboken er å
oppnå en mest mulig lik forvaltningspraksis. Skattedirektoratet forutsetter
derfor at de anvisninger boken gir, normalt blir fulgt i etaten.
Manuset er ajourholdt pr. 1. februar 2012.
Skattedirektoratet
Oslo, februar 2012
Merverdiavgiftshåndboken 8. utgave 2012