Overskuddsdeling og medeierskap i norske bedrifter - Fafo
Overskuddsdeling og medeierskap i norske bedrifter - Fafo
Overskuddsdeling og medeierskap i norske bedrifter - Fafo
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ove Langeland<br />
Kompensasjon <strong>og</strong> motivasjon<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i<br />
<strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong><br />
Doktoravhandling
Ove Langeland<br />
Kompensasjon <strong>og</strong> motivasjon<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i<br />
<strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong><br />
Doktoravhandling<br />
<strong>Fafo</strong>-rapport 315
© Forskningsstiftelsen <strong>Fafo</strong> 1999<br />
ISBN 82-7422-226-1<br />
Omslag: Premraj Sivasamy<br />
Trykk: Centraltrykkeriet AS<br />
2
Innhold<br />
Tabell- <strong>og</strong> figurregister .................................................................................. 5<br />
Forord ............................................................................................................. 7<br />
Del I Introduksjon <strong>og</strong> teoretisk tilnærming ...................................... 9<br />
Kapittel 1 Introduksjon ..................................................................... 11<br />
1.1 Incentiver, arbeidsproduktivitet <strong>og</strong> samarbeid .................................... 13<br />
1.2 Problemstillinger .................................................................................... 14<br />
1.3 Teoretiske perspektiver på incentiver ................................................... 15<br />
1.4 Avhandlingens struktur ......................................................................... 17<br />
Kapittel 2 Økonomiske incentiver ................................................... 19<br />
2.1 Begrepsavklaring ................................................................................... 19<br />
2.2 Incentiver for individuell ytelse ............................................................. 22<br />
2.3 Økonomiske gruppeincentiver .............................................................. 26<br />
2.4 Incentiver: Motivasjon <strong>og</strong> risikodeling.................................................. 32<br />
2.5 Konklusjon.............................................................................................. 35<br />
Kapittel 3 Incentiver <strong>og</strong> atferd ......................................................... 37<br />
3.1 Principal-agent-teori .............................................................................. 38<br />
3.2 Psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori ............................................................... 51<br />
3.3 Sosiol<strong>og</strong>isk teori om rettferdighetsnormer <strong>og</strong> sosial kontroll............. 56<br />
3.4 Belønningssystemer <strong>og</strong> organisasjonseffektivitet ................................ 63<br />
3.5 Konklusjon.............................................................................................. 67<br />
Del II Internasjonal oversikt ............................................................. 69<br />
Kapittel 4 Internasjonale erfaringer med overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> ...................................................................................... 71<br />
4.1 <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i utvalgte land.............................. 72<br />
4.2 Virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ................................ 88<br />
4.3 Konklusjon.............................................................................................. 98<br />
Del III Empirisk analyse................................................................... 101<br />
Kapittel 5 Metode, tilnærmingsmåter <strong>og</strong> datamateriale ............ 103<br />
5.1 Datamateriale ...................................................................................... 103<br />
5.2 Problemer <strong>og</strong> begrensninger ved data ............................................... 108<br />
5.3 Problemer ved å spørre om <strong>og</strong> å måle holdninger ............................ 112<br />
5.4 Statistiske analyseteknikker ................................................................ 114<br />
3
Kapittel 6 <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> 121<br />
6.1 Hvorfor <strong>bedrifter</strong> bruker overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ........... 123<br />
6.2 Utbredelse av overskuddsdeling ......................................................... 131<br />
6.3 Utbredelse av <strong>medeierskap</strong> ................................................................. 138<br />
6.4 Forklaringer <strong>og</strong> fortolkninger ............................................................. 144<br />
6.5 Konklusjon............................................................................................ 147<br />
Appendiks 6.1 Variabler til l<strong>og</strong>itmodeller ABU 1989: Lederskjema ........ 150<br />
Appendiks 6.2 Konstruksjon av indekser .................................................. 152<br />
Kapittel 7 Holdning til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse........... 155<br />
7.1 Fordelingsnormer <strong>og</strong> lønnsulikhet ...................................................... 156<br />
7.2 Holdninger til lønnsulikhet, relative lønnsforskjeller <strong>og</strong><br />
prinsipper for lønnsfastsettelse ................................................................. 166<br />
7.3 Holdning til lønnsulikhet blant ulike grupper arbeidstakere............ 173<br />
7.4 Holdning til lønnsfastsettelse blant ulike grupper arbeidstakere..... 181<br />
7.5 Konklusjon............................................................................................ 186<br />
Appendiks 7.1 Variabler til regresjonsanalyser<br />
ABU 1989: Arbeidstakerskjema ................................................................. 189<br />
Appendiks 7.2 Variabler til regresjonsanalyser<br />
ABU 1993: Arbeidstakerskjema ................................................................. 191<br />
Kapittel 8 Holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ......... 195<br />
8.1 Incentiver: Fordeling <strong>og</strong> motivasjon ................................................... 197<br />
8.2 Holdninger <strong>og</strong> forventninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> 203<br />
8.3 Holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> blant ulike grupper<br />
arbeidstakere ............................................................................................. 208<br />
8.4 Konklusjon............................................................................................ 219<br />
Appendiks 8.1 Variabler til l<strong>og</strong>itmodeller ABU 1989 ............................... 223<br />
Appendiks 8.2 Variabler til regresjonsanalyser, MMI93 ........................... 223<br />
Del IV Konklusjoner <strong>og</strong> refleksjoner .............................................. 227<br />
Kapittel 9 Incentiver – kompensasjon <strong>og</strong> motivasjon .................. 229<br />
9.1 Teser <strong>og</strong> hovedfunn ............................................................................. 230<br />
9.2 Teoretiske refleksjoner ........................................................................ 236<br />
9.3 Mulige utviklingstendenser ................................................................. 239<br />
Appendiks 1 Spørreskjemaer ......................................................... 241<br />
Litteraturreferanser ........................................................................ 252<br />
4
Tabell- <strong>og</strong> figurregister<br />
Figur 2.1 Økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske incentivsystemer – belønningskriterier<br />
<strong>og</strong> analysenivå .............................................................................................................................. 22<br />
Figur 3.1 Hovedtrekk ved agentteorien .................................................................................... 39<br />
Figur 6.1 Analysemodell for utbredelse av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.................. 127<br />
Tabell 6.1 <strong>Overskuddsdeling</strong> i private <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon.<br />
ABU89 ......................................................................................................................................... 132<br />
Figur 6.1 Predikert sannsynlighet for overskuddsdeling etter lederlønn <strong>og</strong> andre<br />
kjennetegn ved bedriften. Prosent .......................................................................................... 135<br />
Figur 6.2 Predikert sannsynlighet for overskuddsdeling i <strong>bedrifter</strong> med høy lederlønn<br />
etter avtaleform <strong>og</strong> andre kjennetegn ved bedriften. Prosent ............................................ 137<br />
Tabell 6.2 Medeierskap i private <strong>norske</strong> aksjeselskaper analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon.<br />
ABU89 ......................................................................................................................................... 139<br />
Figur 6.3 Predikert sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> for ulike næringer etter<br />
kjennetegn ved bedriften. Prosent .......................................................................................... 141<br />
Figur 6.4 Forskjeller i predikert sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> i unoterte <strong>og</strong> noterte<br />
aksjeselskaper i bygg- <strong>og</strong> finansnæringen. Prosent ............................................................... 142<br />
Figur 6.5 Predikert sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> for industri<strong>bedrifter</strong> etter<br />
konkurransesituasjon <strong>og</strong> kjennetegn ved bedriften. Prosent............................................... 143<br />
Figur 6.6 Faktorer som påvirker sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> ..................................... 146<br />
Figur 7.1 Modell for analyse av holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong><br />
lønnsfastsettelse ........................................................................................................................ 162<br />
Tabell 7.1 Holdninger til lønnsforskjeller blant ansatte i 1989 <strong>og</strong> 1993. Prosent ............... 167<br />
Tabell 7.2 Holdning til relative lønnsforskjeller mellom en fagarbeider som tjener 160 000<br />
kroner i 1989 <strong>og</strong> 180 000 i 1993 per år <strong>og</strong> fire andre yrkesgrupper. Prosent...................... 168<br />
5
Tabell 7.3 Holdning til relative inntektsforskjeller 1989 <strong>og</strong> 1993. Forholdet mellom<br />
inntekt for faglært arbeider <strong>og</strong> inntekt for fire andre yrkesgrupper.................................. 169<br />
Tabell 7.4 Holdning til relative lønnsforskjeller. Rimelig/urimelig at andre yrkesgrupper<br />
kan tjene kr. 50 000 mer i året enn en selv, 1989. Prosent .................................................... 171<br />
Tabell 7.5 Forhold de ansatte mener bør bestemme lønnen. Prosent ................................. 172<br />
Tabell 7.6 Resultater fra regresjonsanalyse i tre trinn. Holdning til lønnsulikhet etter<br />
individuelle faktorer, organisasjonsvariabler <strong>og</strong> subjektive forhold. ABU89 ...................... 176<br />
Tabell 7.7 Resultater fra regresjonsanalyse i tre trinn. Holdning til lønnsulikhet etter<br />
individuelle faktorer, organisasjonsvariabler <strong>og</strong> subjektive forhold. ABU93 ...................... 178<br />
Tabell 7.8 Resultater fra regresjonsanalyse i tre trinn. Holdning til lønn etter innsats etter<br />
individuelle faktorer, organisasjonsvariabler <strong>og</strong> subjektive forhold. ABU93 ...................... 184<br />
Figur 8.1 Modell for analyse av holdninger til incentiver ..................................................... 199<br />
Tabell 8.1 Holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> blant ansatte. Prosent ......... 204<br />
Tabell 8.2 Ansattes vurderinger av ulike virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
1993. Prosent .............................................................................................................................. 207<br />
Tabell 8.3 Ansattes vurderinger av ulike virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
1996. Prosent .............................................................................................................................. 207<br />
Tabell 8.4 Ansattes holdninger til overskuddsdeling, 1989. ABU89 ..................................... 211<br />
Tabell 8.5 Ansattes holdninger til <strong>medeierskap</strong>, 1989. ABU89 ............................................. 213<br />
Figur 8.2 Predikert sannsynlighet for å være positiv til <strong>medeierskap</strong> etter alder, kjønn,<br />
organisasjonstrekk <strong>og</strong> normer, 1989. Prosent ......................................................................... 214<br />
Tabell 8.6 Ansattes holdninger til overskuddsdeling analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon, 1993.<br />
MMI93 ......................................................................................................................................... 217<br />
Tabell 8.7 Ansattes holdninger til <strong>medeierskap</strong> analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon, 1993.<br />
MMI93 ......................................................................................................................................... 218<br />
6
Forord<br />
Wenn jemand eine Reise tut, So kann er was verzählen. (Claudius 1786). Etter å<br />
ha skrevet denne avhandlingen føler jeg at jeg har vært på en lang reise, <strong>og</strong> jeg føler<br />
at jeg har lært mye. Og når man reiser er det alltid slik at uansett hvor godt forberedt<br />
man er, hvor forsvarlig bagasjen er pakket <strong>og</strong> hvor planmessig reiseruten er<br />
lagt opp, så skjer det mye uventet underveis. Det er det som gjør reiser spennende,<br />
<strong>og</strong> som gjør at en ikke avstår fra dem fordi en på forhånd overskuer hvor strabasiøse<br />
<strong>og</strong> besværlige de kan komme til å bli. Og denne reisen har vært krevende både<br />
faglig, sosialt <strong>og</strong> mentalt, men <strong>og</strong>så uhyre spennende. Jeg har i lang tid kunnet beskjeftige<br />
meg med helt fundamentale spørsmål om menneskelig atferd: hvorfor folk<br />
jobber eller lar være, hva som får dem til å yte mye eller lite. Kort sagt: Hva er det<br />
som driver folk? Og her er det spørsmålene om incentiver <strong>og</strong> motivasjon kommer<br />
inn. Uten en eller annen motiverende kraft svekkes innsatsen, <strong>og</strong> for økonomiske<br />
organisasjoner som jeg ser på, kan det bety lavere inntjening, reduksjon av arbeidsstokken<br />
eller i verste fall kroken på døra.<br />
I en arbeidssammenheng er det vanlig å bruke økonomiske belønninger for<br />
å stimulere de ansatte til å yte mer eller å frembringe bedre resultater. Men det er<br />
ikke alltid like klart om økonomiske belønninger faktisk bidrar til økt organisasjonsmessig<br />
effektivitet. Et arbeidsforhold er ikke bare en enkel økonomisk relasjon hvor<br />
en kan øke belønningen <strong>og</strong> dermed få større innsats <strong>og</strong> bedre resultater. Det er <strong>og</strong>så<br />
en sosial relasjon bestående av tenkende <strong>og</strong> handlende personer omgitt av sosiale<br />
kjøreregler. Virkningene av de økonomiske belønningene vil derfor være avhengig<br />
av hvordan de ansatte opplever belønningene, hvilke forventninger de har <strong>og</strong> ikke<br />
minst hva de synes er rimelige belønninger. Vanligvis knyttes økonomiske belønninger<br />
på en eller annen måte til bedriftens resultater slik at når det går bra for<br />
bedriften, blir det <strong>og</strong>så uttelling for de ansatte. Slik er det <strong>og</strong>så med de belønningsformene<br />
jeg ser på: <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Dette er en type økonomiske<br />
gruppeincentiver på bedriftsnivå som har vokst sterkt i mange land de siste par tiår.<br />
I Norge synes situasjonen å være noe annerledes. Det vekket min interesse for å legge<br />
ut på denne reisen.<br />
Arbeidet med avhandlingen har vært utfordrende <strong>og</strong> krevende, <strong>og</strong> det er<br />
mange som fortjener takk for det resultatet som nå foreligger. Avhandlingen ville<br />
ikke sett dagens lys uten nødvendig finansiell støtte fra <strong>Fafo</strong> <strong>og</strong> Norges forskningsråd<br />
(NFR), <strong>og</strong> uten kyndig veiledning <strong>og</strong> kollegial støtte <strong>og</strong> oppmuntring. De første<br />
7
spirene til avhandlingen dukket opp for flere år siden med utgangspunkt i prosjekter<br />
om lønnsdannelse innenfor NFRs forskningspr<strong>og</strong>ram «Ledelse, organisasjon <strong>og</strong><br />
styring» (LOS). Arbeidet har imidlertid i lange perioder vært avbrutt av andre, mer<br />
eller mindre prosaiske aktiviteter som preger en oppdragsforskers hverdag. Med de<br />
finansielle rammene på plass ble det imidlertid rom for å knytte sammen det langsiktige,<br />
men fragmenterte arbeidet i en hektisk langspurt. I denne fasen har veileder<br />
Trond Petersen vært til uvurderlig hjelp. Uten hans kunnskaper, motiverende evne<br />
<strong>og</strong> strenge, men opplyste regime, ville neppe dette arbeidet kommet vel i havn. En<br />
stor takk <strong>og</strong>så til Geir Høgsnes som har lest <strong>og</strong> kommentert en av de siste versjoner<br />
av avhandlingen, <strong>og</strong> bidratt til å løfte den.<br />
Flere kollegaer på <strong>Fafo</strong> har <strong>og</strong>så bidratt med nyttige kommentarer, råd <strong>og</strong><br />
vink <strong>og</strong> moralsk støtte. De fortjener alle stor takk. Knud Knudsen sørget som forskningssjef<br />
ved <strong>Fafo</strong> for at det ble en systematisk oppfølging av doktorgradsarbeidet.<br />
Han har <strong>og</strong>så kommet med innspill til tilnærmingsmåter <strong>og</strong> strukturering av<br />
fremstillingen, <strong>og</strong> han har bidratt med nyttige kommentarer til kapitlet om ulikhet<br />
<strong>og</strong> rettferdighetsnormer. Kristine Nergaard takkes for teknisk assistanse på deler av<br />
datamaterialet. Dag Olberg har gitt innsiktsfulle kommentarer til spørsmål om<br />
ledelsesstrategier, <strong>og</strong> vært en god samtalepartner «på balkongen». Han har underveis<br />
minnet meg på at det <strong>og</strong>så finnes et liv utenfor katakombene. Sist, men ikke<br />
minst, rettes en stor takk til Jens Grøgaard. Jens har levert stimulerende <strong>og</strong> spenstige<br />
kommentarer til delen om psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori, <strong>og</strong> han har vært en solid<br />
støttespiller <strong>og</strong> nyttig diskusjonspartner både i arbeidet med de empiriske analysene<br />
<strong>og</strong> de teoretiske tilnærminger. Takk <strong>og</strong>så til Jon S. Lahlum i <strong>Fafo</strong>s publikasjonsavdeling<br />
som har sørget for at dette skriftet kommer ut i en presentabel form.<br />
Og til slutt en kjempestor takk til familien – til Birgit, Espen <strong>og</strong> Joakim –<br />
som har fulgt meg på denne lange reisen, som har tatt del i alle belastningene, men<br />
uten å få del i de gevinster <strong>og</strong> «kick» som forfatteren tidvis har opplevd. Vi er alle<br />
glad for endelig å være kommet i havn.<br />
Oslo, august 1998<br />
Ove Langeland<br />
8
Del I<br />
Introduksjon <strong>og</strong> teoretisk tilnærming<br />
9
Kapittel 1 Introduksjon<br />
Temaet for denne avhandlingen er bruk av <strong>og</strong> holdninger til økonomiske gruppeincentiver<br />
som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Det har vært<br />
sterk vekst i bruken av denne typen incentivbelønninger i flere land de senere år,<br />
<strong>og</strong> særlig i løpet av 1980-tallet. I Norge synes slike ordninger å være forholdsvis lite<br />
utbredt. Hva kan det skyldes? Dette er mitt utgangspunkt for denne avhandlingen:<br />
Først å avklare om overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> faktisk er mindre utbredt i<br />
Norge enn i andre land, dernest å søke etter mulige forklaringer <strong>og</strong> sannsynlige<br />
utviklingstrekk. Avhandlingen er lagt opp som en nasjonal studie, men i et komparativt<br />
perspektiv. Jeg trekker veksler på en rekke internasjonale studier for å analysere<br />
bruken av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>, i relasjon til<br />
utviklingen i en del utvalgte land. Det finnes en omfattende internasjonal litteratur<br />
på dette feltet. I Norge er det imidlertid få studier <strong>og</strong> sparsomt med empirisk<br />
kunnskap om utbredelse <strong>og</strong> virkninger av ulike typer incentivbelønninger.<br />
I internasjonale studier forklares gjerne veksten i bruken av incentivbelønninger<br />
med henvisning til økt internasjonal konkurranse; endringer i politiske<br />
rammevilkår, nærings- <strong>og</strong> yrkesstruktur; nye former for arbeidsorganisering <strong>og</strong> nye<br />
lederstrategier (Nalbantian 1987, Baddon et al 1989, Poole 1989, Blinder 1990). I<br />
en rekke land har myndighetene stimulert til fremveksten av incentivbelønninger<br />
gjennom lovgivning <strong>og</strong> skattefordeler, særlig var det tilfellet på 1980-tallet i land<br />
som England, Frankrike <strong>og</strong> USA. Det er ikke tilfelle i Norge. Manglende stimuli<br />
kan altså være en del av forklaringen på den lave utbredelsen av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Reguleringen på det <strong>norske</strong> arbeidsmarkedet, hvor<br />
arbeids- <strong>og</strong> lønnsvilkår i stor grad fastsettes i sentraliserte forhandlinger, kan <strong>og</strong>så<br />
ha virket begrensende på fremveksten av denne typen bedriftsbaserte belønningsformer.<br />
Fagbevegelsen har for eksempel tradisjonelt vært negativ eller skeptisk til<br />
desentraliserte belønningsformer hvor dens egne muligheter for innflytelse har vært<br />
små. 1 Kanskje har <strong>og</strong>så nye lederstrategier med vekt på incentivbelønninger i mindre<br />
1 I Norge skjer imidlertid mye av lønnsdannelsen i privat sektor på bedriftsnivå. Lønnsglidningen<br />
har i perioder utgjort en temmelig stor andel av totale lønnstillegg (Hanisch <strong>og</strong> Høgsnes<br />
1988, NOU 1998:2). Dette er tillegg som for en stor del er knyttet til bedriftens resultater,<br />
<strong>og</strong> som derfor i en viss forstand kunne betegnes som en form for overskuddsdeling. Den store<br />
forskjellen er imidlertid at ved lønnsglidning kommer tilleggene som et resultat av<br />
(fortsetter ...)<br />
11
grad slått rot i Norge enn i enkelte andre land. Endelig kan arbeidstakernes holdninger<br />
til fordeling av lønn <strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse spille en rolle. <strong>Overskuddsdeling</strong><br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er belønningsformer som kan medføre økt lønnsulikhet<br />
<strong>og</strong> noe større lønnsusikkerhet. Arbeidstakernes holdning til ulikhet <strong>og</strong> risiko,<br />
kan derfor ha betydning for fremveksten av slike ordninger. Dersom de ansatte<br />
misliker lønnsforskjeller <strong>og</strong> har liten risikovilje, kan det virke begrensende på bedriftenes<br />
ønske om <strong>og</strong> muligheter til å ta i bruk incentivbelønninger.<br />
Studiet av økonomiske incentiver utgjør et stort forskningsfelt. Det omfatter<br />
ulike teoretiske disipliner <strong>og</strong> det finnes et mangfold av internasjonale empiriske<br />
undersøkelser. Forskning om incentiver gir dermed muligheter for å arbeide i skjæringsflatene<br />
mellom ulike teoriretninger. Forskningsfeltets omfang stiller imidlertid<br />
klare krav til nødvendige avgrensninger. Det er umulig å dekke alle teoretisk<br />
interessante aspekter ved bruken av incentiver eller å undersøke alle ordninger som<br />
finnes. I avhandlingen vil jeg innledningsvis trekke opp de overordnede teoretiske<br />
linjene <strong>og</strong> vise til relevante internasjonale studier. Min egen analyse vil imidlertid<br />
kun foregå i et hjørne av det store teoretiske kartet <strong>og</strong> det vidstrakte empiriske<br />
terrenget. Jeg fokuserer kun på økonomiske gruppeincentiver på organisasjonsnivå,<br />
<strong>og</strong> jeg er primært opptatt av hvordan ansattes holdninger kan ha betydning for utbredelse<br />
<strong>og</strong> fordeling av slike ordninger i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Med dette for øye<br />
sammenligner jeg først situasjonen i Norge med noen utvalgte land. Deretter spør<br />
jeg hvorfor det er slik <strong>og</strong> hva som kan være en sannsynlig utvikling.<br />
Hva er så nytt i denne avhandlingen? La meg peke på ett teoretisk, <strong>og</strong> ett<br />
empirisk poeng. Utbredelse <strong>og</strong> fordeling av økonomiske belønningsordninger som<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, forklares ofte med referanse til strukturelle faktorer<br />
<strong>og</strong> organisasjonsforhold på bedriftene (rammevilkår, næringsstruktur, arbeidsmarked,<br />
ledelsesstil, bedriftskultur <strong>og</strong> samarbeidsforhold), <strong>og</strong> til aktørforklaringer<br />
med vekt på ledelsenes motiver <strong>og</strong> strategier. Det har i mindre grad vært undersøkt<br />
hvilken betydning ansattes holdninger kan ha for utbredelse <strong>og</strong> fordeling av slike<br />
belønningsordninger. Det finnes flere psykol<strong>og</strong>iske studier om hvordan incentiver<br />
kan påvirke ansattes atferd (Whythe 1955, Lawler 1971). I disse undersøkes i hovedsak<br />
økonomiske incentiver for individuelle ytelser (stykkpris). Jeg derimot ser<br />
på økonomiske gruppeincentiver på bedriftsnivå, <strong>og</strong> fokuserer på hva ansattes holdninger<br />
kan bety for utbredelse <strong>og</strong> fordeling av slike ordninger. Det empiriske materialet<br />
jeg bruker har heller ikke tidligere vært benyttet til å belyse de problemstillingene<br />
jeg behandler. I de empiriske analysene undersøker jeg først de ansattes<br />
(… fortsettelse)<br />
forhandlinger mellom bedrift <strong>og</strong> fagforening, <strong>og</strong> ikke som belønninger etter initiativ fra ledelsen<br />
slik det er vanlig med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Fraværet av forhandlingsrett<br />
<strong>og</strong> dermed mulighet for å påvirke lønnsfordelingen, forklarer trolig mye av fagbevegelsens<br />
tradisjonelle skepsis til <strong>og</strong> motstand mot incentivbelønninger.<br />
12
holdninger til lønnsulikhet som premiss for deres holdninger til incentiver. Deretter<br />
undersøkes deres direkte holdninger til incentiver. Formålet er å søke etter forklaringer<br />
på faktisk utbredelse <strong>og</strong> å si noe om sannsynligheten for å utviklingen videre:<br />
Hvilke <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> hvilke grupper ansatte som antas å være mest mottakelige for<br />
incentiver.<br />
1.1 Incentiver, arbeidsproduktivitet <strong>og</strong> samarbeid<br />
I moderne økonomier utgjør arbeidskraftkostnadene den dominerende delen av de<br />
samlede kostnadene i næringslivet (Blinder 1990, Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992) <strong>og</strong><br />
arbeidskraften den viktigste ressurs (Thurow 1996). Den mest effektive måten å øke<br />
produktiviteten er derfor å gjøre arbeidskraften mer effektiv. I en stadig mer globalisert<br />
<strong>og</strong> kunnskapsbasert økonomi kommer den økonomiske veksten i sektorer <strong>og</strong><br />
bransjer hvor de ansattes motivasjon, initiativ <strong>og</strong> kreativitet har avgjørende betydning<br />
for bedriftens økonomiske resultater (OECD 1996a, 1996b, OECD 1997).<br />
En av de viktigste oppgavene for en bedrift blir derfor å motivere <strong>og</strong> belønne arbeidstakere<br />
på en måte som fremmer organisasjonens mål. Belønningssystemer som<br />
skaper mer direkte koplinger mellom arbeidskraftkostnader <strong>og</strong> konkurransebetingelser,<br />
kan øke bedriftens evne til en mer fleksibel tilpasning til endringer i etterspørselen,<br />
<strong>og</strong> til å møte økt konkurransepress. På samme måte kan belønningssystemer<br />
som fremmer interessefelleskapet mellom arbeidsgiver <strong>og</strong> arbeidstaker,<br />
skape gode samarbeidsforhold som i neste omgang kan gjøre det lettere for bedriften<br />
å nå sine mål.<br />
Den internasjonale veksten i incentivbelønninger de senere år er lett å fastslå,<br />
verre er det å vurdere virkningene av slike ordninger for bedriftenes resultater<br />
<strong>og</strong> for økonomien som helhet. Hvordan arbeidskraften kompenseres antas imidlertid<br />
å ha betydning for lønnsomhet, organisasjonsutvikling <strong>og</strong> samarbeidsrelasjoner<br />
i bedriftene. Det vil påvirke produktiviteten fordi lønnskostnader utgjør en så<br />
stor del av bedriftenes totale kostnader. Dersom arbeidsproduktiviteten kan bedres<br />
ved å endre belønningssystemet, kan det gi store produktivitetsforbedringer <strong>og</strong><br />
styrket konkurransevne. Måten de ansatte belønnes på kan <strong>og</strong>så ha organisasjonsmessige<br />
virkninger dersom den fører til bedre samarbeidsklima mellom arbeidsgiver<br />
<strong>og</strong> arbeidstaker, bidrar til å integrere arbeidstakerne i bedriften <strong>og</strong> reduserer konfliktnivået.<br />
Endelig kan kompensasjonsformen påvirke det institusjonaliserte samarbeidet<br />
mellom partene på bedriftene dersom den fører til at spørsmål om lønns<strong>og</strong><br />
arbeidsvilkår dels trekkes ut av det etablerte forhandlingssystemet. Hvis slike<br />
spørsmål i økende grad avgjøres direkte mellom ansatte <strong>og</strong> ledelsen på bedriftene,<br />
13
kan det bety økt innflytelse for den enkelte <strong>og</strong> for arbeidstakerorganisasjonene på<br />
bedriftsnivå, men føre til redusert makt for fagbevegelsen sentralt.<br />
1.2 Problemstillinger<br />
Ut fra den betydning som tillegges incentivbelønninger for å oppnå produktivitetsforbedringer<br />
<strong>og</strong> bedre samarbeidsforhold i komplekse arbeidsorganisasjoner, skulle<br />
en vente at incentivkontrakter var langt mer utbredt i moderne økonomier enn<br />
tilfellet er. Internasjonale studier viser riktignok at det har vært sterk vekst i flere<br />
land i de senere år, særlig innen visse næringer <strong>og</strong> bransjer. Men det synes fortsatt å<br />
være flere <strong>bedrifter</strong> som ikke bruker incentivbelønninger enn som gjør det. Fastlønnskontraktene<br />
ser <strong>og</strong>så ut til å dominere selv i de land <strong>og</strong> i de bransjer hvor incentivbelønninger<br />
er mest utbredt (Nalbantian 1987). Et interessant spørsmål kunne<br />
derfor være hvorfor incentivbelønninger ikke er langt mer utbredt i de fleste land,<br />
gitt de forventede positive virkninger for bedriftenes resultater <strong>og</strong> for økonomien<br />
som helhet. Her skal jeg imidlertid konsentrere meg om utbredelse <strong>og</strong> fordeling av<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Det foreligger som nevnt lite<br />
empirisk kunnskap om bruken av incentivbelønninger i norsk næringsliv, men slike<br />
ordninger synes å være mindre utbredt her enn i mange andre industrialiserte land.<br />
Hvis det er tilfelle, er det interessant å spørre hvorfor det er slik.<br />
Ett fyllestgjørende svar på dette spørsmålet ville kreve en komparativ studie<br />
med sammenlignbare data basert på identiske undersøkelsesopplegg i de land som<br />
sammenlignes. Mine data oppfyller ikke disse idealkravene, slik at heller enn å gjennomføre<br />
en direkte komparativ analyse legges det opp til en nasjonal studie i et<br />
komparativt perspektiv. Utbredelse <strong>og</strong> variasjon av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> analyseres i relasjon til utviklingen til noen utvalgte land hvor<br />
jeg har tilgang på relevante sekundærdata. Formålet er å undersøke betingelser for<br />
bruk av incentivbelønninger. Som mulige forklaringer på forskjeller i utbredelsen<br />
av incentiver i ulike land rettes søkelyset mot rammebetingelser <strong>og</strong> arbeidstakernes<br />
holdninger til belønningsformer som kan innebære både lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsusikkerhet.<br />
Internasjonale studier tyder på at stimulerende tiltak fra myndighetene fremmer<br />
vekst <strong>og</strong> utbredelse av incentivbelønninger (Baddon 1989, Poole 1989, OECD<br />
1995). Arbeidstakernes oppfatninger av rettferdig fordeling <strong>og</strong> holdning til risiko<br />
antas derimot å kunne virke begrensende på bruken av slike belønningsordninger.<br />
14
Mot denne bakgrunn kan følgende to hovedproblemstillinger formuleres:<br />
Hvor utbredt er overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i forhold<br />
til <strong>bedrifter</strong> i enkelte andre industrialiserte land?<br />
Har de ansattes holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsusikkerhet noen betydning<br />
for utbredelse <strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong><br />
<strong>bedrifter</strong>?<br />
Den første problemstillingen belyses empirisk i kapittel 4 <strong>og</strong> 6 hvor jeg undersøker<br />
utbredelse <strong>og</strong> variasjon i bruken av incentiver i noen utvalgte land <strong>og</strong> i Norge. Den<br />
andre problemstillingen undersøkes i kapittel 7 <strong>og</strong> 8 hvor jeg analyserer <strong>norske</strong> arbeidstakeres<br />
holdninger til lønnsforskjeller <strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse, <strong>og</strong> til<br />
belønningsformer som kan gi lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsusikkerhet. De to hovedproblemstillingene<br />
presiseres ved at det utledes spesifikke hypoteser – som med basis i teori<br />
<strong>og</strong> eksisterende forskning på feltet – etterprøves i de empiriske analysene. En første<br />
tilnærming til hvordan problemstillingene er teoretisk forankret gis imidlertid i dette<br />
innledningskapitlet.<br />
1.3 Teoretiske perspektiver på incentiver<br />
Bedrifter er opptatt av hva de ansatte kan bidra med til resultatet, <strong>og</strong> hva de koster<br />
bedriften. Forholdet mellom bedriften <strong>og</strong> de ansatte reguleres i avtaler som spesifiserer<br />
forholdet mellom belønning <strong>og</strong> bidrag. Belønningsstrukturen i bedriften må<br />
utformes slik at de ansattes bidrag til resultatet overstiger kostnaden ved å belønne<br />
dem. For å oppnå dette kan bedriften søke å påvirke de ansattes atferd ved bruk av<br />
incentiver som motiverer de ansatte til økt innsats, det vil si til å oppnå økt arbeidsproduktivitet.<br />
Når en bedrift velger å bruke incentiver, <strong>og</strong> hvilke incentiver som<br />
brukes, vil avhenge av forhold ved bedriften <strong>og</strong> ved de ansatte. Dette er nærmere<br />
utdypet i kapittel 2 hvor jeg foretar en teoretisk diskusjon om økonomiske incentiver,<br />
<strong>og</strong> en nærmere spesifisering av hva som er karakteristisk for økonomiske gruppeincentiver<br />
på organisasjonsnivå.<br />
Incentiver brukes for å påvirke ansattes atferd, <strong>og</strong> studier av incentivkontrakter<br />
i arbeidsrelasjoner går ut på å undersøke hvorfor arbeidstakere motiveres til å yte<br />
en bestemt innsats, hvordan de motiveres <strong>og</strong> hvilke virkninger ulike incentiver har<br />
på de ansattes holdninger <strong>og</strong> atferd <strong>og</strong> bedriftenes resultater. Siden det hefter det<br />
såvel økonomiske som psykol<strong>og</strong>iske <strong>og</strong> sosiale aspekter ved bruk av incentiver i<br />
komplekse organisasjoner, krever <strong>og</strong>så studiet av incentiver en tverrfaglig tilnærming<br />
(Nalbantian 1987, Sørensen 1994). En slik tilnærming vil bli fulgt i denne<br />
15
avhandlingen hvor den overordnede teoretiske rammen som presenteres i kapittel<br />
3, utgjøres av økonomisk kontraktsteori (principal-agent-teori), psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori<br />
<strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori om sosiale relasjoner <strong>og</strong> normer. Med utgangspunkt<br />
i disse teoretiske tilnærmingene anlegges det to ulike perspektiver på incentiver. For<br />
det første betraktes incentiver i et ledelsesperspektiv med vekt på organisasjonseffektivitet<br />
<strong>og</strong> arbeidsproduktivitet. Dette perspektivet tar i hovedsak utgangspunkt<br />
i principal-agent-teori, men har <strong>og</strong>så referanser til psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori.<br />
Dernest granskes incentiver i et arbeidstakerperspektiv med vekt på rettferdighetsnormer<br />
<strong>og</strong> uformell sosial kontroll. Dette perspektivet kan i hovedsak tilbakeføres<br />
til sosialpsykol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori.<br />
Incentiver innføres vanligvis i <strong>bedrifter</strong> etter initiativ fra ledelsen. Formålet<br />
er å påvirke de ansattes innsats slik at bedriften oppnår bedre resultater. Spørsmålet<br />
om incentiver står sentralt i den økonomiske kontraktslitteraturen, <strong>og</strong> særlig i principal-agent-teorien<br />
som brukes for å analysere situasjoner med spesialisering <strong>og</strong><br />
arbeidsdeling i økonomiske organisasjoner. Agentproblemer oppstår i ansettelsesrelasjoner<br />
fordi arbeidsgiver ikke er i stand til perfekt <strong>og</strong> kostnadsfritt å observere<br />
arbeidstakerens handlinger <strong>og</strong> informasjon. I tillegg kan det oppstå problemer med<br />
risikofordeling fordi arbeidstaker vanligvis er mer risikoavers enn arbeidsgiver. Incentivkontraktene<br />
må derfor utformes på måte som gir arbeidstakeren trygghet uten<br />
at motivasjonen til å yte ekstra svekkes. I konkrete arbeidssituasjoner vil det imidlertid<br />
hefte imperfeksjoner ved alle typer belønningssystemer, <strong>og</strong> ofte må en velge<br />
de nest beste løsningene. Kontraktsforholdet mellom ledelse <strong>og</strong> ansatte vil imidlertid<br />
ofte være langt mer komplisert enn det som forutsettes i enkle økonomiske byttemodeller.<br />
Principal-agent-teorien kritiseres <strong>og</strong>så for at den er for lite opptatt av hva<br />
som driver <strong>og</strong> styrer menneskelige atferd, hvordan preferanser dannes <strong>og</strong> endres, <strong>og</strong><br />
for at den baseres for sterkt på økonomiske belønninger, mens sosiale belønninger<br />
<strong>og</strong> normer i stor grad neglisjeres.<br />
Dersom en skal oppnå de forventede motivasjonsvirkninger av incentivbelønninger,<br />
er det <strong>og</strong>så viktig å kjenne til hvordan arbeidstakernes holdninger <strong>og</strong><br />
handlinger påvirkes av ulike typer incentiver. Det fordrer kunnskap om hva som<br />
motiverer mennesker til innsats <strong>og</strong> hvordan holdninger <strong>og</strong> atferd påvirkes av kontekstuelle<br />
forhold. Spørsmålet om motivasjon står sentralt i psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori,<br />
mens spørsmålet om sosiale relasjoner <strong>og</strong> normer utgjør et kjernepunkt<br />
i sosiol<strong>og</strong>isk teori. I forventningsteorien antas de forventede incentiveffektene å<br />
påvirkes av den enkeltes forventninger <strong>og</strong> av belønningens verdi. Motivasjonen vil<br />
utebli dersom den ansatte tror han ikke er i stand til å yte ekstra, eller at denne<br />
ekstrainnsatsen ikke vil føre til økte prestasjoner eller bedre resultater. På samme<br />
måte vil heller ikke økonomiske belønninger virke motiverende dersom penger ikke<br />
har stor verdi for den ansatte ved at de gir trygghet, status eller prestisje. Hvordan<br />
en arbeidstaker verdsetter belønningen for sin innsats betinges dernest langt på vei<br />
16
av hva andre arbeidstakere får for sin innsats. Belønning er primært ikke et absolutt,<br />
men et relativt gode, <strong>og</strong> motivasjonen påvirkes av rettferdighetsnormer <strong>og</strong> av<br />
de sosiale sammenhenger den ansatte inngår i.<br />
For å sammenfatte: Incentivbelønninger kan påvirke atferd <strong>og</strong> ha betydning<br />
for organisasjoners effektivitet. Om, <strong>og</strong> i hvilken grad incentiver bidrar til økt<br />
motivasjon <strong>og</strong> bedre resultater vil imidlertid avhenge av individuelle preferanser,<br />
sosiale normer <strong>og</strong> organisasjonstrekk. Mens arbeidsgiverne er opptatt av hvordan<br />
incentiver kan redusere agentkostnader <strong>og</strong> føre til økt organisasjonseffektivitet, vil<br />
de ansattes være opptatt av hvordan incentiver kan påvirke lønnen deres – om lønnsusikkerheten<br />
vil øke <strong>og</strong> om lønnsforskjellene blir større eller oppfattes som urimelige.<br />
Ved bruk av incentiver må derfor arbeidsgivere vurdere de ansattes holdning<br />
til risiko <strong>og</strong> deres aksept for lønnsulikhet. Hvilke incentiver som gir best motivasjonseffekter<br />
vil <strong>og</strong>så variere med organisasjonsforhold knyttet til størrelse, arbeidsoppgaver,<br />
samarbeidsrelasjoner <strong>og</strong> lederstil.<br />
1.4 Avhandlingens struktur<br />
Avhandlingen er organisert i fire deler:<br />
Del I omfatter introduksjon <strong>og</strong> teoretisk tilnærming med fokus på tema <strong>og</strong><br />
problemstillinger, <strong>og</strong> avhandlingens teoretiske rammeverk. I kapittel 2 diskuteres<br />
den teoretiske tilnærmingen på organisasjonsnivå med vekt på ulike typer økonomiske<br />
incentivkontrakter som utgjør ledelsens styrings- <strong>og</strong> kontrollmekanismer, med<br />
særlig vekt på overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. I kapittel 3 rettes søkelyset mot<br />
teorier for individuell atferd. Her trekker jeg veksler på økonomisk kontraktsteori,<br />
psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori om sosial kontroll, uformell sosial<br />
struktur <strong>og</strong> rettferdighetsnormer. Avslutningsvis diskutteres belønningssystemer<br />
<strong>og</strong> organisasjonseffektivitet, <strong>og</strong> linjene trekkes fra det teoretiske rammeverket til min<br />
analyse av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>.<br />
I del II, som utgjøres av kapittel 4, gis det en oversikt over den internasjonale<br />
utviklingen av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> konsentrert til fire utvalgte land –<br />
England, Frankrike, USA <strong>og</strong> Sverige. Her undersøkes offentlige rammevilkår (lovgivning<br />
<strong>og</strong> skattefordeler), <strong>og</strong> det gis en beskrivelse av belønningsformenes utbredelse<br />
<strong>og</strong> fordeling etter <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> bransjer. Avslutningsvis redegjøres det for mulige<br />
virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> med vekt på økonomiske <strong>og</strong><br />
organisatoriske virkninger: holdningseffekter, produktivitetseffekter <strong>og</strong> sysselsettingseffekter.<br />
I del III, som består av kapittel 5–8, presenteres metodisk tilnærming <strong>og</strong> egne<br />
empiriske analyser. I kapittel 5 beskrives datamaterialet <strong>og</strong> det redegjøres for<br />
17
egrensninger <strong>og</strong> problemer ved dataene, problemer ved å spørre om <strong>og</strong> å måle holdninger,<br />
<strong>og</strong> for ulike statistiske analyseteknikker som benyttes i de empiriske analysene.<br />
I kapittel 6 undersøkes utbredelse <strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i privat sektor, <strong>og</strong> egne funn diskuteres i lys av internasjonal<br />
forskning <strong>og</strong> teoretiske refleksjoner. I kapittel 7 rettes søkelyset mot arbeidstakernes<br />
holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse. Antakelsen er at<br />
jo større aksept en har for lønnsforskjeller <strong>og</strong> for lønn etter overskudd, jo mer positiv<br />
vil en være til incentiver som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. De empiriske<br />
resultatene diskuteres i lys av internasjonal forskning <strong>og</strong> eksisterende teori på feltet.<br />
I kapittel 8 undersøkes oppslutningen om overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
<strong>og</strong> hvilke økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske effekter de ansatte tror slike incentiver vil<br />
ha. Formålet er å belyse om den forholdsvis svake utbredelsen av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i privat sektor, kan ha sammenheng med at arbeidstakerne<br />
ikke ønsker slike belønningsformer, særlig fordi de kan være ulikhetsskapende.<br />
I del IV, kapittel 9, oppsummeres hovedfunn i lys av teser <strong>og</strong> tilnærmingsmåter,<br />
<strong>og</strong> det gjøres noen teoretiske refleksjoner omkring spørsmål om kompensasjon<br />
<strong>og</strong> motivasjon. Først diskuteres det om incentivproblemet er noe problem,<br />
dernest skisseres mulige utviklingstendenser for bruk av økonomiske gruppeincentiver<br />
i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>.<br />
18
Kapittel 2 Økonomiske incentiver<br />
Valg av belønningssystem er en viktig del av bedriftens forretningsstrategi, <strong>og</strong> en<br />
sentral oppgave for ledelsen. Beslutninger om å knytte deler av lønnen til bedriftens<br />
resultat, for eksempel gjennom overskuddsdeling, kan ha betydning både for<br />
bedriftens lønnskostnader <strong>og</strong> dens økonomiske resultat. Tilpasningen av lønnskostnader<br />
til de ansattes bidrag til resultatet kan enten skje ved at en lar dette reguleres<br />
gjennom tilbud <strong>og</strong> etterspørsel i det eksterne arbeidsmarkedet, eller ved at bedriften<br />
søker å påvirke ansattes innsats i det interne arbeidsmarkedet. I det første tilfellet<br />
tar en arbeidstakernes produktivitet for gitt, i det andre tilfellet kan bedriften<br />
søke å øke de ansattes produktivitet gjennom overvåkning eller ved bruk av incentiver.<br />
Denne siste metoden er tema for dette kapitlet hvor jeg diskuterer økonomiske<br />
incentiver med hovedvekt på overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Kapitlet er<br />
organisert på følgende måte. I 2.1 følger begrepsavklaring <strong>og</strong> avgrensning for å plassere<br />
økonomiske incentiver etter analysenivå <strong>og</strong> belønningskriterier. I 2.2 redegjøres<br />
det for økonomiske incentiver for individuelle ytelser <strong>og</strong> jeg peker på ulike sideeffekter<br />
ved disse belønningsformene. I 2.3 beskrives økonomiske gruppeincentiver<br />
med hovedvekt på overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. I 2.4 diskuteres sammenhengen<br />
mellom kompensasjon <strong>og</strong> motivasjon med fokus på mulige implikasjoner<br />
for innsats <strong>og</strong> resultat av ulike incentivkontrakter <strong>og</strong> kompensasjonsformer. I 2.5<br />
følger konklusjon.<br />
2.1 Begrepsavklaring<br />
Det er i hovedsak to måter arbeidsgivere kan belønne <strong>og</strong> kontrollere arbeidstakere<br />
på – ved bruk av incentiver eller ved overvåkning. 1 Ved overvåkning reguleres de<br />
ansattes atferd direkte gjennom autoritetsrelasjoner, enten ved at overvåkning brukes<br />
for å hindre uønsket atferd før den oppstår eller ved at overvåkning gir grunnlag<br />
1 Ouchi (1979, 1980) skiller mellom tre mekanismer organisasjoner kan bruke for at individer<br />
skal samarbeide til beste for organisasjonen: marked, byråkrati <strong>og</strong> klan. Ouchis begreper om<br />
marked <strong>og</strong> byråkrati er nærmest synonymt med mine begreper incentiver <strong>og</strong> overvåkning.<br />
Ved marked løses kontrollproblemet ved å måle <strong>og</strong> belønne individuelle bidrag til resultatet,<br />
<strong>og</strong> ved byråkrati brukes en blanding av overvåkning <strong>og</strong> sosialisering.<br />
19
for å straffe eller belønne avsluttede handlinger. Overvåkning brukes gjerne i kombinasjon<br />
med fastlønn i situasjoner hvor incentiver er lite egnet. Måleproblemer i<br />
store økonomiske organisasjoner har ført til en separasjon av produktivitet <strong>og</strong> belønning.<br />
Bruk av fastlønn har derfor vunnet terreng, <strong>og</strong>så i privat industri hvor<br />
akkordsystemet tidligere var meget utbredt (Snartland 1995). Ved incentiver reguleres<br />
de ansattes atferd indirekte ved å stimulere til innsats <strong>og</strong> belønne bestemte typer<br />
atferd. Incentiver kan deles i to hovedgrupper: økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske.<br />
Innenfor disse hovedgruppene finnes det igjen to typer: individuelle incentiver <strong>og</strong><br />
gruppeincentiver. Karrierestiger <strong>og</strong> kvalifikasjonslønn utgjør eksempler på individuelle<br />
organisatoriske incentiver. 2 Ulike former for medvirkning <strong>og</strong> beslutningsdeltakelse<br />
på avdelings-, gruppe- eller organisasjonsnivå, er eksempler på organisatoriske<br />
gruppeincentiver. 3 Organisatoriske incentiver betegnes gjerne som atferdsorienterte<br />
kontrakter <strong>og</strong> brukes når ytelse <strong>og</strong> resultat er vanskelig å overvåke <strong>og</strong> måle. Stykkpris<br />
utgjør det mest kjente eksemplet på individuelle økonomiske incentiver, mens<br />
gruppebonus <strong>og</strong> gain-sharing er eksempler på økonomiske incentiver på gruppeeller<br />
avdelingsnivå. <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> faller inn under kategorien<br />
økonomiske incentiver på organisasjonsnivå. Det vil imidlertid ofte være flytende<br />
overganger mellom incentiver på de to øverste nivåene. <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> gain-<br />
2 Kvalifikasjonslønn tilhører gruppen individuelle organisasjonsincentiver hvor bedriftene<br />
belønner <strong>og</strong> motiverer de ansatte til å investere i utdanning <strong>og</strong> kompetanseutvikling, snarere<br />
enn direkte å belønne resultatene av deres arbeid. En slik incentivlønn oppmuntrer til investeringer<br />
i menneskelig kapital, <strong>og</strong> den gir en mer fleksibel arbeidsstyrke. Det er knyttet risiko<br />
til humaninvesteringer både for bedrift <strong>og</strong> arbeidstaker. For å få høyest mulig avkastning på<br />
humaninvesteringene må bedriftene få de ansatte til å investere i bedriftsspesifikk kompetanse,<br />
<strong>og</strong> motivere dem til å utnytte sine kvalifikasjoner på en effektiv måte. Siden bedriftsspesifikk<br />
kompetanse ofte vil være en type ikke overførerbar kompetanse, («asset specificity»,<br />
jf Williamson 1985:52-56), må bedriftene gjerne tilby både jobbtrygghet <strong>og</strong> gode<br />
utviklingsmuligheter for å sikre den nødvendige opplæring. Dette systemet er særlig kjent<br />
fra japanske <strong>bedrifter</strong> hvor det legges stor vekt på læring <strong>og</strong> langtidsansettelser (Koike 1990).<br />
Siden investeringer i bedriftsspesifikk kompetanse faktisk fører til at de ansatte deler risiko<br />
med eierne av fysisk kapital, kan det ut fra effektivitetshensyn <strong>og</strong>så argumenteres for at beslutningsmakten<br />
bør deles mellom eiere <strong>og</strong> ansatte (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:351).<br />
3 Når at de ansatte gjøres medansvarlige for hvordan arbeidet organiseres, <strong>og</strong> de involveres i<br />
driften gjennom ordninger for medbestemmelse, kan kontroll utøves ved deltakelse. Deltakelse<br />
vil, i følge Aoki (1988), medføre en læringseffekt som kan gi en ekstra avkastning («information<br />
rents») for bedriften. Det viktigste i japanske <strong>bedrifter</strong> er, i følge Aoki (1988), ikke<br />
deling av overskudd, men deling av beslutningsmakt. Japan fremheves ofte som eksempel på<br />
et land med industrielle relasjoner med utstrakt deltakelse <strong>og</strong> bruk av incentiver. Konsultasjoner<br />
<strong>og</strong> konsensusbasert beslutningstaking er utbredt i japanske <strong>bedrifter</strong>, <strong>og</strong> bonus utgjør<br />
gjennomsnittlig over 20 prosent av arbeidernes lønnsinntekter (Hashimoto 1990:257). Levine<br />
<strong>og</strong> Tyson (1990) drøfter <strong>og</strong>så hvordan agentkostnader kan overvinnes ved at de ansatte trekkes<br />
med i driften på ulike nivåer. Det optimale ser ut til å være å kombinere bruken av økonomiske<br />
incentiver med ulike ordninger for deltakelse (Lawler i Balkin <strong>og</strong> Gomes-Mejia<br />
1987:229).<br />
20
sharing brukes for eksempel både på gruppe- <strong>og</strong> organisasjonsnivå. Hovedskillet går<br />
mellom individuelle incentiver <strong>og</strong> gruppeincentiver på ulike nivåer, <strong>og</strong> jeg benytter<br />
den siste betegnelsen <strong>og</strong>så for overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Økonomiske<br />
incentiver eller belønningssystemer hvor arbeidstakernes lønn varierer etter resultat<br />
betegnes gjerne som resultatorienterte kontrakter. 4<br />
Kontroll ved incentiver er ikke den vanligste, <strong>og</strong> sjelden den eneste form for<br />
kontroll i økonomiske organisasjoner. Det kan henge sammen med måleproblemer<br />
i bedriftene. Utstrakt bruk av incentivsystemer kan imidlertid <strong>og</strong>så hindres av institusjonelle<br />
barrierer dersom spørsmål om lønn er strengt regulert ved lov <strong>og</strong>/eller<br />
avtaleverk 5 . Ofte utøves kontroll ved en kombinasjon av overvåkning <strong>og</strong> incentiver<br />
hvor en forsøker å overkomme incentivproblemer ved rene fastlønnsordninger ved<br />
å la deler av lønnen variere etter resultat. Problemet består da i å finne den rette<br />
balansen mellom de ansattes risikoaversjon <strong>og</strong> tilstrekkelige incentiver. En optimal<br />
incentivkontrakt vil ofte inneholde en stor fastlønnsdel som gjør at de ansatte er<br />
lite risikoutsatte, samtidig som en viss resultatandel betyr at de får noe å strekke seg<br />
etter. Organisasjoner bruker incentiver for å spore de ansatte til å yte en ekstra innsats<br />
<strong>og</strong> for å stimulere til samarbeid. Samarbeid er nødvendig for å oppnå organisasjonsmessig<br />
effektivitet, <strong>og</strong> individer må motiveres for å samarbeide (Clark <strong>og</strong> Wilson<br />
1961). Utformingen av incentivsystemene er viktig for å gi de rette signalene<br />
til dem som skal utføre en handling. Problemene ved å designe incentivsystemer er<br />
gjerne knyttet til å fastsette sammenheng mellom innsats <strong>og</strong> resultat, <strong>og</strong> å avgjøre<br />
om en skal belønne utfall eller handling (Alchian <strong>og</strong> Demsetz 1972, Pettersen 1993).<br />
Ved samarbeid i store organisasjoner, støter en <strong>og</strong>så på problemet med gratispassasjerer.<br />
4 Mitchell, Lewin <strong>og</strong> Lawler (1990) skiller mellom tre hovedtyper av økonomiske belønningssystemer:<br />
incentivplaner, resultatlønn <strong>og</strong> overskuddsdeling. Den første kategorien omfatter<br />
ulike former for akkord, bonus <strong>og</strong> provisjonsordninger knyttet til individ eller smågrupper,<br />
<strong>og</strong> betaling etter stykkprissystem. Resultatlønn er vanligvis kontantbaserte ordninger, avhengig<br />
av det oppnådde resultatet i arbeidet <strong>og</strong> knyttet til bedrift eller avdeling (profit center).<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> tilhører en gruppe belønningssystemer hvor lønnen knyttes til resultater,<br />
vanligvis på gruppe- eller bedriftsnivå, <strong>og</strong> hvor de ansatte får del i bedriftens overskudd (kapitalavkastning)<br />
etter skatt <strong>og</strong> årsoppgjørsdisposisjoner. <strong>Overskuddsdeling</strong> kan utbetales kontant<br />
eller i form av aksjer <strong>og</strong> i sistnevnte tilfelle kan det gi opphav til <strong>medeierskap</strong> i bedriftene.<br />
Forskjellen mellom de ulike belønningsformene vil ofte være flytende, men<br />
incentivplanene er i hovedsak individbaserte, mens overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ofte er<br />
et typisk gruppeincentiv på bedrifts- eller konsernnivå.<br />
5 Slik regulering kan være initiert av fagforeninger som frykter at incentivbelønninger vil<br />
undergrave solidariteten blant arbeidstakerne, <strong>og</strong> at individuelle belønningsformer vil skape<br />
forhandlingsproblemer <strong>og</strong> bidra til å redusere fagforeningenes innflytelse over lønnsforhandlingene.<br />
Krav om regulering fra fagforeninger kan <strong>og</strong>så være en måte for de ansatte å<br />
hindre moralsk hasard fra arbeidsgivers side.<br />
21
Figur 2.1 Økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske incentivsystemer – belønningskriterier <strong>og</strong> analysenivå<br />
Belønningskriterier<br />
Organisasjon Avdeling/ gruppe<br />
Individ<br />
Resultat/ prestasjon<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong><br />
Gain-sharing<br />
Stykkpris<br />
Medeierskap<br />
Gruppebonus<br />
Individuell<br />
akkord<br />
Gruppeakkord<br />
Kommisjon<br />
Kvalifikasjon/ Deltakelse<br />
Medbestemmelse<br />
Medvirkning<br />
Det er kun økonomiske incentiver på organisasjonsnivå – overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> – som behandles i denne avhandlingen. Figur 2.1 gir en oversikt over<br />
ulike typer incentiver <strong>og</strong> mitt nedslagsfelt er altså i figurens øverste venstre hjørne.<br />
Som en bakgrunn for å forstå fremvekst <strong>og</strong> bruk av økonomiske incentiver på organisasjonsnivå<br />
diskuteres imidlertid først økonomiske incentiver for individuell<br />
ytelse, <strong>og</strong> problemer knyttet til disse. I den videre fremstillingen fokuseres det på<br />
de forskjellige økonomiske incentivenes ulike evne til å motivere <strong>og</strong> fordele risiko.<br />
2.2 Incentiver for individuell ytelse<br />
Incentiver skal motivere den ansatte til økt innsats for å gi et bedre resultat for bedriften.<br />
Et sentralt spørsmål vil da være: Hva skal motiveres? For manuelt arbeid<br />
kan det være økt fysisk innsats, det å jobbe hardere. I andre yrker kan det være intellektuelle<br />
ferdigheter <strong>og</strong> kunnskaper som etterspørres. Men <strong>og</strong>så ved enklere typer<br />
arbeid vil resultatet ofte avhenge av om den ansatte jobber smartere, mer kreativt,<br />
er fleksibel <strong>og</strong> samarbeidsvillig. En rekke aspekter ved den ansattes holdninger <strong>og</strong><br />
handlinger vil ha betydning for bedriftens samlede resultater. Det tilsier som oftest<br />
en flerdimensjonal motivering. Effektive kompensasjons- <strong>og</strong> belønningssystemer må<br />
derfor innrettes mot flersidigheten i den ansattes bidrag. De må motivere den ansatte<br />
til effektivt å utnytte både sine mentale <strong>og</strong> fysiske egenskaper, <strong>og</strong> til å fordele<br />
innsatsen på de ulike arbeidsoppgavene på en måte som tjener bedriftens samlede<br />
interesser.<br />
Eksplisitte incentivkontrakter 6 med belønninger som stykkpris, akkord <strong>og</strong><br />
kommisjon til selgere <strong>og</strong> aksjeopsjoner til ledere utgjør vanlige incentiver for<br />
22<br />
Analysenivå<br />
Medbestemmelse<br />
Medvirkning<br />
Kvalifikasjonslønn<br />
Karriereopprykk<br />
6 Ved eksplisitte eller fullstendige incentivkontrakter er alle relevante forhold spesifisert<br />
muntlig eller skriftlig. De fleste kontrakter er imidlertid ufullstendige eller implisitte, det vil<br />
si at en mangler informasjon om alle relevante forhold <strong>og</strong> mange problemer må løses etterhvert<br />
som de oppstår. Dette skjer gjerne med basis i en felles forståelse mellom partene, ut<br />
fra sedvane eller rettslig praksis (Haugland 1996).
individuell ytelse. Akkordarbeidere betales etter antall produserte enheter <strong>og</strong> bokselgere<br />
etter antall solgte bøker. Fordelen ved stykkpris <strong>og</strong> kommisjon er at systemet<br />
er lett forståelig, <strong>og</strong> at lønn på en direkte måte knyttes til innsats basert på objektive<br />
mål. Slike ordninger kan <strong>og</strong>så bidra til selvseleksjon <strong>og</strong> derved redusere problemet<br />
med uheldig utvalg (adverse selection, jf Holmström <strong>og</strong> Milgrom 1991, Milgrom <strong>og</strong><br />
Roberts 1992). Antakelsen er at de mest produktive arbeidere vil søke akkordarbeid,<br />
<strong>og</strong> at energiske personer med lav risikoaversjon vil søke seg til selgeryrket. Det<br />
hefter imidlertid en rekke ulemper ved incentivlønn basert på individuell innsats.<br />
For akkord er det et problem at beregningsgrunnlaget for akkorden ikke er enhetlig.<br />
Akkord inneholder <strong>og</strong>så flere kilder til tilfeldighet i ansattes inntekt, for eksempel<br />
hvis maskiner som benyttes i produksjonen bryter sammen. Belønningsformen kan<br />
heller ikke brukes i samlebåndsystemer eller ved maskinbundet arbeid hvor den<br />
enkelte ikke kan øke produksjonen uavhengig av andre. Det å ensidig knytte lønn<br />
til resultat kan <strong>og</strong>så innebære at den ansatte ignorerer andre oppgaver som er viktige<br />
for bedriftens samlede resultat, som for eksempel vedlikehold <strong>og</strong> samarbeid.<br />
Bruk av stykkpris <strong>og</strong> akkord kan <strong>og</strong>så medføre store administrasjons- <strong>og</strong><br />
transaksjonskostnader. Akkordsystemer er ofte tidkrevende å administrere med<br />
løpende kontroll <strong>og</strong> vedlikehold. Mye tid brukes på forhandlinger om akkorden <strong>og</strong><br />
på eventuelle uoverensstemmelser i forbindelse med ytelseskrav <strong>og</strong> motkrav. Produksjonssystemet<br />
kan <strong>og</strong>så bli lite fleksibelt på grunn av motstand mot forandringer<br />
fordi de ansatte frykter at akkorden kan bli dårligere ved endringer i produksjonsmåten.<br />
Endelig kan akkordsystemer gå utover kvaliteten på produktene, <strong>og</strong> det<br />
kan øke risikoen for stress <strong>og</strong> belastningsskader hos de ansatte. I sum har produksjonstekniske<br />
endringer <strong>og</strong> problemer med å administrere systemet, ført til en markert<br />
tilbakegang i bruken av akkord i alle vestlige økonomier de siste to–tre tiårene<br />
(Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992). Dersom incentivlønn for individuell ytelse skal kunne<br />
virke effektivt, må det for det første være mulig å foreta presise målinger slik at det<br />
ikke hersker tvil om sammenhengen mellom lønn <strong>og</strong> innsats eller resultat. Dernest<br />
må gjennomføres jevnlig målinger for å registrere endringer som påvirker resultatet.<br />
Den enkeltes innsats må ha betydning for resultatet, tilfeldige faktorers betydning<br />
for utfallet må reduseres, <strong>og</strong> incentivene må stimulere til innsats som er viktig<br />
for bedriftens samlede resultat.<br />
Sideeffekter: Produksjonskvoter <strong>og</strong> oppgaveneglisjering<br />
De ulike sideeffektene som hefter ved individuelle incentivsystemer er drøftet i en<br />
rekke studier (Whyte 1955, Lawler 1971, Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992). To av de mest<br />
sentrale sideeffektene er produksjonsbegrensninger gjennom kvoter <strong>og</strong> konkurranse<br />
som hindrer samarbeid. Det er velkjent fra flere studier at ansatte med individuelle<br />
incentivsystemer etablerer kvoter for produksjonen som er godt under det de<br />
23
er stand til å produsere. Ansatte som sprenger akkorden, såkalte rate busters (Whyte<br />
1955), straffes gjerne med sosiale sanksjoner (utfrysing). Hvordan kan dette fenomenet<br />
forklares? Hvorfor oppstår gruppenormer mot høy produktivitet? I utgangspunktet<br />
burde jo alle være interessert i å øke produktiviteten, <strong>og</strong> dermed øke belønningen.<br />
Produktivitetsbegrensende normer kan imidlertid oppstå fordi de<br />
ansatte tror at økt produktivitet vil ha negative økonomiske følger for dem selv.<br />
Nedsettelse av akkorden er det mest vanlige, men i ytterste konsekvens kan de ansatte<br />
være redde for at de blir de så effektive at de arbeider seg selv ut av jobben.<br />
Dersom økt produktivitet fører til at bedriften reduserer arbeidsstokken kan restriksjoner<br />
på produksjonen bli en måte å unngå dette på. (I en konkurranseutsatt økonomi<br />
vil imidlertid en slik løsning kunne føre til at de ansatte snarere priser seg ut<br />
av jobben). Produksjonskvoter blir dermed en defensiv forsvarsstrategi, en måte for<br />
de ansatte å forsvare seg mot det teknisk-økonomiske systemets krav (Lysgaard<br />
1976). Det kan <strong>og</strong>så være en strategi for de ansatte å sikre seg mot at gode prestasjoner<br />
«straffes» med økte prestasjonsmål. Milgrom <strong>og</strong> Roberts (1992) drøfter dette<br />
fenomenet under betegnelsen «the ratchet effect». 7<br />
En annen sideeffekt ved individuelle incentivplaner er at de ikke stimulerer<br />
til samarbeid <strong>og</strong> ivaretakelse av alle oppgaver som er viktige for bedriftens samlede<br />
strategi. Moderne <strong>bedrifter</strong> er komplekse organisasjoner hvor de ansatte vanligvis<br />
må løse flere oppgaver, <strong>og</strong> dette må gjenspeile seg i incentivsystemene. Å belønne<br />
aktiviteter som er lette å måle, for eksempel den direkte omsetningen til selgere eller<br />
markedsførere, kan lett føre til at andre nødvendige, men vanskelig målbare aktiviteter<br />
knyttet til et salg neglisjeres. Det kan for eksempel dreie seg om vedlikehold,<br />
rådgivning <strong>og</strong> produktutvikling. Incentivsystemene må derfor belønne alle aktiviteter<br />
som er viktige for bedriftens forretningsstrategi. 8<br />
7 Ved bruk av incentivsystemer er det alltid vanskelig å fastsette standarder som prestasjonene<br />
skal måles etter. Dette kan gjøres ved tidsstudier av hvordan arbeidsoperasjoner utføres<br />
på effektiv måte (jf scientific management <strong>og</strong> tayloristiske prinsipper), ved å sammenligne<br />
prestasjonsvurderinger fra ulike personer med samme jobb, eller ved å ta utgangspunkt i tidligere<br />
prestasjoner fra samme person i samme jobb. Dersom ansatte opplever at gode prestasjoner<br />
brukes til å sette høyere standarder slik at gjennomsnittslønnen reduseres, eller de får<br />
samme gjennomsnittslønn for hardere arbeid, vil de ansatte holde igjen eller være lite innstilt<br />
på å yte en effektiv innsats for å øke produktiviteten. Det å skru opp standarden som svar<br />
på gode prestasjoner kan derfor være direkte uproduktivt (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:233).<br />
8 Milgrom <strong>og</strong> Roberts kaller dette «The Equal Compensation Principle» <strong>og</strong> de hevder at «If an<br />
employee’s allocation of time or attention between two different activities cannot be monitored<br />
by the employer, then either the marginal rate of return to the employee from time or<br />
attention on each of the two activities must be equal, or the activity with the lower marginal<br />
rate of return receives no time or attention» (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:228).<br />
24
Vurdering av innsats <strong>og</strong> ytelse: Eksplisitte <strong>og</strong> implisitte<br />
incentiv-kontrakter<br />
Vurdering av innsats er alltid et problem ved bruk av incentiver. Ved bruk av eksplisitt<br />
incentivlønn består utfordringen i å knytte lønn til et passende innsatsmål. Dersom<br />
en bedrift ønsker å knytte lønn til fortjeneste, blir første spørsmål: Hvordan skal<br />
fortjeneste måles? Fortjeneste er ikke noe entydig begrep. Her er det rom for manipulasjon<br />
med regnskapsprosedyrer <strong>og</strong> muligheter for kreativt bokholderi. Neste<br />
spørsmål er: Skal man bruke absolutte eller relative mål for innsats, det vil si: Skal<br />
den enkeltes innsats måles mot en gitt standard eller i forhold til andres innsats?<br />
Bruk av relative mål kan redusere variasjonen i resultater som skyldes forhold som<br />
ligger utenfor de ansattes kontroll. Samtidig åpner relative mål for manipulasjon<br />
fra gruppen av ansatte som sammenlignes. Hvis alle er enige om å ta det med ro vil<br />
ingen ha relativt dårligere ytelser enn andre. Relative mål kan <strong>og</strong>så svekke de ansattes<br />
incentiver til å gi hverandre en håndsrekning <strong>og</strong> i verste fall oppmuntre til sabotasje<br />
mot hverandre (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992). 9 I mange tilfeller er det heller ikke<br />
mulig å definere <strong>og</strong> måle innsats eller ytelse, eller å avgjøre hvem som er ansvarlig<br />
for resultatet. Da lar det seg heller ikke gjøre å sette opp eksplisitte incentivkontrakter<br />
som knytter individuell innsats <strong>og</strong> lønn til et enkelt skjema. Når det er vanskelig<br />
både å spesifisere ytelsen på forhånd <strong>og</strong> å måle resultatet i etterhånd, må man gjerne<br />
ty til ufullstendige kontrakter med implisitt incentivlønn.<br />
Vurdering av innsats <strong>og</strong> ytelse i et system med implisitt incentivlønn kan<br />
imidlertid lett støte på problemer. Subjektive vurderinger preges ofte av tvetydighet.<br />
De kan være vanskelige <strong>og</strong> ubehagelige å gjennomføre, <strong>og</strong> de åpner for krangel<br />
<strong>og</strong> konflikter. Siden ledelsen finner det ubehagelig, <strong>og</strong> de ansatte ofte har mistillit<br />
til systemer med implisitt incentivlønn, finner en sjelden store lønnsvariasjoner i<br />
slike systemer. De direkte incentivene til ytelse blir derfor <strong>og</strong>så ganske svake. I systemer<br />
med subjektive ytelsesvurderinger er som oftest incentivene til mulige lønnsforbedringer<br />
knyttet til karriereopprykk (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:406). Vurdering<br />
av ytelse <strong>og</strong> innsats er ikke bare ubehagelig, men <strong>og</strong>så kostbart. Evalueringskostnader<br />
kan imidlertid reduseres ved å se bruken av incentiver i sammenheng med organisering<br />
av arbeidet <strong>og</strong> ved å la de ansatte bruke skjønn i fordeling av tidsbruk til<br />
ulike oppgaver. Ansatte som gis sterke incentiver til innsats, kan <strong>og</strong>så gis større frihet<br />
til å fordele sin tid på ulike oppgaver (jf Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:410, om<br />
komplementaritet <strong>og</strong> prinsippet om enhetlig ansvar).<br />
9 Milgrom <strong>og</strong> Roberts uttrykker dette ganske klart: «…comparative performance evaluation<br />
damages the incentives for employees to help one another because taking time to help is then<br />
double costly: It reduces the helpful employees’ own absolute performance and, by improving<br />
the other person’s performance, it worsens the helper’s relative standing. In fact, relative<br />
performance evaluation can even create incentives for employees to sabotage one another».<br />
Milgrom <strong>og</strong> Roberts (1992:404)<br />
25
2.3 Økonomiske gruppeincentiver<br />
I økonomisk teori diskuteres vanligvis individuelle incentiver, mens gruppeincentiver<br />
faktisk er mest utbredt. Incentiver for grupper kan omfatte eksplisitte ordninger<br />
som knytter lønn til produktivitet, profitt eller andre innsats- eller resultatmål,<br />
eller implisitte ordninger hvor bedriftenes styre <strong>og</strong>/eller ledelse fastsetter incentivlønn<br />
etter skjønn. Det siste er vanlig i Japan (Aoki 1988). Incentivlønn for grupper<br />
opptrer i mange former, men overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er blant de mest<br />
utbredte ordningene (Nalbantian 1987).<br />
Det er flere tilfeller hvor det antas at gruppeincentiver vil være mer effektive<br />
enn individuelle incentiver. Det vil for eksempel gjelde i situasjoner hvor det er<br />
umulig eller meget vanskelig å måle den enkeltes bidrag til fellesresultatet. Ofte er<br />
det <strong>og</strong>så slik at ansatte i en gruppe har bedre informasjon om den enkeltes bidrag i<br />
produksjonen enn ledelsen. Gruppeincentiver kan dermed motivere de ansatte til<br />
å kontrollere hverandre. Denne typen incentiver kan <strong>og</strong>så stimulere til bedre samarbeid<br />
mellom ansatte som er gjensidig avhengig av hverandre. Gjensidig overvåkning<br />
<strong>og</strong> samarbeid er lettest i små grupper, <strong>og</strong> gruppeincentiver antas derfor å passe<br />
best i små enheter som avgrensede avdelinger eller mindre <strong>bedrifter</strong>. Fordelen med<br />
gruppeincentiver er at de øker mulighetene for risikodeling <strong>og</strong> samarbeid mellom<br />
de ansatte, men som jeg kommer tilbake til hefter det <strong>og</strong>så problemer ved slike<br />
incentiver.<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong><br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> innebærer at lønn på en eller annen måte knyttes opp til, eller er<br />
avhengig av bedriftens resultater. <strong>Overskuddsdeling</strong> kan anta mange former. Det<br />
vanlige er at den ansatte foruten fastlønn mottar en bevegelig lønnsdel som varierer<br />
med bedriftens overskudd. Ordningene kan være generelle eller selektive, det vil si<br />
overskuddsdelingen kan omfatte alle ansatte på en bedrift eller bare utvalgte grupper,<br />
som for eksempel kun personer i ledelsen eller seniormedarbeidere. Vanligvis<br />
forekommer overskuddsdeling som en type regulær bonus til alle eller utvalgte grupper<br />
ansatte, <strong>og</strong> den er ikke knyttet til individuell innsats som ved individuell akkord.<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> kan være obligatorisk eller frivillig. I Frankrike er overskuddsdeling<br />
obligatorisk for <strong>bedrifter</strong> med over 50 ansatte, men i de fleste land er<br />
ordningene frivillige (Social Europe, Supplement 3/91, Economic Outlook July<br />
1995).<br />
På bedriftsnivå kan overskuddsdeling skje umiddelbart i form av kontant<br />
utbetaling eller i form av aksjer eller eierandeler. Belønningen kan <strong>og</strong>så plasseres i<br />
fond til gode for de ansatte <strong>og</strong> utbetales når ansettelsesforholdet opphører eller de<br />
ansatte pensjoneres. Ved kontantbasert overskuddsdeling knyttes belønningen<br />
26
direkte til en målbar størrelse for bedriftens resultater (overskudd, verdiskaping) <strong>og</strong><br />
utbetalingen skjer vanligvis umiddelbart eller periodevis, for eksempel hvert kvartal.<br />
Ved aksjebasert overskuddsdeling mottar de ansatte aksjer (eierandeler) i egen<br />
bedrift. Aksjene kan utdeles til den enkelte eller plasseres i fond som administrerer<br />
aksjene for de ansatte. 10 Når aksjene bindes for en viss periode før utbetaling omtales<br />
ordningen som utsatt (deferred) overskuddsddeling. Gain-sharing eller «forbedringslønn»<br />
(Persson 1994) er en gruppebonusordning som har mye til felles med<br />
overskuddsdeling. Formålet er å forbedre prestasjoner <strong>og</strong> resultater ved å endre<br />
arbeidstakernes atferd, <strong>og</strong> eiere <strong>og</strong> ansatte deler en oppnådd gevinst etter forhåndsavtalte<br />
resultatmål. Ved gain-sharing er imidlertid produktivititetsmålene vanligvis<br />
snevrere definert enn overskudd (Nalbantian 1987, Ross <strong>og</strong> Ross 1991). 11 Målvariabler<br />
kan omfatte produksjonsnivå, produktivitet, kundeservice <strong>og</strong> kvalitet.<br />
Gruppeincentiver <strong>og</strong> gratispassasjerproblemet<br />
Et mye omtalt problem ved bruk av gruppeincentiver er gratispassasjerproblemet<br />
eller 1/N-problemet 12 (Olson 1965, Knoke 1990). Tar en utgangspunkt i en rasjonell<br />
valg-modell kan det argumenteres for at når resultatet av felles innsats deles likt<br />
mellom alle i en gruppe, vil det være rasjonelt for den enkelte å unndra seg sin del<br />
av innsatsen fordi utbyttet allikevel blir det samme. Rasjonelle aktører som fremmer<br />
sine egeninteresser vil derfor søke å minimere egen innsats <strong>og</strong> maksimere resultatet.<br />
Det beste er når alle andre arbeider hardt, <strong>og</strong> en selv tar det med ro. I små<br />
10 Den amerikanske ESOP-ordningen følger en slik modell, jf kapittel 4.<br />
11 Grensene mellom gain-sharing <strong>og</strong> overskuddsdeling er uklare. Ved en utvidet definisjon kan<br />
gain-sharing <strong>og</strong>så inkludere overskuddsddeling (Ross <strong>og</strong> Ross 1991:176–177), mens en mer<br />
snever definisjon vil skille gain-sharing fra overskuddsdeling ved at produktivitetsmålene som<br />
ligger til grunn for belønningen er mer avgrensende enn overskuddsbegrepet (Nalbantian<br />
1987:18). De tre mest kjente variantene av gain-sharing i USA er Scanlon-planen, Rucker-planen<br />
<strong>og</strong> Improshare. I Scanlon-planen baseres bonusutbetalingen på endringer i forholdet<br />
mellom totale lønnskostnader <strong>og</strong> omsetning <strong>og</strong> det legges stor vekt på ansattes deltakelse. I<br />
Rucker-planen som ligner Scanlon-planen brukes <strong>og</strong>så totale lønnskostander som beregningsgrunnlag<br />
for belønning, men istedenfor omsetning brukes verdiskaping (value added). I<br />
Improshare baseres belønninger på endringer i forholdet mellom faktisk arbeidstid per produksjonsenhet<br />
<strong>og</strong> såkalt standard arbeidstid i en basisperiode (Fein 1991).<br />
12 Dersom det er N ansatte med i en ordning med overskuddsdeling vil den gjennomsnittlige<br />
ansatte bare få 1/N av den delen av overskuddet som går til de ansatte. I store <strong>bedrifter</strong> hvor<br />
det er vanskelig å se sammenhengen mellom egen innsats, resultat <strong>og</strong> belønning, utvannes<br />
dermed den enkeltes incentiv fordi han bærer hele kostnaden ved økt innsats, men må dele<br />
resultatet av den ekstra innsatsen med alle andre uavhengig av deres innsats. Dette kan tale<br />
for at gruppeincentiver passer best i små <strong>bedrifter</strong> hvor 1/N-problemet er mindre, eller i større<br />
<strong>bedrifter</strong> hvor samarbeid er viktig eller hvor bedriften er delt inn i mindre, separate resultatenheter.<br />
27
grupper med sterk gjensidig kontroll kan dette være vanskelig Ved gruppebonus på<br />
foretaksnivå i <strong>bedrifter</strong> over en viss størrelse <strong>og</strong> med løse relasjoner mellom de ansatte,<br />
er det lettere å være gratispassasjer.<br />
Det finnes imidlertid ulike måter å overkomme problemet med gruppearbeid<br />
<strong>og</strong> gratispassasjerer på. Den klassiske løsningen er å erstatte markedsrelasjoner med<br />
autoritetsrelasjoner hvor en formann passer på at den enkelte ikke unndrar seg sin<br />
del av innsatsen. Petersen (1992a) lanserer en markedsbasert løsning med et såkalt<br />
target rate scheme basert på et ikkelineært forhold mellom innsats <strong>og</strong> belønning.<br />
Gratispassasjerproblemet løses her ved at belønningen er høy dersom målet nås, men<br />
lav i motsatt fall. Petersen (1992b) drøfter <strong>og</strong>så alternative ikkemarkedsløsninger<br />
på gratispassasjerproblemet under etikettene sosial belønning, altruisme <strong>og</strong> moralsk<br />
forpliktelse. Belønningsstrukturen i en bedrift består, i følge Petersen, av en materiell<br />
<strong>og</strong> en sosial del. Materielle belønninger som lønn, bonus <strong>og</strong> ulike frynsegoder,<br />
tilhører den formelle delen av belønningsstrukturen, <strong>og</strong> den berører forholdet mellom<br />
ledelse <strong>og</strong> ansatt. I tillegg til materielle belønninger kommer sosial belønning<br />
<strong>og</strong> straff som ros, sosial tilhørighet <strong>og</strong> utfrysing fra grupper. Sosial belønning tilhører<br />
den uformelle delen av belønningsstrukturen <strong>og</strong> den berører forholdet mellom<br />
de ansatte. En forutsetning for effektiv sosial belønning <strong>og</strong> utøvelse av sanksjoner<br />
er at det er mulig for de ansatte å observere hverandres handlinger. Sosialt press<br />
utøves derfor lettest i små grupper med høy grad av gjensidig avhengighet mellom<br />
de ansatte. 13<br />
Whyte (1955) <strong>og</strong> Lysgaard (1976) gir levende illustrasjoner på hvordan sosial<br />
belønning <strong>og</strong> straff regulerer atferd, når de viser hvordan restriksjoner i form av sosialt<br />
bestemte produksjonskvoter holder på plass ansatte som vil sprenge akkorden. Hvor<br />
effektivt sosial belønning vil løse gratispassasjerproblemet avhenger imidlertid av<br />
belønningens styrke, <strong>og</strong> av de ansattes vurdering av dem relativt til materielle belønninger.<br />
Dersom pengebelønningen er meget stor <strong>og</strong> de sosiale bindingene i en<br />
gruppe er svake, vil effekten av sosiale belønninger svekkes. Gratispassasjerproblemet<br />
kan <strong>og</strong>så løses dersom aktørene har altruistiske preferanser, det vil si at de ikke<br />
bare bryr seg om egen velferd, men <strong>og</strong>så er opptatt av andres ve <strong>og</strong> vel. Antakelsen<br />
13 Levine <strong>og</strong> Tyson drøfter <strong>og</strong>så hvordan problemer med unnaluring <strong>og</strong> kollektiv irrasjonalitet<br />
kan løses ved ordninger for deltakelse <strong>og</strong> gjensidig kontroll. Dersom arbeidstakerne er<br />
overbevist om at det er bedre å trekke lasset sammen enn å dra i hver sin retning, vil de velge<br />
samarbeid som den optimale løsning. «Participation can support the cooperative strategy when<br />
there is group interaction and peer pressure. Suppose that workers are divided into groups<br />
or teams on the basis of the interdependence of their work, pay is based on team output, and<br />
the teams help organize their work. By working t<strong>og</strong>ether, team members rec<strong>og</strong>nize their<br />
mutual interest and observe how shirking by one can hurt the group. Shirking or free riding<br />
now imposes an observable cost directly on all the co-workers, so that social sanctions may<br />
be rationally applied against workers who deviate from the cooperative work norm» (Levine<br />
<strong>og</strong> Tyson 1990:187).<br />
28
er at aktører som er gjensidig bekymret for hverandre, ikke vil lure hverandre, men<br />
heller samarbeide for felles beste. Altruisme fremstår således som en ideell, men<br />
antakelig lite realistisk løsning på gratispassasjerproblemet i arbeidslivet.<br />
De to første mekanismene tar sikte på å løse gratispassasjerproblemet med<br />
sosialt press <strong>og</strong> gjensidig sympati eller felles bekymring. Uegoistisk atferd kan imidlertid<br />
<strong>og</strong>så være resultat av at aktørene føler seg moralsk forpliktet til å handle på<br />
en måte som sikrer kollektiv rasjonalitet ved at alle i en gruppe bærer sin del av lasset.<br />
I en situasjon hvor de ansattes holdninger til arbeid preges av at alle skal bære sin<br />
del av byrden, vil arbeidsetikken regulere atferden til alles felles beste. Moralsk forpliktelse<br />
tar her form som Kants kategoriske imperativ (Hartnack 1991). Dette kan<br />
være en effektiv løsning på gratispassasjerproblemet, problemet består antakelig i å<br />
etablere den. Alternative mekanismer som sosial belønning, altruisme <strong>og</strong> moralske<br />
koder eksisterer gjerne side om side med materielle belønninger. Hvorvidt de to<br />
første mekanismene kan løse problemet med gratispassasjerer, vil avhenge av deres<br />
styrke. I følge Petersen (1992b) kan sosial belønning være meget effektivt, å satse<br />
på altruisme synes derimot lite realistisk. Erfaringene med moralsk forpliktelse er<br />
<strong>og</strong>så få <strong>og</strong> usikre.<br />
Medeierskap<br />
En effektiv måte å overkomme problemer med moralsk hasard <strong>og</strong> uheldig utvalg<br />
på (jf kapittel 3), kan være å gjøre de ansatte til medeiere slik at det blir i deres egen<br />
interesse å yte sitt til beste for bedriften. Eierskapsinstitusjonen er kanskje den mest<br />
vanlige, <strong>og</strong> mest effektive institusjonen for å gi folk incentiver til å vedlikeholde,<br />
utvikle <strong>og</strong> forbedre <strong>bedrifter</strong> (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:288). Utdeling av aksjer<br />
til ansatte innebærer at de ansatte indirekte blir delaktige i bedriftens resultater.<br />
Gjennom aksjeeie blir de ansatte ikke lenger bare lønnstakere, men <strong>og</strong>så medeiere<br />
med rettigheter til utbytte <strong>og</strong> til å delta på generalforsamlingen (Alchian <strong>og</strong> Demsetz<br />
1972). Det er vanlig å skille mellom <strong>medeierskap</strong> (employee ownership) <strong>og</strong><br />
medarbeidereide <strong>bedrifter</strong> (employee owned). En bedrift betegnes gjerne som medarbeidereid<br />
dersom de ansatte eier minst to tredjedeler av aksjekapitalen, hvor minst<br />
to tredjedeler av medarbeiderne er medeiere <strong>og</strong> hvor det er lik fordeling av eierandelene<br />
(NU 1987:1: 22). Medeierskap brukes når eierandelene er mindre <strong>og</strong> fordelingen<br />
ofte er skjevere enn i medarbeidereide <strong>bedrifter</strong>.<br />
Ansattes eierskap kan være organisert på flere måter. (Langeland 1991,1995)<br />
Det kan være kollektivt eller individuelt organisert, <strong>og</strong> de ansatte kan ha eierandeler<br />
i egen virksomhet eller i andre <strong>bedrifter</strong>. Eierandelene kan finansieres med lønnsmidler<br />
eller lån, <strong>og</strong> de ansatte kan kjøpe aksjer i markedet eller ved emisjoner på<br />
subsidierte vilkår. Bedriften kan låne penger til de ansatte direkte eller ta opp lån i<br />
29
en kredittinstitusjon på vegne av de ansatte. 14 Sparemidler eller lån kan benyttes til<br />
individuelle aksjekjøp eller gå via et fond som kjøper aksjer til ansatte i egen bedrift<br />
eller i andre <strong>bedrifter</strong>. Ansatte kan <strong>og</strong>så tildeles eierandeler som en form for<br />
overskuddsdeling. Tidligere Orkla-Borregaard hadde en ordning med bonusaksjer<br />
knyttet til totalavkastning hvor hver enkelt ansatt årlig kunne få aksjer tilsvarende<br />
verdien av en månedslønn. Norsk Hydro har en egen stiftelse som kjøper aksjer i<br />
markedet som de ansatte kan erverve med rabatt (Gulbrandsen 1990). Andeler av<br />
overskuddet kan <strong>og</strong>så kanaliseres via fond som kjøper opp aksjer til ansatte i egne<br />
eller andre <strong>bedrifter</strong>. De svenske lønnstakerfondene var eksempler på en modell for<br />
kollektiv overskuddsdeling hvor aksjene ble forvaltet av fond uten noen form for<br />
individuell tilknytning (Langeland 1993).<br />
Kontroll ved eierrettigheter<br />
Eierskap innebærer å ha den endelige retten til kontroll, det vil si rett til å treffe alle<br />
beslutninger om bruk av produksjonsutstyr som ikke er eksplisitt regulert ved lov<br />
eller kontrakt. Eierskap gir <strong>og</strong>så rett til residualavkastningen, det vil si det som gjenstår<br />
etter at alle andre kontraktsparter (ansatte, leverandører, långivere) har fått sin<br />
avtalefestede betaling. Det sentrale ved eierskapsinstitusjonen er knyttet til det forhold<br />
at det ikke er mulig å skrive kontrakter som spesifiserer alle kontrollrettigheter<br />
eller alle rettigheter til fordeling av avkastning. Nøkkelen til incentiveffektene<br />
av eierskap ligger i kombinasjonen av retten til residualkontroll <strong>og</strong> residualavkastning.<br />
Prinsippet er at den som treffer beslutninger <strong>og</strong>så skal bære de finansielle<br />
konsekvenser av beslutningene. Eierskapsinstitusjonen er imidlertid bare effektiv<br />
dersom eierrettighetene fritt kan omsettes på et marked <strong>og</strong> er rettslig sikret mot<br />
vilkårlighet (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:294).<br />
Eierskap vil imidlertid ikke alltid være en effektiv løsning på incentivproblemer.<br />
Ved overføring av eierskap til ansatte overføres <strong>og</strong>så risiko som kan være<br />
kostbart for den enkelte. Hvis medeierne i tillegg har ansvar for andre oppgaver hvor<br />
ytelse <strong>og</strong> resultat er vanskelig å måle, kreves det sterke incentiver for at disse oppgavene<br />
skal utføres. Kostnadene ved disse incentivene kommer i tillegg til risikokostnadene<br />
ved eierskap. Som en generell regel hevder derfor Milgrom <strong>og</strong> Roberts (1992)<br />
at <strong>medeierskap</strong> bør brukes når risikoen ikke er for høy <strong>og</strong> ansvarsområdet ikke er<br />
14 Sistnevnte måte benyttes ved finansiering av konvertibler i Sverige <strong>og</strong> ved lånefinansierte<br />
ESOPer i USA, jf kapittel 4.<br />
30
for stort. 15 Menneskelig kapital representerer <strong>og</strong>så et spesielt problem for teorier om<br />
eierskap <strong>og</strong> eierrettigheter. I dag utgjør menneskelig kapital en stor andel av kapitalen<br />
i alle avanserte industriland. Den kan vanligvis ikke kjøpes <strong>og</strong> selges, den er<br />
ofte bundet til en bestemt organisasjon eller bedrift (asset specificity, jf Williamson<br />
1985) <strong>og</strong> den utnyttes mest effektivt gjennom samarbeid. En effektiv allokering av<br />
eierskap tilsier at den endelige kontrollen <strong>og</strong> avkastningen skal tilfalle den kapitalen<br />
som er viktigst <strong>og</strong> mest utsatt for risiko. I mange bransjer <strong>og</strong> foretak vil dette<br />
være den menneskelige kapitalen. Ordninger med <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> partnerskapsløsninger<br />
som er vanlig i kunnskapsbransjer <strong>og</strong> kunnskaps<strong>bedrifter</strong> (Gulbrandsen<br />
1991), er kanskje eksempler på en effektiv fordeling av eierskap i disse bransjene.<br />
Ved bestemte typer kapital <strong>og</strong> i komplekse organisasjoner, kan allokering av eierskap<br />
<strong>og</strong> eierrettigheter være problematisk siden det finnes flere kontraktsparter med<br />
legitime interesser. Etter vanlig lovgivning tilligger eierrettighetene eierne av den<br />
fysiske kapitalen, men i et interessentperspektiv (Porter 1990, Reve 1990) kan en<br />
argumentere for at rettighetene skal deles med flere. For et storforetak vil det derfor<br />
være relevant å spørre hvem som skal ha rett til endelig kontroll <strong>og</strong> avkastning i<br />
en bedrift: aksjeeierne, styret, lederne, de ansatte eller eventuelle andre interessenter?<br />
16 Dersom interessentperspektivet legges til grunn for fordeling av eierrettigheter<br />
i <strong>bedrifter</strong> kan det bidra til å legitimere <strong>og</strong> øke bruken av <strong>medeierskap</strong>.<br />
15 Milgrom <strong>og</strong> Roberts uttrykker dette slik: «…when it is relatively inexpensive to measure<br />
performance accurately and when the risks associated with asset ownership are relatively large,<br />
it is better to base compensation on measured performance than to shift ownership. When<br />
care is especially difficult or costly to measure and the risks of asset ownership are not too<br />
great, then the ownership should be preferred. When the problem of motivating the person<br />
to honor his or her other responsibilities is great, the best system may be to avoid offering<br />
any formal financial performance incentives» (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:311).<br />
16 Milgrom <strong>og</strong> Roberts (1992:317–18) refererer til to interessante spørreundersøkelser som<br />
behandler spørsmålet i hvems interesse bedriftene bør drives. Spørsmål om hvem bedriften<br />
bør tilhøre <strong>og</strong> hvem den faktisk tilhører, ble stilt til mellomledere (middle managers) <strong>og</strong> til<br />
toppledere i japanske storforetak (presidents of major japanese firms). Multiple svar var tillatt<br />
slik at det var mulig å gi utrykk for det var flere legitime interesser. Svarene viste at mellomlederne<br />
rangerte de ansatte på førsteplass både på begge spørsmål, med aksjeeierne først<br />
på tredjeplass. Topplederne var noe mer orientert mot aksjeeierne <strong>og</strong> rangerte disse på førsteplass,<br />
men med de ansatte like bak (87 vs 80%). På spørsmål om i hvems interesser bedriften<br />
faktisk ble drevet svarte flertallet de ansatte, med aksjeeierne som nummer to (Milgrom<br />
<strong>og</strong> Roberts 1992:317-18).<br />
31
2.4 Incentiver: Motivasjon <strong>og</strong> risikodeling<br />
Incentivkontrakter er økonomiske ordninger som ivaretar flere funksjoner i bedriften,<br />
<strong>og</strong> i økonomien som helhet. De avgjør ikke bare prisen på arbeidskraft (lønnen),<br />
men skal <strong>og</strong>så spore til arbeidsinnsats <strong>og</strong> fordele risiko mellom arbeidstaker<br />
<strong>og</strong> arbeidsgiver. Incentivkontrakter blir dermed viktige instrumenter for å allokere<br />
en sammensatt arbeidsstyrke mellom <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> aktiviteter, <strong>og</strong> de bidrar på denne<br />
måten til å bestemme graden av arbeidsmobilitet i økonomien (Nalbantian 1987).<br />
Formålet med incentivkontrakter er å oppnå økt organisasjonseffektivitet ved å få<br />
arbeidstakerne til å jobbe hardere eller bedre (smartere). Det sentrale problemet ved<br />
incentivkontrakter er å finne frem til en effektiv måte å balansere kostnadene ved<br />
risikobæring mot gevinsten ved bedre belønningsformer (jf diskusjonen om optimale<br />
incentivkontrakter i neste kapittel).<br />
De ulike belønningsformene varierer med hensyn til motivasjon <strong>og</strong> risikodeling.<br />
Det som er styrken i en belønningsform, er gjerne svakheten ved en annen.<br />
Fastlønnssystemet utmerker seg som en kompensasjonsform som effektivt løser risikoproblemet<br />
ved å overføre risikoen fra arbeidstaker til arbeidsgiver som mer effektivt<br />
kan bære risikoen. Det forklarer trolig langt på vei hvorfor fastlønn utgjør<br />
den dominerende lønnsformen i alle moderne økonomier. En ordning med fastlønn<br />
fjerner imidlertid ikke bare arbeidstakernes risiko, den fjerner <strong>og</strong>så deres incentiver.<br />
Fastlønn stimulerer ikke til økt innsats fordi det er ingen mekanisme ved<br />
denne kompensasjonsformen som omsetter økt innsats eller bedre resultater til<br />
høyere lønn. Ved fastlønn avløses dermed risikoproblemet av et incentivproblem.<br />
For å løse incentivproblemet er det imidlertid ikke alltid nødvendig med eksplisitte<br />
incentiver. I de fleste ansettelsesrelasjoner finnes det ulike implisitte incentiver<br />
som kan ha samme motivasjonseffekt. Disse kommer til uttrykk som lønnstillegg<br />
ved produktivitetsendringer, for eksempel ved lokale oppgjør, ved opprykksmuligheter<br />
innen <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> ved jobbskifte mellom <strong>bedrifter</strong> (Nalbantian 1987). Incentiver<br />
kan <strong>og</strong>så tilføres ved at arbeidstakerne konkurrerer om opprykk etter en<br />
sammenlignende vurdering av den enkeltes prestasjoner. I en slik opprykksturnering<br />
er det ikke den enkeltes absolutte, men relative prestasjoner som teller (Milgrom<br />
<strong>og</strong> Roberts 1992:367). I følge turneringsteori konkurrerer alle ansatte på samme<br />
nivå i en bedrift om opprykk til nivået over, <strong>og</strong> den enkeltes lønn virker ikke<br />
primært motiverende for en selv, men for ansatte på lavere nivåer. 17<br />
Dersom eksplisitte incentiver først skal brukes kan det med utgangspunkt i<br />
økonomisk teori, være grunn til å foretrekke individuelle incentiver fremfor gruppeincentiver.<br />
Dette fordi bruk av gruppeincentiver antas å medføre problemer med<br />
17 For en nærmere omtale av turneringsteori se Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992, Berkowitx <strong>og</strong> Kotowitz<br />
1993, Fairburn <strong>og</strong> Malcolson 1994, <strong>og</strong> Nalbantian <strong>og</strong> Schotter 1997.<br />
32
gratispassasjerer samt at ukontrollerbare forhold ved belønningsindikatorene som<br />
brukes (resultat/overskudd) kan a) innebære at en overfører for mye risiko til arbeidstakerne<br />
eller b) resultere i at incentivene blir for svake fordi arbeidsgiver prøver<br />
å unngå å overføre for mye risiko til arbeidstakerne. Det hefter imidlertid ikke<br />
bare et usikkerhetsproblem (risiko) ved bruk av incentiver, men <strong>og</strong>så et ulikhetsproblem<br />
(rettferdighet). På basis av psykol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori om rettferdighetsnormer<br />
<strong>og</strong> sosial kontroll, er det grunn til å anta at arbeidstakernes holdninger<br />
til hva som utgjør en rettferdig belønning <strong>og</strong>så vil påvirke fremvekst, utbredelse <strong>og</strong><br />
virkninger av incentiver. Dersom bruk av eksplisitte incentiver i tillegg til økt<br />
usikkerhet, <strong>og</strong>så fører til økt lønnsulikhet, kan det svekke belønningens motiverende<br />
evne <strong>og</strong> dermed virke kontraproduktivt (dette er aspekter som utdypes i<br />
kapittel 3).<br />
Til tross for disse motforestillingene har det som nevnt vært en markert vekst<br />
i bruken av eksplisitte incentiver i mange land de senere år. Bedre utnyttelse av<br />
menneskelige ressurser blir et stadig viktigere konkurransefortrinn i en globalisert<br />
kunnskapsøkonomi, <strong>og</strong> sentralt i en slik strategi står bruken av økonomiske incentiver<br />
(Nalbantian 1987, Blinder 1990, Berger 1991). Det synes <strong>og</strong>så å være økende<br />
oppslutning blant industripsykol<strong>og</strong>er <strong>og</strong> belønningsspesialister om at eksplisitte<br />
incentiver er effektive for å motivere ansatte til produktivitetsforbedringer, <strong>og</strong> at de<br />
bidrar til å skape et organisasjonsklima som fremmer innsats <strong>og</strong> oppnåelse av bedriftens<br />
mål (Nalbantian 1987:21). Og – ikke bare har det vært sterk vekst i bruken<br />
av eksplisitte incentiver – det er faktisk gruppe-incentiver som overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> som kan fremvise den sterkeste veksten i de fleste land.<br />
Gruppeincentiver foretrekkes ofte i komplekse organisasjoner hvor delegasjon av<br />
beslutninger er nødvendig, <strong>og</strong> hvor det er vanskelig å måle den enkeltes bidrag til<br />
fellesresultatet. I situasjoner med gjensidig avhengighet kan gruppeincentiver oppmuntre<br />
til samarbeid <strong>og</strong> gjensidig kontroll, <strong>og</strong> til forbedret informasjonsflyt <strong>og</strong><br />
kommunikasjon. Risikoen for den enkelte arbeidstaker er <strong>og</strong>så mindre ved gruppeincentiver<br />
enn ved bruk av individuelle incentiver. Til tross for antatte problemer<br />
med gratispassasjerer ved bruk av gruppeincentiver, synes ulempene ved individuelle<br />
incentiver – produksjonstekniske <strong>og</strong> administrative problemer samt<br />
sideeffekter som produksjonskvoter <strong>og</strong> oppgaveneglisjering – å være større, <strong>og</strong> å ha<br />
banet vei for økt bruk av gruppeincentiver i moderne organisasjoner.<br />
Aspekter ved bruk av økonomiske incentiver<br />
Fremveksten av økonomiske gruppeincentiver sammen med erfaringer fra kompensasjonseksperter<br />
<strong>og</strong> industripsykol<strong>og</strong>er, gjør at Nalbantian (1987) stiller seg kritisk<br />
til den praktiske relevansen av økonomiske modeller for incentivkontrakter, <strong>og</strong> særlig<br />
til principal-agent-teorien. I følge Nalbantian må en kritisk analyse av incentiver<br />
33
være av tverrfaglig karakter, <strong>og</strong> i studier av incentiver er det viktig å fokusere på<br />
følgende tre aspekter: kjennetegn ved arbeidsinnsatsen; belønningsbegrepet <strong>og</strong> en<br />
spesifisering av individuelle preferanser, særlig med hensyn til arbeidstakernes holdninger<br />
til risiko <strong>og</strong> arbeidsinnsats (Nalbantian 1987:22–36).<br />
Moderne <strong>bedrifter</strong> er komplekse organisasjoner hvor den sentrale oppgaven<br />
for ledelsen er å få arbeidstakerne til å arbeide smartere, ikke hardere. Det fordrer<br />
at de ansatte yter en sammensatt innsats, noe som kan gjøre det problematisk å bruke<br />
standardiserte opplegg med stykkpris. Gruppeincentiver basert på bredere <strong>og</strong> mer<br />
generelle belønningsindikatorer som overskudd, antas å være en mer egnet mekanisme<br />
for å stimulere til en slik innsats. Sammenhengen mellom gruppeincentiver<br />
<strong>og</strong> organisasjonseffektivitet er trolig klarest i forbindelse med informasjonsdeling<br />
<strong>og</strong> overvåking. Ansatte vil ofte være best egnet til å kontrollere <strong>og</strong> overvåke hverandre<br />
<strong>og</strong> til å sørge for en effektiv informasjonsflyt i bedriften. Selv om et gruppeincentiv<br />
som overskuddsdeling kanskje ikke er den beste individuelle motivator, vil<br />
en slik ordning ofte være den beste for å fremme en atferd som har betydning for<br />
bedriftens samlede resultat. 18<br />
På samme måte som de ansattes arbeidsinnsats ofte spenner over mange<br />
aktiviteter, er belønningsstrukturen i en organisasjon gjerne kompleks. Økonomisk<br />
belønning er nok viktig for å motivere til innsats, men effekten av økonomiske incentiver<br />
vil <strong>og</strong>så variere med kontekstuelle faktorer <strong>og</strong> med personlige egenskaper<br />
ved de ansatte. Behovet for trygghet <strong>og</strong> sosiale belønninger knyttet til ære, prestisje,<br />
vennskap <strong>og</strong> sosialt miljø er <strong>og</strong>så viktige aspekter ved arbeidet. Belønninger antar<br />
ikke bare pengemessige former i en arbeidsgiver-arbeidstaker-relasjon, men kommer<br />
<strong>og</strong>så til uttrykk i form av sosiale sanksjoner <strong>og</strong> normer i en arbeidstaker-arbeidstaker-relasjon.<br />
De ansattes vurdering av belønningen <strong>og</strong> deres rettferdighetsoppfatning<br />
vil ha betydning for incentivenes evne til å motivere. Ansatte sammenligner<br />
seg gjerne med hverandre, <strong>og</strong> dersom forholdet mellom egen innsats <strong>og</strong> belønning<br />
oppleves som urimelig i forhold til andres innsats <strong>og</strong> belønning, kan det svekke<br />
belønningens motiverende evne.<br />
Men ikke bare er arbeidsinnsatsen sammensatt <strong>og</strong> belønningstrukturen kompleks,<br />
de ansattes preferanser med hensyn til inntekt, arbeidsinnsats <strong>og</strong> risiko er i<br />
tillegg dynamiske i sin karakter. Arbeidstakernes preferanser er ikke en gitt størrelse,<br />
men noe som endres <strong>og</strong> utvikles ved bruk av belønningssystemer, <strong>og</strong> av de sosiale<br />
18 Nalbantian uttrykker dette slik: «It is clear then that while profit sharing and other group<br />
incentives may be deficient as a motivator of individual effort or some other prespecified labor<br />
inputs, it may at the same time succeed dramatically in fostering behaviors that have a substantial<br />
impact on the overall productivity of the team. The group plan may deliver financial<br />
rewards for labor inputs that are completely neglected under the standard piece rate or hourly<br />
wage system. In sum, when we consider the multidimensional character of labor input, it is<br />
not at all surprising that the system that delivers rewards may need to be multifaceted as well<br />
(Nalbantian 1987:26-27).<br />
34
elasjoner den enkelte inngår i. Derfor må en <strong>og</strong>så vurdere hvordan ulike incentivkontrakter<br />
<strong>og</strong> kontekstuelle forhold kan påvirke de ansattes holdning til risiko, <strong>og</strong><br />
deres ønske om å yte til beste for bedriften. Disse aspektene fanges, i følge Nalbantian<br />
(1987), ikke alltid inn i økonomiske kontraktsmodeller, hvor en gjerne tar<br />
utgangspunkt i en gitt preferansestruktur <strong>og</strong> deretter analyserer følgene for kontraktenes<br />
struktur <strong>og</strong> innhold. Ved en psykol<strong>og</strong>isk tilnærming vil en i større grad legge<br />
vekt på hvordan ansattes preferanser påvirkes gjennom belønningssystemet (feedback),<br />
<strong>og</strong> slik bidrar til å forme kontrakten mellom arbeidstaker <strong>og</strong> arbeidsgiver. I<br />
et sosiol<strong>og</strong>isk perspektiv vil en i tillegg vurdere kontraktenes form <strong>og</strong> innhold i lys<br />
av sosiale relasjoner <strong>og</strong> normer.<br />
2.5 Konklusjon<br />
Bedrifter bruker incentiver for å kontrollere <strong>og</strong> belønne de ansatte. Økonomiske<br />
incentiver hvor arbeidstakernes lønn varierer etter bedriftens resultat, kalles gjerne<br />
resultatorienterte kontrakter. I komplekse organisasjoner har transaksjonskostnader<br />
<strong>og</strong> produksjonstekniske problemer knyttet til økonomiske incentiver for individuell<br />
ytelse, ført til at økonomiske gruppeincentiver ofte foretrekkes fremfor individuelle<br />
incentiver. <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er blant de mest utbredte økonomiske<br />
gruppeincentiver. Selv om det <strong>og</strong>så hefter problemer ved gruppeincentiver<br />
(som gratispassasjerproblemet), antas slike incentiver å være mer effektive enn<br />
individuelle incentiver i organisasjoner hvor det er vanskelig å måle den enkeltes<br />
bidrag til fellesresultatet, <strong>og</strong> hvor det er viktig å stimulere til samarbeid, utøve sosial<br />
kontroll <strong>og</strong> oppnå bedre informasjonsflyt. Den enkeltes risiko er <strong>og</strong>så mindre ved<br />
gruppeincentiver enn ved individuelle incentiver. Men for at økonomiske gruppeincentiver<br />
skal motivere til økt innsats <strong>og</strong> føre til bedre resultater for bedriften, må<br />
de være i samsvar med individuelle preferanser <strong>og</strong> normer <strong>og</strong> tilpasses sosiale relasjoner<br />
på arbeidsplassen. Det er tema for neste kapittel.<br />
35
Kapittel 3 Incentiver <strong>og</strong> atferd<br />
Studier av incentiver er et omfattende tema, <strong>og</strong> det inneholder aspekter som knytter<br />
an til ulike teoretiske disipliner. Det gjør det nødvendig med en tverrfaglig tilnærming.<br />
I dette kapitlet presenteres en overordnet teoretisk ramme med basis i<br />
økonomisk kontraktsteori (principal-agent-teori), psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori <strong>og</strong><br />
sosiol<strong>og</strong>isk teori om rettferdighetsnormer <strong>og</strong> sosial kontroll. Felles for disse teoretiske<br />
perspektivene er at de på ulike måter søker å forklare individuell atferd – hva<br />
som motiverer aktører til å handle på bestemte måter i bestemte situasjoner. Men<br />
det er <strong>og</strong>så klare forskjeller mellom teoriene. Principal-agent-teorien tar utgangspunkt<br />
i en enkel stimulus-respons-modell hvor en forutsetter at belønning i form<br />
av penger eller status motiverer individer til innsats slik at økt belønning gir økt<br />
innsats. Menneskelig atferd forklares hovedsakelig med referanse til eksterne stimuli,<br />
<strong>og</strong> k<strong>og</strong>nitive bevissthetsprosesser problematiseres i liten grad. 1 I agentteorien fokuserer<br />
en på preferansene for å yte en bestemt innsats, mens en er mindre opptatt av<br />
å avdekke hvilke mekanismer 2 som forbinder input (lønn) med output (innsats).<br />
Hvorfor individer motiveres til handling står derimot sentralt i psykol<strong>og</strong>iske teorier<br />
om motivasjon. I forventningsteorien kompliseres den direkte relasjonen mellom<br />
innsats <strong>og</strong> belønning som agentteorien bygger på, både ved at det antas at belønningen<br />
vil ha ulik verdi for den enkelte, <strong>og</strong> ved at belønningens motivasjonseffekt<br />
betinges av relasjonen mellom innsats <strong>og</strong> resultat <strong>og</strong> mellom resultat <strong>og</strong> belønning.<br />
Belønningens verdi avhenger imidlertid ikke bare av k<strong>og</strong>nitive prosesser, den påvirkes<br />
1 I økonomisk kontraktteori går en ikke inn i folks hoder for å forklare hvordan for eksempel<br />
økt lønn kan motivere til økt innsats. Transaksjonskostnadsperspektivet danner muligens et<br />
unntak her idet Williamson (1985, 1994) legger sterk vekt på realistiske aktørbeskrivelser hvor<br />
aktørene har begrenset rasjonalitet, men heller ikke han synes å gå i dybden på å virkelig<br />
studere «how people’s mind work» (Williamson 1994:81).<br />
2 Mekanismebegrepet brukes i flere disipliner innen samfunnsvitenskapen <strong>og</strong> det har vært mye<br />
diskutert i sosiol<strong>og</strong>isk teori de senere år (Hedström <strong>og</strong> Swedberg 1995).. Mekanismeposisjonen<br />
plasserer seg mellom sosiale lover <strong>og</strong> rene beskrivelser <strong>og</strong> historiefortellinger. Det sentrale<br />
ved mekanismer er å forklare hendelser <strong>og</strong> handlinger – hvorfor gjør folk som de gjør<br />
<strong>og</strong> hva som beveger samfunnsforhold i bestemte retninger. I følge Hedström <strong>og</strong> Swedberg<br />
(1995) er mekanismeforklaringer kjennetegnet av tre hovedfaktorer: prinsippet om direkte<br />
kausalitet, prinsippet om begrenset rekkevidde <strong>og</strong> prinsippet om metodol<strong>og</strong>isk individualisme.<br />
Som eksempler på sosiale mekanismer nevner de – selvoppfyllende profetier (Merton 1968)<br />
nettverksutbredelse (Coleman 1966) <strong>og</strong> terskelbasert atferd (Granovetter 1978).<br />
37
<strong>og</strong>så av sosiale relasjoner <strong>og</strong> normer. I sosiol<strong>og</strong>iske <strong>og</strong> sosialpsykol<strong>og</strong>iske teorier om<br />
rettferdig fordeling kompliseres derfor relasjonen mellom innsats <strong>og</strong> belønning<br />
ytterligere, ved at det i tillegg antas at belønning har ulik verdi alt etter hvem en<br />
sammenligner seg med. Belønninger må derfor ikke bare være attraktive, men <strong>og</strong>så<br />
rettferdige for å motivere til innsats, <strong>og</strong> rettferdighet er basert på relative betraktninger<br />
(Sørensen 1994).<br />
Formålet med å trekke opp de store teoretiske linjene er å illustrere bredden<br />
<strong>og</strong> omfanget i tilnærmingen til studier av incentiver, for slik bedre å kunne avgrense<br />
meg til mitt eget studieobjekt. Dette kapitlet fremstår derfor som et generelt, teoretisk<br />
oversiktskapittel. Aktuelle henvisninger til relevant forskning <strong>og</strong> utarbeidelse<br />
av konkrete hypoteser foretas i tilknytning til de empiriske analysene i kapittel 6–<br />
8. Den videre fremstillingen i kapitlet er som følger: I 3.1 diskuteres principal-agentteori<br />
med fokus på principal-agent-relasjonen, kontraktsproblemer <strong>og</strong> optimale<br />
incentivkontrakter samt kritikk av agentteorien. I 3.2 behandles psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori<br />
hvor det først gis en begrepsmessig introduksjon til motivasjon, <strong>og</strong><br />
avslutningsvis presenteres Lawlers motivasjonsmodell om lønn <strong>og</strong> motivasjon. I 3.3<br />
diskuteres sosiol<strong>og</strong>iske teorier om fordelingsrettferdighet <strong>og</strong> uformell sosial kontroll<br />
som kan utgjøre beskrankninger på motivasjon <strong>og</strong> effektivitet i organisasjoner. I 3.4<br />
samles trådene, <strong>og</strong> gjennom en diskusjon av belønningssystemer <strong>og</strong> organisasjonseffektivitet<br />
dannes opptakten til mine empiriske analyser. 3.5 inneholder oppsummering<br />
<strong>og</strong> konklusjon.<br />
3.1 Principal-agent-teori<br />
Principal-agent-teori brukes for å analysere situasjoner med spesialisering <strong>og</strong> arbeidsdeling<br />
i økonomiske organisasjoner, hvor en aktørs (principalen) velferd er avhengig<br />
av en annens (agenten) handlinger. Aktørene inngår ofte i langvarige kontraktsforhold<br />
3 <strong>og</strong> kjernespørsmålet i relasjonen mellom dem, er hvordan principalen kan<br />
få agenten til å handle i samsvar med principalens interesser. Agentproblemet oppstår<br />
fordi principalen har ufullstendig informasjon om hva en agent har gjort eller<br />
3 Studiet av økonomiske organisasjoner er de senere år blitt viet økt oppmerksomhet i institusjonell<br />
økonomisk teori eller økonomisk organisasjonsteori. Kontraktsbegrepet står sentralt<br />
i disse studiene hvor <strong>bedrifter</strong> ikke lenger betraktes som en produksjonsfunksjon, slik tilfellet<br />
er i nyklassisk økonomisk teori, men analyseres som et knippe kontrakter eller avtaler<br />
mellom ulike interessenter (stakeholders), som arbeidsgivere, ansatte, leverandører, kunder<br />
<strong>og</strong> myndigheter. (Aoki m.fl. 1990, Hart <strong>og</strong> Holmström 1987). Blant de mest kjente økonomiske<br />
kontraktsteorier er principal-agent-teori ( Eisenhardt 1989, Fama <strong>og</strong> Jensen 1983, Jensen <strong>og</strong><br />
Meckling 1976, Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992, Petersen 1993, Pratt <strong>og</strong> Zeckhauser 1985,1991), <strong>og</strong><br />
transaksjonskostnadsøkonomi (Williamson 1975, 1985).<br />
38
skal gjøre, <strong>og</strong> det utgjør således et klassisk incentivproblem som har stått på dagsorden<br />
i økonomisk teori siden Adam Smiths tid. 4 Principal-agent-teorien er en<br />
generell teori for å analysere relasjoner med arbeidsdeling <strong>og</strong> bruk av incentivkontrakter.<br />
Den er kanskje best egnet til forklare bruk av incentiver på individ- <strong>og</strong><br />
gruppenivå, men teorien har <strong>og</strong>så relevans for incentiver på organisasjonsnivå.<br />
Principal-agent-relasjonen<br />
En principal-agent-relasjon oppstår alltid når en aktør er avhengig av en annens<br />
handlinger slik det vanligvis er i økonomiske organisasjoner som en bedrift. En<br />
person som utfører en oppgave for en annen kalles agent, mens den han handler på<br />
vegne av kalles principal. I en ansatterelasjon er for eksempel arbeidsgiver principal<br />
<strong>og</strong> de ansatte agenter. I en eierrelasjon er bedriftsleder agent for aksjeeierne som igjen<br />
utgjør bedriftslederens principaler. Principal-agent-relasjoner oppstår fordi agenten<br />
ofte besitter ferdigheter som er nødvendige for å utføre en oppgave, <strong>og</strong> principalen<br />
mangler disse ferdighetene eller utfører oppgavene mindre effektivt enn agenten,<br />
eller principalen kan anvende sin tid mer effektivt på andre oppgaver (Petersen<br />
1993). Relasjonen mellom principal <strong>og</strong> agent oppstår ved inngåelse av en gjensidig<br />
bindende kontrakt som styrer aktørenes fremtidige forhold, <strong>og</strong> relasjonen avsluttes<br />
når kontrakten av ulike grunner opphører. Hovedtrekkene i agentteorien er oppsummert<br />
i figur 3.1.<br />
Figur 3.1 Hovedtrekk ved agentteorien<br />
Nøkkelidé Principal-agent-relasjonen<br />
skal<br />
reflektere<br />
en<br />
effektiv<br />
organisering<br />
av<br />
informasjon<br />
<strong>og</strong><br />
kostnader<br />
ved<br />
risikobæring<br />
Analyseenhet Kontrakt<br />
mellom<br />
principal<br />
<strong>og</strong><br />
agent<br />
Menneskelige forutsetninger<br />
Egeninteresser,<br />
begrenset<br />
rasjonalitet<br />
<strong>og</strong><br />
risikoaversjon<br />
Organisasjonsmessige forutsetninger<br />
Dels<br />
målkonflikter<br />
mellom<br />
deltakere.<br />
Yteevne/<br />
resultat<br />
som<br />
effektivitetskriterium.<br />
Informasjonsforutsetninger Informasjonssymmetri<br />
mellom<br />
principal<br />
<strong>og</strong><br />
agent<br />
Kontraktsproblemer Informasjon<br />
en<br />
vare<br />
som<br />
kan<br />
kjøpes<br />
<strong>og</strong><br />
selges<br />
Problemområde Agent<br />
( moralsk<br />
hasard<br />
<strong>og</strong><br />
uheldig<br />
utvalg)<br />
. Risikodeling<br />
Kilde: Eisenhardt 1989<br />
4 Sitatet fra Pratt <strong>og</strong> Zeckhauser illustrerer dette godt: «A predominant concern for an economy,<br />
discussed since the time of Adam Smith, is to assure that production is conducted in the<br />
most efficient manner, taking advantage of the benefits of specialization, appropriately conserving<br />
scarce factors, and so on. But even if we could figure out, or were willing to let the<br />
market figure out, the most efficient way to produce the goods, there would be the problem<br />
(Fortsetter …)<br />
39
Agentteorien bygger på tidligere økonomiske studier av problemer med risikodeling<br />
mellom samarbeidende parter som har ulik holdning til risiko. I agentteorien utvides<br />
perspektivet til å omfatte agentproblemet som oppstår når samarbeidende aktører<br />
har ulike mål, <strong>og</strong> det i tillegg er arbeidsdeling mellom dem (Eisenhardt 1989).<br />
Utgangspunktet er at principalen delegerer oppgaver til agenten, <strong>og</strong> at det derfor<br />
er nødvendig for principalen å kontrollere agentens handlinger. Det kan gjøres ved<br />
ulike styringsmekanismer, men ofte brukes en incentivkontrakt som skal motivere<br />
agenten til å handle i samsvar med principalens interesse. Det er en rekke betingelser<br />
knyttet til slike kontrakter. De viktigste er: aktørforutsetninger, informasjonsproblemer<br />
<strong>og</strong> risikodeling.<br />
Rasjonelle aktører<br />
I principal-agent-teorien, <strong>og</strong> særlig i den matematisk orienterte litteraturen, antas<br />
aktørene å være meget rasjonelle <strong>og</strong> ikke begrenset rasjonelle slik en forutsetter i<br />
transaksjonskostnadsøkonomien (Williamson 1985). 5 Agentteorien forutsetter<br />
imidlertid ikke bare at aktørene er rasjonelle <strong>og</strong> at de forfølger sine egeninteresser,<br />
men at de om nødvendig gjør det med ufine midler, såkalt «self-interest seeking with<br />
guile» (Williamson 1985:47). Aktørene vil om nødvendig tilbakeholde informasjon,<br />
lyve <strong>og</strong> jukse, for å tjene sine interesser (moralsk hasard <strong>og</strong> skjult informasjon). Slik<br />
atferd er et resultat av asymmetrisk informasjon mellom principal <strong>og</strong> agent, <strong>og</strong> den<br />
gjør at agenten kan lure principalen til å inngå ufordelaktige kontrakter. Dersom<br />
aktørene viser seg å ikke være strengt rasjonelle, <strong>og</strong> heller ikke til å stole på, blir det<br />
umulig å skrive komplette kontrakter. Dette kommer jeg tilbake til i avsnittet om<br />
kontraktsproblemer.<br />
(fortsettelse …)<br />
of ensuring that each individual performs his or her agreed-on task. If information flowed<br />
costlessly and perfectly, superiors would know what their subordinates knew and what they<br />
were doing, the stockholder could be confident that managers were operating the corporation<br />
as if it were their own, and retailers would know that suppliers would provide goods of<br />
appropriate quality. But in real life full information rarely is freely available to all parties, and<br />
so the problem becomes how to structure an agreement that will induce agents to serve the<br />
principal’s interest even when their actions and informations are not observed by the principal»<br />
(Pratt <strong>og</strong> Zeckhauser 1985/91:2).<br />
5 Enkelte forfattere opererer imidlertid med begrenset rasjonelle aktører <strong>og</strong>så innenfor agentteorien.<br />
I oversikten over agentteorien som er gjengitt i figur 2.1 opererer Eisenhardt (1989)<br />
med begrenset rasjonelle aktører, mens hun i en annen sammenheng (Eisenhardt 1988) viser<br />
at agentteorien skiller seg fra institusjonell teori blant annet ved at aktørene forutsettes å<br />
være rasjonelle i agentteorien <strong>og</strong> begrenset rasjonelle i institusjonell teori (slik for eksempel<br />
Williamson 1985 – som plasseres i institusjonell teori – forutsetter i transaksjonskostnadsøkonomien).<br />
40
Informasjonsproblemer<br />
Foruten å belyse motivasjon, sikter agent-teorien mot å løse to problemer som kan<br />
oppstå i en principal-agent-relasjon – ufullstendig <strong>og</strong> skjevt fordelt informasjon <strong>og</strong><br />
fordeling av risiko. Det første problemet oppstår når a) det er målkonflikt mellom<br />
principal <strong>og</strong> agent, <strong>og</strong> b) det er vanskelig eller kostbart for principalen å kontrollere<br />
hva agenten faktisk gjør. Når for eksempel arbeidsgiver ikke kan observere de<br />
ansattes handlinger, er det vanskelig å fastsette belønning etter innsats. Det kan<br />
imidlertid være mulig å utlede innsatsen dersom resultatet er målbart <strong>og</strong> det er en<br />
ren funksjon av innsats [R=F(i)]. Men agentproblemet oppstår gjerne i situasjoner<br />
hvor agentens handlinger ikke kan observeres, <strong>og</strong> heller ikke utledes fordi resultatet<br />
er en funksjon både av innsats <strong>og</strong> av andre tilfeldige forhold [R=F(i,e)], som agenten<br />
kjenner, men ikke principalen. Ofte vil det nettopp være slik at principalen ønsker<br />
at agenten skal handle på grunnlag av informasjon som er tilgjengelig for agenten,<br />
men ikke for principalen. I det ligger selve rasjonalet for delegering av ansvar <strong>og</strong><br />
oppgaver til agenten.<br />
Agentproblemet kan dermed betraktes som et incentivproblem forårsaket av<br />
ufullkommen <strong>og</strong> skjevt fordelt informasjon mellom principal <strong>og</strong> agent. Agenten kan<br />
motiveres gjennom incentivkontrakter til å handle i principalens interesse, men<br />
mulighetene for kontroll eller overvåkning vanskeliggjøres av det Arrow (1985) kaller<br />
skjulte handlinger (hidden action) <strong>og</strong> skjult informasjon (hidden information). Det<br />
første tilfellet er myntet på en situasjon hvor principalen ikke kan observere agentens<br />
handlinger, bare resultatet av handlingen. I det andre tilfellet kan principalen<br />
observere agentens handlinger, men ikke betingelsene for handlingene, eller tilfeldige<br />
forhold som påvirker resultatet.<br />
Risikodeling<br />
Det andre problemet agentteorien sikter mot å løse er når principal <strong>og</strong> agent har<br />
ulike holdninger til risiko, altså når aktørene velger ulike handlinger på grunn av<br />
ulike risikopreferanser (Eisenhardt 1989). En principal-agent-relasjon innebærer en<br />
deling av beslutning <strong>og</strong> risiko knyttet til beslutningene. Agenten treffer beslutninger<br />
på vegne av principalen, men ofte uten å bære (den fulle) risikoen av disse beslutningene.<br />
Problemet med å finne frem til en rimelig avveining mellom motivasjon<br />
<strong>og</strong> risiko, er derfor et sentralt element ved utforming av incentivkontrakter. Bruk<br />
av ren incentivlønn kan sikre at agenten står på for å fremme principalens interesser,<br />
ulempen er at agenten bærer all risiko. En ordning med ren fastlønn vil fjerne<br />
problemet med risiko, men en belønning som er uavhengig av prestasjon eller<br />
41
esultat, kan samtidig fjerne agentens incentiver. 6 Enten principalen velger å sikre<br />
sine interesser ved å belønne eller overvåke agenten medfører det kostnader for principalen.<br />
7<br />
Kontraktsproblemer<br />
Løsningen på agentproblemet ligger i å utforme en incentivkontrakt som kan motivere<br />
agenten til å handle i principalens interesse, selv når denne ikke kan observere<br />
agentens handlinger eller ikke har tilgang på informasjon agenten har. Spørsmålet<br />
om hva som er mest effektivt av atferdsorienterte kontrakter (payment by input) eller<br />
resultatorienterte kontrakter (payment by output), utgjør et sentralt tema i principalagent-litteraturen.<br />
Her følger en utdyping av ulike kontraktsproblemer med fokus<br />
på begrenset rasjonalitet, moralsk hasard <strong>og</strong> optimale incentivkontrakter.<br />
Begrenset rasjonalitet<br />
I virkelighetens verden viser det seg umulig å skrive komplette <strong>og</strong> forutsigbare kontrakter<br />
hvor man kan a) forutse <strong>og</strong> beskrive alle relevante mulige tilfeller, b) bestemme<br />
<strong>og</strong> bli enig om alle handlinger for hvert enkelt tilfelle <strong>og</strong> c) sikre at alle parter<br />
ønsker å holde seg til den inngåtte kontrakten. Begrenset rasjonalitet fører derfor<br />
til ufullstendige kontrakter fordi aktørene selvfølgelig ikke kan forutse alt, <strong>og</strong> derfor<br />
heller ikke beskrive alle mulige problemer <strong>og</strong> løsninger. Et forsøk på å skrive komplette<br />
kontrakter ville dessuten lett resultere i detaljerte <strong>og</strong> rigide kontrakter. En mer<br />
fleksibel løsning kan derfor være å utforme et rammeverk som kun fastlegger prosedyrene<br />
for beslutningstaking <strong>og</strong> konfliktregulering mellom aktørene (Williamson<br />
1985). Slike relasjonskontrakter brukes gjerne ved langvarige relasjoner, <strong>og</strong> når<br />
oppgavene er komplekse <strong>og</strong> resultatene usikre. 8 Relasjonelle <strong>og</strong> ufullstendige<br />
6 Incentivproblemene ved fastlønn er glimrende illustrert i følgende sitat av Huckleberry Finn:<br />
«Well, then says I, what’s the use you learning to do right when it’s troublesome to do right<br />
and ain’t no trouble to do wrong, and the wages is just the same?» (The Adventures of<br />
Huckleberry Finn, Mark Twain 1884, sitert fra Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:206).<br />
7 Denne typen agentkostnader utgjør summen av kostnadene forbundet med principalens<br />
overvåkning, agentens forsikringskostnader (bonding costs) samt et resttap (residual loss) fordi<br />
det alltid vil være noe avvik mellom agentens beslutninger <strong>og</strong> de beslutninger som vil maksimere<br />
principalens velferd (Jensen <strong>og</strong> Meckling (1976:308).<br />
8 Det sentrale ved denne typen kontrakter er at forholdet mellom partene reguleres gjennom<br />
kontinuerlig tilpasninger, <strong>og</strong> at det legges vekt på at partsrelasjonen ikke bare styres av skrevne<br />
kontrakter, men <strong>og</strong>så av uformelle mekanismer som felles verdier <strong>og</strong> tenkesett <strong>og</strong> bedriftskultur.<br />
Ved relasjonskontrakter vil <strong>og</strong>så gjensidige forpliktelser basert på tillit påvirke aktørenes<br />
forventninger <strong>og</strong> handlinger <strong>og</strong> supplere formelle kontrakter. Grad av forpliktelse<br />
42<br />
(Fortsetter …)
kontrakter åpner imidlertid for opportunistisk atferd, <strong>og</strong> det kan føre til et motivasjonsproblem.<br />
Kjernen i motivasjonsproblemet består i å få den enkelte til frivillig<br />
å ta sin del av et samlet foretagende både ved å gi den informasjon som sikrer at<br />
den rette plan blir iverksatt, <strong>og</strong> å handle som forventet for at planen skal oppfylles.<br />
Men den enkelte arbeidstakers private interesser samsvarer sjelden helt ut med<br />
interessene til andre individer eller med grupper arbeidstakeren tilhører, som for<br />
eksempel arbeidskollegaer eller bedriftsledelsen. Incentiver brukes for at den enkelte<br />
i sine handlinger skal ta hensyn til både hvordan beslutningstaker selv <strong>og</strong> andre blir<br />
påvirket.<br />
Moralsk hasard<br />
Moralsk hasard eller det Williamson (1985) kaller ex post opportunisme, oppstår i<br />
principal-agent-relasjonen dels fordi partene har ulike interesser, dels fordi agenten<br />
kan skjule sin innsats for principalen. En viktig type moralsk hasard oppstår i en<br />
ansatte-relasjon hvor den ansatte (agenten) kan lure seg unna sitt ansvar overfor<br />
arbeidsgiver (principalen), for eksempel ved å utføre private oppgaver i arbeidstiden<br />
eller ved å yte redusert innsats i arbeidet. 9 Tesen i agentteorien er at uten kontroll<br />
ved overvåkning eller incentiver vil agenten ikke handle i samsvar med principalens<br />
interesser, men heller bruke tid på å dyrke sine egne private interesser i arbeidssituasjonen.<br />
Hyppig bruk av incentiver i en bedrift kan derfor være en indikasjon<br />
på at moralsk hasard er en vanlig foreteelse i et ansettelsesforhold . Moralsk hasard<br />
kan betraktes som et informasjonsproblem. Principalen kan skaffe seg økt informasjon<br />
ved å overvåke, <strong>og</strong> en bedrift kan i denne sammenheng forstås som et middel<br />
til å måle innsats (Arrows 1985:39). Resultatet av overvåkningen danner grunnlag<br />
for belønning eller straff, <strong>og</strong> det er kostnadene ved å overvåke <strong>og</strong> befordre ønsket<br />
atferd som skaper moralsk hasard-problemet. Når moralsk hasard-problemet kontrolleres<br />
ved bruk av incentivkontrakter, må arbeidsgiver bestemme hva som skal<br />
(fortsettelse …)<br />
betinges av hvor hyppig aktørene møtes <strong>og</strong> av aktørenes tidshorisont. Men det at en oppnår<br />
forpliktelser betyr ikke nødvendigvis at en i en kontraktsrelasjon vil unngå all opportunistisk<br />
atferd. Tillit kan misbrukes <strong>og</strong> forpliktelser kan undergraves ved at avtaler ikke oppfylles, eller<br />
ved at avtaler forsøkes reforhandlet (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992).<br />
9 For at moralsk hasard skal oppstå må, i følge Milgrom <strong>og</strong> Roberts (1992:185), følgende tre<br />
betingelser foreligge: a) potensial for interessekonflikt mellom aktører, b) grunnlag for<br />
samarbeid mellom aktørene – grunner for enighet <strong>og</strong> transaksjoner – som aktiverer de ulike<br />
interessene, <strong>og</strong> c) vanskelig å fastslå om avtalen følges <strong>og</strong> vanskelig å håndheve betingelsene<br />
i kontrakten. I følge grunnleggeren av «scientific management», Frederick Taylor, er moralsk<br />
hasard et ikke uvanlig atferdsmønster: «Hardly a competent worker can be found who does<br />
not devote a considerable amount of time to studying just how slowly he can work and still<br />
convince his employer that he is going at a good pace» (Taylor 1929, sitert fra Milgrom <strong>og</strong><br />
Roberts 1992:179).<br />
43
elønnes samt vurdere tilfeldige faktorer som kan påvirke resultatet. I produksjons<strong>bedrifter</strong><br />
vil en ofte belønne produsert mengde, mens en i salgsorganisasjoner gjerne<br />
vil belønne solgt mengde. Foruten slike kvantitative mål kan belønningen variere<br />
med kvalitative aspekter ved resultatet. Men resultatet vil ikke alltid avhenge av den<br />
ansattes kapasitet <strong>og</strong> innsats, men <strong>og</strong>så av tilfeldige faktorer utenfor den ansattes<br />
kontroll. Belønningen trenger ikke å ha noe å gjøre med hvor intelligent, ærlig <strong>og</strong><br />
nøyaktig den ansatte utfører sitt arbeid, men kan påvirkes av faktorer som sviktende<br />
etterspørsel, mangelfull ledelse, subjektive kriterier eller målefeil. Stort innslag av<br />
tilfeldige faktorer gjør den ansatte mer utsatt for risiko, <strong>og</strong> det gjør det vanskelig å<br />
utforme effektive eller optimale incentivkontrakter.<br />
Optimale incentivkontrakter<br />
Incentivkontrakter kan gi høyere belønning enn fastlønnskontrakter, men de innebærer<br />
som nevnt økt risiko for agenten. Ansatte er vanligvis mer risikoaverse enn<br />
arbeidsgiver, som har mulighet for å spre risikoen bedre. Arbeidsgiver må derfor som<br />
oftest bære en større del av risikoen (risikopremie) for at ansatte skal ønske å arbeide<br />
under incentivkontrakter. Gitt en situasjon med en risikonøytral bedrift <strong>og</strong> en risikoavers<br />
ansatt, burde bedriften bære hele risikoen. Problemet er bare at i en slik<br />
kontrakt ignoreres incentivproblemer grunnet i moralsk hasard. Optimale incentivkontrakter<br />
må derfor balansere kostnadene med risikobæring mot fordelene ved<br />
forbedrede incentiver. For gruppeincentiver som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
er det liten eller ingen individuell risiko. Vanligvis utgjør den resultatbaserte delen<br />
en liten andel av de ansattes kompensasjon (Economic Outlook 1995), slik at risikoen<br />
for de ansatte samlet sett heller ikke er spesielt stor. Det kan snarere reises<br />
spørsmål om hvor store incentiveffektene vil være ved så svake incentiver.<br />
I følge Milgrom <strong>og</strong> Roberts (1992:240) vil følgende fire prinsipper styre<br />
utformingen av optimale incentivkontrakter. 10<br />
1. Ansattes kompensasjon må baseres på klarest mulige ytelsesmål fordi kostnaden<br />
ved å bruke incentiver øker med usikkerheten av å måle den ansattes<br />
innsats (the informativeness principle).<br />
10 Som Milgrom <strong>og</strong> Roberts (1992:208–13) er inne på, er ikke bedriftens økonomiske resultater<br />
avhengig bare av kompensasjonspolitikken, men må ofte ses i sammenheng med organisatoriske<br />
forandringer som jobbutforming <strong>og</strong> rotasjonsordninger. Ved å fastsette jobbutforming<br />
<strong>og</strong> kompensasjon samtidig kan en dermed løse problemer som kompensasjonspolitikken<br />
alene ikke gir noe svar på.<br />
44
2. Styrken i incentivene skal være en økende funksjon av oppgavens marginalresultat,<br />
målenøyaktigheten for ytelsen, hvor følsom agentens ytelse er for<br />
incentiver <strong>og</strong> agentens toleranse for risiko (the incentive-intensity principle) 11 .<br />
3. Jo sterkere incentiver, jo mer ressurser må brukes på å måle <strong>og</strong> overvåke resultatet.<br />
Nøyaktig måling <strong>og</strong> sterke incentiver er komplementære aktiviteter<br />
(the monitoring intensity principle).<br />
4. Dersom den ansattes tidsforbruk <strong>og</strong> ytelse mellom ulike oppgaver ikke kan<br />
overvåkes av arbeidsgiver, bør de enkelte deloppgaver den ansatte utfører<br />
belønnes likt. Hvis ikke vil de oppgaver som belønnes lavest kunne bli neglisjert<br />
(the equal compensation principle).<br />
Arbeidsdeling <strong>og</strong> spesialisering har ført til økt produktivitet, men det har samtidig<br />
forsterket behovet for kontroll, organisasjon <strong>og</strong> samordning i bedriftene. Formålet<br />
med agentrelasjonen er å oppnå eller gjenvinne kontroll. Utfordringen for ledelsen<br />
består i å motivere de ansatte i bedriftene til å være like produktive som de ville være<br />
dersom de selv var eiere. Avviket mellom arbeidsgivers (principalen) ønske <strong>og</strong> den<br />
ansattes (agenten) handlinger (moralsk hasard-problemet) søkes løst gjennom valg<br />
av belønningssystem eller incentivkontrakt. Belønninger kan anta pengemessige<br />
former eller gis i form av poeng (merits) som vil gi økt lønn i fremtiden. Det kan<br />
være fornyelse av kontrakter, bidrag til pensjonsfond, aksjer eller aksjeopsjoner. Størst<br />
variasjon i kompensasjonsformer finner en blant ledere hvor særlig bruken av bonus<br />
<strong>og</strong> aksjeopsjoner er blitt mer utbredt i løpet av 1980-tallet. USA er et foregangsland<br />
på dette området, men <strong>og</strong>så i Norge er aksjeopsjoner til ledere blitt mer vanlig<br />
i de senere årene (Økonomisk Rapport 1/94, Hvidved-Jacobsen <strong>og</strong> Ziegler 1998).<br />
11 Intensiteten, det vil si hvor sterke incentiver er, kan defineres som styrken i forholdet mellom<br />
belønning <strong>og</strong> ytelse/resultat. Empirisk måles dette gjerne som forholdet mellom fast <strong>og</strong><br />
variabel lønn slik at intensiteten i incentivene øker jo større del av den samlede lønnen som<br />
er variabel. Dette kan skrives som:<br />
w = a + ß(e + x +yy)<br />
(hvor w står for lønn, z <strong>og</strong> y er innsatsindikatorer, <strong>og</strong> z = e + x, hvor x er en tilfeldig variabel.<br />
y påvirkes ikke av e, men kan være statistisk relatert til x. e <strong>og</strong> x observeres ikke separat, bare<br />
summen z observeres).<br />
Forklaringen fra Milgrom <strong>og</strong> Roberts er som følger: «Compensation thus consist of a base<br />
amount a, plus a portion that varies with the observed elements, z and y. We use b to measure<br />
the intensity of the incentives provided to the employee, so that one contract will be said<br />
to provide «stronger incentives» than another if the first contract specifies a higher value for<br />
b. The justification for this language is that if the employee increases his or her effort choice<br />
e by one unit, then according to the Equation, expected compensation increases by b dollars,<br />
so the higher levels of b bring greater returns to increased effort» (Milgrom <strong>og</strong> Roberts<br />
1992:216).<br />
45
Et spesielt problem ved bruk av incentivkontrakter er hvordan en skal fastsette standarden<br />
som ytelsen eller resultatet skal måles etter. 12 Formålet med incentiver er å<br />
skape en belønningsform som gir økt organisasjonseffektivitet, men et like viktig<br />
krav til en belønningsform er rettferdighet. Et lønnssystem som differensierer mellom<br />
ansatte på individ- eller gruppebasis, <strong>og</strong> som ikke oppfattes å være rettferdig<br />
eller legitimt, kan vise seg å være direkte dysfunksjonelt <strong>og</strong> dermed ineffektivt. Incentivsystemer<br />
som skal fremme effektivitetsmål må derfor ikke bryte for sterkt med<br />
grunnleggende normer om rettferdighet (dette blir mer inngående diskutert i avsnitt<br />
3.3).<br />
Kritikk av principal-agent-teori<br />
Principal-agent-teorien er kritisert for mangler <strong>og</strong> begrensninger ved teorien, særlig<br />
fra psykol<strong>og</strong>isk hold for å utelate k<strong>og</strong>nitive aspekter <strong>og</strong> fra sosiol<strong>og</strong>isk hold for å<br />
neglisjere sosiale relasjoner. Som en overgang til disse to supplerende teoriretningene<br />
til studiet av incentiver, kan det være nyttig å utdype deler av denne kritikken.<br />
Innledningsvis skisseres imidlertid kritikken fra økonomisk hold om begrensninger<br />
ved kontraktene.<br />
Kritikk fra økonomisk hold<br />
I følge Arrow (1985) er kontraktsrelasjoner som oftest mer kompliserte enn det<br />
fremgår av enkle økonomiske byttemodeller. Selv ved analyser av kompensasjonssystemer<br />
som står helt sentralt i agentteorien, for eksempel i studier av lønnssystemer<br />
for ledere, er innslaget av skjønn temmelig stort. I følge agentteorien skulle en<br />
forvente at lederlønninger i mye større grad en tilfellet er, ville være basert på observerbare<br />
størrelser som overskudd <strong>og</strong> avkastningsrater. Arrow trekker frem tre<br />
begrensninger ved principal-agent-teorien som kan forklare dette: kommunikasjonskostnader,<br />
overvåkningsproblemer <strong>og</strong> sosiale belønninger (Arrow 1985). Den første<br />
begrensningen viser til kostnadene ved å spesifisere komplekse relasjoner, til å<br />
utforme, implementere <strong>og</strong> følge opp kontrakter. Dette fører til et press for å lage<br />
enkle kontrakter, <strong>og</strong> til at mange aspekter som kan være relevante for deltakerne i<br />
en relasjon utelates. Den andre begrensningen viser til at vurdering av innsats <strong>og</strong><br />
12 Som diskutert i kapittel 2 er det flere måter å fastsette en slik standard på En kan a) bruke<br />
tidsstudier for å avgjøre hvordan en oppgave kan løses mest mulig effektivt <strong>og</strong> hvor lang tid<br />
den skal ta, b) sammenligne resultatet med ytelsen til andre personer i tilsvarende jobber, eller<br />
c) bruke tidligere resultater til å fastsette nåværende resultatmål. Når den siste måten brukes<br />
er det imidlertid en tendens til at standarden skrus opp etter en periode med gode resultater<br />
(the ratchet effect). Dermed kommer en i en situasjon hvor gårsdagens gode resultater<br />
straffes ved at det settes høyere standarder i dag, noe som vil gjøre det vanskeligere å oppnå<br />
morgendagens gode belønninger. Det vil oppleves som urettferdig <strong>og</strong> det kan ha klare negative<br />
følger for organisasjonens effektivitet.<br />
46
esultat ikke alltid kan baseres på objektive <strong>og</strong> reproduserbare observasjoner. Variasjon<br />
<strong>og</strong> vaghet i overvåkningen fører derfor til at grunnlaget for å fastsette belønningen<br />
ikke blir så presis som teorien forutsetter. Den tredje begrensningen viser<br />
til at principal-agent-teorien baserer seg på et meget begrenset system for belønning<br />
<strong>og</strong> straff. Den fokuseres nesten utelukkende på materiell belønning, ikke på sosial<br />
belønning <strong>og</strong> normer, som <strong>og</strong>så er viktige aspekter i realistiske relasjoner som for<br />
eksempel mellom arbeidsgivere <strong>og</strong> ansatte. 13 Særlig de siste begrensningene Arrow<br />
peker på beveger seg ut over de vanlige grensene i økonomiske analyser <strong>og</strong> over i<br />
sosialpsykol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori hvor spørsmål om rettferdighetsnormer <strong>og</strong><br />
sosial kontroll står sentralt.<br />
Kritikk fra psykol<strong>og</strong>isk hold<br />
Mens en fra sosiol<strong>og</strong>isk hold kritiserer agentteorien fordi aktørene studeres løsrevet<br />
fra sin sosiale kontekst, er en fra psykol<strong>og</strong>isk hold mer opptatt av langsiktige, negative<br />
motivasjonseffekter fordi k<strong>og</strong>nitive prosesser neglisjeres i enkle agentrelasjoner<br />
(Freedman et al 1992). Ved bruk av incentiver risikerer en å få såkalte reverseincentive<br />
effects hvor incentiver betraktes som et slags ulempetillegg for lite attraktive<br />
aktiviteter. Tesen er at verdien av en aktivitet påvirkes av prisen knyttet til den,<br />
slik at jo mer penger (lønn, bonus) en tilbys for å utføre en aktivitet, jo større er<br />
sannsynligheten for at en trekker den slutning at aktiviteten er ubehagelig eller kjedelig.<br />
Følgelig kan det bli slik at jo større incentivene er, jo lavere vurderes aktiviteten.<br />
Incentiver kan dermed få karakter av det Kohn (1993) kaller utvendig motivasjon.Det<br />
kan i enkelte tilfeller kanskje være nødvendig for å oppnå midlertidig økt<br />
innsats, men kan <strong>og</strong>så vise seg å være lite effektivt for å endre atferd på sikt, eller<br />
for å utføre en god jobb. Atferdsregulering via incentiver (ønske om å maksimere<br />
belønning <strong>og</strong> unngå straff) kan dermed, i følge Kohn, i verste fall føre til at folk<br />
over tid mister interessen for arbeidet. 14 (Spørsmålet om hva som motiverer eller<br />
demotiverer folk i arbeidssituasjoner utdypes nærmere i avsnittet om forventningsteori).<br />
13 Handlinger styres ikke av penger alene, atferd reguleres <strong>og</strong>så av normer slik Arrow illustrerer<br />
i det følgende sitatet: «Professional responsibility is clearly enforced in good measure by<br />
systems of ethics, internalized during the education process and enforced in some measure<br />
by formal punishment and more broadly by reputation. Ultimately, of course these social systems<br />
have economic consequences, but they are not the immediate ones of current principal-agent<br />
models (Arrow 1985:50).<br />
14 Tesen om «reverse-incentive effects» synes ikke å være spesielt godt underbygget, <strong>og</strong> det<br />
er uklart hvorfor verdien på en aktivitet skulle reduseres med økt belønning. For en del manuelt<br />
arbeid vil nok en ekstrabelønning klart være relatert til økt ubehag ved jobben (smuss<strong>og</strong><br />
støytillegg), men i et moderne <strong>og</strong> foranderlig arbeidsliv hvor ekstrainnsatsen for mange<br />
(Fortsetter …)<br />
47
Kritikk fra sosiol<strong>og</strong>isk hold<br />
Et klassisk spørsmål i samfunnsvitenskapen er i følge Granovetter (1985), å avklare<br />
hvordan atferd <strong>og</strong> institusjoner påvirkes av sosiale relasjoner. Økonomiske aktører<br />
som bedriftsledere <strong>og</strong> ansatte, er konkrete personer som inngår i bestemte sosiale<br />
nettverk, som vil påvirke deres handlinger. Likeledes vil institusjoners utforming <strong>og</strong><br />
virkemåte, for eksempel kontrakter mellom ledelse <strong>og</strong> ansatte, være påvirket av<br />
konkrete industrielle relasjoner i bedriftene. Det at atferd <strong>og</strong> institusjoner er forankret<br />
i bestemte sosiale forhold, er i følge Granovetter, neglisjert i økonomisk teori.<br />
Granovetter (1985) beskriver dette som «the problem of embeddedness», <strong>og</strong> han<br />
ser det som et langt større problem at en i økonomiske modeller opererer med kontekstuavhengige<br />
aktører, enn med forenklede aktører. «While the psychol<strong>og</strong>y in<br />
neoclassical models may well be naive, I claim that the main difficulty lies elsewhere:<br />
the neglect of social structure» (Granovetter 1992:4). 15<br />
Forsøk på å bringe inn spørsmål om tillit i økonomiske teorier om transaksjonskostnader<br />
<strong>og</strong> agentkostnader, <strong>og</strong> å bruke incentivkontrakter som en type<br />
institusjonelle ordninger for å unngå uønsket atferd, løser heller ikke embeddedness-problemet.<br />
Slike institusjoner skaper, i følge Granovetter, ikke tillit i økonomiske<br />
organisasjoner, de blir bare et funksjonelt substitutt for tillit. 16 Embeddedness-<br />
(fortsettelse …)<br />
jobber ofte vil være av mer mental <strong>og</strong> kreativ karakter, kan like gjerne den subjektivt opplevde<br />
kostnaden for ekstrainntekten reduseres dersom ekstrainnsatsen innebærer at arbeidet<br />
blir mer spennende <strong>og</strong> utfordrende. Det er i alle fall neppe mulig å trekke generelle slutninger<br />
om at motivasjonen reduseres når incentivene økes. Tesen synes <strong>og</strong>så å stå i motstrid<br />
til Lawlers (1971) motivasjonsmodell som med basis i forventningsteori predikerer at det er<br />
nødvendig å gi høye belønninger for å oppnå gode prestasjoner (jf avsnitt 2.3) .<br />
15 Nyere økonomisk teori som transaksjonskostnadsøkonomi <strong>og</strong> agentteori, preges i følge<br />
Granovetter, av ekstrem metodol<strong>og</strong>isk individualisme. Studier av atferd <strong>og</strong> institusjoner bør,<br />
mener han, konstrueres på basis av sosiol<strong>og</strong>iske antakelser om at a) jakten på økonomiske<br />
mål ledsages av ikke økonomiske mål som sosiabilitet, bifall <strong>og</strong> ære, status <strong>og</strong> makt; b) økonomiske<br />
handlinger er sosialt bestemte <strong>og</strong> kan ikke forklares av individuelle motiver alene,<br />
men er forankret i personlige relasjoner snarere enn å utøves av atomiserte aktører; <strong>og</strong> c)<br />
økonomiske institusjoner ikke vokser automatisk ut fra økonomiske omstendigheter, men er<br />
sosialt konstruerte (Granovetter 1992:4).<br />
16 Bruken av incentivkontrakter for å løse bestemte økonomiske problemer knyttet til unnaluring<br />
<strong>og</strong> juks hviler, i følge Granovetter, på en type funksjonalistisk forklaring med basis i en<br />
undersosialisert forståelse av sosiale relasjoner: «These conceptions are undersocialized in that<br />
they do not allow for the extent to which concrete personal relations and the obligations<br />
inherent in them discourage malfeasance, quite apart from institutional arrangements. Substituting<br />
these arrangements for trust results actually in a Hobbesian situation, in which any<br />
rational individual would be motivated to develop clever ways to evade them; it is then hard<br />
to imagine that everyday economic life would not be poisoned by ever more ingenious attempts<br />
at deceit» (Granovetter 1985:489).<br />
48
tilnærmingen plasserer seg, i følge Granovetter, mellom en oversosialisert tilnærming<br />
om generalisert moralitet, det vil si at en allmenn forståelse eller tillit er nødvendig<br />
for at samfunnet skal virke (slik vi finner det hos Akerlof 1983 <strong>og</strong> Arrow 1974); <strong>og</strong><br />
en undersosialisert tilnærming om upersonlige institusjonelle ordninger, det vil si<br />
at uønsket atferd <strong>og</strong> opportunisme reduseres ved å betale (incentivkontrakter) eller<br />
ved å befale (autoritetsstrukturer) (slik det kommer til uttrykk hos Williamson 1975,<br />
1985). 17 Kjernen i embeddedness-argumentet er at atferd <strong>og</strong> institusjoner er forankret<br />
i konkrete sosiale relasjoner som genererer tillit. For å unngå at en funksjonalistisk<br />
forklaring (moralitet <strong>og</strong> institusjoner) erstattes av en annen (sosiale relasjoner),<br />
legger Granovetter vekt på at sosiale relasjoner varierer i ulike deler av det<br />
økonomiske liv, <strong>og</strong> at mistillit, opportunisme <strong>og</strong> uorden på ingen måte er fraværende.<br />
Dernest understreker han at selv om sosiale relasjoner ofte er en nødvendig betingelse<br />
for tillit <strong>og</strong> pålitelig atferd, er de ikke tilstrekkelige for å garantere slik atferd.<br />
Tillit kan som kjent <strong>og</strong>så misbrukes. 18<br />
Kritikken: Alternativ eller supplement?<br />
Essensens i kritikken fra psykol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk hold er at økonomisk kontraktteori,<br />
<strong>og</strong> særlig principal-agent-teorien, er urealistisk på grunn av sosial <strong>og</strong> k<strong>og</strong>nitiv<br />
reduksjonisme. Det hevdes at arbeidstakerne i en bedrift behandles som frittsvevende<br />
17 Økonomisk teori har i følge Granovetter (1985) lett for å falle i en av to ekstreme posisjoner<br />
– enten ved at en opererer med undersosialiserte eller med oversosialiserte aktører. Den første<br />
posisjonen finner en i klassisk <strong>og</strong> nyklassisk økonomisk teori hvor en tar utgangspunkt i rasjonelle<br />
aktører som forfølger sine egeninteresser, <strong>og</strong> hvor det er minimal påvirkning av<br />
sosiale relasjoner. Når økonomiske reformister så forsøker å bringe inn sosial struktur, ender<br />
en imidlertid lett i en oversosialisert aktørmodell hvor aktørenes handlinger betinges av internaliserte<br />
normer. En beveger seg altså fra en situasjon med atomiserte aktører, til en situasjon<br />
hvor atferd <strong>og</strong> institusjoner er determinert av sosiale relasjoner. Både gamle <strong>og</strong> nyere<br />
utgaver av økonomisk teori er dermed, i følge Granovetter, lite egnet til å fange inn hvordan<br />
atferd <strong>og</strong> institusjoner er forankret i konkrete, virksomme <strong>og</strong> skiftende sosiale relasjoner. Enten<br />
er økonomiske handlinger løsrevet fra sosiale strukturer, eller så blir det lett en mekanistisk<br />
forståelse av hvordan sosial innflytelse påvirker slike handlinger.<br />
18 I tillegg til Granovetter fremstår Perrow (1986) som den kanskje skarpeste kritiker av økonomisk<br />
organisasjonsteori, <strong>og</strong> han er særlig kritisk til agentteorien hvor hovedproblemet er<br />
at maktaspektet utelates. I følge Perrow er forholdet mellom principal <strong>og</strong> agent snarere en<br />
autoritetsrelasjon enn en kontraktsrelasjon. Det er et like stort problem at principalen kan<br />
lure agenten ved å holde tilbake eller fordreie informasjon, om for eksempel bedriftens overskudd,<br />
for å kunne presse ned lønningene, som at agenten lurer principalen. Kontrakten kan<br />
derfor like gjerne være en måte for agenten til forplikte principalen, som et middel for principalen<br />
til å kontrollere agenten. Perrow er <strong>og</strong>så kritisk til de antakelser om menneskets natur<br />
som ligger til grunn for principal-agent-teorien hvor mennesker oppfattes som ensidig<br />
nyttemaksimerende aktører <strong>og</strong> opportunister. Heller enn å stille opp bestemte antakelser om<br />
menneskets natur, bør en i følge Perrow, stille spørsmål om under hvilke betingelser mennesker<br />
handler ut fra rene egeninteresser eller når de <strong>og</strong>så tar hensyn til andres interesser.<br />
49
individer <strong>og</strong> ikke som personer som inngår i sosiale relasjoner <strong>og</strong> autoritetsstrukturer,<br />
<strong>og</strong> som motiveres gjennom komplekse prosesser hvor både materielle, sosiale<br />
<strong>og</strong> psykol<strong>og</strong>iske stimuli inngår. Spørsmål om makt <strong>og</strong> ære, tilhørighet, sosiale relasjoner<br />
<strong>og</strong> organisatorisk kontekst – hvor bedriften utgjør et sosialt system snarere<br />
enn et knippe kontrakter – faller derfor utenfor agentteoriens begrepsapparat. Hvor<br />
treffende er denne kritikken? Utgjør den et supplement eller et alternativ til økonomisk<br />
organisasjonsteori? Kan innvendingene brukes til å gjøre agentteorien mer<br />
realistisk, eller river de bort grunnen under en økonomisk tilnærming til organisasjoner<br />
<strong>og</strong> sosiale relasjoner? Petersen (1993) betrakter kritikken mer av supplementær<br />
enn alternativ karakter, men han peker selv på svakheter ved at agentteorien støtter<br />
seg på begrensende modeller for agenthandlinger <strong>og</strong> agentbelønninger (1993:288).<br />
I komplekse arbeidssituasjoner hvor flerdimensjonale handlinger er viktige, vil for<br />
eksempel karriereincentiver være bedre egnet til å motivere de ansattes handlinger<br />
enn belønning av resultater. Belønning dreier seg dessuten om mer enn penger, selv<br />
om den finansielle siden trolig vil dominere i en relasjon mellom arbeidsgiver <strong>og</strong><br />
ansatt. Sosial belønning må derfor inkluderes i agentteorien. Dette er i samsvar med<br />
kritikken fra Arrow (1985) <strong>og</strong> Granovetter (1992) om at sosiale aktører ikke bare<br />
forfølger økonomiske mål (penger), men <strong>og</strong>så streber etter sosiale mål som status<br />
<strong>og</strong> ære.<br />
I følge Petersen (1993) bør en <strong>og</strong>så i større grad ta hensyn til begrenset<br />
rasjonalitet i agentteorien. De strenge forutsetningene om superrasjonelle aktører<br />
gjør agentteorien lite realistisk <strong>og</strong> empirisk problematisk. Her kan agentteorien med<br />
hell trekke veksler på transaksjonskostnadsøkonomien (Williamson 1985). Til tross<br />
for disse svakhetene gir agent-teorien, i følge Petersen, «an unusually rich and relevant<br />
framework for studying behavior in organizations. It alerts one to some of the<br />
core problems in organizations, such as adverse selection, incentives, and risksharing»<br />
(1993:289). Innvendingene er, i følge Petersen, ikke inkonsistente med<br />
teorien, de kan tvert imot innarbeides for å styrke den. Også Eisenstadt (1983, 1989)<br />
finner agentteorien fruktbar i studier av organisasjonsatferd. Teoriens viktigste bidrag<br />
er fokus på incentiver <strong>og</strong> egeninteresser i organisasjonsstudier. To elementer<br />
er særlig viktige: Behandling av informasjon <strong>og</strong> risiko-implikasjoner. Informasjon<br />
behandles som en vare, den har en pris <strong>og</strong> den kan kjøpes. Det innebærer at organisasjoner<br />
kan investere i informasjonssystemer for å kontrollere agentopportunisme,<br />
for eksempel ved hjelp av belønningsordninger. Ved å fokusere på risikoaspektet<br />
<strong>og</strong> betrakte usikkerhet som en avveining mellom risiko <strong>og</strong> belønning, bidrar<br />
dessuten agentteorien til å utvide organisasjonstenkningen (Eisenstadt 1989:65).<br />
Agentteorien må imidlertid, i følge Eisenhardt (1989), ikke bare gjøres mer realistisk<br />
ved at det fokuseres på ulike former for egeninteresse <strong>og</strong> flere kontraktsalternativer,<br />
like viktig er det å supplere den med andre teorier som organisasjonsteori, institusjonell<br />
teori <strong>og</strong> management-teorier. Gjennom teoretiske koplinger hvor ulike<br />
50
perspektiver gjensidig beriker hverandre, kan en <strong>og</strong>så lettere studere organisasjonsatferd<br />
i lys av maktrelasjoner, normer, regler <strong>og</strong> tradisjoner. Dette tverrfaglige perspektivet<br />
ligger <strong>og</strong>så til grunn for min tilnærming, <strong>og</strong> i det følgende illustreres det<br />
hvordan en i psykol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori tar høyde for kritikken av agentteoriens<br />
bruk av enkle byttemodeller ved å inkludere k<strong>og</strong>nitive <strong>og</strong> sosiale aspekter i studiet<br />
av incentiver.<br />
3.2 Psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori<br />
De fleste psykol<strong>og</strong>iske motivasjonsteorier har i en eller annen forstand utspring i<br />
hedonistiske prinsipper hvor den sentrale antakelsen er at individers atferd er rettet<br />
mot å søke lyst <strong>og</strong> unngå smerte (Steers <strong>og</strong> Porter 1987, Vroom 1964). Det finnes<br />
et utall teoretiske retninger innen psykol<strong>og</strong>isk motivasjonsteori, <strong>og</strong> motivasjon er<br />
drøftet <strong>og</strong> analysert i en rekke internasjonale studier over flere decennier 19 . I dette<br />
avsnittet gis først en kort begrepsavklaring av motivasjon, før hovedtrekkene i forventningsteori<br />
skisseres. Dernest presenteres Lawlers motivasjonsmodell, som med<br />
basis i forventningsteori forklarer hvordan belønning kan motivere menneskelig<br />
atferd. Avslutningsvis trekkes det noen paralleller mellom forventningsteori <strong>og</strong> agentteori.<br />
Motivasjon<br />
Motivasjon er et nøkkelbegrep i psykol<strong>og</strong>i på samme måte som incentiver er det i<br />
økonomi, <strong>og</strong> det står sentralt når atferd skal forklares. Studier av motivasjon dreier<br />
seg om å utforske hva som driver <strong>og</strong> styrer menneskelige handlinger. Sentralt i flere<br />
motivasjonsteorier er at atferd har utspring i fundamentale behov, derav begrepet<br />
behovsdisposisjoner <strong>og</strong> at atferden er rettet mot noe bestemt, derav begrepet situasjonsorientering<br />
(Deci <strong>og</strong> Ryan 1985:1). Det er det andre aspektet – å forklare handlingens<br />
retning – som, i følge Vroom (1964), er det sentrale i motivasjonsteorien.<br />
Problemet består i å forklare hva som får individer til å handle som de gjør, <strong>og</strong> under<br />
hvilke betingelser de treffer bestemte handlingsvalg. 20 Vroom (1964) definerer<br />
19 Sentrale studier er Maslow 1943, Whyte 1955/1970, Vroom 1964, Lawler 1971, Deci <strong>og</strong> Ryan<br />
1985, Steers <strong>og</strong> Porter 1987, Locke <strong>og</strong> Latham 1990, Ford 1992 <strong>og</strong> Weiner 1992.<br />
20 Det er nødvendig å forstå dette for å skille motivasjonsbasert atferd fra annen type atferd.<br />
Flere forfattere skiller mellom motivasjonsbasert <strong>og</strong> ikke motivasjonsbasert atferd, <strong>og</strong> de viser<br />
til at noen ganger har motivasjon dominerende innflytelse på atferd, andre ganger ikke,<br />
(jf Maslow 1943, Vroom 1964, <strong>og</strong> Lawler 1971 <strong>og</strong> Ford 1992).<br />
51
motivert atferd som frivillig styrt <strong>og</strong> målrettet atferd. Definisjonen viser til det k<strong>og</strong>nitive<br />
aspekt ved motivasjonsbegrepet, <strong>og</strong> det bryter klart med forestillingen om at<br />
motivasjonsbasert atferd kun er behovstyrt. I psykol<strong>og</strong>isk motivasjonsteori går det<br />
her et skille mellom drive-teori 21 som tar utgangspunkt i at atferd utløses av psykol<strong>og</strong>isk<br />
behovsdeprivasjon, <strong>og</strong> forventningsteori som har en sterkere betoning av k<strong>og</strong>nitive<br />
prosesser som grunnlag for motivasjonsbasert atferd. 22 En finner klare paralleller<br />
mellom den betydning som tillegges k<strong>og</strong>nitive aspekter <strong>og</strong> målstyrte handlinger<br />
i forventningsteorien, <strong>og</strong> vektleggingen av «det velgende mennesket» i økonomisk<br />
teori som agentteorien. I økonomisk teori utgjør preferanser fundamentet for handling,<br />
i psykol<strong>og</strong>isk teori har behovsdisposisjoner en tilsvarende plass.<br />
21 Drive-teorien er den eldste <strong>og</strong> kanskje best kjente av motivasjonsteoriene. Den ble først<br />
ordentlig utviklet i Hulls hovedverk Principles of behavior fra 1943 (Lawler 1971, Steers <strong>og</strong><br />
Porter 1987). Tesen i drive-teorien er at sannsynligheten for at en person skal handle på en<br />
bestemt måte avhenger av om vedkommende har sterk nok handlekraft (drive), <strong>og</strong> av at tidligere<br />
atferd i lignende situasjoner er assosiert med stor nok belønning. For eksempel vil en<br />
arbeidsløs (en person med høyt deprivasjonsnivå) vanligvis ha et sterkt ønske om å gjøre noe<br />
for å forsørge seg (mål). Dersom denne personen har tidligere arbeidserfaring, <strong>og</strong> dermed<br />
klare assosiasjoner om sammenhengen mellom trygghet for inntekt <strong>og</strong> det å ha et arbeid, kan<br />
vi forvente at vedkommende vil være ivrig etter å skaffe seg en jobb. På samme måte kan<br />
lønn motivere til god jobbytelse dersom lønn assosieres med tilfredsstillelse av primære mål<br />
<strong>og</strong> behov. Det sentrale i drive-teorien er at motivasjonen er knyttet til tidligere erfaringer i<br />
lignende situasjoner snarere enn til størrelsen på den fremtidige belønningen (hedonism of<br />
the past).<br />
22 Følgende tre felles kjennetegn synes å hefte ved de ulike definisjonene av motivasjon: Energisering:<br />
hva aktiviserer menneskelig atferd, det vil sihvordan folk blir «slått av» eller «slått<br />
på» (Ford 1992:3); dirigering: hva styrer eller dirigerer menneskelig atferd, det vil si hvor folk<br />
går <strong>og</strong> hva de prøver å gjøre; regulering: hvordan opprettholdes eller understøttes atferd,<br />
det vil sihva får folk til å bestemme seg for å prøve noe, holde fast ved det eller gi opp. Hver<br />
av de tre komponentene utgjør viktige faktorer for å forstå menneskelig atferd, for eksempel<br />
i en arbeidssituasjon. Motivasjon omfatter imidlertid komplekse prosesser, <strong>og</strong> Dunette<br />
<strong>og</strong> Kirchner (1965) viser til fire kompliserende elementer ved studier av motivasjon. For det<br />
første at motiver bare er noe man indirekte kan slutte seg frem til, ikke observere direkte<br />
fordi en handling kan romme flere ulike motiver, motiver kan fremtre i forkledde former,<br />
flere motiver kan uttrykkes i identiske handlinger <strong>og</strong> felles motiver kan uttrykkes i ulike handlinger.<br />
For det andre er motiver dynamiske av natur. En person har gjerne flere ønsker <strong>og</strong><br />
forventninger samtidig <strong>og</strong>, ikke bare skifter motivene, de kan <strong>og</strong>så være direkte i konflikt<br />
med hverandre. For det tredje er det er store forskjeller mellom personer med hensyn til<br />
hvordan de motiveres, <strong>og</strong> med hvilken intensitet de fremmer sine motiver. For det fjerde vil<br />
motiver <strong>og</strong> atferd påvirkes av måloppnåelse. Ekstra belønninger kan tilfredsstille ønsket om<br />
mer penger, men det kan <strong>og</strong>så forsterke ønsket om enda større belønninger. Behov <strong>og</strong> ønskemål<br />
er sjelden statiske, <strong>og</strong> når preferansene er dynamiske kan det godt være slik at appetitten<br />
vokser mens en spiser.<br />
52
Forventningsteori<br />
I forventningsteorien legges hovedvekten på en k<strong>og</strong>nitiv tilnærming, mens fokus i<br />
drive-teorien mer er rettet mot tidligere erfaringer enn mot fremtidige forventninger.<br />
Så mens drive-teorien har vært karakterisert som «hedonism of the past», benevnes<br />
gjerne forventningsteorien som «hedonism of the future» (Steers <strong>og</strong> Porter<br />
1987:12). Felles for alle k<strong>og</strong>nitive motivasjonsteorier er at de inkluderer begrepene<br />
«valence» <strong>og</strong> «expectancy». Valence refererer til hvor attraktivt et objekt er, mens<br />
expectancy viser til forventet sannsynlighet for at en handling vil lede til et bestemt<br />
utfall eller mål (Lawler 1971). På samme måte som det antas å være et multiplikativt<br />
forhold mellom drive <strong>og</strong> habit i drive-teorien, forutsettes det <strong>og</strong>så i de k<strong>og</strong>nitive<br />
teoriene at attraktivitet (valence) <strong>og</strong> forventning (expectancy) kombineres multiplikativt<br />
(motivasjon = forventning x attraktivitet). Det innebærer at begge<br />
faktorene må være positive for at motivasjon skal være til stede. Dersom en eller begge<br />
er 0 vil produktet, <strong>og</strong> dermed motivasjonen være 0. Hvis for eksempel en person<br />
ønsker å yte noe ekstra, men ikke føler at anstrengelsen vil resultere i en god innsats,<br />
vil han ikke være motivert til å yte. Likeledes vil en person som tror at hans<br />
innsats vil lede til et godt resultat, men hvor et godt resultat ikke er attraktivt, heller<br />
ikke være motivert. Siden enhver handling kan lede til en rekke utfall, må en derfor<br />
vurdere hvordan kombinasjonen av ulike utfall vil påvirke individers atferd. Det å<br />
knytte belønning til et resultat trenger for eksempel ikke motivere til innsats dersom<br />
det er andre negative konsekvenser knyttet til utfallet. 23<br />
For å forstå hvordan lønn kan motivere til effektiv innsats, må en med utgangspunkt<br />
i et k<strong>og</strong>nitivt perspektiv, for det første ta hensyn til at lønn har ulik verdi<br />
for folk, <strong>og</strong> dernest ta i betraktning folks tro på sannsynligheten av at de er i stand<br />
til å yte den nødvendige innsats samt deres tro på at denne innsatsen vil lede til høyere<br />
belønning. Lawler (1971:91) stiller opp følgende betingelser for at lønn skal motivere<br />
til god innsats:<br />
1. Ansatte må knytte en høy positiv verdi til lønn.<br />
2. Ansatte må tro at god innsats leder til høy lønn<br />
3. Ansatte må tro at kvaliteten av deres innsats reflekterer deres anstrengelser,<br />
det vil si de må kunne kontrollere kvaliteten på jobbytelsen<br />
23 Lawler uttrykker dette slik «… just tying a valent reward like pay to performance will not<br />
be enough to motivate good performance. Pay can be highly valued and can be seen as closely<br />
related to performance, but if negative consequences, such as feeling tired or being rejected<br />
by a, work group, are also seen as related to good performance, there may be no motivation<br />
to perform» (Lawler 1971:89). Dette finner en eksempler på ved bruk av stykkpris <strong>og</strong> akkord<br />
i form av sideeffekter som kvoterestriksjoner <strong>og</strong> sosial utfrysing av dem som forsøker å sprenge<br />
akkorden.<br />
53
4. Ansatte må se positive utfall knyttet til god innsats som større enn eventuelle<br />
negative utfall<br />
5. Ansatte må se god innsats som den mest attraktive av all atferd.<br />
Det første punktet viser til at lønn ikke vil ha noen motiverende kraft dersom penger<br />
ikke er verdifulle for folk. Penger som i utgangspunktet er et nøytralt stimuli,<br />
får over tid verdi gjennom sin forbindelse til andre stimuli. De er viktige fordi de<br />
assosieres med en rekke ønskede utfall eller resultater – de kan tilfredsstille materielle<br />
behov <strong>og</strong> de kan gi status <strong>og</strong> prestisje – <strong>og</strong> så lenge disse utfallene verdsettes høyt<br />
vil <strong>og</strong>så penger være verdifulle. Penger blir dermed et middel til nå bestemte mål,<br />
<strong>og</strong> som motivasjonskraft kan de forsterke tidligere atferdstrekk eller stimulere fremtidig<br />
atferd. Lawler antar imidlertid at lønn vil ha en fallende betydning jo høyere<br />
opp en beveger seg i Maslows behovshierarki, slik at for folk som primært er opptatt<br />
av å tilfredsstille høyere ordens behov, vil neppe utsiktene til å få høyere lønn<br />
være en sterk kilde til motivasjon. 24<br />
Lawlers motivasjonsmodell<br />
I tråd med forventningsteori antar Lawler (1971) at det i hovedsak er to faktorer<br />
som bestemmer den enkeltes motivasjon til å yte effektivt: Subjektiv forventning<br />
<strong>og</strong> belønningens verdi. Den første faktoren viser til den enkeltes subjektive tro på<br />
at han er i stand til å yte på et bestemt nivå, <strong>og</strong> at hans innsats kan omsettes i prestasjoner<br />
eller resultater. 25 Den andre faktoren som påvirker motivasjon utgjøres i<br />
følge Lawler (1971:108) av en kombinasjon av troen på hva utfallet av en bestemt<br />
24 Kåre Valebrokks ironiske kommentar i Dagens næringsliv bygger på en lignende oppfatning:<br />
«Det er som kjent først når en er blitt rik at penger slutter å bety noe. Eller for å si det<br />
med forfatteren Gerald Brennan: De som har det de trenger, tror det viktigste i verden er<br />
kjærligheten. De fattigste vet det er penger» (Dagens Næringsliv 14.2.1998). En alternativ tese<br />
er at penger motiverer mest i ytterpunktene. For de fattige fordi penger er nødvendige for<br />
dekke grunnleggende behov, <strong>og</strong> for de rike fordi de er viktige for å sikre status <strong>og</strong> makt, mens<br />
de for mellomgruppene som stort sett har de trenger, <strong>og</strong> som heller ikke higer etter status<br />
<strong>og</strong> makt, kanskje betyr mindre.<br />
25 Lawler definerer faktoren som «the person’s belief concerning the probability that if he puts<br />
effort into performing at that level, he will be able to perform at that level» (Lawler<br />
1971:107).Den subjektive sannsynligheten varierer mellom 1 <strong>og</strong> 0 (innsats vil/vil ikke lede til<br />
antatt resultat) <strong>og</strong> den betinges av to faktorer: Personens selvaktelse samt tidligere personlige<br />
<strong>og</strong> observerte erfaringer i lignende <strong>og</strong> identiske stimulussituasjoner. Personens erfaringer<br />
<strong>og</strong> selvaktelse påvirkes igjen av hans jobbytelse/resultat slik at jo høyere selvaktelse <strong>og</strong> jo mer<br />
en person har vært i stand til å yte i lignende situasjoner, jo høyere subjektiv sannsynlighet<br />
for at innsats vil føre til prestasjoner/resultater. Belønningens verdi varierer mellom +1 (meget<br />
ønsket) <strong>og</strong> -1 (meget uønsket) <strong>og</strong> forventningen knyttet til forholdet mellom innsats <strong>og</strong><br />
resultatet varierer mellom 1 <strong>og</strong> 0 (innsats leder/leder ikke til utfall).<br />
54
innsats vil bli, <strong>og</strong> på verdien eller attraktiviteten (valence) av dette utfallet. Verdien<br />
av utfallet påvirkes av i hvilken grad det tilfredsstiller bestemte ønsker <strong>og</strong> behov, <strong>og</strong><br />
av om utfallet oppfattes som rettferdig, det vil si at det er balanse mellom innsats<br />
<strong>og</strong> resultat. Lawler trekker her veksler på psykol<strong>og</strong>isk rettferdighetsteori (jf del 3.3<br />
om rettferdighetsnormer), blant annet for å forklare hvordan opplevd urettferdighet<br />
kan påvirke belønningens verdi. Både subjektiv forventning <strong>og</strong> belønningens<br />
verdi påvirker styrken i en persons motivasjon til å yte effektivt. Som i forventningsteorien<br />
antas det at de to faktorene kombineres multiplikativt slik at begge må være<br />
positive for å motivere til effektiv innsats. Lawler innfører <strong>og</strong>så et risikoaspekt i sin<br />
modell idet han antar at hvor motivert en person vil være til gjøre en god innsats<br />
på jobben <strong>og</strong>så vil påvirkes av a) sannsynligheten for å feile <strong>og</strong> b) forventede konsekvenser<br />
av å feile. 26 Holdning til risiko kan i sin tur ha betydning for den enkeltes<br />
holdninger til belønningssystemer som medfører økt lønnsusikkerhet.<br />
For å sammenfatte: I følge Lawler (1971) vil det å knytte belønning til<br />
resultater motivere til økt produktivitet, gitt at lønn er høyt verdsatt <strong>og</strong> de ansatte<br />
har en klar oppfatning av forholdet mellom belønning <strong>og</strong> ytelse/resultat. Lawler<br />
mener å finne støtte for modellens prediksjoner om at jo mer de ansatte tror at<br />
effektiv innsats vil føre til økt belønning, jo mer motiverte er de til å gjøre gode prestasjoner.<br />
Produktiviteten kan imidlertid reduseres av negative sideeffekter (jf kapittel<br />
2) eller av oppnådd behovstilfredsstillelse. Økt belønning antas å virke motiverende<br />
bare inntil belønningen når en størrelse som tilfredsstiller de behov dens<br />
betydning er knyttet til, eller så lenge belønningen oppleves som rettferdig. Motivasjon<br />
vil derfor aldri være en lineær funksjon av belønning, men noe som bøyes<br />
<strong>og</strong> tøyes av normative aspekter nettopp fordi rettferdighetsoppfatninger vil påvirke<br />
pengenes verdi – slik at motivasjonen, <strong>og</strong> dermed produktiviteten, vil kunne synke<br />
dersom belønningen oppfattes å være urettferdig.<br />
Forventningsteori <strong>og</strong> agentteori<br />
Selv om utgangspunktet er forskjellig <strong>og</strong> tilnærmingsmåten avviker, kan en spore<br />
flere likhetstrekk mellom forventningsteori <strong>og</strong> agentteori med hensyn til motivasjon.<br />
Forventningsteoriens fokusering på betydningen av belønningens verdi for den<br />
enkeltes motivasjon, kan for eksempel sammenlignes med vektleggingen av aktørenes<br />
preferansestruktur i agentteorien. I begge teorier vil en utlede at den enkeltes<br />
26 Ta for eksempel A <strong>og</strong> B: Begge antar at sannsynligheten for å lykkes med en oppgave er<br />
stor, men, mens A antar at konsekvensene av å feile er små, <strong>og</strong> at det fortsatt vil vanke en<br />
belønning om han ikke lykkes helt, antar B at negative konsekvenser vil bli resultatet om han<br />
yter på et lavere nivå enn forventet. B antas derfor å velge en mindre risikofylt kombinasjon<br />
av lavere ytelse/lavere belønning. Den klare prediksjonen i dette tilfellet er altså at A vil være<br />
motivert til å yte på et høyere nivå enn B. I økonomiske termer vil en si at B er mer risikoavers<br />
enn A.<br />
55
motivasjon vil påvirkes av den forventning han eller hun har til at en bestemt innsats<br />
vil lede til et ønsket resultat. Når en videre i forventningsteorien predikerer at<br />
hvor stor anstrengelse en person setter inn i en jobb, avhenger av forventningen om<br />
at denne anstrengelsen vil føre til en høyere belønning, vil en i økonomisk teori<br />
snakke om inntektens voksende marginalnytte. Det vil si at så lenge det ekstra<br />
utbyttet er større enn marginalkostnaden ved den ekstra innsatsen, vil en <strong>og</strong>så være<br />
villig til å yte mer. Risikoelementet som Lawler innfører i sin motivasjonsmodell<br />
står <strong>og</strong>så meget sentralt i agentteorien hvor en ved utforming av incentivkontrakter<br />
søker å finne en optimal fordeling av risiko mellom en ofte risikonøytral arbeidsgiver,<br />
<strong>og</strong> mer eller mindre risikoaverse arbeidstakere. Likhetstrekkene mellom psykol<strong>og</strong>isk<br />
<strong>og</strong> økonomisk teori forklarer trolig hvordan en med grunnlag i ulike<br />
fagtradisjoner kan komme frem til lignende konklusjoner. Men likheten er nok mest<br />
slående for teorienes felles fokus på de k<strong>og</strong>nitive aspektene i spørsmålet om motivasjon,<br />
for øvrig er tilnærmingene nokså forskjellige. Særlig er det tilfelle for psykol<strong>og</strong>iske<br />
teorier hvor atferd i større grad forklares med referanse til behov <strong>og</strong> drifter,<br />
i motsetning til økonomisk teori som legger vekt på rasjonelt velgende aktører.<br />
Psykol<strong>og</strong>iens interesse for å forklare mentale <strong>og</strong> emosjonelle prosesser som handlingsledende,<br />
er heller ikke utpreget innen økonomisk teori hvor en i større grad<br />
tar aktørenes preferansestruktur for gitt. Så ved å supplere økonomisk teori med<br />
psykol<strong>og</strong>isk teori, får en derfor en utvidet referanseramme til å fortolke <strong>og</strong> forstå<br />
hvorfor, <strong>og</strong> hvordan, arbeidstakere kan motiveres av incentiver.<br />
3.3 Sosiol<strong>og</strong>isk teori om rettferdighetsnormer <strong>og</strong><br />
sosial kontroll<br />
Mens k<strong>og</strong>nitive aspekter fremheves i psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori, er rettferdighetsoppfatninger<br />
<strong>og</strong> sosial kontroll et sentralt tema i sosiol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosialpsykol<strong>og</strong>isk<br />
teori. I følge Coleman (1995) består organisasjoner av såvel formelle som<br />
uformelle sosiale systemer med ulike ordninger for sosial kontroll. I formelle organisasjoner<br />
utøves kontroll gjennom regler <strong>og</strong> lover, overvåkning <strong>og</strong> incentiver, mens<br />
sosial kontroll i uformelle organisasjoner skjer via sosiale normer 27 , status <strong>og</strong> rykter.<br />
27 Normer er et omdiskutert begrep i sosiol<strong>og</strong>isk teori <strong>og</strong> Geir Høgsnes (1994) skiller mellom<br />
tre ulike tilnærminger til begrepet: En strukturfunksjonalistisk tilnærming med vekt på normer<br />
som stabile forventninger i sosiale omgivelser (Aubert), en instrumentalistisk tilnærming<br />
hvor normer refererer til individuelle aktører <strong>og</strong> deres preferanser (Colemann) <strong>og</strong> til Elsters<br />
tilnærming hvor sosiale normer i motsetning til rasjonelle handlinger ikke er utfalls- <strong>og</strong> fremtidsorienterte.<br />
I følge Elster kan normer motivere atferd. Men snarere enn å være rettet mot<br />
56<br />
(Fortsetter …)
De ansattes atferd i en bedrift påvirkes ikke bare av formelle belønningssystemer,<br />
men <strong>og</strong>så av de ansattes gjensidige sosiale kontroll med hverandre. En optimal utforming<br />
av det formelle belønningssystemet forutsetter at dette ikke er i for sterk<br />
konflikt med det uformelle sosiale systemet i organisasjonen. Som Coleman (1994),<br />
påpeker er derfor det å endre på formelle incentivstrukturer bare et første skritt for<br />
å realisere organisasjonens mål, et neste skritt er å sørge for at uformelle sosiale strukturer<br />
understøtter det en ønsker å oppnå med å endre den formelle incentivstrukturen<br />
28 . Rettferdighetsnormer utgjør en viktig del av den uformelle sosial kontrollen<br />
i en bedrift, <strong>og</strong> i denne delen utdypes betydningen av rettferdighet for arbeidstakernes<br />
holdninger til belønninger. Først behandles teorigrunnlaget for sosiale sammenligningsprosesser,<br />
dernest diskuteres valg av relevante sammenligningsgrupper,<br />
<strong>og</strong> avslutningsvis beskrives ulike prinsipper eller normer for hva som oppfattes som<br />
rettferdig fordeling.<br />
Referansegrupper <strong>og</strong> fordelingsrettferdighet<br />
Sosiale sammenligningsprosesser er behandlet innenfor flere teoretiske perspektiver.<br />
Blant de mest velkjente er teorier om referansegrupper <strong>og</strong> relativ deprivasjon<br />
(Merton <strong>og</strong> Lazarfeld 1950, Merton 1957) samt psykol<strong>og</strong>isk rettferdighetsteori –<br />
equity theory (Adams 1965), <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk rettferdighetsteori – distributive justice<br />
(Rawls 1972, Hochschild 1981, Messick <strong>og</strong> Cook 1983, Elster 1989, 1995, Walzer<br />
1977). Begrepene om referansegrupper <strong>og</strong> relativ deprivasjon har utspring i den<br />
klassiske studien om The American Soldier 29 (Stouffer et al 1949) som illustrerer<br />
(fortsettelse …)<br />
et bestemt utfall setter normer grenser for aktørenes handlinger for å oppnå bestemte mål,<br />
dvs ikke alle midler er tillatt for å realisere mål. For at normer skal være sosiale må de a) deles<br />
med andre mennesker <strong>og</strong> b) understøttes av bifall <strong>og</strong>/eller misbilligelse. Noen normer er<br />
generelle, mens andre er gruppespesifikke, som for eksempel at ulike grupper av ansatte har<br />
ulike oppfatninger om hva som er rettferdig fordeling av belønninger (Elster 1989:99).<br />
28 Coleman uttrykker dette slik: «The development of informal social systems within formal<br />
organizations implies that the task of organizational design is far from complete if it is limited<br />
to formally established incentives. The more difficult task is that of optimizing both the formal<br />
incentives and the informal ones that can be expected to arise, given the formal structure and<br />
the organization’s environment. Such a task may include the establishment of formal structures<br />
that will bring about informal systems that contribute to the organizational goals» (Coleman<br />
1994:173).<br />
29 Studien The American Soldier (Stouffer et al 1949) utgjør en klassisk kilde til begrepene<br />
referansegrupper <strong>og</strong> relativ deprivasjon. Data er hentet fra flere studier om amerikanske<br />
soldaters ulike livsfaser under den andre verdenskrig. I en del av studien undersøkes ulike<br />
gruppers relative tilfredshet med blant annet sosial plassering <strong>og</strong> opprykksmuligheter, <strong>og</strong> grad<br />
av tilfredshet forklares med henvisning til referansegrupper.<br />
57
hvordan verdien av tildelte goder vurderes i forhold til hva andre får, <strong>og</strong> i forhold<br />
til hvilke forventninger en selv har. Referansegrupper er grupper som den enkelte<br />
tilhører eller streber etter å tilhøre. De har i følge Goodman to funksjoner – en<br />
normativ funksjon som etablerer <strong>og</strong> forsterker standarder eller normer, <strong>og</strong> en komparativ<br />
funksjon som gjør det mulig for folk å vurdere sine holdninger mot gruppens<br />
holdninger (Goodman 1977:99–100). Begrepet relativ deprivasjon viser til at<br />
det ikke er den absolutte størrelsen på et gode eller en belønning som betyr noe,<br />
men det relative avviket mellom hva en får <strong>og</strong> hva en venter å få. Hernes <strong>og</strong> Knudsen<br />
(1990) beskriver relativ deprivasjon som «en følelse av å bli forbigått» <strong>og</strong> som<br />
en situasjon hvor individer lider et «forholdstap» fordi de opplever at andre oppnår<br />
mer i forhold til sin innsats eller posisjon enn hva de selv gjør. Ved å fokusere på<br />
hva som kjennetegner avviket mellom den enkelte <strong>og</strong> referansegruppen, supplerer<br />
begrepet relativ deprivasjon begrepet om referansegrupper.<br />
At folk vurderer verdien av egen belønning relativt til hva andre får, er <strong>og</strong>så<br />
velkjent innenfor psykol<strong>og</strong>isk teori hvor Adams’ (1965) teori om rettferdighet (equity<br />
theory) er den mest innflytelsesrike. I følge Adams oppstår urettferdighet når en<br />
person opplever at det han får i belønning i forhold til en gitt innsats, er forskjellig<br />
fra det en annen person får for tilsvarende innsats. 30 Ved opplevd urettferdig oppstår<br />
det spenninger som den enkelte vil søke å redusere, for eksempel ved å øke<br />
belønningen, redusere innsatsen eller ved å endre på sammenligningsgrunnlaget<br />
(skifte referansegruppe). Equity-teorien utgjør en psykol<strong>og</strong>isk parallell til sosiol<strong>og</strong>iske<br />
teorier om fordelingsrettferdighet, <strong>og</strong> felles for begge teoritradisjonene er at<br />
rettferdighet innebærer at det skal være et rimelig samsvar mellom belønning <strong>og</strong><br />
innsats mellom sammenlignbare grupper. Det finnes en rekke fordelingsregler som<br />
utgjør et sett av k<strong>og</strong>nitive <strong>og</strong> normative forventninger om hvordan belønning <strong>og</strong><br />
innsats henger sammen, <strong>og</strong> dermed hva som utgjør en rettferdig fordeling (utdypes<br />
nærmere i avsnittet om prinsipper <strong>og</strong> normer for rettferdig fordeling). Sosiol<strong>og</strong>isk<br />
teori om rettferdighetsbetraktninger <strong>og</strong> referansegrupper er <strong>og</strong>så innarbeidet i<br />
nyere økonomisk teori for å forklare hvorfor <strong>bedrifter</strong> betaler høyere lønn enn<br />
30 Adams uttrykker dette slik: «Inequity exists for Person whenever he perceives that the ratio<br />
of his outcomes to inputs and the ratio of Other’s outcomes to Other’s input are unequal.<br />
This may happen either (a) when he and Other are in a direct exchange relationship or (b)<br />
when both are in an exchange relationship with a third party and Person compares himself<br />
to Other» (sitert fra Lawler 1971:92). Denne rettferdighetsbetraktningen kan skrives på følgende<br />
formel:<br />
As utbytte Bs utbytte<br />
=<br />
As innsats Bs innsats<br />
En finner tilsvarende formulering hos Homans (1961) om rettferdighetsbetraktninger basert<br />
på forholdet mellom utbytte <strong>og</strong> innsats.<br />
58
markedslønn (effektivitetslønn 31 ). Sentralt i teorien om effektivitetslønn er at arbeidstakernes<br />
motivasjon <strong>og</strong> innsats påvirkes av deres tilfredshet med lønnen, det<br />
vil si at de opplever lønnen som rimelig eller rettferdig (Akerlof 1986). 32<br />
Relevante sammenligningsgrupper<br />
Urettferdighet er som nevnt noe en opplever i forhold til andre, <strong>og</strong> «andre» er i følge<br />
Goodman (1977) den vanligste referansegruppen i sosiale sammenligningsprosesser.<br />
I sosiale sammenhenger kan relevante andre være familiemedlemmer eller<br />
naboer, mens det i arbeidssammenhenger <strong>og</strong> ved spørsmål om fordeling av belønninger<br />
som jeg diskuterer, kan være andre arbeidstakere i samme stilling eller virksomhet,<br />
eller personer tilhørende samme profesjon <strong>og</strong> utdanningsgruppe. Foruten<br />
«andre» opererer Goodman med «system» <strong>og</strong> «en selv» som referansegrupper. I spørsmål<br />
om lønn vil for eksempel lønnssystemet <strong>og</strong> administrasjonen av lønnssystemet<br />
utgjøre en relevant referansekategori. Ved en ansettelse inngås det vanligvis en arbeidskontrakt<br />
mellom arbeidsgiver <strong>og</strong> arbeidstaker som spesifiserer hva arbeidstakeren<br />
skal yte, <strong>og</strong> hvilke belønninger han vil få. Når denne kontrakten er inngått,<br />
vil den utgjøre en referanse for arbeidstakerens vurdering av de belønninger han får<br />
–uavhengig av hva andre får. Endelig kan en arbeidstakeren utgjøre en selvreferanse,<br />
31 Med effektivitetslønn menes en lønn som er høyere enn den lønnen som gjelder i markedet<br />
<strong>og</strong> som brukes for å motivere de ansatte til mer effektiv innsats, det vil si øke arbeidsproduktiviteten.<br />
Det teoretiske utgangspunktet er at de ansattes produktivitet varierer, men at<br />
arbeidsgiverne ikke fullt ut er i stand til å observere denne produktiviteten. Produktiviteten<br />
antas imidlertid å samvariere positivt med <strong>og</strong> å kunne påvirkes av den enkeltes lønn. I følge<br />
Milgrom <strong>og</strong> Roberts(1992:192–3) brukes effektivitetslønn for å redusere problemet med uærlig<br />
atferd <strong>og</strong> unnaluring (moralsk hasard). Det kan for det første være i situasjoner hvor incentivkontrakter<br />
ikke lar seg bruke fordi det er vanskelig å observere <strong>og</strong> måle de ansattes produktivitet<br />
<strong>og</strong> resultater. Dernest kan organisasjoner ved bruk av effektivitetslønn benytte<br />
subjektive vurderinger som det vil være vanskelig å få aksept for under et system med incentivlønninger.<br />
Ved subjektive prestasjonsvurderinger kan arbeidsgiver bli fristet til å undervurdere<br />
prestasjonene for dermed å redusere incentivbelønningen. For å gardere seg mot dette<br />
vil de ansatte være mindre mottakelige til enhver incentivlønn. Effektivitetslønn kan dermed<br />
løse et moralsk hasard-problem fra arbeidsgivers side.<br />
32 Akerlof (1986) tar utgangspunkt i Homans (1953, 1954) studier av en liten gruppe kvinner<br />
som utførte enklere regnskapsarbeid (cash posting) i en amerikansk bedrift rundt 1950. Homans<br />
observerte at de ansatte utførte mer arbeid enn nødvendig (det foreskrevne minimum)<br />
noe som i følge Akerlof vanskelig lar seg forklare med standard nyklassisk økonomisk teori.<br />
Akerlof forklarer den ekstra innsatsen ved å trekke veksler på sosiol<strong>og</strong>isk teori om atferdsnormer<br />
<strong>og</strong> ved å vise at arbeidskontrakten dels kan betraktes som en gaverelasjon mellom ansatte<br />
<strong>og</strong> bedriften. Gaverelasjoner preges av gjensidighet <strong>og</strong> som gjenytelse for den ekstra<br />
innsatsen forventer de ansatte at bedriften betaler en rettferdig lønn, mens bedriften forventer<br />
god innsats, men uten å legge press på de ansatte utover den forventede minimumsinnsatsen.<br />
59
for eksempel ved at ens egen nåværende relasjon mellom belønning <strong>og</strong> innsats vurderes<br />
mot en tidligere eller fremtidig innsats-belønning-relasjon. Ved bruk av selvreferanser<br />
er den enkeltes rolleforventninger av avgjørende betydning (Goodman<br />
1974:174).<br />
Hva som utgjør sammenlignbare «andre» vil variere. I følge Goodman (1977)<br />
er valg av referansegruppe en funksjon av tilgjengelig informasjon, <strong>og</strong> relevansen<br />
eller attraktiviteten av referansegruppen. Den informasjon om innsats, resultater <strong>og</strong><br />
belønning en arbeidstaker tilegner seg for en eller flere referansegrupper betinges<br />
dels av strukturelle <strong>og</strong> individuelle faktorer. Strukturelle faktorer er gjerne knyttet<br />
til jobbrollen – som jobbens strategiske plassering eller nivå i organisasjonshierarkiet.<br />
Det er for eksempel rimelig å anta at en arbeidstaker i et høyere stillingsnivå<br />
vil ha mer informasjon om bestemte belønninger enn arbeidstakere på lavere nivå,<br />
eller at arbeidstakere som er medlemmer i yrkesorganisasjoner <strong>og</strong> profesjonsforeninger<br />
vil ha et bredere sammenligningsgrunnlag enn dem uten slikt medlemskap.<br />
Ved siden av slike strukturelle faktorer kan informasjonstilfanget <strong>og</strong>så påvirkes av<br />
individuelle faktorer som den enkeltes pågåenhet til å skaffe seg informasjon om<br />
relevante referansegrupper. Det antas for eksempel at karrierebevisste arbeidstakere<br />
vil være særlig oppsatt på å skaffe seg informasjon som anses relevant for deres<br />
opprykksmuligheter. Ut fra slike strukturelle <strong>og</strong> individuelle faktorer kan vi for<br />
eksempel predikere at ansatte i høyere stillingsgrupper <strong>og</strong> de mest karrierebevisste<br />
arbeidstakerne vil være mest positive til lønn etter innsats <strong>og</strong> resultat <strong>og</strong> til incentiver<br />
fordi de <strong>og</strong>så har mest informasjon om disse ordningene.<br />
Relevansen eller attraktiviteten til en bestemt referansegruppe er, i følge<br />
Goodman (1977) en funksjon av referansegruppens evne til å tilfredsstille behov<br />
<strong>og</strong> ønskemål. En vanlig antakelse er at særlig folk i lederposisjon har behov for tilbakemeldinger<br />
om sine prestasjoner for å oppnå anerkjennelse <strong>og</strong> selvaktelse. For<br />
en bedriftsleder kan for eksempel belønninger knyttet til bedriftens resultat være<br />
en viktig indikator for å vurdere lederprestasjoner, <strong>og</strong> det kan slik bidra til å fremme<br />
eller hemme behovstilfredsstillelse. Behov vil variere i styrke <strong>og</strong> antall, <strong>og</strong> det<br />
finnes en rekke mulige referansegrupper. Generelt antas det imidlertid at folk søker<br />
referansegrupper som kan tilfredsstille viktige behov <strong>og</strong> ønsker, <strong>og</strong> at de unngår<br />
referansegrupper som hindrer eller truer slik behovstilfredsstillelse. For personer som<br />
er opptatt av belønning <strong>og</strong> karriere, vil det for eksempel være naturlig å søke etter<br />
referansegrupper som kan bedre deres relative posisjon. Vi kan <strong>og</strong>så anta at slike<br />
personer vil være positive til lønnsforskjeller <strong>og</strong> til resultatbaserte belønningsformer,<br />
fordi de tror at det vil føre til bedre samsvar mellom egen innsats <strong>og</strong> belønning, <strong>og</strong><br />
at det er noe de vil tjene på.<br />
60
Prinsipper <strong>og</strong> normer for rettferdig fordeling<br />
Spørsmålet om prinsipper <strong>og</strong> normer for rettferdig fordeling er et sentralt tema<br />
innenfor sosiol<strong>og</strong>isk teori om fordelingsrettferdighet (distributive justice). Oppfatninger<br />
om rettferdig fordeling er knyttet til hva som fordeles, det vil si hvilken type<br />
gode det er snakk om; dernest til hvor fordelingen finner sted, det vil si i hvilken<br />
sfære av samfunnet godene fordeles; <strong>og</strong> endelig til hvordan godene fordeles, det vil<br />
si prinsipper <strong>og</strong> normer som ligger til grunn for fordelingen. Hochschild (1981)<br />
skiller mellom to grunnleggende prinsipper for rettferdig fordeling – likhet (equality)<br />
<strong>og</strong> differensiering (differentiation). Prinsippet om likhet forutsetter at folk starter<br />
med lik verdi <strong>og</strong> derfor kan gjøre like krav på sosiale ressurser. Av det følger at forskjeller<br />
må rettferdiggjøres. Prinsippet om differensiering forutsetter at folk begynner<br />
med ulik verdi <strong>og</strong> derfor kan gjøre ulike krav på sosiale ressurser. Det innebærer at<br />
likhet må rettferdiggjøres.<br />
I følge Hochshild anvender folk de ulike prinsippene for rettferdig fordeling<br />
i ulike samfunnssfærer. Dette er i tråd med Walzers (1971) teori om ulike rettferdighetssfærer<br />
(«spheres of justice») hvor hovedessensen er at ethvert sosialt gode konstituerer<br />
en distributiv sfære hvor bare bestemte kriterier <strong>og</strong> ordninger er formålstjenlige<br />
eller passende. Fordelingsmekanismene skifter mellom forskjellige sfærer,<br />
<strong>og</strong> det samme gjør rettferdighetsoppfatningene. Det er for eksempel større aksept<br />
for ulikhet i den økonomiske sfære, enn i den politiske sfære. De fleste aksepter<br />
lønnsforskjeller, selv om det er uenighet om hvor store forskjellene bør være, <strong>og</strong><br />
hvilke kriterier som bør ligge til grunn for forskjellene. Den politiske sfære preges<br />
derimot av likhetsidealer som prinsippet om én person, én stemme, <strong>og</strong> prinsippet<br />
om en mer behovsorientert fordeling for grunnleggende velferdsgoder. 33 Elster peker<br />
<strong>og</strong>så på at ved fordeling av goder som lønn eller inntekt i den økonomiske sfære,<br />
utgjør prinsipper om belønning <strong>og</strong> effektivitet de mest relevante fordelingskriterier.<br />
33 Tesen om ulike «spheres of justice» understøttes av Verba et al (1987) som i sin komparative<br />
studie av USA, Japan <strong>og</strong> Sverige finner at det er ulike fordelingskriterier knyttet til basale<br />
velferdsoppgaver <strong>og</strong> til spørsmål om refordeling av inntekt. Selv om holdningene varierer<br />
klart mellom land, Sverige fremstår for eksempel som langt mer egalitært enn USA, er<br />
det en like klar distinksjon i holdninger mellom velferdsstatssfæren <strong>og</strong> refordelingssfæren<br />
på tvers av landene. Hochschilds (1981) studie om fordelingsrettferdighet i USA viser <strong>og</strong>så at<br />
folk legger til grunn ulike prinsipper for fordelingsrettferdighet i sosialiseringssfæren (familien,<br />
skole), den økonomiske sfære (arbeidsplass <strong>og</strong> organisasjoner) <strong>og</strong> den politiske sfære.<br />
Hochschild tese er at fordelingsprinsippene virker på tvers av sosiale kjennetegn <strong>og</strong> at<br />
hverken individuell ideol<strong>og</strong>i eller klassetilhørighet er velegnede forklaringsvariable for henholdsvis<br />
støtte til, eller motstand mot likhet. Det er primært sakene som er avgjørende, men<br />
hovedtendensen er at folk anvender likhetsprinsipper i sosialiserings- <strong>og</strong> politisk sfære, <strong>og</strong><br />
differensieringsprinsipper i den økonomiske sfære. I følge Hochschilds er det ikke mulig å<br />
klassifisere noen personer, klasser eller grupper som enten tilhengere eller motstandere av<br />
omfordeling av rikdom. De fleste har et motsetningsfylt syn på likhet <strong>og</strong> folk gir uttrykk for<br />
egalitære holdninger i én sammenheng <strong>og</strong> for differensiering i en annen.<br />
61
Ved belønning ser en på hva som er gjort i fortid, folk kompenseres for eksempel<br />
for et arbeid de har utført. Fordeling etter effektivitetskriteriet viser til hva personene<br />
kan gjøre i fremtiden, for eksempel hvor gode prestasjoner som kan oppnås<br />
ved å variere belønningens størrelse <strong>og</strong> form. I incentivsystemer kombineres fortids<strong>og</strong><br />
fremtidsordninger ved at personer får vite ved t 1 at deres lønn ved t 3 er avhengig<br />
av deres ytelser ved t 2 (Elster 1995:14).<br />
Innenfor hver av fordelingsprinsippene finnes det spesifikke normer for fordelingsrettferdighet.<br />
Ved bruk av incentiver utgjør Hochschilds (1981) resultatnorm<br />
eller Elsters ytelsesnorm («norms of strong equity», Elser 1989:224) den mest relevante<br />
fordelingsnormen Dette utgjør en klar differensieringsnorm hvor hovedessensen<br />
er: Til enhver etter innsats, <strong>og</strong> hvor innsatsen kan omfatte arbeidsinnsats, ferdigheter,<br />
utdanning, ansiennitet eller bidrag til resultatet. Her tildeles arbeidstakerne<br />
ekstra belønninger fordi de besitter bestemte ferdigheter, utmerker seg ved høy innsats,<br />
bedre prestasjoner <strong>og</strong> resultater. Det sentrale ved denne sosiale normen er at<br />
den har betydning for hvilke kriterier som kan benyttes til fordeling av lønn, <strong>og</strong> som<br />
kan ligge til grunn for lønnsdifferensiering, det vil si for hvor store forskjeller som<br />
aksepteres. 34 Resultatnormen rettferdiggjør for eksempel bruk av incentiver for å øke<br />
produktiviteten <strong>og</strong> for å oppnå en mest mulig effektiv ressursutnyttelse. I den økonomiske<br />
sfære tildeles altså goder som kompensasjon for tidligere innsats (belønning),<br />
<strong>og</strong> for å stimulere til fremtidig innsats (effektivitet). Rettferdighet er knyttet<br />
til et rimelig samsvar mellom innsats <strong>og</strong> utbytte, med differensiering som fordelingsnorm.<br />
Fordeling av inntekt eller lønn vil imidlertid nesten aldri helt ut være bestemt<br />
av resultat eller ytelse, men <strong>og</strong>så være underlagt politiske føringer (likhetsnormer).<br />
Den solidariske lønnspolitikken i Norge <strong>og</strong> Sverige, med utjevning som mål, er et<br />
34 Det karakteristiske ved en rettferdighetsnorm sier Elster; er at den «singles out some feature<br />
of the worker or his work by virtue of which he is entitled to a certain level of wages»<br />
(Elster 1989:227). Dersom arbeidstakeren besitter bestemte ferdigheter eller utmerker seg ved<br />
stor innsats (høy arbeidsproduktivitet), kan det gi grunnlag for ekstra belønning. Men å tildele<br />
belønning etter «strong norms of equity: to each proportionally to his X» (Elster 1989:224),<br />
hvor innholdet i rettferdighetsnormene bestemmes gjennom valget av X som kan være den<br />
enkeltes bidrag i form av arbeidsinnsats, kompetanse o.a., fordrer at den enkeltes bidrag<br />
(marginalprodukt) til resultatet kan fastsettes etter objektive mål <strong>og</strong> standarder. Hvis dette<br />
bidraget ikke kan observeres <strong>og</strong> måles vil incentivsystemet bryte med rettferdighetsnormene<br />
<strong>og</strong> resultatet kan bli negative sanksjoner (ineffektivitet). Bruk av subjektive vurderinger i<br />
incentivkontrakter vil for eksempel normalt undergrave legitimiteten til denne typen belønningsformer.<br />
Subjektive vurderinger kan unntaksvis benyttes, dersom tillitsforholdet mellom<br />
ansatte <strong>og</strong> ledelse i organisasjonen er meget sterkt. Hvis ikke kan det være bedre å erstatte<br />
incentivkontrakter med effektivitetslønn (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992)..<br />
62
godt eksempel på hvordan differensieringsprinsippet delvis må vike for prinsippet<br />
om likhet. 35<br />
3.4 Belønningssystemer <strong>og</strong> organisasjonseffektivitet<br />
På grunnlag av de teoretiske perspektivene som er diskutert i dette kapitlet, kan en<br />
si at arbeidstakernes motivasjon ikke bare er materielt betinget, mens <strong>og</strong>så sosialt<br />
konstituert <strong>og</strong> k<strong>og</strong>nitivt forankret. Selv om de ulike teoriene primært er alternative,<br />
er det <strong>og</strong>så klare berøringspunkter mellom dem. Særlig gjelder det for agentteorien<br />
<strong>og</strong> forventningsteorien, men <strong>og</strong>så mellom økonomisk <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori. Som en<br />
generell betraktning kan en si at mens det sentrale i økonomisk <strong>og</strong> psykol<strong>og</strong>isk teori<br />
er å forklare hvordan arbeidskraften kan bli mest mulig effektiv, så viser sosiol<strong>og</strong>isk<br />
teori til hvordan sosiale normer, uformell sosial kontroll <strong>og</strong> gruppeprosesser kan<br />
begrense motivasjonseffekten av formelle belønningssystemer. Jeg skal utdype dette<br />
nærmere ved å diskutere relasjonen mellom belønningssystem <strong>og</strong> organisasjonseffektivitet.<br />
Belønninger kan influere atferd som påvirker organisasjonseffektivitet. Hvordan<br />
arbeidstakere belønnes kan ha betydning for deres produktivitet, fravær <strong>og</strong><br />
kvalitet på arbeidet. På basis av psykol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori kan vi imidlertid<br />
utlede at belønninger må innfri bestemte forventninger, <strong>og</strong> oppleves som rettferdige<br />
for at de skal motivere arbeidstakere til å innsats. Urettferdighet basert på subjektive<br />
opplevelser <strong>og</strong> relasjonelle betraktninger kan føre til en betydelig svekkelse av<br />
belønningens motiverende evne. Foruten effektivitetsaspektet som fremheves i økonomisk<br />
teori, hefter det med andre ord både et k<strong>og</strong>nitivt <strong>og</strong> et normativt aspekt ved<br />
belønningssystemer. For å føre til økt organisasjonsmessig effektivitet, må derfor<br />
belønningssystemet utformes slik at ansatte tror gode prestasjoner fører til høyere<br />
belønning, <strong>og</strong> det må bidra til å øke belønningens verdi eller attraktivitet. Dernest<br />
35 Et interessant poeng her er at begrunnelsen for den solidariske lønnspolitikken er at den<br />
skal korrigere for store markedsbestemte lønnsforskjeller, men i følge Walzer er store lønnsforskjeller<br />
ikke et resultat av markedet, for sier han – jo mer perfekt markedet er, jo mindre<br />
vil faktisk lønnsforskjellene være. Men lønn fastsettes i en kombinasjon av politiske <strong>og</strong> markedsbestemte<br />
faktorer, <strong>og</strong> ulikheter i lønn er, i følge Walzer, mer knyttet til statushierarkier,<br />
organisasjonsstrukturer <strong>og</strong> maktrelasjoner enn til markedet (Walzer 1977:117). Flere økonomer<br />
forfekter tilsvarende synspunkter, for eksempel de britiske økonomene Wootton (1946)<br />
som hevder at «All wages are to be explained more in terms of conventions than as the result<br />
of strictly economic factors», <strong>og</strong> Champernowne 1953) som under studier av inntektsfordeling<br />
i England på 1930-tallet kom til den konklusjon at kvalifikasjoner som betinger fordeling<br />
av inntekt ikke primært bestemmes av marginalproduktivitet <strong>og</strong> prismekanismen, men<br />
«depends upon the social structure of the community under the study and upon the economic<br />
conditions of the times» (sitert fra Browns 1977:19–20).<br />
63
må det være et rimelig forhold mellom belønning <strong>og</strong> innsats for sammenlignbare<br />
grupper av arbeidstakere. Belønninger må med andre ord være forankret i en akseptert<br />
resultatnorm for å oppfattes som rettferdige. Gitt at organisasjoner klarer å<br />
utforme belønningssystemer som tilfredsstiller disse kriteriene, skulle en forvente<br />
at belønninger i stor grad ville være knyttet til prestasjoner <strong>og</strong> resultater.<br />
Dette vil jeg undersøke empirisk i kapittel 4 <strong>og</strong> 6 hvor jeg fokuserer på utbredelsen<br />
av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> internasjonalt, <strong>og</strong> i Norge. Deretter<br />
undersøker jeg om den svake utbredelsen av denne typen belønningssystemer i<br />
<strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> kan skyldes motstand fra de ansatte (kapittel 8), <strong>og</strong> i hvilken grad<br />
denne motstanden er forankret i manglende aksept for lønnsulikhet som slike<br />
belønningssystemer kan føre til (kapittel 7). I følge agentteorien vil utbredelse <strong>og</strong><br />
fordeling av denne typen gruppeincentiver betinges av hvor lett det er å måle den<br />
enkeltes bidrag til totalresultatet, det vil si grad <strong>og</strong> omfang av arbeidsdeling <strong>og</strong> gjensidig<br />
samarbeid, <strong>og</strong> av hva som utgjør en optimal fordeling av risiko, det vil si hvor<br />
intense incentiver som er effektivt å bruke. Lawler (1971) finner i sine studier at<br />
arbeidstakere ofte er negativt innstilt til incentivplaner. Siden han i hovedsak refererer<br />
til studier om stykkpris, er det vanskelig å si om dette gjelder incentivplaner<br />
generelt, eller om det bare er arbeidernes spesielle holdninger til stykkpris en måler.<br />
Lawler antar at det siste er tilfelle, <strong>og</strong> i mitt tilfelle hvor jeg ser på gruppeincentiver<br />
som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, kan en kanskje vente å finne mer<br />
positive holdninger. Hvorvidt incentivbaserte belønningsystemer fører til økt motivasjon<br />
<strong>og</strong> bedre resultater, synes med andre ord å avhenge av såvel individuelle<br />
preferanser <strong>og</strong> normer som av trekk ved organisasjonen. Lawler (1971) refererer til<br />
studier som viser at incentivbasert belønning virker best når a) de ansatte ønsker<br />
slike ordninger, b) når det er gode relasjoner mellom ansatt <strong>og</strong> ledelse, det vil si når<br />
de ansatte har tillit til ledelsen <strong>og</strong> c) <strong>og</strong> når systemet oppfattes som rettferdig.<br />
Individuelle preferanser <strong>og</strong> normer<br />
Ved valg av incentivsystemer må organisasjoner ta hensyn til egenskaper ved de<br />
ansatte. Ikke alle ansatte ønsker incentiver, <strong>og</strong> arbeidstakernes preferanser vil langt<br />
på vei betinge intensiteten i de incentiver som vil være optimale å bruke. Enkelte<br />
foretrekker individuelle incentiver, mens andre vil ha gruppeincentiver <strong>og</strong> atter andre<br />
ønsker kun fastlønnsordninger. Med utgangspunkt i økonomisk teori (agentteorien)<br />
kan en si at hvor intense incentiver en organisasjon velger, vil betinges av den<br />
ansattes risikoaversjon. Jo mer risikoavers en arbeidstaker er, jo mindre intense<br />
incentiver bør brukes. For arbeidstakere som er lite risikoaverse, vil det derimot være<br />
små kostnader forbundet med den risiko han eller hun bærer ved intense incentiver<br />
(Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:222). I følge Lawlers motivasjonsmodell som har<br />
basis i psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori, vil intensiteten i incentivene som velges<br />
64
etinges av personenes tro på muligheten til å kontrollere hendelser som påvirker dem.<br />
Det nytter lite å bruke intense incentiver overfor personer som ikke tror de kan<br />
påvirke sin belønning ved egne prestasjoner (high external control people), mens<br />
det kan gi gunstige effekter overfor personer som tror at de kan influere sin belønning<br />
gjennom egen innsats (high internal control people, jf Lawler 1971).<br />
I følge Beer <strong>og</strong> Gery (Lawler 1971:161), foretrekker ansatte som skårer høyt<br />
på karriere- <strong>og</strong> ansvarsbehov incentivlønn, mens ansatte med et sterkt behov for<br />
trygghet ikke gjør det. Jo mer kompetent en person er, jo bedre erfaringer han har<br />
med incentivlønn <strong>og</strong> jo bedre relasjonen til ledelsen er, jo mer vil han antakelig <strong>og</strong>så<br />
ønske incentivlønn. I et sosiol<strong>og</strong>isk perspektiv vil intensiteten i incentiver betinges<br />
av den ansattes normer. Arbeidstakere som legger sterk vekt på ytelses- <strong>og</strong> resultatnormer,<br />
<strong>og</strong> synes det er rettferdig med lønn etter innsats <strong>og</strong> resultat, vil finne det<br />
mer rimelig med intense incentiver, enn ansatte som vektlegger likelønnsprinsipper.<br />
I organisasjoner hvor likelønnsprinsippet står sterkt blant de ansatte, kan det<br />
derfor være kontraproduktivt med intense incentiver, mens intense incentiver kan<br />
føre til økt organisasjonseffektivitet i organisasjoner hvor både den enkelte ansatte<br />
<strong>og</strong> hele organisasjonskulturen preges av resultatnormer. I mitt empiriske materiale<br />
kan jeg ikke skille mellom intensiteten i incentiver, men i kapittel 8 har jeg muligheten<br />
til å etterprøve om ansatte som er karriereorienterte, lite risikoaverse <strong>og</strong> har<br />
aksept for lønnsulikhet (undersøkes i kapittel 7), er mer positive til incentiver enn<br />
ansatte med lavere karriereforventninger, større trygghetsbehov <strong>og</strong> som er mer likhetsorienterte.<br />
Trekk ved organisasjonen<br />
Hvorvidt incentivsystemer vil motivere atferd som resulterer i organisasjonsmessig<br />
effektivitet betinges <strong>og</strong>så av trekk ved organisasjonen. Hvilke incentivsystemer som<br />
er mest velegnet vil blant annet variere med arbeidsoppgaver <strong>og</strong> organisasjonsstørrelse,<br />
samarbeidsrelasjoner <strong>og</strong> lederstil. Det finnes en rekke jobber <strong>og</strong> arbeidsoppgaver<br />
hvor ytelses- eller resultatbaserte belønninger vil være lite hensiktsmessige<br />
for å motivere til økt innsats <strong>og</strong> bedre prestasjoner. Dette gjelder særlig i situasjoner<br />
hvor det er vanskelig å etablere objektive eller adekvate målekriterier, <strong>og</strong>/eller hvor<br />
graden av tillit i organisasjonen er lav (Lawler 1971). I en del slike tilfeller kan fastlønnssystemer,<br />
bruk av effektivitetslønn eller andre ikkeøkonomiske incentiver være<br />
mer funksjonelle enn økonomiske incentiver (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992). Bedriftsbaserte<br />
ordninger som overskuddsdeling brukes gjerne der individuelle prestasjoner<br />
er vanskelig å måle, men hvor resultatet er avhengig av organisasjonens evne til<br />
å motivere til gjensidig samarbeid (Nalbantian 1987). Dette vil ofte være tilfelle i<br />
store <strong>og</strong> komplekse organisasjoner. Lawler (1971) er imidlertid skeptisk til at gruppeincentiver<br />
vil ha noen særlig motivasjonseffekt i store organisasjoner, fordi de ansatte<br />
65
har liten innflytelse over totalresultatet, <strong>og</strong> dermed liten eller ingen følelse av at<br />
belønningen er knyttet til deres prestasjoner. En slik direkte forbindelse ser han som<br />
nødvendig for at incentiver skal kunne motivere. Lawler (1971) antar derfor at gruppeincentiver<br />
passer best i små organisasjoner hvor de ansatte kan se forbindelsen<br />
mellom egen innsats <strong>og</strong> totalresultatet. 36 I små organisasjoner er det <strong>og</strong>så lettere å<br />
takle problemet med gratispassasjerer (jf kap. 2). Ut fra denne tesen kan en vente å<br />
finne at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil være mer utbredt i små enn store<br />
organisasjoner. (Begge tesene undersøkes empirisk i kapittel 4 for noen utvalgte land,<br />
<strong>og</strong> i kapittel 6 for Norge).<br />
Bruken av incentiver må <strong>og</strong>så ses i sammenheng med relasjonene mellom<br />
ansatte <strong>og</strong> ledelse, <strong>og</strong> med lederstil <strong>og</strong> organisasjonskultur. I følge Lawler (1971) er<br />
belønningsystemenes suksess avhengig av to viktige dimensjoner: tillit <strong>og</strong> målekriterier.<br />
Tillit anses å være en helt sentral mekanisme for samarbeid i organisasjoner<br />
(Kramer <strong>og</strong> Tyler 1996). Mitt empiriske materiale gir ikke grunnlag for å måle<br />
systemenes suksess. I kapittel 6 vil jeg imidlertid undersøke om incentiver er mer<br />
utbredt i <strong>bedrifter</strong> med en ledelsestil som legger vekt på tillit <strong>og</strong> godt samarbeid med<br />
de ansatte, enn i <strong>bedrifter</strong> uten disse kjennetegnene. I tradisjonelle <strong>og</strong>/eller autoritære<br />
organisasjoner antas det at belønningssystemer må baseres på objektive kriterier<br />
for å virke godt. I mer moderne organisasjoner, både paternalistiske <strong>og</strong> demokratiske,<br />
kan en muligens i noe større grad <strong>og</strong>så benytte subjektive kriterier dersom<br />
økt tilhørighet <strong>og</strong> deltakelse har ført til større tillit i organisasjonen. Incentivsystemer<br />
er imidlertid ikke bare noe som må tilpasses organisasjoner, organisasjoner kan<br />
<strong>og</strong>så endres ved bruk av incentiver. Endringer i belønningsformer kan derfor være<br />
et signal om endringer i ledelsesfilosofi <strong>og</strong> ledelsespraksis. 37 Bruk av økonomiske<br />
incentiver for å oppnå organisasjonsendringer står for eksempel sentralt i nye strategiske<br />
lederteorier som Human resource management (Thomason 1988, Storey<br />
1991 <strong>og</strong> 1992, Bratton <strong>og</strong> Gold 1994).<br />
36 Det er riktig at de ansatte vanskelig kan se noen direkte sammenheng mellom egen innsats<br />
<strong>og</strong> totalresultatet i en stor organisasjon, men motivasjonen er trolig mer knyttet til størrelsen<br />
på arbeidsgruppen enn på hele organisasjonen. Dersom en bedrift er delt opp i mindre<br />
resultatenheter kan gruppeincentiver gi den forventede motivasjonseffekt.<br />
37 <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> kan for eksempel signalisere at ledelsen ønsker å involvere<br />
de ansatte mer i bedriften <strong>og</strong> derigjennom bidra til økt tillit mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt.<br />
Lawler sier det slik: «Actually involving workers in pay decisions is a clear way to indicate that<br />
management is moving toward a more democratic climate. Similarly, giving employees a share<br />
of company profits is a clear way to indicate that the organization wants to establish a climate<br />
in which employee-employer ralations are characterized by trust, cooperation, and indeed,<br />
respect» Lawler (1971:283). Denne tilnærmingen er i samsvar med Pooles (1989) tese om at<br />
slike belønningsformer kan betraktes som ledd i en organisasjonsdemokratisk utvikling hvor<br />
økonomiske incentiver ikke bare er et middel for å oppnå økt produktivitet <strong>og</strong> organisasjonsmesssig<br />
effektivitet, men <strong>og</strong>så et redskap for å endre organisasjoner i en mer demokratisk<br />
retning.<br />
66
3.5 Konklusjon<br />
I følge Sørensen (1994) er det få studiefelter som egner seg bedre for tverrdisiplinær<br />
forskning enn studier av incentiver. I dette kapitlet har jeg supplert økonomisk<br />
kontraktteori med psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori om sosial kontroll<br />
<strong>og</strong> rettferdighetsnormer. Formålet har vært å få et mest mulig fullstendig bilde<br />
av hvorfor <strong>bedrifter</strong> bruker incentiver, <strong>og</strong> hvordan incentiver oppleves <strong>og</strong> vurderes<br />
av arbeidstakere. Først diskuterte jeg incentiver i et ledelsesperspektiv med basis i<br />
principal-agent-teori. Dernest drøftet jeg hvordan den enkle stimulus-responsmodellen<br />
som agentteorien bygger på, kompliseres av k<strong>og</strong>nitive prosesser <strong>og</strong> sosiale<br />
relasjoner som et utgangspunkt for å vurdere incentiver i et arbeidstakerperspektiv.<br />
Sentralt her er at for det første betinges incentivenes motiverende evne av relasjonen<br />
mellom innsats <strong>og</strong> resultat <strong>og</strong> mellom resultat <strong>og</strong> belønning samt av at belønning<br />
har ulik verdi for ulike individer. Dernest kompliseres relasjonen mellom innsats<br />
<strong>og</strong> belønning ytterligere ved at belønningens verdi påvirkes av sosiale forhold<br />
<strong>og</strong> relative betraktninger. Arbeidstakere vurderer hva de får igjen for sin innsats i<br />
forhold til hva andre sammenlignbare arbeidstakere mottar for sin innsats, <strong>og</strong><br />
belønninger oppleves som urettferdige dersom det er ubalanse i forholdet mellom<br />
innsats <strong>og</strong> utbytte mellom en person <strong>og</strong> det han oppfatter som relevante referansegrupper.<br />
Det er klare forskjeller i tilnærming <strong>og</strong> vektlegging av ulike faktorer i de tre<br />
teoribidragene, men det finnes <strong>og</strong>så likheter <strong>og</strong> fellestrekk mellom dem. Særlig gjelder<br />
det mellom forventningsteori <strong>og</strong> agentteori. Alle de tre tilnærmingene er relevante<br />
for å forklare menneskelig atferd i forbindelse med incentiver, siden det hefter<br />
såvel økonomiske som k<strong>og</strong>nitive <strong>og</strong> sosiale aspekter ved bruk av belønningssystemer<br />
i organisasjoner. Agentteorien viser hvordan aktører treffer valg ut fra en gitt preferansestruktur<br />
<strong>og</strong> risikoprofil. Hva som driver <strong>og</strong> styrer mennesker står sentralt i<br />
forventningsteori, mens en i rettferdighetsteori er opptatt av hvordan normer kan<br />
motivere atferd eller sette grenser for handlinger. Med utgangspunkt i de ulike<br />
teoribidragene kan en si at hvorvidt incentiver påvirker atferd <strong>og</strong> resulterer i økt<br />
organisasjonseffektivitet, vil avhenge av individuelle preferanser, behov <strong>og</strong> normer<br />
samt av kjennetegn ved organisasjonen. Ved valg av incentivsystemer må bedriftene<br />
ta hensyn til de ansattes egenskaper, som deres holdning til risiko, grad av selvtillit<br />
<strong>og</strong> vektlegging av fordelingsnormer. Intense incentiver passer for ansatte som<br />
har liten risikoaversjon, stor tro på egenkontroll <strong>og</strong> som legger sterk vekt på resultatnormer.<br />
Men selv om de individuelle egenskapene ligger til rette for det, vil bruk<br />
av intense incentiver være lite egnet i arbeidssituasjoner med store måleproblemer<br />
<strong>og</strong> manglende tillit mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt. Både de individuelle <strong>og</strong> de organisatoriske<br />
forutsetningene må være på plass for at incentiver skal føre til økt effektivitet<br />
i organisasjoner.<br />
67
Del II<br />
Internasjonal oversikt<br />
69
Kapittel 4 Internasjonale erfaringer med<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
I løpet av 1980-tallet har det vært en markert vekst i ordninger med overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i mange land. Aksjespareplanene Employee Stock ownership<br />
Plans (ESOP) i USA utgjør et av de mest kjente eksempler på <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> ulike<br />
former for incentivbelønninger ser ut til å ha blitt et vanlig trekk ved arbeidskontrakter<br />
i amerikanske <strong>bedrifter</strong> (Nalbantian 1987). Men overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> er <strong>og</strong>så utbredt i mange andre land. Både England <strong>og</strong> Frankrike har<br />
lange tradisjoner på dette området, <strong>og</strong> begge land kan vise til en sterk vekst i løpet<br />
av åttiårene. Bedriftsbaserte gruppeincentiver som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
er vanligvis frivillige ordninger initiert av arbeidsgiver, men de er ofte understøttet<br />
av lovgivning slik tilfellet er for ESOP i USA eller Profit-Related Pay Scheme (PRP)<br />
i England. Gruppeincentivene omfatter imidlertid <strong>og</strong>så lovpålagte ordninger som<br />
Particcipation aux fruits de l’expansion (DPS) i Frankrike (Employment Outloook<br />
1995).<br />
I dette kapitlet skal jeg med bred pensel skissere en oversikt over fremvekst,<br />
utbredelse <strong>og</strong> virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i fire utvalgte land:<br />
England, Frankrike, USA <strong>og</strong> Sverige. Fremstillingen er strukturert etter et analyseskjema<br />
utviklet av Poole (1989, 1990). Poole skiller mellom tre hovedforklaringer<br />
på fremvekst <strong>og</strong> utbredelse av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> – offentlige rammevilkår<br />
som omfatter lovgivning <strong>og</strong> skattefordeler, strukturelle endringer knyttet til<br />
nærings- <strong>og</strong> yrkesstruktur, utdanningsnivå <strong>og</strong> teknol<strong>og</strong>isk utvikling, <strong>og</strong> endringer i<br />
arbeidslivets organisering knyttet til nye organisasjonsformer <strong>og</strong> ledelsesstrategier. I<br />
de to første forklaringene behandles strukturelle <strong>og</strong> institusjonelle kjennetegn, i den<br />
siste forklaringen rettes søkelyset mot strategiske valg foretatt av nøkkelpersoner i<br />
bedriften (ledelsen). Poole opererer <strong>og</strong>så med tre hovedeffekter av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> – forbedrede økonomiske resultater som større lønnsomhet <strong>og</strong><br />
økt produktivitet; bedre samarbeidsforhold mellom ansatt <strong>og</strong> ledelse med redusert<br />
konfliktnivå, lavere gjennomtrekk <strong>og</strong> fravær som resultat; <strong>og</strong> økt organisasjonseffektivitet<br />
i form av økt deltakelse, større tilfredshet med bedriften samt økt omstillingsevne<br />
<strong>og</strong> fleksibilitet.<br />
I beskrivelsen av utbredelse <strong>og</strong> variasjon av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
avgrenser jeg meg til kun å behandle endringer i offentlig rammevilkår. Dette fordi<br />
lovgivning <strong>og</strong> skattemessige tiltak antas å ha en direkte effekt på utviklingen av<br />
71
økonomiske incentiver, dessuten er det en overkommelig oppgave å skaffe seg oversikt<br />
på feltet. Diskusjonen om virkninger omfatter såvel økonomiske som organisasjonsmessige<br />
<strong>og</strong> holdningsmessige effekter. På basis av en rekke studier fokuseres<br />
det på produktivitetseffekter <strong>og</strong> lønnsomhet, på sysselsettingseffekter <strong>og</strong> lønnskostnader<br />
<strong>og</strong> på gjennomtrekk <strong>og</strong> fravær. Det siste kan være en indikasjon på i hvilken<br />
grad overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> gjør det lettere for bedriftene å holde på<br />
attraktiv arbeidskraft <strong>og</strong> dermed spare rekrutteringskostnader <strong>og</strong> sikre avkastningen<br />
på investeringer i menneskelig kapital. Diskusjonen om holdningseffekter kan<br />
gjøre det mulig å se i hvilken grad overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> fører til større<br />
organisasjonstilhørighet <strong>og</strong> økt interessesamsvar mellom bedriften <strong>og</strong> de ansatte, slik<br />
det forutsettes i principal-agent-teorien.<br />
Den internasjonale oversikten skal utgjøre en referanseramme for de <strong>norske</strong><br />
resultatene. Siden kapitlet er anlagt som et bredt oversiktskapittel, vil imidlertid ikke<br />
empirien alltid være direkte sammenlignbar med resultatene fra mine analyser.<br />
Kapitlet relaterer seg i første rekke til kapittel 6 hvor jeg undersøker utbredelse av<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> sammenliknet med <strong>bedrifter</strong> i<br />
andre land. De internasjonale resultatene har imidlertid <strong>og</strong>så relevans for kapittel 8<br />
hvor jeg undersøker ansattes holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Spørsmålet<br />
om mulige virkninger av slike belønningsordninger er <strong>og</strong>så relevant for diskusjonen<br />
i sluttkapitlet (kapittel 9) hvor jeg gjør meg noen teoretiske refleksjoner<br />
rundt sammenhengen mellom kompensasjon <strong>og</strong> motivasjon.<br />
Resten av kapitlet er organisert som følger: I 4.1gis det en oversikt over overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i noen utvalgte land Først behandler jeg betydningen<br />
av offentlige rammevilkår (lovgivning <strong>og</strong> skattefordeler), <strong>og</strong> dernest redegjør jeg<br />
for generell utbredelse <strong>og</strong> fordeling etter <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> bransjer. I 4.2 diskuteres mulige<br />
virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> basert på en rekke empiriske studier,<br />
med vekt på økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske virkninger – holdningseffekter,<br />
produktivitetseffekter <strong>og</strong> sysselsettingseffekter. I 4.3 følger oppsummering <strong>og</strong> konklusjon.<br />
4.1 <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i utvalgte<br />
land<br />
Det er vanskelig å danne seg et samlet bilde av de internasjonale erfaringene med<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Kildene er spredt <strong>og</strong> lite systematiske. Det felles<br />
budskapet i de fleste studiene er imidlertid at det i de siste par årtier har vært en<br />
sterk vekst i ordninger med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i mange land (Baddon<br />
72
1989, Poole 1989, Blinder 1990, Kruse 1993). 1 Det antas å ha sammenheng med<br />
endringer i lovgivning <strong>og</strong> skatteregler på dette området. Medeierskap har vært stimulert<br />
via skattelovgivningen, i Frankrike siden 1959 <strong>og</strong> i England fra 1978 (Social<br />
Europe Supplement 3/91). Tildeling av eierandeler (aksjer) ser ut til å være den<br />
vanligste formen for ansattes delaktighet i bedriftenes fortjeneste <strong>og</strong> kapitaltilvekst<br />
i flere land. I England utgjør <strong>medeierskap</strong> hele 84 prosent av alle ordninger, mens<br />
bare 16 prosent er resultatlønnsordninger. Mest utbredt er økonomiske incentiver<br />
i Frankrike hvor overskuddsdeling er obligatorisk i <strong>bedrifter</strong> med over 50 ansatte.<br />
Om lag en million arbeidstakere er dekket av avtaler om overskuddsdeling med<br />
kontant utbetaling, <strong>og</strong> omkring 12 000 <strong>bedrifter</strong> med over 5–6 millioner ansatte<br />
praktiserer en ordning hvor de ansatte blir delaktige i kapitaltilveksten (European<br />
Industrial Relation Review 196:14, 1990, Social Europe Supplement 3/91).<br />
Arbeidsgiverne i disse landene er i hovedsak positive til bedriftsvise <strong>og</strong> frivillige<br />
ordninger som et middel til å stimulere de ansattes motivasjon <strong>og</strong> få mer lojale<br />
medarbeidere. Fagbevegelsen har vært mer skeptisk <strong>og</strong> dels avvisende til bedriftsbaserte<br />
<strong>og</strong> individuelle ordninger. Det skyldes dels frykten for at <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong><br />
overskuddsdeling kan skape ulikhet <strong>og</strong> undergrave solidariteten blant arbeidstakerne.<br />
Hovedinnvendingen mot incentivbaserte belønningssystemer som er initiert <strong>og</strong> styrt<br />
av arbeidsgiver, går imidlertid på at slike ordninger vanligvis ikke er et forhandlingstema.<br />
Det betyr at enkelte spørsmål om hvordan produksjonsresultatet skal fordeles<br />
unndras forhandlinger mellom partene (Baddon 1989:44, Social Europe Europe<br />
Supplement 3/91:6).<br />
I den videre fremstillingen skal jeg redegjøre nærmere for utviklingen i noen<br />
utvalgte land: England, Frankrike, USA <strong>og</strong> Sverige. England har som nevnt lange<br />
tradisjoner når det gjelder økonomiske incentiver, i Frankrike er overskuddsdeling<br />
obligatorisk for <strong>bedrifter</strong> med over 50 ansatte, i USA har det vært en meget sterk<br />
vekst i <strong>medeierskap</strong> gjennom ESOP <strong>og</strong> i Sverige utgjør den sterke veksten i konvertibler<br />
på 1980-tallet et interessant tilfelle. For hver av de ulike ordningene<br />
beskrives først lovgivningen på området, dernest undersøkes generell utbredelse <strong>og</strong><br />
fordeling etter næringer <strong>og</strong> <strong>bedrifter</strong>. Fremstillingen er strukturert etter land fordi<br />
utformingen av de ulike ordningene er nært knyttet til nasjonale <strong>og</strong> legale tradisjoner<br />
(Employment Outlook 1995).<br />
1 I 1989 la EF-kommisjonen (nå EU-kommisjonen) frem et forslag om å gjøre arbeidstakerne i<br />
alle EF-land delaktige i bedriftenes overskudd <strong>og</strong> kapitaltilvekst (COM (91) 259 final). Dette<br />
var et av de 47 varslede tiltak i arbeidet med å gjennomføre målene som er nedfelt i EFs Charter<br />
for Arbeidstakernes Grunnleggende Sosiale Rettigheter (den sosiale dimensjon). En oversikt<br />
fra Kommisjonen i 1991 viser at det var store variasjoner i ulike typer av <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> overskuddsdeling<br />
innenfor EF (nå EU).<br />
73
England<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> har lange tradisjoner i England. Poole (1989)<br />
deler utviklingen inn i bølger eller faser. Først en eksperiment- eller pionerfase fra<br />
1865–1873 hvor flere arbeidsgivere introduserte overskuddsdeling <strong>og</strong> andre former<br />
for medvirkning (industrial partnership). De første ordningene kan betraktes som<br />
en utvidelse av bedriftsvise velferdsordninger iverksatt av filantropiske ledere. Den<br />
andre bølgen fant sted mellom 1889–1892, <strong>og</strong> Poole (1989) ser denne i sammenheng<br />
med fremveksten av arbeidsgiverforeninger <strong>og</strong> paternalistisk lederskap. Finansiell<br />
deltakelse skulle sikre de ansattes lojalitet <strong>og</strong> opprettholde ledelsens legitimitet.<br />
Den tredje bølgen kom i boom-perioden like etter første verdenskrig, <strong>og</strong> etter<br />
andre verdenskrig fulgte en fjerde bølge. Det siste oppsvinget for overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> kom fra slutten av 1970-tallet <strong>og</strong> utover på 1980-tallet. Sammenfattende<br />
kan en si at ledelsens interesse for slike ordninger har variert med økonomiske,<br />
teknol<strong>og</strong>iske <strong>og</strong> arbeidsmarkedsmessige endringer.<br />
Legale <strong>og</strong> fiskale rammer<br />
Fremstillingen her bygger på Baddon (1989), Poole (1989), Social Europe, supplement<br />
3/91 (1991) <strong>og</strong> Employment Outlook (1995), <strong>og</strong> den viser at den moderne<br />
fremveksten av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> kan knyttes til en rekke finanslover<br />
(Financial Acts) fra 1978 til 1989. Den første loven i 1978 skulle stimulere<br />
fremveksten av Approved Profit-sharing Share schemes (APS). Denne ordningen består<br />
av en bonus i form av ordinære aksjer fra selskapet eller konsernet hvor arbeidstakeren<br />
er ansatt. Den ansattes skattefordeler betinges av at aksjene er tilgjengelig<br />
for alle heltidsansatte som har fem års ansiennitet i selskapet. Verdien må ikke overstiger<br />
en viss årlig sum, <strong>og</strong> aksjene må administreres av et fond (trust) i minimum<br />
to år pluss ytterligere tre år for å gi fullt fritak for inntektsskatt. I denne femårsperioden<br />
har den ansatte rett til dividende, men kan ikke møte på generalforsamlingen.<br />
APS-ordningen gir ingen skattefordeler til selskapet.<br />
Finansloven fra 1980 omfatter sparerelaterte aksjeopsjoner til ansatte med<br />
skattefordeler under ordningen Save as your earn – share option schemes (SAYE), <strong>og</strong><br />
med tilsvarende regler som for APS. De ansatte inngår en sparekontrakt for fem eller<br />
sju år <strong>og</strong> kan etter endt periode utøve opsjonen ved å kjøpe aksjer til en fastsatt pris,<br />
eller ta ut kontant den akkumulerte sparedelen pluss en forhåndsbestemt bonus<br />
(rente). De ansatte er fritatt for inntektsskatt på bonusdelen, <strong>og</strong> et fradrag i kapitalbeskatningen<br />
gjør at de fleste ikke skatter noe ved et eventuelt salg av aksjene.<br />
Finansloven i 1984 omfatter aksjeopsjoner for utvalgte grupper ansatte, vanligvis<br />
ledere, under ordningen Discretionary share option schemes (DSO). For å oppnå<br />
skattefordeler må opsjonen utøves mellom 3 <strong>og</strong> 10 år etter inngåelse. Opsjonen<br />
kan omfatte aksjer for inntil fire ganger den ansattes årlige lønn eller UK£ 100 000<br />
<strong>og</strong> utstedes til dagens gjeldende markedspris. Det er ingen skatteplikt ved utøvelse<br />
74
av opsjonen, men bare kapitalgevinstbeskatning på en eventuell verdiøkning etter<br />
skattefradrag ved salg av aksjene.<br />
Ordningen med Profit-related pay (PRP) ble innført med finansloven i 1987<br />
<strong>og</strong> forenklet i 1991. PRP er en ordning med kontant utbetaling knyttet til overskuddet<br />
i bedriften etter et forhåndsbestemt opplegg. Ordningen må være av minst<br />
ett års varighet <strong>og</strong> minimum 80 prosent av de heltidsansatte med over tre års ansiennitet<br />
må delta. Skatteletten er begrenset oppad til 20 prosent av den ansattes lønn<br />
eller til UK£ 4000, som utgjør en nedre grense.<br />
Med finansloven i 1989 ble ordningen med Employee share-ownership plan<br />
(ESOP) introdusert. I likhet med de amerikanske ESOPene innbærer denne ordningen<br />
finansielle fordeler for arbeidsgivere som setter opp aksjespareplaner for de<br />
ansatte. Fiskale fordeler gis kun til ESOPene hvor aksjene fordeles til ansatte før<br />
utløpet av en maksimumsperiode på sju år etter de er ervervet. Børsnoterte selskap<br />
som innfører noen av de aksjebaserte ordningene med skattefordeler må søke om<br />
godkjenning fra Inland Revenue, <strong>og</strong> må i tillegg oppfylle bestemte vilkår fra Børsen<br />
<strong>og</strong> fra investeringskomiteen til de engelske pensjonsfond <strong>og</strong> forsikringsselskaper<br />
(Investment Protection Commitee).<br />
Utbredelse<br />
Til tross for lange tradisjoner var overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> lite utbredt i<br />
England frem til slutten av 1970-tallet. Veksten kom med de skattestimulerende<br />
ordningen fra 1978 (Baddon 1989, Poole 1989, Social Europe, Supplement 3/<br />
1991). Antallet APS ble tidoblet i den første tiårsperioden (fra 78 i 1979 til 737 i<br />
1988, <strong>og</strong> 890 i 1990), men veksten flatet ut fra 1990 (Employment Outlook July<br />
1995, figur 4.2:145–146). APS-ordninger finnes hovedsakelig i store <strong>bedrifter</strong>, i<br />
1989 var det kun 15 prosent av APS i unoterte <strong>bedrifter</strong>. Veksten i aksjeopsjoner<br />
under SAYE var <strong>og</strong>så meget sterk utover på 1980-tallet, antall ordninger steg fra 22<br />
i mars 1981 til 891 i mars 1990. Andelen ansatte som deltar er imidlertid lav. Gjennomsnittlig<br />
deltar ikke mer en 15 prosent av de ansatte i <strong>bedrifter</strong> med slike ordninger,<br />
<strong>og</strong> ledelsen utgjør hovedtyngden av de ansatte som er involvert. Unntaket<br />
er noen få høyteknol<strong>og</strong>i<strong>bedrifter</strong> hvor rundt halvparten av de ansatte deltar. Som<br />
grunn til at så få er involvert, vises det til at det tar lang tid før belønningen utbetales<br />
<strong>og</strong> at de ansatte ofte er skeptiske til denne ordningen (Social Europe, Supplement<br />
3/1991:157).<br />
Den sterkeste veksten finner vi for ordningen med aksjeopsjoner for ledergrupper<br />
(DSO). Den ble introdusert i 1984 <strong>og</strong> vokste fra om lag 200 i 1985 til godt<br />
over 4.300 i 1990. DSO er dermed den mest utbredte ordningen. I 1990 var det<br />
dobbelt så mange <strong>bedrifter</strong> som praktiserte slike ordninger, som ordninger som<br />
omfatter alle ansatte. Men selv om DSO utgjør den største andelen ordninger, er<br />
det langt flere ansatte som deltar i de ordningene som omfatter alle arbeidstakerne<br />
75
(forhold 13 til 1 i 1989/90). Profit-related pay (PRP) vokste ganske langsomt fra<br />
den ble introdusert i 1987 <strong>og</strong> frem til 1991 hvor lovreguleringen ble forenklet. Fra<br />
denne tid har ordningen vokst dramatisk (Employment Outlook July 1995, figur<br />
4.2: 145–146). I tillegg til disse skattestimulerte ordningene finnes det en rekke<br />
kontantbaserte ordninger med overskuddsdeling, særlig i mindre <strong>bedrifter</strong>. Siden<br />
disse ikke er offisielt registrert må en her basere seg på survey-oversikter. En studie<br />
fra midten av 1980-tallet viser at 31 prosent av bedriftene praktiserte kontantbasert<br />
overskuddsdeling (Baddon 1989), mens en senere studie fra 1990 antyder at over<br />
40 prosent av virksomhetene i privat sektor praktiserte overskuddsdeling i en eller<br />
annen form (Employment Outlook July 1995:149).<br />
De registrerte ordningene med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> omfatter<br />
imidlertid en relativt liten andel av bedriftenes årlige overskudd <strong>og</strong> de ansattes lønn,<br />
vanligvis under 5 prosent av overskudd <strong>og</strong> 10 prosent av lønn. Studien fra Baddon<br />
et al (1989) viser at overskuddsdelingen utgjorde 2–4 prosent av samlet lønn, <strong>og</strong> at<br />
i over halvparten av bedriftene med <strong>medeierskap</strong> eide de ansatte mindre enn én<br />
prosent av de utstedte aksjene. Den gjennomsnittlige andelen av overskuddsrelatert<br />
lønn i registrerte PRP-ordninger utgjør om lag sju prosent av den ansattes lønn<br />
(Social Europe, Supplement 3/1991:161).<br />
Fordeling etter <strong>bedrifter</strong><br />
De fleste studier viser at det er stor variasjon i bruken av de ulike ordningene etter<br />
kjennetegn som eierform, næring <strong>og</strong> størrelse. Midt på 1980-tallet praktiserte 30<br />
prosent av engelske <strong>bedrifter</strong> de ordningene for overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
som er omtalt her (Poole 1989, Social Europe, Supplement 3/1991). Over halvparten<br />
(54%) av de børsnoterte bedriftene hadde slike ordninger, mot bare en av fem<br />
personlig eide <strong>bedrifter</strong>. <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> var mest utbredt i finansnæringen<br />
(50%), etterfulgt av service (30%) <strong>og</strong> industri (21%), med varehandel<br />
lavest (13%). Slike ordninger var <strong>og</strong>så mest utbredt i store <strong>bedrifter</strong>, særlig gjelder<br />
det for SAYE. Sannsynligheten for å ha slike ordninger var <strong>og</strong>så dobbelt så stor i<br />
store <strong>bedrifter</strong> (over 500 ansatte) som i mindre <strong>bedrifter</strong>. Dette antas å ha sammenheng<br />
med at disse bedriftene har det administrative apparat som kreves for å håndtere<br />
dem. Poole finner <strong>og</strong>så i sin studie at mens børsnoterte <strong>bedrifter</strong> peker på manglende<br />
overskudd <strong>og</strong> karakteristika ved de ansatte som de største hindringer for å<br />
ta i bruk overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, så viser personlig eide <strong>bedrifter</strong> til at<br />
de viktigste hindringene utgjøres av selve eierformen <strong>og</strong> driftsmåten (Poole 1989:49–<br />
50).<br />
Sammenfatning<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> utgjør de mest utbredte gruppe-incentivene i<br />
England, <strong>og</strong> de har vært i sterk vekst siden slutten av 1970-tallet. De registrerte<br />
76
ordningene med skattfordeler er mest utbredt i børsnoterte storforetak, særlig er det<br />
tilfelle for <strong>medeierskap</strong>. Kontantbaserte ordninger med overskuddsdeling er mest<br />
vanlige i mindre <strong>og</strong> personlig eide <strong>bedrifter</strong>. De fleste ordningene utgjør en liten<br />
andel av bedriftenes overskudd <strong>og</strong> aksjer <strong>og</strong> de ansattes lønn. <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> har primært personalpolitiske mål som å knytte de ansatte tettere til<br />
bedriften (særlig for <strong>medeierskap</strong>) samt å belønne for innsats <strong>og</strong> utvikle økt lønnsomhetsforståelse<br />
blant de ansatte (særlig for overskuddsdeling).<br />
Frankrike<br />
I likhet med England har Frankrike lange tradisjoner med overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong>. De første ordningene kan dateres tilbake til 1850-tallet, men den store<br />
veksten kom fra 1970 <strong>og</strong> utover. Bruken av ulike ordninger er blitt oppmuntret fra<br />
slutten av 1950-tallet hvor overskuddsdeling ble skattestimulert for å oppnå økt<br />
arbeidsproduktivitet <strong>og</strong> forbedret lønnsomhet i bedriftene. På 1960-tallet ble ordninger<br />
med utsatt (deferred) overskuddsdeling introdusert med vekt på redistributive<br />
formål snarere enn produktivitetshensyn. I løpet av 1980-tallet iverksatte<br />
myndighetene en rekke tiltak for ytterligere å stimulere til spredningen av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. De fleste tiltakene er blitt lunkent mottatt av arbeidsgiverne<br />
<strong>og</strong> har møtt sterk motstand fra fagbevegelsen. I dag er det imidlertid en<br />
generell politisk konsensus om at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> bør stimuleres,<br />
mens fagbevegelsen fortsatt har en noe ambivalent holdning. Hovedformålet med<br />
dagens ordninger er å gi arbeidstakerne del i bedriftenes verditilvekst for slik å øke<br />
deres motivasjon <strong>og</strong> effektivitet samt øke sparingen <strong>og</strong> fremme investeringer (Social<br />
Europe, supplement 3/91).<br />
Legale <strong>og</strong> fiskale rammer<br />
Beskrivelsen av de institusjonelle karakteristika bygger på Social Europe, Supplement<br />
3/91 <strong>og</strong> Employment Outlook 1995. Denne viser at det finnes tre hovedformer<br />
for økonomiske gruppeincentiver i Frankrike: kontantbasert overskuddsdeling,<br />
utsatt overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Alle disse ordningene er stimulert ved lovgivning<br />
<strong>og</strong> skattemessige fordeler. Den første ordningen ble introdusert i 1959 <strong>og</strong><br />
skulle stimulere til fremveksten av kontantbasert overskuddsdeling – L’interessement<br />
des salariés (CPS). Lovgivningen ble forenklet i 1986 for å øke interessen for ordningen,<br />
<strong>og</strong> i 1990 ble maksimumsgrensen for bonus økt til 20 prosent av brutto<br />
lønn. CPS skal omfatte alle arbeidstakere i bedriften, men trenger ikke utbetales<br />
dersom overskuddet er lavt. Partene i bedriften forhandler om hvilken resultatindikator<br />
som skal brukes for utregning av bonus, <strong>og</strong> den kan bestå av en kombinasjon<br />
av flere mål. CPS gir skattefordeler både til arbeidsgiver <strong>og</strong> arbeidstaker.<br />
Arbeidsgiver er fritatt for arbeidsgiveravgift for bonusen, mens arbeidstaker er fritatt<br />
77
for trygdeavgift, <strong>og</strong> for inntektsskatt dersom bonusen plasseres til sparing i bedriften.<br />
For å oppnå disse skattefordelene må en rekke spesifiserte betingelser om kontraktsforhold,<br />
utbetalingsmåte, informasjon, bonusens størrelse <strong>og</strong> annet innfris<br />
(Social Europe, supplement 3/91:69).<br />
I 1967 ble ordningen med utsatt overskuddsdeling introdusert i Frankrike<br />
under betegnelsen Participation aux fruits de l’expansion (DPS). Dette er en ordning<br />
med obligatorisk overskuddsdeling, fra 1967 for <strong>bedrifter</strong> med over 100 ansatte, men<br />
fra 1990 ble DPS obligatorisk for <strong>bedrifter</strong> med over 50 ansatte. For <strong>bedrifter</strong> under<br />
denne størrelsen er ordningen frivillig. <strong>Overskuddsdeling</strong>en skal omfatte alle<br />
arbeidstakere i bedriften <strong>og</strong> bedriften må hvert år avsette en bestemt del av overskuddet.<br />
Denne overskuddsdelen fryses i et fond (Réserve Spéciale de Participation,<br />
RSP) <strong>og</strong> kan ikke utbetales før etter fem år, fra 1986 ble dette endret til tre år dersom<br />
det er forhandlet frem i en kollektiv avtale. Overskuddet som avsettes i RSP<br />
regnes ut etter spesielle regler som skal reflektere arbeidstakernes proporsjonale bidrag<br />
til overskuddet. Arbeidstakerne kan ikke ta ut sin andel i løpet av kontraktsperioden,<br />
unntatt i spesielle tilfeller, men kan få utbetalt årlige renter. Det er <strong>og</strong>så<br />
betydelige skattemessige fordeler knyttet til DPS. Arbeidsgiver er fritatt for selskapsskatt<br />
<strong>og</strong> arbeidsgiveravgift på overskuddsbonusen. Arbeidstaker slipper å betale<br />
trygdeavgift <strong>og</strong> inntektsskatt dersom bonusen er frosset i fem år, eller han betaler<br />
50 prosent inntektsskatt for uttak etter tre år.<br />
I løpet av 1970- <strong>og</strong> 1980-tallet ble det iverksatt flere tiltak for å stimulere<br />
ulike typer av <strong>medeierskap</strong> i Frankrike. Ansattes aksjeie kan tilpasses i alle typer<br />
<strong>bedrifter</strong>, børsnoterte <strong>og</strong> unoterte, <strong>og</strong> det gis betraktelige skattereduksjoner. Finansloven<br />
i 1970, med endringer i 1984–85 <strong>og</strong> 1987, åpnet for aksjeopsjoner (options<br />
de souscritions ou d’achat d’actions) hvor ansatte kan kjøpe aksjer til fastsatte priser<br />
<strong>og</strong> med gunstige skattebetingelser for både bedrift <strong>og</strong> ansatt. Lovgivning i 1973 med<br />
endringer i 1986 <strong>og</strong> 1987, ga mulighet for aksjetilbud med fordelaktige betingelser<br />
(plans d’achat d’actions). I 1983 ble det gitt mulighet for etablering av bedriftsvise<br />
lønnstakerfond hvor ansatte kunne sette sparepenger i et felles bedriftsfond for<br />
investeringer. Midlene fryses for fem år, men den ansatte mottar renter i denne<br />
perioden <strong>og</strong> bedriften kan trekke rentene fra i selskapsskatten. Ordningen med<br />
lønnstakerfond ble erstattet i 1986, men med mulighet for å fortsette for de <strong>bedrifter</strong><br />
som praktiserte slike ordninger. I 1984 kom lovgivningen for å stimulere til ansattes<br />
overtakelse av <strong>bedrifter</strong> (reprise d’enterprises par leurs salariés – RES).<br />
Felles for all lovgivning har vært å skape koplinger mellom de ulike belønningsformene.<br />
En sammenhengende lovgivning skal fremme overskuddsdeling basert<br />
på en filosofi om variabel belønning, støtte opp om eksisterende ordninger med<br />
deltakelse i bedriftenes verditilvekst basert på en sparefilosofi samt stimulere til<br />
<strong>medeierskap</strong> for å knytte de ansatte tettere til bedriftene (Social Europe, supplement<br />
3/91:75).<br />
78
Utbredelse<br />
I likhet med England er den sterke veksten i overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i<br />
Frankrike knyttet til lovregulering <strong>og</strong> finansiell stimulering på 1970- <strong>og</strong> 1980-tallet.<br />
Ordningen med kontantbasert overskuddsdeling (L’intéressement) utviklet seg<br />
svakt frem til midten av 1980-tallet, <strong>og</strong> den sterkeste veksten kom etter lovforenklingen<br />
i 1986. Antallet avtaler <strong>og</strong> ansatte som dekkes ble fordoblet fra 1984 til 1987<br />
hvor det fantes om lag 2630 ordninger som omfattet 730 000 ansatte. Frem til 1988<br />
ble antallet avtaler igjen fordoblet til 4600, <strong>og</strong> ved utgangen av 1989 var nærmere<br />
7000 avtaler undertegnet <strong>og</strong> disse dekket nær 1,4 millioner arbeidstakere (Social<br />
Europe, supplement 3/91). Ved årskiftet 1989/90 dekket L’interessement om lag 2<br />
millioner ansatte (Employment Outlook 1995, figur 4.2:145–146). I 1992 fantes<br />
L’interessement i 10 prosent av bedriftene med over 50 ansatte, <strong>og</strong> ordningen omfattet<br />
om lag hver femte arbeidstaker i privat sektor (ibid:142). Overskuddsandelen<br />
utgjør en liten andel av den ansattes lønn, om lag 2–5 prosent. I 1993 utgjorde<br />
overskuddsandelen i gjennomsnitt 3 prosent av samlet lønn i de <strong>bedrifter</strong> som utbetalte<br />
bonus (Employment Outlook July 1995:142).<br />
I perioden etter 1989/90 er ordningen med L’interessement blitt redusert. Fra<br />
samme tidsrom økte imidlertid Participation som en følge av at ordningen i 1990<br />
ble obligatorisk for <strong>bedrifter</strong> med over 50 ansatte, mot før 100 ansatte. I 1992 er<br />
det nærmere 14 000 <strong>bedrifter</strong> som praktiserer Participation (i 1994 var ennå ikke<br />
alle <strong>bedrifter</strong> mellom 50 <strong>og</strong> 99 ansatte med), <strong>og</strong> ordningen dekker om lag 5 millioner<br />
arbeidstakere eller omkring en tredel av de ansatte i privat sektor. Det var praktisk<br />
talt ingen vekst i Participation i fra 1977 <strong>og</strong> frem til lovendringen i 1990, <strong>og</strong><br />
antall ansatte som var dekket ble svakt redusert i dette tidsrommet. En mulig forklaring<br />
på denne utviklingen kan være at særlig mindre <strong>bedrifter</strong> som praktiserte<br />
Participation, med lovendringen i 1986 som stimulerte til kontantbasert overskuddsdeling,<br />
da skiftet til denne ordningen (Social Europe, supplement 3/91:76–77).<br />
Bonusen til de ansatte er heller ikke spesielt stor i Participation. Den utgjorde i gjennomsnitt<br />
rundt fire prosent av bruttolønn i de bedriftene som betalte ut bonus<br />
(Employment Outlook July 1995:143).<br />
Det finnes ingen systematisk <strong>og</strong> dekkende informasjon om utviklingen av<br />
<strong>medeierskap</strong> i Frankrike, men slike ordninger synes å ha hatt liten suksess. Bare 40<br />
ordninger med aksjeopsjoner ble introdusert i perioden 1971–84, <strong>og</strong> en spørreundersøkelse<br />
fra 1989 viser at 8 prosent av bedriftene praktiserte slike ordninger mot<br />
30 prosent for overskuddsdeling. Utvalget omfatter bare <strong>bedrifter</strong> med under 1000<br />
ansatte, <strong>og</strong> aksjeopsjoner synes å være mest utbredt i store <strong>bedrifter</strong>. Anslagsvis 500–<br />
600 børsnoterte storeforetak hadde aksjeopsjoner på slutten av 1980-tallet. Aksjer<br />
på gunstige vilkår praktiseres i følge den nevnte spørreundersøkelsen av 11 prosent<br />
av selskapene (Social Europe, supplement 3/91:80). Lovgivningen for å stimulere<br />
til ansattes overtakelse har heller ikke ført til at mange <strong>bedrifter</strong> har gått over på de<br />
79
ansattes hender. Overtakelsen av klokkefabrikken LIP <strong>og</strong> kjøkkenutstyrsfabrikken<br />
Manuest på 1970-tallet utgjør fortsatt de mest kjente eksemplene (Bradley <strong>og</strong> Gelb<br />
1983). Men det skjedde før lovgivningen var på plass.<br />
Fordeling etter <strong>bedrifter</strong><br />
De fleste <strong>bedrifter</strong> som praktiserer kontantbasert overskuddsdeling (L’interessement)<br />
er små, i tidsrommet 1986–88 fantes 75 prosent av overskuddsdavtalene i <strong>bedrifter</strong><br />
med under 100 ansatte. Slike ordninger er imidlertid gradvis blitt mer vanlige<br />
<strong>og</strong>så i større <strong>bedrifter</strong> (Employment Outlook July 1995). Fordelt på næringer var<br />
L’interessement mest utbredt i handel <strong>og</strong> transport (31%), deretter følger tjenesteyting<br />
(23%) <strong>og</strong> stål- <strong>og</strong> metallindustrien (17%). Participation er mest utbredt i<br />
mellomstore <strong>bedrifter</strong>, men er blitt vanligere i mindre <strong>bedrifter</strong>, <strong>og</strong>så før lovendringen<br />
i 1990. Andelen <strong>bedrifter</strong> med under 100 ansatte som deltar på frivillig basis<br />
økte fra 13,6 prosent i 1972 til 36 prosent i 1984. Det store antallet Participationavtaler<br />
skyldes derfor bare delvis at dette er en obligatorisk ordning. Participation<br />
finnes i alle deler av næringslivet <strong>og</strong> det synes ikke å være noen særlig forskjell etter<br />
næring <strong>og</strong> bransjer (Employment Outlook July 1995).<br />
Sammenfatning<br />
Frankrike har som nevnt lange tradisjoner med gruppeincentiver. Kontantbasert<br />
(L’interessement) <strong>og</strong> utsatt overskuddsdeling (Participation) utgjør de mest utbredte<br />
ordningene (Employment Outlook July 1995). Participation som er den mest utbredte<br />
ordningen forekommer hyppigst i mellomstore <strong>bedrifter</strong>, L’interessement er<br />
mest utbredt i små <strong>bedrifter</strong>, mens <strong>medeierskap</strong> synes å være mer vanlig i børsnoterte<br />
storforetak. De ansattes andel av overskuddet utgjør en liten del av brutto lønn,<br />
2–5 prosent. Som for de engelske ordningene synes personalpolitiske formål å være<br />
mest tungtveiende for bruken av de ulike franske belønningsformene.<br />
USA<br />
Gruppeincentiver har lange tradisjoner <strong>og</strong>så i USA. Den første ordningen med<br />
overskuddsdeling ble introdusert så tidlig som i 1794 (Coates 1991:20). Formålet<br />
med slike ordninger har vært å oppnå sosial harmoni i arbeidslivet, begrense utbredelsen<br />
av fagbevegelsen eller å bedre forholdet mellom partene samt å øke effektiviteten<br />
i bedriftene. Som i England <strong>og</strong> Frankrike har utviklingen i USA gått litt i<br />
bølger. I perioden med «Scientific Management» fra rundt 1880 til 1929 var stykkprissystemet<br />
fremherskende, men i tiden rundt første verdenskrig økte interessen<br />
for overskuddsdeling. På 1940-tallet innførte regjeringen skattefordeler for utsatt<br />
overskuddsdeling, noe som medførte en økning i bruken av denne belønningsformen.<br />
Det finnes i dag ikke noen systematisk, landsdekkende oversikt over ulike<br />
80
elønningssystemer i USA. Mitchell et al (1990) anslår at om lag en femdel av den<br />
private arbeidsstyrken dekkes av overskuddsdeling. Det samsvarer godt med Kruses<br />
(1993) estimat om at mellom hver sjette <strong>og</strong> hver fjerde bedrift har overskuddsdeling,<br />
<strong>og</strong> at ordningene omfatter om lag samme andel av arbeidstakerne i privat sektor.<br />
Employee Stock Ownership Plan (ESOP) hvor de ansatte eier en del av bedriftenes<br />
aksjekapital gjennom fondsordninger i bedriftene, utgjør den mest kjente formen<br />
for <strong>medeierskap</strong> (Conte <strong>og</strong> Svejnar 1990).<br />
Legale <strong>og</strong> fiskale rammer<br />
Oversikten over lover <strong>og</strong> skatteregler er hentet fra Conte <strong>og</strong> Svejnar (1990) <strong>og</strong><br />
Employment Outlook 1995. Conte <strong>og</strong> Svejnar skiller mellom tre hovedtyper av<br />
utbytteplaner for ansatte i USA – defined benefit pensions plan (DBPPs), deferred profit<br />
sharing plans (DPP) <strong>og</strong> deferred stock bonus plan (DSBP). Den første typen garanterer<br />
et forhåndsbestemt utbytte når visse betingelser er oppnådd, som ved pensjonering<br />
eller avsluttet arbeidsforhold. Ved de to siste ordningene gis det ingen garanti,<br />
her er utbyttet avhengig av fondets investeringsresultater. Det finnes en rekke<br />
lover <strong>og</strong> reguleringer for å sikre de ansattes sparemidler. Fondet i bedriften som<br />
forvalter utbyttet kan bare plassere en begrenset andel av midlene i bedriftens verdipapirer<br />
(aksjer <strong>og</strong> obligasjoner), bidraget til fondet kan ikke overstige 15 prosent<br />
av den samlede lønnssummen, fondet kan ikke engasjere seg finansielt i bedriften<br />
unntatt for å motta utbytte, <strong>og</strong> fondet kan ikke låne penger. Lovgivningen for utsatt<br />
overskuddsdeling (DPP) skriver seg tilbake til 1954, <strong>og</strong> for å gi skattefordeler<br />
må DPP innordnes under pensjonslovgivningen fra 1974 (the Employmee Retirement<br />
Income Security Act). Overskuddsandelen regnes ut på basis av overskudd før skatt<br />
med unntak for noen spesielle fradragsforhold <strong>og</strong> utbetalingen er knyttet til den<br />
enkeltes lønn, muligens vektet med ansettelsesforhold <strong>og</strong> resultat. Det er ingen<br />
skattefordeler for arbeidsgiver, mens arbeidstaker får utsatt skatt på oppsparing <strong>og</strong><br />
skattefritak på utdeling ved pensjonering etter oppnådd alder på 59 <strong>og</strong> et halvt år.<br />
Medeierskap gjennom Employee Share Ownership Plans (ESOP) er ikke underlagt<br />
noen av disse begrensningene. ESOP skal nettopp i hovedsak investere i egen<br />
bedrift. ESOP kan engasjere seg finansielt med bedriften for eksempel ved å kjøpe<br />
aksjer i deleide selskaper, <strong>og</strong> ESOP kan låne penger. ESOP virker slik at en bedrift<br />
etablerer et fond (trust), en slags intern bank. Fondet kan enten tilføres lånte midler<br />
som brukes til å kjøpe aksjer fra eksisterende eiere (lånefinansiert ESOP), eller<br />
tilføres aksjer fra bedriftens aksjebeholdning (ikke lånefinansiert ESOP). Innenfor<br />
visse grenser er verdien av bidragene fradragsberettiget fra bedriftens fortjeneste<br />
(Employee Ownership report 1/91). Siden ESOP ble innført i 1974 har det vært<br />
en rekke endringer i lovgivningen for å gjøre ordningen mer attraktiv. I 1981 med<br />
the Economic recovery Tax Act (ERTA), ble grensene for fradragsbettigede bidrag til<br />
ESOP økt fra 15 til 25 prosent av lønnssummen. The Deficit reduction Act (DEFRA)<br />
81
i 1984 førte til ytterligere skatteincentiver for ESOP. Loven i 1984 åpnet for at det<br />
under visse betingelser kunne gis fradrag for overskudd ved salg av bedrift til en<br />
ESOP, fradrag for dividende på ESOP-aksjer <strong>og</strong> fradrag i renteinntekter for finansinstitusjoner<br />
som låner til ESOP. Med the Tax Reform Act i 1986 ble skatteincentivene<br />
forsterket ved at ordningen med fradrag for overskudd ved salg av en bedrift<br />
ESOP ble gunstigere, <strong>og</strong> ved lettelser i eiendomsskatten (estate taxes) ved salg til<br />
en ESOP.<br />
Utbredelse<br />
Utsatt overskuddsdeling som gjør det mulig for ansatte å bygge opp pensjonsfond,<br />
utgjør hovedtyngden av de skattebegunstigede belønningsformene i USA. I følge<br />
Employment Outlook (July 1995) praktiserer om lag 15 prosent av bedriftene med<br />
over 100 ansatte utsatt overskuddsdeling mot bare 3 prosent for kontantbasert overskuddsdeling.<br />
Ordningen med utsatt overskuddsdeling er blitt firedoblet fra 1969<br />
til 1989, men med en noe lavere vekstrate fra midt på 1980-tallet. For de kontantbaserte<br />
ordningene har det ikke funnet sted noen markerte endringer i perioden<br />
1985–89. Det mangler offisiell statistikk om hvor stor andel av de ansatte som<br />
omfattes av de ulike ordningene, men resultater fra spørreundersøkelser indikerer<br />
at 16 prosent av de ansatte i <strong>bedrifter</strong> med over 100 ansatte var omfattet av utsatt<br />
overskuddsdeling i 1989. Hvor stor andel av de ansattes lønn overskuddsandelen<br />
utgjør mangler det <strong>og</strong>så opplysninger om (Employment Outlook 1995:144). Kruses<br />
(1993) studie av børsnoterte amerikanske <strong>bedrifter</strong> viser noe større utbredelse idet<br />
om lag 40 prosent av bedriftene har en ordning med overskuddsdeling 2 for ansatte<br />
utenom ledelsen. Studien viser <strong>og</strong>så at overskuddsandelen ikke er spesielt stor. Den<br />
utgjør i gjennomsnitt 4,95 prosent av samlet kompensasjon, med en medianverdi<br />
på 3,63 prosent (Kruse 1993:82).<br />
Det finnes heller ingen offisiell statistikk for ESOP, men to private organisasjoner,<br />
The National Center for Employee Ownership (NCEO) <strong>og</strong> ESOP Association,<br />
har utført enkelte studier. En studie fra 1986 anslår at 4174 ESOPer var<br />
aktive i januar 1983 (Conte <strong>og</strong> Svejnar 1990:150), <strong>og</strong> Rosen, Klein <strong>og</strong> Young(1986)<br />
estimerer antall <strong>bedrifter</strong> med skattebegunstigede ESOPer i 1985 til om lag 4000<br />
omfattende om lag 7 millioner arbeidstakere. I følge NCEO har antallet ESOP<strong>bedrifter</strong><br />
vokst fra 300 når ordningen ble introdusert i 1974, til over 10 000 i 1991.<br />
ESOP-bedriftene sysselsetter 11,5 millioner arbeidstakere eller 12 prosent av arbeidsstyrken<br />
<strong>og</strong> utgjør i dag den vanligste formen for ansattes eierskap i USA (Employee<br />
Ownership report 2/92:1). Blasi et al (1996) refererer studier som i 1988 estimerer<br />
2 Kruse (1993) benytter en relativt bred definisjon hvor overskuddsdeling defineres som en<br />
ordning hvor det forutsettes at arbeidsgivers bidrag i hvert fall delvis er basert på bedriftens<br />
økonomiske resultater. Definisjonen omfatter imidlertid ikke ordninger med <strong>medeierskap</strong><br />
(employee stock ownership), jf Kruse 1993:5.<br />
82
antallet til 8543 omfattende nærmere 20 millioner arbeidstakere eller 15,8 prosent<br />
av arbeidsstyrken. De første årene på 1990-tallet har imidlertid utviklingen med<br />
ESOPer stagnert. Fra NCEO forklares dette med henvisning til svak økonomisk<br />
utvikling i USA, dem<strong>og</strong>rafiske endringer blant bedriftseiere som selger til ESOP,<br />
endringer i arbeidsteknol<strong>og</strong>i <strong>og</strong> -organisering samt en metning i markedet for børsnoterte<br />
<strong>bedrifter</strong>. Anslag tyder på at rundt 20 prosent av børsnoterte selskapene har<br />
ESOP eller ESOP-lignende ordninger (Employee Ownership report 1/94).<br />
Aksjene som forvaltes i ESOP-fondet fordeles til den enkelte lønnstaker etter<br />
bestemte kriterier, for eksempel etter inntekt eller ansiennitet. Noen ordninger favoriserer<br />
høytlønte, andre lavtlønte. Mange <strong>bedrifter</strong> gir fordeler til seniorer. Men<br />
vanligvis tildeles aksjer til heltidsansatte over 21 år med ett års ansiennitet i bedriften.<br />
De ansatte opparbeider seg gradvis større rett til aksjeeie på egen konto i fondet.<br />
I enkelte tilfeller har fagorganiserte som bedriften fører kollektive forhandlinger<br />
med, vært holdt utenfor ordningen. I børsnoterte selskaper har de ansatte vanlig<br />
stemmerett for de aksjene de eier, i ikke børsnoterte har de krav på stemmerett i<br />
enkelte viktige spørsmål. Enkelte av de ikke børsnoterte selskapene gir imidlertid<br />
de ansatte full stemmerett i alle saker. Vanligvis blir aksjene stående i fondet til den<br />
ansatte slutter eller pensjoneres. Arbeidstakeren kan da beholde eller selge aksjene<br />
til en annen kjøper (bedriften har imidlertid veto), eller forlange at bedriften kjøper<br />
aksjene tilbake til markedspris. Så lenge aksjene er i fondet, betaler ikke den<br />
ansatte skatt for dem, <strong>og</strong> når de utdeles kan den ansatte redusere skatten på ulike<br />
måter.<br />
Fordeling etter <strong>bedrifter</strong><br />
Kontantbasert overskuddsdeling forekommer hyppigst i mindre <strong>bedrifter</strong>, mens<br />
utsatt overskuddsdeling er langt mer vanlig i større <strong>bedrifter</strong> (Employment Outlook<br />
July 1995). Kruses studie viser at overskuddsdeling er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong> i<br />
servicenæringen (66,7%) <strong>og</strong> i handel (53,3%) <strong>og</strong> dernest i industri- (46,5%) <strong>og</strong><br />
finansnæringen (46,2%). Andelen ansatte som dekkes av ordningene er høyest i service-<br />
(70%) <strong>og</strong> finansnæringen (62,5%) samt industri (47,7%) (Kruse 1993:15,<br />
tabell 1.2). Disse resultatene er i samsvar med en studie av Mitchel et al (1990).<br />
Blant bedriftene som praktiserer overskuddsdeling finner Kruse at i gjennomsnitt<br />
deltar nærmere fire av fem (78,5%) ansatte i ordningen med overskuddsdeling, men<br />
i <strong>bedrifter</strong> med fagforeninger er andelen ansatte betydelig lavere (44,7%). Den yrkesmessige<br />
fordelingen varierer relativt lite. Produksjons- <strong>og</strong> servicearbeidere deltar<br />
minst (75,8%), mens en noe større andel av lavere funksjonærer <strong>og</strong> teknisk personell<br />
<strong>og</strong> høyere funksjonærer deltar i ordningene (86,5 <strong>og</strong> 87,6%) (Kruse 1993:16,<br />
tabell 1.3).<br />
ESOP finnes bare i aksjeselskaper, både børsnoterte <strong>og</strong> ikke børsnoterte. Av<br />
de om lag 7000 børsnoterte selskapene i USA, eier de ansatte 4 prosent av<br />
83
aksjekapitalen eller mer i noe over 1000 av dem. Disse 1000 bedriftene svarer for<br />
mer enn halvparten av markedsverdi, omsetning <strong>og</strong> sysselsetting for samtlige børsnoterte<br />
selskaper i USA. I noen meget store <strong>bedrifter</strong> eier de ansatte mellom 20 <strong>og</strong><br />
40 prosent av aksjekapitalen. ESOP finnes i alle bransjer <strong>og</strong> næringer, i varehandel,<br />
industri, finans <strong>og</strong> tjenesteyting. En undersøkelse fra begynnelsen av 1980-tallet viste<br />
at to tredeler av ESOP-bedriftene var mellomstore <strong>bedrifter</strong> (100–1000 ansatte),<br />
16 prosent hadde under 50 ansatte <strong>og</strong> 12 prosent av bedriftene hadde flere enn 1000<br />
ansatte. Svært få <strong>bedrifter</strong> med færre enn 20 ansatte hadde ESOP-ordninger. Det<br />
har sammenheng med de kostnader som forbundet med å etablere <strong>og</strong> drive en ESOP<br />
(Employee Ownership Report 3/91). 3<br />
De fleste ESOP-deltakere er uorganiserte <strong>og</strong> fagbevegelsen er underrepresentert<br />
i ESOP-ordningene. Dersom fagorganiserte skal delta, må bedriften føre<br />
forhandlinger med fagforeningen. En bedrift kan ikke tvinge en ESOP-ordning på<br />
de fagorganiserte. I tilfeller hvor det er aktuelt med lønnsnedslag i forbindelse med<br />
innføring av ESOP (f.eks. for å hindre nedleggelse) eller dersom det er et ønske fra<br />
fagforeningen, må det forhandles om hvordan ESOP skal utformes. Bedriftene kan<br />
heller ikke utelukke fagorganiserte fra ESOP uten å tilby fagforeningen å forhandle<br />
om den ønsker å tiltre ordningen. Siden ESOP vanligvis innføres etter initiativ fra<br />
ledelsen, har fagbevegelsens vært skeptiske til ESOP. Både fordi de ansatte utsettes<br />
for økonomisk risiko, men <strong>og</strong>så fordi <strong>medeierskap</strong> antas å kunne redusere fagbevegelsens<br />
innflytelse <strong>og</strong> svekke de kollektive forhandlinger om lønn <strong>og</strong> arbeidsvilkår<br />
Sverige<br />
Også i Sverige finnes det eksempler på <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling tilbake til<br />
1880-tallet (Anell 1989). Den sterkeste veksten i nye belønningsformer, <strong>og</strong> særlig<br />
<strong>medeierskap</strong>, kom imidlertid på 1980-tallet slik tilfellet var i de tre andre landene<br />
som er behandlet her. I Sverige er særlig den eksplosjonsartede veksten i de såkalte<br />
konvertiblene meget interessant. I den videre fremstillingen beskrives i hovedsak<br />
ulike former for ansattes aksjeeie med vekt på konvertibler <strong>og</strong> foretakstilknyttede<br />
stiftelser <strong>og</strong> fond.<br />
3 ESOP kan være en gunstig ordning for eiere av små<strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> ikke børsnoterte selskaper<br />
som ønsker å trekke seg ut av bedriften. Markedet for aksjeomsetning er ofte begrenset for<br />
slike selskaper, <strong>og</strong> det kan by på problemer for eierne å realisere de verdier de har vært med<br />
å skape. Bedrifter kan <strong>og</strong>så skaffe seg tilgang på billig kapital ved å låne gjennom ESOP. ESOP<br />
kan <strong>og</strong>så betraktes som utrykk for en bestemt ledelsesfilosofi hvor <strong>medeierskap</strong> inngår som<br />
et sentralt element i bedriftenes personalpolitikk <strong>og</strong> organisasjonsutvikling. Tanken er at<br />
<strong>medeierskap</strong> kan gi økt tilhørighet <strong>og</strong> større forståelse for bedriftenes økonomi hos de ansatte.<br />
ESOP kan da vokse frem som et resultat av nye former for bedriftsorganisering <strong>og</strong> en<br />
mer demokratisk lederstil.<br />
84
Legale <strong>og</strong> fiskale rammer<br />
Den institusjonelle oversikten stammer fra Flodhammer (1989) <strong>og</strong> Sköldebrand<br />
1989). Her fremgår det at retten for svenske aksjeselskap til å gi ut konvertibler ble<br />
nedfelt i aksjeselskapsloven i 1973. I land som USA, England, Frankrike <strong>og</strong> Tyskland,<br />
har denne typen verdipapir vært benyttet lenge. Det særskilte med den svenske<br />
ordningen er at den gir ut konvertibler bare til bedriftens ansatte. En konvertibel<br />
er et lånebevis (gjeldsbrev) på at den ansatte har lånt penger til bedriften. For<br />
dette lånet får den ansatte renter <strong>og</strong> rett til å bytte ut konvertibelen (konvertere) i<br />
aksjer, vanligvis etter to til fem år. Aksjekurs <strong>og</strong> tidsperiode for konvertering er fastsatt<br />
på forhånd. Den ansatte kan <strong>og</strong>så velge å bytte lånet mot aksjer eller få igjen lånebeløpet.<br />
Det kan for eksempel være aktuelt dersom kursutviklingen på aksjene har<br />
vært ugunstig. Alt i alt er risikoen ved ordningen meget liten for den ansatte, <strong>og</strong><br />
konvertibler har derfor vært karakterisert som «en aksje med fallskjerm» (Floodhammar<br />
1989). Ved en eventuell konkurs hvor bedriften ikke kan betale sin gjeld, kommer<br />
imidlertid konvertibeleiere sist blant kreditorene, fordi deres lån ikke har noen<br />
sikkerhet. Foruten aksjeselskapsloven reguleres ordningen med konvertibler av lover<br />
om verdipapirmarkedet samt ulike formuesrettslige lover. Dernest finnes det retningslinjer<br />
<strong>og</strong> råd fra blant annet bankinspeksjonen <strong>og</strong> næringslivets børskomité<br />
(Flodhammar 1989).<br />
I tillegg til direkte individuelt aksjeeie <strong>og</strong> konvertibler finnes det indirekte<br />
<strong>og</strong> felles aksjeeie for ansatte via foretakstilknyttede stiftelser <strong>og</strong> fond (Sköldebrand<br />
1989). Denne typen <strong>medeierskap</strong> er ofte av noe mer langvarig karakter enn individuelt<br />
aksjeeie. Det finnes tre hovedformer for felles aksjeeie for ansatte – fondsbasert<br />
overskuddsdeling, personalstiftelser <strong>og</strong> aksjefond. Fondsbasert overskuddsdeling<br />
er ikke sivilrettslig lovregulert, men for at overskuddsdelen som avsettes skal være<br />
skattemessig fradragsberettiget, skal overskuddsdelingen i hovedsak være rettet mot<br />
å premiere arbeidsinnsats. Fradrag i skatt forutsetter videre at stiftelsen som forvalter<br />
overskuddsandelen er selvstendig i forhold til arbeidsgiver, at midlene ikke skal<br />
kunne tilbakeføres til selskapet <strong>og</strong> at avsetningen kan betraktes som en personalkostnad<br />
(Sköldebrand 1989:19). Vanligvis skal <strong>og</strong>så minst 50 prosent av midlene<br />
plasseres i aksjer i eget foretak (tilsvarende regel som for de amerikanske ESOPene),<br />
<strong>og</strong> utdeling skjer normalt etter fem år eller ved arbeidsopphør eller pensjonering.<br />
Personalstiftelser reguleres av Tryggandelagen av 1967. Avsetningene til stiftelsene<br />
er uavhengige av bedriftenes overskudd, <strong>og</strong> de kan innbetales regelmessig<br />
eller som engangsinnbetalinger. Formålet er å fremme de ansattes velferd <strong>og</strong> midlene<br />
anvendes til fritids- <strong>og</strong> utdanningsaktiviteter. Avsetningen til personalstiftelser<br />
er skattemessig fradragsberettiget i foretak som sysselsetter over 30 årsverk. Stiftelsen<br />
får som hovedregel ikke eie aksjer i det selskapet som har opprettet stiftelsen,<br />
<strong>og</strong> deres aksjeandel er som regel meget begrenset. De ulike former for aksjefond reguleres<br />
av Lov om aksjefond av 1975 med endringer om foretakstilknyttede<br />
85
aksjesparefond <strong>og</strong> allemannsfond i henholdsvis 1981 <strong>og</strong> 1984. I foretakstilknyttede<br />
aksjesparefond kan bare ansatte i et bestemt selskap eller konsern delta, <strong>og</strong> hovedregelen<br />
er at alle midlene skal investeres i eget foretak. I foretakstilknyttede allemannsfond<br />
skal minst 25 prosent av midlene plasseres i aksjer hvor andelseierne er<br />
ansatt. Fondene utgjør en skattefri spareform for de ansatte <strong>og</strong> avkastningen plasseres<br />
i eget eller andre foretak.<br />
Konvertibler: Omfang <strong>og</strong> fordeling<br />
De første konvertibler til ansatte skriver seg fra slutten av 1970-tallet, men den store<br />
veksten kom utover på 1980-tallet <strong>og</strong> med 1987 som det virkelige gjennombruddsåret<br />
(Sköldebrand 1989:74, tabell 1). Antallet innehavere av konvertibler økte da<br />
kraftig, <strong>og</strong> de gjennomsnittlige lånebeløpene steg dette året fra om lag 70 000 til<br />
om lag 110 000 SEK per deltaker. Krakket på børsen høsten 1987 fikk altså liten<br />
eller ingen innvirkning på veksten av konvertibler. Fra august 1988 til august 1989<br />
stagnerte utviklingen. Dette har i følge Sköldebrand (1989) sammenheng med at<br />
stort sett alle børsnoterte foretak på det tidspunktet praktiserte ordninger med konvertibler.<br />
Konvertibler forekommer bare i aksjeselskap, <strong>og</strong> det er i hovedsak børsnoterte<br />
selskaper som gir ut konvertibler. I 1989 var det 247 selskaper med konvertibler,<br />
hvorav 172 var børsnoterte. Til sammen sysselsatte disse bedriftene nærmere<br />
en million arbeidstakere hvorav 2–300 000 eide konvertibler. Av 292 lån svarte de<br />
børsnoterte selskapene for 207, <strong>og</strong> av det samlede lånebeløpet på 16,3 milliarder<br />
SEK sto de børsnoterte selskapene for nær 15 milliarder (92%). Fire bransjer svarte<br />
for omkring tre fjerdedeler av det emitterte beløpet – konglomerat, sk<strong>og</strong>sforetak,<br />
verkstedindustri <strong>og</strong> banker <strong>og</strong> finansielle selskaper (Sköldebrand 1989). Innen bank<br />
<strong>og</strong> finans var gjennomsnittsbeløpet per deltaker på hele 415 000 SEK. Gjennomsnittsbeløp<br />
på mer enn 100 000 SEK <strong>og</strong> dekningsgrad på over 75 prosent forekommer<br />
bare i små <strong>bedrifter</strong> innen finansnæringen. Konvertibler er <strong>og</strong>så mer utbredt<br />
blant funksjonærer enn blant arbeidere (Gelin <strong>og</strong> Sundström 1990, Sköldebrand<br />
1989).<br />
Foretaktilknyttede stiftelser <strong>og</strong> fond – omfang <strong>og</strong> fordeling<br />
Sköldebrands (1990) studie av foretakstilknyttede stiftelser <strong>og</strong> fond omfatter alle<br />
børsnoterte foretak <strong>og</strong> unoterte foretak med over 500 ansatte som har spredt eierskap.<br />
Kontantbasert overskuddsdeling <strong>og</strong> frynsegoder inngår ikke i studien. 30 foretak<br />
med om lag 217 000 ansatte, hvorav i underkant av 150 000 ansatte i Sverige,<br />
praktiserte fondsbasert overskuddsdeling i 1988. I perioden 1979–88 avsatte disse<br />
foretakene om lag 3,3 milliarder SEK til stiftelsene som forvaltet overskuddsandelen,<br />
den reelle formuesverdien utgjør trolig et mye høyere beløp (Sköldebrand 1990).<br />
Børsnoterte foretak dominerer <strong>og</strong> blant disse står bankene i en særstilling, men<br />
86
uventet få av de store industriforetakene praktiserer overskuddsdeling som fører til<br />
aksjeeie. <strong>Overskuddsdeling</strong>sstiftelsens andel av kapital <strong>og</strong> stemmerett er med få<br />
unntak meget begrenset. Personalstiftelser omfatter noen flere ansatte enn fondsbasert<br />
overskuddsdeling, men de forvalter i hovedsak meget små beløp <strong>og</strong> har begrenset<br />
aksjeandel. Ordningen med aksjefond omfatter en meget liten andel ansatte<br />
<strong>og</strong> langt mindre beløp enn de fondsbaserte overskuddsdelingsstiftelsene.<br />
Bedriftenes motiver for å bruke konvertibler <strong>og</strong> personalstiftelser er dels<br />
økonomiske <strong>og</strong> dels personalpolitiske. Formålet har vært å få til mer fleksible belønningsformer,<br />
oppnå økt tilførsel av risikokapital <strong>og</strong> integrere de ansatte i bedriftene.<br />
Selv om de samlede konvertibellån utgjør anseelige beløp, er det sjelden bedriftenes<br />
kapitalbehov som ligger bak emisjonen av konvertibler. Konvertibler<br />
betraktes derimot som et viktig virkemiddel i konkurransen om å trekke til seg <strong>og</strong><br />
holde på kvalifisert arbeidskraft, <strong>og</strong> som en spore til økt innsats <strong>og</strong> større lojalitet<br />
med bedriften. Det finnes imidlertid ikke noe belegg for at en oppnår slike virkninger.<br />
Undersøkelser tyder på at de som har tegnet seg for konvertibler, primært<br />
har gjort det for tjene penger. 4<br />
Sammenfatning: Landoversikt<br />
Gjennomgangen viser at fremveksten <strong>og</strong> utbredelsen av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
i de fire utvalgte landene har klare fellestrekk, med noe unntak for Sverige.<br />
Den sterkeste veksten i slike ordninger kom i løpet av 1970- <strong>og</strong> 1980-tallet, <strong>og</strong><br />
veksten ser ut til å ha en klar sammenheng med stimulerende lovgivning <strong>og</strong> skatteincentiver.<br />
Både i England, Frankrike <strong>og</strong> USA kom det en rekke finanslover i denne<br />
perioden som tok sikte på å fremme veksten av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
I Sverige er det <strong>og</strong>så skattefordeler knyttet til enkelte av ordningene, men det er ingen<br />
spesiell lovgivning for å stimulere til økt utbredelse av incentivbaserte belønningssystemer.<br />
Medeierskap, ofte i form av utsatt overskuddsdeling utgjør den viktigste<br />
belønningsformen i alle landene, med unntak av Frankrike. I Sverige står konvertiblene<br />
i en særstilling. Kontantbasert overskuddsdeling forekommer i hovedsak i små<br />
4 I følge Anell (1989) <strong>og</strong> Gelin <strong>og</strong> Sundstöm (1990) er ledelsens utsagn om motivasjonseffekter<br />
snarere utslag av ønsketenkning enn underbygd av erfaringer For de ansatte synes konvertibler<br />
primært å være en gunstig spareform med liten risiko. De betyr lite eller ingenting<br />
for de ansattes innflytelse. Konvertibelandelen utgjør vanligvis mindre enn 5 prosent av aksjekapitalen<br />
i den enkelte bedrift, <strong>og</strong> konvertiblene er som oftest knyttet til B-aksjer med<br />
begrenset stemmerett. Konvertibler gir selvfølgelig heller ingen stemmerett før de er konvertert<br />
til aksjer (Sköldebrand 1989). Konvertiblene har <strong>og</strong>så vært problematiske å håndtere<br />
for fagbevegelsen. På den ene siden har det vært vanskelig å si nei til at de ansatte får nyte<br />
godt av en formuesvekst, på den andre siden ønsker fagbevegelsen at fordelingen mellom<br />
arbeid <strong>og</strong> kapital skal være gjenstand for kollektive forhandlinger. Løsningen har vært å betrakte<br />
konvertiblene som en privatsak, noe som heller ikke er uproblematisk for en fagbevegelse<br />
som tar mål av seg til å ha en fordelingspolitikk.<br />
87
edrifter, mens <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong>/eller utsatt overskuddsdeling dominerer i store <strong>og</strong><br />
børsnoterte <strong>bedrifter</strong>. De amerikanske ESOPer <strong>og</strong> den franske ordningen med Participation<br />
er utbredt i alle næringer, mens engelske ordninger med overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> forekommer hyppigst i finansnæringen. Ordningene har primært<br />
personalpolitiske formål. De utgjør vanligvis en liten andel av bedriftens<br />
overskudd <strong>og</strong> aksjekapital, <strong>og</strong> av de ansattes lønn.<br />
4.2 Virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong><br />
Under gunstige betingelser antas det overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> kan føre til<br />
økt arbeidsproduktivitet gjennom økt innsats <strong>og</strong> bedre samarbeid ved å forene arbeidstakernes<br />
interesser med bedriftenes mål. Det siste kan gi bedre informasjonsflyt<br />
i bedriftene <strong>og</strong> bidra til mer langsiktig tilknytning til bedriften, noe som i sin<br />
tur kan slå ut i mer effektiv arbeidsorganisering <strong>og</strong> økt kompetanse. I <strong>bedrifter</strong> med<br />
gode samarbeidsforhold kan overskuddsdeling <strong>og</strong>så ha positive effekter på bedriftens<br />
ledelse, <strong>og</strong> gjøre det lettere å treffe langsiktige investeringsbeslutninger. Økt<br />
innflytelse fra de ansatte kan imidlertid <strong>og</strong>så ha uheldige effekter på investeringene<br />
dersom det fører til at kortsiktig belønning prioriteres fremfor langsiktige investeringer<br />
(Alchian <strong>og</strong> Demsetz 1972, Jensen <strong>og</strong> Meckling 1979). <strong>Overskuddsdeling</strong><br />
kan <strong>og</strong>så føre til økt konfliktpotensiale mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt, særlig når bedriften<br />
går dårlig (Bell <strong>og</strong> Hanson 1987). I følge Weitzman (1984) kan overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong>så føre til stabilitet i sysselsettingen ved å bidra til økt lønnsfleksibilitet. Tesen<br />
er at <strong>bedrifter</strong> med fleksibel lønnsdannelse lettere kan tilpasse seg svingninger i<br />
økonomien slik at bedriftene i nedgangstider kan la lønningene variere for å opprettholde<br />
sysselsettingen. Weitzman (1984) karakteriserer derfor overskuddsdeling som<br />
et robust belønningssystem med gunstige virkninger for inflasjon <strong>og</strong> sysselsetting. 5<br />
I dette avsnittet redegjøres det for virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
i tre dimensjoner: direkte økonomiske effekter på produktivitet <strong>og</strong> sysselsetting,<br />
organisatoriske effekter <strong>og</strong> holdningseffekter. Hovedvekten legges på produktivitets-<br />
<strong>og</strong> sysselsettingseffekter. Fremstillingen er i det vesentlige basert på<br />
5 Weitzmans (1984) argument for et høyere sysselsettingsnivå i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling<br />
hviler på to forutsetninger. I slike <strong>bedrifter</strong> vil ledelsen betrakte basislønnen snarere enn<br />
totallønnen (basislønn pluss overskuddsdeling) som arbeidskraftens marginalkostnad. Ved<br />
tilsetting av en ekstra arbeidstaker forplikter bedriften seg kun til å betale en ekstra enhet<br />
basislønn, bonusdelen som følger av overskuddsdelingen er uavhengig av sysselsettingsnivået.<br />
Dernest forutsettes det at basislønnen i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling er lavere enn<br />
markedslønnen. Gitt at disse forutsetningene stemmer skulle <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling<br />
ansette flere arbeidstakere enn andre <strong>bedrifter</strong>.<br />
88
engelske <strong>og</strong> amerikanske studier <strong>og</strong> de omfatter holdningsstudier blant ledelse <strong>og</strong><br />
ansatte, økonometriske studier <strong>og</strong> case-studier.<br />
Holdningseffekter<br />
Det antas gjerne at overskuddsdeling har mer direkte incentiveffekter, mens hovedmotivet<br />
for <strong>medeierskap</strong> er å knytte arbeidstakere tettere til bedriftene for å utløse<br />
engasjement <strong>og</strong> oppnå økt lojalitet som kan gi økt effektivitet på sikt. 6 Her omtales<br />
først studier av holdningseffekter av overskuddsdeling <strong>og</strong> deretter <strong>medeierskap</strong>.<br />
Weitzman <strong>og</strong> Kruse (1990) har gjennomgått en rekke studier av såvel arbeidstakeres<br />
som arbeidsgiveres holdninger til overskuddsdeling. Deres gjennomgang viser<br />
at både arbeidstakere <strong>og</strong> arbeidsgivere mener overskuddsdeling <strong>og</strong> gain-sharing bidrar<br />
positivt til personlig ytelse, bedriftens vekst <strong>og</strong> produktivitet <strong>og</strong> atmosfæren på<br />
arbeidsplassen. De ansatte misliker imidlertid den inntektsusikkerheten som kan<br />
følge med overskuddsdeling. Weitzman <strong>og</strong> Kruse refererer her til en britisk studie<br />
av Bell <strong>og</strong> Hanson (1987) som viser at selv om ni av ti ansatte generelt er positive<br />
til overskuddsdeling, er det 42 prosent som mener at overskuddsdeling kan «cause<br />
disappointment and bitterness, because profits can go up and down» (Bell <strong>og</strong> Hanson<br />
1987:27). Denne uviljen mot risiko blant ansatte mener Weitzman <strong>og</strong> Kruse<br />
kan forklare resultatene fra en amerikansk studie (Bureau of National Affairs 1988)<br />
som viser at 63 prosent av de ansatte foretrekker fastlønn. I samsvar med teorien<br />
om synkende relativ risikoaversjon viser <strong>og</strong>så studien at lavtlønnende er mer tilbøyelige<br />
til å foretrekke fastlønn enn høytlønnede. Funnene illustrerer <strong>og</strong>så de teoretiske<br />
poengene i kapittel 3 om nødvendigheten av å balansere risiko <strong>og</strong> belønning<br />
ved utforming av optimale incentivkontrakter. De viser <strong>og</strong>så hvor viktig det for<br />
6 Hovedformålet med både overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er å oppnå økt organisasjonseffektivitet,<br />
men tidsperspektivet er forskjellig. Ved overskuddsdeling er en opptatt av direkte<br />
incentiveffekter, mens en ved <strong>medeierskap</strong> sikter å oppnå effektivitet på lengre sikt. Medeierskap<br />
antas å føre til mer engasjerte, lojale <strong>og</strong> tilfredse medarbeidere. Dette skal i sin tur<br />
å føre til redusert konfliktnivå, bedre samarbeidsklima <strong>og</strong> større muligheter for organisasjonsforbedringer.<br />
Det er imidlertid vanskelig å påvise at <strong>medeierskap</strong> har slike effekter. Resultatene<br />
spriker, ikke minst fordi måleproblemene er påtakelige siden det er vanskelig å skille ut<br />
de ulike årsakene til positive forandringer i bedriftene (Blasi 1988). Medeierskap utgjør ofte<br />
bare en del av en større prosess med organisasjonsutvikling i en bedrift. Ledelsens forventninger<br />
om positive effekter av <strong>medeierskap</strong> for organisasjonen, synes dessuten ofte å være<br />
lite forankret i erfaringskunnskap (O’Toole 1979). Bedriftene har ofte uklare oppfatninger om<br />
hva de ønsker å oppnå med aksjespredning til de ansatte <strong>og</strong> bedriftslederne gjengir ofte bare<br />
rådende synspunkter fra managementlitteraturen. Medeierskap kan da betraktes som en<br />
moteretning. Denne tesen finner vekslende støtte i litteraturen (Dewe et al 1988, Baddon et<br />
al 1989).<br />
89
arbeidsgiver å ta hensyn til egenskaper ved ulike grupper ansatte ved innføring av<br />
incentiver.<br />
Weitzman <strong>og</strong> Kruses gjennomgang av studier om arbeidsgiverholdninger<br />
viser at <strong>og</strong>så arbeidsgiverne tror overskuddsdeling vil bedre relasjonene mellom<br />
ansatte <strong>og</strong> ledelsen, <strong>og</strong> føre til økt lojalitet med bedriften blant de ansatte. Dette er<br />
i samsvar med F<strong>og</strong>arty <strong>og</strong> Whites (1988) case-studie hvor de finner at det viktigste<br />
motivene med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ikke er økt innsats, men å belønne<br />
lojale <strong>og</strong> verdifulle medarbeidere <strong>og</strong> å stimulere de ansattes eierfølelse. Det er de<br />
personalpolitiske hensynene som fremheves, <strong>og</strong> disse motivene er særlig fremtredende<br />
ved <strong>medeierskap</strong>. Klein (1987) har på basis av tidligere studier identifisert tre<br />
teoretiske perspektiver som kan anvendes for å analysere effekten av <strong>medeierskap</strong><br />
på ansattes holdninger. Det første perspektivet refererer til ansattes «indre tilfredshet»<br />
med <strong>medeierskap</strong>et (the intrinsic satisfaction model of employee ownership). I dette<br />
perspektivet bidrar eierfølelsen i seg selv til å øke de ansattes tilknytning til <strong>og</strong> tilfredshet<br />
med bedriften. I en studie av konvertibler i Sverige finner imidlertid Gelin<br />
<strong>og</strong> Sundström (1991) at «det goda arbetet» betyr mer for samhørigheten med bedriften<br />
enn økonomiske sporer gjennom <strong>medeierskap</strong>. Dersom formålet er å øke<br />
de ansattes engasjement, kan det dermed virke som utvikling av jobbinnhold <strong>og</strong><br />
arbeidsorganisasjon er veien å gå. Konvertibler har de ansatte skaffet seg ut fra rent<br />
finansielle motiver. Det blir betraktet som en forholdsvis risikofri måte å tjene penger<br />
på.<br />
Det andre perspektivet viser til «instrumentell tilfredshet» (the instrumental<br />
satisfaction model of employee ownership). I følge denne modellen fører <strong>medeierskap</strong><br />
til økt tilhørighet med bedriften fordi det øker de ansattes innflytelse i bedriftens<br />
beslutningtaking. Det er med andre ord ikke eierskapet i seg selv som gir tilfredshet,<br />
men den muligheten eierskapet gir til innflytelse. Men flere studier tyder på at<br />
muligheten for innflytelse er begrenset, enten fordi det ikke er knyttet stemmerett<br />
til aksjene eller fordi stemmeretten ikke brukes. En studie fra 1985 viste at i hele<br />
85 prosent av samtlige amerikanske ESOP-<strong>bedrifter</strong> hadde ansatte eiere ingen stemmerett<br />
(Stryjan 1990). I en annen studie fant man at hele 87 prosent av de ansatte<br />
med eierrettigheter ikke benyttet stemmeretten (Tucker 1989). De ansatte er heller<br />
ikke alltid interessert i mer kontroll (Hammer <strong>og</strong> Stern 1980), <strong>og</strong> ofte blir deres<br />
stemmerett overdratt til forvaltere (trustees) som er utpekt av bedriftsledelsen eller<br />
av styret i bedriften. Undersøkelser viser <strong>og</strong>så at de ansatte opptrer som vanlige<br />
aksjeeiere <strong>og</strong> gjerne stemmer for ledelsens forslag. Styrer valgt av ansatte skiller seg<br />
heller ikke ut fra andre styrer når det gjelder økonomiske beslutninger (Employee<br />
Ownership Report 5/91).<br />
Det tredje perspektivet viser til de ansattes «ytre tilfredshet» med eierskapet<br />
(the extrinsic satisfaction model of employee ownership). Her antas det at <strong>medeierskap</strong><br />
påvirker de ansattes holdninger dersom det er finansielt lønnsomt for dem, <strong>og</strong> jo<br />
90
større belønning, desto større identifikasjon med bedriften. Dette er i samsvar med<br />
hva Rosen, Klein <strong>og</strong> Young (1986) finner i sin studie om amerikanske ESOPer. Deres<br />
studie viser at de ansatte i første rekke var opptatt av de økonomiske fordelene ved<br />
<strong>medeierskap</strong>et. Følelsen som eier <strong>og</strong> lojal medarbeider ser ut til å vokse i takt med<br />
den enkeltes konto. Langt færre enn ventet oppgir at <strong>medeierskap</strong>et vil få dem til å<br />
jobbe hardere. Rosen, Klein <strong>og</strong> Young (1986) forklarer dette med at det ofte er en<br />
uklar sammenheng mellom den enkeltes innsats <strong>og</strong> bedriftens fortjeneste, <strong>og</strong> at det<br />
går lang tid mellom innsats <strong>og</strong> utbytte. De ansatte får først belønningen når de slutter<br />
eller pensjoneres. Dette i motsetning til kontantbaserte bonusordninger hvor de<br />
ansattes innsats belønnes fortløpende. Denne forklaringen er i samsvar med antakelsene<br />
i Lawlers motivasjonsmodell om at incentiveffektene er avhengig av at den<br />
enkelte ser sammenhengen mellom belønning <strong>og</strong> innsats, <strong>og</strong> at belønningen kommer<br />
i rimelig tid etter innsatsen (Lawler 1971).<br />
Buchko (1993) integrerer i sin studie alle de tre perspektivene i en kausalmodell<br />
for å teste effekten av <strong>medeierskap</strong> på de ansattes holdninger. Han prøver å<br />
etterspore virkninger både på jobbtilfredshet, organisasjonstilhørighet <strong>og</strong> intendert<br />
<strong>og</strong> faktisk gjennomtrekk. Resultatene fra analysen som omfatter 171 heltidsansatte<br />
i en bedrift indikerer at det instrumentelle perspektivet treffer best med hensyn til<br />
å forklare tilfredshet med ESOP <strong>og</strong> organisasjonsmessig tilhørighet (Buchko<br />
1993:649). Tilfredshet med ESOP har igjen en direkte negativ effekt på faktisk<br />
gjennomtrekk, en indirekte effekt via negativ påvirkning på intendert gjennomtrekk,<br />
<strong>og</strong> en indirekte effekt gjennom organisasjonsmessig tilhørighet.<br />
Flere ulike studier tyder på at både ansatte <strong>og</strong> arbeidsgivere generelt har meget<br />
positive holdninger til overskuddsdeling, <strong>og</strong> at de tror slike incentiver kan medføre<br />
gunstige økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske effekter. Studiene om <strong>medeierskap</strong> er imidlertid<br />
svært fragmentariske, <strong>og</strong> inneholder dels sprikende resultater. Holdninger er<br />
vanskelig å måle, <strong>og</strong> langt mer intense studier over tid er påkrevd før det er mulig å<br />
uttale seg med større sikkerhet om, <strong>og</strong> hvordan <strong>medeierskap</strong> påvirker ansattes holdninger.<br />
Dernest er det en komplisert sammenheng mellom holdninger <strong>og</strong> handlinger<br />
slik at det slett ikke er sikkert at positive holdninger vil føre til de ønskede incentiveffekter.<br />
Rosen, Klein <strong>og</strong> Young (1986) finner for eksempel at ansatte medeiere<br />
er mer tilfredse med jobben, mer interesserte i hvordan det går med bedriften, <strong>og</strong><br />
at over halvparten var villig til å yte en ekstra innsats. Dette synes imidlertid ikke<br />
alltid å slå ut i økt produktivitet eller bedret lønnsomhet i disse bedriftene. En del<br />
såkalte før <strong>og</strong> etter-studier tyder på at <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte er eiere, kan vise til<br />
bedre resultater enn tilsvarende <strong>bedrifter</strong> uten <strong>medeierskap</strong>. (Employee Ownership<br />
Report 1/94). Conte <strong>og</strong> Svejnar (1990) som <strong>og</strong>så har analysert en hel rekke studier,<br />
finner imidlertid ikke noe sikkert belegg for at ansattes eierskap bidrar til økt<br />
lønnsomhet.<br />
91
Produktivitetseffekter<br />
Dersom forholdene ligger til rette for det antas det at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
vil føre til økt arbeidsproduktivitet ved økt innsats, bedre samarbeid <strong>og</strong> ved<br />
at de ansatte forener sine interesser med bedriftenes mål. Studier om sammenhengen<br />
mellom økonomiske incentiver <strong>og</strong> produktivitet omfatter studier av arbeidsgiveres<br />
<strong>og</strong> arbeidstakeres holdninger, case-studier <strong>og</strong> økonometriske studier. De siste<br />
forsøker å estimere incentiveffekter på basis av objektive mål om produktivitet <strong>og</strong><br />
lønnsomhet. Alle tilnærmingene er beheftet med svakheter. Analyser av holdninger<br />
kan bare indirekte gi indikasjoner på effekter på produktivitet <strong>og</strong> lønnsomhet.<br />
Det er vanskelig å vite om positive holdninger slår ut i handlinger som i sin tur<br />
kommer til utrykk i bedre resultater. I økonometriske analyser kan det ofte være<br />
vanskelig å spesifisere gode nok modeller, <strong>og</strong> det oppstår gjerne problemer med<br />
årsaksretningen. Det vi si om økt produktivitet <strong>og</strong> bedre lønnsomhet er et resultat<br />
av, eller årsak til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Kausalitetsproblemet kan dels<br />
avhjelpes ved case-studier hvor en kan avdekke hvilke mekanismer som virker ved<br />
innføring av incentiver, men resultatene herfra kan være tilfeldige slik at det oppstår<br />
generaliseringsproblemer.<br />
Employment Outlook (1995) gir en oversikt over en rekke studier i OECDområdet<br />
av sammenhengen mellom produktivitet <strong>og</strong> overskuddsdeling. Weitzman<br />
<strong>og</strong> Kruse (1990) <strong>og</strong> Doucouliagos (1995) har utført meta-analyser 7 på foreliggende<br />
studier om produktivitetseffekter av forskjellige typer incentiver. Kruse (1993)<br />
sammenfatter resultatene fra en rekke internasjonale studier <strong>og</strong> drøfter produktivitetsteori<br />
8 <strong>og</strong> overskuddsdeling i amerikanske <strong>bedrifter</strong> på basis av nyere empiriske<br />
data. Til tross for svakheter ved mange av studiene er hovedkonklusjonen at det er<br />
en svak, men signifikant positiv sammenheng mellom produktivitet <strong>og</strong> belønningsformer<br />
som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Weitzman <strong>og</strong> Kruses (1990) meta-analyse omfatter case-studier, holdningsstudier,<br />
enkle statistiske studier <strong>og</strong> økonometriske studier. Deres gjennomgang av<br />
case-studier indikerer at gruppebaserte incentiver som overskuddsdelig <strong>og</strong> gainsharing<br />
fører til økt produktivitet. Det er imidlertid lite kunnskap om hvilke mekanismer<br />
som virker her. Weitzman <strong>og</strong> Kruse refererer til litteraturen som nevner<br />
faktorer som økt deltakelse fra de ansatte, bedre samarbeidsforhold, mer gjensidig<br />
overvåkning, informasjonsdeling, økt lønnsomhetsforståelse <strong>og</strong> bedre bedriftskultur.<br />
7 Meta-analyse er en teknikk for å kombinere resultater på tvers av flere studier for å kunne<br />
trekke konklusjoner om overordnede sammenhenger mellom variabler, jf Rosenthal, R. (1987)<br />
<strong>og</strong> Hunter, J. E. <strong>og</strong> F. L. Smith (1990)<br />
8 Kruse bruker produktivitetsteori synonymt med agentteori hvor essensen er at overvåkning<br />
er kostbart fordi arbeidsgiver ikke har perfekt informasjon om arbeidsinnsats <strong>og</strong> resultat.<br />
Belønningsformen blir derfor viktig <strong>og</strong> incentiver som overskuddsdeling brukes for å hindre<br />
unnasluntring <strong>og</strong> øke innsatsen ved å forene ansattes <strong>og</strong> ledelsens interesser.<br />
92
Meta-analysen av 16 økonometriske studier, basert på ulike datakilder <strong>og</strong> metoder,<br />
viser <strong>og</strong>så at overskuddsdeling <strong>og</strong> produktivitet er positivt korrelert. Weitzman <strong>og</strong><br />
Kruse konkluderer med at når overskuddsdeling til tross for de positive effektene<br />
på produktvivitet ikke er mer utbredt, kan det skyldes at gevinstene ved en slik<br />
belønningsform tross alt er relativt små, mens det å endre kompensasjonssystemet<br />
i en bedrift kan være en ganske omfattende <strong>og</strong> krevende organisatorisk prosess. «The<br />
gains are probably modest, and perhaps it is a difficult change to engineer» (Weitzman<br />
<strong>og</strong> Kruse 1990:140). Resultatene fra Weitzman <strong>og</strong> Kruses meta-analyse er i<br />
samsvar med Kruses (1993) senere studie av 500 børsnoterte amerikanske <strong>bedrifter</strong><br />
hvor han finner at overskuddsdeling er positivt korrelert med produktivitetsvekst.<br />
Her finner han <strong>og</strong>så at produktivitetsveksten er størst for kontantbaserte ordninger,<br />
for små <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> for ordninger med sterke incentiver, mens den er<br />
fraværende for ordninger som var svakt relatert til bedriftens overskudd. Kruse tolker<br />
resultatene å være i samsvar med prediksjonene i produktivitetsteorien.<br />
Doucouliagos (1995) sammenfatter i sin meta-analyse 43 økonometriske<br />
studier for å undersøke produktivitetseffekter av ulike former for arbeidstakerdeltakelse:i<br />
beslutninger, gjennom lovregulert medbestemmelse, overskuddsdeling,<br />
<strong>medeierskap</strong> (individuelt <strong>og</strong> gjennom ESOP) <strong>og</strong> kollektivt aksjeeie uten individuelle<br />
rettigheter. Han analyserer produktivitetseffekter i to ulike typer <strong>bedrifter</strong>: Arbeidstakerstyrte<br />
<strong>og</strong> kapitalistiske <strong>bedrifter</strong> med ulike ordninger for deltakelse i beslutninger,<br />
overskudd eller eierskap. Doucouliagos stiller to hovedspørsmål: a)hvilke<br />
produktivitetseffekter er forbundet med de ulike formene for deltakelse <strong>og</strong> hva er<br />
de relative effektene, <strong>og</strong> b) påvirkes effektene av den organisatoriske konteksten, det<br />
vil si om effektene varierer etter om det er en arbeidstakerstyrt bedrift eller en vanlig<br />
bedrift. Resultatene av analysen samsvarer godt med funnene til Weitzman <strong>og</strong><br />
Kruse (1990). De gjennomsnittlige korrelasjonene er små, men det er positiv sammenheng<br />
mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> produktivitet. Særlig er det tilfelle i de arbeidstakerstyrte<br />
bedriftene (jf tabell 4, Doucouliagos 1995:70). Doucouliagos finner<br />
ellers at de ulike formene for deltakelse ikke hindrer produktivitet, med unntak<br />
for <strong>bedrifter</strong> underlagt lovbestemt medbestemmelse. Her er det en negativ sammenheng<br />
mellom denne typen deltakelse <strong>og</strong> produktivitet.<br />
Mitchell et al (1990) finner <strong>og</strong>så i sin survey av 495 <strong>bedrifter</strong> i tidsrommet<br />
1983–1986 indikasjoner på en positiv sammenheng mellom overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> (ESOP) <strong>og</strong> produktivitet <strong>og</strong> bedriftens resultater. De konkluderer med<br />
at overskuddsdeling kan betraktes om en generell motivator <strong>og</strong> en måte å variere<br />
lønnskostnadene på, stabilisere sysselsettingen <strong>og</strong> dele risiko med arbeidstakerne.<br />
Selv for utsatt overskuddsdeling i store foretak hvor det er liten eller ingen sammenheng<br />
mellom den enkeltes innsats <strong>og</strong> bedriftens overskudd, kan det å betale de<br />
ansatte i samsvar med resultat ha en symbolsk <strong>og</strong> kommunikasjonsmessige verdi.<br />
Det viser arbeidstakerne at de er del av bedriften <strong>og</strong> at samarbeid er nødvendig.<br />
93
Dernest kan ordningen med overskuddsdeling brukes til å lære de ansatte betydningen<br />
av økonomiske betingelser (dette etterprøver jeg på mitt materiale i kapittel<br />
8 hvor ansatte spørres om de tror overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> fører til økt<br />
lønnsomhetsforståelse), <strong>og</strong> den kan gjøre arbeidskostnadene variable <strong>og</strong> lettere å<br />
tilpasse til bedriftens lønnsevne. I følge Lawlers modell (Lawler 1971) vil imidlertid<br />
motivasjonseffekten være svakere i store <strong>bedrifter</strong> hvor den enkelte vanskelig kan<br />
se sammenhengen mellom egen innsats <strong>og</strong> bedriftens resultater.<br />
Blasi et al (1996) har studert effekten av <strong>medeierskap</strong> (ESOP <strong>og</strong> andre former)<br />
på lønnsomhet, produktivitet <strong>og</strong> kompensasjon. De har studert resultatene for<br />
to grupper amerikanske <strong>bedrifter</strong> i 1990 <strong>og</strong> 1991 – <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte eide<br />
mer enn 5 prosent 9 av aksjekapitalen <strong>og</strong> alle de andre bedriftene. I studien gjør de<br />
bruk av ulike datakilder, finansielle data, ulike skriftlige dokumenter <strong>og</strong> samtaler<br />
med bedriftene, <strong>og</strong> de anvender ulike resultatmål <strong>og</strong> statistiske analyseteknikker. I<br />
analysen anvendes fire ulike mål på lønnsomhet (avkastning på egenkapital <strong>og</strong> totalkapital,<br />
pris/inntektsraten <strong>og</strong> profittmargin), to produktivitetsmål (salg <strong>og</strong> verdiskapning<br />
per sysselsatt), kompensasjon per sysselsatt (lønn, frynser <strong>og</strong> arbeidsgiveravgift)<br />
samt endringer i aksjekurs fra 1980 til 1990. Data analyseres for 1990 <strong>og</strong><br />
for endringer i tidsrommet 1980–1991 <strong>og</strong> det utføres tre regresjoner for hvert<br />
resultatmål: En for <strong>bedrifter</strong> med mer enn 5 prosent <strong>medeierskap</strong>, en for <strong>bedrifter</strong><br />
med mer enn 10 prosent <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> en analyse med en kontinuerlig variabel<br />
for <strong>medeierskap</strong>.<br />
Den deskriptive statistikken i 1990 viser at <strong>bedrifter</strong> med <strong>medeierskap</strong> i gjennomsnitt<br />
har bedre resultater enn <strong>bedrifter</strong> uten <strong>medeierskap</strong> både for lønnsomhet,<br />
produktivitet <strong>og</strong> kompensasjon, <strong>og</strong> at det samme i hovedsak er tilfelle for perioden<br />
1980–1990. Regresjonsanalysen for 1990 viser at sammenhengen mellom<br />
<strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> lønnsomhetsnivå forvitrer ved kontroll for størrelse <strong>og</strong> næring.<br />
Analysen av lønnsomhetsveksten i perioden 1980–1990 avdekker imidlertid at<br />
<strong>bedrifter</strong> med <strong>medeierskap</strong> har signifikant høyere vekst i avkastning på totalkapitalen<br />
<strong>og</strong> egenkapitalen, <strong>og</strong> bedre profittmargin enn <strong>bedrifter</strong> uten <strong>medeierskap</strong>. Resultatene<br />
varierer ikke med graden av <strong>medeierskap</strong>. Analysen i 1990 viser heller ingen<br />
signifikante forskjeller i produktivitetsnivå mellom <strong>bedrifter</strong> med <strong>og</strong> uten <strong>medeierskap</strong>.<br />
Endringsanalysen viser derimot en svak positiv sammenheng med produktivitetsvekst<br />
for <strong>bedrifter</strong> med lave nivåer av <strong>medeierskap</strong> (>5%), en sammenheng som<br />
blir negativ med økende grad av <strong>medeierskap</strong> (>10%). I et mindre delutvalg finner<br />
derimot Blasi et al (1996) at produktivitetsnivået øker med graden av <strong>medeierskap</strong>,<br />
9 5% er valgt fordi det representerer grensen for hva som regnes som en stor aksjonær (major<br />
stockholder). Av de 562 bedriftene som inngår i utvalget var de ansattes gjennomsnittlige<br />
eierandel 13,2 prosent, medianverdien var 10 prosent <strong>og</strong> maksimumverdien 73,4 prosent,<br />
jf Blasi et al (1996:65).<br />
94
men her er det ingen signifikante sammenhenger mellom produktivitetsvekst <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> i perioden 1980–1990.<br />
Blasi et al (1996) konkluderer med at deres studie viser at det ikke er noen<br />
klar <strong>og</strong> entydig sammenheng mellom <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> bedriftens økonomiske resultater.<br />
Der hvor det er forskjeller går imidlertid disse i favør av <strong>bedrifter</strong> med <strong>medeierskap</strong>.<br />
Særlig er det tilfelle for mindre <strong>bedrifter</strong>. Lønnsomhetsveksten i perioden<br />
1980–1990 var signifikant høyere på tre av fire lønnsomhetsmål for <strong>bedrifter</strong> med<br />
<strong>medeierskap</strong>, resultatene for produktivitet <strong>og</strong> kompensasjon derimot var mer blandede.<br />
Forfatterne konkluderer med at bedriftsspesifikke faktorer som relasjonen<br />
mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt, personalpolitikk <strong>og</strong> bedriftens styrings- <strong>og</strong> autoritetsstrukturer<br />
kan spille en viktig rolle for hvorvidt <strong>medeierskap</strong> vil ha positive effekter for<br />
bedriftene.<br />
Sammenfattende viser de ulike studiene at det er positive, men svake sammenhenger<br />
mellom økonomiske gruppeincentiver som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
<strong>og</strong> produktivitet. De relativt svake effektene kan dels skyldes at incentivene<br />
i de fleste tilfeller ikke er spesielt sterke. I følge OECD-studien (Emploment<br />
Outlook 1995) utgjør incentivdelen ofte bare 2–5 prosent av de ansattes samlede<br />
kompensasjon, mens Kruses (1993) studie viser at gjennomsnittlig overskuddsandel<br />
er 4,95 prosent <strong>og</strong> medianverdien er 3,63 prosent. Ut fra såvel forventningsteori<br />
(jf Lawlers motivasjonsmodell) som agentteori (jf Kruses produktivitetsteori) vil<br />
en predikere at effekten av incentiver øker med intensiteten eller styrken (noe Kruse<br />
finner belegg for i sin studie). Retningen på sammenhengene synes å være i samsvar<br />
med teorienes prediksjoner. Når incentivene er så svake som i de refererte studiene,<br />
er kanskje ikke sammenhengenes styrke spesielt overraskende.<br />
Sysselsettingseffekter<br />
De forventede sysselsettingseffektene tar utgangspunkt i Weitzman-tesen om at<br />
overskuddsdeling er en belønningsform som vil føre til stabilitet i sysselsettingen<br />
ved å bidra til økt lønnsfleksibilitet. Tesen går ut på at ved økonomiske svingninger<br />
tas variasjonene ut på lønnssiden, mens sysselsettingen holdes stabil. Employment<br />
Outlook (July 1995) gir en oversikt over studier fra flere land hvor en har forsøkt å<br />
etterprøve de ulike tesene om sysselsettingseffekter av overskuddsdeling. Hovedkonklusjonen<br />
fra OECD-studien er at de empiriske funnene ikke er fyllestgjørende, <strong>og</strong><br />
at de delvis er motstridende. Hypotesen om sysselsettingsstabilitet er vanskelig å teste,<br />
<strong>og</strong> mange av studiene dekker for korte tidsperioder til at en kan undersøke konjunktureffektene<br />
på en skikkelig måte. I USA finnes det studier som trekker i retning<br />
av å støtte tesen om sysselsettingsstabilitet, mens studier fra Frankrike ikke viser<br />
noen slike effekter. En tysk studie viser positive funn, men utvalget av <strong>bedrifter</strong> er<br />
lite <strong>og</strong> det er kun oppsigelser som undersøkes. Fra England er det noen funn som<br />
95
støtter tesen, <strong>og</strong> andre funn som ikke gjør det. Når det gjelder sysselsettingsnivået er<br />
det <strong>og</strong>så uklart hvilken betydning overskuddsdeling har. Studier fra Frankrike <strong>og</strong><br />
USA indikerer at bedriftene anser basislønn som arbeidskraftens marginalkostnad,<br />
mens engelske studier peker i ulike retninger. Sett under ett viser oversikten over<br />
de ulike studiene at det ikke er mulig å trekke noen klare konklusjoner om effektene<br />
av overskuddsdeling verken når det gjelder variasjon eller nivå på sysselsetting.<br />
De følgende eksemplene fra noen enkeltstudier vil illustrere det nærmere.<br />
Kruse (1991) finner i sin studie av nærmere 3000 amerikanske <strong>bedrifter</strong> i<br />
perioden 1971–85 belegg for tesen om større sysselsettingsstabilitet ved etterspørselssvikt<br />
for <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling. Resultatene er robuste for en rekke ulike<br />
modellspesifikasjoner, men bare for industrien. I andre næringer er det ingen sammenheng<br />
mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> sysselsettingsstabilitet. Kruse antyder flere<br />
mulige forklaringer på forskjellen mellom næringer. En forklaring kan være at siden<br />
overskuddsdeling ofte utgjør en liten andel av samlet lønn, vil effekten av denne<br />
belønningsformen kun bli synlig når variasjonen i sysselsetting er stor, <strong>og</strong> det er større<br />
variasjon i industrien enn i andre næringer. En annen forklaring kan være at mens<br />
overskuddsdeling utgjør er reelt substitutt for lønn i industrien, så utgjør slike belønningsformer<br />
mer et tillegg til lønn i andre næringer hvor formålet snarere er å<br />
oppnå motivasjonseffekter enn sysselsettingseffekter.<br />
En studie av Chelius <strong>og</strong> Smith (1990) indikerer <strong>og</strong>så positive sammenhenger<br />
mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> sysselsettingsstabilitet. Med basis i en spørreundersøkelse<br />
med bedriftsdata <strong>og</strong> en med husholdsdata, tester de hypotesen om at<br />
arbeidstakere med overskuddsdeling er mindre utsatt for oppsigelser ved etterspørselssvikt<br />
enn ansatte med fastlønn. Analysen av bedriftsdata indikerer at <strong>bedrifter</strong><br />
med overskuddsdeling reduserer sysselsettingen mindre når etterspørselen svikter<br />
enn <strong>bedrifter</strong> uten overskuddsdeling. Størrelse eller variasjonen i overskuddsdelingen<br />
har ingen signifikant effekt på sysselsettingsstabiliteten. Analysen av husholdsdata<br />
tyder <strong>og</strong>så på at arbeidstakere med overskuddsdeling er mindre utsatt for<br />
oppsigelser ved etterspørselssvikt. Resultatene er robuste <strong>og</strong>så etter kontroll for kjennetegn<br />
ved etterspørselsendringene, bedriftens personalpolitikk (humankapitalinvesteringer,<br />
pensjonspolitikk o.a.) <strong>og</strong> individuelle kjennetegn (ansiennitet o.a.).<br />
Chelius <strong>og</strong> Smith konkluderer med at resultatene, selv om de ikke er fullstendige<br />
<strong>og</strong> kun er signifikante på 10prosent-nivå, støtter teorien, <strong>og</strong> de er dessuten i samsvar<br />
med tilsvarende funn Kruse (1987) har gjort.<br />
Bell <strong>og</strong> Neumark (1993) finner i sin studie av 304 amerikanske <strong>bedrifter</strong> i<br />
perioden 1978–1987 at lønnskostnadene vokste saktere i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling<br />
enn i <strong>bedrifter</strong> uten denne belønningsformen. Resultatene holder seg ved<br />
kontroll både for tidseffekter (reduksjon i alle <strong>bedrifter</strong> denne perioden) <strong>og</strong> bedriftseffekter<br />
(overskuddsdeling i <strong>bedrifter</strong> som i utgangspunktet hadde lavere lønnskostnader).<br />
Dette skulle i sin tur gi raskere sysselsettingsvekt <strong>og</strong> større arbeids-<br />
96
markedsfleksibilitet på bedriftsnivå (økt lønnsvariasjon <strong>og</strong> redusert sysselsettingsvariasjon).<br />
Bell <strong>og</strong> Neumark finner imidlertid ingen sikre statistiske indikasjoner på at<br />
overskuddsdeling kan øke sysselsettingsveksten <strong>og</strong> redusere variasjonen i sysselsetting.<br />
Dette er i samsvar i Florkowskis (1994) studie av tidsseriedata i perioden 1972–<br />
86. Studien omfatter 443 <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling samt en kontrollgruppe,<br />
<strong>og</strong> analysene ble foretatt før <strong>og</strong> etter innføring av overskuddsdeling. Florkowski finner<br />
at overskuddsdeling førte til kortsiktig vekst i sysselsettingen, men finner ingen<br />
støtte for tesen om at overskuddsdeling genererer varig vekst eller begrenser variasjonen<br />
i sysselsettingen. Weitzman-tesen synes å stemme best for små <strong>bedrifter</strong> idet<br />
reduksjonen i sysselsetting ved etterspørselssvikt var noe mindre her. Men hovedkonklusjonen<br />
er at de dynamiske effektene av Weitzmans «andelsøkonomi» ikke<br />
bekreftes.<br />
Mens en i de nevnte studiene har forsøkt å estimere effekten av overskuddsdeling<br />
på bedriftenes tilbøyelighet til å redusere arbeidsstokken i nedgangstider<br />
(ufrivillige oppsigelser), har Wilson et al (1990) etterprøvd tesen om at <strong>bedrifter</strong><br />
med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mindre utsatt for frivillig gjennomtrekk<br />
<strong>og</strong> fravær enn <strong>bedrifter</strong> uten slike belønningsordninger. De refererer til studier hvor<br />
det fremheves at konkurransedyktige lønninger <strong>og</strong> opplæringspr<strong>og</strong>rammer har betydning<br />
for at ansatte ikke slutter i bedriftene. I teorier om effektivitetslønn argumenteres<br />
det <strong>og</strong>så for at <strong>bedrifter</strong> under visse betingelser betaler over markedslønn<br />
for å holde på arbeidskraft. Humankapitalteorien tilbyr en annen type forklaringer<br />
som predikerer en negativ sammenheng mellom frivillige oppsigelser <strong>og</strong> lønn i et<br />
konkurranseutsatt arbeidsmarked. Her antas det at lønn omfatter avkastningen fra<br />
spesifikke humankapitalinvesteringer, <strong>og</strong> jo høyere disse investeringene er, jo høyere<br />
er den forventede lønnsraten. Dette fordi humankapitalteorien forutsetter en<br />
deling av kostnader <strong>og</strong> avkastning fra spesifikke investeringer. Siden spesifikke kunnskaper<br />
er verdiløse for bedriften dersom arbeidstakeren slutter, skulle en vente at<br />
høye humankapitalinvesteringer fører til økt lønn <strong>og</strong> redusert sannsynlighet for frivillig<br />
gjennomtrekk. <strong>Overskuddsdeling</strong> kan betraktes som en del av avkastningen<br />
på spesifikke investeringer, <strong>og</strong> deling av overskuddet kan dermed oppmuntre de<br />
ansatte til å bli værende i bedriften. Frynsegoder (inkludert pensjonsordninger) <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> kan ha samme effekt.<br />
Wilson et al (1990) forsøker i sin studie å estimere effekten av ulike deltakelsesformer,<br />
herunder overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, på frivillig gjennomtrekk<br />
i bedriftene. Studien omfatter mikrodata fra 52 <strong>bedrifter</strong>, hovedsakelig innen engineering-industrien<br />
i perioden 1978–1982. I en senere studie er analysen utvidet til<br />
å omfatte effekter på fravær på basis av intervju <strong>og</strong> survey-data fra 1983–84 i de<br />
samme bedriftene (Wilson <strong>og</strong> Peel 1991). Tre sett av kontrollvariabler benyttes i<br />
analysene: økonomiske makro- <strong>og</strong> mikrovariabler (inflasjon, arbeidsløshet, relative<br />
97
priser <strong>og</strong> lønnsrater), organisasjonsvariabler (jobbutforming, belønningsformer,<br />
ledelsesstil) <strong>og</strong> individuelle variabler (jobbrelaterte <strong>og</strong> ikke jobbrelaterte). På basis<br />
av ulike modellspesifikasjoner finner Wilson et al (1990) at overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> har en signifikant <strong>og</strong> konsistent negativ effekt på de ansattes fravær <strong>og</strong><br />
deres sannsynlighet for å slutte. Aksjeopsjoner synes å ha den sterkeste betydning<br />
for reduksjon av frivillige oppsigelser. Størrelse, teknol<strong>og</strong>i <strong>og</strong> arbeidskraftens sammensetning<br />
har ingen signifikant betydning for gjennomtrekken i bedriftene.<br />
4.3 Konklusjon<br />
De viktigste motivene for innføring av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er ønsket<br />
om produktivitetsvekst, sysselsettingsstabilitet <strong>og</strong> holdningsendringer. Oversikten<br />
her viser at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er blitt direkte stimulert gjennom<br />
lovgivning <strong>og</strong> skattefordeler både i England, Frankrike <strong>og</strong> USA. Slike belønningsformer<br />
synes å ha blitt et viktigere styringsinstrument for ledelsen for å tilpasse<br />
bedriftens kostnader <strong>og</strong> oppnå bedre lønnsomhet. Siden arbeidskraftkostnadene ofte<br />
utgjør den viktigste kostnadskomponenten i en bedrift, vil den beste måten å øke<br />
produktiviteten på, være å gjøre arbeidskraften mer effektiv. Økonomiske incentiver<br />
kan <strong>og</strong>så utgjøre et viktig redskap for å kontrollere arbeidskraften i komplekse<br />
organisasjoner. Denne typen aktørforklaringer undersøkes ikke empirisk i avhandlingen,<br />
men engelske studier indikerer at lederstrategier har avgjørende betydning<br />
for fremvekst <strong>og</strong> utbredelse av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> (Baddon 1989,<br />
Poole 1989).<br />
Internasjonale studier viser at det er stor variasjon i utbredelse <strong>og</strong> typer av<br />
gruppeincentiver i ulike land alt etter nasjonale <strong>og</strong> legale tradisjoner (Social Europe,<br />
Supplement 3/91, Employment Outlook 1995). Felles for de land som omtales<br />
her er at alle har lange tradisjoner med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> at den<br />
sterkeste veksten fant sted på 1980-tallet. Både i England, Frankrike <strong>og</strong> USA er<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> som nevnt blitt stimulert gjennom skatteincentiver,<br />
<strong>og</strong> i Frankrike er s<strong>og</strong>ar overskuddsdeling obligatorisk for <strong>bedrifter</strong> med over<br />
50 ansatte. Medeierskap <strong>og</strong> overskuddsdeling utgjør de mest utbredte gruppeincentivene<br />
i alle tre land. Medeierskap er mest utbredt i store børsnoterte <strong>bedrifter</strong>, mens<br />
kontantbaserte overskuddsdeling i hovedsak finnes i mindre <strong>bedrifter</strong>. Medeierskap<br />
er relativt lite utbredt i Frankrike, mens utsatt overskuddsdeling for oppbygging av<br />
pensjonsfond utgjør hovedtyngden av de skattebegunstigede belønningsformene i<br />
USA. I Sverige førte den eksplosjonsartede veksten i konvertibler midt på 1980-tallet<br />
til en sterk utbredelse av <strong>medeierskap</strong>.<br />
98
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> antas å ha både direkte økonomiske effekter <strong>og</strong><br />
mer indirekte organisasjons- <strong>og</strong> holdningseffekter. Tesen er at slike belønningsformer<br />
vil føre til et interessesammenfall mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt, noe som i sin tur<br />
vil resultere i økt organisasjonseffektivitet <strong>og</strong> produktivitetsvekst. <strong>Overskuddsdeling</strong><br />
antas særlig å føre til økt innsats <strong>og</strong> større lønnsomhetsforståelse, mens <strong>medeierskap</strong><br />
forventes å føre til økt identifikasjon med bedriften fra de ansatte. Begge ordninger<br />
har økt organisasjonseffektivitet som mål selv om tidsperspektivene kan være ulike.<br />
Resultatene fra ulike studier viser at det er vanskelig både å påvise <strong>og</strong> å skille ut<br />
slike effekter fra andre organisatoriske forandringer i bedriftene. Det er <strong>og</strong>så en meget<br />
komplisert sammenheng mellom holdninger <strong>og</strong> handlinger. Økt jobbtilfredshet <strong>og</strong><br />
vilje til å yte en ekstra innsats trenger for eksempel ikke slå ut i økt produktivitet <strong>og</strong><br />
forbedret lønnsomhet.<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> forventes <strong>og</strong>så å ha positive effekter på<br />
arbeidsproduktivitet <strong>og</strong> sysselsetting. Produktiviteten antas øke som en følge av økt<br />
innsats, informasjonsflyt, bedre samarbeid <strong>og</strong> gjensidig overvåkning. Men <strong>og</strong>så her<br />
er resultatene usikre. De fleste studier tyder imidlertid på at det er en svak positiv<br />
sammenheng mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> produktivitet. Det synes å være mindre<br />
klare sammenhenger mellom <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> bedriftenes resultater. Tesen om at<br />
overskuddsdeling kan gi sysselsettingsstabilitet gjennom økt lønnsvariasjon er meget<br />
vanskelig å teste, <strong>og</strong> lar seg ikke bekrefte i de studiene som er referert her. Resultatene<br />
er ikke fullstendige, <strong>og</strong> de er delvis motstridende. Det finnes imidlertid<br />
indikasjoner på at lønnskostnadene vokser saktere i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling,<br />
<strong>og</strong> at det er lavere fravær <strong>og</strong> mindre frivillig gjennomtrekk i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> enn i <strong>bedrifter</strong> uten slike belønningsformer. Det kan<br />
redusere bedriftenes kostnader knyttet til rekruttering <strong>og</strong> opplæring, <strong>og</strong> bidra til å<br />
sikre avkastningen på investeringer i menneskelig kapital.<br />
99
Del III<br />
Empirisk analyse<br />
101
102
Kapittel 5 Metode, tilnærmingsmåter <strong>og</strong><br />
datamateriale<br />
Denne avhandlingen er basert på statistisk analyse av kvantitative data innsamlet<br />
ved representative spørreundersøkelser. I dette kapitlet redegjøres det for datamateriale<br />
<strong>og</strong> metoder som brukes. Fremstillingen er organisert på følgende måte. I 5.1<br />
beskrives datamaterialet med hovedvekt på de to Arbeidslivsundersøkelsene fra 1989<br />
<strong>og</strong> 1993. I 5.2 diskuteres problemer <strong>og</strong> begrensninger ved data med fokus på datas<br />
relevans, på begrensninger ved tverrsnittsdata <strong>og</strong> på bruk av kvantitative versus<br />
kvalitative data. I 5.3 diskuteres problemer ved å spørre om holdninger, <strong>og</strong> det<br />
understrekes at holdninger er komplekse egenskaper som er vanskelig både å måle,<br />
analysere <strong>og</strong> fortolke. I 5.4 redegjøres det for de ulike statistiske analyseteknikker<br />
som brukes i avhandlingen.<br />
5.1 Datamateriale<br />
Avhandlingen er basert på datasett fra flere ulike spørreundersøkelser som er samlet<br />
inn <strong>og</strong> tilrettelagt for analyse av henholdsvis Statistisk sentralbyrå (SSB), Markeds-<br />
<strong>og</strong> mediainstituttet (MMI), OPINION <strong>og</strong> Norsk samfunnsvitenskapelig<br />
datatjeneste (NSD). Fem ulike datasett er analysert:<br />
1. Arbeidslivsundersøkelsen 1989 (ABU89)<br />
2. Arbeidslivsundersøkelsen 1993 (ABU93)<br />
3. Holdninger til sosial ulikhet 1992 (Ulikhet92)<br />
4. Markeds- <strong>og</strong> media-undersøkelsen 1993 (MMI93)<br />
5. OPINION-undersøkelsen 1996 (Opinion96)<br />
Data fra de to arbeidslivsundersøkelsene er samlet inn <strong>og</strong> tilrettelagt for analyse av<br />
Statistisk sentralbyrå <strong>og</strong> data er stilt til disposisjon fra NSD i anonymisert form. Data<br />
fra undersøkelsen om sosial ulikhet er innsamlet, tilrettelagt <strong>og</strong> stilt til disposisjon<br />
fra NSD under samme vilkår som for arbeidslivsundersøkelsene. Data fra MMI-<br />
103
<strong>og</strong> OPINION-undersøkelsen er innsamlet <strong>og</strong> tilrettelagt av det respektive institutt.<br />
De to arbeidslivsundersøkelsene utgjør det mest omfattende <strong>og</strong> viktigste datamaterialet<br />
i avhandlingen. Beskrivelsen av datamaterialet fra disse to undersøkelsene<br />
bygger i hovedsak på NOS-publikasjonene Arbeidsmiljø 1989 (NOC C9) <strong>og</strong> Arbeidsmiljø<br />
1993 (NOS C228) samt Torp <strong>og</strong> Skollerud (1990) <strong>og</strong> Mastekaasa (1992).<br />
Arbeidslivsundersøkelsen 1989<br />
Arbeidslivsundersøkelsen 1989 bygger på et tilfeldig utvalg <strong>bedrifter</strong>. I hver bedrift<br />
er det samlet inn opplysninger ved intervju med daglig leder <strong>og</strong> personalansvarlig.<br />
Det er <strong>og</strong>så gjennomført intervjuer med et utvalg tillitsvalgte <strong>og</strong> med et utvalg<br />
arbeidstakere i bedriften. Til sammen gir dette et materiale med muligheter til å sammenligne<br />
arbeidstakernes oppfatning av ulike sider ved egen arbeidsplass sett i<br />
relasjon til forholdene ellers i bedriften, basert på opplysninger fra bedriftsledelsen<br />
<strong>og</strong> tillitsvalgte.<br />
Utvalget av <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> arbeidstakere er trukket i Statistisk sentralbyrå på<br />
grunnlag av Bedrifts- <strong>og</strong> foretaksregisteret <strong>og</strong> Arbeidstakerregisteret for 2. Kvartal<br />
1989. Utvalget er trukket i to trinn. Først er det trukket et utvalg <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> deretter<br />
et utvalg arbeidstakere, ledere <strong>og</strong> tillitsvalgte i disse bedriftene. Grunnlaget for<br />
trekkingen er <strong>bedrifter</strong> med 2 eller flere ansatte i de omkring 100 kommunene som<br />
inngår i SSBs utvalgsplan for intervjuundersøkelser. I utgangspunktet er det trukket<br />
et utvalg på 1050 <strong>bedrifter</strong>, <strong>og</strong> bedriftene er trukket på en måte som gjør at større<br />
<strong>bedrifter</strong> er overrepresentert i utvalget (trekksannsynlighet for utvalget er proporsjonal<br />
med kvadratroten av antall ansatte). Utvalget består av 300 små<strong>bedrifter</strong> med<br />
færre enn 10 ansatte <strong>og</strong> 750 <strong>bedrifter</strong> store <strong>bedrifter</strong> som har 10 eller flere ansatte.<br />
For å gjøre data representative er de vektet ved at småbedriftene <strong>og</strong> arbeidstakere<br />
fra disse bedriftene er blåst opp for å kompensere for at de er underrepresentert i<br />
utvalget. Det opprinnelige utvalget på 1050 <strong>bedrifter</strong> ble redusert til 1010 <strong>bedrifter</strong><br />
på grunn av nedlegging <strong>og</strong> registerfeil. Antall arbeidstakere som er trukket fra<br />
hver bedrift er bestemt slik at alle arbeidstakere har hatt samme sannsynlighet for å<br />
komme med i utvalget. 1 Til sammen er det trukket et utvalg av 6 128 arbeidstakere<br />
i de 1010 bedriftene <strong>og</strong> av disse ble 5789 oppsøkt for intervju.<br />
Hoveddelen av datainnsamlingen fant sted i perioden 21.8 – 31.12.1989.<br />
En del av utvalget ble intervjuet i januar-februar 1990. Undersøkelsen baseres på<br />
besøksintervju, men en del av arbeidstakerne er intervjuet over telefon grunnet store<br />
1 For de 750 største bedriftene (over 10 ansatte) er forholdet mellom antall ansatte <strong>og</strong> sannsynligheten<br />
for å bli trukket proporsjonal med kvadratroten av antall ansatte. Denne utvalgsprosedyren<br />
sikrer at både <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> arbeidstakere er representativt for arbeidslivet i Norge.<br />
Bedrifter med under 10 ansatte er fortsatt underrepresenterte <strong>og</strong> må vektes opp for<br />
nøytralisere skjevheten i utvalget (Torp <strong>og</strong> Skollerud 1990).<br />
104
eiseavstander. Også daglig ledere som ønsket det er telefonintervjuet. Til sammen<br />
er 17,8 prosent av intervjuene foretatt over telefon. Svarprosenten for daglig leder<br />
er hele 87 prosent, det vil si at 883 av de 1010 lederne ble intervjuet. Svarprosenten<br />
er høyere i offentlig sektor enn i privat sektor, 97 mot 84 prosent <strong>og</strong> den varierer<br />
med bedriftsstørrelse. Andelen svar er om lag 75 prosent for bedriftene med<br />
10–20 ansatte, <strong>og</strong> nærmere 100 prosent for <strong>bedrifter</strong> med 100 eller flere ansatte.<br />
For arbeidstakere er svarprosenten 77 prosent, det vil si omtrent på nivå med andre<br />
store intervjuundersøkelser som for eksempel Levekårsundersøkelsen. I arbeidstakerutvalget<br />
er frafallet størst for personer over 55 år, mens det ikke er noe variasjon<br />
etter kjønn <strong>og</strong> bedriftsstørrelse.<br />
Feilkilder <strong>og</strong> usikkerhet ved resultatene<br />
Som ved alle utvalgsundersøkelser vil det være feilkilder <strong>og</strong> usikkerhet knyttet til<br />
resultatene. Utvalget av arbeidstakere til Arbeidslivsundersøkelsen avviker på flere<br />
punkter fra den metoden SSB vanligvis bruker ved trekking av personutvalg. Den<br />
viktigste forskjellen er at utvalget av personer er trukket via et utvalg <strong>bedrifter</strong>, mens<br />
slike utvalg vanligvis trekkes rent tilfeldig innenfor utvalgsområdene. Det er derfor<br />
grunn til å anta at utvalgsvariansen, målt ved standardavviket, gjennomgående er<br />
noe høyere enn ved vanlige personutvalg. Utvalgets størrelse gjør imidlertid at<br />
usikkerheten knyttet til resultatene er liten. Med et utvalg som her på om lag 4500<br />
arbeidstakere vil feilmarginene ved et vanlig personutvalg variere fra 0,7 prosentpoeng<br />
ved en 20/80-fordeling til 0,9 ved en 50/50-fordeling (jf NOS C9 1989,<br />
tabell A)<br />
Frafall kan føre til utvalgsskjevhet dersom fordelingen av frafallet avviker<br />
vesentlig fra fordelingen i det opprinnelige utvalget (bruttoutvalget). For arbeidstakerne<br />
er frafallet 23 prosent (1337) <strong>og</strong> den viktigste frafallsårsaken, nekting,<br />
omfatter om lag halvparten av respondentene. Frafallet er undersøkt mot bestemte<br />
kjennemerker, <strong>og</strong> fordelingen etter kjønn viser små avvik mellom bruttoutvalg <strong>og</strong><br />
nettoutvalg, <strong>og</strong> det samme er tilfelle for bedriftsstørrelse. For alder er frafallet noe<br />
høyere i de to yngste <strong>og</strong> den eldste aldersgruppen. Disse gruppene er imidlertid så<br />
små at avviket har liten betydning.<br />
Ved alle statistiske undersøkelser kan det <strong>og</strong>så forekomme feil ved innsamling<br />
<strong>og</strong> bearbeiding av data. Feil under innsamlingen kan oppstå ved at intevjupersonen<br />
gir feil svar eller at intervjueren avmerker svaret feil eller på ufullstendig<br />
måte. For Arbeidslivsundersøkelsen 1989 er denne typen feil så langt mulig forsøkt<br />
opprettet ved manuell skjemakontroll <strong>og</strong> ved maskinelle kontroller. Feil <strong>og</strong> uklarheter<br />
i selve undersøkelsesopplegget, for eksempel i formulering av spørsmål eller instrukser<br />
for bearbeiding, kan <strong>og</strong>så føre til systematiske feil som er vanskeligere å oppdage<br />
<strong>og</strong> å rette opp. Målefeil kan <strong>og</strong>så forekomme fordi respondenten husker feil eller<br />
105
ikke ønsker å svare riktig, for eksempel ved ømtålelige spørsmål <strong>og</strong> sensitive opplysninger.<br />
Begrep <strong>og</strong> kjennemerker<br />
Bedriftsenhetene i Arbeidslivsundersøkelsen 1989 som brukes for å analysere utbredelse<br />
<strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i privat<br />
sektor, er gruppert etter strukturelle kjennetegn som bransje (ISIC-kode), størrelse,<br />
produksjonsform <strong>og</strong> konkurransesituasjon, <strong>og</strong> etter organisatoriske kjennetegn<br />
som avtaleform <strong>og</strong> lønnssystem samt etter individuelle kjennetegn ved ledelse <strong>og</strong><br />
ansatt. Respondentene i Arbeidslivsundersøkelsen 1989 <strong>og</strong> 1993, som brukes for å<br />
analysere arbeidstakernes holdninger til lønnsforskjeller <strong>og</strong> til incentivbelønninger,<br />
er gruppert etter tradisjonelle bakgrunnsvariabler, kontekstuelle variabler <strong>og</strong> holdningsvariabler.<br />
Aldersgrupperingen bygger på personenes alder i fylte år ved utgangen<br />
av 1989. Sosioøkonomisk gruppering bygger på Standard for inndeling etter<br />
sosioøkonomisk status, <strong>og</strong> yrke bygger på Standard for yrkesgruppering i norsk<br />
statistikk. NOS C9 (1989) <strong>og</strong> NOS C228 (1993) inneholder mer detaljert informasjon<br />
om arbeidslivsundersøkelsene samt spørreskjema som viser hvilke variabler<br />
som inngår.<br />
Arbeidslivsundersøkelsen 1993<br />
Arbeidslivsundersøkelsen 1993 bygger på utvalgsplanen for Arbeidslivsundersøkelsen<br />
1989 med samme utvalgsprosedyrer <strong>og</strong> trekkgrunnlag. Utvalget til 1993-undersøkelsen<br />
består av to deler. Hoveddelen utgjøres av arbeidstakere som ble intervjuet i<br />
1989, mens den andre delen er nye personer trukket fra de samme bedriftene som<br />
var med i undersøkelsen i 1989. I 1993 er det ikke foretatt intervju med daglig leder,<br />
personalansvarlig <strong>og</strong> tillitsvalgte i bedriftene. I tillegg til de personer som ble intervjuet<br />
i 1989, er det på grunnlag av Arbeidstakerregisteret for 2. kvartal 1993 trukket<br />
et nytt utvalg på 798 arbeidstakere fra de samme bedriftene som deltok i 1989undersøkelsen.<br />
Hensikten med dette var primært å supplere gruppen arbeidstakere<br />
i alderen 16–24 år, men for å sikre en jevn aldersfordeling ble <strong>og</strong>så noen eldre arbeidstakere<br />
trukket ut.<br />
Hoveddelen av datainnsamlingen fant sted i perioden 3.10–31.12. 1993,<br />
men en del av utvalget er intervjuet i tidsrommet januar–mars 1994. Intervjuene<br />
er foretatt som besøksintervju, men som i 1989-undersøkelsen er en del gjennomført<br />
ved telefonintervju på grunn av store reiseavstander. Det gjelder for om lag 16<br />
prosent av intervjuene. I alt var 5235 personer med i undersøkelsen <strong>og</strong> av disse ble<br />
4 502 oppsøkt for intervju. Bruttoutvalget ble ytterligere redusert til 4359 (intervjupersoner<br />
som ikke tilhørte utvalget), <strong>og</strong> av disse svarte 3682 på spørsmålene. Det<br />
gir en svarprosent på om lag 85 prosent. Som for Arbeidslivsundersøkelsen 1989,<br />
106
er nekting den viktigste årsaken til frafall <strong>og</strong>så i 1993-undersøkelsen. Det hefter de<br />
samme feilkilder <strong>og</strong> usikkerhet ved resultatene ved denne undersøkelsen som ved<br />
Arbeidslivsundersøkelsen 1989. For begrep <strong>og</strong> kjennemerker vises det til dette avsnittet<br />
under Arbeidslivsundersøkelsen 1989.<br />
Holdninger til sosial ulikhet 1992<br />
Fremstillingen her bygger på NSD-rapport nr 98/93 (Bøyum 1993). Undersøkelsen<br />
er utført med utgangspunkt i forskningssamarbeidet i «The International Social<br />
Survey Pr<strong>og</strong>ramme» (ISSP) 2 . ISSP er en internasjonal organisasjon som utarbeider<br />
<strong>og</strong> samordner årlige intervjuundersøkelser, særlig innenfor sosiol<strong>og</strong>i <strong>og</strong> statsvitenskap.<br />
Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste er ISSPs medlemsorganisasjon i<br />
Norge, <strong>og</strong> formålet med undersøkelsen «Holdninger til sosial ulikhet» er å måle folks<br />
oppfatninger om fakta <strong>og</strong> deres holdninger til inntektsulikhet <strong>og</strong> fordeling. Holdninger<br />
til sosial ulikhet ble i 1992 utført eller planlagt utført i 15 forskjellige land.<br />
I Norge er Holdninger til sosial ulikhet gjennomført som en postalundersøkelse.<br />
Undersøkelsen bygger på et enkelt, tilfeldig utvalg av 2500 personer i alderen<br />
16–67 år trukket av Statens Datasentral fra Det sentrale personregisteret. Hovedtyngden<br />
av data ble samlet inn i perioden januar – april 1992. 1736 skjema ble<br />
returnert, <strong>og</strong> av disse ble 1538 skjema akseptert som gyldige <strong>og</strong> utgjør bruttoutvalget.<br />
Det gir en svarprosent på 61,5 prosent som justert for naturlig frafall øker til<br />
63,6 prosent. Frafallet på enkeltvariabler er relativt lavt, om lag 1–4 prosent på de<br />
fleste spørsmålene.<br />
Siden utvalget til denne undersøkelsen er betydelig mindre enn ved de to<br />
Arbeidslivsundersøkelsene, vil usikkerheten ved de statistiske målene <strong>og</strong>så være større<br />
(Bøyum 1993, tabell 3). ISSP opererer med en norm for utvalgsstørrelse på 1400<br />
som gir tilfredsstillende lave feilmarginer innenfor en akseptabel kostnadsramme.<br />
Det <strong>norske</strong> utvalget ligger over denne normen. Undersøkelser av frafall <strong>og</strong> utvalgsskjevhet<br />
viser de yngste aldersgruppene er noe overrepresentert i forhold til befolkningen,<br />
<strong>og</strong> at kvinner totalt sett er noe underrepresentert i utvalget. For å redusere<br />
skjevheten er det benyttet vekter i analysene av data (Bøyum 1993, tabell 5). Ge<strong>og</strong>rafisk<br />
er det liten skjevhet i utvalget. Foruten kjønn, alder <strong>og</strong> bosted finnes det ingen<br />
informasjon om kjennetegn ved bruttoutvalget som kan brukes for å sjekke frafallet.<br />
Utvalget er imidlertid vurdert ut fra representativitet i forhold til befolkningen<br />
ved å sammenligne med offentlig statistikk om arbeidslivstilknytning, yrke <strong>og</strong><br />
2 «International Social Survey Pr<strong>og</strong>ramme» (ISSP) ble etablert i 1984 som et internasjonalt<br />
samarbeid om utvikling <strong>og</strong> gjenomføring av intervjuundersøkelser. ISSP består i 1993 av 21<br />
medlemsland, <strong>og</strong> ISSP 1992-undersøkelsen inneholder informasjon om holdninger til sosial<br />
ulikhet, blant annet holdninger til lønnsforskjeller fra til sammen 18 land, herunder Norge<br />
(Zentralarchiv 1992).<br />
107
utdanning. Denne vurderingen indikerer en tendens til at yngre, sosialt aktive <strong>og</strong><br />
høyt utdannede er noe overrepresentert i utvalget. Ved sammenligning av utvalget<br />
med andre utvalgsundersøkelser må en imidlertid tolke eventuelle forskjeller med<br />
forsiktighet.<br />
Markeds- <strong>og</strong> media-undersøkelsen (MMI) 1993<br />
Undersøkelsen er utført som en landsrepresentativ undersøkelse for <strong>Fafo</strong> i perioden<br />
9. – 15. februar 1993 av Markeds- <strong>og</strong> Mediainstituttet AS (MMI). Den er gjennomført<br />
ved personlig intervju blant personer over 15 år <strong>og</strong> totalt er 1173 personer<br />
intervjuet, hvorav 660 yrkesaktive. Personene i utvalget er gruppert etter tradisjonelle<br />
bakgrunnsvariabler (jf vedlagt spørreskjema) <strong>og</strong> data er veid i henhold til<br />
kjønn, aldersfordeling <strong>og</strong> ge<strong>og</strong>rafi fra offentlig statistikk. Formålet med undersøkelsen<br />
er å kartlegge holdninger til generelle fordelingsspørsmål <strong>og</strong> en rekke sider<br />
ved lønns- <strong>og</strong> arbeidsforhold, deriblant arbeidstakernes holdninger til <strong>og</strong> virkninger<br />
av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Siden utvalget i MMI-undersøkelsen er<br />
noe mindre enn i undersøkelsen om sosial ulikhet, <strong>og</strong> betydelig mindre enn for<br />
Arbeidslivsundersøkelsene, vil <strong>og</strong>så feilmarginene være større.<br />
OPINION-undersøkelsen 1996<br />
Undersøkelsen er uført ved telefonintervju av OPINION AS som del av en landsomfattende<br />
Ominbus-undersøkelse i perioden 11.-13. mars 1996. Utvalget er trukket<br />
som et tilfeldig utvalg fra Telenors abonnementslister. Det totale utvalget var<br />
1845, mens nettoutvalget som er intervjuet består av 1001 personer over 18 år,<br />
hvorav 613 yrkesaktive. Respondentene er gruppert etter tradisjonelle bakgrunnsvariabler,<br />
(jf vedlagt spørreskjema). Formålet med undersøkelsen er å kartlegge arbeidstakernes<br />
holdninger til <strong>og</strong> virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. I<br />
likhet med MMI-undersøkelsen vil feilmarginene være noe større i OPINIONundersøkelsen<br />
i enn undersøkelsen om sosial ulikhet, <strong>og</strong> særlig i forhold til Arbeidslivsundersøkelsene.<br />
I en undersøkelse med et utvalg på vel 1000 vil feilmarginene<br />
variere fra 2,5 prosentpoeng ved 20/80-fordeling til 3 prosentpoeng ved en 50/50fordeling.<br />
5.2 Problemer <strong>og</strong> begrensninger ved data<br />
Denne avhandlingen er i hovedsak basert på foreliggende data. I undersøkelsene fra<br />
MMI <strong>og</strong> OPINION har jeg selv utformet noen av spørsmålene, slik at data herfra<br />
108
dels er samlet inn spesielt for avhandlingens formål. Ved spørreundersøkelser vil det<br />
alltid hefte en del svakheter i tillegg til de feilkilder som er knyttet til utvalgsundersøkelser.<br />
Her skal jeg kort diskutere hvor gode data er for å belyse mine problemstillinger,<br />
begrensninger ved tverrsnittsdata <strong>og</strong> kvantitative i forhold til kvalitative<br />
data.<br />
Datas relevans<br />
Ved valg av datakilder vil en alltid være opptatt av å fremskaffe data som er relevante<br />
(valide) for problemstillingen <strong>og</strong> pålitelige (reliable), innenfor en akseptabel kostnadsramme.<br />
Her har jeg vurdert det slik at de foreliggende data både er interessante<br />
<strong>og</strong> relevante, <strong>og</strong> at de dessuten i liten grad tidligere er utnyttet for å belyse mine<br />
problemstillinger. Selv om det kunne være ønskelig med et datamateriale som i større<br />
grad var spesialtilpasset enkelte av mine problemstillinger, synes det fornuftig å<br />
utnytte foreliggende materiale så langt mulig før en samler nye data. De to Arbeidslivsundersøkelsene<br />
som utgjør det viktigste datamaterialet i min studie, inneholder<br />
et meget stort antall variabler om individuelle <strong>og</strong> kontekstuelle forhold som er sentrale<br />
for å kaste lys over de spørsmål jeg stiller.<br />
Spørsmålet om validitet har å gjøre med hvor gode data er for å belyse den<br />
egenskapen vi prøver å måle. I kapittel 6 undersøkes utbredelse <strong>og</strong> fordeling av<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i privat sektor. Spørsmålet om<br />
overskuddsdeling er formulert slik at det dels kan fange inn <strong>og</strong>så andre typer incentivbelønninger,<br />
som for eksempel bonus <strong>og</strong> resultatlønn. Det kan medføre noe<br />
usikkerhet i tolkningen av resultatene, men i avhandlingen legger jeg til grunn at<br />
bedriftslederne er i stand til å skjelne mellom de ulike belønningsformene. For spørsmålet<br />
om <strong>medeierskap</strong> synes det ikke å være noen validitetsproblemer. I kapitel 7<br />
<strong>og</strong> 8 fokuseres det på arbeidstakernes holdninger til lønnsforskjeller, prinsipper for<br />
lønnsfastsettelse <strong>og</strong> til incentivbelønninger. Holdninger er en type latente egenskaper<br />
ved personer som kan være vanskelig å måle på en måte som gir gyldige <strong>og</strong> pålitelige<br />
svar (problemet med å spørre om holdninger utdypes nærmere i avsnitt 5.3).<br />
I avhandlingen er jeg opptatt av å avdekke arbeidstakernes holdninger til incentivbelønninger<br />
ut fra en antakelse om at det kan ha betydning for omfang <strong>og</strong> fordeling<br />
av slike ordninger i arbeidslivet. Det jeg søker å måle er hvordan arbeidstakerne<br />
stiller seg til fordeling av lønn etter bedriftenes resultater eller overskudd, det vil<br />
si til en fordeling basert på prinsippet om differensiering <strong>og</strong> til belønningsformer<br />
med et innslag av risiko. For å finne ut av det undersøker jeg først arbeidstakernes<br />
aksept for lønnsforskjeller <strong>og</strong> deres holdning til ulike prinsipper for lønnsfastsettelse.<br />
Tesen her er at jo større aksept en har for lønnsforskjeller <strong>og</strong> jo mer en slutter opp<br />
om lønn som varierer etter innsats <strong>og</strong> bedriftens økonomi, jo mer positiv vil en være<br />
til incentivbelønninger (kapittel 7). Deretter spørres arbeidstakerne direkte om de<br />
109
er positive eller negative til incentiver som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> (kapittel<br />
8).<br />
Hvordan spørsmålene er formulert kan ha betydning for hvilke svar en får.<br />
Her ønsker jeg å fange inn arbeidstakernes holdninger til belønninger som innebærer<br />
en viss risiko <strong>og</strong> som kan føre til ulikhet i lønn. Det kan innvendes at spørsmålet<br />
om holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er generelt formulert, <strong>og</strong><br />
at mer betingede spørsmål kunne ha gitt en annen svarfordeling. Et spørsmål som<br />
presiserte at incentivbelønninger kunne føre til økte lønnsforskjeller <strong>og</strong> større usikkerhet,<br />
kunne muligens redusere andelen som var positive til slike ordninger. For å<br />
få en mest mulig nøyaktig måling av holdning til incentiver, måtte en antakelig<br />
presisere ganske klart hvor store forskjellene kunne bli samt antyde graden av risiko<br />
knyttet til denne typen belønningsformer. For holdning til lønnsforskjeller har<br />
jeg mer valide mål idet jeg kan bygge på flere variabler <strong>og</strong> ulike datasett. Dermed<br />
kan jeg konstruere samlemål (indekser) som bedre fanger inn den underliggende<br />
egenskapen jeg søker å måle. Arbeidslivsundersøkelsen 1989 inneholder flere spørsmål<br />
om holdninger til lønnsforskjeller <strong>og</strong> noen av disse er gjentatt i den <strong>norske</strong> delen<br />
av ISSP-undersøkelsen 1992, <strong>og</strong> i Arbeidslivsundersøkelsen 1993. Alle undersøkelsene<br />
inneholder spørsmål om generelle holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> holdning til<br />
relative lønnsforskjeller. Arbeidslivsundersøkelsen 1993 <strong>og</strong> ISSP-undersøkelsen har<br />
<strong>og</strong>så med spørsmål om holdning til prinsipper for lønnsfastsettelse. Samlet sett gir<br />
undersøkelsene mulighet både for å undersøke arbeidstakernes generelle oppfatninger<br />
av ulikhet, <strong>og</strong> hva de anser som rimelige forskjeller mellom grupper.<br />
Problemer ved tverrsnittsdata<br />
Bruk av tverrsnittdata eller synkrone data er vanlig i samfunnsvitenskapelige studier.<br />
Et problem ved synkrone data er at en ikke kan si noe sikkert om årsaksretningen<br />
eller tidsrekkefølgen mellom variablene (de Vaus 1991, Hellevik 1991). I kapittel<br />
6 hvor jeg undersøker utbredelsen av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong><br />
<strong>bedrifter</strong> er jeg henvist til å bruke data fra ett tidspunkt, fra Arbeidslivsundersøkelsen<br />
1989. Det gjør at jeg kan avdekke statistiske sammenhenger mellom ulike variabler,<br />
men det er vanskeligere å avgjøre retningen på sammenhengen. For en del av<br />
de variablene jeg bruker i kapittel 6 er det trolig ikke noe stort problem å fastslå<br />
årsaksretningen. Det gjelder for eksempel sammenhengen mellom strukturelle trekk<br />
ved bedriftene, deres konkurransesituasjon <strong>og</strong> utbredelse av overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong>. Her synes det temmelig klart at verdien på incentivvariablene betinges<br />
av verdien på strukturvariablene. For enkelte kjennetegn ved arbeidstakerne <strong>og</strong><br />
bedriftene kan det noen ganger være vanskeligere å fastslå retningen på sammenhengen.<br />
Incentiver kan for eksempel være utbredt i <strong>bedrifter</strong> fordi velkvalifiserte<br />
arbeidstakere etterspør dem, eller fordi bedriftene tar i bruk slike ordninger for å<br />
110
tiltrekke seg <strong>og</strong> holde på attraktiv arbeidskraft. Det største problemet ved bruk av<br />
tverrsnittsdata er kanskje at en ikke fanger inn dynamikken i de sammenhenger en<br />
avdekker. Dermed blir det vanskelig å predikere hvilke mekanismer som påvirker<br />
utbredelse <strong>og</strong> fordeling av ulike typer incentivbelønninger i bedriftene.<br />
Datasettene som brukes i kapittel 7 <strong>og</strong> 8 for å undersøke ansattes holdninger<br />
til lønnsforskjeller <strong>og</strong> incentivbelønninger stammer <strong>og</strong>så fra tverrsnittstudier,<br />
bortsett fra Arbeidslivsundersøkelsen 1993 som dels er lagt opp som en panelstudie.<br />
Det gir mulighet for å undersøke hvorvidt arbeidstakernes holdninger til lønnsforskjeller<br />
har endret seg i tidsrommet 1989 til 1993. Når jeg i tillegg bruker ISSPundersøkelsen<br />
1992 får jeg tilnærmet diakrone data ved å benytte foreliggende<br />
materiale som dekker flere tidspunkter. Til analysen av holdninger til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> har jeg <strong>og</strong>så data fra flere tidspunkter (1989, 1993 <strong>og</strong> 1996).<br />
Analysen baseres imidlertid i hovedsak på data fra Arbeidslivsundersøkelsen fordi<br />
det er problematisk å foreta en direkte sammenligning mellom undersøkelsene på<br />
de tre tidspunktene. Det skyldes dels at utvalgene er meget ulike, <strong>og</strong> dels at undersøkelsene<br />
ikke inneholder de samme variablene. Ved bruk av data fra ulike tidspunkter<br />
(tidsserier) kan det være et problem at utvalgene ikke er sammenlignbare, <strong>og</strong> at<br />
en ikke kan kontrollere for alle faktorer som kan ha betydning for observerte forskjeller<br />
mellom ulike grupper. Når en skal fange inn dynamikken i relasjoner <strong>og</strong><br />
forklare sammenhenger, trenger en longitudinelle data <strong>og</strong> helst skreddersydde undersøkelser.<br />
Ønsket om relevante <strong>og</strong> pålitelige data må imidlertid veies mot kostnadene<br />
ved å fremskaffe dem. Tilsvarende datasett som de to Arbeidslivsundersøkelsene<br />
med noen flere variabler tilpasset mitt formål, ville for eksempel sprenge alle<br />
kostnadsrammer for et doktorgradsprosjekt.<br />
Kvantitative eller kvalitative analyser<br />
Det ideelle for mitt formål hadde vært å kombinere kvantitative <strong>og</strong> kvalitative analyser<br />
ved for eksempel å supplere survey-data med case-studier. Analyse av representative<br />
survey-data gjør det mulig å generalisere fra utvalg til populasjon, å teste<br />
hypoteser om bestemte sammenhenger <strong>og</strong> å predikere sannsynlige utfall (de Vaus<br />
1991). Metoden er relevant når en skal undersøke hvor mye det finnes av noe <strong>og</strong><br />
hvor det finnes, som i kapittel 6 hvor jeg analyserer hvor utbredt overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er, <strong>og</strong> hvordan ordningene fordeler seg på <strong>bedrifter</strong> etter næring <strong>og</strong><br />
størrelse. Derimot kan det være vanskeligere å forklare hvorfor bedriftene bruker<br />
111
incentiver fordi en da må forklare ledernes motiver for å ta i bruk slike ordninger. 3<br />
I følge Yin (1984) fordrer slike forklarende forskningsopplegg case-studier <strong>og</strong> mer<br />
intensive forskningsopplegg enn det en har i surveyundersøkelser. I case-studier kan<br />
en lettere følge utviklingsforløp <strong>og</strong> samle mer detaljinformasjon om personer <strong>og</strong> deres<br />
motiver i en kontekstuell sammenheng. Det kan gjøre det lettere å avdekke mekanismer<br />
som forbinder endringer i en variabel med endringer i en annen. I følge de<br />
Vaus (1991) kan en imidlertid langt på vei forklare hendelser <strong>og</strong> endringer <strong>og</strong>så med<br />
survey-metoder. Tidsdimensjonen kan løses ved bruk av panel- <strong>og</strong> tidseriedata; individuelle<br />
<strong>og</strong> kontekstuelle data kan kombineres; <strong>og</strong> meninger, holdninger <strong>og</strong> motiver<br />
kan belyses gjennom en rekke direkte <strong>og</strong> indirekte spørsmål. I de datasett jeg bruker<br />
belyses de ansattes holdninger til lønnsforskjeller <strong>og</strong> incentivbelønninger på ulike<br />
tidspunkter <strong>og</strong> på ulike måter, <strong>og</strong> i relasjon til kontekstuelle faktorer.<br />
5.3 Problemer ved å spørre om <strong>og</strong> å måle<br />
holdninger<br />
Holdningsstudier gjennom utvalgsundersøkelser med strukturerte intervjuer har<br />
lange tradisjoner innenfor samfunnsforskningen (Sniderman <strong>og</strong> Grob 1996). Samtidig<br />
hefter det en rekke problemer ved det å spørre om <strong>og</strong> å måle holdninger. Det<br />
er vanskelig å presisere problemstillinger <strong>og</strong> å formulere spørsmål <strong>og</strong> svarkategorier<br />
på en måte som kan gi svar på det en ønsker å belyse (Knudsen 1987). I motsetning<br />
til sosiale bakgrunnsvariabler (kjønn, alder, utdannelse, yrke o.a.) som er forholdsvis<br />
permanente egenskaper ved en person, <strong>og</strong> derfor enklere å fastslå, er holdningsvariabler<br />
mer skiftende. Personlige egenskaper er derfor vanskeligere både å<br />
definere <strong>og</strong> måle på en fyllestgjørende måte. For å gjøre det må en ha en klar forståelse<br />
av hva holdninger er for noe <strong>og</strong> hvordan de dannes, <strong>og</strong> en må en utforme<br />
adekvate undersøkelsesopplegg for å måle, analysere <strong>og</strong> fortolke slike egenskaper.<br />
Det finnes en rekke definisjoner av holdninger, men i følge Allport (1967)<br />
er det et gjennomgående fellestrekk ved holdninger at de utgjør «a preparation or<br />
3 I Arbeidslivsundersøkelsen finnes det ikke spørsmål om hvorfor bedriftene bruker overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Det finnes spørsmål om lederne tror slike ordninger vil føre til økt,<br />
uforandret eller lavere produktivitet <strong>og</strong> trivsel, <strong>og</strong> om de mener overskuddsdeling vil være<br />
mer eller mindre rettferdig enn et rent fastlønnssystem. Ut fra svarene på disse spørsmålene<br />
kan en muligens få indikasjoner på ledernes motiver for å bruke eller ikke bruke incentiver i<br />
bedriftene. I <strong>bedrifter</strong> med hyppig bruk av incentiver <strong>og</strong> hvor lederne tror dette vil føre til<br />
økt produktivitet <strong>og</strong> trivsel samt være en rettferdig belønningsform, vil det være rimelig å<br />
anta at motivene for å bruke incentiver er å øke lønnsomheten ved å knytte belønning til<br />
bedriftens resultater.<br />
112
eadiness for response» (Allport 1967:8). 4 Dette er i samsvar med Rockeach (1968)<br />
som definerer holdninger som relativt varige mønstre av oppfatninger en person har<br />
om noe, <strong>og</strong> som disponerer den enkelte til bestemte reaksjonsformer. I følge Allport<br />
(1967) kjennetegnes <strong>og</strong>så holdninger ved polariserende oppfatninger, ved at en,<br />
verbalt eller gjennom atferd, viser at en er positiv eller negativ, begjærlig eller avvisende,<br />
velvillig eller uvillig til noe. I avhandlingen undersøkes for eksempel hvorvidt<br />
arbeidstakere er positive eller negative til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Spørsmålet er hvordan en skal tolke de svar en får, det vil si hva det egentlig er vi<br />
måler med dette spørsmålet. Betyr det for eksempel at når en arbeidstaker generelt<br />
er positiv til overskuddsdeling, så vil han <strong>og</strong>så være positiv til at en slik belønningsform<br />
innføres på hans arbeidssted? Ikke nødvendigvis, det er ingen direkte sammenheng<br />
mellom holdninger <strong>og</strong> handlinger, <strong>og</strong> to personer med samme holdning kan<br />
handle ulikt. Atferd er en funksjon av mange ulike faktorer – situasjonsbetingede<br />
<strong>og</strong> individuelle forhold – hvor holdninger bare utgjør en av dem (Fishbein 1967,<br />
Thurstone 1967) 5 .<br />
Holdninger er komplekse egenskaper som er vanskelig både å definere <strong>og</strong><br />
måle. I holdningsundersøkelser er det derfor ekstra viktig å spesifisere holdningsvariablene,<br />
<strong>og</strong> å begrense målingen deretter. For å få gyldige <strong>og</strong> pålitelige svar må<br />
en finne frem til mest mulig entydige <strong>og</strong> nøytrale spørsmål <strong>og</strong> dekkende svarkategorier.<br />
Tilsynelatende små endringer i spørsmålsformulering kan gi betydelige utslag<br />
i svarfordelingen, <strong>og</strong> fordelingen kan <strong>og</strong>så variere med svarkategorienes inndeling,<br />
det vil si hvor nyansert en kan svare. Betydningen av ulike spørsmålformuleringer<br />
vil trolig variere etter hvor robuste meninger personene har, <strong>og</strong> med hvilke saksfelter<br />
en undersøker. Personer med markerte <strong>og</strong> entydige meninger i holdningsdannelsen<br />
vil antakelig være mer robuste overfor forskjeller i spørsmålsformuleringen,<br />
enn dem med uklare eller motsetningsfylte interesser (Knudsen 1987:150). Fordi<br />
holdninger vanligvis er sammensatte, bruker en ofte sammensatte mål for å fange<br />
inn egenskaper som vanskelig lar seg belyse direkte eller ved bare ett spørsmål.<br />
4 Allport ender opp med følgende definisjon: «An attitude is a mental and neural state of<br />
readiness, organized through experience, exerting a directive or dynamic influence upon the<br />
individual’s response to all objects and situations with which it is related (Allport 1967:8).<br />
5 Usikkerheten ved å bruke meninger som et mål på holdninger har ledet mange til å hevde<br />
at faktisk atferd er en bedre indikasjon på holdninger enn hva en person sier (Thurstone 1967).<br />
Elster (1995) er for eksempel kritisk til holdningsstudier om fordelingsrettferdighet. Han hevder<br />
at respondentes svar er «doubly removed from the actual behavior» fordi folk ikke alltid vil<br />
gjøre det det sier, <strong>og</strong> de sier ikke alltid det de tenker. Verba et al (1987) derimot hevder at<br />
folks verdier <strong>og</strong> holdninger har en viktig effekt på deres handlinger. For eksempel kan oppfatninger<br />
om hva som konstituerer en rettferdig lønn <strong>og</strong> rettferdige lønnsforskjeller påvirke<br />
lønnsstrukturen fordi holdninger til ulikhet kan føre til at arbeidstakerne ikke tilbyr sin arbeidskraft<br />
eller til at de gjør en dårligere jobb med lavere produktivitet som resultat.<br />
113
Sammensatte mål<br />
Ved å la flere variabler inngå i et sammensatt mål (indeks) kan vi lettere avdekke<br />
underliggende egenskaper som kan være vanskelig å måle direkte. Det finnes en rekke<br />
teknikker for å måle holdninger <strong>og</strong> oppfatninger, blant annet ved bruk av holdningsskalaer<br />
(Fishbein, Thurstone, Likert 1967; de Vaus 1991), <strong>og</strong> indekser kan konstrueres<br />
på flere ulike måter. Valg av indikatorer som skal inngå i samlemålet kan gjøres<br />
ut fra teoretiske overveielser hvor en kombinerer indikatorer som gir substansiell<br />
mening, eller ved en empirisk tilnærming ved hjelp av faktoranalyse hvor et større<br />
sett av variabler reduseres til et mindre sett dimensjoner (faktorer). Her er valgt en<br />
prosedyre for å kombinere indikatorene som både er enkel å forstå <strong>og</strong> å kommunisere<br />
til leserne (Petersen 1996). I appendix til kapittel 6 er det redegjort nærmere<br />
for den tekniske prosedyren som benyttes for konstruksjon av indekser som brukes<br />
i de empiriske analysene. Her diskuteres bare hvorfor det kan være fruktbart å kombinere<br />
flere variabler i sammensatte mål eller indekser, <strong>og</strong> særlig i forbindelse med<br />
holdninger.<br />
Det er flere grunner til måle en egenskap ved hjelp av flere indikatorer. For<br />
det første kan en lettere gripe kompleksiteten ved en egenskap. Dersom en ikke har<br />
en meget presis <strong>og</strong> snever definisjon av et begrep, trenger en gjerne flere indikatorer<br />
for å fange inn kompleksiteten i begrepet. Holdninger er eksempler på slike<br />
komplekse fenomener som er vanskelige å måle like presist som faktiske egenskaper<br />
ved individer, som for eksempel kjønn, alder <strong>og</strong> inntekt. For det andre kan en<br />
øke datas reliabilitet ved å kombinere flere variabler i en indeks. Dersom en bruker<br />
bare ett spørsmål for å avdekke holdning til en sak, kan en risikere at svaret betinges<br />
av formuleringen på dette spørsmålet. Ved å bruke flere spørsmål for å måle samme<br />
egenskap, reduserer en effekten av at et spørsmål kan ha en uheldig formulering.<br />
For det tredje vil ikke bare økt reliabilitet styrke datas validitet, sammensatte<br />
mål kan <strong>og</strong>så gi økt validitet fordi det øker muligheten for å fange inn alle sider ved<br />
den egenskapen vi ønsker å måle. Mange begreper er så komplekse at det er vanskelig<br />
å gripe hele meningsinnholdet ved hjelp av ett enkelt spørsmål. Endelig vil<br />
bruk av sammensatte mål forenkle datamatrisen <strong>og</strong> dermed forenkle analysen (Hellevik<br />
1991, de Vaus 1991).<br />
5.4 Statistiske analyseteknikker<br />
I de empiriske analysene benyttes to ulike analyseteknikker fordi målenivået på de<br />
avhengige variablene er forskjellig. For å predikere utbredelse <strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i privat sektor (kapittel 6), <strong>og</strong><br />
arbeidstakernes holdninger til disse to belønningsformene (kapittel 8), brukes<br />
114
l<strong>og</strong>istisk regresjon siden vi her skal predikere verdien på en dikotom avhengig variabel.<br />
I analysen av arbeidstakernes holdninger til lønnsforskjeller <strong>og</strong> prinsipper for<br />
lønnsfastsettelse, brukes lineær regresjon (kapittel 7) siden vi her skal predikere<br />
verdien på en kontinuerlig avhengig variabel.<br />
Lineær regresjon<br />
Lineær regresjon er en mye brukt statistisk teknikk for å oppsummere data, <strong>og</strong> for<br />
å studere relasjoner mellom variabler. I lineær regresjonsanalyse er det mulig å teste<br />
hvorvidt to variabler er lineært korrelert, <strong>og</strong> å beregne styrken i det lineære forholdet<br />
hvis dette kan beskrives ved ligningen Y = +X. Y er den avhengige variabelen<br />
som blir predikert av verdiene på den uavhengige variabelen X, <strong>og</strong> <strong>og</strong> er populasjonsparametre<br />
som blir estimert. kalles konstantleddet <strong>og</strong> representerer verdien<br />
av Y når X = 0. er stigningskoeffisienten som representerer endringen i Y når<br />
en endrer verdien på X med en enhet. Den viser hellingen på linjen som utgjør det<br />
beste lineære estimatet av Y for X.<br />
I en modell hvor en skal predikere verdien på en avhengig variabel Y for ulike<br />
kombinasjoner av verdier på flere uavhengige variabler skrives prediksjonsligningen<br />
som:<br />
Y<br />
^<br />
= a + b X + b X + … +b X 1 1 2 2 n n<br />
hvor Y er den predikerte verdien av Y, a er estimatet av <strong>og</strong> b , b <strong>og</strong> b er estima-<br />
1 2 n<br />
tene for de partielle stigningskoeffisientene , <strong>og</strong> . 1 2 n 6<br />
^<br />
For å beregne størrelsen av regresjonskoeffisientene a <strong>og</strong> b for den best tilpassede<br />
linjen, brukes minste kvadraters metode. Ved hjelp av denne metoden<br />
beregnes koeffisientene slik at summen for alle enheter av de kvadrerte vertikale<br />
6 Prediksjonen av Y for X vil aldri være helt presis <strong>og</strong> dette uttrykkes av <strong>og</strong> til ved å skrive<br />
feiltermen e inn i regresjonsligningen:<br />
Y = + 1 X 1 + 2 X 2 + … + n X n + e<br />
Denne ligningen brukes gjerne når skal beregne verdien av Y for en bestemt enhet heller<br />
enn å beskrive forholdet mellom variablene for alle enhetene i populasjonen. For en enkelt<br />
enhet j, skrives da ligningen som:<br />
Y j = j + 1 X 1j + 2 X 2 j + … + n X n j + e j<br />
<strong>og</strong> hver fotskrift j indikerer at ligningen predikere verdier for bestemte enheter. Men vanligvis<br />
ønsker en å beskrive relasjonen mellom variablene for alle enhetene, <strong>og</strong> i en god modell<br />
predikeres gjennomsnittsverdien på den avhengige variabelen for ulike kombinasjoner av de<br />
uavhengige variablene.<br />
115
avstander fra linjen blir minst mulig (Lewis-Beck 1980). I en modell med flere uavhengige<br />
variabler tolkes de partielle regresjonskoeffisientene på følgende måte: b k =<br />
den gjennomsnittlige endring i Y som forbindes med en enhets endring i X k , når<br />
alle andre uavhengige variabler i modellen holdes konstant. For å vurdere den relative<br />
betydningen av de uavhengige variablene kan en beregne beta-vekter som er koeffisientene<br />
til de uavhengige variablene når alle variablene er i standardisert form.<br />
Den standardiserte regresjonskoeffisienten indikerer hvor mange standardavvik den<br />
avhengige variabelen endres ved ett standardavviks endring i den uavhengige variabelen.<br />
Den samlede forklaringskraften i modellen måles ved hjelp av R 2 <strong>og</strong> dette målet<br />
indikerer hvor mye av variasjonen i Y som «forklares» av X. 7 R 2 varierer mellom 0<br />
<strong>og</strong> 1 <strong>og</strong> når R 2 = 1 forklares all variasjon i Y av X, <strong>og</strong> når R 2 = 0 kan ikke noe av<br />
variasjonen i Y forklares ved X. En kan <strong>og</strong>så vurdere den relative betydningen av de<br />
uavhengige variablene ved å se på økningen i R 2 når en innfører en ny uavhengig<br />
variabel i en regresjonsligning som allerede inneholder andre uavhengige variabler.<br />
Det er en rekke forutsetninger knyttet til bruk av minste kvadraters metode<br />
for å estimere koeffisienter i lineære regresjonsanalyser: Forutsetninger knyttet til<br />
variablenes målenivå, spesifikasjoner, normalfordeling av feiltermen, homeodaskisitet,<br />
autokorrelasjon <strong>og</strong> multikollinaritet (Lewis-Beck 1980). 8 I kapittel 7 brukes<br />
lineær regresjon for undersøke arbeidstakernes holdning til lønnsforskjeller. Den<br />
avhengige holdningsvariabelen er en normalisert indeks som varierer mellom 0 <strong>og</strong><br />
1, <strong>og</strong> den utgjør slik en metrisk variabel som kan brukes som avhengig variabel i en<br />
lineær regresjonsanalyse. De uavhengige variablene som ikke er kontinuerlige eller<br />
dikotome, er omkodet til dummyvariabler slik at de oppfyller forutsetningene for<br />
å kunne brukes i en lineær regresjonsanalyse. Selv om data skulle bryte med en eller<br />
flere av forutsetningene for lineær regresjon, regnes metoden for å være robust, det<br />
vil si vi tar sjelden helt feil når vi trekker konklusjoner om statistisk signifikante eller<br />
ikke signifikante resultater (Aldrich <strong>og</strong> Nelson 1984, Borhnstedt <strong>og</strong> Knoke 1994).<br />
7 Den samlede variasjonen (total sum of Squares, TSS) som vi observerer i den avhengige variabelen<br />
består av to komponenter: Den variansen i Y som forklares av X (regression sum of<br />
squares, RSS) <strong>og</strong> en restvarians som skyldes andre uforklarte forhold (error sum of squares,<br />
ESS). Av det fremgår det at jo større RSS er i forhold til ESS, jo bedre kan modellen predikere<br />
verdier på Y med utgangspunkt i kjennskap til X. Dette danner grunnlaget for beregning av<br />
målet R 2 : R 2 = RSS/TSS.<br />
8 Alle uavhengige variabler må være på intervallnivå eller dikotome, <strong>og</strong> den avhengige variabelen<br />
må være kontinuerlig <strong>og</strong> på intervall- eller forholdstallnivå, <strong>og</strong> alle variabler må være<br />
nøyaktig målt. Alle relevante uavhengige variabler må inkluderes i analysen <strong>og</strong> ingen irrelevante,<br />
<strong>og</strong> det må være en lineær sammenheng mellom X <strong>og</strong> Y. Forventet verdi for feiltermen<br />
e er 0 for hver observasjon <strong>og</strong> variansen i feiltermen er konstant for alle verdier av X<br />
(homoskedastisitet). Feiltermene må ikke være korrelerte (autokorrelasjon), <strong>og</strong> det må ikke<br />
være korrelasjoner mellom feiltermene <strong>og</strong> de uavhengige variablene. Endelig må ingen av<br />
de uavhengige variablene være perfekt korrelert med andre uavhengige variabler (multikollinaritet)<br />
(Lewis-Beck 1980).<br />
116
L<strong>og</strong>istisk regresjon<br />
L<strong>og</strong>istisk regresjon er en velegnet statistisk teknikk for å predikere verdien på en<br />
dikotom (binær) avhengig variabel på grunnlag av et sett uavhengige variabler 9 .<br />
Analyseteknikken gir mulighet for å direkte estimere sannsynligheten for at en hendelse<br />
forekommer eller ikke, for eksempel om en bedrift har overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> eller ikke, eller hvorvidt arbeidstakerne er positive eller negative til slike<br />
ordninger. Forholdet mellom, for eksempel å være positiv eller negativ til overskuddsdeling<br />
betegnes som odds (Menard 1995) <strong>og</strong> skrives som p/1-p når sannsynligheten<br />
for å være positiv = (p) <strong>og</strong> sannsynligheten for å være negativ = (1-p)<br />
Ved en videre transformasjon av oddsen, hvor en tar den naturlige l<strong>og</strong>aritmen<br />
til oddsen, ln (p/1-p) (kalles l<strong>og</strong>iten til Y), skapes en variabel som varierer mellom<br />
negativ uendelig <strong>og</strong> positiv uendelig. Når en bruker den naturlige l<strong>og</strong>aritmen<br />
til oddsen som avhengig variabel unngår en problemet med at den estimerte sannsynligheten<br />
kan falle utenfor det meningsfulle sannsynlighetsområdet 0 <strong>og</strong> 1 (Menard<br />
1995).<br />
En l<strong>og</strong>istisk modell for relasjonen mellom avhengig <strong>og</strong> uavhengige variabler<br />
skrives som<br />
ln (p/1-p) = B 0 + B 1 X 1 + B 2 X 2 + … +B n X n<br />
hvor l<strong>og</strong>aritmen for å være positiv til, for eksempel overskuddsdeling (l<strong>og</strong>iten), er<br />
en funksjon av de ukjente parametrene (B’ene) i modellen.<br />
Sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling, kan i en modell med<br />
flere uavhengige variabler, skrives ved følgende ligning<br />
P = e z /1+e z eller som 1/1+e -z<br />
hvor e = basis til den naturlige l<strong>og</strong>aritmen <strong>og</strong> Z = B 0 + B 1 X 1 + B 2 X 2 + … + B p X p<br />
I lineær regresjon er fortolkningen av regresjonskoeffisientene (B) ganske<br />
likefrem. Bene viser hvor mye endring i den avhengige variabelen som fremkommer<br />
ved en enhets endring i den uavhengige variabelen. I l<strong>og</strong>istisk regresjon er det<br />
noe mer komplisert idet regresjonskoeffisientene her viser endringen i l<strong>og</strong>aritmen<br />
til oddsen av to sannsynligheter (for eksempel positiv/negativ til overskuddsdeling)<br />
assosiert med en enhets endring i den avhengige variabelen (Spss Advanced Statistics<br />
6.1). For kontinuerlige variabler blir tolkningen av Bene tilnærmet lik til<br />
9 Når en har en dikotom avhengig variabel brytes to fundamentale forutsetninger i lineær<br />
regresjonsanalyse. For det første forutsetningen om at feiltermene er normalfordelte, <strong>og</strong><br />
dernest får en problemer med at regresjonsestimatet for noen ekstreme kombinasjoner kan<br />
falle utenfor det meningsfulle sannsynlighetsområdet 0 til 1 (Borhrnstedt <strong>og</strong> Knoke 1994,<br />
Menard 1995).<br />
117
koeffisientene i lineær regresjon. For kategoriske variabler kan Bene representerer<br />
avviket fra en bestemt referansekategori (dummy-variabel), eller de kan representere<br />
avviket fra gjennomsnittseffekten for alle kategorier. Det er den siste metoden<br />
som er benyttet i analysene i kapittel 6 <strong>og</strong> 8. Tolkningen av de l<strong>og</strong>istiske koeffisientene<br />
kompliseres <strong>og</strong>så ved at den l<strong>og</strong>istiske modellen ikke beskriver en lineær sammenheng<br />
mellom en sannsynlighet <strong>og</strong> de uavhengige variablene, men beskriver en<br />
S-formet kurve. Fortegnet til koeffisienten angir effektens retningen, <strong>og</strong> effekten øker<br />
med størrelsen på koeffisienten. Selv om det ikke eksisterer noen øvre eller nedre<br />
grenser for l<strong>og</strong>iten, blir l<strong>og</strong>iten imidlertid udefinerbar når p = 1 eller 0. Den l<strong>og</strong>istiske<br />
transformasjonen er tilnærmet lineær i området p = 0,25 til 0,75, men ved mer<br />
ekstreme sannsynligheter (når p går mot 0 eller 1) blir l<strong>og</strong>it-verdiene stadig større<br />
selv om sannsynlighetsintervallene er konstante (Bohrnstedt <strong>og</strong> Knoke 1994:334).<br />
I endene av sannsynlighetsfordelingen har derfor de l<strong>og</strong>istiske regresjonskoeffisientene,<br />
i følge Aldrich <strong>og</strong> Nelson (1984:41), bare ordinal <strong>og</strong> ikke kardinal mening.<br />
Et annet mål på sammenhengen mellom avhengig <strong>og</strong> uavhengige variabler<br />
er odds ratioen som en får ved å eksponensiere l<strong>og</strong> oddsen. Oddsratioen er det tallet<br />
en multipliserer med oddsen for å være positiv til overskuddsdeling (p/1-p) for<br />
hver enhets økning i den uavhengige variabelen. En odds ratio større enn 1 indikerer<br />
at oddsen for å være positiv til overskuddsdeling, øker når verdien på den uavhengige<br />
variabelen øker. En odds ratio mindre enn 1 indikerer at oddsen for å være<br />
positiv til overskuddsdeling, reduseres med økende verdier på den uavhengige<br />
variabelen. Odds ratioen gir ikke noe mer eller noen annen informasjon enn regresjonskoeffisientene,<br />
informasjonen presenteres bare på annen måte (Menard 1995).<br />
I lineær regresjon estimeres parametrene i modellen ved hjelp minste kvadraters<br />
metode, mens modellparametrene i l<strong>og</strong>istisk regresjon estimeres ved å bruke maximum<br />
likelihood-metoden. Det vil si at den koeffisienten som gjør våre observerte<br />
resultater mest sannsynlige, blir valgt. Siden den l<strong>og</strong>istiske regresjonsmodellen ikke<br />
er lineær, trengs det en iterativ algoritme for å estimere parametrene.<br />
Det er flere måter å vurdere hvor godt den l<strong>og</strong>istiske modellen er tilpasset<br />
data. En prosedyre går ut på å undersøke hvor sannsynlige resultatene er, gitt parameter-estimatene.<br />
Sannsynligheten av de observerte resultatene, gitt parameter-estimatene,<br />
betegnes som likelihood (siden likelihood er mindre enn 1, brukes vanligvis<br />
-2 l<strong>og</strong> likelihood (-2LL). En god modell resulterer i en høy likelihood for de<br />
observerte resultatene, noe som igjen gir en lav verdi for -2LL. For en perfekt tilpasset<br />
modell er l<strong>og</strong> likelihood-verdien lik 1 <strong>og</strong> -2LL lik 0 (Spss Advanced Statistics<br />
6.1). Et annet mål på hvor godt modellen er tilpasset data er goodness of fit-testen<br />
hvor en bruker de standardiserte residualene til å sammenligne de observerte sannsynlighetene<br />
med de predikerte sannsynlighetene (Bohrnstedt <strong>og</strong> Knoke 1994). Jo<br />
nærmere hver predikert sannsynlighet kommer den observerte sannsynligheten, jo<br />
bedre er modellen tilpasset data. Goodness-of-fit statistikken er kji-kvadratfordelt,<br />
118
<strong>og</strong> den tester nullhypotesen om at koeffisientene for alle termene i den tilpassede<br />
modellen, unntatt konstanten, er 0. Dette er sammenlignbart med F-testen i lineær<br />
regresjon (Spss Advanced Statistics 6.1). Ved en tredje prosedyre tar en hensyn<br />
til at en kji-kvadratfordeling er proporsjonal med utvalgsstørrelsen, <strong>og</strong> beregner en<br />
psevdo-R 2 . Den justerer l<strong>og</strong> likelihood ratioen for N, <strong>og</strong> er et mål på variansen i den<br />
avhengige variabelen som forklares av et sett uavhengige variabler. Det finnes ikke<br />
noen signifikantest for psevdo-R 2 , den utgjør bare et deskriptivt mål som gir en indikasjon<br />
på andelen av observert variasjon i den avhengige variabelen som forbindes<br />
med et sett uavhengige variabler. Endelig kan en <strong>og</strong>så bruke den l<strong>og</strong>istiske<br />
regresjonsligningen til å klassifisere observerte data i forhold til predikerte verdier.<br />
De predikerte verdiene sammenlignes med de observerte verdiene for alle enheter i<br />
utvalget, <strong>og</strong> andelen av riktige klassifikasjoner brukes for å vurdere hvor godt modellen<br />
treffer. Klassifikasjonstabellen viser imidlertid ikke fordelingen av estimerte<br />
sannsynligheter i to grupper, men bare om den estimerte sannsynligheten er større<br />
eller mindre enn .50 for hver predikert gruppe (Spss Advanced Statistics 6.1).<br />
119
Kapittel 6 <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong><br />
I dette kapitlet undersøkes utbredelsen av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong><br />
<strong>bedrifter</strong> i privat sektor. Den internasjonale oversikten i kapittel 4 viser at bruken<br />
av denne typen økonomiske incentiver har økt raskt i flere land, særlig i løpet av<br />
1980-tallet. Med økt internasjonal konkurranse <strong>og</strong> raske teknol<strong>og</strong>iske endringer,<br />
øker behovet for en mest mulig effektiv allokering av arbeidskraft til høyproduktive<br />
sektorer, <strong>og</strong> for økt organisasjonsmessig effektivitet i bedriftene. Den måten arbeidskraften<br />
kompenseres på kan gi viktige signaler for å styre arbeidskraften mellom ulike<br />
sektorer i økonomien. Kompensasjonsformen kan <strong>og</strong>så bedre effektiviteten i interne<br />
arbeidsmarkeder i bedriftene ved å stimulere til økt arbeidsinnsats, kompetanseutvikling<br />
<strong>og</strong> redusert gjennomtrekk.<br />
Belønningsformer som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> forventes å føre til<br />
økt arbeidsproduktivitet <strong>og</strong> større identifikasjon med bedriften fra de ansattes side.<br />
Økt identifikasjon antas å føre til at de ansatte blir mer interessert i å bli værende i<br />
bedriftene, <strong>og</strong> dermed <strong>og</strong>så mer interessert i å investere i økt kompetanse. Dette<br />
vil i sin tur kunne slå ut i bedre resultater for bedriftene. Studier tyder på at produktivitetsnivået<br />
er høyere i <strong>bedrifter</strong> som praktiserer overskuddsdeling enn i <strong>bedrifter</strong><br />
uten slike ordninger (Employment Outlook 1995). Jeg har ikke data som<br />
gjør det mulig å måle denne typen effekter i min studie, bortsett fra ledernes subjektive<br />
oppfatninger om i hvilken grad de tror overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> fører<br />
til økt trivsel <strong>og</strong> produktivitet 1 . Min analyse avgrenser seg derfor til å kartlegge utbredelsen<br />
av denne typen ordninger, <strong>og</strong> til å peke på mulige faktorer som kan forklare<br />
nivå <strong>og</strong> fordeling av dem mellom ulike <strong>bedrifter</strong>.<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> tilhører gruppen output-baserte incentiver<br />
(jf kapittel 2). I følge Baddon (1989) er det viktig å skille mellom disse to<br />
belønningsformene, fordi de kan ha ulike implikasjoner for motivasjon <strong>og</strong> atferd.<br />
1 Analyser av intervjuer med daglig leder i Arbeids- <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen 1989 viser at det<br />
er et mindretall av lederne som tror at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil føre til høyere<br />
produktivitet. 44 prosent av lederne i <strong>bedrifter</strong> som praktiserer slike ordninger er av den<br />
oppfatning, <strong>og</strong> bare 34 prosent av lederne i <strong>bedrifter</strong> uten slike ordninger tror det samme. Et<br />
flertall – 59% – av ledere i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling eller <strong>medeierskap</strong> tror imidlertid<br />
trivselen vil bli høyere, mens kun 26 prosent av lederne i <strong>bedrifter</strong> uten slike ordninger mener<br />
det samme, jf Barth <strong>og</strong> Gulbrandsen 1990:72, tabell 5.6 <strong>og</strong> 5.7 i Torp <strong>og</strong> Skollerud 1990.<br />
121
<strong>Overskuddsdeling</strong> er primært en belønningsform som brukes for å oppnå økt innsats<br />
<strong>og</strong> lønnsfleksibilisering, mens hovedformålet for <strong>medeierskap</strong> å integrere de<br />
ansatte i bedriften for å oppnå økt lojalitet <strong>og</strong> derigjennom redusert konfliktnivå,<br />
fravær <strong>og</strong> gjennomtrekk. Målet for begge typer incentiver er å bedre bedriftens<br />
resultater, men strategiene <strong>og</strong> tidsperspektivene er ulike. <strong>Overskuddsdeling</strong> er en<br />
mer direkte belønningsform for å oppnå snarlige resultater, <strong>og</strong> den kan knyttes til<br />
en instrumentell lederstil, eller det som omtales som strategisk ledelsetradisjonen<br />
innenfor HRM 2 . Ideen om <strong>medeierskap</strong> har nærmere tilknytning til humanrelations-skolen<br />
innen HRM, <strong>og</strong> den har et mer langsiktig mål om resultatforbedring<br />
(Storey 1990, 1992).<br />
Ut fra dette skulle en vente å finne at overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer brukes i<br />
<strong>bedrifter</strong> i ulike bransjer <strong>og</strong> med ulike lederstiler. I Norge var det sterk økning av<br />
aksjer til ansatte i løpet av 1980-tallet, særlig i børsnoterte selskap. Gulbrandsen<br />
(1990) tolker dette delvis som et resultat av den generelle oppblomstringen på aksjemarkedet<br />
i denne perioden, men antyder at det fra midten av 1980-tallet i økende<br />
grad ble utrykk for en bestemt type personalpolitikk. Børsnoterte, <strong>norske</strong> storforetak<br />
som Freia, Kværner, Norsk Hydro <strong>og</strong> Orkla har lenge praktisert slike ordninger<br />
(Scheel 1985, Gulbrandsen 1990). Medeierskap <strong>og</strong> overskuddsdeling synes <strong>og</strong>så å<br />
være utbredt i kunnskaps<strong>bedrifter</strong> hvor kunnskapskapital <strong>og</strong> moralsk forpliktelse<br />
er viktig (Gulbrandsen 1991, 1998), <strong>og</strong> i deler av finansnæringen som innen bank<br />
<strong>og</strong> forsikring. Ofte vil det være overlapp mellom de ulike incentiver som brukes.<br />
Men primært skulle man vente å finne overskuddsdeling i mer typiske industri<strong>bedrifter</strong><br />
hvor både innsats <strong>og</strong> resultater antakelig er lettere å måle, enn i <strong>bedrifter</strong> hvor<br />
oppgavene er mer komplekse <strong>og</strong> produktene mindre håndfaste. Moderne industriproduksjon<br />
er imidlertid så sammensatt at dette skillet lett kan bli noe kunstig.<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> kan som nevnt <strong>og</strong>så være en måte å få til en mer fleksibel lønnsdannelse<br />
på (Weitzman 1984, Weitzman <strong>og</strong> Kruse 1990), <strong>og</strong> det er rimelig å anta<br />
at dette er særlig interessant for konkurranseutsatte <strong>bedrifter</strong>. Det synes imidlertid<br />
å være lite belegg for tesen om lønnsfleksibilitet, i hvert fall i Europa (Employment<br />
Outlook 1995), <strong>og</strong> antakelig <strong>og</strong>så i Norge hvor lønnsforhandlingene er sterkt<br />
regulerte <strong>og</strong> hvor fagbevegelsen står sterkt. 3<br />
2 Human Resource Management (HRM) utgjør en ny type personalpolitikk hvor personalpolitikken<br />
integreres med bedriftens forretningsstrategier. Sentralt i HRM er at kollektive relasjoner<br />
i økende grad søkes erstattet av individuelle relasjoner med vekt på direkte former for<br />
kommunikasjon <strong>og</strong> deltakelse, det legges sterkere vekt på integrasjon <strong>og</strong> fleksibel bruk av<br />
arbeidskraften, <strong>og</strong> det tas i bruk belønningsformer hvor belønningen knyttes til bedriftens<br />
resultater (Bratton <strong>og</strong> Gold 1994, Storey 1991, 1992).<br />
3 Det store innslaget av lokale lønnsforhandlinger i Norge hvor tilleggene er knyttet opp til<br />
bedriftens resultater (lønnsglidning) innebærer selvfølgelig en fleksibilitet i lønnsdannelsen.<br />
(Fortsettes…)<br />
122
I kapitlet videre redegjøres det i 6.1 for internasjonal forskning om overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> det utledes hypoteser for empirisk etterprøving. I 6.2 undersøkes<br />
utbredelsen av overskuddsdeling i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i privat sektor, <strong>og</strong> fordelingen<br />
på <strong>bedrifter</strong> etter ulike kjennetegn. I 6.3del fire gjennomføres samme type<br />
analyse for <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> aksjeselskaper. I 6.4drøftes forklaringene <strong>og</strong> det<br />
gjøres forsøk på noen teoretiske refleksjoner <strong>og</strong> fortolkninger. Del 6.5seks inneholder<br />
oppsummering <strong>og</strong> konklusjoner <strong>og</strong> egne funn relateres til internasjonal forskning<br />
<strong>og</strong> relevant teori.<br />
6.1 Hvorfor <strong>bedrifter</strong> bruker overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong><br />
I kapittel 2 har jeg diskutert hvordan ledelsen søker å motivere de ansatte til å handle<br />
i samsvar med bedriftens interesser ved bruk av økonomiske incentiver. Moderne<br />
<strong>bedrifter</strong> er ofte komplekse organisasjoner hvor ledelsen ikke alltid er i stand til å<br />
observere hva de ansatte faktisk gjør. Agentproblemer oppstår på grunn av ufullstendig<br />
<strong>og</strong> skjevfordelt informasjon, <strong>og</strong> fordi arbeidsgiver <strong>og</strong> arbeidstaker har ulik<br />
holdning til risiko. Løsningen på agentproblemet består i å utforme optimale incentivkontrakter<br />
som fører til at de ansatte bruker sin kompetanse til å fremme<br />
bedriftens mål. Dette er <strong>og</strong>så i tråd med nyere ledelsesteori (HRM) hvor de ansatte<br />
betraktes som en verdifull ressurs (sosial kapital) det er verdt å investere i. I den<br />
videre fremstillingen refereres først noen internasjonale studier om overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> med vekt på motiver for innføring, <strong>og</strong> kjennetegn ved <strong>bedrifter</strong><br />
som bruker økonomiske gruppeincentiver. Deretter utvikles hypoteser som<br />
etterprøves i den empiriske analysen om utbredelse <strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>.<br />
Studier om overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
I flere studier vises det til at økonomiske incentiver kan forbedre bedriftenes resultater<br />
<strong>og</strong> redusere konflikter på arbeidsplassen, føre til redusert arbeidsløshet <strong>og</strong> færre<br />
oppsigelser samt bidra til en jevnere formuesfordeling (Weitzman 1984, Kruse<br />
1996). De mest sentrale økonomiske motivene er å oppnå økt arbeidsproduktivitet<br />
(… fortsettelse)<br />
Lokale lønnstillegg kunne derfor muligens i en noe utvidet forstand betraktes som en form<br />
for overskuddsdeling. Lokale tillegg kommer imidlertid som en følge forhandlinger, <strong>og</strong> de kan<br />
ha smitteeffekter fra et år til et annet, mens overskuddsdeling vanligvis innføres ensidig av<br />
bedriftsledelsen <strong>og</strong> tildelt overskuddsdel påvirkes kun av årsresultatet.<br />
123
<strong>og</strong> større lønnsfleksibilitet. Ved å knytte belønningen direkte til bedriftenes resultater<br />
antas overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> å påvirke de ansattes motivasjon, med<br />
økt arbeidsproduktivitet <strong>og</strong> bedret effektivitet i bedriftene som resultat. Argumentet<br />
om lønnsfleksibilitet er særlig knyttet til situasjoner hvor det er nødvendig med<br />
en rask tilpasning av kostnader til endringer i økonomiske resultater. 4 Viktige<br />
organisatoriske <strong>og</strong> ideol<strong>og</strong>iske grunner, er at incentiver som knytter belønning <strong>og</strong><br />
formue til bedriftens utvikling antas å føre til holdningsendringer blant de ansatte,<br />
som å stimulere til økt lønnsomhetsforståelse <strong>og</strong> større identifikasjon med ledelse<br />
<strong>og</strong> bedrift. 5 De økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske motivene finner gjerne sine manifeste<br />
uttrykk i nye lederstrategier med vekt på humankapitalinvesteringer, kontroll<br />
<strong>og</strong> fleksibilitet. Humankapitalen kan imidlertid være problematisk å utnytte rasjonelt,<br />
fordi den er ofte er bedriftsspesifikk <strong>og</strong> kun utnyttbar i bestemte samarbeidsrelasjoner.<br />
Incentiver inngår derfor ofte som en del av et komplekst organisatorisk<br />
arrangement for å beskytte investeringene i menneskelig kapital (Milgrom <strong>og</strong><br />
Roberts 1992).<br />
Kjennetegn ved <strong>bedrifter</strong> som bruker økonomiske incentiver<br />
I en studie av overskuddsdeling i OECD-land drøftes en rekke ulike kjennetegn ved<br />
<strong>bedrifter</strong> som har overskuddsdeling (Employment Outlook 1995). Blant de relevante<br />
karakteristika som trekkes frem er bedriftenes størrelse <strong>og</strong> struktur. Problemet<br />
med gratispassasjerer eller 1/N-problemet kan på den ene siden trekke i retning<br />
av at overskuddsdeling er mest attraktivt for små <strong>bedrifter</strong>. På den andre siden<br />
er det mer kostbart å overvåke de ansatte i store <strong>bedrifter</strong>, noe som kan føre til at<br />
store <strong>bedrifter</strong> tar i bruk overskuddsdeling for å oppmuntre de ansatte til gjensidig<br />
overvåkning. Store <strong>bedrifter</strong> er <strong>og</strong>så ofte bedre informert om ulike typer incentiver<br />
<strong>og</strong> har større administrative ressurser til å håndtere dem. Både OECD-studien (Employment<br />
Outlook 1995, <strong>og</strong> en studie av Kruse (1996) viser at overskuddsdeling<br />
brukes mest i store <strong>bedrifter</strong>. I følge Kruse tyder dette på at det er relativt store faste<br />
kostnader knyttet til å etablere <strong>og</strong> vedlikeholde slike belønningsordninger.<br />
Andre kjennetegn som trekkes frem i OECD-studien er organisasjonsstruktur,<br />
karakteristika ved arbeidskraften <strong>og</strong> de partsforhold i bedriftene. <strong>Overskuddsdeling</strong><br />
antas å være fordelaktig i situasjoner hvor de ansatte har stor frihet til å<br />
4 Ved etterspørselssvikt eller andre hendelser som reduserer bedriftens lønnsomhet kan ordninger<br />
med overskuddsdeling automatisk redusere de ansattes lønn uten at bedriften trenger<br />
å gå veien om tidkrevende <strong>og</strong> kostbare forhandlinger, eller gå til oppsigelser som kan føre<br />
til økt arbeidsløshet <strong>og</strong> tap av bedriftsspesifikk kompetanse.<br />
5 I USA har aksjespareplanene ESOP <strong>og</strong>så vært brukt til redusere fagbevegelsens innflytelse<br />
eller å få til lønnsnedslag (concession bargaining). Et viktig mål for arkitekten bak ESOP, den<br />
amerikanske advokaten Kelso, var at ESOP skulle «build support for a capitalist system» (Rosen,<br />
Klein <strong>og</strong> Young 1986:14).<br />
124
estemme arbeidsmetodene, hvor individuelle resultater er vanskelig å måle, <strong>og</strong> hvor<br />
effektiv produksjon fordrer høy grad av samarbeid. I situasjoner hvor arbeidet langt<br />
på vei er maskinstyrt, er overskuddsdeling mindre interessant. Det antas videre at<br />
for funksjonærer er det vanskeligere å overvåke resultatet – noe som taler for overskuddsdeling.<br />
Samtidig vil denne gruppen ofte ha sterkere tilknytning til bedriften<br />
– noe som kan redusere behovet for slike belønningsformer. Innføring <strong>og</strong> bruk av<br />
incentiver antas <strong>og</strong>så å fordre en relativt høy grad av tillit mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt,<br />
men samtidig kan bedriftsvise ordninger synes mindre nødvendig dersom tilliten<br />
allerede er høy. Betydningen av fagorganisering er tvetydig. Tradisjonelt har fagbevegelsen<br />
vært skeptisk til overskuddsdeling, men samtidig synes fagforeninger å foretrekke<br />
denne typen gruppeincentiver fremfor andre incentiver.<br />
Bedrifter antas å være mer motivert til å bruke fleksible belønningsordninger<br />
dersom de har store svingninger i overskuddet, for på den måten å kunne overføre<br />
noe av risikoen til de ansatte. En slik strategi passer for <strong>bedrifter</strong> som foretrekker<br />
risikovillige arbeidstakere. De ansatte kan på sin side være mer villig til å akseptere<br />
risiko dersom grunnlønnen deres er relativt høy. Sammenfattende viser OECD-studien<br />
at overskuddsdeling er mest utbredt i store, profitable <strong>og</strong> multinasjonale <strong>bedrifter</strong>,<br />
i finansnæringen <strong>og</strong> i <strong>bedrifter</strong> hvor de ansattes kompetansenivå er høyere<br />
enn gjennomsnittet.<br />
Kruse (1996) har studert hvorfor <strong>bedrifter</strong> tar i bruk overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> hans studie omfatter en survey av 500 børsnoterte <strong>bedrifter</strong> samt<br />
paneldata med finansielle variabler. Studien dekker tidsrommet 1975–91 <strong>og</strong> Kruse<br />
skiller i sin studie mellom to hovedforklaringer som dels overlapper med OECDstudien<br />
– produktivitetsrelaterte motivasjoner <strong>og</strong> fleksibilitetsrelaterte motivasjoner.<br />
Den første forklaringen viser til at overskuddsdeling brukes som substitutt for kostbar<br />
overvåkning i <strong>bedrifter</strong> hvor en ønsker å unngå misbruk av kostbart kapitalutstyr,<br />
hvor produksjonen er basert på samarbeid, hvor teknol<strong>og</strong>ien skifter raskt <strong>og</strong><br />
hvor det er vanskelig å fastslå resultatet av den enkeltes innsats. Ut fra produktivitetshensyn<br />
kan en altså vente å finne overskuddsdeling i <strong>bedrifter</strong> med høy kapitalintensitet,<br />
gjensidig avhengighet i produksjonen, teknol<strong>og</strong>isk avansert produksjon<br />
<strong>og</strong> høy oppgavekompleksitet. Empirisk etterprøver Kruse (1996) produktivitetstesen<br />
ved å se på bedriftsstørrelse målt ved antall ansatte, kapital/arbeids-raten, FOUutgifter,<br />
omsetning <strong>og</strong> lederstil (human resource-practices).<br />
Kruse antar <strong>og</strong>så at <strong>bedrifter</strong> ønsker å bruke overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
når bedriftene utsettes for lønnspress. Dette for å finne en måte å øke den gjennomsnittlige<br />
lønnen på, men samtidig kunne bevare fleksibiliteten i lønnsdannelsen.<br />
For å teste dette undersøkes lønnsutviklingen i bedriften <strong>og</strong> i bransjen, forekomsten<br />
av pensjonsplaner <strong>og</strong> variasjoner i omsetning samt tidligere endringer i profittmarginer<br />
<strong>og</strong> aksjekurser. I tillegg til produktivitet- <strong>og</strong> fleksibilitetsgrunner etterprøver<br />
125
Kruse (1996) betydningen av fagorganisering samt skatteincentiver <strong>og</strong> fiendtlig<br />
overtakelse.<br />
Alt i alt finner ikke Kruse (1996) at noen av forklaringsfaktorene er dominerende.<br />
Produktivitetstesen støttes ved at FOU-utgiftene er høyere i gamle OD<strong>bedrifter</strong><br />
(<strong>bedrifter</strong> som har overskuddsdeling i 1975), <strong>og</strong> ved at det er større sannsynlighet<br />
for at nye OD-<strong>bedrifter</strong> (<strong>bedrifter</strong> som har innført overskuddsdeling i<br />
perioden 1976–91) nylig har tatt i bruk pr<strong>og</strong>ram for jobbutvikling, <strong>og</strong> har pr<strong>og</strong>ram<br />
for ansattes deltakelse <strong>og</strong> selvstyrte grupper. De to siste funnene indikerer at overskuddsdeling<br />
kan motivere til mer selvstendig arbeid, økt samarbeid <strong>og</strong> informasjonsdeling.<br />
Analysen viser <strong>og</strong>så en høyere kapital/arbeids-rate for <strong>bedrifter</strong> med<br />
<strong>medeierskap</strong>. Fleksibilitetstesen støttes ved at <strong>bedrifter</strong> med store variasjoner i overskuddet<br />
har større tilbøyelighet til å ta i bruk både overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Høyere aksjekurser de to foregående år predikerer <strong>og</strong>så økt sannsynlighet for<br />
overskuddsdeling. Det kan bety at bedriftene ønsker å dele noe av overskuddet med<br />
de ansatte uten å binde seg til en økning i faste lønnskostnader. Tesen om lønnspress<br />
bekreftes ikke. Fagorganiserte <strong>bedrifter</strong> hadde mindre sannsynlighet for å ha<br />
overskuddsdeling i 1975, men ikke for å tilegne seg slike ordninger i tidsrommet<br />
1976–91. Faktisk var sannsynligheten for at slike <strong>bedrifter</strong> tok i bruk kontantbaserte<br />
ordninger større enn for <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte var uorganiserte i perioden<br />
1976–91. Endelig gir analysen liten eller ingen støtte til tesen om at skatteincentiver<br />
<strong>og</strong> fiendtlige overtakelser stimulerer til økt bruk av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Analysemodell <strong>og</strong> teser om <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong><br />
Hva kjennetegner <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i Norge? Kan vi<br />
spore lignende sammenhenger her som i andre land? Hvis ikke, hvordan kan forskjellene<br />
forklares? I England <strong>og</strong> Frankrike tilskrives veksten i overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> på 1980-tallet, langt på vei, endringer i lovgivning <strong>og</strong> skatteregler (Baddon<br />
1989, Poole 1988, 1989, Employment Outlook 1995). Siden slike ordninger<br />
ikke på tilsvarende måte er blitt stimulert i Norge, 6 er det kanskje ingen grunn til å<br />
vente at det har vært spesiell sterk vekst her de siste årene. Selv om det finnes<br />
enkelt<strong>bedrifter</strong> som har lang erfaring med for eksempel <strong>medeierskap</strong>, har <strong>og</strong>så<br />
6 Ordninger med overskuddsdeling er ikke skattemessig begunstiget <strong>og</strong> de skattemessige<br />
fordelene ved ansattes aksjeerverv er relativt små. I følge skatteloven med gjeldende forskrifter<br />
for ansattes kjøp av aksjer i egen bedrift, heter det at: «Reduksjonen i den skattepliktige fordel<br />
kan ikke overstige kr 1000 pr år pr person» (Sktl§ 41 syvende, § 42 første ledd, Ssl. § 5-3,<br />
Kgl res av 2. September 1977, kgl res av 27. Juli 1984, Sk nr 9/85 (Utv 1985/412). Fra inntektsåret<br />
1996 er <strong>og</strong>så skattleggingen av opsjoner i arbeidsforhold strammet inn (Finans- <strong>og</strong> tolldept.<br />
18. Feb. 1977).<br />
126
skepsisen mot overskuddsdeling lange røtter i Norge 7 . Endringer i arbeidsmarkedet<br />
sammen med nye trender i ledelses- <strong>og</strong> foretaks- former, særlig mot slutten av<br />
1980-tallet, kan imidlertid ha bidratt til at ulike incentiv-ordninger <strong>og</strong>så har blitt<br />
mer utbredt her i landet de siste årene.<br />
Jeg benytter tre ulike sett av forklaringfaktorer for å predikere sannsynligheten<br />
av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> – strukturelle kjennetegn,<br />
karakteristika ved organisasjonen <strong>og</strong> individuelle egenskaper ved ledelse <strong>og</strong><br />
ansatt (jf figur 6.1). 8 Et sett av hypoteser utvikles på basis av teori om incentiver <strong>og</strong><br />
de refererte internasjonale studiene. Hypotesene etterprøves i tråd med analysemodellen,<br />
<strong>og</strong> formålet er å undersøke om det er samsvar eller avvik mellom internasjonale<br />
funn <strong>og</strong> <strong>norske</strong> resultater. Alle variabler som inngår i analysene er beskrevet<br />
<strong>og</strong> definert i appendix A6.1. Fremgangsmåte for konstruksjon av indekser som brukes<br />
er beskrevet i appendix A6.2.<br />
Figur 6.1 Analysemodell for utbredelse av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
Strukturelle faktorer<br />
Organisasjonsfaktorer<br />
Individuelle faktorer<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong><br />
<strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong><br />
Strukturelle faktorer<br />
Flere av de refererte studiene viser at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> forekommer<br />
hyppigere i større enn i mindre <strong>bedrifter</strong> (Baddon 1989, Poole 1989, Employment<br />
Outlook 1995). Dette begrunnes med at store <strong>bedrifter</strong> søker å løse 1/N-problemet<br />
med gjensidig overvåkning, <strong>og</strong> at de lettere kan bære de faste kostnadene<br />
7 I forbindelse med innstilling til «Arbeiderkommisjonen av 1918» ble det gjennomført en<br />
omfattende utredning av utbyttedelingens utbredelse <strong>og</strong> virkninger som viste at såvel arbeidstakernes<br />
som arbeidsgivernes organisasjoner var kritiske <strong>og</strong> dels negative til utbyttedeling<br />
(Innstilling fra Arbeiderkommisjonen av 1918 angående spørsmålet om utbyttedeling (1922),<br />
Aarum (1921) Utbyttedeling, bilag 1 til innstilling fra Arbeiderkommisjonen av 1918). Utbyttedelingskomiteen<br />
av 1961 argumenterte <strong>og</strong>så mot bruken av utbyttedelingsplaner <strong>og</strong> det heter<br />
blant annet i innstillingen:<br />
«Flertallet mener at overskuddsdeling eller utbyttedeling slik den har vært praktisert i forskjellige<br />
land i de seinere år, ikke kan sies å ha vært noe vesentlig virkemiddel verken til å<br />
øke produksjonen, skape større trivsel eller bidra til å bedre samarbeidsforhold innen de enkelte<br />
<strong>bedrifter</strong>» (sitert fra Scheel 1985:82). Flertallet gir <strong>og</strong>så uttrykk for at lønnsfastsettelsen<br />
bør skje gjennom lønnsforhandlinger <strong>og</strong> at det er et problem at overskuddsdeling bare<br />
omfatter private <strong>bedrifter</strong> samt at variasjoner i markeds- <strong>og</strong> konkurranseforhold gjør at det<br />
ikke er noen entydig sammenheng mellom innsats <strong>og</strong> resultat (op.cit. s.83)<br />
127
knyttet til å etablere <strong>og</strong> vedlikeholde ulike belønningsordninger. Konkurranseutsatte<br />
<strong>bedrifter</strong> tvinges <strong>og</strong>så til å være mer produktivitets- <strong>og</strong> fleksibilitetsorienterte<br />
for å holde kostnadene nede, ikke minst lønnskostnadene. Studien fra Poole (1989)<br />
<strong>og</strong> fra OECD (Employment Outlook 1995), viser <strong>og</strong>så at overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i finansnæringen i England. Dette forklares gjerne med<br />
at i denne næringen er det sterk konkurranse om arbeidskraft, høy lønnsomhet, <strong>og</strong><br />
at ledelsen i sine strategier legger vekt på incentiver for å stimulere til innsats. Med<br />
dette som utgangspunkt formuleres følgende hypotese:<br />
128<br />
Hypotese 1: <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i store konkurranseutsatte<br />
industri<strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> i <strong>bedrifter</strong> i finansnæringen.<br />
I sin studie bruker Kruse (1996) budsjetter <strong>og</strong> omsetning for å teste produktivitetstesen.<br />
Jeg mangler egnede finansielle data til å etterprøve tilsvarende antakelser.<br />
ABU89 har opplysninger om driftsresultat, renteutgifter <strong>og</strong> -inntekter, lederlønn<br />
samt totale lønnsutgifter for 1988. Kunnskap om bedriftens økonomiske resultater<br />
for ett tilfeldig år er imidlertid lite interessant for mitt formål. Til det trengs tidsserier<br />
som kan gi informasjon om store variasjoner i overskudd øker sannsynligheten<br />
for at bedriftene tar i bruk overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, slik Kruse (1996)<br />
finner i sin studie. Bedriftens samlede lønnsutgifter kunne brukes ut fra tesen om<br />
at det er større sannsynlighet for overskuddsdeling i <strong>bedrifter</strong> med høyt lønnsnivå<br />
fordi bedriftene da vil være mer opptatt av fleksibilitet i lønnsdannelsen. Denne<br />
variabelen er imidlertid utelatt fra analysen på grunn av stort frafall. Som en mulig<br />
indikasjon på bedriftens økonomiske bæreevne brukes lederlønn. Antakelsen er at<br />
<strong>bedrifter</strong> som betaler høye lederlønninger har bedre økonomi <strong>og</strong> et generelt høyere<br />
lønnsnivå, <strong>og</strong> dermed <strong>og</strong>så større sannsynlighet for overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
9 Mot denne bakgrunn formuleres følgende hypotese:<br />
8 En svakhet ved tverrsnittsdata som jeg bruker i min studie (jf kapittel 5), er at jeg ikke vet<br />
om det har vært vekst, stabilitet eller reduksjon i bruken av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
over tid. Noen ganger kan det <strong>og</strong>så være vanskelig å si noe sikkert om årsaksretningen<br />
eller tidsrekkefølgen, men for de variabler som brukes her burde ikke det være noe stort problem.<br />
Mer problematisk er det at en ikke fanger inn dynamikken i de relasjonene en sporer,<br />
<strong>og</strong> derfor vanskelig kan predikere hvilke mekanismer som bestemmer forekomsten av forskjellige<br />
typer økonomiske incentiver.<br />
9 Det hefter usikkerhet ved denne antakelsen idet flere studier viser at lederlønn primært<br />
varierer med bedriftenes størrelse, <strong>og</strong> at størrelse kan bety mer for lederlønn enn overskudd<br />
<strong>og</strong> bedriftenes markedsverdi (Cosh 1975, Jensen and Murphy 1990, Storey et al 1995). Sammenhengen<br />
mellom lederlønn <strong>og</strong> størrelse er <strong>og</strong>så dokumentert for bedriftene i ABU89utvalget<br />
som jeg bruker (Gulbrandsen 1994). De nevnte studiene viser <strong>og</strong>så at lederlønn foruten<br />
bedriftsstørrelse <strong>og</strong>så påvirkes av leders utdanning <strong>og</strong> tidligere erfaring samt bedriftenes<br />
lokalisering.
Hypotese 2: <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong><br />
med høye lederlønninger.<br />
Organisasjonsfaktorer<br />
Økonomiske incentiver innføres vanligvis etter initiativ fra ledelsen. Bruken av dem<br />
kan derfor variere med ulike lederstrategier (Baddon 1989). En konsulterende lederstil<br />
antas å øke sannsynligheten for innføring av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
<strong>og</strong> slike ordninger er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong> hvor ledelsen legger vekt på å holde<br />
de ansatte informert <strong>og</strong> trekker dem med i beslutningsprosessen (Poole 1989, Kruse<br />
1996). For å etterprøve en slik hypotese på mitt materiale brukes fire samlemål på<br />
lederstil <strong>og</strong> organisasjonsmessig effektivitet. <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> antas<br />
for det første å forekomme hyppigst i <strong>bedrifter</strong> som legger vekt på nærhet, tillit <strong>og</strong><br />
de ansattes egenutvikling (ledelsesstil). Dernest forventes det at slike ordninger er<br />
mer utbredt i <strong>bedrifter</strong> som vurderer seg selv som bedre enn konkurrentene når det<br />
gjelder kvalitet på varer <strong>og</strong> tjenester, ansattes dyktighet <strong>og</strong> samarbeid mellom ledelse<br />
<strong>og</strong> ansatt (kvalitet) samt på markedsføring, lønnsomhet <strong>og</strong> omstillingsevne (marked).<br />
Endelig antas det samme å være tilfelle i <strong>bedrifter</strong> som ikke har spesielle<br />
problemer knyttet til organisasjonsutforming, motivering <strong>og</strong> kreativitet blant de<br />
ansatte (orgpro). Karakteristika ved organisasjonen gir dermed opphav til følgende<br />
hypotese:<br />
Hypotese 3: <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong><br />
med en ledelsesstil som legger vekt på utvikling av de ansatte <strong>og</strong> i <strong>bedrifter</strong><br />
med høy organisasjonsmessig effektivitet.<br />
Det er en vanlig oppfatning at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> kan være et middel<br />
til å holde på, eller trekke til seg, attraktiv arbeidskraft. For å etterprøve denne<br />
tesen inneholder <strong>og</strong>så analysen en variabel om bedriften har problemer med å rekruttere<br />
dyktige medarbeidere. Antakelsen kan her gå to veier: Enten at overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong> som rapporterer å ha slike problemer,<br />
<strong>og</strong> som prøver å gjøre noe med det. Alternativt kan det være slik at <strong>bedrifter</strong><br />
som praktiserer slike ordninger nettopp av den grunn ikke opplever rekrutteringsproblemer.<br />
Min antakelse går imidlertid ut på at <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er utsatt for større konkurranse om arbeidskraften enn <strong>bedrifter</strong> uten<br />
slike ordninger. På den bakgrunn formuleres følgende hypotese:<br />
Hypotese 4: <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong><br />
med rekrutteringsproblemer.<br />
129
Baddon (1989) <strong>og</strong> Poole (1989) finner i sine studier liten eller ingen sammenheng<br />
mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> lønnssystem <strong>og</strong> andre belønningsformer.<br />
De viser til at incentiver gjerne betraktes som noe som kommer i tillegg til lønn,<br />
<strong>og</strong> som holdes utenfor lønnsforhandlingene. Ut fra dette kan det forventes ikke å<br />
være noen sammenheng mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> lønnssystem. En alternativ<br />
antakelse kan være at <strong>bedrifter</strong> som har erfaring med én type incentivsystemer, <strong>og</strong>så<br />
lettere vil ta i bruk andre incentivsystemer. Jeg venter derfor å finne en positiv sammenheng<br />
mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> hvorvidt bedriftene har bonusordninger for<br />
ledere <strong>og</strong> ansatte. Videre antar jeg at sannsynligheten for økonomiske incentiver er<br />
større i <strong>bedrifter</strong> hvor lønnsfastsettelsen skjer individuelt, enn der hvor lønnen fastsettes<br />
helt eller delvis gjennom kollektive tariffavtaler. Dette fordi individuell lønnsfastsettelse<br />
gir bedriftenes større frihet til å utforme kompensasjonssystemer som kan<br />
øke deres lønnsfleksibilitet. Alternativt kan det tenkes at det er lettere for bedriftene<br />
å innføre <strong>og</strong> få oppslutning for incentivbaserte belønningsformer gjennom forhandlinger.<br />
Det kan bety at sannsynligheten for incentiver er størst i fagorganiserte <strong>bedrifter</strong><br />
med velutviklede avtaleverk <strong>og</strong> gode samarbeidsrelasjoner. Men min hovedhypotese<br />
er som følger:<br />
130<br />
Hypotese 5: <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong><br />
med individuell lønnsfastsettelse <strong>og</strong> i <strong>bedrifter</strong> som har erfaring med andre<br />
alternative belønningsformer.<br />
Individuelle faktorer<br />
Flere studier viser at incentiver forekommer hyppigst i <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte har<br />
høyere utdanningsnivå enn gjennomsnittet (EmploymentOutlook 1995). Dette er<br />
ofte <strong>bedrifter</strong> med teknol<strong>og</strong>isk avansert utstyr <strong>og</strong> høy oppgavekompleksitet (Kruse<br />
1996), <strong>og</strong> hvor de ansatte kanskje både ønsker <strong>og</strong> krever å ta del i såvel beslutninger<br />
som overskudd <strong>og</strong> verditilvekst. Dette venter jeg å finne i min analyse <strong>og</strong>så, <strong>og</strong><br />
formulerer derfor følgende hypotese:<br />
Hypotese 6: <strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong><br />
hvor ledere <strong>og</strong> ansatte har høyere utdanningsnivå.
6.2 Utbredelse av overskuddsdeling<br />
I følge ABU1989 har 13 prosent av bedriftene i privat sektor praktisert overskuddsdeling<br />
en eller flere ganger i løpet av de siste fem år (1985–89). 10 I nær to tredjedeler<br />
av disse bedriftene får de ansatte sin lønn helt eller delvis i form av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong>så i 1989. 11 Et klart flertall (75%) blant de bedriftene som hadde slike<br />
ordninger i 1989 ville gjenta dem, men få nye <strong>bedrifter</strong> har vurdert å innføre overskuddsdeling<br />
eller <strong>medeierskap</strong>. Omlag sju prosent blant dem som ikke hadde praktisert<br />
slike belønningsordninger vurderte dette, <strong>og</strong> under halvparten av disse igjen<br />
hadde konkrete planer for innføring av slike ordninger. Som det fremgår av tabell<br />
6.1 er det flere av de uavhengige variablene som har statistisk signifikant effekt på<br />
sannsynligheten for at en bedrift har overskuddsdeling.<br />
Strukturelle kjennetegn <strong>og</strong> produktivitetstesen<br />
Ingen av de strukturelle variablene har statistisk signifikant effekt på sannsynligheten<br />
for at bedriftene har praktisert overskuddsdeling de siste fem år. Antakelsen gikk<br />
her ut på at slike ordninger ville være mest utbredt i store konkurranseutsatte industri<strong>bedrifter</strong><br />
<strong>og</strong> i virksomheter i finansnæringen. Poole (1989) finner i sin studie<br />
at halvparten av bedriftene i finansnæringen har ordninger med overskuddsdeling<br />
eller <strong>medeierskap</strong>. Bivariat analyse viser <strong>og</strong>så at overskuddsdeling er mest utbredt i<br />
finansnæringen <strong>og</strong>så i Norge, men denne sammenhengen blir altså borte i den<br />
multivariate analysen. Det er heller ingen signifikante sammenhenger å spore mellom<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> bedriftenes størrelse målt etter antall ansatte, produksjonstype<br />
eller konkurransesituasjon. Det siste avviker blant annet fra amerikanske studier<br />
fra slutten av 1980-tallet, som tyder på at veksten i overskuddsdeling har vært<br />
spesielt sterk i <strong>bedrifter</strong> som opplevde økt konkurranse (Weitzman <strong>og</strong> Kruse<br />
1990:119). Sett under et tyder resultatene på at strukturelle kjennetegn ikke er særlig<br />
10 Spørsmålet som utgjør min avhengige variabel er formulert slik: «Har bedriften i løpet av<br />
de siste 5 årene en eller flere ganger praktisert overskuddsdeling, dvs ordninger som gjør at<br />
lønnen varierer med driftsresultatet?». Denne definisjonen av overskuddsdeling kan omfatte<br />
flere typer alternative lønnssystemer, som f.eks. ulike bonusordninger. En kan derfor ikke<br />
se bort fra en på spørsmålet om overskuddsdeling <strong>og</strong>så dels fanger inn belønningsformer som<br />
bonus <strong>og</strong> resultatlønn. Men her velger jeg å tro at bedriftslederne er i stand til å skjelne mellom<br />
ulike alternative lønnssystemer, <strong>og</strong> at overskuddsdeling faktisk er overskuddsdeling.<br />
11 Spørsmålet er formulert slik: «Får noen av de ansatte i denne bedriften sin lønn helt eller<br />
delvis i form av overskuddsdeling?» Antakeligvis er det ingen ansatte som får hele lønnen i<br />
form av overskuddsdeling slik at svaret må leses som at i om lag9 prosent av bedriftene utbetales<br />
deler av lønnen i form av overskuddsdeling i 1989.<br />
131
Tabell 6.1 <strong>Overskuddsdeling</strong> i private <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon. ABU89<br />
Variabel B S. E Sig R Exp(<br />
B)<br />
Næring ( ref=<br />
industri)<br />
0, 84<br />
0,<br />
00<br />
Bygg <strong>og</strong><br />
anlegg<br />
-0, 32<br />
0, 49<br />
0, 51<br />
0, 00<br />
0,<br />
73<br />
Varehandel, hotell<br />
<strong>og</strong><br />
restaurant<br />
-0, 22<br />
0, 29<br />
0, 46<br />
0, 00<br />
0,<br />
80<br />
Transport mm.<br />
0, 27<br />
0, 53<br />
0, 62<br />
0, 00<br />
1,<br />
30<br />
Bank, finans<br />
mm<br />
0, 05<br />
0, 42<br />
0, 90<br />
0, 00<br />
1,<br />
05<br />
Annen tjenesteyting<br />
-0, 18<br />
0, 50<br />
0, 72<br />
0, 00<br />
0,<br />
84<br />
Størrelse ( ref=<br />
< 10<br />
ansatte)<br />
0, 54<br />
0,<br />
00<br />
10– 19<br />
ansatte<br />
0, 74<br />
0, 46<br />
0, 11<br />
0, 04<br />
2,<br />
09<br />
20– 49<br />
ansatte<br />
0, 26<br />
0, 48<br />
0, 59<br />
0, 00<br />
1,<br />
29<br />
50– 99<br />
ansatte<br />
-1, 19<br />
0, 94<br />
0, 20<br />
0, 00<br />
0,<br />
30<br />
over 100<br />
ansatte<br />
-0, 40<br />
0, 79<br />
0, 62<br />
0, 00<br />
0,<br />
67<br />
Produksjonstype ( ref=<br />
ren<br />
vareproduksjon)<br />
0, 55<br />
0,<br />
00<br />
Blandet produksjon/<br />
service<br />
0, 36<br />
0, 34<br />
0, 29<br />
0, 00<br />
1,<br />
44<br />
Ren tjenesteproduksjon<br />
0, 26<br />
0, 38<br />
0, 48<br />
0, 00<br />
1,<br />
30<br />
Arbeidsgiverorganisering ( ja=<br />
1)<br />
-0, 18<br />
0, 40<br />
0, 66<br />
0, 00<br />
0,<br />
84<br />
Hjemmekonkurrerende. ( stor=<br />
1)<br />
0, 72<br />
0 , 41<br />
0, 08*<br />
0, 05<br />
2,<br />
06<br />
Utekonkurrerende ( stor=<br />
1)<br />
-0, 44<br />
0, 48<br />
0, 36<br />
0, 00<br />
0,<br />
65<br />
A vtaleform<br />
( ref=<br />
helt<br />
kollektiv)<br />
0, 01*<br />
* 0,<br />
11<br />
Delvis kollektiv<br />
avtale<br />
-0, 08<br />
0, 34<br />
0, 82<br />
0, 00<br />
0,<br />
93<br />
Kun individuell<br />
avtale<br />
0, 81<br />
0 , 30<br />
0, 01*<br />
* 0, 11<br />
2,<br />
26<br />
Ansattebonus ( ja=<br />
1)<br />
1, 38<br />
0 , 39<br />
0, 00*<br />
* 0, 15<br />
3,<br />
96<br />
Ansatteutdanning1 ( høy=<br />
1)<br />
-0, 19<br />
0, 43<br />
0, 66<br />
0, 00<br />
0,<br />
83<br />
Ansatteutdanning2 ( høy=<br />
1)<br />
0, 76<br />
0 , 37<br />
0, 04*<br />
* 0, 07<br />
2,<br />
14<br />
Fagorganisering ( ja=<br />
1)<br />
1, 17<br />
0 , 43<br />
0, 01*<br />
* 0, 11<br />
3,<br />
24<br />
Nivå lønnsplassering<br />
( leder=<br />
1)<br />
0, 69<br />
0 , 38<br />
0, 07*<br />
0, 05<br />
2,<br />
00<br />
L ederlønn<br />
( ref=<br />
< 18<br />
000<br />
per.<br />
mnd)<br />
0, 00*<br />
* 0,<br />
23<br />
Lederlønn 18–<br />
24<br />
000<br />
per.<br />
mnd.<br />
-0, 96<br />
0 , 29<br />
0, 00*<br />
* -0, 14<br />
0,<br />
38<br />
Lederlønn 25–<br />
30<br />
000<br />
per.<br />
mnd.<br />
1, 06<br />
0 , 29<br />
0, 00*<br />
* 0, 16<br />
2,<br />
89<br />
Lederlønn > 30<br />
000<br />
per.<br />
mnd.<br />
1, 08<br />
0 , 35<br />
0, 00*<br />
* 0, 13<br />
2,<br />
96<br />
Lederbonus ( ja=<br />
1)<br />
1, 04<br />
0 , 34<br />
0, 00*<br />
* 0, 13<br />
2,<br />
84<br />
Lederutdanning ( høy=<br />
1)<br />
-0, 31<br />
0, 39<br />
0, 42<br />
0, 00<br />
0,<br />
73<br />
Kvalitet 1, 82<br />
0 , 59<br />
0, 00*<br />
* 0, 13<br />
6,<br />
19<br />
Marked 0, 94<br />
0, 78<br />
0, 23<br />
0, 00<br />
2,<br />
57<br />
Ledelse -1, 15<br />
0, 95<br />
0, 22<br />
0, 00<br />
0,<br />
32<br />
Organisasjonsproblemer -0, 06<br />
1, 15<br />
0, 96<br />
0, 00<br />
0,<br />
94<br />
Rekrutteringsproblemer ( ja=<br />
1)<br />
0, 61<br />
0 , 35<br />
0, 08*<br />
0, 05<br />
1,<br />
84<br />
Constant -5, 91<br />
1, 50<br />
0,<br />
00<br />
Brutto utvalg: 608 Missing: 78 Antall observasjoner: 530<br />
Avhengig variabel: Bedriften praktisert overskuddsdeling i løpet av siste fem år<br />
Kji-kvadrat, l<strong>og</strong>likelihood med konstantledd: 442,7<br />
Reduksjon i kji-kvadrat knyttet til modellen: 153,2 (35%) (6 iterasjoner)<br />
Klassifisert treffsikkerhet på ja: 46%<br />
Klassifisert treffsikkerhet på nei: 97 (alt ialt: 91%)<br />
* signifikant p< 0,10 ** signifikant p< 0,05<br />
132
godt egnet til å forklare hvorfor noen <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> praktiserer overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> andre ikke.<br />
Lederlønn har imidlertid en statistisk effekt på sannsynligheten for overskuddsdeling<br />
i bedriftene (oddsraten er nærmere 3 for de to høyeste kategoriene av<br />
lederlønn). Resultatet kan være en indikasjon på at dette er <strong>bedrifter</strong> med god økonomisk<br />
bæreevne, <strong>og</strong> at det igjen øker sannsynligheten for overskuddsdeling. Men<br />
det trenger ikke være slik. Flere studier viser som nevnt at det ikke alltid er noen<br />
positiv korrelasjon mellom lederlønn <strong>og</strong> bedriftenes resultater (jf fotnote 8). Men<br />
min analyse viser altså at lederlønn har en direkte signifikant effekt kontrollert for<br />
størrelse samt en rekke andre variabler..<br />
Antakelsen om at overskuddsdeling er mer utbredt i store industriforetak<br />
utsatt for internasjonal konkurranse <strong>og</strong> i virksomheter i finansnæringen (hypotese<br />
1), får altså ikke støtte i mitt materiale. At overskuddsdeling ikke forekommer hyppigere<br />
i store enn små <strong>bedrifter</strong>, kan være en indikasjon på at problemet med gratispassasjer<br />
gjør at store <strong>bedrifter</strong> avstår fra å bruke slike ordninger. En annen mulighet<br />
kan være at fagforeningene står betydelig sterkere i store enn i små <strong>bedrifter</strong>, <strong>og</strong><br />
at disse primært foretrekker fastlønn. For ordninger der lønnen varierer med bedriftens<br />
resultat foretrekker fagforeningene trolig å forhandle om lokale tillegg fremfor<br />
å ha ordninger som i hovedsak er initiert <strong>og</strong> styrt av ledelsen. At heller ikke<br />
finansnæringen har større sannsynlighet for overskuddsdeling, kan skyldes at denne<br />
næringen i større grad gjør bruk av andre incentivordninger.<br />
Organisasjonsvariabler <strong>og</strong> fleksibilitetstesen<br />
Bedrifter som vurderer seg selv som bedre enn konkurrentene når det gjelder kvalitet<br />
på varer <strong>og</strong> tjenester, ansattes dyktighet <strong>og</strong> samarbeid mellom ledelse <strong>og</strong> ansatte,<br />
har større sannsynlighet for å praktisere overskuddsdeling enn <strong>bedrifter</strong> uten disse<br />
kjennetegnene. Det samme er tilfelle for <strong>bedrifter</strong> med individuell lønnsfastsettelse,<br />
<strong>bedrifter</strong> hvor lederne har alternative belønningsformer i tillegg til fast lønn, <strong>og</strong><br />
<strong>bedrifter</strong> hvor de ansattes lønn helt eller delvis utbetales i form av bonus. Dette<br />
innebærer at to av hypotesene som tar utgangspunkt i kjennetegn ved organisasjonen,<br />
treffer ganske godt. Bruken av variabel lønn synes dessuten å gruppere seg i<br />
knipper. Tesen om rekrutteringsproblemer kan <strong>og</strong>så synes å ha noe for seg. Retningen<br />
er som antatt, men sammenhengen er kun siginifikant på 8 prosent nivå.<br />
Sammenhengen mellom lønnsforhold <strong>og</strong> overskuddsdeling kan forklares på<br />
flere måter. For det første er det rimelig å anta at <strong>bedrifter</strong> hvor daglig leder får tillegg<br />
i lønn i form av bonus, overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer <strong>og</strong> hvor ansatte har bonus,<br />
<strong>og</strong>så tar i bruk ordninger med overskuddsdeling overfor de ansatte. <strong>Overskuddsdeling</strong><br />
kan dermed være et trekk ved bedriftskultur <strong>og</strong> lederstil. Dernest kan det være<br />
slik at <strong>bedrifter</strong> som har erfaring med èn alternativ belønningsform, <strong>og</strong>så lettere tar<br />
133
i bruk en annen. Bonus <strong>og</strong> overskuddsdeling er dessuten incentivsystemer med klare<br />
fellestrekk. Endelig virker det rimelig å anta at i <strong>bedrifter</strong> hvor lønnsfastsettelsen skjer<br />
individuelt, vil ledelsen i større grad kunne bruke overskuddsdeling som et styringsinstrument<br />
for å oppnå fleksibilitet i lønnsdannelsen enn i <strong>bedrifter</strong> hvor lønnen<br />
fastsettes gjennom kollektiv avtale eller overenskomst. Sammenhengen mellom<br />
lønnsforhold <strong>og</strong> overskuddsdeling, avviker fra resultatene til både Poole (1989) <strong>og</strong><br />
Baddon (1989). Det kan skyldes at ordningene som studeres ikke er direkte sammenlignbare,<br />
eller at forskjeller i måten arbeidsmarkedet er regulert på, gjør det<br />
vanskelig å slutte fra resultater i en engelsk til en norsk kontekst.<br />
Kun ett av samlemålene for organisasjonsmessig effektivitet påvirker sannsynligheten<br />
for overskuddseling, nemlig produktenes kvalitet <strong>og</strong> de ansattes dyktighet.<br />
Det virker rimelig at <strong>bedrifter</strong> som anser seg å være langt fremme på dette<br />
området <strong>og</strong>så er opptatt av å motivere ansatte til innsats <strong>og</strong> samarbeid. Ledelsesstil<br />
har ingen statistisk signifikant effekt på sannsynligheten for overskuddsdeling. Det<br />
kan skyldes at målet jeg benytter for ledelsesstil ikke er så velegnet for å predikere<br />
overskuddsdeling. Baddon (1989) skiller mellom instrumentelle ledelsesstrategier<br />
hvor formålet er å øke innsatsen, <strong>og</strong> ideol<strong>og</strong>iske strategier hvor formålet er å integrere<br />
de ansatte i bedriften. Ut fra dette skulle en vente at overskuddsdeling brukes<br />
i <strong>bedrifter</strong> med en instrumentell lederstil, mens <strong>medeierskap</strong> i større grad ville benyttes<br />
i <strong>bedrifter</strong> med mer «myke» ledelsesmetoder med vekt på samhørighet <strong>og</strong><br />
integrasjon. Mitt mål for ledelse ligger nærmere opp til den myke varianten, <strong>og</strong> treffer<br />
derfor kanskje bedre for <strong>medeierskap</strong> enn for overskuddsdeling.<br />
Noe uventet viser det seg fagorganisering øker sannsynligheten for overskuddsdeling<br />
i bedriftene. Det kan være en indikasjon på at det er lettere å ta i bruk<br />
slike ordninger i <strong>bedrifter</strong> med velregulerte forhold mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt. Det<br />
at både høy lederlønn <strong>og</strong> fagorganisering viser seg å være positive prediktorer på<br />
overskuddsdeling, peker i retning av at dette er ordninger som forekommer i store<br />
<strong>bedrifter</strong>. At det samme er tilfelle for <strong>bedrifter</strong> med individuelle lønnsavtaler trekker<br />
i motsatt retning. Noe av grunnen til at størrelse ikke har noen selvstendig effekt,<br />
kan dermed skyldes at det er ulike mekanismer som virker positivt på sannsynligheten<br />
for overskuddsdeling i store <strong>og</strong> små <strong>bedrifter</strong>.<br />
Individuelle kjennetegn<br />
Bedrifter hvor de ansatte har utdanning utover grunnskole har <strong>og</strong>så større sannsynlighet<br />
for å praktisere overskuddsdeling. Dette er i samsvar med en rekke andre studier<br />
(Employment Outlook 1995), <strong>og</strong> det kan indikere at overskuddsdeling brukes<br />
hyppigere for arbeidstakere i teknol<strong>og</strong>isk avanserte <strong>bedrifter</strong> med høy oppgavekompleksitet.<br />
For leders utdanningsnivå er det ingen signifikant effekt å spore, noe av<br />
utdanningseffekten formidles trolig via lederlønn.<br />
134
Predikerte sannsynligheter for overskuddsdeling<br />
Flere av de uavhengige variablene har statistisk signifikante effekter på sannsynligheten<br />
for overskuddsdeling. Nå vil jeg prøve å systematisere sammenhengen mellom<br />
ulike karakteristika ved bedriftene, <strong>og</strong> forekomsten av overskuddsdeling. Som<br />
vi har sett varierer sannsynligheten for at bedriftene har overskuddsdeling med lederlønn.<br />
I figur i 6.1 illustreres forskjellen i predikert sannsynlighet for overskuddsdeling<br />
etter bonus <strong>og</strong> avtaleform, bedriftenes kvalitet <strong>og</strong> ansattes utdanningsnivå<br />
for ulike intervaller av lederlønn. Disse effektene er kontrollert for alle de øvrige<br />
variablene i modellen, som næring, størrelse, produksjonstype, konkurransesituasjon,<br />
beslutningsnivå for lønnsfastsettelse, lederutdanning, bedriftenes organisasjonsmessige<br />
effektivitet <strong>og</strong> eventuelle organisasjonsproblemer. Den estimerte<br />
sannsynligheten viser altså sjansen for at <strong>bedrifter</strong> med bestemte kjenntegn har overskuddsdeling<br />
etter kontroll for andre utvalgte variabler.<br />
Som det fremgår av figur 6.1 varierer sannsynligheten for overskuddsdeling<br />
klart med bedriftenes lederlønn. Men lederlønn alene er ikke nok til å predikere<br />
variasjoner i sannsynlighet for overskuddsdeling. Jeg har derfor gruppert sammen<br />
egenskaper som gir substansiell mening slik at vi kan se hvordan sannsynligheten<br />
Figur 6.1 Predikert sannsynlighet for overskuddsdeling etter lederlønn <strong>og</strong> andre kjennetegn<br />
ved bedriften. Prosent<br />
Prosent<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
Bonus, avtale, kvalitet<br />
<strong>og</strong> ansattes utdanning<br />
Bonus, avtale,kvalitet<br />
20<br />
Bonus <strong>og</strong> avtale<br />
10<br />
0<br />
Forventingsverdi<br />
Bonus<br />
Under 18000 18–24000 25–30000 Over 30000<br />
1 1 9 9 Bonus<br />
2 3 18 19 Bonus <strong>og</strong> avtale<br />
13 15 58 59 Bonus, avtale, kvalitet<br />
24 28 75 75 Bonus, avtale, kvalitet<br />
<strong>og</strong> ansattes utdanning<br />
De ulike kjennetegn (variabler <strong>og</strong> indekser) er definert i appendix A6.1<br />
135
endres etterhvert som verdiene på andre variabler <strong>og</strong>så endres. I <strong>bedrifter</strong> som har<br />
høy lederlønn <strong>og</strong> hvor både ansatte <strong>og</strong> ledere har bonus (<strong>og</strong> hvor verdien på de øvrige<br />
variablene er satt til gjennomsnittseffekten for variablene 12 ), predikerer vi fortsatt<br />
bare at 9 prosent av bedriftene har overskuddsdeling. Først når vi ser på <strong>bedrifter</strong><br />
som i tillegg til dette har individuell lønnsfastsettelse, er den predikerte sannsynligheten<br />
høyere enn forventningsverdien (19 mot 13 prosent). 13 For tilsvarende <strong>bedrifter</strong><br />
med lav lederlønn er sannsynligheten for overskuddsdeling bare 2–3 prosent.<br />
Men det er først når vi endrer verdien på samlemålet kvalitet <strong>og</strong> på ansattes utdanningsnivå<br />
i modellen at kurvene begynner å stige.<br />
Av figur 6.1 fremgår det at for <strong>bedrifter</strong> med bonusordninger, individuelle<br />
avtaler <strong>og</strong> høy kvalitet, er forskjellen i sannsynlighet for overskuddsdeling mellom<br />
de med laveste lederlønn <strong>og</strong> de med høyeste lederlønn, over 40 prosentpoeng. Blant<br />
bedriftene med lav lederlønn er sannsynligheten for overskuddsdeling 13–15 prosent<br />
mot 58–59 prosent for dem med høyest lederlønn. Endrer vi i tillegg verdien<br />
på utdanningsvariabelen slik at de ansatte har utdanning utover grunnskolenivå, øker<br />
sannsynligheten for overskuddsdeling fra 24 prosent i bedriftene med lavest lederlønn<br />
til 75 prosent i bedriftene med høyest lederlønn, ved kontroll for øvrige variabler<br />
i modellen. Dette er en forskjell på 51 prosentpoeng. Som vi ser av kurvene i<br />
figur 6.1 går skillet mellom <strong>bedrifter</strong> i de to laveste lederlønnkategoriene, <strong>og</strong> de to<br />
øverste. Det er først når lederlønnen kommer over et visst nivå, her om lag 25 000<br />
kroner per måned at utslagene blir store. Dette kan være en indikasjon på at bedriftene<br />
må ha en viss økonomisk bæreevne før det er aktuelt å praktisere overskuddsdeling,<br />
eller at overskuddsdeling brukes mer i store <strong>bedrifter</strong> uavhengig av økonomisk<br />
resultat (antas å være store <strong>bedrifter</strong> fordi lederlønn <strong>og</strong> bedriftsstørrelse som<br />
nevnt er klart positivt korrelert).<br />
Figur 6.2 viser predikert sannsynlighet for overskuddsdeling i <strong>bedrifter</strong> med<br />
høy lederlønn etter avtaleform, bonus, ansattes utdanningsnivå <strong>og</strong> samlemålet for<br />
bedriftenes kvalitet. Her ser vi at sannsynligheten for overskuddsdeling i <strong>bedrifter</strong><br />
12 Deviation brukes som kontrasteringsmetode for de kategoriske variablene med mer enn<br />
to verdier, dvs at effekten av hver kategori sammenlignes med gjennomsnittseffekten for alle<br />
kategorier på variabelen. For hver ny variabel representerer nå den l<strong>og</strong>istiske regresjonskoeffisienten<br />
avviket fra gjennomsnittseffekten for alle kategorier. Koeffisienten for den siste<br />
kategorien er ikke lenger 0 som ved koding med referansekategori, men utgjør den negative<br />
summen av de øvrige koeffisientene. Ulike kodingsmetoder gir derfor ulike koeffisienter,<br />
men ikke ulike konklusjoner. Konstantleddet utgjør grunnsannsynligheten, dvs sannsynligheten<br />
for overskuddsdeling når alle kontrollvariablene har gjennomsnittsverdi. I en l<strong>og</strong>istisk<br />
regresjonsmodell med flere uavhengige variabler kan sannsynligheten for å være positiv til<br />
incentiver estimeres etter følgende formel: P = e z / 1+e z hvor Z = B 0 + B 1 X 1 + B 2 X 2 + … + B p X p<br />
(SPSS Advanced Statistics 6.1, 1994).<br />
13 Forventningsverdien settes her lik den observerte gjennomsnittsverdien på 13 prosent som<br />
utgjør prosenten i utvalget <strong>bedrifter</strong> som har overskuddsdeling.<br />
136
med høy lederlønn <strong>og</strong> bonus for ledere <strong>og</strong> ansatte, øker fra 5 prosent i <strong>bedrifter</strong> med<br />
kollektive avtaler til 19 prosent i <strong>bedrifter</strong> med individuelle avtaler. Endrer vi verdien<br />
på utdanningsvariabelen fra gjennomsnittsverdi til ansatte med høyt utdanningsnivå,<br />
er sannsynligheten for overskuddsdeling 9 prosent i bedriftene med kollektive<br />
avtaler mot 33 prosent i <strong>bedrifter</strong> med individuelle avtaler. Sannsynligheten<br />
for overskuddsdeling øker imidlertid mest markert, når vi i tillegg endrer verdien<br />
på variablen om ledernes relative vurderinger av bedriftenes kvalitet fra gjennomsnittsverdi<br />
til høyeste verdi. Sannsynligheten for overskuddsdeling øker fra 39 prosent<br />
i slike <strong>bedrifter</strong> med kollektive avtaler til 75 prosent i <strong>bedrifter</strong> med individuelle<br />
avtaler. Det at bedriftene vurderer seg som bedre enn konkurrentene på kvalitet<br />
<strong>og</strong> ansattes dyktighet, skaper altså den største partielle endringen i predikert sannsynlighet<br />
for overskuddsdeling.<br />
Figur 6.2 Predikert sannsynlighet for overskuddsdeling i <strong>bedrifter</strong> med høy lederlønn etter<br />
avtaleform <strong>og</strong> andre kjennetegn ved bedriften. Prosent<br />
Prosent<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
Kollektiv Blandet Individuell<br />
Bonus, ansattes<br />
utdanning <strong>og</strong> kvalitet<br />
Bonus <strong>og</strong><br />
ansattes utdanning<br />
Bonus<br />
Forventningsverdi<br />
5 9 19 Bonus<br />
9 17 33 Bonus <strong>og</strong><br />
ansattes utdanning<br />
39 55 75 Bonus, ansattes<br />
utdanning <strong>og</strong> kvalitet<br />
De ulike kjennetegn (variabler <strong>og</strong> indekser) er definert i appendiks 7.1<br />
137
6.3 Utbredelse av <strong>medeierskap</strong><br />
Medeierskap ved ansattes aksjeie i egen bedrift er kun relevant i <strong>bedrifter</strong> organisert<br />
som aksjeselskap. Om lag 14 prosent av aksjeselskapene i Arbeids- <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen<br />
1989 (ABU89) rapporterer å ha tildelt aksjer eller gitt de ansatte<br />
fordeler ved aksjeutvidelser i femårsperioden 1985–89. 14 Det er det samme som den<br />
predikerte grunnsannsynligheten i modellen (dvs sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong><br />
når alle kontrollvariablene har gjennomsnittsverdi, jf note 7). Om lag 7 av 10 aksjeselskaper<br />
som praktiserte <strong>medeierskap</strong> svarte i 1989 at ville gjenta dette, men som<br />
for overskuddsdeling er det få nye selskaper som har vurdert å innføre ordninger<br />
med ansatteaksjer.<br />
Strukturelle kjennetegn <strong>og</strong> produktivitetstesen<br />
I motsetning til hva jeg fant for overskuddsdeling, har flere av de strukturelle variablene<br />
statistisk signifikant effekt på sannsynligheten for at bedriftene har tildelt<br />
aksjer til ansatte eller gitt ansatte fordeler ved aksjeutvidelser i perioden 1985–89.<br />
Av tabell 6.2 fremgår det at sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> varierer med næring,<br />
eierform <strong>og</strong> konkurransesituasjon. I likhet med hva Poole (1989) fant i sin studie<br />
er sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> størst i finansnæringen 15 . Det kan være en indikasjon<br />
på at <strong>medeierskap</strong> primært brukes i næringer som legger vekt på å forene<br />
bedriftens <strong>og</strong> de ansattes interesser ved at belønningen knyttes til selskapets verditilvekst.<br />
Det vil være i samsvar med Baddons (1989) tese om ideol<strong>og</strong>iske lederstrategier.<br />
Medeierskap kan <strong>og</strong>så være en måte å belønne lojale medarbeidere i<br />
<strong>bedrifter</strong> hvor innsats <strong>og</strong> resultater ikke er så lette å måle.<br />
Den største partielle endringen i sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> står bedriftenes<br />
eierform for. Mens den predikerte grunnsannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> i<br />
modellen (når alle uavhengige variabler har gjennomsnittsverdi) er 14 prosent<br />
(P 0 =0,14), er den predikerte sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> 66 prosent for et børsnotert<br />
selskap (P B =0,66), når en kontrollerer for øvrige variabler i modellen. Sannsynligheten<br />
for at en bedrift har <strong>medeierskap</strong> er med andre ord 52 prosentpoeng<br />
høyere for børsnoterte selskap enn gjennomsnittet, ved kontroll for de andre variablene.<br />
Det kan bety at <strong>medeierskap</strong> brukes i <strong>bedrifter</strong> hvor det er lett tilgjengelig<br />
informasjon om aksjenes verdi, <strong>og</strong> hvor det er et velutviklet annenhåndsmarked<br />
14 Min avhengige variabel består av kombinasjonen av følgende to spørsmål: «Har bedriften<br />
i løpet av de siste 5 årene en eller flere ganger (1) gjennomført en særskilt utstedelse av aksjer<br />
eller eierandeler til de ansatte, (2) gitt de ansatte fordeler ved generelle aksjeutvidelser».<br />
15 Finansnæringen <strong>og</strong> annen tjenesteyting er slått sammen til en kategori idet <strong>medeierskap</strong><br />
er like utbredt i begge næringer.<br />
138
Tabell 6.2 Medeierskap i private <strong>norske</strong> aksjeselskaper analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon. ABU89<br />
Variabel B S. E.<br />
Sig R Exp(<br />
B)<br />
N æring<br />
( ref=<br />
industri)<br />
0, 07*<br />
0,<br />
05<br />
Bygg <strong>og</strong><br />
anlegg<br />
-1, 11<br />
0, 76<br />
0, 14<br />
-0, 02<br />
0,<br />
33<br />
Varehandel, hotell,<br />
restaurant<br />
-0, 17<br />
0, 37<br />
0, 65<br />
0, 00<br />
0,<br />
85<br />
Transport mm.<br />
0, 45<br />
0, 61<br />
0, 47<br />
0, 00<br />
1,<br />
56<br />
Finans mm<br />
1, 03<br />
0 , 39<br />
0, 01*<br />
* 0, 13<br />
2,<br />
81<br />
Størrelse ( ref=<br />
< 10<br />
ansatte<br />
0, 63<br />
0,<br />
00<br />
10– 19<br />
ansatte<br />
0, 34<br />
0, 49<br />
0, 49<br />
0, 00<br />
1,<br />
40<br />
20– 49<br />
ansatte<br />
-0, 65<br />
0, 56<br />
0, 25<br />
0, 00<br />
0,<br />
52<br />
50– 99<br />
ansatte<br />
-0, 16<br />
0, 86<br />
0, 86<br />
0, 00<br />
0,<br />
86<br />
over 100<br />
ansatte<br />
0, 66<br />
0, 82<br />
0, 42<br />
0, 00<br />
1,<br />
93<br />
Eierform ( børsnot.<br />
= 1)<br />
2, 48<br />
0 , 79<br />
0, 00*<br />
* 0, 16<br />
11,<br />
97<br />
Produksjonstype ( ref=<br />
vareproduksjon)<br />
0, 27<br />
0,<br />
00<br />
Blandet produksjon/<br />
service<br />
0, 32<br />
0, 38<br />
0, 40<br />
0, 00<br />
1,<br />
38<br />
Ren tjenesteproduksjon<br />
0, 38<br />
0, 42<br />
0, 37<br />
0, 00<br />
0,<br />
69<br />
Arbeidsgiverorganisering ( ja=<br />
1)<br />
0, 16<br />
0, 52<br />
0, 76<br />
0, 00<br />
1,<br />
17<br />
Hjemmekonkurrerende ( stor=<br />
1)<br />
-0, 48<br />
0, 45<br />
0, 28<br />
0, 00<br />
0,<br />
17<br />
U tekonkurrerende<br />
( ref=<br />
svært<br />
liten)<br />
0, 01*<br />
* 0,<br />
12<br />
Ganske liten<br />
konkurranse<br />
0, 00<br />
0, 38<br />
0, 99<br />
0, 00<br />
1,<br />
00<br />
Ganske/ svært<br />
stor<br />
konkurranse<br />
0, 73<br />
0 , 38<br />
0, 04*<br />
* 0, 09<br />
2,<br />
08<br />
Avtaleform ( ref=<br />
kollektiv)<br />
0, 52<br />
0,<br />
00<br />
Delvis kollektiv<br />
avtale<br />
-0, 03<br />
0, 43<br />
0, 95<br />
0, 00<br />
0,<br />
97<br />
Kun individuell<br />
avtale<br />
0, 36<br />
0, 37<br />
0, 32<br />
0, 00<br />
1,<br />
43<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> -0, 20<br />
0, 51<br />
0, 70<br />
0, 00<br />
0,<br />
82<br />
Ansattebonus ( ja=<br />
1)<br />
0, 05<br />
0, 52<br />
0, 92<br />
0, 00<br />
1,<br />
51<br />
Ansatteutdanning1 ( høy=<br />
1)<br />
0, 79<br />
0, 51<br />
0, 12<br />
0, 04<br />
2,<br />
21<br />
Ansatteutdanning2 ( høy=<br />
1)<br />
0, 88<br />
0 , 46<br />
0, 05*<br />
* 0, 08<br />
2,<br />
41<br />
Fagorganisering ( ja=<br />
1)<br />
-0, 23<br />
0, 47<br />
0, 62<br />
0, 00<br />
0,<br />
79<br />
Ledlønn ( ref=<br />
< 18<br />
000<br />
per<br />
mnd)<br />
0, 43<br />
0,<br />
00<br />
Lederlønn 18–<br />
24<br />
000<br />
per<br />
mnd.<br />
0, 45<br />
0, 32<br />
0, 17<br />
0, 00<br />
1,<br />
57<br />
Lederlønn 25–<br />
30<br />
000<br />
per<br />
mnd.<br />
-0, 43<br />
0, 40<br />
0, 29<br />
0, 00<br />
0,<br />
65<br />
Lederlønn > 30<br />
000<br />
per<br />
mnd.<br />
-0, 38<br />
0, 45<br />
0, 40<br />
0, 00<br />
0,<br />
68<br />
Lederbonus ( ja=<br />
1)<br />
0, 99<br />
0 , 42<br />
0, 02*<br />
* 0, 11<br />
2,<br />
69<br />
Lederutdanning ( høy=<br />
1)<br />
-0, 31<br />
0, 45<br />
0, 50<br />
0, 00<br />
0,<br />
74<br />
Kvalitet -2, 20<br />
1, 42<br />
0, 12<br />
-0, 04<br />
0,<br />
11<br />
Marked 2, 76<br />
1 , 39<br />
0, 05*<br />
* 0, 08<br />
15,<br />
81<br />
Ledelse -1, 03<br />
1, 63<br />
0, 53<br />
0, 00<br />
0,<br />
36<br />
Organisasjonsproblemer -1, 06<br />
2, 35<br />
0, 65<br />
0, 00<br />
0,<br />
35<br />
Rekrutteringsproblemer ( ja=<br />
1)<br />
0, 58<br />
0, 48<br />
0, 23<br />
0, 00<br />
1,<br />
79<br />
Konstant -1, 82<br />
2, 71<br />
0,<br />
50<br />
Brutto utvalg: 459 Missing: 58 Antall observasjoner: 401<br />
Avhengig variabel: Bedriften praktisert <strong>medeierskap</strong> i løpet av siste fem år<br />
Kjikvadrat, l<strong>og</strong>likelihood med konstantledd: 297,4<br />
Reduksjon i kjikvadrat knyttet til modellen: 73,0 (25%) (5 iterasjoner)<br />
Klassifisert treffsikkerhet på ja: 32%<br />
Klassifisert treffsikkerhet på nei: 97 (alt i alt: 88%)<br />
* signifikant p< 0,10 ** signifikant p< 0,05<br />
139
for aksjene. En annen grunn kan være at børsnoterte selskaper er mer profesjonaliserte<br />
<strong>og</strong> har et administrativt apparat til å håndtere ordninger med <strong>medeierskap</strong>.<br />
De har trolig <strong>og</strong>så mer kunnskap om ulike ordninger, <strong>og</strong> kanskje mer velutviklede<br />
lederstrategier med vekt på integrering av ansatte . I industrien er ofte børsnoterte<br />
selskaper ensbetydende med storforetak, <strong>og</strong> i følge både Baddon (1989) <strong>og</strong> Kruse<br />
(1996) er <strong>medeierskap</strong> mest utbredt i store <strong>bedrifter</strong>. Det kan bety at <strong>medeierskap</strong><br />
brukes der hvor overvåkningskostnadene er høye samt at det kan indikere at det er<br />
knyttet høye faste kostnader til å administrere slike ordninger. Denne forklaringen<br />
er trolig mindre gyldig for utbredelsen av <strong>medeierskap</strong> i finans- <strong>og</strong> tjenesteytende<br />
næringer. Her er de børsnoterte selskapene ofte små <strong>og</strong> mellomstore slik at forklaringsmekanismen<br />
trolig er mer knyttet til integrerende lederstrategier <strong>og</strong> tradisjoner<br />
for partnerskapsordninger.<br />
Analysen viser <strong>og</strong>så at <strong>bedrifter</strong> som er utsatt for konkurranse fra utlandet<br />
har størst sannsynlighet for å ha <strong>medeierskap</strong>. Det kan tyde på at internasjonal<br />
konkurranse virker skjerpende <strong>og</strong> tvinger bedriftene til å ta i bruk belønningsformer<br />
som kan øke deres produktivitet <strong>og</strong> omstillingsevne. Faktorer som størrelse,<br />
produksjonstype <strong>og</strong> lederlønn ikke har noen signifikant effekt på sannsynligheten<br />
for <strong>medeierskap</strong>.<br />
Organisasjonsvariabler <strong>og</strong> fleksibilitetstesen<br />
Sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> er størst i <strong>bedrifter</strong> som vurderer seg som bedre<br />
enn sine konkurrenter med hensyn til markedsføring, lønnsomhet <strong>og</strong> omstillingsevne<br />
(marked), <strong>og</strong> i <strong>bedrifter</strong> med lederbonus. Forklaringen på det siste er trolig som<br />
for overskuddsdeling, nemlig at <strong>bedrifter</strong> med en type incentiver <strong>og</strong>så lettere tar i<br />
bruk andre. Det er ingen sammenheng mellom <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> bonusordninger eller<br />
overskuddsdeling for ansatte, eller for avtaleform <strong>og</strong> nivå for lønnsplassering. Baddon<br />
(1989) <strong>og</strong> Poole (1989) fant heller ikke noen sammenheng mellom lønnssystem<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Det er trolig en indikasjon på at aksjeeie blant ansatte er noe<br />
som kommer utenom lønns- <strong>og</strong> avtaleformer, <strong>og</strong> som har lite med fleksibilitet i<br />
lønnsdannelsen å gjøre. Fagorganisering har heller ingen signifikant betydning for<br />
bedriftenes sannsynlighet for å ha <strong>medeierskap</strong>.<br />
Blant målene for organisasjonsmessig effektivitet er det altså bare markedsmålet<br />
som har positiv innflytelse på sjansen for <strong>medeierskap</strong>. At <strong>bedrifter</strong> som mener<br />
å ha fortrinn når det gjelder lønnsomhet <strong>og</strong> omstilling praktiserer <strong>medeierskap</strong>,<br />
er i samsvar med tese 3. Ledelsesstil har ingen signifikant effekt på sannsynligheten<br />
for <strong>medeierskap</strong>. Siden dette er et mål som omfatter «myke» ledelsesmetoder med<br />
fokus på nærhet, tillit <strong>og</strong> samarbeid, hadde jeg ventet at dette skulle ha positiv effekt<br />
på en type incentiver som legger vekt på integrasjon <strong>og</strong> identifikasjon. Men både<br />
for aksjer <strong>og</strong> overskuddsdeling synes det å være målene for organisasjonsmessig<br />
140
effektivitet som utgjør de beste forklaringsfaktorer. At effektivitet har betydning for<br />
økonomiske organisasjoner er jo heller ikke uventet.<br />
Individuelle kjennetegn<br />
I likhet med hva vi fant for overskuddsdeling, er sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong><br />
størst i <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte har utdanning utover grunnskolen. Det er i samsvar<br />
med OECD-studien (Employment Outlook 1995) <strong>og</strong> indikerer at <strong>og</strong>så <strong>medeierskap</strong><br />
brukes i <strong>bedrifter</strong> med høy oppgavekompleksitet <strong>og</strong> hvor de ansatte har et<br />
visst kompetansenivå.<br />
Predikerte sannsynligheter for <strong>medeierskap</strong><br />
På samme måte som for overskuddsdeling vil jeg nå systematisere sammenhengen<br />
mellom flere av kjennetegnene ved bedriftene <strong>og</strong> deres sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong>.<br />
Av tabell 6.2 fremgår det at sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> varierer både med<br />
Figur 6.3 Predikert sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> for ulike næringer etter kjennetegn ved<br />
bedriften. Prosent<br />
Prosent<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
Bygg Industri Varehandel Transport Finans<br />
Børsnotert selskap<br />
Ansattes utdanning <strong>og</strong><br />
lederbonus<br />
Lederbonus<br />
Ansattes utdanning<br />
Grunnsannsynlighet,<br />
næring<br />
Forventningsverdi<br />
5 12 12 21 32 Grunnsannsynlighet,<br />
næring<br />
12 24 25 38 53 Ansattes utdanning<br />
13 27 27 41 55 Lederbonus<br />
26 46 48 63 75 Ansattes utdanning <strong>og</strong><br />
lederbonus<br />
39 62 62 76 85 Børsnotert selskap<br />
De ulike kjennetegn (variabler <strong>og</strong> indekser) er definert i appendiks 7.1<br />
141
næring <strong>og</strong> med konkurransesituasjon. Figur 6.3 viser forskjellen i predikert sannsynlighet<br />
for ulike næringer etter ansattes utdanning, lederbonus <strong>og</strong> eierform, kontrollert<br />
for alle de øvrige uavhengige variablene i modellen. Sannsynligheten for<br />
<strong>medeierskap</strong> i aksjeselskapene i bygg er for eksempel bare 5 prosent, mens 32 prosent<br />
av selskapene i finans <strong>og</strong> annen tjenesteyting forventes å ha slike ordninger.<br />
Det er kun i transport- <strong>og</strong> finansnæringen at sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> er<br />
større enn grunnsannsynligheten i modellen (14 prosent). For industriselskaper er<br />
sannsynligheten 12 prosent.<br />
Når vi endrer verdiene fra gjennomsnittsverdi til høye verdier på variabler<br />
som ansattes utdanningsnivå eller lederbonus, eller ser på <strong>bedrifter</strong> som har en kombinasjon<br />
av dette, øker sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> betraktelig. Bedrifter i finansnæringen<br />
hvor ansatte har utdanning utover grunnskolenivå <strong>og</strong> hvor leder har<br />
bonus, har 75 prosent sannsynlighet for å praktisere <strong>medeierskap</strong>. For selskaper i<br />
bygg som ligger lavest er sannsynligheten 26 prosent, mens noe under halvparten<br />
av industriselskapene har sannsynlighet for å ha slike ordninger. Eierform synes<br />
imidlertid å være avgjørende. Sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> i børsnoterte selskaper<br />
i finansnæringen er hele 85 prosent, 39 prosent i bygg <strong>og</strong> 62 prosent i industri,<br />
ved kontroll for øvrige variabler i modellen. Sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> øker<br />
altså markert ved børsnotering, men hvordan påvirkes forskjellen mellom næringer<br />
av ulike eierformer – er de konstante, reduseres de eller øker de? Svaret på det<br />
er blant annet avhengig av hvilken målestokk en bruker, det vil si om vi legger til<br />
Figur 6.4 Forskjeller i predikert sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> i unoterte <strong>og</strong> noterte aksjeselskaper<br />
i bygg- <strong>og</strong> finansnæringen. Prosent<br />
Prosent<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
142<br />
Unotert Notert<br />
Bygg<br />
Finans
grunn en «konservativ», «radikal» eller «nøytral» grunnlinje» (Hernes <strong>og</strong> Knudsen<br />
1976, Aamodt 1982, Grøgaard 1995:124–25). 16<br />
Figur 6.4 viser forskjeller i predikert sannsynlighet for henholdsvis unoterte<br />
<strong>og</strong> børsnoterte aksjeselskaper i bygg- <strong>og</strong> finans, som utgjør ytterpunktene blant<br />
næringene. Ved en «konservativ» grunnlinje er det grunnlag for å si at forskjellen i<br />
sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> reduseres dramatisk ved børsnotering. Endringen i<br />
sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> i byggnæringen ved å gå fra unotert til børsnotert<br />
selskap, er etter denne metoden 680 prosent (34/5=6,8). Tilsvarende er endringen<br />
for finansnæringen 166 prosent (53/32=1,66). Det gir et forholdstall mellom gruppene<br />
på over 4 (6,8/1,66=4,10). Legger vi den radikale grunnlinjen til grunn, er<br />
Figur 6.5 Predikert sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> for industri<strong>bedrifter</strong> etter konkurransesituasjon<br />
<strong>og</strong> kjennetegn ved bedriften. Prosent<br />
Prosent<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
Ikke Lite Stor<br />
Børsnotert selskap<br />
Ansattes utdanning<br />
<strong>og</strong> lederbonus<br />
Lederbonus<br />
Konkurransesituasjon<br />
Forventningsverdi<br />
6 12 22 Grunnsannsynlighet,<br />
konkurransesituasjon<br />
15 27 43 Lederbonus<br />
30 46 64 Ansattes utdanning<br />
<strong>og</strong> lederbonus<br />
44 62 77 Børsnotert selskap<br />
De ulike kjennetegn (variabler <strong>og</strong> indekser) er definert i appendiks 7.1<br />
16 Ved den «konservative» beregningsmåten måler vi hva en gruppe oppnår i forhold til hva<br />
den allerede har oppnådd, dvs at en premierer endring med utgangspunkt i et lavt nivå. Ved<br />
den «radikale» beregningsmåten måler vi ikke hva en gruppe oppnår i forhold til hva den<br />
har, men i forhold til hva som står igjen, her vil det si, før alle i gruppen har <strong>medeierskap</strong>. Her<br />
premieres endring med utgangspunkt i et høyt nivå. En kompromisslinje mellom disse ytterpunktene<br />
tar hensyn til hva en gruppe oppnår både i forhold til hva den hadde <strong>og</strong> hva som<br />
står igjen.<br />
143
konklusjonen nærmest den motsatte. Endringen for selskaper i bygg er 36 prosent<br />
(34/95=0,36) mot 78 prosent i selskaper i finansnæringen (53/68=0,78). Forskjellen<br />
i sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> øker altså etter den «radikale» beregningsmetoden,<br />
når en skifter fra unoterte til børsnoterte selskaper i de to næringene. En mer<br />
nøytral grunnlinje er å lese endringen rett ut av prosentforskjellene mellom næringene.<br />
Konklusjonen blir da at forholdet mellom næringene ikke har endret seg dramatisk.<br />
Økningen i sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> som følge av endring i eierform<br />
er 34 prosentpoeng i bygg mot 53 i finansnæringen. Betydningen av eierform etter<br />
denne beregningsmetoden ser med andre ord ut til å reprodusere <strong>og</strong> moderat øke<br />
forskjellene mellom næringene.<br />
Figur 6.5 viser forskjeller i predikert sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong> i industri<strong>bedrifter</strong><br />
etter konkurransesituasjon, lederbonus, ansattes utdanning <strong>og</strong> eierform.<br />
Industrien er valgt ut siden dette er den mest konkurranseutsatte næringen. Her ser<br />
vi at sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> i industri<strong>bedrifter</strong> som ikke er konkurranseutsatte<br />
er 6 prosent mot 22 prosent i <strong>bedrifter</strong> som er utsatt for stor internasjonal<br />
konkurranse. Dersom bedriftene både har lederbonus <strong>og</strong> ansatte med en visst utdanningsnivå,<br />
øker sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> til 30 prosent for industri<strong>bedrifter</strong><br />
uten konkurranse <strong>og</strong> til 64 prosent for de konkurranseutsatte. Eierformen<br />
er imidlertid avgjørende. Grunnsannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> i en industribedrift<br />
er 12 prosent, mens den er hele 62 prosent for en børsnotert industribedrift,<br />
ved kontroll for øvrige uavhengige variabler i modellen. Sannsynligheten eller prosenten<br />
med <strong>medeierskap</strong> stiger fra 44 prosent i en børsnotert industribedrift uten<br />
konkurranse til 77 prosent i en konkurranseutsatt bedrift. Ser vi på hvordan konkurransesituasjonen<br />
påvirker sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong>, finner vi, etter den<br />
«konservative» beregningsmetoden, at endringen for et unotert industriselskap er<br />
267 prosent (16/6=2,67) når vi skifter fra ingen til stor utekonkurranse, mens den<br />
er 75 prosent (33/44=0,75) for et børsnotert selskap. Forskjellen mellom unoterte<br />
<strong>og</strong> børsnoterte selskap reduseres altså. Etter den «radikale» metoden øker derimot<br />
forskjellen idet endringen for unoterte selskaper er 17 prosent (16/94=0,17) mot<br />
50 prosent (33/66=0,50) for noterte selskaper. Den direkte prosentforskjellen viser<br />
endring på 16 prosent for et unotert <strong>og</strong> 33 prosent for et notert industriselskap.<br />
6.4 Forklaringer <strong>og</strong> fortolkninger<br />
Enkelte av analyseresultatene gir grunn til å stille spørsmål om det ikke er ulike<br />
mekanismer som påvirker sannsynligheten for overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i<br />
store <strong>og</strong> små <strong>bedrifter</strong>. For eksempel finner jeg at høy lederlønn, fagorganisering <strong>og</strong><br />
individuelle avtaler øker sannsynligheten for overskuddsdeling. De to første<br />
144
faktorene indikerer at dette kan være store <strong>bedrifter</strong>, mens den siste faktoren kan<br />
tyde på at det er små <strong>bedrifter</strong>. På samme måte tyder økt sannsynlighet for <strong>medeierskap</strong><br />
i børsnoterte <strong>og</strong> utekonkurrerende selskaper på at dette er storforetak, mens<br />
økt sannsynlighet i finansnæringen indikerer at det forekommer hyppigst i små <strong>og</strong><br />
mellomstore selskaper. For å avklare dette nærmere har jeg brukt faktoranalyse for<br />
å se hvordan de uavhengige variablene grupperer seg. Formålet er å se hvordan ulike<br />
egenskaper er kjedet sammen for slik å kunne spekulere <strong>og</strong> teoretisere litt rundt<br />
hvilke mekanismer som kan ha betydning for å forklare sannsynligheten for overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i ulike <strong>bedrifter</strong>. Eksemplet som brukes dreier seg om<br />
<strong>medeierskap</strong>.<br />
Faktoranalysen skiller ut sju ulike faktorer, <strong>og</strong> disse samt koplingene mellom<br />
dem, er illustrert i figur 6.6. Her ser vi at faktor 1 («lokomotiv») er store, børsnoterte<br />
<strong>bedrifter</strong> med kollektive avtaleverk <strong>og</strong> hvor bedriftene er med i arbeidsgiverorganisasjoner<br />
<strong>og</strong> de ansatte er fagorganisert. Størrelse er positivt korrelert med<br />
faktor 2 («kompetanse») som er utekonkurrende <strong>bedrifter</strong> med høy lederlønn <strong>og</strong><br />
hvor ansatte <strong>og</strong> ledere har høy utdannelse. Utekonkurranse har igjen en direkte<br />
positiv påvirkning på sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong>. Dette kan bety at effekten<br />
av størrelse på <strong>medeierskap</strong> dels formidles via utekonkurranse. Studier viser at <strong>medeierskap</strong><br />
forekommer hyppigere i store <strong>bedrifter</strong> (Baddon 1989, Employment Outlook<br />
1995) <strong>og</strong> i kapitalintensive <strong>bedrifter</strong> (Kruse 1996). Store utekonkurrerende<br />
<strong>bedrifter</strong> er gjerne ensbetydende med kapitalintensive industri<strong>bedrifter</strong>. En mulig<br />
fortolkning kan altså være følgende: Når sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> øker med<br />
økt utekonkurranse, kan det bety at dette primært gjelder for store <strong>og</strong> kapitalintensive<br />
industri<strong>bedrifter</strong>, selv om vi ikke registrerer noen direkte sammenhenger mellom<br />
størrelse, industri <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Mekanismene som påvirker sannsynligheten for<br />
<strong>medeierskap</strong> i disse bedriftene kan da være knyttet til overvåkningsproblemer <strong>og</strong><br />
behovet for å ta vare på dyrt kapitalutstyr (jf Kruse 1996).<br />
Figur 6.6 viser at både størrelse <strong>og</strong> utekonkurranse er negativt korrelert med<br />
faktor 3 («Service) som omfatter tjenesteytende <strong>bedrifter</strong> i finansnæringen. Sjansen<br />
for <strong>medeierskap</strong> er som nevnt størst i finansnæringen. Dette er en skjermet næring<br />
som i hovedsak består av små <strong>og</strong> mellomstore <strong>bedrifter</strong>, det kan forklare de negative<br />
korrelasjonene mellom størrelse <strong>og</strong> utekonkurranse. Mekanismene som påvirker<br />
sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> er derfor trolig andre her enn de vil være i store<br />
industri<strong>bedrifter</strong>. Her kan for eksempel ideol<strong>og</strong>iske lederstrategier (Baddon 1989)<br />
<strong>og</strong> tradisjoner spille en større rolle, samt at det kan være mer fortrolighet blant de<br />
ansatte for slike belønningsformer i disse næringene.<br />
Børsnotering øker sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> i bedriftene, <strong>og</strong> eierformen<br />
er korrellert med faktor 5 («bonus») som omfatter <strong>bedrifter</strong> som benytter<br />
alternative belønningsformer som overskuddsdeling <strong>og</strong> bonus for ledere <strong>og</strong> ansatte.<br />
Lederbonus har i sin tur en direkte positiv innflytelse på sannsynligheten for<br />
145
<strong>medeierskap</strong>. Børsnotering <strong>og</strong> lederbonus peker ikke i retning av bestemte typer <strong>bedrifter</strong><br />
med hensyn til næring <strong>og</strong> størrelse, men eierform <strong>og</strong> erfaring med en type<br />
incentiver påvirker tydeligvis sannsynligheten for andre typer incentiver.<br />
For å sammenfatte <strong>og</strong> konkludere: En mulig fortolkning av resultatene er at<br />
sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> påvirkes dels av forskjellige mekanismer i ulike<br />
næringer – størrelse <strong>og</strong> kapitalintensitet formidlet via utekonkurranse i industrien,<br />
<strong>og</strong> ideol<strong>og</strong>iske lederstrategier i finansnæringen, mens eierform <strong>og</strong> erfaring med andre<br />
typer incentiver virker på tvers av næringer <strong>og</strong> bedriftenes størrelse.<br />
Figur 6.6 Faktorer som påvirker sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong><br />
146<br />
F3<br />
Service<br />
Tjenesteproduksjon<br />
Finans/tjenesteyting<br />
F6<br />
Kvalitet<br />
Kvalitet<br />
Ledelse<br />
Marked<br />
-.32<br />
.35<br />
-.44<br />
F1<br />
Lokomotiv<br />
Arbeidsgiverorganisert<br />
Fagorganisert<br />
Kollektiv avtale<br />
Storforetak<br />
Børsnotert<br />
F7<br />
Skjermet<br />
Ikke hjemmekonkurrerende<br />
Ikke lav utdannelse<br />
Medeierskap<br />
.42<br />
F2<br />
Kompetanse<br />
Høy ansatt-utdanning<br />
Høy lederutdanning<br />
Høy lederlønn<br />
Utekonkurrerende<br />
.30<br />
F5<br />
Bonus<br />
Ansattbonus<br />
OD for ansatte<br />
Lederbonus
6.5 Konklusjon<br />
Forekomst <strong>og</strong> variasjon i bruken av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> knyttes ofte<br />
til endringer i offentlige rammevilkår, strukturelle endringer <strong>og</strong> endringer i arbeidsorganisering<br />
<strong>og</strong> ledelsesstrategier. Internasjonale studier viser at sannsynligheten for<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> påvirkes av næring, bedriftsstørrelse, lønnsomhet<br />
<strong>og</strong> kapitalintensitet samt kjennetegn ved arbeidskraften. Mine teser går ut på at<br />
sannsynligheten for slike ordninger er størst i konkurranseutsatte industri<strong>bedrifter</strong><br />
<strong>og</strong> i finansnæringen (hypotese 1), i <strong>bedrifter</strong> med høy lederlønn (hypotese 2), i<br />
<strong>bedrifter</strong> med en utviklende lederstil <strong>og</strong> fokus på organisasjonseffektivitet (hypotese<br />
3), i <strong>bedrifter</strong> med rekrutteringsproblemer (hypotese 4), i <strong>bedrifter</strong> som har individuelle<br />
avtaleformer <strong>og</strong> erfaring med andre typer incentiver (hypotese 5), <strong>og</strong> i<br />
<strong>bedrifter</strong> hvor ledere <strong>og</strong> ansatte har høyt utdanningsnivå (hypotese 6).<br />
Analysen viser at hypotesen om strukturelle faktorer ikke treffer spesielt godt<br />
for overskuddsdeling. Sannsynligheten for overskuddsdeling øker med høy lederlønn.<br />
Det kan tolkes som at bedriftene må ha en viss økonomisk bæreevne for å<br />
praktisere denne ordningen. For de øvrige strukturelle variablene er det ingen signifikante<br />
effekter på sannsynligheten for overskuddsdeling. Kjennetegn ved organisasjonen<br />
er en bedre forklaringsfaktor. Sannsynligheten for overskuddsdeling er<br />
størst i <strong>bedrifter</strong> som har individuell lønnsfastsettelse <strong>og</strong> bonus for ledere <strong>og</strong> ansatte.<br />
Det samme er tilfellet for <strong>bedrifter</strong> som vurderer seg bedre enn konkurrentene med<br />
hensyn til produktkvalitet <strong>og</strong> ansattes dyktighet. Bedrifter hvor ansatte har utdanning<br />
ut over grunnskole har <strong>og</strong>så større sannsynlighet for å praktisere overskuddsdeling<br />
enn <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte har lavere utdanning. Systematiserer en sammenhengen<br />
mellom utvalgte faktorer, finner en at sannsynligheten for overskuddsdeling<br />
i <strong>bedrifter</strong> som har bonusordninger, individuelle avtaler <strong>og</strong> noe høyere utdanning<br />
blant ansatte, samt skårer høyt på kvalitet, øker fra 24 til 75 prosent når vi går fra<br />
<strong>bedrifter</strong> med lav til <strong>bedrifter</strong> med høy lederlønn. Dette kan bety at høy lederlønn<br />
indikerer at bedriften har solid økonomi, <strong>og</strong> at det har avgjørende betydning for<br />
sannsynligheten for om en bedrift har overskuddsdeling eller ikke. Men det kan <strong>og</strong>så<br />
være en indikasjon på at i <strong>bedrifter</strong> med høy lederlønn (som oftest store <strong>bedrifter</strong>)<br />
er det mer tradisjon for bruk av incentiver uavhengig av økonomiske resultater (studier<br />
tyder imidlertid på at store <strong>bedrifter</strong> ofte har bedre økonomi enn små <strong>og</strong> mellomstore<br />
<strong>bedrifter</strong>, jf Boye <strong>og</strong> Kinserdal 1992, Cosh <strong>og</strong> Hughes 1994).<br />
Hypotesen om strukturelle faktorer treffer bedre for <strong>medeierskap</strong>. Her er det<br />
signifikante statistiske effekter på sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> etter næring,<br />
eierform <strong>og</strong> konkurransesituasjon. Denne ordningen er mest utbredt i finansnæringen,<br />
i børsnoterte selskaper <strong>og</strong> i utekonkurrende <strong>bedrifter</strong>. Det samme er tilfelle<br />
for <strong>bedrifter</strong> som har lederbonus <strong>og</strong> som vurderer seg bedre enn konkurrentene på<br />
lønnsomhet <strong>og</strong> omstilling (hypotese 3 <strong>og</strong> 5). Også her er ansattes utdanningsnivå<br />
147
en positiv prediktor på sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> (hypotese 6). Eierform er<br />
imidlertid en avgjørende faktor. Sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> er over femti<br />
prosentpoeng høyere i børsnoterte selskaper enn gjennomsnittet, ved kontroll for<br />
øvrige variabler i modellen. Næring betyr <strong>og</strong>så en del, sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong><br />
i børsnoterte <strong>bedrifter</strong> i bygg er 39 prosent mot 85 prosent i finansnæringen.<br />
Analyseresultatene indikerer <strong>og</strong>så at sannsynligheten for <strong>medeierskap</strong> trolig påvirkes<br />
av forskjellige mekanismer i ulike næringer.<br />
Sammenfattende ser det ut til at mine funn om bruken av økonomiske gruppeincentiver<br />
dels samsvarer med, dels avviker fra, internasjonal forskning. Mine<br />
strukturelle variabler er lite egnet til å forklare variasjon i bruken av overskuddsdeling<br />
mellom ulike <strong>bedrifter</strong>. Dette er i samsvar med Baddons (1989) <strong>og</strong> Pooles<br />
(1989) funn som <strong>og</strong>så indikerer at aktørforklaringer (lederstrategier) <strong>og</strong> organisasjonstrekk<br />
er bedre forklaringsfaktorer enn strukturelle variabler. OECD-studien<br />
(Employment Outlook 1995) <strong>og</strong> Kruses (1996) studie viser derimot at bruken av<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> varierer med næring, bedriftsstørrelse, lønnsomhet<br />
<strong>og</strong> konkurransesituasjon. Dette er mer i overensstemmelse med hva jeg finner<br />
for <strong>medeierskap</strong> hvor denne belønningsformen varierer med næring, eierform <strong>og</strong><br />
grad av internasjonal konkurranse. I likhet med Poole (1989) finner jeg at <strong>medeierskap</strong><br />
er mest utbredt i finansnæringen, <strong>og</strong> som antydet i OECD-studien (Employment<br />
Outlook 1995) <strong>og</strong> Kruse (1996) <strong>og</strong>så i børsnoterte <strong>og</strong> konkurranseutsatte <strong>bedrifter</strong>.<br />
Som i de fleste internasjonale studier finner <strong>og</strong>så jeg at sannsynligheten for<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er størst i <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte har et høyt<br />
kompetansenivå. I motsetning til Baddon (1989) <strong>og</strong> Poole (1989) finner jeg en signifikant<br />
positiv sammenheng mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> lønnsforhold ved bedriftene.<br />
Det kan skyldes ulikheter ved ordningene som studeres eller forskjeller i arbeidsmarkedet<br />
i England <strong>og</strong> Norge.<br />
Hva er så de teoretiske implikasjonene av mine funn? Med referanse til økonomisk<br />
teori om gratispassasjerer <strong>og</strong> Lawlers motivasjonsmodell (Lawler 1971) med<br />
basis i forventningsteori, skulle en vente å finne størst utbredelse av økonomiske<br />
gruppeincentiver i mindre <strong>bedrifter</strong>. Men som de refererte internasjonale studiene<br />
viser forekommer slike ordninger hyppigst i store <strong>bedrifter</strong>. Mine funn som viser at<br />
overskuddsdeling er mest utbredt i <strong>bedrifter</strong> med høy lederlønn <strong>og</strong> at <strong>medeierskap</strong><br />
er mest utbredt i børsnoterte <strong>og</strong> konkurranseutsatte <strong>bedrifter</strong>, er <strong>og</strong>så en indikasjon<br />
som peker i samme retning. Dette er imidlertid funn som er i samsvar med antakelser<br />
i agentteorien om at gruppeincentiver brukes i situasjoner hvor det ikke er<br />
mulig å observere den enkeltes handlinger eller måle nøyaktig den enkeltes bidrag<br />
til resultatet, <strong>og</strong> hvor det er viktig å oppmuntre til samarbeid. Dette er gjerne kjennetegn<br />
ved komplekse <strong>og</strong> store organisasjoner, <strong>og</strong> som Kruse (1996) er inne på, har<br />
<strong>og</strong>så storforetak de nødvendige ressursene til å administrere slike ordninger.<br />
148
Mine funn om at sannsynligheten for overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er størst i<br />
<strong>bedrifter</strong> med velkvalifisert arbeidskraft, som legger vekt på kvalitet i produksjon<br />
<strong>og</strong> samarbeid samt anser seg å ha en sterk markedsposisjon, harmonerer godt med<br />
antakelser i nyere ledelsesteori (HRM). Her fremheves betydningen av å ta i bruk<br />
såvel organisatoriske som økonomiske incentiver for å motivere krevende ansatte<br />
til innsats for å fremme bedriftens mål. I HRM-teori understrekes <strong>og</strong>så nødvendigheten<br />
av å integrere personalpolitiske strategier (belønning) med forretningsstrategier<br />
som fokuserer bedriftens produksjons- <strong>og</strong> markedsstrategier. Alt i alt synes de<br />
empiriske resultatene å være i rimelig samsvar med de teoretiske prediksjonene, med<br />
enkelte unntak. For å kunne kvalifisere dette utsagnet ytterligere kreves mer omfattende,<br />
detaljerte <strong>og</strong> longitudinelle studier av såvel motiver for, som utbredelse,<br />
variasjon <strong>og</strong> virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
149
Appendiks 6.1 Variabler til l<strong>og</strong>itmodeller ABU 1989:<br />
Lederskjema<br />
Variabler benyttet i l<strong>og</strong>itmodellene til ABU 1989, jf tabell 6.1 <strong>og</strong> 6.2.<br />
Avhengige variabler<br />
(1) Ja = 1: Bedriften har praktisert overskuddsdeling en eller flere ganger de siste 5<br />
årene. Nei = 0: Bedriften har ikke praktisert overskuddsdeling en eller flere ganger<br />
de siste 5 årene eller vet ikke.<br />
(2) Ja = 1: Bedriften har gjennomført en særskilt utstedelse av aksjer eller eierandeler<br />
til ansatte <strong>og</strong> gitt de ansatte fordeler ved generelle aksjeutvidelser en eller flere<br />
ganger de siste 5 årene.<br />
Nei = 0: Bedriften har ikke gjennomført en særskilt utstedelse av aksjer eller eierandeler<br />
til ansatte <strong>og</strong> gitt de ansatte fordeler ved generelle aksjeutvidelser en eller<br />
flere ganger de siste 5 årene, eller vet ikke.<br />
Uavhengige variabler<br />
1) Strukturelle kjennetegn:<br />
Næring: skala 1 = industri, 2 = bygg <strong>og</strong> anlegg, 3 = varehandel, 4 = transport,<br />
5 = finans, 6 = annen tjenesteyting<br />
Bedriftsstørrelse: skala 1 = under 10 ansatte, 2 = 10–19 ansatte, 3 = 20–49<br />
ansatte, 4 = 50–99 ansatte, 5 = over 100 ansatte<br />
Produksjonstype: skala 1 = ren vareproduksjon, 2 = blandet produksjon-/<br />
servicebedrift, 3 = ren tjenesteproduksjon<br />
Hjemmekonkurranse: skala 1 = stor, 0 = liten eller uaktuelt<br />
Utekonkurranse: skala 1 = stor, 0 = liten eller uaktuelt<br />
2) Organisasjonskjennetegn:<br />
Arbeidsgiverorganisering: skala 1 = ja, 0 = nei<br />
Lønnsfastsettelse: skala 1 = kollektiv avtale, 2 = delvis kollektiv avtale, 3 =<br />
individuell avtale<br />
Ansattebonus (individuell/gruppebonus): skala 1 = ja, 0 = nei<br />
Ansatteutdanning1: skala 1 = bedriften har stillinger eller jobber med ansatte<br />
med utdanning fra høyskole eller universitet, 0 = bedriften har ikke slike<br />
stillinger eller jobber<br />
150
Ansatteutdanning2: skala 1 = bedriften har ikke noen stillinger eller jobber<br />
med ansatte uten utdanning utover 7- eller 9-årig grunnskole, 0 = bedriften<br />
har slike stillinger eller jobber<br />
Fagorganisering: skala 1 = bedriften har ansatte som er organisert i fagforening<br />
eller annen arbeidstakerorganisasjon, 0 = bedriften har ikke organiserte<br />
ansatte<br />
Lønnsplassering: skala 1 = lønnsplassering av ansatte foretas av daglig leder<br />
eller direkte underordnet person, 0 = lønnsplassering foretas av styre/eiere<br />
eller lavere nivå i bedriften<br />
Lederlønn, brutto månedslønn: skala 1 = under kr. 18 000, 2 = kr. 18 000–<br />
24 000, 3 = kr. 25 000–30 000, 4 = over kr. 30 000<br />
Lederbonus (bonus, andel overskudd, aksjer e.l. i tillegg til lønn): skala 1 =<br />
ja, 0 = nei<br />
Lederutdanning: skala 1 = artium, økonomisk gymnas eller allmennfaglig<br />
studieretning ved videregående skole, 0 = lavere enn artium<br />
Kvalitet: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske maksimum<br />
= 1. Verdien 1 betyr at bedriften oppgir å være bedre enn konkurrentene<br />
på kvalitet på varer <strong>og</strong> tjenester, på ansattes dyktighet <strong>og</strong> på samarbeid<br />
mellom ledelse. Verdien 0 betyr at bedriften er svakere enn konkurrenten på<br />
alle disse områdene.<br />
Marked: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske maksimum<br />
= 1. Verdien 1 betyr at bedriften oppgir å være bedre enn konkurrentene<br />
på markedsføring, lønnsomhet <strong>og</strong> omstillingsevne. Verdien 0 betyr at<br />
bedriften er svakere enn konkurrenten på alle disse områdene.<br />
Ledelse: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske maksimum<br />
= 1. Verdien 1 betyr at bedriften oppgir å legge større vekt på ansattes<br />
egenutvikling, å vise ansatte tillit, gi kvinnelige ansatte like gode muligheter<br />
som mannlige ansatte <strong>og</strong> mindre vekt på å holde avstand mellom ledere <strong>og</strong><br />
underordnede enn tilsvarende <strong>bedrifter</strong>. Verdien 0 betyr at bedriften legger<br />
mindre vekt på de tre første forhold <strong>og</strong> større vekt på det siste.<br />
Orgpro: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske maksimum<br />
= 1. Verdien 1 betyr at bedriften oppgir ikke å ha problemer med organisasjonsutforming,<br />
samarbeid ledelse <strong>og</strong> ansatt, motivering av medarbeidere<br />
for omstilling eller evne til nytenking <strong>og</strong> nyskaping blant de ansatte.<br />
Verdien 0 betyr at bedriften har store problemer på alle disse områdene.<br />
Rekrutteringsproblemer: skala 1 = store/en del problemer, 0 = ingen problemer/uaktuelt<br />
151
Indekser i ABU 89<br />
Indeksene kvalitet, marked, ledelse <strong>og</strong> orgpro bygger på følgende spørsmål i lederskjemaet<br />
i ABU 89:<br />
Kvalitet<br />
Spm 26 (var 119, 120, 124 <strong>og</strong> 127)<br />
Marked<br />
Spm 26 (var 118, 125 <strong>og</strong> 126)<br />
Ledelse<br />
Spm 79 (var 321 til 324)<br />
Orgpro<br />
Spm 80 (var 325, 328, 329 <strong>og</strong> 331)<br />
Appendiks 6.2 Konstruksjon av indekser<br />
Her redegjøres det kort for hvordan de ulike indekser som brukes i kapittel 6, 7 <strong>og</strong><br />
8 er konstruert.<br />
Ved å la flere variabler inngå i et sammensatt mål (indeks) kan vi lettere avdekke<br />
underliggende egenskaper som kan være vanskelige å måle direkte. Det finnes<br />
en rekke teknikker for å måle holdninger <strong>og</strong> oppfatninger blant annet ved bruk<br />
av holdningsskalaer (Fishbein, Thurstone, Likert 1967; de Vaus 1991). De metodiske<br />
aspektene knyttet til det å spørre om <strong>og</strong> å måle holdninger er nærmere utdypet<br />
i kapittel 5, her redegjøres det kun for prosedyren som er valgt.<br />
Det er mange grunner til måle en egenskap ved hjelp av flere indikatorer.<br />
For det første kan en lettere gripe kompleksiteten ved en egenskap. Holdninger er<br />
eksempler på slike komplekse fenomener som er vanskelige å måle like presist som<br />
faktiske egenskaper ved individer som for eksempel kjønn, alder <strong>og</strong> inntekt. Dernest<br />
vil indekser gjerne være mer valide, reliable <strong>og</strong> presise mål for den egenskapen<br />
en søker å avdekke. Endelig vil bruk av sammensatte mål forenkle analysen.<br />
Valg av indikatorer som skal inngå i samlemålet kan gjøres ut fra teoretiske<br />
overveielser hvor en kombinerer indikatorer som gir substansiell mening, eller ved<br />
en empirisk tilnærming ved hjelp av faktoranalyse hvor et større sett av variabler<br />
reduseres til et mindre sett dimensjoner (faktorer). Her er valgt en prosedyre for å<br />
kombinere indikatorene som er enkel både å forstå <strong>og</strong> å kommunisere til leserne<br />
152
(Pettersen 1996). 17 Prosedyren går ut på å ta det uveide gjennomsnittet av indikatorene<br />
for en egenskap <strong>og</strong> så normalisere dette gjennomsnittet slik at det for hver<br />
enhet ligger mellom 0 <strong>og</strong> 1. Hvert samlemål kan deretter brukes i en regresjonsanalyse<br />
som en uavhengig eller avhengig variabel. Ved denne prosedyren oppnår en<br />
to mål a) en får en enkelt påvirkningskoeffisient for hvert samlemål, <strong>og</strong> b) en får<br />
unike skårer for hvert samlemål.<br />
De ulike indikatorene er målt på ulike måter, noen er dummy-variabler, mens<br />
andre er ordinal-variabler. Skalaene er tilfeldige slik at verdiene på indikatorene ikke<br />
har noen reell mening bortsett fra å rangordne kategoriene. Det vil si at rekkefølgen<br />
mellom verdiene har betydning, men avstanden mellom dem har ingen mening.<br />
I slike tilfeller kan det være fornuftig å normalisere skalaen. På den normaliserte<br />
skalaen utgjør den laveste verdien på indikatoren det teoretiske minimum 0, <strong>og</strong> den<br />
høyeste verdien det teoretiske maksimum 1. Det trenger ikke å være noen observasjoner<br />
som skårer laveste eller høyeste verdi, slik at det empiriske minimum godt<br />
kan være høyere enn 0 <strong>og</strong> det empiriske maksimun kan være lavere enn 1. Normalisering<br />
av indikatorene skjer etter følgende formel:<br />
I 11i =<br />
I11 – TMin(I11 )<br />
i<br />
TMax(I11 ) – TMin(I11 )<br />
hvor I 11,i er den observerte verdien for den første indikatoren for det første samlemålet<br />
for observasjonen i. Tmin (I 11 ) er det teoretiske minimum <strong>og</strong> Tmax (I 11 ) er<br />
det teoretiske maksimum for indikatoren.<br />
Etter å ha normalisert hver indikator til å ligge mellom 0 <strong>og</strong> 1 kombineres deretter<br />
indikatorene for hvert samlemål til en verdi som gir den «observerte» verdien av<br />
samlemålet. Dette skjer som nevnt ved å ta det uveide gjennomsnittet av indikatorene<br />
<strong>og</strong> så normalisere dette gjennomsnittet slik at det for hver enhet ligger mellom<br />
0 <strong>og</strong> 1. Dette gjøres etter følgende formel:<br />
L 1,i =<br />
1<br />
#L1 #L 1<br />
j=1<br />
I 1j,i<br />
hvor #L 1 står for antall indikatorer for samlemålet L 1 .<br />
Samlemålet ligger nå mellom det teoretiske minimum 0 <strong>og</strong> det teoretiske<br />
maksimum 1, <strong>og</strong> dette gjør det lett å sammenligne betydningen av ulike samlemål.<br />
I følge Pettersen (1996) har denne prosedyren følgende fordeler: a) det er ingen tvil<br />
om hva som er lav <strong>og</strong> høy verdi på indeksen <strong>og</strong> b) det er lettere å sammenligne<br />
koeffisienten på tvers av indeksene når de er skalert slik. En svakhet ved denne<br />
17 Fremstillingen bygger på Petersen (1996): «Some Simple Procedures for Estimating Regression<br />
Models With Multiple Indicators for Latent Constructs».<br />
153
løsningen er at man tillegger lik vekt til hver indikator <strong>og</strong> antar at hver indikator<br />
lader positivt på samlemålet. Det siste problemet løses lett ved å rekode indikatorene.<br />
154
Kapittel 7 Holdning til lønnsulikhet <strong>og</strong><br />
lønnsfastsettelse<br />
I dette kapitlet behandles arbeidstakernes holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> prinsipper<br />
for lønnsfastsettelse. Økonomiske incentiver kan føre til lønnsusikkerhet for de<br />
arbeidstakerne som omfattes av slike ordninger, <strong>og</strong> til lønnsulikhet mellom ansatte<br />
i ulike <strong>bedrifter</strong>. <strong>Overskuddsdeling</strong> er vanligvis en gruppebasert belønningsform som<br />
ikke vil skape forskjeller innen samme bedrift fordi alle ansatte gjerne får samme<br />
tilbud eller andel av overskuddet. Ved overskuddsdeling er det derfor primært<br />
interessant å undersøke ansattes holdninger til lønnsulikhet mellom <strong>bedrifter</strong>. 1 Medeierskap<br />
er <strong>og</strong>så et gruppeincentiv slik at det i første rekke er holdning til ulikheter<br />
mellom <strong>bedrifter</strong> som er relevant <strong>og</strong>så for denne ordningen. Aksjetilbud rettes imidlertid<br />
ofte bare til utvalgte grupper medarbeidere. For denne belønningsformen kan<br />
det derfor være grunn til <strong>og</strong>så å undersøke holdninger til forskjeller innen samme<br />
bedrift. Selv om tilbudet går til alle ansatte i en bedrift er det heller ikke sikkert at<br />
alle har råd til, eller velger, å kjøpe subsidierte aksjer. Dermed kan <strong>medeierskap</strong> føre<br />
til forskjeller i formuesoppbygging <strong>og</strong> kapitalinntekter mellom ansatte i samme<br />
bedrift.<br />
Formålet med å granske arbeidstakernes holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> til<br />
lønn som fastsettes etter innsats <strong>og</strong> bedriftenes overskudd, er en antakelse om at deres<br />
holdninger på disse områdene <strong>og</strong>så vil ha betydning for deres holdninger til incentiver.<br />
Det er rimelig å anta at jo større aksept en har for lønnsforskjeller <strong>og</strong> jo mer<br />
positiv en er til lønn etter innsats <strong>og</strong> bedriftens økonomi, jo mer positiv vil en <strong>og</strong>så<br />
være til belønningsformer som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Kunnskap om de<br />
ansattes holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse, kan dermed<br />
sette oss bedre i stand til å predikere deres holdninger til økonomiske incentiver i<br />
neste omgang. Arbeidstakernes holdninger antas igjen å påvirke arbeidsgivernes<br />
muligheter til å ta i bruk incentiver, <strong>og</strong> til å oppnå de forventede virkninger av slike<br />
ordninger. Dersom en antar at folk søker å oppnå størst mulig belønning, kan lønnsulikhet<br />
være et viktig virkemiddel for å motivere dem til økt innsats, til å investere<br />
1 I en del tilfeller kan overskuddsdeling bare omfatte bestemte avdelinger (profit centre) eller<br />
bestemte grupper av arbeidstakere. Da kan det oppstå forskjeller innen samme bedrift. I følge<br />
Arbeids- <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen 1989 har 4,5 prosent av bedriftene praktisert overskuddsdeling<br />
siste fem år kun for en del av de ansatte, mens 8,5 prosent av bedriftene har praktisert<br />
overskuddsdeling for alle ansatte utenom ledelsen.<br />
155
i kompetanse <strong>og</strong> til å utnytte sine evner <strong>og</strong> ferdigheter på beste måte. 2 Det er lønnens<br />
motiverende rolle som danner forbindelseslinjen mellom spørsmål om lønnsulikhet<br />
<strong>og</strong> incentiver.<br />
I den empiriske analysen undersøkes ansattes holdninger til relative lønnsforskjeller<br />
mellom ulike yrker <strong>og</strong> stillinger mellom <strong>bedrifter</strong>, men holdninger til<br />
forskjeller i samme bedrift belyses <strong>og</strong>så. Videre undersøkes ansattes mer generelle<br />
holdninger til lønnsulikhet for å avklare om det er en allmenn aksept for lønnsulikhet<br />
eller ikke. Dernest belyses holdninger til prinsipper for lønnsfastsettelse. I analysen<br />
av arbeidstakernes holdninger til lønnsulikhet undersøkes både nivå <strong>og</strong> fordeling.<br />
Nivået er interessant å undersøke fordi det viser om det generelt er stor eller liten<br />
aksept for lønnsulikhet, noe som igjen antas å ha betydning for holdning til incentiver.<br />
Variasjon mellom grupper kan gi informasjon om hvilke arbeidstakere som<br />
har størst eller minst aksept for lønnsulikhet, <strong>og</strong> som dermed antas å være mest<br />
positive eller negative til økonomiske incentiver.<br />
Kapitlet starter med en kort gjennomgang av relevante studier om holdninger<br />
til inntektsulikhet, før det redegjøres nærmere for analysemodell, forklaringsfaktorer<br />
<strong>og</strong> hypoteser som skal etterprøves empirisk (7.1). I 7.2 tre presenteres resultatene<br />
fra de empiriske analysene av arbeidstakernes holdninger til lønnsulikhet,<br />
til relative lønnsforskjeller <strong>og</strong> til prinsipper for lønnsfastsettelse. I 7.3 følger resultatene<br />
fra de multivariate analysene for å avklare om holdninger til lønnsulikhet<br />
varierer etter status, interesser <strong>og</strong> verdier, eller om prinsippet om differensiering går<br />
på tvers av sosiale <strong>og</strong> interessemessige kjennetegn ved de ansatte. I 7.4 gjennomføres<br />
tilsvarende analyse for holdning til prinsipper for lønnsfastsettelse. I 7.5 oppsummeres<br />
empiriske hovedfunn i lys av teoretiske refleksjoner om holdninger til<br />
ulikhet, <strong>og</strong> det spekuleres over resultatenes betydning for de ansattes holdning til<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
7.1 Fordelingsnormer <strong>og</strong> lønnsulikhet<br />
I kapittel 3 har jeg diskutert hvordan rettferdighetsoppfatninger <strong>og</strong> gjensidige sosial<br />
kontroll mellom arbeidstakerne kan begrense de forventede virkningene av formelle<br />
belønningssystemer i bedriftene. På basis av sosiol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> sosialpsykol<strong>og</strong>isk teori<br />
kan en si at belønninger må være forankret i en sosialt akseptert fordelingsnorm for<br />
2 ISSP-studien 1992 (jf note 6 om ISSP) viser at et flertall av befolkningen i de fleste land som<br />
inngår undersøkelsen er enig i påstanden om at arbeidere ikke skaffer seg ferdigheter <strong>og</strong><br />
kvalifikasjoner hvis dette ikke resulterer i høyere lønn. Andelen sterkt enig/enig er f.eks hele<br />
80 prosent i Italia, 77 i Tyskland, 70 i Sverige <strong>og</strong> 64 i England, mens noe under halvparten - 46<br />
prosent - er enig i påstanden i Norge (Zentralarchiv1992).<br />
156
å motivere til innsats. En slik fordelingsnorm kan gjerne føre til ulikhet i belønning,<br />
<strong>og</strong> i arbeidslivet er det ikke uvanlig å anse som rettferdig at belønninger fordeles i<br />
forhold til innsats, resultat eller kompetanse. I tråd med teorien om ulike rettferdighetssfærer<br />
(Walzer 1977) kan en vente å finne at holdninger til lønnsulikhet<br />
primært formes på grunnlag av de rettferdighetsnormer som er fremherskende innenfor<br />
den økonomiske sfære. En alternativ eller supplerende forklaring, er at plassering<br />
i samfunnsstrukturen har avgjørende betydning for den enkeltes holdninger<br />
til lønnsulikhet (Knudsens 1987). 3 Mens normene i det første tilfelle styrer oppfatningene,<br />
er det i det siste tilfellet «ståplassen som bestemmer standpunktet» (Hernes<br />
1975).<br />
Studier om holdninger til inntektsulikhet<br />
En rekke internasjonale studier om holdninger til inntektsulikhet gir støtte både til<br />
tesen om ulike fordelingsnormer i ulike sfærer, <strong>og</strong> til tesen om at holdninger er sosialt<br />
betinget. I følge Hochschild (1981) dominerer prinsippet om differensiering i den<br />
økonomiske sfære. 4 Folk er ofte misfornøyd med inntektsforskjellene – ikke fordi<br />
det finnes forskjeller, men fordi forskjellene oppfattes som urettferdige. Respondentene<br />
insisterer for eksempel på at produktivitet skal avgjøre i spørsmålet om rettferdig<br />
lønn, men det er ulike oppfatninger blant fattige <strong>og</strong> rike hva de tror virkningene<br />
av det vil bli. Mens de fattige tror dette vil bety reduserte forskjeller, tror de<br />
rike at forskjellene vil øke ved produktivitetsbestemte lønninger. At samme person<br />
forfekter prinsipper om likhet i en sammenheng <strong>og</strong> differensiering i en annen tolker<br />
ikke Hochschild som inkonsistens eller ambivalens. Det kan for mange være<br />
psykol<strong>og</strong>isk <strong>og</strong> filosofisk tilfredsstillende å skille mellom ulike sider av livet. Å bruke<br />
ulike normer i samme sfære, er heller ikke nødvendigvis inkonsistent. Bruk av<br />
3 I følge Knudsen (1987) formes holdninger i et komplekst samspill mellom individuelle bakgrunnsfaktorer,<br />
rollemønstre <strong>og</strong> sosiale omgivelser, interesser, verdier <strong>og</strong> forståelsesramme.<br />
De rollemønstre <strong>og</strong> sosiale omgivelser individet inngår i påvirker <strong>og</strong> former personenes interesser,<br />
forståelsesramme <strong>og</strong> verdier. Ulike rollemønstre gir opphav til ulike interesser på<br />
samme måte som oppvekst <strong>og</strong> sosialisering i ulike sosiale omgivelser, kan gi opphav til ulike<br />
grunnsyn. Den forståelse personene har for samfunnets virkemåte påvirkes <strong>og</strong>så av deres plassering<br />
i sosial struktur. I modellen legges det vekt på at det er gjensidige relasjoner mellom<br />
personenes interesser, verdier <strong>og</strong> forståelsesramme. Personenes interesser kan påvirke deres<br />
verdisyn <strong>og</strong> omvendt, <strong>og</strong> verdier <strong>og</strong> interesser kan igjen være innvevd i deres forståelsesramme.<br />
Sammenfattende uttrykker modellen altså at de holdninger personene inntar til forskjellige<br />
spørsmål <strong>og</strong> saker, formes av deres interesser, verdier <strong>og</strong> forståelsesramme som igjen påvirkes<br />
av rollemønstre <strong>og</strong> sosiale omgivelser. Endelig formidles personenes holdninger via deres<br />
opplevde <strong>og</strong>/eller antatte følger av mulige tiltak.<br />
4 Oppslutningen om differensieringsprinsippet går i følge Hochschild på tvers av status, «variation<br />
among respondents depend not upon income, sex, political ideol<strong>og</strong>y, occupation or education,<br />
but upon the domain of life that they are adressing» (Hochschild 1981:141).<br />
157
ulike normer mellom <strong>og</strong> innen sfærer kan like gjerne være et uttrykk for at folk har<br />
et balansert syn på mange saker. I Hochschilds materiale er det de konsistente som<br />
er avvikerne. Kluegel <strong>og</strong> Smiths (1986) finner tilsvarende ambivalens eller inkonsistens<br />
i holdninger i sin studie. Samme person er ofte bærer av såvel konservative<br />
som liberale holdninger fordi personer er ikke konsistente, men utgjør det de kaller<br />
en «c<strong>og</strong>nitive miser». Personer tillater seg å være inkonsistente for å redusere k<strong>og</strong>nitive<br />
anstrengelser så lenge ikke slik inkonsistens truer viktige mål. 5<br />
Kluegel <strong>og</strong> Smith (1986) forklarer i sin studie folks holdninger til økonomisk<br />
ulikhet med referanse til den dominerende ideol<strong>og</strong>ien i det amerikanske samfunnet<br />
– «the l<strong>og</strong>ic of opportunity syll<strong>og</strong>ism» (1986:5). Denne gjør det mulig for<br />
folk å slutte seg frem til argumenter som rettferdiggjør ulik fordeling av økonomiske<br />
goder (lønnsforskjeller). Hovedpremisset i argumentet er at mulighetene for<br />
økonomisk fremgang (høyere lønn) basert på innsats, er store. Ut fra dette premisset<br />
følger to slutninger: a) Individer er selv ansvarlige for egen økonomisk situasjon<br />
<strong>og</strong> b) hvor en selv ender opp når det gjelder fordelingen av økonomiske belønninger,<br />
er avhengig av den innsats en setter inn for å tilegne seg <strong>og</strong> anvende nødvendige<br />
kunnskaper <strong>og</strong> ferdigheter, <strong>og</strong> på det talentet en opprinnelige er utstyrt med. Grunnverdiene<br />
hviler på forståelsen av at individene selv er ansvarlig for den posisjon de<br />
befinner seg i, mens strukturelle årsaker langt på vei avvises. Denne forståelsen er i<br />
følge Kluegel <strong>og</strong> Smith (1986) relatert på en systematisk måte til status (målt ved<br />
utdanning, inntekt, kjønn <strong>og</strong> rase). Studien viser at jo høyere status, jo mer vekt<br />
legges på individuelle faktorer, <strong>og</strong> jo mindre på strukturelle.<br />
Verba et al (1987) finner i sin komparative studie fra USA, Japan <strong>og</strong> Sverige<br />
at det er ulike oppfatninger om rettferdighet i ulike sfærer, men <strong>og</strong>så at holdningene<br />
varierer mellom sosiale grupper i samme sfære. Det er aksept for inntektsulikhet<br />
i alle tre land de undersøker, men uenighet om hva som er rimelige forskjeller.<br />
Det finnes ikke noe omforent mål på størrelsen av inntektsulikhet, hva som utgjør<br />
en rimelig forskjell påvirkes av ens verdier. De som ønsker større likhet oppfatter<br />
gjerne forskjellene som større enn de som mener forskjellene er for små. Verdiene<br />
5 Holdninger <strong>og</strong> meninger ivaretar ofte flere funksjoner for personer, <strong>og</strong> Kluegel <strong>og</strong> Smith<br />
(1986) skiller mellom fire ulike funksjoner. En mening kan for det første være sann, det vil si<br />
at den brukes for å beskrive virkeligheten (eller individets erfaringer av virkeligheten) på en<br />
måte som letter personens handlinger eller måloppnåelse. Dernest kan holdninger ha en sosial<br />
tilpasningsfunksjon ved at den enkelte adopterer en mening for å bli lik referansegruppen.<br />
For det tredje kan holdninger tjene individ- eller gruppeinteresser ved at de favoriserer<br />
en politikk som bringer konkrete goder til individet eller gruppen. Endelig kan holdninger<br />
ha en psykol<strong>og</strong>isk forsvarsfunksjon ved at de gir individet en følelse av kontroll med virkeligheten.<br />
Til sammen utgjør holdningenes flerfoldige funksjoner en potensiell motivasjonsbasis<br />
for inkonsistens i personens holdningsmønster. Forsøk på å løse disse motsetningene kan være<br />
både vanskelig <strong>og</strong> psykol<strong>og</strong>isk kostbart for den enkelte.<br />
158
er dessuten kontekstuelt forankret. I USA med vekt på individualisme <strong>og</strong> liberaldemokratiske<br />
verdier dominerer sjanselikhet, mens mer kollektivistiske verdier i Sverige<br />
trekker i retning av resultatlikhet. Spørsmål om inntektsulikhet har både et<br />
empirisk <strong>og</strong> et normativt aspekt idet ulikhet kan måles på flere måter, <strong>og</strong> det er ulike<br />
syn på hva som bør betinge forskjeller i inntekt. I USA hvor inntektsulikhetene er<br />
relativt store (forholdet mellom høytlønnet <strong>og</strong> lavtlønnet er 30:1) finner Verba et<br />
al (1987) en konsensus i retning av større inntektslikhet. I Sverige med en langt mer<br />
egalitær inntektsfordeling (forholdet mellom høytlønnet <strong>og</strong> lavtlønnet er 3:1) er det<br />
større aksept for forskjeller, <strong>og</strong> det er mer polariserte holdninger etter politiske ståsted.<br />
Dette kan være en indikasjon på at prinsippet om differensiering har sine grenser,<br />
<strong>og</strong> at i USA er grensene sprengt, mens det i Sverige ennå er noe å gå på. En rimelig<br />
antakelse vil være at det samme er tilfelle i Norge.<br />
Studiene til Kluegel <strong>og</strong> Smith (1986) <strong>og</strong> Verba et al (1987) viser at oppfatninger<br />
om rettferdighet varierer mellom sfærer, men <strong>og</strong>så at folks holdninger påvirkes<br />
av deres sosiale plassering. Kelley <strong>og</strong> Evans (1993) tester en rekke hypoteser<br />
om fordelingsnormer <strong>og</strong> holdninger til ulikhet på basis av data fra en omfattende<br />
internasjonal studie (ISSP). 6 Deres studie av legitime inntektsforskjeller mellom 11<br />
ulike yrker i ni forskjellige land, tyder <strong>og</strong>så på at holdninger langt på vei er interessebetinget.<br />
Kelley <strong>og</strong> Evans’ (1993) funn indikerer at det hersker klare normer om<br />
inntektsulikhet, <strong>og</strong> om hva som er legitime inntekter for lavstatus– <strong>og</strong> høystatusyrker<br />
i alle land. Studien viser at så godt som ingen slutter opp om full inntektslikhet<br />
for alle yrker (1–2 prosent i alle land). Det er videre bred enighet om hvilke yrker<br />
som bør lønnes godt <strong>og</strong> hvilke som bør lønnes dårlig, <strong>og</strong> om det legitime lønnsnivået<br />
for lavtlønnsyrker. Men det er samtidig sterk uenighet om hva som er passende<br />
lønn for høytlønnsyrkene. I flertallet av land er det imidlertid aksept for at<br />
personer i toppjobber bør tjene minst tre ganger mer enn folk i lavstatusjobber. Oppslutningen<br />
om ulikhet er størst i USA hvor hver tredje person mener at folk i høystatusjobber<br />
bør tjene mer enn fem ganger så mye som folk i lavstatusjobber.<br />
Kelley <strong>og</strong> Evans’ (1993) studie gir liten støtte til tesen om konsensusbasert<br />
enighet om fordeling av inntekter slik de hevder det gjerne forutsettes i teorier om<br />
6 Studien til Kelley <strong>og</strong> Evans (1993) baserer seg på ISSP-undersøkelsen om ulikhet, jf kapittel<br />
5, fotnote2, som ble gjenomført i 1987/88 <strong>og</strong> på australske data fra 1990 (NSSS) hvor flere av<br />
spørsmålene i ISSP-modulen ble gjentatt.<br />
159
distributiv fordeling. 7 Ulike sosiale grupper betrakter ulike inntektsfordelinger som<br />
rettferdige. Kelley <strong>og</strong> Evans’ studie viser for eksempel at de eldre vil betale mer til<br />
høystatusyrkene enn yngre, <strong>og</strong> det er <strong>og</strong>så en svak tendens til at menn i større grad<br />
enn kvinner vil gi høyere lønn til høystatusyrker. Velutdannede vil <strong>og</strong>så betale mer<br />
til toppjobbene enn dem med lav utdanning, <strong>og</strong> overordnede vil betale mer til slike<br />
grupper enn det vanlig ansatte finner passende. Mot denne bakgrunnen konkluderer<br />
Kelley <strong>og</strong> Evans (1993) med at selv om det er enighet om plasseringen i inntektshierarkiet,<br />
så reflekterer holdningene til hva som er legitim inntektsulikhet såvel<br />
klasseposisjon som egeninteresser <strong>og</strong> politiske preferanser.<br />
En undersøkelse av holdninger til sosial ulikhet er <strong>og</strong>så gjennomført i 1992<br />
i regi av ISSP med 18 deltakerland, deriblant Norge (Zentralarchiv 1992). Undersøkelsen<br />
inneholder en rekke spørsmål om ulikhet – blant annet om inntektsforskjellene<br />
er for store, om store inntektsforskjeller er nødvendige for landets velstand,<br />
<strong>og</strong> om prinsippene for lønnsfastsettelse. Studien viser at et klart flertall er enig i<br />
påstanden om at inntektsforskjellene er for store, men det er klare variasjoner mellom<br />
ulike land (andelen sterkt enig/enig er 84 prosent i Vest–tyskland, 81 i England,<br />
77 i USA <strong>og</strong> henholdsvis 71 <strong>og</strong> 60 prosent i Norge <strong>og</strong> Sverige). Ser vi på andelen<br />
meningssterke (sterkt enig) kan vi dele landene i tre grupper: Tidligere<br />
østblokkland hvor andelen varierer mellom 40–85 prosent, en mellomgruppe med<br />
blant annet Vest-Tyskland, England, USA <strong>og</strong> Østerrike hvor andelen ligger mellom<br />
28 <strong>og</strong> 36 prosent, <strong>og</strong> en siste gruppe med Norge, Sverige, Canada <strong>og</strong> Australia hvor<br />
andelen varierer mellom 18 <strong>og</strong> 25 prosent (Zentralarchiv 1992:52, V56). I sosialdemokratiske<br />
land som Norge <strong>og</strong> Sverige ser vi altså at det er en lavere andel som er<br />
sterkt enig i påstanden om at inntektsforskjellene er for store, enn tilfellet er i mer<br />
kapitalistisk orienterte land som England <strong>og</strong> USA. Dette samsvarer godt medresultatene<br />
til Verba et al (1987). Den sterke motstanden mot inntektsulikhet i de tidligere<br />
kommunistiske regimer er heller ikke overraskende, men er i tråd med Kelley<br />
<strong>og</strong> Evans’ (1993) funn, <strong>og</strong> med nyere levekårsstudier i Baltikum (Grøgaard 1996) 8 .<br />
7 Kelley <strong>og</strong> Evans uttrykker dette slik: «In contrast, arguments in the distributive justice tradition<br />
presume a consensually shared framework of norms about earnings. Our results suggest<br />
that this is half right and half wrong. We find substantial consensus on the legitimate pay of<br />
low-status occupations and on the legitimate hierarchy of occupational earnings. But, contrary<br />
to the consensual image, we also find socially and politically structured dissensus about<br />
the legitimate magnitude of inequality. This is a heavy blow for distributive justice arguments:<br />
since there is no consensually agreed upon distribution of income, agreement cannot be<br />
reached by exposition of shared norms. Instead different groups regard different distributions<br />
of income as morally just. Resolution of these disagreements, if possible at all, requires bargaining,<br />
compromise, and perhaps coercion: in short, politics, not ethics» (1993:116).<br />
8 Grøgaard finner i sin studie av holdning til inntektsforskjeller i Estland at hele 82 prosent<br />
mener at inntektsforskjellene bør være mindre eller som i dag, <strong>og</strong> et flertall (53%) mener de<br />
bør være mye mindre (Grøgaard 1996:235)<br />
160
ISSP-undersøkelsen viser at et klart mindretall er enig i påstanden om at store inntektsforskjeller<br />
er nødvendige for et lands velstand, <strong>og</strong> svært få er sterkt enig. Sett i<br />
sammenheng med forrige spørsmål tyder det på at folk har ganske konsistente oppfatninger.<br />
Om lag 17 prosent er sterkt enig eller enig i påstanden i Norge <strong>og</strong> Østerrike,<br />
25–26 prosent i Australia <strong>og</strong> USA, <strong>og</strong> 30–32 prosent i Sverige <strong>og</strong> Italia. Her<br />
ser vi at forskjellene er størst mellom de to sosialdemokratiske statene. På spørsmål<br />
om prinsipper for lønnsfastsettelse er det stor oppslutning i alle land om at grad av<br />
ansvar bør gi lønnsmessig uttelling, mens det er større variasjon for utdanning <strong>og</strong><br />
ledelse. Henholdsvis 72 <strong>og</strong> 69 prosent i USA <strong>og</strong> 55 <strong>og</strong> 58 prosent i England, mener<br />
at utdannelse <strong>og</strong> ledelse er avgjørende eller meget viktig for å fastsette lønnen. Tilsvarende<br />
tall for Norge er 43 <strong>og</strong> 39 prosent, <strong>og</strong> 29 <strong>og</strong> 55 prosent i Sverige. Det å<br />
gjøre jobben godt <strong>og</strong> å yte hard arbeidsinnsats skårer imidlertid høyest i alle land. I<br />
USA er det hele 93 <strong>og</strong> 90 prosent som mener disse to forhold er avgjørende eller<br />
meget viktige for lønnsfastsettelsen, mens tilsvarende tall for England er 85 <strong>og</strong> 84<br />
prosent <strong>og</strong> for Norge 72 <strong>og</strong> 73 prosent (Zentralarchiv 1992:78–85). Det tyder på<br />
at innsats– eller ytelsesnormen er dominerende i det økonomiske liv på tvers av<br />
landegrenser. 9<br />
Den <strong>norske</strong> delen av ISSP–undersøkelsen inneholder <strong>og</strong>så tilleggsspørsmål<br />
om lønnsforskjeller. Et interessant funn er at den viser at et klart flertall (76 prosent)<br />
er helt enig eller enig i påstanden om at lavere relativ lønn vil føre til redusert<br />
arbeidsmotivasjon. På spørsmål om lik inntekts- <strong>og</strong> formuesfordeling vil føre til økt<br />
arbeidsinnsats er svarfordelingen mer spredt (44 prosent er enig <strong>og</strong> 28 er uenig, mens<br />
21 prosent svarer verken enig eller uenig) (Bøyum 1993). 10 To av spørsmålene i den<br />
<strong>norske</strong> modulen er <strong>og</strong>så identiske med spørsmål i Arbeids– <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen<br />
1989 (ABU89) <strong>og</strong> 1993 (ABU93). Det gjelder spørsmål om holdning til lønnsulikhet<br />
<strong>og</strong> til relative lønnsforskjeller mellom ulike yrkesgrupper, <strong>og</strong> svarene herfra<br />
omtales i avsnitt 7.2 sammen med resultatene fra ABU89 <strong>og</strong> ABU93. Andre studier<br />
om holdninger til lønnsulikhet basert på datamaterialet fra ABU89 <strong>og</strong> ABU93,<br />
vil <strong>og</strong>så bli omtalt i avsnitt 7.2.<br />
9 Det er interessant å merke seg at en langt større andel i USA <strong>og</strong> England mener forsørgeransvar<br />
for familie <strong>og</strong> barn er avgjørende eller meget viktig for å bestemme lønnen (USA hhv.<br />
62 <strong>og</strong> 48 prosent <strong>og</strong> England hhv. 53 <strong>og</strong> 44 prosent) enn tilfellet er i Norge <strong>og</strong> Sverige (Norge<br />
hhv. 44 <strong>og</strong> 33 prosent <strong>og</strong> Sverige hhv. 29 <strong>og</strong> 6 prosent). Det har trolig sammenheng med at<br />
godt utbygde velferdsordninger i Norge <strong>og</strong> Sverige gjør at spørsmålet om forsørgeransvar<br />
oppfattes som mindre relevant for lønnsfastsettelsen i disse landene.<br />
10 De to påstandene er formulert som følger: 1) Hvis folk får lav lønn sammenliknet med andre,<br />
vil dette reduseres deres vilje til å gjøre en jevnt god jobb. 2) En lik fordeling av inntekter <strong>og</strong><br />
formue bidrar til å utvikle en fellesskapsfølelse <strong>og</strong> vil øke de flestes arbeidsinnsats (Bøyum<br />
1993:12, spm. 18 A <strong>og</strong> C).<br />
161
Analysemodell <strong>og</strong> teser om lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse<br />
Hvor på skalaen for aksept av inntektsulikhet befinner så <strong>norske</strong> arbeidstakere seg?<br />
Mener de forskjellene er for store, for små eller passe? Er det generell aksept for<br />
differensieringsprinsippet eller varierer holdningene etter sosial plassering, interesser<br />
<strong>og</strong> verdier? Flere studier gir dels støtte til tesen om ulike rettferdighetssfærer med<br />
særegne fordelingsnormer, men de viser <strong>og</strong>så at holdninger varierer mellom sosiale<br />
grupper innen samme sfære (Kluegel <strong>og</strong> Smith 1986, Verba et al 1987, Kelley <strong>og</strong><br />
Evans 1993). Jeg legger begge disse tilnærmingene til grunn når jeg undersøker i<br />
hvilken grad <strong>norske</strong> arbeidstakere aksepterer forskjeller i lønn, <strong>og</strong> hvordan de begrunner<br />
forskjellene.<br />
For å avdekke hvilke normer <strong>og</strong> fordelingsprinsipper som ligger til grunn for<br />
fordeling av lønn undersøkes først alle arbeidstakernes holdninger til lønnsulikhet,<br />
til relative lønnsforskjeller <strong>og</strong> til lønn etter innsats <strong>og</strong> ansvar. Deretter undersøkes<br />
det hvorvidt holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse varierer mellom ulike<br />
grupper av arbeidstakere. I fordelingsanalysen benyttes tre ulike sett av forklaringsfaktorer<br />
– individuelle bakgrunnsvariabler, kjennetegn ved omgivelser <strong>og</strong> organisasjon<br />
samt subjektive faktorer, jf figur 7.1 Hypotesene som etterprøves er utviklet<br />
på basis av sosiol<strong>og</strong>isk teori om rettferdighetsnormer <strong>og</strong> sosial kontroll, <strong>og</strong> med<br />
referanse til de internasjonale studier som er diskutert i kapitlet. Beskrivelse <strong>og</strong> tekniske<br />
spesifikasjoner av variablene som inngår i analysene finnes i appendiks 7.1 <strong>og</strong><br />
7.2.<br />
Figur 7.1 Modell for analyse av holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse<br />
Individuelle faktorer<br />
Organisasjonsfaktorer<br />
Subjektive faktorer<br />
162<br />
Holdning til<br />
lønnsulikhet <strong>og</strong><br />
lønnsfastsettelse<br />
Hypoteser om lønnsulikhet <strong>og</strong> fordelingsprinsipper<br />
Flere av de internasjonale studiene indikerer at ytelsesnormen <strong>og</strong> differensieringsprinsippet<br />
veier tungt når folk vurderer hva som er en rimelig fordeling av lønn,<br />
slik teorien om ulike rettferdighetssfærer (Walzer 1977) forutsetter. Resultatene fra<br />
Verba et al (1987) tyder <strong>og</strong>så på at det er større aksept for ulikhet i land med en<br />
sammenpresset lønnsstruktur, enn i land med sterk lønnsdifferensiering. Ut fra dette<br />
er det rimelig å anta at det i Norge, med en relativt egalitær inntektsfordeling, <strong>og</strong>så<br />
vil være rom for noe mer ulikhet. Alternativt kan det tenkes at sentrale sosialdemokratiske<br />
verdier om utjevning <strong>og</strong> likhet gjør at oppslutningen om ulikhet modifiseres.<br />
ISSP 1992–studien viser for eksempel at et klart flertall (71 prosent) av befolkningen
mener lønnsforskjellene i Norge er for store (Zentralarchiv 1992). Men slik spørsmålene<br />
i ABU89 <strong>og</strong> ABU93 er formulert, er det er rimelig å vente stor oppslutning<br />
om målet for økt ulikhet. 11 Det er lite trolig at flertallet mener at alle jobber er like<br />
viktige, <strong>og</strong> at lønnsforskjellene derfor bør være så små som mulig. Av det følger at<br />
hvis noen jobber regnes som viktigere enn andre, vil det antakelig <strong>og</strong>så være aksept<br />
for at personer som bekler disse jobbene <strong>og</strong>så har høyere lønn enn andre. Det vil<br />
være i samsvar med Kelley <strong>og</strong> Evans’ (1993) funn om at nesten ingen slutter opp<br />
om likelønn, <strong>og</strong> at det er utbredt aksept for et lønnshierarki (selv om det uenighet<br />
om hvor store forskjellene bør være). Mot denne bakgrunn formuleres følgende<br />
hypotese:<br />
Hypotese 1: Et flertall av <strong>norske</strong> arbeidstakere vil akseptere større lønnsulikhet<br />
for noen grupper.<br />
Kelley <strong>og</strong> Evans (1993) studie viser at ansatte finner det rimelig at lønnen varierer<br />
mellom ulike stillinger; men <strong>og</strong>så at det er uenighet om hva som er passe lønnsforskjeller<br />
mellom ulike yrkesgrupper, <strong>og</strong> at uenigheten om dette er størst for de med<br />
høyest lønn. Dette er resultater som jeg venter å finne i det <strong>norske</strong> materialet <strong>og</strong>så.<br />
Begrunnelsene for at det vil være aksept for lønnsforskjeller mellom ulike stillinger<br />
er de samme som for hypotese 1. Med utgangspunkt i relativ deprivasjonsteori er<br />
det imidlertid rimelig å anta at det ikke vil være enighet om størrelsen på lønnsforskjellene,<br />
<strong>og</strong> at noen vil føle seg forbigått. Det antas særlig å gjelde lavstatusgrupper<br />
i forhold til høystatusgrupper (Sørensen 1994). På basis av referansegruppeteori<br />
kan vi <strong>og</strong>så vente at aksepten for lønnsforskjeller vil være mindre jo nærmere referansepersonen<br />
en kommer, det vil si at aksepten for lønnsforskjeller er minst<br />
mellom folk i samme yrke <strong>og</strong> på samme arbeidssted. I lys av dette formuleres følgende<br />
hypotese:<br />
Hypotese 2: Det er a) aksept for relative lønnsforskjeller, b) men uenighet<br />
om hva som er akseptable lønnsforskjeller mellom ulike grupper <strong>og</strong> c) <strong>og</strong><br />
variasjon etter hvem en sammenligner seg med<br />
Internasjonale studier viser at det er et solid flertall i en rekke land for at ansvar <strong>og</strong><br />
innsats bør gi lønnsmessig uttelling (ISSP 1992). Dette er <strong>og</strong>så i tråd med differensieringsprinsippet.<br />
Jeg venter derfor å finne tilsvarende resultat i Norge <strong>og</strong> formulerer<br />
derfor følgende hypotese:<br />
Hypotese 3: Innsats <strong>og</strong> lederansvar utgjør de er viktigste prinsipper for fastsettelse<br />
av lønn<br />
11 Spørsmålene er formulert som følger: 1) Det gjør ikke noe at det er noen som har mye høyere<br />
lønn enn de fleste, 2) alle jobber er egentlig like viktige, derfor bør lønnsforskjellene være<br />
så små som mulig (ABU89, spm. 39)<br />
163
Hypoteser om lønnsulikhet <strong>og</strong> fordelingsprinsipper mellom<br />
arbeidstakergrupper<br />
I analysen av variasjoner mellom ulike arbeidstakergrupper undersøkes først holdning<br />
til lønnsulikhet <strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse etter individuelle faktorer,<br />
dernest etter omgivelses- <strong>og</strong> organisasjonsfaktorer <strong>og</strong> til slutt etter subjektive faktorer.<br />
Individuelle faktorer<br />
Flere internasjonale studier viser at holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse<br />
varierer med status (Kluegel <strong>og</strong> Smith 1987, Verba 1987). Det venter jeg <strong>og</strong>så å finne<br />
for <strong>norske</strong> arbeidstakere. Kvinner som i større utstrekning enn menn arbeider i lavtlønnsyrker<br />
<strong>og</strong> i offentlig sektor, kan ha gode grunner til å frykte at økte lønnsforskjeller<br />
<strong>og</strong> lønn etter bedriftenes overskudd, vil slå negativt ut for dem. Kvinner antas<br />
<strong>og</strong>så å være bærere av mer egalitære holdninger enn menn, <strong>og</strong> dermed å være generelt<br />
mer likhetsorienterte. Alder kan slå ut i ulike retninger. Yngre aldersgrupper kan<br />
på den ene siden være mindre ulikhetsorienterte enn eldre, særlig ettersom lønnen<br />
ofte øker med alder <strong>og</strong> ansiennitet i bedriftene. Yngre kan imidlertid <strong>og</strong>så være mer<br />
ulikhetsorienterte <strong>og</strong> positive til lønnsforskjeller enn eldre. Kanskje fordi de har<br />
forventninger om høyere fremtidige belønninger, <strong>og</strong> tror de har mer å tjene på lønn<br />
etter innsats eller bedriftens økonomi (innsats/økonomi). Utdanning gir vanligvis<br />
bedre muligheter til sikre <strong>og</strong> godt betalte jobber, <strong>og</strong> til bedre karrieremuligheter. Det<br />
antas å slå positivt ut i forhold til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse etter innsats/<br />
økonomi. Høytlønte antas å være mer ulikhetsorienterte enn lavtlønte, <strong>og</strong> det samme<br />
antas å være tilfelle for høyere funksjonærer <strong>og</strong> personer i overordnede stillinger i<br />
forhold til ufaglærte arbeidere <strong>og</strong> lavere funksjonærer. Antakelsene her bygger på at<br />
de som har mest å tape på inntektsutjevning, <strong>og</strong>så vil være mest ulikhetsorienterte.<br />
I følge psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori vil dette være personer som knytter en høy<br />
positiv verdi til lønn, <strong>og</strong> som legger vekt på at det er samsvar mellom innsats <strong>og</strong><br />
belønning. Ut fra teori <strong>og</strong> empiriske funn venter jeg altså at holdning til ulikhet vil<br />
variere med status (kjønn, alder utdanning, lønn <strong>og</strong> stilling). Alternativt kan det være<br />
slik at statusvariabler ikke skiller så mye i den økonomiske sfære, <strong>og</strong> at differensieringsprinsippet<br />
går på tvers av status (Hochschild, 1981). Men her antar jeg at sosial<br />
plassering vil slå igjennom <strong>og</strong> påvirke arbeidstakernes holdninger, <strong>og</strong> formulerer på<br />
den bakgrunn følgende hypotese:<br />
164<br />
Hypotese 4: Det er størst oppslutning om lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse<br />
etter innsats <strong>og</strong> virksomhetens økonomi eller overskudd blant arbeidstakere<br />
med høyest status <strong>og</strong> størst egeninteresse i å opprettholde lønnsforskjeller.
Organisasjons- <strong>og</strong> omgivelsesfaktorer<br />
Holdninger formes <strong>og</strong> påvirkes via primære <strong>og</strong> sekundære sosialiseringsmekanismer.<br />
De antas derfor å variere etter omgivelser <strong>og</strong> kjennetegn ved de ansattes organisasjoner.<br />
En tese kan være at egalitære holdninger er mer utbredt på landsbygda, mens<br />
liberale holdninger i større grad preger byene. Dersom det er slik at agrarkulturen<br />
fremmer andre holdninger enn forretningskulturen, kan det bety at personer i urbane<br />
strøk vil være mer positive til lønnsulikhet enn personer i rurale strøk. Aksepten<br />
for lønnsulikhet <strong>og</strong> lønn etter innsats/økonomi antas <strong>og</strong>så å være større i privat<br />
enn i offentlig sektor, hvor likelønnsideol<strong>og</strong>ien trolig står sterkere <strong>og</strong> hvor lønn etter<br />
virksomhetens økonomi ikke er relevant. Bedriftsstørrelse kan tenkes å slå ulike<br />
veier. Aksepten for lønnsulikhet <strong>og</strong> lønn etter innsats/økonomi kan være størst i store<br />
<strong>bedrifter</strong> fordi økonomien der er bedre, samtidig som forholdene er mindre gjennomsiktige<br />
<strong>og</strong> stillingshierarkiene flere. Det at fagforeninger står sterkere i store enn<br />
små <strong>bedrifter</strong>, kan imidlertid trekke i retning av mer vekt på likelønn. Fagforeningsmedlemskap<br />
antas å slå negativt ut siden fagbevegelsen ofte er skeptisk til former<br />
for lønnsfastsettelse som kan gi lønnsforskjeller, <strong>og</strong> til lønnsulikhet mer generelt.<br />
Ansatte med personlige avtaleforhold antas derimot å være mer positive til lønnsulikhet<br />
<strong>og</strong> lønn etter innsats/økonomi, enn ansatte med kollektive tariffavtaler hvor<br />
likelønnsidol<strong>og</strong>ien trolig er sterkere nedfelt. Det samme antas å være tilfelle for<br />
ansatte med lønnssystemer hvor deler av lønnen er basert på bedriftens resultater,<br />
<strong>og</strong> for ansatte med frynsegoder. Ansatte som har arbeidet i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong>/eller aksjer til ansatte, forventes <strong>og</strong>så å være mer positive til lønnsulikhet<br />
<strong>og</strong> lønn etter innsats/økonomi enn ansatte uten slike erfaringer. Studier tyder på at<br />
resultatbaserte belønninger gir høyere lønn enn rene fastlønnskontrakter (Petersen<br />
1991, Petersen <strong>og</strong> Snartland 1996), <strong>og</strong> høyere lønn antas som nevnt å gå sammen<br />
med positiv holdning til lønnsulikhet. Ut fra forhold som er nevnt her formuleres<br />
følgende interessebaserte hypotese:<br />
Hypotese 5: Det er størst oppslutning om lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse<br />
etter innsats <strong>og</strong> virksomhetens økonomi eller overskudd blant arbeidstakere<br />
i privat sektor, som har personlige avtaler, resultatbasert lønn <strong>og</strong> frynsegoder,<br />
<strong>og</strong> er uorganiserte<br />
Subjektive faktorer<br />
Arbeidstakernes normer, forventninger <strong>og</strong> oppfatninger av arbeid, antas å påvirke<br />
deres holdninger til fordeling <strong>og</strong> fastsetting av lønn (Elster 1989). I analysen av<br />
holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse etterprøves dette ved flere subjektive<br />
faktorer. Ansatte som tror de vil gjøre karriere eller som mener at de har gode<br />
jobbmuligheter, forventes å være mer positive til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønn etter innsats/<br />
165
økonomi enn ansatte som ikke forventer opprykk, eller som vurderer jobbmulighetene<br />
som dårligere. Ansatte som legger vekt på kvalitative aspekter ved jobben <strong>og</strong><br />
som er risikoaverse (legger vekt på at jobben er sikker <strong>og</strong> stabil) antas derimot å være<br />
mindre ulikhetsorienterte enn dem som ikke har tilsvarende oppfatninger. Med basis<br />
i disse subjektive faktorene kan følgende hypotese formuleres:<br />
166<br />
Hypotese 6: Det er størst oppslutning om lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse<br />
etter innsats <strong>og</strong> virksomhetens økonomi eller overskudd blant arbeidstakere<br />
som er karriereorienterte, risikovillige <strong>og</strong> positive til incentiver<br />
7.2 Holdninger til lønnsulikhet, relative<br />
lønnsforskjeller <strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse<br />
I denne delen undersøkes nivået for arbeidstakernes holdninger til lønnsulikhet,<br />
relative lønnsforskjeller <strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse. Det finnes flere spørsmål<br />
om ansattes holdninger til lønnsforskjeller i ABU89, <strong>og</strong> noen av dem er gjentatt<br />
ABU93 <strong>og</strong> i den <strong>norske</strong> delen av ISSP92. I de to siste undersøkelsene er det<br />
<strong>og</strong>så et batteri av spørsmål om hvilke forhold de ansatte mener bør bestemme lønnen.<br />
Dermed kan vi avklare de ansattes oppfatninger om lønnsforskjeller, hva de synes<br />
er rimelig størrelse på forskjellene mellom ulike grupper, <strong>og</strong> hvilke kriterier de legger<br />
vekt på når de begrunner lønnsforskjeller.<br />
Generell aksept for lønnsulikhet<br />
I ABU89 <strong>og</strong> ABU93 er det stilt to likelydende spørsmål om lønn (jf fotnote 11)<br />
som begge synes å indikere at det er stor aksept for noe økt lønnsulikhet, jf tabell<br />
7.1 Tre av fire ansatte (74 prosent) mener begge år at det ikke gjør noe at «noen har<br />
mye høyere lønn enn de fleste». Et klart flertall (58 prosent i 1989 <strong>og</strong> 60 prosent i<br />
1993) er <strong>og</strong>så uenig i at lønnsforskjellene bør være så små som mulig fordi alle jobber<br />
er like viktige. 12 Generelt synes det altså å være stor oppslutning om noe økt<br />
12 Resultatene fra den <strong>norske</strong> tilleggsundersøkelsen til ISSP1992 (Bøyum 1993) hvor de samme<br />
spørsmålene inngår, avviker noe fra ABU89 <strong>og</strong> ABU93. I ISSP-undersøkelsen er det kun 47%<br />
av arbeidstakerne som er helt enig/enig i at det ikke gjør noe at noen har mye høyere lønn<br />
enn de fleste (mot 74% i ABU89 <strong>og</strong> ABU93), <strong>og</strong> like mange som er helt uenig/uenig i at lønnsforskjellene<br />
bør være så små som mulig (mot hhv. 58 <strong>og</strong> 60% i ABU89 <strong>og</strong> ABU93). Det kan<br />
tyde på at respondentene er mindre ulikhetsorienterte enn det vi finner i ABU89 <strong>og</strong> ABU93,<br />
men forskjellen kan <strong>og</strong>så delvis skyldes at svarkategoriene ikke er helt like. I ISSP92 kan respondentene<br />
svare verken enig eller uenig noe de ikke kan i ABUene, <strong>og</strong> om lag hver femte<br />
arbeidstaker faller i denne kategorien. I ABU-ene tvinges dermed respondentene i større grad<br />
til å velge enn det de gjør i ISSP92-studien.
ulikhet målt ved lønnsforskjeller 13 , <strong>og</strong> holdningene er stabile over tid. Resultatet<br />
samsvarer godt med hypotese 1 om at et flertall av arbeidstakerne vil akseptere større<br />
lønnsforskjeller for noen grupper, mens den alternative hypotesen om modererende<br />
sosialdemokratiske likhetsverdier ikke synes å treffe like godt. Det er mulig at vi her<br />
sporer den samme tendensen som Verba et al (1987) fant i Sverige, nemlig at det er<br />
relativ stor aksept for noe økt lønnsulikhet i land hvor forskjellene i utgangspunktet<br />
er små. For å kvalifisere disse generelle utsagnene er det imidlertid nødvendig å<br />
finne ut hva de ansatte legger i «mye», det vil si hva de ser som rimelige forskjeller<br />
mellom grupper <strong>og</strong> stillinger, <strong>og</strong> hva de mener med «noen» <strong>og</strong> med «de fleste». Dette<br />
utdypes nærmere i avsnittet om relative lønnsforskjeller <strong>og</strong> forholdet mellom egen<br />
<strong>og</strong> andres lønn.<br />
Relative lønnsforskjeller: Liten aksept for store forskjeller mellom<br />
yrkesgrupper<br />
I ABU89 <strong>og</strong> ABU93 er det stilt flere spørsmål om holdning til relative lønnsforskjeller.<br />
Tabell 7.2 viser svarfordelingen hvor de ansatte er bedt å vurdere om<br />
Tabell 7.1 Holdninger til lønnsforskjeller blant ansatte i 1989 <strong>og</strong> 1993. Prosent<br />
Noen har<br />
mye<br />
høyere<br />
lønn<br />
Så<br />
små<br />
lønnsforskjeller<br />
som<br />
mulig<br />
ABU89 ABU93 ABU89 ABU93<br />
Helt enig<br />
43 41 16 15<br />
Nokså enig<br />
31 33 24 24<br />
Nokså uenig<br />
15 15 32 35<br />
Helt uenig<br />
10 10 26 25<br />
Vet ikke<br />
3 2 3 1<br />
Sum 101 1 01,*<br />
101 100<br />
N 4442 3668 4440 3666<br />
* Avrunding gjør at noen summer overstiger 100<br />
Kilde: Arbeids– <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen 1989 <strong>og</strong> 1993<br />
13 Om lag en femdel av de ansatte inntar en ambivalent holdning både i 1989 <strong>og</strong> i 1993 ved<br />
at de sier seg enig i begge utsagn. Hovde m.fl. (1991) tolker dette som at de to spørsmålene<br />
kanskje ikke måler samme fenomen. Spørsmål om små lønnsforskjeller tolker de som et allment<br />
prinsipp (normativt utsagn), mens spørsmålet om høyere lønn for noen mener de utgjør<br />
et konstaterende utsagn myntet på unntakstilfeller. Høgsnes <strong>og</strong> Mastekaasa (1989) som<br />
har analysert data fra prøveundersøkelsen til ABU89, antyder at spørsmålet om lønnslikhet<br />
kan oppfattes som ekstremt av respondentene siden likelønn ikke fremmes som mål verken<br />
av noen arbeidstakerorganisasjoner eller politiske partier. Det, mener de, kan forklare at «det<br />
er dobbelt så stor andel av respondentene som er motstandere av likhet som det er som er<br />
negative til stor lønnsspredning» (Høgsnes <strong>og</strong> Mastekaasa 1989:13).<br />
167
inntekten til en fagarbeider på 160 000 kroner i 1989 <strong>og</strong> 180 000 kroner i 1993 er<br />
for lav, passe eller for høy sammenlignet med inntekten til fire andre yrkesgrupper.<br />
Tabell 7.3 viser forholdstallet mellom inntekten til de ulike yrkesgruppene <strong>og</strong> en<br />
faglært arbeider. Hovedtendensen i tabell 7.2 er at flertallet av de ansatte synes de<br />
relative lønnsforskjellene er passe når en bedriftsleder tjener dobbelt så mye som en<br />
fagarbeider, <strong>og</strong> en ufaglært har i underkant av 90 prosent av fagarbeiderlønn (jf tabell<br />
7.3). Selv om et klart flertall av de ansatte mener noen kan tjene mye mer enn de<br />
fleste <strong>og</strong> det er flertall mot likelønn (jf tabell 7.1), så er det samtidig stor aksept for<br />
en sammenpresset lønnsstruktur. Av tabell 7.2 går det <strong>og</strong>så frem at svært få ansatte<br />
synes at de to lavtlønnsgruppene tjener for mye relativt til en fagarbeider. Særlig er<br />
det tilfelle for en kontoransatt. I 1993 er det faktisk et klart flertall (61 prosent) som<br />
synes kontoransatte tjener for lite sammenlignet med en fagarbeider. For en hjelpearbeider<br />
er det noe mer variasjon, men 70–75 prosent synes begge år at en lønn på<br />
130 000 i 1989 <strong>og</strong> 160 000 i 1993, enten er passe eller for lav sammenlignet med<br />
fagarbeider. For høystatusgruppene er bildet annerledes. Selv om noe over halvparten<br />
mener at den oppgitte inntekten til en ingeniør <strong>og</strong> bedriftsleder er passe sammenlignet<br />
med en fagarbeider, er det om lag en tredjedel som begge år mener at<br />
lønnsnivået for disse to gruppene er for høyt relativt til en fagarbeider, <strong>og</strong> svært få<br />
(7–8 prosent) finner det for lavt 14 .<br />
Tabell 7.2 Holdning til relative lønnsforskjeller mellom en fagarbeider som tjener 160 000<br />
kroner i 1989 <strong>og</strong> 180 000 i 1993 per år <strong>og</strong> fire andre yrkesgrupper. Prosent<br />
Hjelpearbeider<br />
Kontoransatt<br />
Ingeniør<br />
Bedriftsleder<br />
( 140<br />
000–<br />
160<br />
000)<br />
( 130<br />
000–<br />
145<br />
000)<br />
( 220<br />
000–<br />
250<br />
000)<br />
( 320<br />
000–<br />
360<br />
000)<br />
ABU89 ABU93 ABU89 ABU93 ABU89 ABU93 ABU89 ABU93<br />
For lav<br />
16 20 47 61 8 7 8 8<br />
Passe 54 56 38 28 54 57 52 54<br />
For høy<br />
24 20 5 4 30 30 32 33<br />
Vet ikke<br />
6 4 10 7 8 6 7 5<br />
Sum 100 100 100 100 100 100 99 100<br />
N 4440 3657 4430 3663 4438 3661 4440 3662<br />
Kilde: Arbeids– <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen 1989 (ABU89) <strong>og</strong> 1993 (ABU93)<br />
14 Resultatene her samsvarer i hovedsak med resultatene i den <strong>norske</strong> ISSP92-undersøkelsen<br />
hvor det samme spørsmålet er stilt. Hovedtendensen er at de oppgitte relative lønnsforskjellene<br />
oppfattes som passe med unntak for kontoransatte, <strong>og</strong> det er kun for ingeniør <strong>og</strong> bedriftsleder<br />
at det en viss andel som mener at disse har for høy lønn i forhold til en fagarbeider.<br />
Andelene er imidlertid noe mindre enn det som fremkommer i ABU-undersøkelsene idet<br />
henholdsvis 19 prosent <strong>og</strong> 29 prosent mener inntekten for ingeniør <strong>og</strong> bedriftsleder er for<br />
høy, mens tilsvarende tall er 30 <strong>og</strong> 32/33 prosent i ABU89 <strong>og</strong> ABU93.<br />
168
Tabell 7.3 Holdning til relative inntektsforskjeller 1989 <strong>og</strong> 1993. Forholdet mellom inntekt for<br />
faglært arbeider <strong>og</strong> inntekt for fire andre yrkesgrupper 15<br />
Bedriftsleder Ingeniør Hjelpearbeider Kontoransatt<br />
2 1, 4<br />
0, 88<br />
0,<br />
81<br />
Svarfordelingen i tabell 7.2 <strong>og</strong> 7.3 kan tyde på at Kelley <strong>og</strong> Evans (1993) resultater<br />
fra analysen av legitime lønnsforskjeller i ulike land, <strong>og</strong>så har en viss gyldighet i<br />
Norge. Deres studie viste at det var bred enighet om legitimiteten for lavstatuslønn,<br />
<strong>og</strong> enighet om at eliten skulle betales mer enn de lavest betalte, men uenighet om<br />
hvor mye mer de skulle få. I mitt materiale finner jeg altså at om lag hver tredje ansatt<br />
mener, både i 1989 <strong>og</strong> 1993, at inntektsnivået til en bedriftsleder er for høyt dersom<br />
vedkommende tjener dobbelt så mye som en fagarbeider. Det samme er tilfelle<br />
for en ingeniør som tjener 1,4 ganger så mye, mens 6 av 10 (1993) mener at om<br />
lag 80 prosent av fagarbeiderlønn er for lite for en kontoransatt (jf tabell 7.3). Kelley<br />
<strong>og</strong> Evans (1993:98–99, table 5) finner større aksept for relative lønnsforskjeller<br />
i sin komparative studie hvor flertallet mener at folk i toppjobber bør tjene minst<br />
tre ganger mer enn lavstatusjobber, <strong>og</strong> det samme gjør Verba et al (1987). Dette<br />
kan tyde på at selv om det synes å være en generell aksept for noe større lønnsforskjeller<br />
blant <strong>norske</strong> arbeidstakere, så er det ikke aksept for de store forskjeller. Det<br />
kan snarere se ut som om likhetstanken forankret i en tradisjonell sosialdemokratisk<br />
utjevningsideol<strong>og</strong>i fortsatt står sterkt. Høgsnes <strong>og</strong> Mastekaasa (1989) trekker<br />
samme konklusjon på grunnlag av prøveundersøkelsen til Arbeids– <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen<br />
1989. 16<br />
Egen <strong>og</strong> andres lønn: Sosial avstand betyr mest<br />
I ABU89 er de ansatte <strong>og</strong>så bedt om å sammenligne sin egen lønn med andre grupper,<br />
<strong>og</strong> å si om de mener at en lønnsforskjell på 50 000 kroner er å betrakte som en<br />
15 Forholdstallet mellom de ulike inntektsgruppene fremkommer ved å dividere lønnen for<br />
hver enkelt av de fire yrkesgruppene med lønnen til fagarbeider i 1989 <strong>og</strong> 1993, f.eks blir<br />
forholdstallet for bedriftsleder 2 (360 000,-/180 000,- = 2) <strong>og</strong> for kontoransatt 0,81 (145 000,-<br />
/180 000,- = 0,81) i 1993-tall.<br />
16 Høgsnes <strong>og</strong> Mastekaasa antyder at det er et relativt sterkt potensiale for å videreføre utjevningspolitikken<br />
fra de senere <strong>norske</strong> lønnsoppgjør. «Både med hensyn til lavtlønte <strong>og</strong> høytlønte<br />
finner vi en svarfordeling som gir oppslutning om en politikk rettet mot å trykke sammen<br />
lønnsstigen, både ved at «gulvet» heves <strong>og</strong> at «taket» senkes (Høgsnes <strong>og</strong> Mastekaasa 1989:28)<br />
169
imelig eller urimelig forskjell. 17 Gjennomsnittlig årslønn for en industriarbeider var<br />
i 1989 om lag 160 000 kroner slik at forskjellen det spørres om utgjør nærmere en<br />
tredjedel av en industriarbeiderlønn. Som det fremgår av tabell 7.4 varierer oppfatningene<br />
i hovedsak etter stilling <strong>og</strong> yrke, <strong>og</strong> dels etter om forskjellene finnes på eget<br />
arbeidssted eller i andre <strong>bedrifter</strong>. Aksepten for lønnsforskjeller er størst for ledergruppen<br />
<strong>og</strong> for folk i andre yrker, <strong>og</strong> minst for andre i samme yrke på samme arbeidsplass.<br />
Det er kun for folk i lederstilling at flertallet (78 prosent) finner det rimelig<br />
med en lønnsforskjell tilsvarende en tredjedels industriarbeiderlønn i forhold<br />
til egen lønn. Nesten like mange (70 prosent) finner det svært urimelig at deres egne<br />
arbeidskollegaer i samme yrke på eget arbeidssted skal tjene så mye mer. Der hvor<br />
den sosiale <strong>og</strong> fysiske avstanden er minst, oppleves altså urettferdigheten som størst<br />
ved relative lønnsforskjeller slik de måles her. 18<br />
Sammenfattende synes resultatene som er gjengitt i tabell 7.1–7.4 å samsvare<br />
godt med hypotese 2a–2c. Det ser ut å være en generell aksept for lønnsforskjeller<br />
(2a), men ikke for de store forskjeller mellom ulike yrkesgrupper (2b). Når flertallet<br />
mener at noen kan ha mye høyere lønn enn de fleste, menes det tydeligvis med<br />
«noen», i første rekke folk i lederstilling. For denne gruppen oppfatter åtte av ti en<br />
forskjell på en tredjedel av industriarbeiderlønn som rimelig i forhold til egen lønn.<br />
Men samtidig mener en av tre at en bedriftsleder tjener for mye hvis inntekten er<br />
dobbelt så stor som for en fagarbeider. Resultatene tyder på at det ikke er rom for<br />
store lønnsforskjeller, <strong>og</strong> at en relativt stor andel av de ansatte finner det urimelig<br />
med en forskjell på 1,4 – 2 ganger mellom høytlønnsgrupper <strong>og</strong> fagarbeidere.<br />
Aksepten for relativ lønnsulikhet er altså forholdsvis liten for de med høyest lønn<br />
(2b), men den er klart minst for ansatte i samme yrke <strong>og</strong> på samme arbeidsplass.<br />
17 Spørsmålet er formulert som følger: «Nå vil vi be deg sammenlikne din lønn med andre<br />
grupper. Dersom andre i samme yrke på ditt arbeidssted kunne tjene 50 000 kroner mer enn<br />
deg, regnet etter vanlig arbeidstid, synes du det ville være rimelig, noe urimelig eller svært<br />
urimelig?» De ansatte blir om å sammenligne seg med følgende grupper:<br />
a) andre i samme yrke på ditt arbeidssted?<br />
b) folk i tilsvarende stillinger som deg i andre <strong>bedrifter</strong>?<br />
c) folk i andre yrker på arbeidsstedet ditt, utenom ledelsen?<br />
d) folk i lederstilling på ditt arbeidssted?<br />
18 Resultatene fra prøveundersøkelsen til ABU89 avviker lite fra hovedundersøkelsen <strong>og</strong> Høgsnes<br />
<strong>og</strong> Mastekaasa konkluderer <strong>og</strong>så med at det er den sosiale avstanden som er utslagsgivende<br />
når folk vurderer lønnsforskjeller i forhold til egen lønn. Ge<strong>og</strong>rafisk nærhet ser bare<br />
ut til å forsterke oppfatninger som er resultatet av sosial nærhet. De understreker imidlertid<br />
at disse antakelsene primært gjelder for sammenligninger av lønnsnivå. Fokuserer en derimot<br />
på lønnsvekst vil trolig folk være mer opptatt av at alle innen samme organisasjon behandles<br />
likt ved at de mottar samme relative eller absolutte tillegg i lønn (Høgsnes <strong>og</strong> Mastekaasa<br />
1989:29-30).<br />
170
Toleransen for lønnsulikhet reduseres med andre ord markert jo nærmere referansepersonen<br />
en kommer (2c). I samsvar med hva en kan vente ut fra referansegruppeteori,<br />
er det den sosiale avstanden til referansepersonen som er avgjørende for hva<br />
som oppleves som rettferdige relative lønnsforskjeller. Tabell 7.4 viser at aksepten<br />
for lønnsforskjeller følger yrke <strong>og</strong> stilling snarere enn hvilken bedrift en jobber i.<br />
Sosial avstand er viktigere enn ge<strong>og</strong>rafisk avstand, <strong>og</strong> en sammenligner seg med folk<br />
i tilsvarende stillinger på tvers av virksomheter. Ved bruk av belønningsformer som<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer til ansatte, vil imidlertid forskjellene snarere gå mellom<br />
enn innen <strong>bedrifter</strong>. Det kan bety at ansatte vil være skeptiske til overskuddsdeling<br />
dersom det fører til for store lønnsforskjeller mellom ansatte i ulike <strong>bedrifter</strong>. Internasjonale<br />
studier tyder imidlertid på at overskuddsandelen vanligvis utgjør en forholdsvis<br />
liten del av samlet lønn (jf kapittel 4).<br />
Resultatene samsvarer som nevnt med antakelser basert på sosiol<strong>og</strong>isk teori<br />
om rettferdighetsnormer <strong>og</strong> sosial kontroll. Men arbeidstakernes holdninger til<br />
lønnsforskjeller kan <strong>og</strong>så tolkes i lys av økonomisk teori. Scarpello <strong>og</strong> Jones (1996)<br />
har utviklet en modell for lønnsrettferdighet som <strong>og</strong>så tar utgangspunkt i referansegrupper,<br />
men som har basis i agentteorien. Bedriften betraktes her som et knippe<br />
kontrakter mellom ulike interessenter (stakeholders) hvor de ansatte utgjør en av<br />
interessentene i bedriften. I følge modellen kan spørsmål om rettferdig lønn knyttes<br />
til tre kilder for rettferdighet: Ekstern jobbrettferdighet, at lønnen er rettferdig i<br />
forhold til samme type jobb eller stilling i andre organisasjoner. Intern jobbrettferdighet,<br />
at lønnen er rettferdig i forhold til andre typer jobber i samme organisasjon.<br />
Intern ansatterettferdighet, at lønnen for en bestemt type jobb oppfattes som rettferdig.<br />
Av tabell 7.4 ser vi at det er noe større aksept for interne enn eksterne relative<br />
lønnsforskjeller, men resultatene i tabell 7.2 indikerer at for intern ansatterettferdighet<br />
vurderes særlig kontoransattes lønn som urettferdig (for lav) i forhold til<br />
det en fagarbeider tjener.<br />
Tabell 7.4 Holdning til relative lønnsforskjeller. Rimelig/urimelig at andre yrkesgrupper kan<br />
tjene kr. 50 000 mer i året enn en selv, 1989. Prosent<br />
Rimelig Noe urimelig<br />
Svært urimelig<br />
Vet ikke<br />
Sum<br />
Folk i lederstilling<br />
på<br />
ditt<br />
arbeidssted?<br />
78 14 6 3 ( 101)<br />
Folk<br />
i andre<br />
yrker<br />
på<br />
arbeidsstedet<br />
ditt,<br />
utenom<br />
ledelsen?<br />
3229 31 8 ( 100)<br />
Folk<br />
i tilsvarende<br />
stillinger<br />
som<br />
deg<br />
i<br />
andre<br />
<strong>bedrifter</strong>?<br />
1929 48 4 ( 100)<br />
Andre<br />
i samme<br />
yrke<br />
på<br />
ditt<br />
arbeidssted?<br />
N = 4458<br />
9 19 70 3 ( 101)<br />
Kilde: Arbeids– <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen 1989 (ABU89)<br />
171
Lederansvar <strong>og</strong> innsats viktigst for lønnsfastsettelse<br />
I ABU93 <strong>og</strong> i den <strong>norske</strong> tilleggsundersøkelsen til ISSP 1992, er det <strong>og</strong>så spørsmål<br />
om hvilke forhold de ansatte mener det er rimelig lønnen bestemmes i forhold til.<br />
Tabell 7.5 viser svarfordelingen fra ABU93 <strong>og</strong> der ser vi at lederansvar skårer høyest<br />
fulgt av innsats <strong>og</strong> økonomisk ansvar. Nesten alle mener det er rimelig at lederansvar<br />
er viktig for fastsettelse av lønnen, <strong>og</strong> det er <strong>og</strong>så et meget solid flertall for<br />
innsats <strong>og</strong> økonomisk ansvar. Dette er i samsvar med internasjonale funn (Zentralarchiv<br />
1992), <strong>og</strong> med resultatene fra den <strong>norske</strong> tilleggsundersøkelsen til ISSP92. 19<br />
De eneste faktorene det er noe særlig variasjon på i ABU93 er utdanningslengde,<br />
omsorgsansvar i jobben 20 , virksomhetens økonomi/overskudd <strong>og</strong> etterspørsel etter<br />
kompetanse. To tredjedeler av de ansatte mener at lønnen bør bestemmes i forhold<br />
til virksomhetens økonomi/overskudd, slik det blant annet vil være ved overskuddsdeling.<br />
Det kan være en indikasjon på at arbeidstakerne i hovedsak vil være positive<br />
Tabell 7.5 Forhold de ansatte mener bør bestemme lønnen. Prosent<br />
JaNei Sum<br />
Lederansvar 95 0 5 ( 100)<br />
Innsats 86 1 4 ( 100)<br />
Økonomisk ansvar<br />
802 0 ( 100)<br />
Etterspørsel etter<br />
kompetanse<br />
71 2 9 ( 100)<br />
Virksomhetens økonomi/<br />
overskudd<br />
66 3 4 ( 100)<br />
Omsorgsansvar i jobben<br />
65 3 5 ( 100)<br />
Utdanningslengde N = 3682<br />
63 3 7 ( 100)<br />
Kilde: Arbeids– <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen 1993 (ABU93)<br />
19 Blant yrkesaktive i ISSP92 finner en følgende svarfordeling på ulike lønnsprinsipper: 72 prosent<br />
mener innsats er helt avgjørende/svært viktig, mens tilsvarende tall for dyktighet, ansvar<br />
<strong>og</strong> ledelse av andre er henholdsvis 70, 65 <strong>og</strong> 40 prosent. Legger vi til andelen som svarer ganske<br />
viktig øker de respektive tallene til 96, 96, 97 <strong>og</strong> 85 prosent (Ulikhet92). Både spørsmålsstilling<br />
<strong>og</strong> svarkategorier i den <strong>norske</strong> tilleggsundersøkelsen til ISSP92 avviker noe fra ABU93.<br />
I ABU93 blir respondentene bedt om å svare ja eller nei på hva de synes er rimelig at lønnen<br />
bestemmes i forhold til, mens de i ISSP92 blir bedt om angi hvor viktig en del forhold er når<br />
en skal bestemme hvor mye folk fortjener i lønn. I ISSP92 kan dermed respondentene gradere<br />
svarene slik at de skiller bedre. Måten spørsmålet er formulert på i ABU93 gjør derimot at<br />
ja-prosenten vil bli stor <strong>og</strong> tabell 8.5 viser da <strong>og</strong>så at flertallet finner det rimelig at alle de<br />
forhold som nevnes bør bestemme lønnen. Men til tross for disse ulikhetene er tendensen den<br />
samme i begge undersøkelser, nemlig at folk legger stor vekt på ytelsesnormer <strong>og</strong> ansvar når<br />
lønnen skal fastsettes.<br />
20 Omsorgsansvar i jobben eksemplifiseres med omsorg for f.eks barn, syke <strong>og</strong> gamle <strong>og</strong> det<br />
er nærliggende å tro at respondentene her tenker på jobber innen velferdsyrkene.<br />
172
til en slik belønningsform. Men som analysen av de ansattes holdning til lønnsulikhet<br />
har avdekket, vil antakelig en positiv holdning til overskuddsdeling svekkes jo større<br />
lønnsforskjeller denne belønningsformen fører til, mellom sammenlignbare grupper<br />
av ansatte.<br />
7.3 Holdning til lønnsulikhet blant ulike grupper<br />
arbeidstakere<br />
Resultatene så langt tyder på at det ikke rom for store lønnsforskjeller, <strong>og</strong> at sosial<br />
avstand er utslagsgivende for arbeidstakernes holdninger til relative lønnsforskjeller.<br />
Det er nærmest unison oppslutning om at lederansvar <strong>og</strong> innsats er viktig for<br />
fastsetting av lønn, men hele to tredjedeler mener <strong>og</strong>så at lønn bør bestemmes etter<br />
bedriftens overskudd slik det vil være ved overskuddsdeling. I dette avsnittet skal<br />
jeg undersøke om, <strong>og</strong> i hvilken grad, holdninger til lønnsulikhet fordeler seg mellom<br />
ulike grupper av arbeidstakere. Det gjennomføres to analyser basert på data fra<br />
henholdsvis ABU89 <strong>og</strong> ABU93. Den avhengige variabelen i analysene er et samlemål<br />
(indeks) konstruert på basis av en rekke spørsmål om holdninger til lønnsforskjeller<br />
fra de to undersøkelsene (jf appendiks 7.1 <strong>og</strong> 7.2). 21 Variabelen utgjør en<br />
skala hvor det teoretiske minimum er lik 0, <strong>og</strong> det teoretiske maksimum er lik 1.<br />
Utfallet skal tolkes slik at aksepten for lønnsulikhet er større jo nærmere 1 en kommer,<br />
<strong>og</strong> tilsvarende mindre jo nærmere 0 en kommer. Med en noe grov inndeling<br />
kan vi si at grupper som plasserer seg i området 0 – 0,33 har liten aksept for lønnsulikhet,<br />
grupper i området 0,34 – 0,66 har middels aksept, mens grupper i området<br />
0,67 – 1,0 har stor aksept for lønnsulikhet.<br />
Regresjonsanalysene er gjennomført i tre trinn. I første trinn innføres kun<br />
individuelle faktorer, i neste trinn suppleres analysen med organisasjonsvariabler,<br />
<strong>og</strong> i tredje trinn innføres subjektive faktorer i tillegg. Formålet med en trinnvis<br />
analyse er å se om, <strong>og</strong> i hvilken grad, effektene endres ved kontroll for stadig flere<br />
variabler. Den gjennomsnittlige verdien for de avhengige variablene er 0,37 i 1989<br />
21 Indeksene er normalisert slik at de varierer mellom 0 <strong>og</strong> 1, <strong>og</strong> de utgjør dermed metriske<br />
variabler som kan brukes som uavhengige eller avhengige variabler i lineære regresjonsanalyser,<br />
jf appendiks 6.2 for fremgangsmåte ved konstruksjon av indekser. De uavhengige variablene<br />
som ikke er kontinuerlige eller dikotome, er omkodet til dummyvariabler slik at de<br />
oppfyller forutsetningene for å kunne brukes i en lineær regresjonsanalyse.<br />
173
<strong>og</strong> 0,62 i 1993 22 . I 1989-materialet varierer det estimerte konstantleddet 23 i nederste<br />
området (0,27, 0,22 <strong>og</strong> 0,25) i de tre analysetrinnene, mens det i 1993–materialet<br />
ligger i midtområdet (0,64, 0,52 <strong>og</strong> 0,51), jf tabell 7.6 <strong>og</strong> 7.7, I 1993-analysen<br />
predikerer vi med andre ord ingen utfall i den nedre del av skalaen hvor det er liten<br />
eller ingen aksept for lønnsforskjeller. Det har trolig sammenheng med at de variablene<br />
som inngår i ulikhetsmålet i 1993 ikke er «gode nok» til å få frem eventuelle<br />
skiller i holdninger til lønnsulikhet mellom ulike grupper av arbeidstakere. 24 Ulikhetsmålet<br />
i 1989-analysen er bredere <strong>og</strong> omfatter såvel holdninger til generell lønnsulikhet<br />
som holdninger til relative lønnsforskjeller. Det gir trolig et mer valid <strong>og</strong><br />
reliabelt mål for lønnsulikhet, <strong>og</strong> det setter oss bedre i stand til å predikere standpunkter<br />
over det meste av skalaen, fra liten til stor aksept for lønnsulikhet.<br />
Høystatusgrupper er mest ulikhetsorienterte<br />
Det første trinnet i analysen omfatter kun individuelle egenskaper <strong>og</strong> som det fremgår<br />
av tabell 7.6 <strong>og</strong> 7.7, er det signifikante forskjeller i holdning til lønnsulikhet etter<br />
status. Både i 1989 <strong>og</strong> i 1993 er menn mer ulikhetsorienterte enn kvinner, <strong>og</strong> det<br />
samme er tilfelle for de yngste aldersgruppene (under 30 år i 1989 <strong>og</strong> under 25 år<br />
i 1993) i forhold til eldre aldersgrupper (over 30 år i 1989 <strong>og</strong> over 25 år i 1993). I<br />
1993 er alle funksjonærgruppene mer positive til lønnsulikhet enn ufaglærte<br />
arbeidere, mens det kun er tilfelle for midlere <strong>og</strong> høyere funksjonærer i 1989. Det<br />
er ingen signifikante forskjeller i holdning til lønnslikhet mellom fagarbeidere <strong>og</strong><br />
ufaglærte verken i 1989 eller 1993. Overordnede er <strong>og</strong>så mer ulikhetsorienterte enn<br />
underordnede, <strong>og</strong> det samme er tilfelle for høytlønnsgrupper sammenliknet med<br />
22 Statistisk beskrivelse av de avhengige variablene som brukes i analysene presentert i tabell<br />
8.6 <strong>og</strong> 8.7:<br />
Variabel Mean Std Dev<br />
Minimum Maximum N<br />
Lønnsulikhet89 0, 37<br />
0, 2<br />
0 1 4457<br />
Lønnsulikhet93 0, 62<br />
0, 27<br />
0 1 3943<br />
23 Det estimerte konstantleddet viser det estimerte gjennomsnittet på den avhengige variabelen<br />
for den gruppen ansatte som har 0 på alle uavhengige variable. Dette følger av regresjonsligningen:<br />
Y = a + B X + B X + … +B X . For at konstantleddet skal være en substansielt meningsfull<br />
1 1 2 2 n n<br />
størrelse må verdiene på de uavhengige variablene <strong>og</strong>så være det. Med for eksempel alder<br />
<strong>og</strong> inntekt som kontinuerlige variable vil ikke 0 være en meningsfull kategori for ansatte.<br />
24 Den avhengige variabelen i 1993-analysen er konstruert på basis av to spørsmål om generelle<br />
holdninger til lønnsulikhet, mens den avhengige variabelen i 1989-analysen består av<br />
fem variabler som omfatter holdninger både til generell aksept for lønnsulikhet <strong>og</strong> holdning<br />
til relative lønnsforskjeller. Det er redegjort nærmere for hvilke variabler som inngår i indeksene<br />
i appendiks 7.2 <strong>og</strong> 7.3.<br />
174
lavtlønnsgrupper begge år. Både i 1989 <strong>og</strong> i 1993 er arbeidstakere med utdanning<br />
utover grunnskole mer ulikhetsorienterte enn ansatte med lavere utdanning. Resultatene<br />
tyder på at selv om differensieringsnormen har betydning i spørsmål om inntektsfordeling,<br />
varierer holdningene klart etter status slik en <strong>og</strong>så finner i flere andre<br />
studier (Kluegel <strong>og</strong> Smith 1986, Verba et al 1987, Kelley <strong>og</strong> Evans 1993). Forlaringskraften<br />
i den første modellen er moderat (R 2 = .18 i 1989–materialet <strong>og</strong> .10 i<br />
1993–materialet, ved kontroll for statusvariabler) <strong>og</strong> effektene er ikke spesielt sterke.<br />
Inntekt <strong>og</strong> kjønn har sterkest effekt på holdning til lønnsulikhet i 1989-materialet,<br />
<strong>og</strong> det samme er tilfelle for inntekt <strong>og</strong> yrke i 1993-materialet.<br />
Organisasjonstrekk<br />
Når vi i trinn to innfører trekk ved den enkeltes omgivelser <strong>og</strong> arbeidsplass i analysen<br />
endres effektene noe. For 1989–analysen ser vi at alle statsusvariablene fortsatt<br />
har statistisk signifikant effekt på holdning til lønnsulikhet, mens effekten av overordnet<br />
stilling ikke lenger er signifikant i 1993–materialet når en <strong>og</strong>så kontrollerer<br />
for organisasjonsvariabler. Organisasjonsvariabler har ellers liten betydning for<br />
holdning til lønnsulikhet i 1993–materialet. Ansatte som er uorganiserte <strong>og</strong> som<br />
mottar noe eller mye informasjon i virksomhetene, har mer positive holdninger til<br />
ulikhet enn fagorganiserte <strong>og</strong> de som mottar lite informasjon. For de andre organisasjonsvariabler<br />
er det ingen utslag i 1993–materialet. I 1989-analysen derimot er<br />
det statistisk signifikante sammenhenger mellom alle de uavhengige variablene <strong>og</strong><br />
den avhengige, med unntak av sektor, lønnssystem <strong>og</strong> hvorvidt den ansatte har<br />
arbeidet i en bedrift med aksjer til ansatte (<strong>medeierskap</strong>). At sektor ikke slår ut i<br />
verken i 1989 eller 1993 er uventet, men resultatene viser at holdning til lønnsulikhet<br />
ikke er signifikant forskjellig om en arbeider i privat eller offentlig sektor. Gitt tesen<br />
om egeninteresser hadde jeg ventet at offentlig ansatte ville være mer negative til<br />
lønnsulikhet enn ansatte i privat sektor. Ellers er retningen på sammenhengene i<br />
1989-analysen som forventet. Ansatte med personlige avtaler har større aksept for<br />
lønnsforskjeller enn dem som har tariffavtaler, det samme er tilfelle for dem som<br />
ikke er medlem av en fagforening, som mottar frynsegoder, <strong>og</strong> er bedre informert<br />
om bedriftens mål, budsjetter <strong>og</strong> planer. Som forventet er <strong>og</strong>så arbeidstakere som<br />
har erfaring fra <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling, mer positive til lønnsulikhet enn<br />
dem uten slik erfaring.<br />
I 1989 er <strong>og</strong>så aksepten for lønnsforskjeller større i tettbygde strøk (over 2000<br />
inbyggere) enn i spredtbygd strøk (under 2000 innbyggere), mens den reduseres for<br />
ansatte i små <strong>og</strong> mellomstore <strong>bedrifter</strong> (5–100 ansatte) i forhold til ansatte i mikro<strong>bedrifter</strong><br />
(under 5 ansatte). For bosted er det mulig at vi sporer forskjellen mellom<br />
en mer egalitær agrarkultur <strong>og</strong> en mer liberal forretningskultur i byer <strong>og</strong> tettsteder.<br />
Små <strong>og</strong> oversiktlige boforhold kan føre til økt sosial kontroll <strong>og</strong> redusert aksept for<br />
175
forskjeller. Det samme kunne en vente å finne i de minste bedriftene. Her ser vi<br />
imidlertid at aksepten for lønnsulikhet reduseres blant ansatte i de noe større bedriftene<br />
i forhold til ansatte i mikrobedriftene. Det kan skyldes at fagforeninger er<br />
mer utbredt <strong>og</strong> at lønns– <strong>og</strong> avtaleformer er mer regulert i <strong>bedrifter</strong> over en viss størrelse,<br />
<strong>og</strong> at det igjen bidrar til å svekke aksepten for lønnsulikhet.<br />
Subjektive faktorer<br />
I det siste analysetrinnet ser vi at virkningen som formidles via den enkeltes normer<br />
<strong>og</strong> forventninger ikke endrer hovedbildet noe særlig verken i 1989- eller 1993analysen.<br />
De estimerte effektene på den avhengige variabelen endres lite fra andre<br />
til tredje analysetrinn, men de direkte effektene svekkes noe. I 1993–analysen ser<br />
vi imidlertid at effekten av kjønn ikke lenger er signifikant når vi i tillegg kontrollerer<br />
Tabell 7.6 Resultater fra regresjonsanalyse i tre trinn. Holdning til lønnsulikhet etter individuelle<br />
faktorer, organisasjonsvariabler <strong>og</strong> subjektive forhold. ABU89. (N =4458)<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T–<br />
verdi<br />
Konstantleddet 0, 27<br />
29, 48<br />
0, 22<br />
13, 49<br />
0, 25<br />
9,<br />
43<br />
K jønn<br />
( mann=<br />
1)<br />
a Alder<br />
0, 07*<br />
* 0, 18<br />
1 1,<br />
16<br />
0, 05*<br />
* 0, 13<br />
8 , 36<br />
0, 05*<br />
* 0, 12<br />
7,<br />
42<br />
3 0–<br />
39<br />
-0, 03*<br />
* -0, 07<br />
- 4,<br />
16<br />
-0, 02*<br />
* -0, 05<br />
- 2,<br />
83<br />
-0, 02*<br />
-0, 04<br />
-2,<br />
26<br />
4 0–<br />
49)<br />
-0, 03*<br />
* -0, 07<br />
- 3,<br />
73<br />
-0, 02*<br />
-0, 04<br />
-2, 54<br />
-0, 01<br />
-0, 02<br />
-1,<br />
36<br />
5 0–<br />
59<br />
-0, 04*<br />
* -0, 07<br />
- 4,<br />
00<br />
-0, 02*<br />
-0, 04<br />
-2, 22<br />
0, 00<br />
-0, 01<br />
-0,<br />
34<br />
O ver<br />
60<br />
-0, 02*<br />
-0, 03<br />
-2, 05<br />
-0, 01<br />
-0, 01<br />
-0, 65<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1,<br />
13<br />
U tdanning<br />
( Høyere=<br />
1)<br />
b Yrke<br />
0, 04*<br />
* 0, 10<br />
6 , 76<br />
0, 04*<br />
* 0, 10<br />
6 , 69<br />
0, 04*<br />
* 0, 10<br />
6,<br />
23<br />
Faglært arbeider<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0, 85<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0, 91<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
84<br />
Lavere funksjonær<br />
0, 01<br />
0, 03<br />
1, 45<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1, 24<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1,<br />
09<br />
M idlere<br />
funksjonær<br />
0, 04*<br />
* 0, 06<br />
3 , 43<br />
0, 03*<br />
* 0, 04<br />
2 , 58<br />
0, 02*<br />
0, 03<br />
2,<br />
16<br />
H øyere<br />
funksjonær<br />
0, 05*<br />
* 0, 11<br />
5 , 75<br />
0, 04*<br />
* 0, 09<br />
4 , 64<br />
0, 03*<br />
* 0, 08<br />
4,<br />
10<br />
S tilling<br />
( Overordnet=<br />
1)<br />
c Lønn<br />
0, 04*<br />
* 0, 08<br />
5 , 65<br />
0, 01*<br />
0, 03<br />
2, 23<br />
0, 01<br />
0, 03<br />
1,<br />
92<br />
70– 84<br />
kroner<br />
0, 00<br />
-0, 01<br />
-0, 35<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0, 18<br />
0, 00<br />
-0, 01<br />
-0,<br />
43<br />
8 5–<br />
125<br />
kroner<br />
0, 05*<br />
* 0, 12<br />
6 , 04<br />
0, 04*<br />
* 0, 09<br />
4 , 99<br />
0, 04*<br />
* 0, 08<br />
4,<br />
41<br />
O ver<br />
125<br />
kroner<br />
0, 18*<br />
* 0, 23<br />
1 4,<br />
07<br />
0, 13*<br />
* 0, 17<br />
1 0,<br />
30<br />
0, 13*<br />
* 0, 16<br />
9,<br />
78<br />
a) Ref.gruppe: alder=16–29 år<br />
b) Ref.gruppe: yrke=ufaglært arbeider<br />
c) Ref.gruppe: lønn= under 69 kroner<br />
* Signifikant på 5 prosent nivå eller lavere<br />
** Signifikant på 1 prosent nivå eller lavere<br />
176
for subjektive faktorer. Av analysen fremgår det at den direkte effekten av kjønn<br />
forvitrer trinn for trinn, jf tabell 7.7. For øvrig opprettholdes de statistisk signifikante<br />
sammenhengene mellom statusvariabler <strong>og</strong> organisasjonstrekk, <strong>og</strong> de ansattes<br />
holdninger til lønnsulikhet.<br />
De subjektive faktorene slår i hovedsak ut som ventet. I 1989-materialet ser<br />
vi at jo større karriereforventninger <strong>og</strong> antatte jobbmuligheter den ansatte har, jo<br />
større er aksepten for lønnsforskjeller. Det samme er tilfelle for de som er mindre<br />
Tabell 7.6 (fortsettelse)<br />
Bosted<br />
d<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T–<br />
verdi<br />
2 – 20<br />
000<br />
inbyggere<br />
0, 03*<br />
* 0, 06<br />
3 , 70<br />
0, 02*<br />
* 0, 05<br />
3,<br />
39<br />
O ver<br />
20<br />
000<br />
inbyggere<br />
0, 05*<br />
* 0, 11<br />
7 , 38<br />
0, 04*<br />
* 0, 09<br />
5,<br />
98<br />
Sektor ( privat=<br />
1)<br />
e<br />
Bedriftstørrelse<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
0, 97<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
80<br />
5 – 19<br />
ansatte<br />
-0, 06*<br />
* -0, 12<br />
- 4,<br />
53<br />
-0, 06*<br />
* -0, 12<br />
-4,<br />
69<br />
2 0 – 99<br />
ansatte<br />
-0, 03*<br />
-0, 07<br />
- 2,<br />
44<br />
-0, 03*<br />
* -0, 08<br />
-2,<br />
73<br />
100 – 199<br />
ansatte<br />
-0, 02<br />
-0, 03<br />
-1, 38<br />
-0, 02<br />
-0, 04<br />
-1,<br />
73<br />
Over 200<br />
ansatte<br />
-0, 02<br />
-0, 06<br />
- 1,<br />
88<br />
-0, 03*<br />
-0, 07<br />
-2,<br />
28<br />
Lønnssystem ( fastlønn+<br />
= 1)<br />
-0, 01<br />
-0, 01<br />
-0, 69<br />
0, 00<br />
-0, 01<br />
-0,<br />
50<br />
T ariffavtale<br />
( personlig=<br />
1)<br />
0, 05*<br />
* 0, 10<br />
6 , 31<br />
0, 05*<br />
* 0, 10<br />
6,<br />
06<br />
I nformasjon<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 05*<br />
* 0, 08<br />
5 , 55<br />
0, 04*<br />
* 0, 08<br />
4,<br />
89<br />
O D–<br />
bedrift<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 02*<br />
0, 03<br />
2 , 19<br />
0, 02*<br />
0, 03<br />
2,<br />
18<br />
Aksje– bedrift<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0, 21<br />
0, 00<br />
-0, 01<br />
-0,<br />
42<br />
F rynsegoder<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 08*<br />
* 0, 09<br />
5 , 44<br />
0, 07*<br />
* 0, 08<br />
4,<br />
62<br />
F agorganisert<br />
( nei=<br />
1)<br />
0, 03*<br />
* 0, 08<br />
4 , 83<br />
0, 03*<br />
* 0, 07<br />
4,<br />
50<br />
K arriere<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 04*<br />
* 0, 04<br />
2,<br />
60<br />
J obbmulighet(<br />
indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 03*<br />
* 0, 04<br />
3,<br />
01<br />
Pos. til<br />
OD<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 00<br />
0, 01<br />
0,<br />
53<br />
P os.<br />
til<br />
aksjer<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 02*<br />
* 0, 06<br />
3,<br />
80<br />
R isikovilje<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 03*<br />
* 0, 05<br />
3,<br />
36<br />
Tilknyt ( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
79<br />
K valitet<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
-0, 09*<br />
* -0, 06<br />
-3,<br />
85<br />
Multiple R<br />
0, 43<br />
0, 49<br />
0,<br />
51<br />
R2 0, 18<br />
0, 24<br />
0,<br />
26<br />
d) Ref.gruppe: bosted= under 2000inbyggere<br />
e) Ref.gruppe: bedriftsstørrelse= under 5 ansatte<br />
* Signifikant på 5 prosent nivå eller lavere<br />
** Signifikant på 1 prosent nivå eller lavere<br />
177
opptatt av jobbtrygghet (ikke risikoaverse), <strong>og</strong> som er positive til aksjer for ansatte.<br />
Aksepten for lønnsulikhet reduseres imidlertid for økende grad av vektlegging på<br />
kvalitative aspekter ved jobben. Hvorvidt den ansatte føler tilknytning til jobben<br />
eller ikke, påvirker ikke den enkeltes holdning til lønnsulikhet. Det samme er tilfelle<br />
for hvorvidt den ansatte er positiv eller negativ til overskuddsdeling. I 1993materialet<br />
finne vi <strong>og</strong>så at antatte jobbmuligheter er positivt korrelert med holdning<br />
til lønnsulikhet, <strong>og</strong> at det er en tilsvarende negativ sammenheng mellom<br />
vektlegging av kvalitative sider ved jobben <strong>og</strong> aksept for lønnsulikhet. Her finner<br />
vi imidlertid at ansatte som føler tilknytning til jobben er mer positive til lønnsulikhet<br />
enn dem som ikke føler slik tilknytning. Det samme er tilfelle for ansatte<br />
som mener at lønnen bør bestemmes i forhold til ansvar <strong>og</strong> innsats/økonomi.<br />
Tabell 7.7 Resultater fra regresjonsanalyse i tre trinn. Holdning til lønnsulikhet etter individuelle<br />
faktorer, organisasjonsvariabler <strong>og</strong> subjektive forhold. ABU93<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T–<br />
verdi<br />
Konstantleddet 0, 64<br />
20, 64<br />
0, 52<br />
13, 82<br />
0, 51<br />
9,<br />
37<br />
K jønn<br />
( mann=<br />
1)<br />
a Alder<br />
0, 03*<br />
* 0, 06<br />
3 , 31<br />
0, 02*<br />
0, 04<br />
2, 08<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
49<br />
2 5–<br />
44<br />
-0, 04*<br />
* -0, 08<br />
- 3,<br />
10<br />
-0, 04*<br />
-0, 07<br />
- 2,<br />
44<br />
-0, 04*<br />
-0, 07<br />
-2,<br />
41<br />
4 5–<br />
54<br />
-0, 05*<br />
* -0, 08<br />
- 3,<br />
45<br />
-0, 05*<br />
* -0, 07<br />
- 2,<br />
85<br />
-0, 04*<br />
-0, 06<br />
-2,<br />
46<br />
5 5–<br />
67<br />
-0, 07*<br />
* -0, 10<br />
- 4,<br />
35<br />
-0, 06*<br />
* -0, 08<br />
- 3,<br />
47<br />
-0, 05*<br />
* -0, 07<br />
-2,<br />
78<br />
U tdanning<br />
( Høyere=<br />
1)<br />
b Yrke<br />
-0, 04*<br />
* -0, 06<br />
- 3,<br />
46<br />
-0, 04*<br />
* -0, 06<br />
- 3,<br />
44<br />
-0, 04*<br />
* -0, 06<br />
-3,<br />
44<br />
Faglært arbeider<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1, 52<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1, 51<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
48<br />
L aveste<br />
funksjonær<br />
0, 05*<br />
* 0, 07<br />
3 , 51<br />
0, 04*<br />
* 0, 06<br />
2 , 87<br />
0, 05*<br />
* 0, 06<br />
3,<br />
04<br />
N est<br />
lav.<br />
funskjonær<br />
0, 11*<br />
* 0, 14<br />
7 , 19<br />
0, 09*<br />
* 0, 12<br />
5 , 86<br />
0, 09*<br />
* 0, 12<br />
5,<br />
93<br />
N est<br />
høy.<br />
funksjonær<br />
0, 13*<br />
* 0, 21<br />
9 , 07<br />
0, 11*<br />
* 0, 17<br />
7 , 16<br />
0, 11*<br />
* 0, 17<br />
7,<br />
08<br />
H øyeste<br />
funksjonær<br />
0, 09*<br />
* 0, 12<br />
5 , 66<br />
0, 08*<br />
* 0, 11<br />
4 , 77<br />
0, 08*<br />
* 0, 11<br />
4,<br />
62<br />
S tilling<br />
( Overordnet=<br />
1)<br />
c Lønn<br />
0, 03*<br />
* 0, 05<br />
3, 04<br />
-0, 01<br />
0, 03<br />
1, 50<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1,<br />
39<br />
85– 99<br />
kroner<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1, 71<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1, 76<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
86<br />
1 00–<br />
124<br />
kroner<br />
0, 06*<br />
* 0, 10<br />
5 , 07<br />
0, 06*<br />
* 0, 10<br />
4 , 89<br />
0, 06*<br />
* 0, 09<br />
4,<br />
64<br />
O ver<br />
125<br />
kroner<br />
0, 11*<br />
* 0, 14<br />
7 , 51<br />
0, 10*<br />
* 0, 13<br />
6 , 41<br />
0, 10*<br />
* 0, 12<br />
6,<br />
12<br />
a) Ref.gruppe: alder=16–25 år<br />
b) Ref.gruppe: yrke=ufaglært arbeider<br />
c) Ref.gruppe: lønn=under 85 kroner<br />
* Signifikant på 5 prosent nivå eller lavere<br />
** Signifikant på 1 prosent nivå eller lavere<br />
178
Grupper med liten <strong>og</strong> stor aksept for lønnsulikhet<br />
Av tabell 7.6 <strong>og</strong> 7.7 ser vi at det for de fleste av de uavhengige variablene er statistisk<br />
signifikante sammenhenger med holdning til lønnsulikhet. Særlig er det tilfelle<br />
for 1989–analysen, men få av de direkte effektene er spesielt sterke. Individuelle<br />
faktorer «forklarer» mye av variasjonen i holdning til lønnsulikhet, organisasjonstrekk<br />
øker forklaringskraften noe, (særlig i 1989–analysen) mens subjektive faktorer<br />
bidrar lite til den samlede forklaringskraften i modellene. I de tre analysetrinnene<br />
Tabell 7.7 (Fortsettelse)<br />
Bosted<br />
d<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T–<br />
verdi<br />
2000– 19<br />
999<br />
innbyggere<br />
0, 02<br />
0, 02<br />
1, 44<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1,<br />
26<br />
20000– 99<br />
999<br />
innbyggere<br />
0, 02<br />
0, 02<br />
1, 37<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
0,<br />
94<br />
Over 100<br />
000<br />
innbyggere<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1, 09<br />
0, 00<br />
0, 01<br />
0,<br />
33<br />
Sektor ( privat=<br />
1)<br />
e<br />
Bedriftstørrelse<br />
-0, 01<br />
-0, 01<br />
-0, 57<br />
-0, 01<br />
-0, 02<br />
-0,<br />
98<br />
20– 49<br />
ansatte<br />
-0, 01<br />
-0, 02<br />
-1, 05<br />
-0, 02<br />
-0, 02<br />
-1,<br />
20<br />
50– 99<br />
ansatte<br />
-0, 02<br />
-0, 03<br />
-1, 63<br />
-0, 03<br />
-0, 03<br />
-1,<br />
66<br />
100 – 199<br />
ansatte<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0, 17<br />
-0, 01<br />
-0, 01<br />
-0,<br />
48<br />
over 200<br />
ansatte<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1, 25<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1,<br />
04<br />
Lønnssystem ( fastlønn+<br />
= 1)<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0, 42<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
0,<br />
26<br />
Frynsegoder ( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 04<br />
0, 03<br />
1, 71<br />
0, 03<br />
0, 03<br />
1,<br />
42<br />
Tariffavtale ( personlig=<br />
1)<br />
Informasjon<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1, 02<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
74<br />
N oe<br />
informasjon<br />
0, 02*<br />
* 0, 04<br />
2, 04<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
52<br />
M ye<br />
informasjon<br />
0, 06*<br />
* 0, 10<br />
4 , 81<br />
0, 05*<br />
* 0, 09<br />
4,<br />
18<br />
F agforening<br />
( nei=<br />
1)<br />
0, 04*<br />
* 0, 07<br />
3 , 73<br />
0, 04*<br />
* 0, 07<br />
3,<br />
37<br />
J obbmulighet(<br />
indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 06*<br />
* 0, 05<br />
2,<br />
90<br />
Penger ( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 02<br />
0, 01<br />
0,<br />
93<br />
I nnsats<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 06*<br />
* 0, 07<br />
4,<br />
18<br />
A nsvar<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 06*<br />
* 0, 05<br />
3,<br />
22<br />
T ilknyt<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 05*<br />
0, 04<br />
2,<br />
36<br />
K valitet<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
-0, 18*<br />
* -0, 08<br />
-5,<br />
00<br />
Risikovilje ( ja=<br />
1)<br />
-0, 02<br />
-0, 02<br />
-1,<br />
34<br />
Multiple R<br />
0, 32<br />
0, 35<br />
0,<br />
38<br />
R2 0, 10<br />
0, 12<br />
0,<br />
14<br />
d) Ref.gruppe: bosted=under 2000inbyggere<br />
e) Ref.gruppe: bedriftsstørrelse= under 20 ansatte<br />
* Signifikant på 5 prosent nivå eller lavere<br />
** Signifikant på 1 prosent nivå eller lavere<br />
179
øker forklart varians (R 2 ) i 1989–analysen fra 0,18 via 0,24 til 0,26, <strong>og</strong> i 1993analysen<br />
fra 0,10 via 0,12 til 0,14. La oss nå se hvordan vi er i stand til å estimere<br />
variasjonen i standpunkter over større deler av skalaen ved å systematisere sammenhengene<br />
mellom arbeidstakergrupper med ulike kjennetegn, <strong>og</strong> holdning til lønnsulikhet.<br />
Følgende to eksempler kan illustre hva som kjennetegner grupper med<br />
henholdsvis liten <strong>og</strong> stor aksept for lønnsulikhet.<br />
Skalaen på den avhengige variabelen går som nevnt fra 0 til 1, fra minimal<br />
til maksimal aksept for lønnsulikhet. Ser vi på det første analysetrinnet i 1989-analysen,<br />
hvor bare de individuelle faktorene inngår, er konstantleddet 0,27. Konstantleddet<br />
refererer her til en kvinne i aldersgruppen 16–29 år, med lav utdanning, som<br />
er ufaglært arbeider <strong>og</strong> har en timelønn på under 69 kroner. Arbeidstakere med disse<br />
kjennetegn kan vi karakterisere som en lavstatusgruppe med liten aksept for lønnsulikhet.<br />
Endrer vi verdien på kjønnsvariabelen fra 0 til 1 <strong>og</strong> ser på en mann med<br />
tilsvarende kjennetegn øker sjansen for å være ulikhetsorientert fra 0,27 til 0,34<br />
(B=0,07). Endrer vi verdien på flere variabler <strong>og</strong> ser på en mann i samme aldersgruppe,<br />
med utdanning utover 9–årig skole, som er høyere funksjonær <strong>og</strong> overordnet,<br />
<strong>og</strong> som tjener mer enn 125 kroner i timen, så øker den estimerte gjennomsnittsverdien<br />
på den avhengige variabelen til 0,65. Det blir alså en forskjell på 0,38 når<br />
en skifter fra lave til høye verdier på statusvariablene. Ansatte med disse kjennetegn<br />
kan betraktes som en høystatusgruppe med relativt stor aksept for lønnsulikhet.<br />
Går vi til det andre analysetrinnet i 1989-materialet <strong>og</strong> inkluderer effektene<br />
av organisasjonskjennetegn, finner vi at den estimerte gjennomsnittsverdien på den<br />
avhengige variabelen er 0,19 for ansatte i lavstatusgruppen, som bor i spredtbygd<br />
strøk <strong>og</strong> arbeider i en mellomstor bedrift (20–99 ansatte), er organisert <strong>og</strong> har kollektiv<br />
avtale, ingen frynsegoder <strong>og</strong> lite informasjon om bedriftens planer <strong>og</strong> budsjett<br />
<strong>og</strong> ikke har arbeidet i bedrift med overskuddsdeling. Dette er arbeidstakere med<br />
svært liten aksept for lønnsulikhet. I andre enden av skalen finner vi tilsvarende<br />
verdien 0,74 for en ansatt fra høystatusgruppen som bor sentralt, arbeider i en bedrift<br />
av samme størrelse, er uorganisert <strong>og</strong> har personlig avtale <strong>og</strong> frynsegoder samt<br />
erfaring fra bedrift med overskuddsdeling. Forskjellen mellom likhetsorienterte <strong>og</strong><br />
ulikhetsorienterte er altså på hele 0,55. Legger vi til de subjektive faktorene for en<br />
slik arbeidstaker, så øker den estimerte gjennomsnittsverdien for en ansatt som er<br />
ulikhetsorientert til nærmere 0,90. Disse eksemplene indikerer hvordan ulike kjennetegn<br />
ved de ansatte <strong>og</strong> deres organisasjoner <strong>og</strong> verdier, setter oss i stand til å «forklare»<br />
variasjonen blant arbeidstakerne med ulike holdninger til lønnsulikhet.<br />
180
7.4 Holdning til lønnsfastsettelse blant ulike<br />
grupper arbeidstakere<br />
De foregående analysene viser at holdning til lønnsulikhet varierer med status, interesser<br />
<strong>og</strong> normer. Dette antas <strong>og</strong>så å være tilfelle for de ansattes holdninger til hvilke<br />
forhold de mener bør bestemme lønnsfastsettelsen. Antakelsen går ut på at de som<br />
er mest positive til lønnsulikhet, vil slutte sterkest opp om det synet at lønnen bør<br />
bestemmes i forhold til bedriftenes økonomi <strong>og</strong> de ansattes innsats. Ved en belønningsform<br />
som overskuddsdeling vil lønnen kunne variere med bedriftens økonomi<br />
<strong>og</strong> overskudd, <strong>og</strong> dette antas igjen å variere med de ansattes innsats. Den avhengige<br />
variabelen som brukes i analysen av holdning til lønn etter innsats/økonomi<br />
er <strong>og</strong>så et samlemål konstruert på basis av tre av spørsmålene i ABU93 (jf tabell<br />
7.5). 25 Resultatene skal <strong>og</strong>så her tolkes slik at aksepten for lønn etter innsats/økonomi<br />
reduseres jo nærmere 0 en kommer, <strong>og</strong> tilsvarende øker aksepten jo nærmere 1 en<br />
kommer. Som for analysen av lønnsulikhet i 1993–materialet predikerer ikke modellen<br />
utfallet godt i den nedre del av skalaen, bortsett fra i siste analysetrinnet hvor<br />
<strong>og</strong>så de subjektive faktorene inkluderes. 26<br />
Statusforskjeller<br />
Analysen av holdning til lønn etter innsats/økonomi viser i hovedsak de forventede<br />
sammenhenger (jf tabell 7.8). Menn er mer positive til lønn etter innsats/økonomi<br />
enn kvinner, slik analysen av holdning til lønnsulikhet <strong>og</strong>så viste. (I 1993materialet<br />
forvitret imidlertid den direkte effekten av kjønn når vi tillegg til<br />
statusvariabler, kontrollerte for organisasjonstrekk <strong>og</strong> subjektive faktorer (jf tabell<br />
7.7). Sammenhengen mellom alder <strong>og</strong> holdning til lønn etter innsats/økonomi er<br />
imidlertid den motsatte av hva vi fant for holdning lønnsulikhet. I det første analysetrinnet<br />
hvor bare statusvariablene er inne, ser vi at den eldste aldersgruppen (55–<br />
67 år) er mer positiv til lønn etter innsats/økonomi enn den yngste aldersgruppen<br />
(under 25 år). I de to neste trinnene er dette tilfelle for alle aldersgruppene over 25<br />
år i forhold til den yngste aldersgruppen. Analysene viser altså at de yngste har størst<br />
aksept for lønnsforskjeller, men at middelaldrende <strong>og</strong> eldre legger større vekt på at<br />
innsats <strong>og</strong> bedriftenes økonomi bør bestemme lønnen. Det er mulig vi her sporer<br />
25 Ved faktoranalyse skilles det ut to dimensjoner av de 7 spørsmålene i tabell 7.5 om hvilke<br />
forhold de ansatte mener bør bestemme lønnen. Faktoren som utgjør den avhengige variabelen<br />
i analysen her består av variablene lønn etter innsats, etter virksomhetens økonomi/<br />
overskudd <strong>og</strong> etterspørsel etter kompetanse.<br />
26 Statistisk beskrivelse av den avhengige variabelen som brukes i analysen presentert i tabell 7.8.<br />
Variabel Mean Std. Deviation Minimum Maximum N<br />
Innsats 0,7473 0,2996 0,00 1,00 3962<br />
181
generasjonsforskjeller forankret i ulik arbeidsmoral <strong>og</strong> pliktetikk. Kanskje har en<br />
lengre sosialiseringsperiode i arbeidslivet ført til at de noe eldre aldersgruppene har<br />
internalisert verdier <strong>og</strong> holdninger, som går ut på at det å stå hardt på skal lønne<br />
seg (utbytte etter innsats) <strong>og</strong> at man skal sette tæring etter næring (her tolket som<br />
at lønnen må bestemmes etter bedriftens økonomiske bæreevne).<br />
Som for holdning til lønnsulikhet finner vi <strong>og</strong>så at høytlønnsgruppene er mer<br />
positive til lønn etter innsats/økonomi enn lavtlønnslønnsgruppene (høyeste timelønn<br />
er kun signifikant på 10 prosent-nivå i siste analysetrinn). Utdanning har ingen<br />
signifikant effekt på holdning til lønn etter innsats/økonomi slik vi fant det for<br />
holdning til ulikhet. Effekten av yrke som er signifikant bare ved kontroll for statusvariabler,<br />
forvitrer ved kontroll for organisasjonstrekk <strong>og</strong> subjektive faktorer. Samlet<br />
sett ser vi at statuseffektene er mindre klare for holdning til hvilke forhold de<br />
ansatte mener bør bestemme lønnen, enn for holdning til lønnsforskjeller. Det kan<br />
være en indikasjon på at differensieringsnormen er mer allment akseptert når spørsmålet<br />
presiseres til at lønn skal variere etter innsats <strong>og</strong> økonomi, enn når spørsmålet<br />
er mer generelt formulert til aksept for ulikheter i lønn uten nærmere presisering.<br />
Organisasjonstrekk<br />
I 1993-analysen fant vi at organisasjonsvariabler hadde liten betydning for holdning<br />
til lønnsulikhet, mens vi i 1989-analysen fant statistisk signifikante sammenhenger<br />
mellom flere organisasjonsvariabler <strong>og</strong> holdning til lønnsulikhet. Det er <strong>og</strong>så<br />
tilfelle for de ansattes holdning til lønn etter innsats/økonomi i 1993-materialet.<br />
Mens vi for analysen av holdninger til lønnsulikhet ikke kunne spore sektorforskjeller<br />
verken i 1989 eller 1993, viser analysen her at ansatte i privat sektor er mer positive<br />
til lønn etter innsats/økonomi enn offentlig ansatte. Det virker rimelig all den<br />
tid lønn etter bedriftens økonomi må betraktes som irrelevant for offentlig ansatte.<br />
Den måten lønnsfastsettelsen skjer på i offentlig sektor gjør det <strong>og</strong>så lite relevant<br />
med lønn etter innsats. Offentlig ansatte har derfor ikke noe å hente av en lønnsfastsettelse<br />
basert på innsats/økonomi. De har tvertimot god grunn til å frykte at<br />
lønnsforskjellene mellom privat <strong>og</strong> offentlig sektor vil øke med denne måten å fastsette<br />
lønn på.<br />
Ansatte i sentrale bostedsstrøk (over 100 000 innbyggere) er <strong>og</strong>så mer positive<br />
til lønn etter innsats/økonomi enn ansatte i spredtbygde strøk. Det samme er<br />
tilfelle for arbeidstakere i store i forhold til små <strong>bedrifter</strong>. Effekten av bedriftsstørrelse<br />
kan skyldes at store <strong>bedrifter</strong> jevnt over er mer lønnsomme enn små <strong>bedrifter</strong>,<br />
slik at det er mer å hente der dersom lønnen bestemmes etter bedriftens økonomi.<br />
For ansatte i små <strong>bedrifter</strong> ville derimot en slik lønnsdannelse kunne bety reduksjon<br />
i lønn. Ansatte som er uorganisert, har frynsegoder <strong>og</strong> personlig lønnsavtale,<br />
182
er <strong>og</strong>så mer positive til lønn etter innsats/økonomi. Det kan ha sammenheng med<br />
at lønnen for disse gruppene allerede er nærmere koplet til virksomhetenes økonomi.<br />
Det kan igjen medføre større forståelse for at lønnen skal bestemmes etter<br />
innsats/økonomi.<br />
Subjektive faktorer<br />
Subjektive faktorer samvarierer med de ansattes holdninger til lønn etter innsats/<br />
økonomi slik vi fant det for holdning til lønnsulikhet. De som har størst aksept for<br />
lønnsulikhet <strong>og</strong> legger mest vekt på at jobben er godt betalt <strong>og</strong> at det er gode muligheter<br />
for opprykk, er <strong>og</strong>så mest positive til lønn etter innsats/økonomi. Det er<br />
rimelig å anta at dette er personer som mener å tjene på denne formen for lønnsfastsettelse.<br />
Aksepten for lønn etter innsats/økonomi er <strong>og</strong>så størst for dem som har<br />
størst risikovilje (mindre opptatt av jobbtrygghet) <strong>og</strong> for dem som føler sterk tilknytning<br />
til bedriften. 27 For de subjektive faktorene kan det noen ganger være vanskelig<br />
å vite hvor årsaksretningen går. Den ansattes tilknytning til bedriften kan øke<br />
forståelsen for å kople lønn til bedriftens økonomi. Men det å fastsette lønn på basis<br />
av innsats/økonomi kan <strong>og</strong>så føre til at den ansatte føler seg sterkere knyttet til<br />
bedriften. Det vil i tilfelle være i tråd med en forventet virkning av overskuddsdeling.<br />
Grupper med liten <strong>og</strong> stor aksept for lønn etter innsats/økonomi<br />
Statusforskjellene er noe mindre klare for holdninger til lønn etter innsats/økonomi<br />
enn det vi fant for holdning til lønnsulikhet. Utdanning <strong>og</strong> yrke påvirker ikke<br />
holdning til lønn etter innsats/økonomi, <strong>og</strong> alderseffekten er den motsatte av hva<br />
vi fant for holdning til lønnsulikhet. For kjønn <strong>og</strong> inntekt er sammenhengene som<br />
forventet idet menn er mer ulikhetsorienterte enn kvinner, <strong>og</strong> <strong>og</strong>så mer positive til<br />
lønn etter innsats/økonomi. Sektorinteresser spiller ingen rolle for holdning til lønnsulikhet,<br />
mens når det er spørsmål om lønn etter innsats/økonomi finner vi at ansatte<br />
i privat sektor er mer positive enn offentlig ansatte. Subjektive faktorer slår <strong>og</strong>så<br />
stort sett ut som forventet. Den samlede forklaringskraften i modellen er heller<br />
moderat (R 2 øker fra 0,05 til 0,09 fra første til siste analysetrinn), <strong>og</strong> ingen av<br />
effektene er spesielt sterke.<br />
Også her kan vi illustrere variasjonen i holdninger til prinsippet om lønn etter<br />
innsats/økonomi mellom arbeidstakergrupper etter ulike kjennetegn. Tar vi utgangspunkt<br />
i det andre analysetrinnet som kun omfatter status- <strong>og</strong> organisasjonsvariabler<br />
kan vi estimere gjennomsnittsverdien for grupper som har middels til meget<br />
27 Tilknytning er et samlemål bygget over tre faktorer, jf. Appendiks 8.2. Her er det <strong>og</strong>så redegjort<br />
for samlemålet penger som brukes i analysen.<br />
183
stor aksept for lønn etter innsats/økonomi. Konstantleddet som er 0,46 utgjør verdien<br />
for en lavtlønnet kvinne i aldersgruppen under 25 år, som bor i spredtbygd<br />
strøk <strong>og</strong> er ansatt i offentlig sektor, har kollektiv avtale, er fagorganisert <strong>og</strong> har ikke<br />
frynsegoder. Ser vi tilsvarende på en høytlønnet mann i aldersgruppen 55–67 år,<br />
bosatt i sentralt strøk <strong>og</strong> som jobber i privat sektor, er uorganisert <strong>og</strong> har personlig<br />
lønnsavtale <strong>og</strong> frynsegoder, øker den estimerte gjennomsnittsverdien på den avhengige<br />
variabelen til 0,90. Det å være positiv til lønn etter innsats/økonomi øker altså<br />
med 0,44 når vi skifter fra lave til høye verdier på status– <strong>og</strong> organisasjonsvariablene.<br />
Som for holdning til lønnsulikhet predikerer vi kun variasjonen blant arbeidstakere<br />
som er middels til sterkt positive til lønn etter innsats/økonomi. Går vi til det siste<br />
analysetrinnet kan vi tilsvarende estimere gjennomsnittsverdien for arbeidstakere<br />
Tabell 7.8 Resultater fra regresjonsanalyse i tre trinn. Holdning til lønn etter innsats etter individuelle<br />
faktorer, organisasjonsvariabler <strong>og</strong> subjektive forhold. ABU93<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T–<br />
verdi<br />
Konstantleddet 0, 63<br />
17, 92<br />
0, 46<br />
10, 84<br />
0, 24<br />
3,<br />
82<br />
K jønn<br />
( mann=<br />
1)<br />
a Alder<br />
0, 08*<br />
* 0, 13<br />
6 , 98<br />
0, 05*<br />
* 0, 09<br />
4 , 74<br />
0, 05*<br />
* 0, 09<br />
4,<br />
74<br />
25– 44<br />
0, 03<br />
0, 04<br />
1 , 65<br />
0, 04*<br />
* 0, 08<br />
2 , 68<br />
0, 05*<br />
* 0, 08<br />
2,<br />
83<br />
45– 54<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1 , 11<br />
0, 04*<br />
0, 06<br />
2 , 16<br />
0, 04*<br />
0, 06<br />
2,<br />
23<br />
5 5–<br />
67<br />
0, 04*<br />
0, 05<br />
2 , 03<br />
0, 07*<br />
* 0, 08<br />
3 , 34<br />
0, 07*<br />
0, 08<br />
3,<br />
27<br />
Utdanning ( Høyere=<br />
1)<br />
b Yrke<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
0, 85<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
0, 14<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
54<br />
Faglært arbeider<br />
0, 03<br />
0, 03<br />
1, 77<br />
0, 03<br />
0, 03<br />
1, 82<br />
0, 03<br />
0, 03<br />
1,<br />
66<br />
Laveste funksjonær<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0, 20<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0, 16<br />
-0, 01<br />
-0, 01<br />
-0,<br />
54<br />
N est<br />
lav.<br />
funskjonær<br />
0, 05*<br />
* 0, 06<br />
2, 88<br />
0, 03<br />
0, 04<br />
1, 81<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
25<br />
N est<br />
høy.<br />
funksjonær<br />
0, 03*<br />
0, 05<br />
1, 94<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0, 49<br />
-0, 01<br />
-0, 01<br />
-0,<br />
30<br />
Høyeste funksjonær<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0, 52<br />
0, 03<br />
0, 04<br />
1, 69<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
16<br />
Stilling ( Overordnet=<br />
1)<br />
c Lønn<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0, 66<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
0, 23<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
83<br />
85– 99<br />
kroner<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1, 50<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1, 08<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
1,<br />
04<br />
1 00–<br />
124<br />
kroner<br />
0, 05*<br />
* 0, 07<br />
3 , 72<br />
0, 04*<br />
* 0, 06<br />
2 , 91<br />
0, 04*<br />
* 0, 05<br />
2,<br />
62<br />
O ver<br />
125<br />
kroner<br />
0, 08*<br />
* 0, 09<br />
4 , 58<br />
0, 04*<br />
0, 04<br />
2, 16<br />
0, 03<br />
0, 03<br />
1,<br />
66<br />
a) Ref.gruppe: alder=16–25 år<br />
b) Ref.gruppe: yrke=ufaglært arbeider<br />
c) Ref.gruppe: lønn=under 85 kroner<br />
* Signifikant på 5 prosent nivå eller lavere<br />
** Signifikant på 1 prosent nivå eller lavere<br />
184
med henholdsvis liten <strong>og</strong> stor aksept for lønn etter innsats/økonomi. Konstantleddet<br />
er her 0,24 som står for en kvinne med de foran nevnte kjennetegn som i tillegg er<br />
likhetsorientert <strong>og</strong> legger vekt på jobbtrygghet, men som ikke er sterkt knyttet til<br />
bedriften. Tilsvarende er den estimerte verdien 0,65 for en mann som er ulikhetsorientert,<br />
ikke opptatt av jobbtrygghet, men som føler seg sterkt knyttet til bedriften.<br />
Tabell 7.8 (Fortsettelse)<br />
Bosted<br />
d<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T– verdi<br />
B Beta T–<br />
verdi<br />
2 000–<br />
19<br />
999<br />
innbyggere<br />
0, 04*<br />
* 0, 05<br />
3 , 09<br />
0, 03*<br />
* 0, 05<br />
2,<br />
79<br />
20000– 99<br />
999<br />
innbyggere<br />
0, 03<br />
0, 03<br />
1, 89<br />
0, 03<br />
0, 03<br />
1,<br />
73<br />
O ver<br />
100<br />
000<br />
innbyggere<br />
0, 06*<br />
* 0, 09<br />
5 , 08<br />
0, 06*<br />
* 0, 08<br />
4,<br />
57<br />
S ektor<br />
( privat=<br />
1)<br />
e<br />
Bedriftstørrelse<br />
0, 05*<br />
* 0, 08<br />
3 , 66<br />
0, 05*<br />
* 0, 08<br />
3,<br />
93<br />
20– 49<br />
ansatte<br />
0, 01<br />
0, 02<br />
0, 94<br />
0, 02<br />
0, 02<br />
1,<br />
06<br />
50– 99<br />
ansatte<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0, 15<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0,<br />
08<br />
100 – 199<br />
ansatte<br />
0, 02<br />
0, 02<br />
1, 26<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
36<br />
O ver<br />
200<br />
ansatte<br />
0, 03*<br />
0, 05<br />
2 , 18<br />
0, 03*<br />
0, 05<br />
2,<br />
08<br />
Lønnssystem ( fastlønn+<br />
= 1)<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0, 14<br />
0, 00<br />
0, 00<br />
-0,<br />
11<br />
F rynsegoder<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 10*<br />
* 0, 07<br />
3 , 64<br />
0, 08*<br />
* 0, 06<br />
2,<br />
94<br />
T ariffavtale<br />
( personlig=<br />
1)<br />
Informasjon<br />
0, 03*<br />
0, 05<br />
2 , 42<br />
0, 03*<br />
0, 05<br />
2,<br />
25<br />
Info1( noe<br />
informasjon)<br />
0, 02<br />
0, 04<br />
1, 91<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1,<br />
41<br />
Info2 ( Mye<br />
informasjon)<br />
0, 02<br />
0, 03<br />
1, 57<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
47<br />
F agforening<br />
( nei=<br />
1)<br />
0, 04*<br />
* 0, 06<br />
3 , 04<br />
0, 03*<br />
* 0, 05<br />
2,<br />
77<br />
Jobbmulighet( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 01<br />
0, 01<br />
0,<br />
58<br />
P enger<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 08*<br />
* 0, 05<br />
3,<br />
02<br />
L ønnsulikhet<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 09*<br />
* 0, 08<br />
5,<br />
00<br />
T ilknyt<br />
( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 07*<br />
* 0, 05<br />
2,<br />
87<br />
Kvalitet ( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 06<br />
0, 03<br />
1,<br />
51<br />
R isikovilje<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 03*<br />
0, 04<br />
2,<br />
26<br />
Multiple R<br />
0, 22<br />
0, 28<br />
0,<br />
30<br />
R2 0, 05<br />
0, 08<br />
0,<br />
09<br />
d) Ref.gruppe: bosted=under 2000inbyggere<br />
e) Ref.gruppe: bedriftsstørrelse= under 20 ansatte<br />
* Signifikant på 5 prosent nivå eller lavere<br />
** Signifikant på 1 prosent nivå eller lavere<br />
185
7.5 Konklusjon<br />
Rettferdighet i lønnsspørsmål er ofte knyttet til samsvar mellom innsats <strong>og</strong> belønning.<br />
Ulikhet i belønning kan derfor oppfattes som rettferdig når noen kompenseres<br />
for utførte prestasjoner på en slik måte at det er et rimelig forhold mellom innsats<br />
<strong>og</strong> utbytte. Internasjonale studier tyder på at holdninger til fordeling av lønn<br />
dels baseres på prinsippet om differensiering, men <strong>og</strong>så at holdningene varierer etter<br />
kontekstuelle faktorer, sosial plassering <strong>og</strong> verdier. Det er gjerne stor enighet om hva<br />
som bør belønnes, men ofte uenighet som hva anses som legitime lønnsforskjeller<br />
mellom ulike grupper. Mine teser går ut på at et flertall av <strong>norske</strong> arbeidstakere finner<br />
det rimelig at noen tjener mye mer enn andre (hypotese 1), at det er aksept for<br />
relative lønnsforskjeller, men uenighet om størrelsen på forskjellene, <strong>og</strong> variasjon<br />
etter hvem en sammenligner seg med (hypotese 2), <strong>og</strong> at lederansvar <strong>og</strong> innsats bør<br />
veie tungt i lønnsfastsettelsen (hypotese 3).<br />
Resultatene fra min analyse viser at hypotesene treffer godt. Det er forholdsvis<br />
stor oppslutning om det generelle målet for lønnsulikhet. Men det går like klart frem<br />
at det ikke er rom for de store forskjeller. To av fem er for eksempel enig i utsagnet<br />
om at alle jobber er like viktige <strong>og</strong> at lønnsforskjellene derfor bør være så små som<br />
mulig. Det er videre stor enighet om at ledere bør tjene bedre enn andre, men samtidig<br />
liten aksept for at de skal tjene mye mer. Hele fire av fem finner det rimelig at<br />
ledere kan tjene tilsvarende en tredjedels industriarbeiderlønn mer enn en selv. Samtidig<br />
mener om lag hver tredje arbeidstaker at en bedriftsleder har for høy lønn om<br />
han tjener dobbelt så mye som en fagarbeider, mens flertallet (i 1993) synes lavtlønte<br />
(kontoransatt) som tjener 81 prosent av fagarbeiderlønn, tjener for dårlig.<br />
Svarfordelingen indikerer en klar oppslutning om en sammenpresset lønnsskala,<br />
klarere enn det en finner i mange andre land (jf Verba et al 1987 <strong>og</strong> Kelley <strong>og</strong> Evans<br />
1993). Sammenfattende kan en si at selv om differensieringsprinsippet spiller en<br />
viss rolle for <strong>norske</strong> arbeidstakeres vurderinger av lønnsulikhet, så modereres det<br />
tydeligvis kraftig av likhetsprinsipper basert i den dominerende ideol<strong>og</strong>ien i det<br />
<strong>norske</strong> samfunnet. Her ser det ut til at politikken korrigerer markedet.<br />
Analysen av holdninger til relative lønnsforskjeller viser at sosial avstand er<br />
utslagsgivende for de ansattes vurderinger av forskjeller i lønnsnivå. I samsvar med<br />
referansegruppeteori finner jeg at aksepten for relative lønnsforskjeller reduseres jo<br />
nærmere en kommer referansepersonen. For personer i samme yrke på samme arbeidssted<br />
er det nesten ingen som finner det rimelig med lønnsforskjeller av en viss<br />
størrelse i forhold til egen lønn. Aksepten for lønnsforskjeller følger yrke <strong>og</strong> stilling<br />
snarere enn bedrift. Ge<strong>og</strong>rafisk avstand betyr altså mindre enn sosial avstand. Lederansvar,<br />
innsats <strong>og</strong> økonomisk ansvar topper de forhold arbeidstakerne mener bør<br />
bestemme lønnen. Så godt som alle mener lederansvar er viktig for lønnsfastsettelsen,<br />
186
mens om lag to av tre mener at virksomhetens økonomi eller overskudd bør bestemme<br />
lønnen. Det siste vil være aktuelt ved overskuddsdeling.<br />
Resultatene fra de multivariate analysene tyder <strong>og</strong>så på at differensieringstesen<br />
må kvalifiseres noe. Mine teser går her ut på at holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong><br />
lønnsfastsettelse vil varierer mellom ulike grupper av arbeidstakere etter status (hypotese<br />
4), interesser (hypotese 5) <strong>og</strong> subjektive faktorer (hypotese 6). Analysen viser<br />
at holdning til lønnsulikhet <strong>og</strong> til lønnsfastsettelse varierer både med status <strong>og</strong> interesser.<br />
Høystatusgrupper (målt etter kjønn, alder, inntekt, yrke <strong>og</strong> utdannelse)<br />
er mest positive til lønnsulikhet, <strong>og</strong> holdningene varierer <strong>og</strong>så med organisasjonstrekk<br />
<strong>og</strong> omgivelser. Tendensen er langt på vei den samme for holdning til lønn etter<br />
innsats/overskudd, selv om statusforskjellene ikke er så klare der som for holdning<br />
til lønnsulikhet. Derimot varierer arbeidstakernes holdning til lønnsfastsettelse med<br />
sektor idet ansatte i privat sektor er mer positive til lønn etter innsats/overskudd<br />
enn offentlig ansatte. For holdning til lønnsulikhet spiller sektor derimot ingen rolle.<br />
Subjektive faktorer samvarierer <strong>og</strong>så med holdninger til både lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse,<br />
men her kan det enkelte ganger være mer tvil om årsaksretningen.<br />
Sett under ett treffer hypotesene om holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse<br />
relativt godt, men med enkelte avvik. Retningene på sammenhengene<br />
er stort sett som forventet, <strong>og</strong> det synes å være liten grad av inkonsistens i arbeidstakernes<br />
holdninger. Det er noe overraskende at sektor ikke betyr noe for holdning<br />
til lønnsulikhet verken i 1989- eller i 1993-materialet, <strong>og</strong> at effekten av kjønn smuldrer<br />
bort i 1993-analysen. Sektor har derimot betydning for holdning til lønn etter<br />
innsats/overskudd. Analysene viser <strong>og</strong>så at en trenger elementer fra flere teorier for<br />
å forklare de ulike resultatene. Den utbredte aksepten for det generelle målet om<br />
lønnsulikhet kan tyde på at det hersker ulike prinsipper for rettferdig fordeling i ulike<br />
sfærer, <strong>og</strong> at differensieringsprinsippet har betydning i arbeidsliv <strong>og</strong> økonomi. Samtidig<br />
viser resultatene at det ikke er aksept for store forskjeller, <strong>og</strong> at prinsippet<br />
modifiseres av rettferdighetsbetraktninger. Det at aksepten for lønnsforskjeller reduseres<br />
jo mer sammenlignbare gruppene er, kan forklares ut fra sosiol<strong>og</strong>isk teori<br />
om referansegrupper <strong>og</strong> sosial kontroll, mens manglende aksept for høye lederlønninger<br />
kan tolkes i lys av relativ deprivasjonsteori. Når holdninger til lønnsulikhet<br />
varierer med status <strong>og</strong> interesser er det trolig en indikasjon på at individers sosiale<br />
plassering <strong>og</strong>så har betydning for deres meninger <strong>og</strong> oppfatninger.<br />
Hva betyr disse resultatene for de ansattes vurdering av overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong>? Vil flertallet av <strong>norske</strong> arbeidstakere være positive eller negative til slike<br />
belønningsformer, <strong>og</strong> hvordan vil holdningene fordele seg på ulike grupper arbeidstakere?<br />
Dette er tema for neste kapittel. Her skal jeg bare oppsummere hovedtendensene<br />
fra analysen om lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse som et utgangspunkt for<br />
hypoteser til kapitlet om holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Oppslutningen<br />
om det generelle målet for lønnsulikhet <strong>og</strong> for lønn etter virksomhetens<br />
187
økonomi eller overskudd, trekker i retning av en positiv holdning til overskuddsdeling.<br />
Det utbredte ønsket om et sammenpresset lønnsnivå, <strong>og</strong> liten aksept for<br />
lønnsforskjeller innen samme yrke, <strong>og</strong>så mellom <strong>bedrifter</strong>, kan derimot trekke i<br />
retning av negative holdninger til overskuddsdeling. De internasjonale studiene i<br />
kapittel 4 viser imidlertid at overskuddsandelen utgjør en heller beskjeden andel av<br />
samlet lønn. Dersom ansatte i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> forventer nivåforskjeller i om lag<br />
denne størrelsesorden, vil forskjellene antakelig <strong>og</strong>så oppfattes som akseptable <strong>og</strong><br />
legitime. Under en slik forutsetning, <strong>og</strong> på bakgrunn av at flertallet aksepterer noe<br />
mer lønnsulikhet <strong>og</strong> vil fastsette lønn etter bedriftens resultat, virker det rimelig å<br />
anta at flertallet <strong>og</strong>så vil være positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Analysen viser <strong>og</strong>så at høystatusgrupper <strong>og</strong> ansatte med personlige lønnsavtaler,<br />
frynsegoder, karriereforventninger <strong>og</strong> antatt gode jobbmuligheter, er mest<br />
ulikhetsorienterte. Noe av de samme kjennetegn hefter ved arbeidstakerne som er<br />
mest positive til lønn etter bedriftens økonomi/overskudd. Siden dette er holdninger<br />
som antas å samvariere positivt med holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
er det rimelig å anta at arbeidstakere med ett eller flere av disse kjennetegnene<br />
<strong>og</strong>så vil være mest positive til denne typen økonomiske gruppeincentiver.<br />
For <strong>bedrifter</strong> som vurderer å innføre overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil det derfor<br />
være viktig å ta hensyn til hvilke grupper ansatte den allerede har, eventuelt hvilke<br />
grupper ansatte bedriften ønsker å trekke til seg, ved å ta i bruk slike belønningsformer.<br />
Arbeidstakere med de kjennetegn som er nevnt ovenfor, vil antakelig være<br />
mest mottakelige for ordninger med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Positive<br />
holdninger fra de ansatte, antas igjen å være avgjørende for å oppnå de forventede<br />
virkninger av økonomiske incentiver.<br />
188
Appendiks 7.1 Variabler til regresjonsanalyser ABU<br />
1989: Arbeidstakerskjema<br />
Variabler benyttet i regresjonsanalysen som er presentert i tabell 7.6.<br />
Avhengig variabel<br />
(1) Lønnsulikhet: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske<br />
maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at altså maksimum aksept for lønnsulikhet, <strong>og</strong> verdien 0 det<br />
motsatte.<br />
Uavhengige variabler<br />
1) Individuelle faktorer<br />
Kjønn: skala 0 = kvinne, 1 = mann<br />
Alder: skala 1 = 16–29 år, 2 = 30–39 år, 3 = 40–49 år, 4 = 50–59 år, 5 = 60<br />
<strong>og</strong> over<br />
Utdanning utover 7–årig eller 9–årig skole: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Inntekt i timelønn: skala 1 = under 69 kroner, 2 = 70–84 kroner, 3 = 85–<br />
125 kroner, 4 = over 125 kroner<br />
Yrke: skala 1 = ufaglært arbeider, 2 = faglært arbeider, 3 = lavere funksjonær,<br />
4 = midlere funksjonær, 5 = høyere funksjonær<br />
Overordnet stilling: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
2) Organisasjons- <strong>og</strong> omgivelsesfaktorer<br />
Bosted: skala 1 = under 2000 innbyggere, 2 = 2000–20 000 inb., 3 = over<br />
20 000 inb.<br />
Sektor: skala 0 = offentlig, 1 = privat<br />
Bedriftsstørrelse: skala 1 = 1–4 ansatte, 2 = 5–19 ansatte, 3 = 20–99 ansatte,<br />
4 = 100–199 ansatte, 5 = over 200 ansatte<br />
Lønnssystem: skala 0 = fastlønn, 1 = fastlønn + bonus, akkord, provisjon<br />
Tariffavtale: skala 0 = tariffavtale, 1 = personlig/ingen avtale<br />
Informasjon (indeks): skala 0 = minimum informasjon, 1 = maksimum<br />
informasjon<br />
Jobbet i OD–bedrift: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Jobbet i aksjebedrift: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Frynsegoder (indeks): skala 0 = ingen frynsegoder, 1 = alle frynsegoder<br />
Fagforeningmedlemskap: skala 0 = ja, 1 = nei<br />
189
3) Subjektive faktorer:<br />
Karriere (indeks): skala 0 = minimum vekt på karriere, 1 = maksimum vekt<br />
på karriere<br />
Jobbmuligheter (indeks): skala 0 = dårlige, 1 = gode<br />
Risikovilje: skala 0 = nei (jobbtrygghet viktig), 1 = ja (jobbtrygghet ikke<br />
viktig)<br />
Positiv til overskuddsdeling: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Positiv til aksjer til ansatte: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Tilknytning (indeks): skala 0 = ingen tilknytning, 1 = maksimal tilknytning<br />
Kvalitet (indeks): skala 0 = ingen vekt på kvalitative aspekter ved jobben, 1<br />
= maksimal vekt på kvalitative aspekter ved jobben<br />
Indekser i ABU 89<br />
Indeksene ulikhet, informasjon, frynsegoder, karriere , jobbmulighet, tilknytning<br />
<strong>og</strong> kvalitet bygger på følgende spørsmål i arbeidstakerskjemaet i ABU 89:<br />
Ulikhet<br />
Spm 39 (var 171), spm 41 (var 176 <strong>og</strong> var 177) <strong>og</strong> spm 42 (var 178 <strong>og</strong> var 179).<br />
Informasjon<br />
Spm 71 (var 296 til 299)<br />
Frynsegoder<br />
Spm 38 (var 162 til 168)<br />
Karriere<br />
Spm 25a (var 133), spm 26 (var 135), spm 28 (var 141) <strong>og</strong> spm 74 (var 303)<br />
Jobbmulighet<br />
Spm 29 (var 142 <strong>og</strong> spm 30 (var 143)<br />
Tilknytning<br />
Spm 75 (var 313, var 314 <strong>og</strong> var 316)<br />
Kvalitet<br />
Spm 71 (var 296 til 299)<br />
190
Appendiks 7.2 Variabler til regresjonsanalyser ABU<br />
1993: Arbeidstakerskjema<br />
Variabler benyttet i regresjonsanalysene som er presentert i tabell 7.7 <strong>og</strong> 7.8.<br />
Avhengige variabler<br />
(1) Lønnsulikhet: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske<br />
maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at altså maksimum aksept for lønnsforskjeller, <strong>og</strong> verdien 0 det<br />
motsatte.<br />
(2) Innsats/økonomi: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske<br />
maksimum = 1. Verdien 1 betyr at respondenten svarer ja på alle spørsmål om at<br />
det er rimelig at lønnen bestemmes i forhold til innsats, virksomhetens økonomi<br />
eller overskudd <strong>og</strong> etterspørsel etter kompetanse, <strong>og</strong> verdien 0 betyr at respondenten<br />
svar nei på alle disse spørsmålene.<br />
Uavhengige variabler<br />
1) Individuelle faktorer:<br />
Kjønn: skala 0 = kvinne, 1 = mann<br />
Alder: skala 1 = 16–24 år, 2 = 25–44 år, 3 = 45–54 år, 4 = 55–67 år<br />
Utdanning utover 7–årig eller 9–årig skole: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Inntekt i timelønn: skala 1 = under kr. 55, 2 = kr. 55–69, 3 = kr. 70–84,<br />
4 = kr. 85–99, 5 = kr. 100–124, kr. 125 <strong>og</strong> over<br />
Yrke: skala 1 = laveste funksjonær, 2 = nest laveste funksjonær, 3 = nest<br />
høyeste funksjonær, 4 = høyeste funksjonær, 5 = ufaglært arbeider, 6 = faglært<br />
arbeider<br />
Overordnet stilling: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
2) Organisasjons– <strong>og</strong> omgivelsesfaktorer:<br />
Bosted: skala 1 = spredtbygd strøk, 2 = 200–1999 innbyggere, 3 = 2000–19<br />
999 inb, 4 = 20 000–99 999 inb., 5 = 100 000 eller flere.<br />
Sektor: skala 0 = offentlig, 1 = privat<br />
Bedriftstørrelse: skala 1 = 1–19 ansatte, 2 = 20–49 ansatte, 3 = 50–99 ansatte,<br />
4 = 100–199 ansatte, 5 = over 200 ansatte<br />
Lønnssystem: skala 0 = fastlønn, 1 = fastlønn + bonus, akkord, provisjon,<br />
Tariffavtale: skala 0 = tariffavtale, 1 = personlig avtale/ingen avtale<br />
191
192<br />
Informasjon: skala 1 = lite informasjon, 2 = noe informasjon, 3 = mye<br />
informasjon<br />
Frynsegoder (indeks): skala 0 = ingen frynsegoder, 1 = alle frynsegoder<br />
Fagforeningmedlemskap: skala 0 = ja, 1 = nei<br />
3) Subjektive faktorer:<br />
Innsats: Indeks hvor det teoretiske minimum = 0, <strong>og</strong> det teoretiske maksimum<br />
= 1. Verdien 1 betyr at respondenten svarer ja på alle spørsmål om at<br />
det er rimelig at lønnen bestemmes i forhold til innsats, virksomhetens økonomi<br />
eller /overskudd <strong>og</strong> etterspørsel etter kompetanse, <strong>og</strong> verdien 0 betyr<br />
at respondenten svarer nei på alle disse spørsmålene.<br />
Ansvar: Indeks hvor teoretisk minimum = 0, teoretisk maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at respondenten svarer ja på alle spørsmål om at det er rimelig<br />
at lønnen bestemmes i forhold til utdanningslengde, omsorgsansvar i<br />
jobben, lederansvar <strong>og</strong> økonomisk ansvar. Verdien 0 betyr at respondenten<br />
svar nei på alle disse spørsmålene.<br />
Penger: Indeks hvor teoretisk minimum = 0, teoretisk maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at respondenten synes det er svært viktig at jobben er godt<br />
betalt <strong>og</strong> at det er gode muligheter for opprykk/forfremmelse. Verdien 0 betyr<br />
at respondenten synes dette ikke er viktig i det hele tatt.<br />
Kvalitet: Indeks hvor teoretisk minimum = 0, teoretisk maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at respondenten synes det er svært viktig at arbeidsmiljøet<br />
er godt, at arbeidet er interessant, at arbeidet gir mulighet for faglig utvikling,<br />
at arbeidet innebærer kontakt med andre mennesker, at arbeidet gir mulighet<br />
til å gi andre mennesker hjelp <strong>og</strong> omsorg <strong>og</strong> at arbeidet er slik at du<br />
kan arbeide selvstendig. Verdien 0 betyr at respondenten synes dette ikke er<br />
viktig i det hele tatt.<br />
Tilknytning: Indeks hvor teoretisk minimum = 0, teoretisk maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at respondenten er helt enig i følgende to påstander: Jeg er<br />
stolt av å jobbe for denne virksomheten, jeg er villig til å gjøre en ekstra innsats<br />
for å hjelpe denne virksomheten; <strong>og</strong> helt uenig i følgende påstand: Jeg<br />
føler svært liten tilknytning til denne virksomheten. Verdien 0 betyr at respondenten<br />
er helt uenig i de første to påstandene <strong>og</strong> helt enig i den siste påstanden.
Indekser i ABU 93<br />
Indeksene ulikhet, innsats/økonomi, frynsegoder, jobbmulighet, penger, ansvar,<br />
tilknytning <strong>og</strong> kvalitet bygger på følgende spørsmål i arbeidstakerskjemaet i ABU<br />
93:<br />
Ulikhet<br />
Spm 60a <strong>og</strong> 60b<br />
Innsats/økonomi<br />
Spm 62e, 62f <strong>og</strong> 62g.<br />
Frynsegoder<br />
Spm 38 (var 162 til 168)<br />
Jobbmulighet<br />
Spm 52 <strong>og</strong> 53<br />
Penger<br />
Spm 95a <strong>og</strong> 95b<br />
Ansvar<br />
Spm62a, 62b, 62c <strong>og</strong> 62d<br />
Tilknytning<br />
Spm 96b, 96c <strong>og</strong> 96e<br />
Kvalitet<br />
Spm 95d til 95i<br />
193
Kapittel 8 Holdning til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
I dette kapitlet skal jeg undersøke om den svake utbredelsen av økonomiske incentiver<br />
i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> kan skyldes motstand fra arbeidstakerne. Den internasjonale<br />
oversikten i kapittel 4 viser at det har vært en klar vekst i ordninger med overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i flere land de senere år. Jeg har ikke data som viser hvordan<br />
utviklingen har vært i Norge, men av kapittel 6 fremgår det at overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
aksjer til ansatte er mindre utbredt her enn i land som England, Frankrike <strong>og</strong> USA.<br />
Fastlønnskontraktene dominerer i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> blant de få ansatte som har<br />
bonus eller lignende i tillegg til fastlønn, utgjør vanligvis den bevegelige lønnsdelen<br />
en liten andel av den samlede lønnen. Næringslivets hovedorganisasjon (NHO)<br />
har slått til lyd for mer individuell <strong>og</strong> differensiert lønn, <strong>og</strong> for ulike kombinasjoner<br />
av fastlønn <strong>og</strong> bevegelige lønnsformer. Formålet er å stimulere til kompetanseutvikling<br />
<strong>og</strong> oppnå bedre arbeidsresultater, samt gjøre det lettere å rekruttere <strong>og</strong><br />
beholde attraktiv arbeidskraft. (NHO 1990) 1 . Bruk av overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer<br />
til ansatte kan være en måte å oppnå dette på. Når slike belønningsformer allikevel<br />
er så lite utbredt i Norge, kan det ha sammenheng med at arbeidstakerne ikke ønsker<br />
slike ordninger.<br />
Andre forklaringer kan være at økonomiske incentiver ikke er stimulert her<br />
i landet slik tilfellet er i mange andre land (Baddon 1989, Poole 1989). I Norge gis<br />
det bare en liten skatterabatt for kjøp av aksjer til ansatte (jf kapittel 6, note 2).<br />
Problemer av organisatorisk <strong>og</strong> teknisk art i forbindelse med utforming <strong>og</strong> innføring<br />
av incentivsystemer, kan <strong>og</strong>så være med å forklare hvorfor ikke flere <strong>bedrifter</strong><br />
tar i bruk økonomiske incentiver. Arbeidsgiverne kan nøle med å benytte slike ordninger<br />
fordi det fordrer store organisatoriske endringer (Sørensen 1994), <strong>og</strong> fordi<br />
virkningene ofte er usikre <strong>og</strong> vanskelige å måle (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992). I Norge<br />
hvor det er sterke organisasjoner på arbeidsmarkedet kan <strong>og</strong>så avtaleverket mellom<br />
partene begrense fremveksten <strong>og</strong> utbredelsen av slike belønningsformer. Fagbevegelsen<br />
er tradisjonelt skeptisk til ordninger som betyr desentralisering av<br />
lønnsdannelsen, <strong>og</strong> som den tror kan føre til økte lønnsforskjeller. De ansattes<br />
1 Dette er <strong>og</strong>så i samsvar med det som ble nedfelt i forhandlingsprotokollen fra tarifforhandlingene<br />
mellom LO <strong>og</strong> NHO 1990 hvor det heter at størrelsen på de lokale lønnstilleggene skal<br />
knyttes til a) bedriftens konkurranseevne, b) lønnsomhet, c) produktivitet <strong>og</strong> d) fremtidsutsikter.<br />
195
holdninger antas imidlertid å spille en avgjørende rolle for utbredelsen av incentivsystemer.<br />
Uten oppslutning fra dem som omfattes av ordningene vil en neppe kunne<br />
oppnå de forventede økonomiske <strong>og</strong> organisasjonsmessige virkningene av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
I forrige kapittel undersøkte jeg de ansattes aksept for lønnsulikhet <strong>og</strong> lønn<br />
etter bedriftenes økonomi ut fra en antakelse om at deres holdninger på dette området,<br />
kunne ha betydning for deres holdninger til økonomiske incentiver. Resultatene<br />
tyder på at det er en betinget aksept for lønnsulikhet, slik at dersom arbeidstakerne<br />
ikke tror at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil føre til for store lønnsforskjeller<br />
mellom ansatte i ulike <strong>bedrifter</strong>, er det <strong>og</strong>så rimelig å anta at flertallet vil være positive<br />
til slike belønningsformer. Analysen i kapittel 7 viser <strong>og</strong>så at holdning til lønnsulikhet<br />
varierer med status <strong>og</strong> interesser. Det samme antar jeg vil være tilfelle for<br />
holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Som for lønnsulikhet granskes derfor<br />
de ansattes holdninger til incentiver både med hensyn til nivå <strong>og</strong> fordeling. Nivået<br />
er interessant å undersøke fordi det viser om det generelt er overveiende positive<br />
eller negative holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Fordelingen mellom<br />
ulike grupper kan på sin side gi informasjon om hvor mulighetene for å innføre<br />
økonomiske incentiver er størst, i hvilke <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> blant hvilke arbeidstakergrupper.<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> har strengt tatt relevans bare i privat sektor,<br />
slik at det primært er ansattes holdninger her som synes relevante. Men det vil<br />
<strong>og</strong>så være interessant å finne ut om holdningene varierer etter sektor. En mulig tese<br />
er at offentlig ansatte er mer negative til incentiver enn privat ansatte, blant annet<br />
fordi de frykter at det vil føre til økte lønnsforskjeller i favør av privat sektor. 2 Negative<br />
holdninger i offentlig sektor kan dermed smitte over på privat sektor. Det<br />
kan for det første være problematisk å øke bruken av belønningsformer som rundt<br />
en tredjedel av arbeidstakerne er negative til. Dernest står offentlig ansatte sterkt i<br />
fagbevegelsen <strong>og</strong> kan derigjennom påvirke de ansattes holdninger <strong>og</strong> arbeidsgivernes<br />
muligheter til å innføre økonomiske incentiver. 3 Endelig vil det alltid være noe<br />
mobilitet mellom sektorene, slik at det <strong>og</strong>så av den grunn vil være interessant å<br />
undersøke ansattes holdninger både i offentlig <strong>og</strong> privat sektor. I lys av dette omfatter<br />
analysen både privat <strong>og</strong> offentlig ansatte.<br />
Kapitlet er organisert slik at først diskuteres noen sentrale aspekter ved overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, dernest redegjøres for analysemodell <strong>og</strong> hypoteser<br />
2 Studier av relativ lønnsutvikling viser at sammenpressingen av lønnsstrukturen har vært sterkere<br />
i offentlig sektor enn i privat sektor (NOU 1995:22, NOU 1998:2, Høgsnes <strong>og</strong> Augestad1993,<br />
Høgsnes 1996)<br />
3 Antall lønnstakere i offentlig sektor utgjør om lag 35 prosent av alle sysselsatte, mens de<br />
utgjør om lag 44 prosent av LOs yrkesaktive medlemmer, <strong>og</strong> i privat sektor er LO den dominerende<br />
lønnstakerorganisasjonen (Stokke, T. Aa 1996:8).<br />
196
(8.1). I 8.2 følger resultatene fra de empiriske analysene av de ansattes oppslutning<br />
om overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> samt hvilke økonomiske <strong>og</strong> organisasjonsmessige<br />
virkninger de ansatte forventer av slike belønningsformer. I 8.3 presenteres<br />
resultatene fra de multivariate analysene hvor formålet er å avklare om <strong>og</strong> i hvilken<br />
grad holdning til incentiver varierer med status, interesser <strong>og</strong> ulikhetsorientering. I<br />
8.4 sammenfattes empiriske hovedfunn <strong>og</strong> det trekkes noen foreløpige konklusjoner<br />
om hvorfor overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ikke er mer utbredt i <strong>norske</strong> virksomheter.<br />
8.1 Incentiver: Fordeling <strong>og</strong> motivasjon<br />
Som diskutert i kapittel 3 <strong>og</strong> 7 skjer fordeling av lønn etter bestemte kriterier <strong>og</strong><br />
fordelingsnormer, enten for å kompensere for tidligere innsats eller for å stimulere<br />
til fremtidig innsats. Når ansatte belønnes ekstra fordi bedriften går godt, som i tilfelle<br />
ved overskuddsdeling, <strong>og</strong> resultatet reflekterer de ansattes innsats, kompetanse<br />
<strong>og</strong> ferdigheter, anses det gjerne som rimelig at de ansatte får være med å dele fruktene<br />
av sin innsats. Jo mer utbredt denne fordelingsnormen er, jo mer positive vil<br />
de ansatte være til belønningsformer som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Incentiver<br />
skal imidlertid ikke bare kompensere for ekstra innsats <strong>og</strong> bedre resultater. De<br />
ansatte skal <strong>og</strong>så ha noe igjen fordi resultatorienterte incentivkontrakter kan føre<br />
til større lønnsusikkerhet. Arbeidstakerne velger en belønningsform med større risiko<br />
fordi det gir mulighet for økt belønning i forhold til fastlønn. Incentiver virker<br />
motiverende nettopp fordi økt innsats <strong>og</strong> større risiko skal gi bedre resultater <strong>og</strong><br />
høyere lønn. Det hefter med andre ord både et motivasjonsaspekt <strong>og</strong> et fordelingsaspekt<br />
ved økonomiske incentiver.<br />
Studier om holdninger til incentiver<br />
I kapittel 4 har jeg presentert en rekke internasjonale studier av arbeidstakernes<br />
holdninger til økonomiske incentiver. Her fremgår det at overskuddsdeling antas å<br />
ha direkte incentiveffekter i form av økt innsats <strong>og</strong> bedre resultater. Medeierskap<br />
ventes å føre til mer indirekte incentiveffekter ved at de ansatte knyttes tettere til<br />
bedriftene, <strong>og</strong> dermed lettere identifiserer seg med bedriftens mål <strong>og</strong> verdier. Disse<br />
effektene kan skyldes selve eierfølelsen, muligheten for større innflytelse eller for økte<br />
økonomiske gevinster (Klein 1987). Flere studier tyder på at arbeidstakerne tror<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil ha positive virkninger i form av økt produktivitet,<br />
større sysselsettingsstabilitet <strong>og</strong> økt organisasjonstilhørighet (Weitzman <strong>og</strong><br />
Kruse 1990:116–117, tab. 1), men <strong>og</strong>så at de misliker den lønnsusikkerheten som<br />
197
kan følge med slike ordninger (Bell <strong>og</strong> Hanson 1987). Det er imidlertid en kompleks<br />
sammenheng mellom holdninger <strong>og</strong> handlinger, <strong>og</strong> positive holdninger til<br />
innsats <strong>og</strong> bedrift trenger ikke gi bedre lønnsomhet (Rosen, Klein <strong>og</strong> Young 1986).<br />
Studiene som er presentert i kapittel 4 viser at det er vanskelig å måle effektene av<br />
ulike belønningsformer, blant annet fordi endringer av belønningssystemene ofte<br />
går sammen med andre organisasjonsmessige forandringer i bedriftene.<br />
Organisasjoner som tar i bruk nye belønningsformer må ofte gjøre andre<br />
organisatoriske endringer samtidig for å oppnå de ønskede virkninger. Bedrifter er<br />
ikke bare teknisk-økonomiske systemer, men <strong>og</strong>så sosiale systemer hvor uformelle<br />
sosiale strukturer eksisterer side om side med formelle strukturer som regler <strong>og</strong> avtaler.<br />
Teknol<strong>og</strong>iske endringer <strong>og</strong> nye arbeidsmåter <strong>og</strong> belønningsformer, kan utløse<br />
reaksjoner fra de ansatte som kan fremme eller undergrave de oppsatte målene. Det<br />
finnes en rekke empiriske studier som illustrerer uheldige sideeffekter av endringer<br />
i bedriftenes organisasjon <strong>og</strong> incentivsystemer (Trist <strong>og</strong> Bamforth 1951, Rice 1953).<br />
Lysgaards (1961) studie av arbeiderkollektivet <strong>og</strong> Whytes (1957) studier av «restricters»<br />
viser <strong>og</strong>så hvordan arbeiderne beskytter seg mot bedriftens krav ved å utvikle<br />
produksjonsbegrensende normer. Det klare budskapet i studiene er at det ikke er<br />
nok å forandre formelle incentivstrukturer for å oppnå økt organisasjonseffektivitet.<br />
Resultatet kan bli det motsatte dersom ikke slike endringer støttes opp av uformelle<br />
sosiale strukturer i organisasjonene (jf kapittel 3, Coleman 1994). For bedriftene<br />
er det derfor en avveining mellom mulige gevinster <strong>og</strong> kostnader ved å endre<br />
på eksisterende incentivsystemer.<br />
Arbeidstakerne vil på sin side være opptatt av hvordan nye incentivsystemer<br />
kan påvirke lønnen deres. Incentiver som knytter belønning til individers innsats<br />
eller resultat, som for eksempel stykkpris <strong>og</strong> provisjon, kan føre til en betydelige<br />
variasjoner i lønn for den enkelte <strong>og</strong> medføre problemer med risikoaversjon hos<br />
arbeidstakerne (Lawler 1971, Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992). For de belønningsformene<br />
jeg ser på er risikoproblemet for den enkelte mindre. <strong>Overskuddsdeling</strong> er gjerne<br />
en ordning på bedriftsnivå slik at den individuelle lønnsusikkerheten reduseres.<br />
Ordningen kan imidlertid gi noe svingninger i lønnen på den enkelte bedrift i ulike<br />
år, <strong>og</strong> den kan føre til økte lønnsforskjeller mellom <strong>bedrifter</strong>. Aksjer til ansatte<br />
(<strong>medeierskap</strong>) påvirker ikke lønnsinntekten direkte. Men en slik ordning kan skape<br />
forskjeller i formue <strong>og</strong> gi økt formuesrisiko knyttet til kursvariasjoner samt tap<br />
av formue ved en eventuell konkurs. På bakgrunn av disse mulige effektene av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> kan vi anta at arbeidstakernes holdninger til økonomisk<br />
ulikhet, lønnsforskjeller <strong>og</strong> risiko, vil ha betydning for hvorvidt de vil være<br />
positive eller negative til slike belønningsformer.<br />
Det knytter seg med andre ord flere aspekter til innføringen av økonomiske<br />
incentiver. For arbeidsgiverne er det avgjørende at nye belønningsformer lar seg<br />
implementere uten altfor store kostnader <strong>og</strong> uheldige sideeffekter. For arbeidstakerne<br />
198
vil særlig spørsmålet om ordningenes effekter på lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsusikkerhet<br />
være viktig. For begge parter er det viktig at incentivene har de forventede virkninger<br />
for produktivitet <strong>og</strong> lønnsomhet. Det vil bedre bedriftenes resultater <strong>og</strong> øke<br />
arbeidstakernes belønninger.<br />
Analysemodell <strong>og</strong> teser om incentiver<br />
Hvilke holdninger har så <strong>norske</strong> arbeidstakere til økonomiske incentiver? Er de<br />
overveiende positive eller negative til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> hvilke<br />
virkninger tror de slike belønningsformer vil ha? Som for holdning til inntektsulikhet<br />
<strong>og</strong> lønn etter innsats/økonomi antar jeg at differensieringsprinsippet utgjør en viktig<br />
fordelingsnorm for belønning etter bedriftens overskudd <strong>og</strong> verditilvekst. Jeg<br />
venter altså å finne en allmenn positiv holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
men <strong>og</strong>så at holdningen til incentiver vil variere etter status, interesser <strong>og</strong><br />
verdier slik jeg fant for holdning til lønnsulikhet. For å etterprøve tesene om variasjon<br />
mellom grupper, benyttes samme sett av forklaringsfaktorer som i analysen av<br />
lønnsulikhet i kapittel 7: Individuelle egenskaper, organisatoriske kjennetegn <strong>og</strong> subjektive<br />
faktorer. Relasjonene mellom de ulike forklaringsfaktorene er skissert i figur<br />
8.1 Med basis i modellen presenteres først to hypoteser for å avdekke arbeidstakernes<br />
generelle holdninger <strong>og</strong> forventninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Deretter<br />
formuleres tre hypoteser om variasjon i holdning til incentiver mellom grupper<br />
av arbeidstakere. Beskrivelse av variabler <strong>og</strong> indekser som brukes i analysene av<br />
ABU89-data finnes i appendiks 7.1, mens variabler <strong>og</strong> indekser i MMI93-materialet<br />
er beskrevet i appendiks 8.2.<br />
Figur 8.1 Modell for analyse av holdninger til incentiver<br />
Individuelle faktorer<br />
Organisasjonsfaktorer<br />
Subjektive faktorer<br />
Holdning<br />
til<br />
incentiver<br />
Hypoteser om holdninger <strong>og</strong> forventninger til incentiver<br />
Flere internasjonale studier viser at et klart flertall av arbeidstakerne generelt er<br />
positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> (Bell <strong>og</strong> Hansom 1987, Weitzman <strong>og</strong><br />
Kruse 1990). Dette er i tråd med hva en kan vente ut fra differensieringsprinsippet,<br />
<strong>og</strong> med resultatene i kapittel 7 (ABU93 <strong>og</strong> ISSP92). Disse viser at arbeidstakerne<br />
i en rekke land synes det er rimelig at bedriftenes økonomi (driftsresultat/overskudd)<br />
skal ha betydning for lønnsfastsettelsen. Holdningen er tydeligvis at når de ansatte<br />
199
er med <strong>og</strong> frembringer et godt resultat, så skal det gi uttelling i lønnen. Ut fra dette<br />
venter <strong>og</strong>så jeg å finne at et klart flertall av de ansatte i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> vil være<br />
positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. En alternativ hypotese kan være at<br />
mange frykter at overskuddsdeling vil føre til økt lønnsusikkerhet <strong>og</strong> for store lønnsforskjeller,<br />
<strong>og</strong> av den grunn vil være negative. Men i lys av internasjonale funn, <strong>og</strong><br />
siden det ikke er knyttet spesielle betingelser til spørsmålet, venter jeg at den overveiende<br />
delen av de ansatte vil være positive til de belønningsformene det spørres<br />
om her. Jeg formulerer derfor følgende hypotese:<br />
200<br />
Hypotese 1: Et klart flertall av <strong>norske</strong> arbeidstakere er positive til ordninger<br />
med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Erfaringer fra internasjonale studier tyder <strong>og</strong>så på at arbeidstakerne i overveiende<br />
grad tror overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil føre til økt produktivitet <strong>og</strong> større<br />
trivsel (Weitzman <strong>og</strong> Kruse 1990). Dette er i samsvar med teoretiske antakelser i<br />
såvel økonomisk kontraktteori som psykol<strong>og</strong>isk forventningsteori (jf kapittel 3).<br />
Tesen er at belønning – for eksempel det å få del i utbyttet eller å bli medeier – vil<br />
stimulere til økt innsats <strong>og</strong> til større interesse for bedriftens ve <strong>og</strong> vel, <strong>og</strong> at denne<br />
muligheten til belønning i neste omgang vil gi positive holdninger til økonomiske<br />
incentiver. En alternativ hypotese kan være at de ansatte ikke tror incentivvirkningene<br />
vil bli særlig store fordi mange vil sluntre unna (gratispassasjerproblemet), eller<br />
fordi de tror, eller vet av erfaring at ekstrabelønningen vil være så liten at effektene<br />
<strong>og</strong>så blir små eller uteblir helt. Den alternative hypotesen kan <strong>og</strong>så begrunnes ut<br />
fra økonomisk <strong>og</strong> psykol<strong>og</strong>isk teori om incentiver <strong>og</strong> motivasjon, hvor det antas av<br />
svake incentiver vil resultere i svake incentiveffekter (jf kapittel 3). Men her antar<br />
jeg at de internasjonale resultatene om positive forventninger <strong>og</strong>så vil være gyldige<br />
for holdningen til <strong>norske</strong> arbeidstakere, <strong>og</strong> formulerer følgende hypotese:<br />
Hypotese 2: Flertallet av de ansatte tror at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
vil ha de forventede motivasjonsvirkninger<br />
Hypoteser om overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> mellom arbeidstakergrupper<br />
I analysen av hvordan holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> fordeler seg<br />
blant ulike grupper av ansatte, undersøkes først hvordan holdning varierer etter<br />
individuelle faktorer, dernest etter organisasjons- <strong>og</strong> omgivelsesfaktorer <strong>og</strong> subjektive<br />
faktorer. Antakelsen er at holdning til belønningsordninger som kan resultere i<br />
økt lønnsulikhet vil variere med status, interesser <strong>og</strong> verdier.<br />
Individuelle faktorer<br />
Det er rimelig å anta at holdning til belønningsformer som innebærer at lønnen<br />
delvis bestemmes av bedriftens økonomiske situasjon, <strong>og</strong>så varierer etter egenskaper
ved <strong>norske</strong> arbeidstakere slik jeg fant for holdning til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønn etter<br />
innsats eller bedriftens økonomi. Kvinner som i større utstrekning enn menn arbeider<br />
i offentlig sektor hvor resultatbasert belønning langt på vei vil være irrelevant,<br />
kan antas å være mindre positive til incentiver enn menn. Alder kan slå begge<br />
veier. Yngre arbeidstakere kan være mindre positive til incentiver enn eldre dersom<br />
for eksempel incentiver er knyttet til ansiennitet i bedriftene. Men yngre aldersgrupper<br />
kan <strong>og</strong>så være mer positive til incentiver enn eldre, fordi de har større risikovilje<br />
<strong>og</strong> er mer åpne for nye belønningsformer. I kapittel 7 fant jeg at yngre aldersgrupper<br />
var mer positive til lønnsulikhet enn eldre, mens det omvendte var tilfelle<br />
for lønn etter innsats/økonomi. Som for lønnsulikhet antas utdanning å slå positivt<br />
ut i forhold til incentiver fordi det gir større muligheter for stillinger hvor incentiver<br />
gjerne utgjør en del av den samlede kompensasjonen. Høytlønte antas <strong>og</strong>så<br />
å være mer positive til incentiver enn lavtlønte. Jo større inntekt en har, jo mindre<br />
grunn til å være risikoavers. For lavtlønnsgrupper kan det virke mer truende at lønnen<br />
skal variere med bedriftens resultat fordi en har mindre å gå på. Høyere funksjonærer<br />
<strong>og</strong> personer i overordnede stillinger antas <strong>og</strong>så å være mer positive til incentiver<br />
enn ufaglærte arbeidere <strong>og</strong> lavere funksjonærer. Antakelsen er at de som<br />
har mest å vinne på slike belønningsformer <strong>og</strong>så har størst interesse av dem. En alternativ<br />
hypotese vil være at holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> varierer<br />
lite med status fordi prinsippet om utbytte etter innsats <strong>og</strong> økonomi har allmenn<br />
tilslutning som fordelingprinsipp i den økonomiske sfære. Men som for holdning<br />
til lønnsulikhet antar jeg at sosial status <strong>og</strong>så har betydning for de ansattes holdning<br />
til incentiver, <strong>og</strong> fremsetter følgende hypotese:<br />
Hypotese 3: Arbeidstakere med høyest status <strong>og</strong> som har mest å vinne på<br />
alternative belønningsformer er mest positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Organisasjons- <strong>og</strong> omgivelsesfaktorer<br />
Som for holdning til lønnsulikhet antas det <strong>og</strong>så at ansatte i tettbygde strøk <strong>og</strong> byer<br />
er mer positive til incentiver enn ansatte i spredtbygde strøk. Det kan som nevnt<br />
skyldes mer liberale holdninger i byene, <strong>og</strong> kanskje at belønningsformer som overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mer utbredt i <strong>bedrifter</strong> i sentrale strøk. Ansatte i<br />
privat sektor ventes <strong>og</strong>så å være mer positive til incentiver enn offentlig ansatte siden<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> for arbeidstakere i offentlig sektor vil være<br />
lite relevant. Bedriftsstørrelse kan slå ulikt ut. Det kan tenkes at incentiver brukes<br />
mer i større <strong>bedrifter</strong> som har systemer for å håndtere slike belønningsformer. Men<br />
siden fagforeninger, som ofte er skeptiske til incentiver, står sterkere i store enn små<br />
<strong>bedrifter</strong>, kan det trekke i motsatt retning. I små <strong>bedrifter</strong> med mer uformelle forhold<br />
er det kanskje <strong>og</strong>så lettere å få aksept for at lønnen må variere med bedriftens<br />
201
esultater, <strong>og</strong> det er lettere å håndtere problemet med gratispassasjerer. Analysen i<br />
kapittel 6 viser ellers at det ikke er noen sammenheng mellom overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> bedriftsstørrelse.<br />
Ansatte med personlige avtaleforhold ventes å være mer positive til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> enn ansatte med tariffavtale, fordi de trolig har mer<br />
erfaringer med slike belønningsformer. Det samme antas å være tilfelle for ansatte<br />
som har bonus eller provisjon i tillegg til lønn, <strong>og</strong> for ansatte med frynsegoder som<br />
ofte har noen av de samme kjennetegn som incentiver. Ansatte som tidligere har<br />
arbeidet i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, forventes <strong>og</strong>så å være mer<br />
positive til incentiver enn ansatte uten slike erfaringer. Informasjonstilgang antas<br />
<strong>og</strong>så å slå positivt ut for holdningen til belønningsformer som knytter lønn til bedriftens<br />
resultater (overskuddsdeling). Jo mer informasjon de ansatte har om<br />
bedriftens økonomi <strong>og</strong> planer, jo bedre mulighet har de til å vurdere om det er samsvar<br />
mellom belønning <strong>og</strong> resultater. Uten slik informasjon vil usikkerheten om<br />
belønningen være større, <strong>og</strong> oppslutningen trolig mindre. Fagforeningsmedlemskap<br />
derimot, antas å slå negativt ut siden fagbevegelsen ofte er skeptisk til belønningsformer<br />
som kan føre til lønnsulikhet <strong>og</strong> som ikke er nedfelt i kollektive partsavtaler.<br />
Mot denne bakgrunn formuleres følgende hypotese:<br />
202<br />
Hypotese 4: Ansatte i privat sektor, som har personlige avtaleforhold <strong>og</strong> erfaring<br />
med incentiver, er uorganiserte <strong>og</strong> har god informasjon om bedriftens<br />
økonomi, er mest positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Subjektive faktorer<br />
Som for holdning til lønnsulikhet ventes det at verdier <strong>og</strong> normer vil ha betydning<br />
for de ansattes holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Positive holdninger<br />
til incentiver antas å gå sammen med aksept for lønnsulikhet. Ansatte som tror<br />
de vil gjøre karriere eller som mener at de har gode jobbmuligheter, forventes <strong>og</strong>så<br />
å være mer positive til incentiver enn ansatte som ikke forventer opprykk, eller som<br />
vurderer jobbmulighetene som dårligere. Det samme antas å være tilfelle for ansatte<br />
som føler sterk tilknytning til jobben <strong>og</strong> som ikke er risikoaverse, det vil si som<br />
legger mindre vekt på at jobben er sikker <strong>og</strong> stabil. Ansatte som legger vekt på kvalitative<br />
aspekter ved jobben antas derimot å være mindre positive enn dem som er<br />
mer instrumentelt orientert <strong>og</strong> legger mer vekt på materielle belønningsformer. Ut<br />
fra disse subjektive faktorene fremsettes følgende hypotese:<br />
Hypotese 5: Ansatte som er karriereorientert¸ nært knyttet til jobben, lite<br />
risikoaverse <strong>og</strong> instrumentelt orienterte, er mest positive til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.
8.2 Holdninger <strong>og</strong> forventninger til<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
I dette avsnittet presenteres de ansattes generelle holdninger til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> samt hvilken betydning de tror slike belønningsformer vil ha for<br />
blant annet arbeidsinnsats lønnsomhetsforståelse <strong>og</strong> jobbstabilitet. Likelydende<br />
spørsmål om hvorvidt de ansatte er positive eller negative til overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
aksjer til ansatte, er stilt i ABU89, MMI93 <strong>og</strong> OPINION96. 4 Dermed kan vi se<br />
om de ansattes holdninger er stabile eller skifter over tid. I de to siste undersøkelsene<br />
er det <strong>og</strong>så stilt spørsmål om ulike virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Det gir mulighet for å se om de ansatte tror slike ordninger vil ha de gunstige<br />
effektene for bedriftene, som de teoretiske antakelsene går ut på.<br />
Positive holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
Som det fremgår av svarfordelingen i tabell 8.1 er et stort flertall positive både til<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ved alle de tre tidspunktene i tidsrommet 1989–<br />
1996. Resultatet er i samsvar med hypotese 1 <strong>og</strong> med internasjonale studier (Weitzman<br />
<strong>og</strong> Kruse 1990). Oppslutningen varierer imidlertid noe over tid. Det gir opphav<br />
til to spørsmål. Først hovedspørsmålet: Hvorfor er det så stor oppslutning om<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> blant yrkesaktive i Norge når det er så få <strong>bedrifter</strong><br />
som praktiserer slike ordninger? Dernest: Hvorfor er oppslutningen om overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> svakere i 1993 enn i 1989 <strong>og</strong> 1996 hvor den er ganske<br />
stabil?<br />
4 Spørsmålene om overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer til ansatte har følgende formulering:<br />
«Stiller du deg i hovedsak positiv eller negativ til en ordning med overskuddsdeling for ansatte?»<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> er i ABU89 <strong>og</strong> MMI93 definert som «ordninger der lønnen varierer med<br />
driftsresultatet», mens det i OPION96 refereres til «bedriftens overskudd» i stedet for driftsresultatet.<br />
Denne endringen har neppe betydning for svarfordelingen. En annen ting er at<br />
ordninger der lønnen varierer med overskudd eller driftsresultat, kan være tilfelle for flere<br />
typer alternative lønnssystemer, slik at spørsmålet <strong>og</strong>så delvis kan fange inn ulike bonusordninger.<br />
Men avgjørende for de ansattes holdninger her er trolig at det refereres til ordninger<br />
på bedriftsnivå <strong>og</strong> ikke til individuelle ordninger hvor holdningene kan være annerledes fordi<br />
usikkerheten for den enkelte da vil være langt større.<br />
Spørsmålet om <strong>medeierskap</strong> har følgende formulering i alle tre undersøkelsene bortsett fra<br />
at betegnelsen «gratiale» er tatt bort i OPINION96-undersøkelsen:<br />
«Stiller du deg i hovedsak positiv eller negativ til at en bedrift utsteder aksjer til ansatte til<br />
gunstig pris, eventuelt som en form for bonus eller gratiale?».<br />
203
For å svare på det siste spørsmålet først. Oppslutningen om overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> er noe svakere i 1993 enn den var i 1989 <strong>og</strong> i 1996. Selv om vi tar<br />
hensyn til de relativt store feilmarginene som hefter ved utvalgene i 1993 <strong>og</strong> 1996,<br />
synes det å ha funnet sted en reduksjon i oppslutningen fra 1989 til 1993, <strong>og</strong> en<br />
endring i positiv retning i de tre årene mellom 1993 <strong>og</strong> 1996. Det kan være flere<br />
grunner til den svakere oppslutningen i 1993. Vi hadde da bak oss en periode med<br />
økonomisk innstramming, lovregulering av lønningene <strong>og</strong> negativ utvikling på<br />
aksjemarkedet som varte fra 1990 til høsten 1993. Aksjer sto bokstavelig talt lavt i<br />
kurs da MMI-undersøkelsen ble gjennomført (februar 1993), slik at særlig ønsket<br />
om <strong>medeierskap</strong> kanskje ikke var så utbredt på det tidspunktet. Både i 1989 <strong>og</strong> i<br />
1996 hadde det vært et par forutgående år med kraftig kursstigninger på børsen,<br />
<strong>og</strong> den siste undersøkelsen er dessuten foretatt i en meget gunstig økonomisk oppgangsperiode<br />
for Norge. Men endringen kan <strong>og</strong>så skyldes en rekke andre faktorer<br />
eller tilfeldige svingninger.<br />
Siden data ikke kan gi noen svar på hvorfor oppslutningen eventuelt har<br />
variert over tid skal jeg ikke spekulere videre i det. Det sentrale budskapet i alle tre<br />
undersøkelsene er at et klart flertall er positive til at lønnen til den enkelte skal variere<br />
med bedriftens resultat eller overskudd, <strong>og</strong> at aksjer kan tildeles ansatte som<br />
en form for bonus. Begge belønningsformer vil i hovedsak være produktivitets- <strong>og</strong><br />
resultatbaserte, <strong>og</strong> de vil begge kunne føre til økte lønns- <strong>og</strong> formuesforskjeller<br />
mellom ansatte i ulike <strong>bedrifter</strong>. Når så mange er positive til overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong>, kan det være indikasjon på at <strong>og</strong>så <strong>norske</strong> arbeidstakere legger resultatnormen<br />
til grunn for rettferdig fordeling av belønning. Ved fordeling av økonomiske<br />
goder som lønn synes tydeligvis kriteriene om belønning <strong>og</strong> effektivitet å være de<br />
mest relevante. Dette understøttes <strong>og</strong>så av den generelle, men betingede aksepten<br />
for lønnsulikhet, <strong>og</strong> av det faktum at to av tre arbeidstakere mener lønnen bør bestemmes<br />
i forhold til bedriftens økonomi, jf kapittel 7. Analysen i kapittel 7 avdekket<br />
samtidig en klar skepsis til for store relative lønnsforskjeller. Det kan muligens<br />
bety at <strong>norske</strong> arbeidstakere ikke forventer at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil<br />
Tabell 8.1 Holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> blant ansatte. Prosent<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> Medeierskap<br />
ABU89 MMI93 OPINION96 ABU89 MMI93 OPINION96<br />
Positive 75 65 82 70 59 71<br />
Negative 14 17 12 17 22 19<br />
Vet ikke<br />
11 18 6 13 19 10<br />
Sum 100 100 100 100 100 100<br />
N 4458 660 613 4458 660 613<br />
Kilde: Arbeids- <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen 1989, Markeds- <strong>og</strong> Mediainstituttet 1993, OPINION<br />
1996<br />
204
føre til særlig store lønnsforskjeller mellom ansatte i ulike <strong>bedrifter</strong>. Det kan <strong>og</strong>så<br />
tenkes at flertallet er positive fordi de tror at de selv vil komme bedre ut med slike<br />
ordninger (jf Hochschild 1981).<br />
Her må det skytes inn at spørsmålsformuleringen kan ha påvirket svarfordelingen<br />
noe, men neppe mye. Spørsmålene om overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
er generelt formulert, <strong>og</strong> det kan tenkes at svarene på mer betingede spørsmål hvor<br />
eventuelle fordeler <strong>og</strong> ulemper ved ordningene ble presisert, kunne gitt en annen<br />
fordeling. Det er rimelig å anta at dersom folk ble forespeilet at for eksempel overskuddsdeling<br />
kunne gi til dels store variasjoner i den enkeltes lønn, ville flere vært<br />
negative til en slik ordning. Men slik overskuddsdeling vanligvis er utformet <strong>og</strong><br />
praktiseres, er det en lite realistisk forutsetning. Resultatene fra de internasjonale<br />
studiene i kapittel 4 viser som nevnt at overskuddsandelen vanligvis varierer mellom<br />
beskjedne 2 <strong>og</strong> 5 prosent av samlet lønn. En presisering av at økonomiske incentiver<br />
kunne føre til noe større lønnsforskjeller ville derfor neppe gjøre færre<br />
positive, siden det som vist i kapittel 7, er stor aksept for en viss lønnsulikhet, <strong>og</strong><br />
for at lønn skal bestemmes etter bedriftenes økonomi eller overskudd.<br />
Forventede virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
I undersøkelsene fra 1993 <strong>og</strong> 1996 er det stilt en rekke spørsmål til ansatte om hva<br />
de tror virkningene vil bli av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Resultatene er presentert<br />
i tabell 8.2 <strong>og</strong> 8.3. Som det fremgår av tabellene er et meget klart flertall av<br />
arbeidstakerne helt eller delvis enig i at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil føre til<br />
økt forståelse for lønnsomhet blant de ansatte, at de ansatte vil delta mer aktivt i bedriftens<br />
utvikling, at de vil jobbe hardere fordi de får del i overskuddet <strong>og</strong> at de i mindre<br />
grad vil skifte jobb. På spørsmål i MMI93 om de ansatte kan risikere å tape lønn<br />
eller sparepenger, eller om overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer til ansatte kan føre til at større<br />
deler av lønnsdannelsen vil unndras forhandlingene, er meningene mer delte. 5<br />
5 Spørmålet i MMI-undersøkelsen 1993 er formulert som følger:<br />
«Er du helt enig, delvis enig, delvis uenig eller helt uenig i at overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer til<br />
ansatte vil føre til:<br />
* økt forståelse for lønnsomhet blant de ansatte<br />
* At de ansatte kan delta mer aktivt i bedriftens utvikling<br />
* At de ansatte vil jobbe hardere fordi de får del i overskuddet<br />
* At de ansatte i mindre grad vil skifte jobb<br />
* At de ansatte risikerer å tape deler av lønn eller sparepenger<br />
* At større deler av lønnsdannelsen unndras forhandlingene<br />
205
I undersøkelsen fra 1996 er de to siste spørsmålene byttet ut med to andre spørsmål.<br />
6 Her ser vi at et flertall (59 prosent prosent) mener at overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer<br />
til ansatte vil føre til at lønnsforskjellene i samfunnet blir større. Når et meget klart<br />
flertall i den samme undersøkelsen er positive til overskuddsdeling (82 prosent) <strong>og</strong><br />
aksjer til ansatte (71 prosent), støtter det opp under resultatene i kapittel 7 som<br />
indikerer at aksepten for noe større lønnsforskjeller er temmelig utbredt. Et stor<br />
flertall av arbeidstakerne er positive til denne typen incentiver, selv om flertallet <strong>og</strong>så<br />
mener det vil føre til økt lønnsulikhet. 7 Resultatnormen ser med andre ord ut til å<br />
være godt forankret i arbeidslivet når det gjelder fordeling av lønn. Samtidig viser<br />
resultatene i kapittel 7 at det ikke er oppslutning om de store forskjellene blant<br />
<strong>norske</strong> arbeidstakere. Innsats <strong>og</strong> resultat skal tydeligvis telle når lønnen fastsettes,<br />
men ikke for mye.<br />
Hovedtendensen er den samme i begge undersøkelser, men de meningssterke<br />
gruppene har vokst fra 1993 til 1996. Det er flere som er helt enig i utsagnene<br />
om lønnsomhetsforståelse, aktiv deltakelse, hardere jobbinnsats <strong>og</strong> mindre jobbskifte,<br />
i den siste enn i den første undersøkelsen. På de tre første spørsmålene er det<br />
en prosentdifferanse på rundt 20 mellom 1993 <strong>og</strong> 1996. I 1996 er det for eksempel<br />
så mange som to tredjedeler som er helt enig i at overskuddsdeling <strong>og</strong> incentiver<br />
vil føre til at de ansatte vil delta mer aktivt i bedriftens utvikling <strong>og</strong> at de vil jobbe<br />
hardere fordi de får del i overskuddet. Det kan faktisk synes som om arbeidstakerne<br />
har større tro på positive effekter av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> enn lederne<br />
(jf kapittel 6, note 1, som viser at et mindretall av lederne tror produktiviteten vil<br />
bli høyere ved bruk av slike belønningsformer).<br />
Sammenfattende kan vi si at dersom resultatene av arbeidstakernes holdninger<br />
<strong>og</strong>så er bestemmende for deres handlinger, kan det se ut til at økonomiske incentiver<br />
vil ha de virkninger som forespeiles i teorien. Arbeidsproduktiviteten vil<br />
6 I OPINION-undersøkelsen fra 1996 er spørsmålet gjentatt, men de to siste påstandene er<br />
byttet ut med:<br />
* At lønnsforskjellene i samfunnet vil bli større<br />
* At faren for arbeidskonflikter øker<br />
7 Bivariate analyser viser at de som tror lønnsforskjellene vil øke er noe mindre positive til<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> enn dem som ikke tror slike ordninger vil føre til større<br />
lønnsforskjeller. Korrelasjonene mellom spørsmålene er meget svake, Pearsons r = 0,07 for<br />
holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> oppfatninger om lønnsforskjeller, <strong>og</strong> 0,15 for holdning til<br />
<strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> oppfatninger om lønnsforskjeller. ETA = 0,16 <strong>og</strong> 0,17 for holdning til henholdsvis<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> oppfatninger om lønnsforskjeller.<br />
206
øke som en følge av økt innsats <strong>og</strong> bedre lønnsomhetsforståelse, de ansatte vil bli<br />
tettere knyttet til bedriften som et resultat av mer aktiv deltakelse, økt trivsel <strong>og</strong><br />
mindre jobbskifte, <strong>og</strong> relasjonene mellom ansatt <strong>og</strong> ledelse vil trolig forbedres som<br />
en konsekvens av alle disse forholdene. Risikoen ved økonomiske incentiver oppleves<br />
heller ikke som spesielt truende. Det har trolig sammenheng med at slike belønningsformer<br />
for de fleste ikke utgjør noen betydelig del av den samlede kompensasjonen.<br />
Når under halvparten av arbeidstakerne tror at overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> vil bety at større deler av lønnsdannelsen unndras forhandlingene,<br />
avspeiler det trolig <strong>og</strong>så at økonomiske incentiver som oftest er noe som kommer i<br />
tillegg til lønn, <strong>og</strong> som vanligvis ikke er gjenstand for forhandlinger. Flertallet tror<br />
lønnsforskjellene vil øke, men ikke at slike belønningsformer vil føre øke faren for<br />
arbeidskonflikter.<br />
Tabell 8.2 Ansattes vurderinger av ulike virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, 1993.<br />
Prosent. N = 660<br />
Lønnsomhets-<br />
forståelse<br />
Delta<br />
mer<br />
aktivt<br />
Jobbe<br />
hardere<br />
Mindre<br />
jobbskifte<br />
Tape<br />
lønn<br />
eller<br />
formue<br />
Svekke<br />
lønns-<br />
forhandlingene<br />
Helt enig<br />
36 40 46 34 21 16<br />
Delvis enig<br />
42 40 34 37 30 30<br />
Delvis uenig<br />
6 8 8 12 17 16<br />
Helt uenig<br />
5 4 4 6 14 12<br />
Vet ikke<br />
11 8 9 12 17 25<br />
Sum 100 100 100 100 100 100<br />
Kilde: Markeds- <strong>og</strong> mediainstituttet 1993.<br />
Tabell 8.3 Ansattes vurderinger av ulike virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, 1996.<br />
Prosent. N =613<br />
Lønnsomhets-<br />
forståelse<br />
Delta<br />
mer<br />
aktivt<br />
Jobbe<br />
hardere<br />
Mindre<br />
jobbskifte<br />
Større<br />
lønns-<br />
forskjeller<br />
Økte<br />
kon<br />
arbeids-<br />
flikter<br />
Helt enig<br />
55 65 63 45 29 13<br />
Delvis enig<br />
30 23 24 28 30 18<br />
Delvis uenig<br />
4 4 3 9 13 12<br />
Helt uenig<br />
4 3 5 10 18 43<br />
Vet ikke<br />
7 5 4 8 11 14<br />
Sum 100 100 100 100 100 100<br />
Kilde: OPINION 1996.<br />
207
8.3 Holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> blant ulike grupper arbeidstakere<br />
Resultatene til nå viser at et klart flertall av de ansatte er positive til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> at de tror virkningene vil bli som forventet. I dette avsnittet vil<br />
jeg se nærmere på om, <strong>og</strong> hvordan, holdningene varierer mellom grupper av arbeidstakere.<br />
ABU89 utgjør det mest omfattende <strong>og</strong> viktigste datasettet i denne analysen.<br />
I undersøkelsene fra 1993 <strong>og</strong> 1996 er utvalgene betydelig mindre, <strong>og</strong> usikkerheten<br />
rundt resultatene dermed tilsvarende større. Tabell 8.1 viser at det ikke er noen signifikante<br />
endringer i holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i 1989 <strong>og</strong> 1996,<br />
mens noe færre synes å være positive til slike ordninger i 1993. Det kunne være<br />
interessant å se om det er de samme faktorene som slår ut alle undersøkelsene. Det<br />
er imidlertid ikke mulig å foreta noen direkte sammenligning mellom utvalgene på<br />
de tre tidspunktene, dels fordi utvalgene er ulike, dels fordi de ikke inneholder de<br />
samme variablene. I 1996-undersøkelsen mangler flere av organisasjonsvariablene<br />
samt yrkesvariabelen som finnes i 1989-studien. Datasettene fra 1989 <strong>og</strong> 1993 inneholder<br />
stort sett de samme individuelle faktorer <strong>og</strong> organisasjonsvariabler, men spørsmål<br />
om karriere, jobbmuligheter <strong>og</strong> risikovilje finnes ikke i 1993-studien. Derimot<br />
inneholder denne studien flere holdningsvariabler som fanger inn de ansattes oppfatninger<br />
om fordeling <strong>og</strong> ulikhet samt hvilke forhold de mener bør gi lønnstillegg.<br />
Siden en rekke av de sentrale variablene ikke finnes i 1996-studien, er det kun resultatene<br />
fra 1993-studien som sammenlignes med 1989-studien. I fremstillingen<br />
diskuteres først analyseresultatene basert på ABU89-materialet, deretter presenteres<br />
resultatene fra MMI93. I analysen benyttes l<strong>og</strong>istisk regresjon, 8 siden vi har en<br />
kategorisk avhengig variabel med bare to verdier – nemlig sannsynligheten for å være<br />
positiv eller negativ til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
ABU89-undersøkelsen<br />
Som det fremgår av tabell 8.4 <strong>og</strong> 8.5 er det i hovedsak de samme variablene som<br />
slår ut for holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> til <strong>medeierskap</strong>. Resultatene presenteres<br />
derfor samlet for begge ordninger – først etter individuelle egenskaper ved de<br />
ansatte, deretter ser jeg på variasjon etter kjennetegn ved omgivelser <strong>og</strong> organisasjon<br />
<strong>og</strong> endelig på fordeling etter subjektive faktorer.<br />
8 I likhet med den l<strong>og</strong>istiske regresjonsanalysen i kapittel 6 bruker jeg <strong>og</strong>så her deviation som<br />
kontrasteringsmetode for kategoriske uavhengige variabler med mer enn to verdier, jf. for<br />
øvrig kapittel 6, note 11 for en nærmere redegjørelse av metoden.<br />
208
Menn <strong>og</strong> middelaldrende er mest positive<br />
Det er ikke en like klar sammenheng mellom de ulike statusvariablene <strong>og</strong> holdning<br />
til incentiver som det vi fant for holdning til lønnsulikhet. Kjønn <strong>og</strong> alder påvirker<br />
imidlertid sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Det er større sannsynlighet for at menn er positive enn kvinner, noe som kanskje<br />
kan forklares med at menn har mer erfaring med slike belønningsformer, <strong>og</strong> at de<br />
kanskje er i posisjoner hvor de har mer å vinne på dem. Kvinner er i større grad enn<br />
menn ansatt i sektorer <strong>og</strong> yrker hvor overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ikke brukes,<br />
<strong>og</strong> kanskje har de andre normer <strong>og</strong> forventninger knyttet til arbeidsliv <strong>og</strong> belønning<br />
enn menn. Til sammen kan det gi seg utslag i en kjønnseffekt. Av tabell<br />
8.4 <strong>og</strong> 8.5 ser vi at mens effekten av kjønn er middels stor for overskuddsdeling<br />
(B=0,40), er den relativt liten for <strong>medeierskap</strong> (B=0,21).<br />
For alder antydet jeg to alternative teser om sammenhengens retning. Analysen<br />
viser at hypotesen om at positive holdninger reduseres med stigende alder<br />
treffer best for <strong>medeierskap</strong>. Her er aldersgruppen over 60 år mer negative, <strong>og</strong> aldersgruppen<br />
mellom 30 <strong>og</strong> 39 mer positive, enn det vi finner for aldersgjennomsnittet<br />
for alle ansatte. Det kan bety at yngre er mindre risikoaverse, <strong>og</strong> mer åpne for alternative<br />
belønningsformer enn eldre. For overskuddsdeling er sammenhengen mellom<br />
alder <strong>og</strong> holdning til incentiver noe annerledes. Her er sannsynligheten for<br />
positive holdninger størst i aldersgruppen mellom 40 <strong>og</strong> 49 år, mens ansatte i gruppen<br />
mellom 50 <strong>og</strong> 59 år er signifikant mindre positive i forhold til aldersgjennomsnittet<br />
for alle ansatte. Når ansatte mellom 40 <strong>og</strong> 50 år er mest positive til incentiver,<br />
kan det være en indikasjon på at det er blant disse aldersgruppene slike<br />
belønningsformer er mest utbredt. Ellers ser vi at alderseffektene er relativt små<br />
bortsett fra effekten for holdning til <strong>medeierskap</strong> for gruppen over 60 år (B= -0,48).<br />
Noe uventet er det at sannsynligheten for å være positiv til <strong>medeierskap</strong> reduseres<br />
for ansatte i overordnede stillinger, siden dette er en belønningsform som<br />
er mest utbredt i lederskiktet. Men kanskje er det slik at mange overordnede mener<br />
at aksjer som bonus bør forbeholdes ledelsen, <strong>og</strong> ikke tildeles alle ansatte i en bedrift.<br />
Effekten av stilling er imidlertid relativt liten (B= -0,19). Ellers ser vi at sannsynligheten<br />
for å være positiv til <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong>så reduseres for ansatte med nest<br />
laveste timelønn i forhold til lønnsgjennomsnittet for alle ansatte. Stilling <strong>og</strong> lønn<br />
har ingen betydning for holdning til overskuddsdeling, mens utdanning <strong>og</strong> yrke ikke<br />
påvirker sannsynligheten for å være positiv til noen av de to belønningsformene.<br />
Sett under ett ser vi at statusforskjellene er langt mindre markerte for holdning til<br />
incentiver enn for holdning til lønnsulikhet.<br />
209
Omgivelses- <strong>og</strong> organisasjonsfaktorer<br />
Som forventet er sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
størst i sentrale bostedsområder, men effekten av bosted er meget liten<br />
(B=0,12). Sannsynligheten for å være positiv til incentiver er <strong>og</strong>så størst for ansatte<br />
som tidligere har arbeidet i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling, <strong>og</strong> for <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong>så<br />
for dem som har erfaring fra <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte eier aksjer. Det kan være en<br />
indikasjon på at de ansatte har gode erfaringer med slike ordninger <strong>og</strong> derfor er<br />
positive til dem. Erfaringseffekten er meget stor for holdning til overskuddsdeling<br />
(B=0,88).<br />
Sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling øker <strong>og</strong>så med tilgangen<br />
på informasjon om bedriftens økonomi <strong>og</strong> planer (B=0,44). Det virker<br />
rimelig all den tid de ansattes mulighet for å vurdere om belønningen samsvarer med<br />
bedriftens resultat, er avhengig av at de har nødvendig informasjon om virksomhetens<br />
økonomiske utvikling. For <strong>medeierskap</strong> er det ikke noen sammenheng mellom<br />
ansattes holdninger <strong>og</strong> informasjonstilgang. Det tyder på at de ansatte oppfatter<br />
informasjon som mer relevant for overskuddsdeling hvor lønnen varierer direkte<br />
med bedriftens resultater, enn for <strong>medeierskap</strong> som trolig ikke oppfattes å være så<br />
direkte knyttet til bedriftens løpende resultater. Frynsegoder derimot påvirker sjansen<br />
for å være positiv til <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> effekten er ganske stor (B=0,57). Det er heller<br />
ikke spesielt overraskende all den tid tildeling av aksjer til ansatte av mange trolig<br />
oppfattes som et frynsegode.<br />
Faktorer som sektor, bedriftsstørrelse, lønnssystem, avtaleform <strong>og</strong> medlemskap<br />
i fagforening påvirker ikke sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Det var ventet at ansatte i offentlig sektor ville være mindre<br />
positive til incentiver enn ansatte i privat sektor, siden de selv ikke kan nyte godt av<br />
slike ordninger. Men resultatet er kanskje uttrykk for at arbeidstakere synes det er<br />
rimelig at bedriftenes resultater påvirker lønnen <strong>og</strong> at aksjer tildeles som en form<br />
for bonus, uavhengig av hvor de selv jobber. De fleste aksepterer kanskje at belønning<br />
<strong>og</strong> effektivitet utgjør de sentrale fordelingsmekanismene for fordeling av økonomiske<br />
goder, bare forskjellene ikke blir for markerte. Noe uventet er det at<br />
fagforeningsmedlemskap ikke slår ut. Men kan hende er ikke fagbevegelsen på bølgelengde<br />
med sine medlemmer, slik at en generell skepsis til incentiver fra organisasjonen<br />
ikke nedfeller seg i medlemmenes konkrete holdninger. I de senere år har<br />
<strong>og</strong>så LO <strong>og</strong> Arbeiderpartiet tatt til orde for <strong>medeierskap</strong>, men på det tidspunktet<br />
hvor undersøkelsen ble foretatt (1989) hellet nok innstillingen fra både parti <strong>og</strong><br />
fagbevegelse mer i negativ retning. Generelt tyder resultatene fra analysen på at<br />
typiske organisasjonsfaktorer ikke er særlig velegnet til å forklare hvorfor noen grupper<br />
ansatte er positive til incentiver <strong>og</strong> andre ikke.<br />
210
Tabell 8.4 Ansattes holdninger til overskuddsdeling, 1989. ABU89<br />
Uavhengige variabler<br />
B S. E.<br />
Sig R Exp<br />
( B)<br />
Kjønn ( mann=<br />
1)<br />
0, 40<br />
0 , 09<br />
0, 00*<br />
* * 0, 06<br />
1,<br />
49<br />
A lder<br />
( ref.<br />
= 16–<br />
29<br />
år)<br />
0, 03*<br />
* 0,<br />
03<br />
30– 39<br />
år<br />
0, 08<br />
0, 07<br />
0, 25<br />
0, 00<br />
1,<br />
09<br />
40– 49<br />
år<br />
0, 20<br />
0 , 08<br />
0, 01*<br />
* * 0, 03<br />
1,<br />
22<br />
50– 59<br />
år<br />
-0, 20<br />
0 , 09<br />
0, 02*<br />
* -0, 03<br />
0,<br />
82<br />
over 60<br />
år<br />
-0, 10<br />
0, 12<br />
0, 38<br />
0, 00<br />
0,<br />
90<br />
Utdanning ( høyere=<br />
1)<br />
-0, 08<br />
0, 09<br />
0, 39<br />
0, 00<br />
0,<br />
92<br />
Yrke ( Ref.<br />
= ufaglært<br />
arbeider)<br />
0, 39<br />
0,<br />
00<br />
Faglært arbeider<br />
0, 11<br />
0, 11<br />
0, 30<br />
0, 00<br />
1,<br />
12<br />
Lavere funksjonær<br />
-0, 07<br />
0, 08<br />
0, 36<br />
0, 00<br />
0,<br />
93<br />
Midlere funksjonær<br />
-0, 15<br />
0, 10<br />
0, 11<br />
-0, 01<br />
0,<br />
86<br />
Høyere funksjonær<br />
0, 05<br />
0, 07<br />
0, 51<br />
0, 00<br />
1,<br />
05<br />
Overordnet ( ja=<br />
1)<br />
0, 16<br />
0 , 10<br />
0, 09*<br />
0, 01<br />
1,<br />
18<br />
Timelønn ( Ref.<br />
= under<br />
69<br />
kr.<br />
)<br />
0, 64<br />
0,<br />
00<br />
70– 84<br />
kroner<br />
-0, 05<br />
0, 07<br />
0, 53<br />
0, 00<br />
0,<br />
95<br />
85– 125<br />
kroner<br />
0, 04<br />
0, 08<br />
0, 59<br />
0, 00<br />
1,<br />
04<br />
over 125<br />
kroner<br />
0, 10<br />
0, 14<br />
0, 46<br />
0, 00<br />
1,<br />
11<br />
B osted<br />
( Ref.<br />
= under<br />
2000<br />
inb.<br />
)<br />
0, 00*<br />
* * 0,<br />
05<br />
Bosted1 ( 2000–<br />
20<br />
000<br />
inb.<br />
)<br />
0, 08<br />
0, 06<br />
0, 19<br />
0, 00<br />
1,<br />
09<br />
Bosted2 ( over<br />
20<br />
000<br />
inb)<br />
0, 12<br />
0 , 06<br />
0, 03*<br />
* 0, 02<br />
1,<br />
13<br />
Sektor ( Ref.<br />
= offentlig)<br />
0, 69<br />
0,<br />
00<br />
Privat tjenesteproduksjon<br />
0, 00<br />
0, 06<br />
0, 98<br />
0, 00<br />
1,<br />
00<br />
Privat vareproduksjon<br />
0, 06<br />
0, 07<br />
0, 44<br />
0, 00<br />
1,<br />
06<br />
Størrelse ( Ref=<br />
under<br />
5 ansatte)<br />
0, 28<br />
0,<br />
00<br />
Stor1 ( 5–<br />
19<br />
ansatte)<br />
0, 16<br />
0 , 08<br />
0, 06*<br />
0, 02<br />
1,<br />
17<br />
Stor2 ( 20–<br />
99<br />
ansatte)<br />
0, 05<br />
0, 07<br />
0, 46<br />
0, 00<br />
1,<br />
05<br />
Stor3 ( 100–<br />
199<br />
ansatte)<br />
-0, 08<br />
0, 10<br />
0, 42<br />
0, 00<br />
0,<br />
93<br />
Stor4 ( over<br />
200<br />
ansatte)<br />
0, 05<br />
0, 08<br />
0, 51<br />
0, 00<br />
1,<br />
06<br />
Lønnssystem ( fastlønn+<br />
= 1)<br />
-0, 04<br />
0, 15<br />
0, 82<br />
0, 00<br />
0,<br />
97<br />
Avtaleform ( personlig=<br />
1)<br />
0, 11<br />
0, 11<br />
0, 34<br />
0, 00<br />
1,<br />
12<br />
Informasjon ( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 44<br />
0 , 13<br />
0, 00*<br />
* * 0, 05<br />
1,<br />
56<br />
Bedrift med<br />
od<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 88<br />
0 , 13<br />
0, 00*<br />
* * 0, 10<br />
2,<br />
41<br />
Bedrift med<br />
aksjer<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 06<br />
0, 10<br />
0, 53<br />
0, 00<br />
1,<br />
07<br />
Frynsegoder ( Indeks<br />
0–<br />
1)<br />
-0, 01<br />
0, 25<br />
0, 96<br />
0, 00<br />
0,<br />
99<br />
Fagforening ( nei=<br />
1)<br />
0, 15<br />
0, 10<br />
0, 13<br />
0, 01<br />
1,<br />
16<br />
Karriereforventninger ( 0–<br />
1)<br />
0, 30<br />
0, 21<br />
0, 15<br />
0, 00<br />
1,<br />
35<br />
Jobbmulighet ( 0–<br />
1)<br />
0, 37<br />
0 , 13<br />
0, 00*<br />
* * 0, 04<br />
1,<br />
44<br />
Lønnsulikhet ( 0–<br />
1)<br />
0, 44<br />
0 , 23<br />
0, 05*<br />
* 0, 02<br />
1,<br />
55<br />
Jobbtrygghet ( nei=<br />
1)<br />
0, 16<br />
0, 12<br />
0, 19<br />
0, 00<br />
1,<br />
17<br />
Tilknyting ( 0–<br />
1)<br />
-0, 57<br />
0 , 20<br />
0, 00*<br />
* * -0, 04<br />
0,<br />
57<br />
Kvalitet ( 0–<br />
1)<br />
0, 14<br />
0, 34<br />
0, 69<br />
0, 00<br />
1,<br />
15<br />
Konstant 0, 32<br />
0, 34<br />
0,<br />
35<br />
Brutto utvalg: 4457 * Signifikant på 10 prosent-nivå eller lavere<br />
Missing: 483 ** Signifikant på 5 prosent-nivå eller lavere<br />
Antall observasjoner: 3974 *** Signifikant på 1 prosent-nivå eller lavere<br />
Avhengig variabel: Holdning til overskuddsdeling<br />
Kjikvadrat, l<strong>og</strong>likelihood med konstantledd: 4434<br />
Reduksjon i kjikvadrat knyttet til modellen: 313 (7 prosent) (4 iterasjoner)<br />
Klassifisert treffsikkerhet på positiv: 99 prosent<br />
Klassifisert treffsikkerhet på negativ: 6 prosent (alt ialt: 76 prosent)<br />
211
Subjektive faktorer<br />
Som antatt har <strong>og</strong>så subjektive faktorer som normer <strong>og</strong> forventninger betydning for<br />
arbeidstakernes holdninger til incentiver. Sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er størst for dem som har størst aksept for lønnsulikhet.<br />
For <strong>medeierskap</strong> ser vi at effekten av ulikhet er meget stor (B=0,86). Det er<br />
ikke uventet at ansatte som finner det rimelig med lønnsforskjeller <strong>og</strong>så er mest<br />
positive til belønningsformer som kan resultere i slike forskjeller. Ansatte som mener<br />
de har gode jobbmuligheter er <strong>og</strong>så mer positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
enn ansatte uten slike forventninger. Dette er i samsvar med Beer <strong>og</strong> Gery (jf<br />
Lawler 1971: 161) som finner at ansatte som skårer høyt på karriere- <strong>og</strong> ansvarsbehov<br />
foretrekker incentivlønn, mens ansatte med sterke behov for trygghet ikke<br />
gjør det. De som vurderer sine yrkesmuligheter som gode, tror <strong>og</strong>så at de har mest<br />
å tjene på denne typen belønningsformer. Hvorvidt den ansatte er risikoavers (legger<br />
vekt på jobbtrygghet) eller ikke, påvirker ikke sannsynligheten for å være positiv<br />
til incentiver.<br />
For overskuddsdeling viser analysen at sannsynligheten for å være positiv er<br />
størst blant dem som føler liten tilknytning til bedriften. Tilknytning er et samlemål<br />
for ansatte som er stolte av å jobbe for bedriften, villige til å gjøre en ekstra<br />
innsats <strong>og</strong> føler seg knyttet til bedriften. Dette er effekter en venter å oppnå ved<br />
bruk av økonomiske incentiver, noe som understøttes av tabell 8.2 <strong>og</strong> 8.3 som viser<br />
at de ansatte tror overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil føre til økt arbeidsinnsats.<br />
Her finner jeg imidlertid en temmelig sterk negativ sammenheng mellom disse<br />
faktorene <strong>og</strong> overskuddsdeling (B=-0,57), mens jeg hadde ventet et positivt utfall<br />
ved at de som sa seg villig til å yte noe ekstra for bedriften, <strong>og</strong>så ville være positive<br />
til at den ekstra innsatsen skulle belønnes ved overskuddsdeling. (Gitt en positiv<br />
sammenheng kunne det selvfølgelig være vanskelig å fastslå årsaksretningen fordi<br />
det <strong>og</strong>så kunne være slik at de som synes lønnen bør variere med bedriftens resultat,<br />
nettopp av den grunn er villig til å yte en ekstra innsats for å oppnå et bedre<br />
resultat). Resultatet er altså uventet, men det kan forklares med referanse til både<br />
agentteori <strong>og</strong> psykol<strong>og</strong>isk teori. Den klare negative sammenhengen mellom tilknytning<br />
<strong>og</strong> positiv holdning til overskuddsdeling, kan bety at det er gratispassasjeren<br />
eller egoisten vi sporer her. Det vil si en person som ikke vil yte noe ekstra eller har<br />
noen følelsesmessige bånd til virksomheten, men som gjerne vil være med å dele<br />
fruktene av gode felles resultater.<br />
Predikerte sannsynligheter for holdning til <strong>medeierskap</strong><br />
Flere av de uavhengige variablene har statistisk signifikante effekter på sjansen for<br />
å være positiv til incentiver. La oss se på <strong>medeierskap</strong> som eksempel <strong>og</strong> systematisere<br />
sammenhengen mellom kjennetegn ved de ansatte, organisasjonstrekk <strong>og</strong> subjektive<br />
212
Tabell 8.5 Ansattes holdninger til <strong>medeierskap</strong>, 1989. ABU89<br />
Uavhengige variabler<br />
B S. E.<br />
Sig R Exp<br />
( B)<br />
Kjønn ( mann=<br />
1)<br />
0, 21<br />
0 , 09<br />
0, 02*<br />
* 0, 03<br />
1,<br />
23<br />
A lder<br />
( ref.<br />
= 16–<br />
29<br />
år)<br />
0, 00*<br />
* * 0,<br />
08<br />
30– 39<br />
år<br />
0, 21<br />
0 , 07<br />
0, 00*<br />
* * 0, 04<br />
1,<br />
23<br />
40– 49<br />
år<br />
0, 02<br />
0, 07<br />
0, 76<br />
0, 00<br />
1,<br />
02<br />
50– 59<br />
år<br />
-0, 14<br />
0 , 08<br />
0, 08*<br />
-0, 02<br />
0,<br />
87<br />
over 60<br />
år<br />
-0, 48<br />
0 , 11<br />
0, 00*<br />
* * -0, 06<br />
0,<br />
62<br />
Utdanning ( høyere=<br />
1)<br />
-0, 03<br />
0, 09<br />
0, 74<br />
0, 00<br />
0,<br />
97<br />
Yrke ( Ref.<br />
= ufaglært<br />
arbeider)<br />
0, 84<br />
0,<br />
00<br />
Faglært arbeider<br />
-0, 05<br />
0, 10<br />
0, 62<br />
0, 00<br />
0,<br />
95<br />
Lavere funksjonær<br />
-0, 01<br />
0, 08<br />
0, 91<br />
0, 00<br />
0,<br />
99<br />
Midlere funksjonær<br />
0, 11<br />
0, 10<br />
0, 24<br />
0, 00<br />
1,<br />
12<br />
Høyere funksjonær<br />
-0, 02<br />
0, 07<br />
0, 73<br />
0, 00<br />
0,<br />
98<br />
Overordnet ( ja=<br />
1)<br />
-0, 19<br />
0 , 09<br />
0, 03*<br />
* -0, 02<br />
0,<br />
83<br />
Timelønn ( Ref.<br />
= under<br />
69<br />
kr.<br />
)<br />
0, 14<br />
0,<br />
00<br />
70– 84<br />
kroner<br />
-0, 14<br />
0 , 07<br />
0, 04*<br />
* -0, 02<br />
0,<br />
87<br />
85– 125<br />
kroner<br />
0, 07<br />
0, 07<br />
0, 30<br />
0, 00<br />
1,<br />
08<br />
over 125<br />
kroner<br />
0, 14<br />
0, 13<br />
0, 28<br />
0, 00<br />
1,<br />
15<br />
B osted<br />
( Ref.<br />
= under<br />
2000<br />
inb.<br />
)<br />
0, 02*<br />
* 0,<br />
03<br />
Bosted1 ( 2000–<br />
20<br />
000<br />
inb.<br />
)<br />
0, 00<br />
0, 06<br />
0, 94<br />
0, 00<br />
1,<br />
00<br />
Bosted2 ( over<br />
20<br />
000<br />
inb)<br />
0, 12<br />
0 , 05<br />
0, 02*<br />
* 0, 03<br />
1,<br />
13<br />
Sektor ( Ref.<br />
= offentlig)<br />
0, 26<br />
0,<br />
00<br />
Privat tjenesteproduksjon)<br />
0, 02<br />
0, 06<br />
0, 73<br />
0, 00<br />
1,<br />
02<br />
Privat vareproduksjon)<br />
0, 09<br />
0, 07<br />
0, 20<br />
0, 00<br />
1,<br />
09<br />
Størrelse ( Ref=<br />
under<br />
5 ansatte)<br />
0, 49<br />
0,<br />
00<br />
Stor1 ( 5–<br />
19<br />
ansatte)<br />
-0, 04<br />
0, 08<br />
0, 59<br />
0, 00<br />
0,<br />
96<br />
Stor2 ( 20–<br />
99<br />
ansatte)<br />
-0, 07<br />
0, 07<br />
0, 28<br />
0, 00<br />
0,<br />
93<br />
Stor3 ( 100–<br />
199<br />
ansatte)<br />
0, 12<br />
0, 09<br />
0, 21<br />
0, 00<br />
1,<br />
13<br />
Stor4 ( over<br />
200<br />
ansatte)<br />
0, 06<br />
0, 08<br />
0, 45<br />
0, 00<br />
1,<br />
06<br />
Lønnssystem ( fastlønn+<br />
= 1)<br />
-0, 07<br />
0, 14<br />
0, 61<br />
0, 00<br />
0,<br />
93<br />
Avtaleform ( personlig=<br />
1)<br />
0, 04<br />
0, 11<br />
0, 72<br />
0, 00<br />
1,<br />
04<br />
Informasjon ( indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 00<br />
0, 12<br />
0, 98<br />
0, 00<br />
1,<br />
00<br />
Bedrift med<br />
od<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 26<br />
0 , 11<br />
0, 01*<br />
* * 0, 03<br />
1,<br />
30<br />
Bedrift med<br />
aksjer<br />
( ja=<br />
1)<br />
0, 21<br />
0 , 10<br />
0, 02*<br />
* 0, 03<br />
1,<br />
24<br />
Frynsegoder ( Indeks<br />
0–<br />
1)<br />
0, 57<br />
0 , 23<br />
0, 01*<br />
* * 0, 03<br />
1,<br />
77<br />
Fagforening ( nei=<br />
1)<br />
0, 12<br />
0, 09<br />
0, 19<br />
0, 00<br />
1,<br />
13<br />
Karriereforventninger ( 0–<br />
1)<br />
0, 34<br />
0 , 20<br />
0, 08*<br />
0, 01<br />
1,<br />
41<br />
Jobbmulighet ( 0–<br />
1)<br />
0, 30<br />
0 , 12<br />
0, 01*<br />
* * 0, 03<br />
1,<br />
35<br />
Lønnsulikhet ( 0–<br />
1)<br />
0, 86<br />
0 , 21<br />
0, 00*<br />
* * 0, 05<br />
2,<br />
36<br />
Jobbtrygghet ( nei=<br />
1)<br />
-0, 06<br />
0, 11<br />
0, 60<br />
0, 00<br />
0,<br />
94<br />
Tilknyting ( 0–<br />
1)<br />
0, 27<br />
0, 19<br />
0, 14<br />
0, 01<br />
1,<br />
32<br />
Kvalitet ( 0–<br />
1)<br />
-0, 21<br />
0, 32<br />
0, 52<br />
0, 00<br />
0,<br />
81<br />
Konstant -0, 08<br />
0, 32<br />
0,<br />
80<br />
Brutto utvalg: 4457 * Signifikant på 10 prosent-nivå eller lavere<br />
Missing: 483 ** Signifikant på 5 prosent-nivå eller lavere<br />
Antall observasjoner: 3974 *** Signifikant på 1 prosent-nivå eller lavere<br />
Avhengig variabel: Holdning til <strong>medeierskap</strong><br />
Kjikvadrat, l<strong>og</strong>likelihood med konstantledd: 4833<br />
Reduksjon i kjikvadrat knyttet til modellen: 273 (6 prosent) (3 iterasjoner)<br />
Klassifisert treffsikkerhet på positiv: 96 prosent<br />
Klassifisert treffsikkerhet på negativ: 11 prosent (alt ialt: 71 prosent)<br />
213
faktorer. Holdning til <strong>medeierskap</strong> varierer med alder, <strong>og</strong> de yngre er mer positive<br />
enn de eldre. I figur 8.1 illustreres forskjellen i predikert sannsynlighet for å være<br />
postiv til <strong>medeierskap</strong> etter den ansattes alder, kjønn, tidligere erfaring med overskuddsdeling,<br />
<strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> frynsegoder samt jobbforventning <strong>og</strong> holdninger til<br />
ulikhet. Figuren viser hvordan sannsynligheten for positiv holdning til <strong>medeierskap</strong><br />
endres etterhvert som vi suksessivt øker verdiene på flere <strong>og</strong> flere variabler. Effektene<br />
som presenteres er estimerte nettoeffekter kontrollert for de øvrige variablene i<br />
modellen.<br />
Grunnsannsynligheten (dvs sannsynligheten for å være positiv til <strong>medeierskap</strong><br />
når alle kontrollvariablene har gjennomsnittsverdi) i modellen er 48 prosent,<br />
mens observert verdi i datamaterialet er 70 prosent. Av figuren ser vi at ansatte i<br />
aldersgruppen 16–29 år har 58 prosent sjanse for å være positive til <strong>medeierskap</strong><br />
mot 36 prosent for ansatte i aldersgruppen over 60 år. Sjansen for å være positiv til<br />
<strong>medeierskap</strong> er altså 10 prosentpoeng høyere enn gjennomsnittet blant de yngste<br />
<strong>og</strong> tilsvarende 12 prosentpoeng lavere for de eldste, ved kontroll for øvrige variabler<br />
Figur 8.2 Predikert sannsynlighet for å være positiv til <strong>medeierskap</strong> etter alder, kjønn, organisasjonstrekk<br />
<strong>og</strong> normer, 1989. Prosent<br />
Prosent<br />
100<br />
90<br />
80<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
214<br />
0<br />
16-29 30-39 40-49 50-59 over 60<br />
Alder, kjønn, organisasjonstrekk<br />
<strong>og</strong> normer<br />
Alder, kjønn <strong>og</strong><br />
organisasjonstrekk<br />
Forventningsverdi<br />
Alder <strong>og</strong> kjønn<br />
Alder<br />
58 53 49 44 36 Ren alderseffekt<br />
63 60 54 50 41 Alder <strong>og</strong> kjønn<br />
83 82 77 74 67 Alder, kjønn <strong>og</strong><br />
organisasjonstrekk<br />
94 93 91 90 87 Alder, kjønn, organisasjonstrekk<br />
<strong>og</strong> normer<br />
Forventningsverdi = observert verdi i datamaterialet<br />
* De ulike kjennetegn (variabler <strong>og</strong> indekser) er definert i appendiks 8.1
i modellen. Skifter vi verdi på kjønnsvariabelen <strong>og</strong> ser på mannlige ansatte øker sannsynligheten<br />
til 63 prosent for de yngste <strong>og</strong> 41 prosent for de eldste. Endrer vi verdiene<br />
på flere variabler <strong>og</strong> skifter til ansatte med frynsegoder <strong>og</strong> tidligere erfaring<br />
fra <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, øker sannsynligheten til 83<br />
prosent for de yngste <strong>og</strong> til 67 prosent for den eldste aldersgruppen. Skifter vi i tillegg<br />
til ansatte som vurderer sine jobbmuligheter som gode <strong>og</strong> som er ulikhetsorientert,<br />
øker sannsynligheten for å være positive til <strong>medeierskap</strong> til 94 prosent for<br />
de yngste <strong>og</strong> til 87 prosent for de eldste.<br />
Vi kan se nærmere på to yttergrupper for å tydeliggjøre forskjellen i holdninger<br />
mellom ulike grupper av ansatte etter individuelle kjennetegn, organisasjonstrekk<br />
<strong>og</strong> subjektive faktorer. Sannsynligheten for at en mannlig ansatt i aldersgruppen<br />
16–29 år, som har frynsegoder på jobben <strong>og</strong> tidligere har arbeidet i en bedrift<br />
med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> som har store jobbforventninger er 87<br />
prosent, mot kun 11 prosent for en kvinnelig ansatt i aldersgruppen over 60 år, som<br />
er uten frynsegoder <strong>og</strong> tidligere erfaring med incentiver, <strong>og</strong> som ikke tror jobbmulighetene<br />
er gode. Sjansen for at ansatte i den første gruppen er positive til <strong>medeierskap</strong><br />
er altså nesten 40 prosentpoeng høyere enn det estimerte gjennomsnittet<br />
ved kontroll for øvrige variabler i modellen.<br />
MMI93-undersøkelsen<br />
Som det fremgår av tabell 8.6 <strong>og</strong> 8.7 finner vi dels et felles, dels et avvikende mønster<br />
i holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i 1989 <strong>og</strong> 1993. Sannsynligheten<br />
for å være positiv til <strong>medeierskap</strong> er størst for menn ved begge tidspunkter,<br />
mens kjønn ikke har noen signifikant effekt på holdning til overskuddsdeling i 1993<br />
slik det har i 1989. Det er heller ingen sammenheng mellom alder <strong>og</strong> holdning til<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i 1993 slik tilfellet er i 1989. I 1993 finner vi at<br />
sjansen for å være positiv til <strong>medeierskap</strong> er størst for ledende funksjonærer, mens<br />
den er minst for ansatte med middels inntekter (personlig bruttoinntekt på 200 000–<br />
300 000 kroner i året). I 1989-materialet fant vi som nevnt ingen sammenheng<br />
mellom holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> lønn <strong>og</strong> yrke, mens sannsynligheten for<br />
å være positiv til <strong>medeierskap</strong> ble redusert for dem med nest laveste lønn i forhold<br />
til dem med gjennomsnittlig lønn. Utdanning påvirker heller ikke sannsynligheten<br />
for å være positiv til incentiver verken i 1989 eller i 1993.<br />
Ser vi på omgivelses- <strong>og</strong> organisasjonsvariablene finner vi at bosted påvirker<br />
sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> både i 1989<br />
<strong>og</strong> i 1993. Ansatte i sentrale bostrøk er mest positive i 1989, <strong>og</strong> det samme er tilfelle<br />
for ansatte bosatt i østre region i 1993. Begge år er <strong>og</strong>så sjansen for å være positiv<br />
til overskuddsdeling størst for ansatte som har erfaring med denne belønningsformen,<br />
<strong>og</strong> effektene er sterke ved begge tidspunkter (B=0,88 i 1989 <strong>og</strong> B=0,83 i 1993).<br />
215
I 1993 finner vi <strong>og</strong>så at sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> er størst for ansatte i privat sektor <strong>og</strong> effektene er relativt store (henholdsvis<br />
B=0,54 <strong>og</strong> B=0,55). I 1989 er det ingen sammenheng mellom sektor <strong>og</strong><br />
holdninger til slike incentivordninger. I 1993 er sannsynligheten for å være positiv<br />
til overskuddsdeling minst for ansatte i mellomstore <strong>bedrifter</strong> (50–99 ansatte) i<br />
forhold til gjennomsnittet for bedriftsstørrelse. Samme år er sjansen for å være positiv<br />
til <strong>medeierskap</strong> størst for ansatte som er medlem av et fagforbund eller en yrkesorganisasjon.<br />
Her hadde jeg ventet en negativ sammenheng, men som nevnt kan<br />
svarfordelingen bety at eventuell skepsis til <strong>medeierskap</strong> primært er et fenomen på<br />
ledernivå i yrkesorganisasjonene. Ellers ser vi at organisasjonsvariabler som lønnssystem<br />
<strong>og</strong> avtaleform ikke påvirker sannsynligheten for å være positiv til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> verken i 1989 eller i 1993.<br />
Subjektive faktorer har betydning for de ansattes holdninger til incentiver i<br />
begge undersøkelsene. I ABU89 fant jeg blant annet at tro på gode jobbmuligheter<br />
<strong>og</strong> aksept for lønnsforskjeller gikk sammen med positive holdninger både til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. I MMI93 finner jeg tilsvarende synspunkter både til<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> fra dem som mener at <strong>bedrifter</strong> med god økonomi<br />
kan betale bedre lønn enn <strong>bedrifter</strong> med dårlig økonomi. Analysen viser <strong>og</strong>så at<br />
de som er negative til lønnsutjevning er mer positive til <strong>medeierskap</strong> enn dem som<br />
er for lønnsutjevning. 9 Effekten på <strong>medeierskap</strong> av lønn etter økonomi <strong>og</strong> ulikhet<br />
er meget sterke (B=0,87) slik jeg <strong>og</strong>så fant det for ulikhet i 1989-analysen (B=0,86).<br />
Jeg hadde <strong>og</strong>så ventet å finne at sannsynligheten for å være positiv til <strong>medeierskap</strong><br />
skulle være størst for «modernistene» 10 , det vil si ansatte som legger vekt på at samarbeidsevne,<br />
innsats <strong>og</strong> kreativitet bør kunne gi betydelige tillegg i lønnen. Dette<br />
ut fra tesen om at aksjer har betydning for ansattes tilknytning <strong>og</strong> integrasjon i<br />
9 Samlemålet om lønnsutjevning (ulikhet) bygger på følgende to spørsmål hvor respondentene<br />
er bedt om å svare helt eller delvis enig eller helt eller delvis uenig:<br />
- «Ingen enkeltperson burde tjene mer enn 350 000 kroner i året», <strong>og</strong><br />
- «Høytlønte arbeidstakere må støtte opp om at lavtlønnsgrupper får større lønnstillegg enn<br />
de selv ved lønnsoppgjørene».<br />
10 Samlemålet «modernist» bygger på følgende fire faktorer i spørsmålet:<br />
«Når den enkeltes lønn skal vurderes, hvilke av de følgende faktorer synes du bør kunne gi<br />
betydelige tillegg i lønn, noe tillegg eller ikke noe tillegg i det hele tatt?<br />
* Samarbeidsevne<br />
* Lite fravær<br />
* Høyere innsats <strong>og</strong> bedre arbeidsresultat<br />
* allsidighet <strong>og</strong> kreativitet<br />
216
Tabell 8.6 Ansattes holdninger til overskuddsdeling analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon, 1993. MMI93<br />
Uavhengige variabler<br />
B S. E.<br />
Sig R Exp<br />
( B)<br />
Kjønn ( Mann=<br />
1)<br />
0, 12<br />
0, 23<br />
0, 58<br />
0, 00<br />
1,<br />
13<br />
Alder ( Ref=<br />
15–<br />
24<br />
år)<br />
0, 56<br />
0,<br />
00<br />
25– 29<br />
år<br />
-0, 26<br />
0, 26<br />
0, 31<br />
0, 00<br />
0,<br />
77<br />
30– 39<br />
år<br />
0, 05<br />
0, 19<br />
0, 79<br />
0, 00<br />
1,<br />
05<br />
40– 49<br />
år<br />
0, 05<br />
0, 19<br />
0, 79<br />
0, 00<br />
1,<br />
05<br />
50– 59<br />
år<br />
-0, 01<br />
0, 26<br />
0, 96<br />
0, 00<br />
0,<br />
99<br />
Over 60<br />
år<br />
-0, 28<br />
0, 33<br />
0, 40<br />
0, 00<br />
0,<br />
76<br />
Utd. ( Ref=<br />
folkeskole)<br />
0, 47<br />
0,<br />
00<br />
Ungdomsskole/ realskole<br />
-0, 17<br />
0, 18<br />
0, 35<br />
0, 00<br />
0,<br />
84<br />
Videregående/ gymnas<br />
0, 06<br />
0, 17<br />
0, 72<br />
0, 00<br />
1,<br />
06<br />
Universitetsnivå 0, 31<br />
0, 21<br />
0, 14<br />
0, 02<br />
1,<br />
36<br />
Y rke<br />
( Ref=<br />
ufaglært<br />
arbeider)<br />
0, 09*<br />
0,<br />
01<br />
Faglært arbeider<br />
-0, 16<br />
0, 18<br />
0, 36<br />
0, 00<br />
0,<br />
85<br />
Ledende funksjonær<br />
0, 40<br />
0, 27<br />
0, 13<br />
0, 02<br />
1,<br />
49<br />
Funksjonær ellers<br />
0, 15<br />
0, 21<br />
0, 49<br />
0, 00<br />
1,<br />
16<br />
Selvstendig/ annet<br />
-0, 59<br />
0 , 25<br />
0, 02*<br />
* -0, 07<br />
0,<br />
55<br />
Inntekt ( Ref=<br />
< 160<br />
000)<br />
0, 85<br />
0,<br />
00<br />
160-– 200<br />
000<br />
0, 13<br />
0, 20<br />
0, 51<br />
0, 00<br />
1,<br />
14<br />
200– 300<br />
000<br />
0, 00<br />
0, 18<br />
1, 00<br />
0, 00<br />
1,<br />
00<br />
Over 300<br />
000<br />
-0, 01<br />
0, 30<br />
0, 98<br />
0, 00<br />
0,<br />
99<br />
R egion<br />
( Ref=<br />
Nordre)<br />
0, 02*<br />
* 0,<br />
07<br />
Midtre region<br />
-0, 26<br />
0, 22<br />
0, 25<br />
0, 00<br />
0,<br />
77<br />
Vestre region<br />
0, 25<br />
0, 18<br />
0, 17<br />
0, 00<br />
1,<br />
28<br />
Østre region<br />
0, 42<br />
0 , 15<br />
0, 01*<br />
* * 0, 09<br />
1,<br />
53<br />
Sektor ( Privat=<br />
1)<br />
0, 55<br />
0 , 23<br />
0, 02*<br />
* 0, 07<br />
1,<br />
73<br />
Ant. Ansatte<br />
( Ref=<br />
1–<br />
9)<br />
0, 15<br />
0,<br />
00<br />
10– 49<br />
ansatte<br />
-0, 26<br />
0, 18<br />
0, 17<br />
0, 00<br />
0,<br />
77<br />
50– 99<br />
ansatte<br />
-0, 55<br />
0 , 26<br />
0, 03*<br />
* -0, 06<br />
0,<br />
57<br />
100– 199<br />
ansatte<br />
0, 17<br />
0, 30<br />
0, 58<br />
0, 00<br />
1,<br />
18<br />
200– 499<br />
ansatte<br />
0, 17<br />
0, 35<br />
0, 63<br />
0, 00<br />
1,<br />
18<br />
Over 500<br />
ansatte<br />
0, 28<br />
0, 27<br />
0, 30<br />
0, 00<br />
1,<br />
32<br />
Lønnssyst. ( Fastlønn+<br />
= 1)<br />
-0, 01<br />
0, 27<br />
0, 98<br />
0, 00<br />
0,<br />
99<br />
Tariffavt. ( Personlig/<br />
ingen=<br />
1)<br />
-0, 34<br />
0, 26<br />
0, 19<br />
0, 00<br />
0,<br />
71<br />
OD-bedrift ( ja=<br />
1)<br />
0, 83<br />
0 , 34<br />
0, 01*<br />
* * 0, 07<br />
2,<br />
29<br />
Aksje-bedrift ( ja=<br />
1)<br />
0, 20<br />
0, 25<br />
0, 44<br />
0, 00<br />
1,<br />
22<br />
Fagorganisert ( nei=<br />
1)<br />
-0, 32<br />
0, 23<br />
0, 18<br />
0, 00<br />
0,<br />
73<br />
Fordeling ( 0–<br />
1)<br />
0, 05<br />
0, 41<br />
0, 90<br />
0, 00<br />
1,<br />
05<br />
Ulikhet ( 0–<br />
1)<br />
0, 63<br />
0 , 37<br />
0, 09*<br />
0, 03<br />
1,<br />
87<br />
Resultatlønn ( ja=<br />
1)<br />
0, 71<br />
0 , 21<br />
0, 00*<br />
* * 0, 11<br />
2,<br />
04<br />
Modernist ( 0–<br />
1)<br />
0, 68<br />
0, 47<br />
0, 14<br />
0, 01<br />
1,<br />
98<br />
Konstant -0, 64<br />
0, 36<br />
0,<br />
08<br />
Brutto utvalg: 660 * Signifikant på 10 prosent-nivå eller lavere<br />
Missing: 31 ** Signifikant på 5 prosent-nivå eller lavere<br />
Antall observasjoner: 629 *** Signifikant på 1 prosent-nivå eller lavere<br />
Avhengig variabel: Positiv til overskuddsdeling<br />
Kjikvadrat, l<strong>og</strong>likelihood med konstantledd: 779<br />
Reduksjon i kjikvadrat knyttet til modellen: 108 (14 prosent) (4 iterasjoner)<br />
Klassifisert treffsikkerhet på positiv: 89 prosent<br />
Klassifisert treffsikkerhet på negativ: 40 prosent (alt ialt: 72 prosent)<br />
217
Tabell 8.7 Ansattes holdninger til <strong>medeierskap</strong> analysert ved l<strong>og</strong>istisk regresjon, 1993. MMI93<br />
Uavhengige variabler<br />
B S. E.<br />
Sig R Exp<br />
( B)<br />
Kjønn ( Mann=<br />
1)<br />
0, 41<br />
0 , 21<br />
0, 05*<br />
* 0, 05<br />
1,<br />
51<br />
Alder ( Ref=<br />
15–<br />
24<br />
år)<br />
0, 80<br />
0,<br />
00<br />
25– 29<br />
år<br />
-0, 08<br />
0, 26<br />
0, 76<br />
0, 00<br />
0,<br />
93<br />
30– 39<br />
år<br />
0, 01<br />
0, 19<br />
0, 97<br />
0, 00<br />
1,<br />
01<br />
40– 49<br />
år<br />
-0, 20<br />
0, 18<br />
0, 28<br />
0, 00<br />
0,<br />
82<br />
50– 59<br />
år<br />
-0, 17<br />
0, 25<br />
0, 50<br />
0, 00<br />
0,<br />
85<br />
Over 60<br />
år<br />
0, 21<br />
0, 33<br />
0, 52<br />
0, 00<br />
1,<br />
23<br />
Utd. ( Ref=<br />
folkeskole)<br />
0, 47<br />
0,<br />
00<br />
Ungdomsskole/ realskole<br />
-0, 13<br />
0, 18<br />
0, 45<br />
0, 00<br />
0,<br />
87<br />
Videregående/ gymnas<br />
-0, 01<br />
0, 16<br />
0, 97<br />
0, 00<br />
0,<br />
99<br />
Universitetsnivå 0, 31<br />
0, 20<br />
0, 12<br />
0, 02<br />
1,<br />
36<br />
Yrke ( Ref=<br />
ufaglært<br />
arbeider)<br />
0, 14<br />
0,<br />
00<br />
Faglært arbeider<br />
0, 11<br />
0, 17<br />
0, 52<br />
0, 00<br />
1,<br />
12<br />
Ledende funksjonær<br />
0, 51<br />
0 , 25<br />
0, 04*<br />
* 0, 05<br />
1,<br />
66<br />
Funksjonær ellers<br />
-0, 03<br />
0, 20<br />
0, 86<br />
0, 00<br />
0,<br />
97<br />
Selvstendig/ annet<br />
-0, 51<br />
0 , 25<br />
0, 04*<br />
* -0, 05<br />
0,<br />
60<br />
Inntekt ( Ref=<br />
< 160<br />
000)<br />
0, 13<br />
0,<br />
00<br />
160– 200<br />
000<br />
0, 18<br />
0, 20<br />
0, 37<br />
0, 00<br />
1,<br />
19<br />
200– 300<br />
000<br />
-0, 41<br />
0 , 18<br />
0, 02*<br />
* -0, 06<br />
0,<br />
67<br />
Over 300<br />
000<br />
0, 12<br />
0, 30<br />
0, 68<br />
0, 00<br />
1,<br />
13<br />
R egion<br />
( Ref=<br />
Nordre)<br />
0, 02*<br />
* 0,<br />
07<br />
Midtre region<br />
-0, 33<br />
0, 23<br />
0, 14<br />
-0, 01<br />
0,<br />
72<br />
Vestre region<br />
0, 28<br />
0, 18<br />
0, 12<br />
0, 02<br />
1,<br />
32<br />
Østre region<br />
0, 42<br />
0 , 15<br />
0, 01*<br />
* * 0, 08<br />
1,<br />
52<br />
Sektor ( Privat=<br />
1)<br />
0, 54<br />
0 , 22<br />
0, 01*<br />
* * 0, 07<br />
1,<br />
71<br />
Ant. ansatte<br />
( Ref=<br />
1–<br />
9)<br />
0, 90<br />
0,<br />
00<br />
10– 49<br />
ansatte<br />
-0, 20<br />
0, 18<br />
0, 25<br />
0, 00<br />
0,<br />
82<br />
50– 99<br />
ansatte<br />
-0, 02<br />
0, 26<br />
0, 94<br />
0, 00<br />
0,<br />
98<br />
100– 199<br />
ansatte<br />
0, 04<br />
0, 28<br />
0, 88<br />
0, 00<br />
1,<br />
04<br />
200– 499<br />
ansatte<br />
0, 17<br />
0, 33<br />
0, 62<br />
0, 00<br />
1,<br />
18<br />
Over 500<br />
ansatte<br />
0, 11<br />
0, 25<br />
0, 66<br />
0, 00<br />
1,<br />
12<br />
Lønnssyst. ( Fastlønn+<br />
= 1)<br />
0, 18<br />
0, 26<br />
0, 50<br />
0, 00<br />
1,<br />
19<br />
Tariffavt. ( Personlig/<br />
ingen=<br />
1)<br />
-0, 11<br />
0, 25<br />
0, 67<br />
0, 00<br />
0,<br />
90<br />
OD-bedrift ( ja=<br />
1)<br />
0, 29<br />
0, 30<br />
0, 33<br />
0, 00<br />
1,<br />
33<br />
Aksje-bedrift ( ja=<br />
1)<br />
0, 25<br />
0, 24<br />
0, 30<br />
0, 00<br />
1,<br />
28<br />
Fagorg. ( nei=<br />
1)<br />
-0, 45<br />
0 , 23<br />
0, 05*<br />
* -0, 05<br />
0,<br />
64<br />
Fordeling ( 0 – 1)<br />
-0, 22<br />
0, 40<br />
0, 57<br />
0, 00<br />
0,<br />
80<br />
Ulikhet ( 0 – 1)<br />
0, 87<br />
0 , 36<br />
0, 02*<br />
* 0, 07<br />
2,<br />
38<br />
Resultatlønn ( ja=<br />
1)<br />
0, 87<br />
0 , 20<br />
0, 00*<br />
* * 0, 14<br />
2,<br />
39<br />
Modernist ( 0 – 1)<br />
0, 78<br />
0 , 45<br />
0, 09*<br />
0, 03<br />
2,<br />
19<br />
Konstant -1, 02<br />
0, 35<br />
0,<br />
00<br />
Brutto utvalg: 660 * Signifikant på 10 prosent-nivå eller lavere<br />
Missing: 25 ** Signifikant på 5 prosent-nivå eller lavere<br />
Antall observasjoner: 635 *** Signifikant på 1 prosent-nivå eller lavere<br />
Avhengig variabel: Positiv til <strong>medeierskap</strong><br />
Kjikvadrat, l<strong>og</strong>likelihood med konstantledd: 830<br />
Reduksjon i kjikvadrat knyttet til modellen: 119 (14 prosent) (3 iterasjoner)<br />
Klassifisert treffsikkerhet på positiv: 81 prosent<br />
Klassifisert treffsikkerhet på negativ: 54 prosent (alt ialt: 70 prosent)<br />
218
edriftene (Baddon 1989). Men den bivariate sammenhengen mellom positiv holdning<br />
til <strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> det å være modernist, forvitrer i den multivariate analysen<br />
(effekten er signifikant på 9 prosent-nivå).<br />
Predikerte sannsynligheter for <strong>medeierskap</strong><br />
Sammenfattende ser vi at det stort sett er de samme statusvariablene som slår ut for<br />
holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i 1989 <strong>og</strong> for <strong>medeierskap</strong> i 1993,<br />
bortsett fra at alder kun har betydning i 1989 <strong>og</strong> yrke kun har betydning i 1993.<br />
For holdning til overskuddsdeling har statusvariablene ingen betydning i 1993materialet.<br />
Organisasjonsfaktorer forklarer ikke spesielt mye verken i 1989 eller i<br />
1993, mens holdninger til ulikhet påvirker sjansen for å være positiv til <strong>medeierskap</strong><br />
begge år. Mens vi i 1993-materialet observerer at 59 prosent av de ansatte er<br />
positive til <strong>medeierskap</strong>, er den predikerte grunnsannsynligheten i modellen når alle<br />
kontrollvariabler har gjennomsnittsverdi, 27 prosent. Sammenligner vi en mannlig<br />
ledende funksjonær i privat sektor som er bosatt i østre region, med en kvinnelig<br />
vanlig funksjonær i offentlig sektor, bosatt i nordre region, finner vi at det er 70<br />
prosent sjanse for at den mannlige funksjonæren er positiv til <strong>medeierskap</strong> mot bare<br />
8 prosent for den kvinnelige. Sannsynligheten for å være positiv er med andre ord<br />
44 prosentpoeng høyere for den gruppen menn vi ser på sammenlignet med gjennomsnittet,<br />
mens prosentdifferansen mellom de to gruppene er over 60 prosent.<br />
Skifter vi til menn som er ulikhetsorienterte øker sannsynligheten for positive holdninger<br />
til <strong>medeierskap</strong> til 85 prosent, mens den for likhetsorienterte kvinner reduseres<br />
til kun 4 prosent. Modellen predikerer altså at nesten ingen blant kvinnlige,<br />
vanlige funksjonærer i offentlig sektor, som er likhetsorienterte <strong>og</strong> bosatt i nordre<br />
region, er positive til <strong>medeierskap</strong>.<br />
8.4 Konklusjon<br />
<strong>Overskuddsdeling</strong> <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er belønningsformer som brukes for å trekke til<br />
seg <strong>og</strong> holde på arbeidskraft, <strong>og</strong> for å stimulere til økt innsats <strong>og</strong> bedre resultater.<br />
Analysen i kapittel 6 tyder på at denne typen incentiver er mindre utbredt i Norge<br />
enn i flere andre industriland. Det kan skyldes økonomiske <strong>og</strong> politiske rammevilkår,<br />
tilbakeholdenhet fra arbeidsgivere, motstand fra fagbevegelsen eller negative holdninger<br />
fra de ansatte. I dette kapitlet har jeg konsentrert meg om den siste faktoren,<br />
<strong>og</strong> undersøkt om de ansattes holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
kan forklare den manglende utbredelsen av slike incentiver i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Tesen<br />
er at arbeidstakerne kan være skeptiske til belønningsformer som knytter lønn til<br />
219
edriftenes resultat, fordi det innebærer risiko (lønnsusikkerhet) <strong>og</strong> fordi de frykter<br />
økte lønnsforskjeller. For overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er den individuelle<br />
lønnsusikkerheten forholdsvis liten. Ordningene kan imidlertid innebære noe lønnsvariasjon<br />
i bedriftene over tid, <strong>og</strong> føre til noe større lønnsulikhet <strong>og</strong> formuesforskjeller<br />
mellom ansatte i ulike <strong>bedrifter</strong>.<br />
Analysen i kapittel 7 viser imidlertid at det er utbredt aksept for økt lønnsulikhet<br />
blant de ansatte, bare forskjellene ikke er for store. Det er <strong>og</strong>så et klart flertall<br />
som sier ja til lønn etter innsats <strong>og</strong> bedriftens økonomi. For det store flertallet<br />
synes med andre ord rettferdig fordeling å være en fordeling som reflekterer et rimelig<br />
samsvar mellom innsats <strong>og</strong> utbytte. Jo mer utbredt denne fordelingsnormen er, jo<br />
mer positive antas arbeidstakerne å være til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Analysen<br />
i dette kapitlet viser <strong>og</strong>så at et klart flertall blant de ansatte er positive til begge<br />
typer belønningsformer, <strong>og</strong> at arbeidstakerne tror overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
vil føre til økt lønnsomhetsforståelse, hardere innsats, større deltakelse <strong>og</strong> mer<br />
jobbstabilitet. Vi kan altså konkludere med at den generelle oppslutningen om incentiver<br />
er stor, <strong>og</strong> at de ansatte tror at de forventede virkninger som forespeiles i teorien,<br />
vil bli innfridd. Mine resultater er her stort sett i samsvar med funn i internasjonale<br />
studier (Weitzman <strong>og</strong> Kruse 1990). Det synes med andre ord å være vanskelig å tilbakeføre<br />
den manglende utbredelsen av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong><br />
<strong>bedrifter</strong> til at motstanden mot slike incentiver er større her enn i andre land.<br />
Resultatene fra den multivariate analysen viser at holdningen til incentiver<br />
samvarierer med kjønn <strong>og</strong> alder, men ellers er det ikke en like klar sammenheng<br />
mellom status <strong>og</strong> incentiver som det jeg fant for holdning til lønnsulikhet. Menn<br />
er mer positive enn kvinner til både overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i 1989, <strong>og</strong><br />
det samme er tilfelle for <strong>medeierskap</strong> i 1993. Derimot er det ikke noen signifikant<br />
sammenheng mellom kjønn <strong>og</strong> holdning til overskuddsdeling i 1993. For alder finner<br />
jeg at de yngre <strong>og</strong> middelaldrende er mest positive til incentiver, mens de eldre<br />
er mer negative, særlig er det tilfelle for <strong>medeierskap</strong>. I motsetning til hva jeg fant<br />
for holdning til lønnsulikhet, betyr statusvariabler som inntekt, yrke <strong>og</strong> utdanning<br />
lite eller ingenting for holdning til incentiver. I 1989-materialet finner jeg som ventet<br />
at informasjon <strong>og</strong> frynsegoder samvarierer positivt med henholdsvis overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, <strong>og</strong> det samme er tilfelle for erfaring fra bedrift med overskuddsdeling<br />
for holdning til overskuddsdeling. Ellers er det ingen sammenheng mellom<br />
organisasjonsvariabler som bedriftsstørrelse, avtaleform <strong>og</strong> medlemskap i fagforening<br />
<strong>og</strong> holdning til incentiver. I 1993-materialet er imidlertid ansatte i privat sektor<br />
mer positive til incentiver enn offentlig ansatte. Subjektive faktorer har <strong>og</strong>så betydning<br />
for de ansattes holdninger til incentiver, <strong>og</strong> som ventet går aksept for ulikhet<br />
sammen med positive holdninger til incentiver, mens risikovilje noe uventet ikke<br />
ser ut til å ha noen betydning.<br />
220
På bakgrunn av de empiriske analysene i kapittel 6–8 er det mulig å antyde noen<br />
svar på spørsmålet om hvorfor overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er så lite utbredt i<br />
Norge, <strong>og</strong> på spørsmålet om hvilke <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> hvilke grupper ansatte som vil være<br />
mest mottakelig for økt bruk av slike incentiver. For å ta det første spørsmålet først.<br />
Politiske <strong>og</strong> økonomiske rammevilkår kan ha betydning, <strong>og</strong> overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> er som nevnt ikke skattemessig begunstiget i Norge slik som i mange<br />
andre land. Dernest kan fagbevegelsens innstilling påvirke utbredelsen av incentiver.<br />
I land med sterke organisasjoner på arbeidsmarkedet <strong>og</strong> omfattende avtaleverk<br />
mellom arbeidsgiver <strong>og</strong> ansatte, kan det være vanskelig å implementere belønningsformer<br />
som ikke er regulert i kollektive avtaler. I Norge har LO en dominerende<br />
rolle i deler av privat sektor <strong>og</strong> organisasjonen har generelt vært skeptisk til belønningsformer<br />
som kan gi økte lønnsforskjeller, <strong>og</strong> som utgjør en type personalpolitiske<br />
tiltak utenfor fagbevegelsens kontroll. Arbeidsgiverne derimot antas generelt<br />
å være positive til bruk av incentiver som kan gi økt produktivitet <strong>og</strong> knytte de ansatte<br />
tettere til bedriftene. Men den enkelte bedrift kan <strong>og</strong>så være tilbakeholden med å<br />
ta i bruk incentiver fordi det forutsetter tidkrevende organisatoriske <strong>og</strong> personalpolitiske<br />
endringer, <strong>og</strong> fordi virkningene er usikre <strong>og</strong> vanskelig å måle. Endelig vil<br />
arbeidstakernes holdninger kunne påvirke utbredelsen av incentiver. Analysen her<br />
tyder imidlertid på at den svake utbredelsen av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i<br />
<strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> neppe skyldes at <strong>norske</strong> arbeidstakere er mer negative til incentiver<br />
enn arbeidstakere i andre land. Her som i andre land er et stort flertall positive<br />
til slike ordninger. De ansatte tror <strong>og</strong>så at økonomiske incentiver vil ha positive<br />
virkninger på lønnsomhetsforståelse, deltakelse <strong>og</strong> arbeidsinnsats. Analysen i kapittel<br />
7 tyder <strong>og</strong>så på at flertallet ser ut til å akseptere noe mer lønnsulikhet, samtidig som<br />
et klart flertall mener at lønnen bør bestemmes etter virksomhetenes økonomi eller<br />
overskudd.<br />
På spørsmålet om hvilke <strong>bedrifter</strong> <strong>og</strong> hvilke grupper ansatte som vil være mest<br />
mottakelige for innføring eller økt bruk av incentiver, er det mulig å antyde følgende<br />
svar. I kapittel 6 fant jeg at sannsynligheten for bruk av overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> var størst i <strong>bedrifter</strong> med arbeidskraft med høyere utdanning, <strong>og</strong> i<br />
<strong>bedrifter</strong> som legger vekt på kvalitet i produksjon <strong>og</strong> samarbeid samt anser seg å ha<br />
en sterk markedsposisjon. Dette samsvarer godt med antakelser i HRM-teorien om<br />
betydningen av å ta i bruk organisatoriske <strong>og</strong> økonomiske incentiver for å motivere<br />
krevende ansatte til innsats for å fremme bedriftens mål. Analysen i dette kapitlet<br />
tyder på at muligheten for å ta i bruk overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> synes å<br />
være størst i <strong>bedrifter</strong> hvor ansatte allerede har frynsegoder, er velinformert <strong>og</strong> har<br />
gode jobbmuligheter samt overfor ansatte som aksepterer ulikhet. Resultatene fra<br />
kapittel 7 viser at dette er ansatte som kan betegnes som høystatusgrupper (målt<br />
etter alder, inntekt, yrke, utdanning o.a.), grupper med frynsegoder, karriere <strong>og</strong><br />
221
jobbforventninger. Sammenfattende kan en si at dette vil være <strong>bedrifter</strong> med velkvalifisert<br />
arbeidskraft <strong>og</strong> en moderne lederstil. Hvorvidt bedriftene er store eller<br />
små, hvilket lønnssystem de praktiserer <strong>og</strong> om de ansatte er fagorganiserte eller ikke,<br />
ser ikke ut til å bety noe for de ansattes holdninger til incentiver.<br />
222
Appendiks 8.1 Variabler til l<strong>og</strong>itmodeller ABU 1989<br />
Variabler benyttet i l<strong>og</strong>itmodellene til ABU 1989, jf tabell 8.4 <strong>og</strong> 8.5.<br />
Avhengige variabler:<br />
(1) Positiv = 1: Respondenten stiller seg positiv til en ordning med overskuddsdeling<br />
for ansatte. Negativ = 0: Respondenten stiller seg negativ til en ordning med overskuddsdeling<br />
for ansatte eller vet ikke.<br />
(2) Positiv = 1: Respondenten stiller seg positiv til at bedriften utsteder aksjer til<br />
ansatte til gunstig pris, eventuelt som en form for bonus eller gratiale. Negativ = 0:<br />
Respondenten stiller seg negativ til at bedriften utsteder aksjer til ansatte til gunstig<br />
pris, eventuelt som en form for bonus eller gratiale eller vet ikke.<br />
De uavhengige variablene <strong>og</strong> indeksene som brukes i analysene av ABU 1989<br />
er beskrevet i appendiks 7.1. For konstruksjon av indekser vises det til appendiks<br />
6.2.<br />
Appendiks 8.2 Variabler til regresjonsanalyser,<br />
MMI93<br />
Variabler i l<strong>og</strong>itmodellene til MMI 1993, jf tabell 8.6 <strong>og</strong> 87.<br />
Avhengige variabler<br />
(1) Positiv = 1: Respondenten stiller seg positiv til en ordning med overskuddsdeling<br />
for ansatte. Negativ = 0: Respondenten stiller seg negativ til en ordning med<br />
overskuddsdeling for ansatte eller vet ikke.<br />
(2) Positiv = 1: Respondenten stiller seg positiv til at bedriften utsteder aksjer til<br />
ansatte til gunstig pris, eventuelt som en form for bonus eller gratiale. Negativ = 0:<br />
Respondenten stiller seg negativ til at bedriften utsteder aksjer til ansatte til gunstig<br />
pris, eventuelt som en form for bonus eller gratiale eller vet ikke.<br />
Uavhengige variabler<br />
1) Individuelle faktorer<br />
Kjønn: skala 0 = kvinne, 1 = mann<br />
Alder: skala 1 = 15–24 år, 2 = 25–29 år, 3 = 30–39 år, 4 = 40–49 år, 5 = 50–<br />
59 år, 6 = over 60 år<br />
223
224<br />
Utdanning: skala 1 = folkeskolen, 2 = ungdomsskole/realskole, 3 = videregående/gymnas,<br />
4 = universitetsnivå<br />
Bruttoinntekt per år: skala 1 = inntil 60 000 kroner, 2 = kr. 60–100 000,<br />
3 = 100–160 000, 4 = 160–200 000, 5 = 200–300 000, 6 = 300–400 000,<br />
7 = 400–500 000, 8 = 500 000 eller mer<br />
Yrke: skala 1 = ufaglært arbeider, 2 = faglært arbeider, 3 = funksjonær ledende,<br />
4 = funksjonær ellers, 5 = selvstendig/annet<br />
2) Organisasjons- <strong>og</strong> omgivelsesfaktorer<br />
Bosted: skala 1 = nordre handelsfelt, 2 = midtre, 3 = vestre, 4 = østre (inkludert<br />
Oslo)<br />
Sektor: skala 0 = offentlig, 1 = privat<br />
Bedriftsstørrelse: skala 1 = 1–9 ansatte, 2 = 10–49 ansatte, 3 = 50–99 ansatte,<br />
4 = 100–199 ansatte, 5 = 200–499 ansatte, 6 = Over 500 ansatte<br />
Lønnssystem: skala 1 = fastlønn, 2 = fastlønn + bonus, akkord, provisjon,<br />
3 = ren akkord eller provisjon<br />
Tariffavtale: skala 1= tariffavtale, 2= personlig avtale, 3 = ingen avtale,<br />
Jobbet i OD-bedrift: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Jobbet i aksjebedrift: skala 0 = nei, 1 = ja<br />
Fagforeningmedlemskap: skala 0 = ja, 1 = nei<br />
3) Subjektive faktorer<br />
Fordeling: Indeks hvor teoretisk minimum = 0, teoretisk maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at respondenten er helt enig i at utjevningspolitikken i Norge<br />
har gått for langt <strong>og</strong> helt enig i at mange som har lang utdanning tjener for<br />
lite i forhold til industriarbeidere, mens verdien 0 betyr at respondenten er<br />
helt uenig i disse påstandene.<br />
Ulikhet: Indeks hvor teoretisk minimum = 0, teoretisk maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at respondenten er helt uenig i at ingen enkeltperson burde<br />
tjene mer enn 350.000 kr i året <strong>og</strong> helt uenig i at høytlønte arbeidstakere<br />
må støtte opp om av lavtlønnsgrupper får større lønnstillegg enn de selv ved<br />
tariffoppgjørene. Verdien 0 betyr at respondenten er helt enig i disse påstandene.<br />
Modernist: Indeks hvor teoretisk minimum = 0, teoretisk maksimum = 1.<br />
Verdien 1 betyr at respondenten mener at alle følgende forhold bør gi betydelig<br />
lønnstillegg: samarbeidsevne; lite fravær; høyere innsats <strong>og</strong> bedre arbeidsresultat;<br />
allsidighet <strong>og</strong> kreativitet. Verdien 0 betyr at respondenten mener<br />
at det ikke bør gis lønnstillegg for noen av disse faktorene i hele tatt.
Indekser i MMI 1993<br />
Indeksene Fordeling, ulikhet <strong>og</strong> modernist bygger på følgende spørsmål i spørreskjemaet<br />
i MMI 1993:<br />
Fordeling<br />
Spm 72 (vg38 <strong>og</strong> vg41)<br />
Ulikhet<br />
Spm 72 (vg 40 <strong>og</strong> vg42)<br />
Modernist<br />
Spm 84 (vg63, vg66, vg67 <strong>og</strong> vg70).<br />
225
Del IV<br />
Konklusjoner <strong>og</strong> refleksjoner<br />
227
228
Kapittel 9 Incentiver – kompensasjon <strong>og</strong><br />
motivasjon<br />
I studier av gruppeincentiver som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> står spørsmålet<br />
om produktivitet sentralt. Tradisjonelt har det vært lagt vekt på betydningen av<br />
teknol<strong>og</strong>isk utvikling <strong>og</strong> investeringer i fysisk <strong>og</strong> menneskelig kapital som viktige<br />
tiltak for å styrke bedriftenes konkurranseevne. I de senere år har imidlertid oppmerksomheten<br />
i økende grad blitt rettet mot atferdsmessige aspekter ved arbeidsproduktiviteten,<br />
mot den variasjon i arbeidsinnsatsens kvantitet <strong>og</strong> kvalitet som<br />
stammer fra de økonomiske <strong>og</strong> organisatoriske incentiver som utgjør en organisasjons<br />
belønningssystem (Blinder 1990, Nalbantian <strong>og</strong> Schotter 1997). Dette har<br />
blant annet kommet til utrykk i form av en markert vekst i bruken av gruppeincentiver<br />
i flere land de senere år. Formålet med disse ordningene er å stimulere<br />
arbeidstakerne til å arbeide hardere <strong>og</strong> smartere, til å bli mer fleksible <strong>og</strong> til å utnytte<br />
eksisterende teknol<strong>og</strong>i på en bedre måte. Gruppeincentiver kan <strong>og</strong>så bidra til å<br />
redusere overvåkningskostnader, <strong>og</strong> stimulere til økt samarbeid <strong>og</strong> bedre kommunikasjonsflyt<br />
i en organisasjon. Arbeidstakerne vil ofte være bedre i stand til å overvåke<br />
hverandre mer effektivt enn det ledelsen kan. Incentivene til å gjøre det vil være<br />
ekstra sterke i et system hvor egen belønning er avhengig av andres innsats, slik det<br />
ofte vil være i komplekse organisasjoner. Alt i alt kan dette være den mest effektive<br />
måten for en organisasjon å øke produktiviteten på, både på kort <strong>og</strong> lang sikt.<br />
I dette sluttkapitlet skal jeg forsøke å trekke noen tråder <strong>og</strong> gjøre noen refleksjoner<br />
på grunnlag av teoretiske tilnærminger <strong>og</strong> empiriske funn fra egne <strong>og</strong><br />
andres undersøkelser. Resten av kapitlet er organisert på følgende måte. I 9.1 oppsummeres<br />
empiriske hovedfunn i lys av de teser avhandlingen tok utgangspunkt i.<br />
I 9.2 behandles teoretiske implikasjoner ved incentiver. Her diskuteres det om incentivproblemet<br />
er noe problem – må mennesker motiveres, hva motiveres de av<br />
<strong>og</strong> hva skal de motiveres til? . I 9.3 skisseres mulige utviklingstendenser for incentivbelønninger<br />
som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> med vekt på drivkrefter i<br />
økonomi <strong>og</strong> arbeidsmarked.<br />
229
9.1 Teser <strong>og</strong> hovedfunn<br />
I denne avhandlingen har jeg undersøkt bruken av økonomiske gruppeincentiver<br />
som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Inntrykket er at slike<br />
belønningsordninger er mindre utbredt i Norge enn i mange andre industrialiserte<br />
land. Dette danner basis for den første hovedproblemstillingen i avhandlingen hvor<br />
formålet er å undersøke om overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mindre utbredt i<br />
<strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> enn i <strong>bedrifter</strong> i noen andre utvalgte land jeg sammenligner med.<br />
Hvis det er tilfelle kan det være interessant å spørre hvorfor. Svaret på dette spørsmålet<br />
kan romme en rekke aktuelle forklaringer. Her har jeg valgt å undersøke hvilke<br />
holdninger de ansatte har til slike ordninger. Det danner grunnlaget for andre hovedproblemstillingen<br />
hvor jeg prøver å avklare om de ansattes holdninger til den<br />
lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsusikkerhet som kan følge med incentivbelønninger, kan ha<br />
noen betydning for utbredelse <strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i<br />
<strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. I oppsummeringen presenteres først resultatene fra de internasjonale<br />
studiene, deretter resultatene fra den <strong>norske</strong> analysen.<br />
Resultater fra internasjonale studier<br />
Den internasjonale oversikten viser at det i løpet av 1980-årene har vært sterk vekst<br />
i økonomiske gruppeincentiver som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i flere land.<br />
Veksten forklares gjerne med henvisning til økt internasjonal konkurranse, strukturelle<br />
<strong>og</strong> teknol<strong>og</strong>iske endringer, politiske reguleringer <strong>og</strong> nye former for arbeidsorganisering<br />
<strong>og</strong> ledelse. Økt produktivitet, sysselsettingsstabilitet <strong>og</strong> holdningsendringer,<br />
utgjør de viktigste motivene for bruken av incentivbelønninger. Flere av de<br />
internasjonale studiene tyder på at utbredelse <strong>og</strong> typer av gruppeincentiver i ulike<br />
land varierer med nasjonale <strong>og</strong> legale tradisjoner. Men felles for de land som omtales<br />
her er at de har lange tradisjoner med overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, at dette<br />
utgjør de mest utbredte gruppe-incentivene samt at den sterkeste veksten fant sted<br />
på 1980-tallet. Både i England, Frankrike <strong>og</strong> USA er bruken av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> blitt oppmuntret gjennom skattestimulerende tiltak. Ellers viser<br />
oversikten at <strong>medeierskap</strong> er mest utbredt i store børsnoterte <strong>bedrifter</strong>, mens kontantbasert<br />
overskuddsdeling i hovedsak benyttes i mindre <strong>bedrifter</strong>. Medeierskap<br />
er relativt lite utbredt i Frankrike, mens utsatt overskuddsdeling for oppbygging av<br />
pensjonsfond utgjør hovedtyngden av de skattebegunstigede incentivene i USA. I<br />
Sverige resulterte den sterke veksten i konvertibler midt på 1980-tallet i en markert<br />
utbredelse av <strong>medeierskap</strong>.<br />
Incentivbelønninger kan ha såvel direkte økonomiske effekter som mer indirekte<br />
organisasjons- <strong>og</strong> holdningseffekter. <strong>Overskuddsdeling</strong> ventes særlig å føre<br />
til økt innsats <strong>og</strong> større lønnsomhetsforståelse, mens <strong>medeierskap</strong> antas å føre til at<br />
230
de ansatte i større grad identifiserer seg med bedriften <strong>og</strong> dens mål. De fleste internasjonale<br />
studier tyder <strong>og</strong>så på at det er en svak positiv sammenheng mellom overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> produktivitet. Det synes å være mindre klare sammenhenger mellom<br />
<strong>medeierskap</strong> <strong>og</strong> bedriftenes resultater. Tesen om at overskuddsdeling kan føre<br />
til mer stabil sysselsetting gjennom økt lønnsvariasjon er vanskelig å teste, <strong>og</strong> blir<br />
ikke bekreftet i de studiene som er referert her. Derimot finnes det indikasjoner på<br />
at lønnskostnadene vokser saktere i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling. Det synes <strong>og</strong>så<br />
å være lavere fravær <strong>og</strong> mindre frivillig gjennomtrekk i <strong>bedrifter</strong> med overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> enn i <strong>bedrifter</strong> uten slike belønningsformer. Det kan redusere<br />
bedriftenes rekrutteringskostnader <strong>og</strong> øke avkastningen på investeringer i menneskelig<br />
kapital. Men resultatene er ofte usikre <strong>og</strong> delvis motstridende. En felles<br />
lærdom fra de fleste internasjonale studier er at det er vanskelig både å påvise <strong>og</strong> å<br />
skille ut incentiveffekter fra andre organisatoriske forandringer i bedriftene. Dernest<br />
er det gjerne en komplisert sammenheng mellom holdninger <strong>og</strong> handlinger,<br />
slik at økt jobbtilfredshet <strong>og</strong> innsatsvilje ikke alltid vil slå ut i økt produktivitet <strong>og</strong><br />
forbedret lønnsomhet.<br />
Resultater fra egne empiriske analyser<br />
I den <strong>norske</strong> analysen undersøkte jeg først utbredelse <strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling<br />
i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> i privat sektor, deretter studerte jeg indirekte <strong>og</strong> direkte,<br />
de ansattes holdninger til økonomiske gruppeincentiver. Indirekte ved å granske<br />
holdninger til lønnsforskjeller <strong>og</strong> prinsipper som lønnsfastsettelse, <strong>og</strong> direkte ved å<br />
undersøke om de ansatte var positive eller negative til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Lite bruk av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong><br />
Tesene om bruk av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> tar utgangspunkt<br />
i tre ulike knipper forklaringsfaktorer:strukturelle kjennetegn, organisasjonsmessige<br />
trekk <strong>og</strong> individuelle faktorer. Den empiriske analysen viser at denne typen<br />
gruppeincentiver er forholdsvis lite utbredt i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Om lag 13 prosent<br />
av bedriftene i privat sektor har praktisert overskuddsdeling i femårsperioden 1985–<br />
89, mens 14 prosent av aksjeselskapene har tildelt aksjer til ansatte i samme tidsrom.<br />
Dette er lavere enn i de referanselandene som jeg sammenligner med. Når det<br />
gjelder fordeling er mine funn dels i samsvar med, dels avvikende fra, teoretiske<br />
antakelser <strong>og</strong> empiriske resultater fra internasjonale studier. Disse viser at sannsynligheten<br />
for overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> påvirkes av næring, bedriftsstørrelse,<br />
lønnsomhet <strong>og</strong> kapitalintensitet samt av kjennetegn ved arbeidskraften. Mine<br />
teser går <strong>og</strong>så ut på at slike ordninger vil variere med bedriftenes konkurransesituasjon<br />
<strong>og</strong> næring, med lederstil, organisasjonstrekk <strong>og</strong> kompetansenivå.<br />
231
Analysen viser at strukturelle variabler er lite egnet til å forklare variasjon i bruken<br />
av overskuddsdeling blant <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Sannsynligheten for overskuddsdeling<br />
øker riktignok med høy lederlønn, noe som kan tolkes som at bedriftene må ha en<br />
viss økonomisk bæreevne for å praktisere slike ordninger. Men ellers er resultatene<br />
i samsvar med engelske studier (Baddon 1989, Pooles 1989) som indikerer at aktørforklaringer<br />
(særlig lederstrategier) <strong>og</strong> organisasjonstrekk er bedre forklaringsfaktorer<br />
enn strukturelle variabler. Andre internasjonale studier (Employment Outlook 1995,<br />
Kruse 1996) tyder på derimot at bruken av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> varierer<br />
med næring, bedriftsstørrelse, lønnsomhet <strong>og</strong> konkurransesituasjon. Dette er i<br />
samsvar med mine funn for <strong>medeierskap</strong> hvor jeg finner at denne belønningsformen<br />
er mest utbredt i finansnæringen <strong>og</strong> i børsnoterte <strong>og</strong> konkurranseutsatte <strong>bedrifter</strong>.<br />
I likhet med de fleste internasjonale studier finner <strong>og</strong>så jeg at sannsynligheten for<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er størst i <strong>bedrifter</strong> hvor de ansatte har et høyere<br />
kompetansenivå. Mine resultater som viser at det er en signifikant positiv sammenheng<br />
mellom overskuddsdeling <strong>og</strong> lønnsforhold ved bedriftene, avviker derimot fra<br />
engelske studier (Baddon 1989, Poole 1989).<br />
Enkelte av resultatene kan synes å samsvare dårlig med teoretiske antakelser.<br />
I lys av økonomisk teori om gratispassasjerer <strong>og</strong> psykol<strong>og</strong>isk motivasjonsteori<br />
om smågrupper, skulle en anta gruppeincentiver ville være mest utbredt i mindre<br />
<strong>bedrifter</strong>. Internasjonale studier viser imidlertid at slike ordninger forekommer<br />
hyppigst i store <strong>bedrifter</strong>. Mine funn indikerer det samme, selv om det ikke er noen<br />
direkte sammenheng mellom bedriftsstørrelse <strong>og</strong> utbredelsen av incentiver. Resultatene<br />
kan imidlertid leses som å være i samsvar med agentteoriens prediksjoner om<br />
at gruppeincentiver brukes i situasjoner hvor det ikke er mulig å observere den<br />
enkeltes handlinger eller måle nøyaktig den enkeltes bidrag til resultatet, <strong>og</strong> hvor<br />
det er viktig å oppmuntre til samarbeid. Dette er gjerne kjennetegn ved komplekse<br />
<strong>og</strong> store organisasjoner. Et avgjørende praktisk poeng er <strong>og</strong>så at store organisasjoner<br />
har de nødvendige ressurser som kreves for å administrere slike ordninger. Mine<br />
resultater viser <strong>og</strong>så at sannsynligheten for overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er størst<br />
i <strong>bedrifter</strong> med velkvalifisert arbeidskraft, <strong>og</strong> i <strong>bedrifter</strong> som legger vekt på kvalitet<br />
i produksjon <strong>og</strong> samarbeid samt anser seg å ha en sterk markedsposisjon. Det passer<br />
godt med HRM-teoriens teser om viktigheten av å integrere personalpolitiske<br />
strategier – hvor belønningssystemer utgjør et viktig element – med forretningsstrategier<br />
som legger vekt på bedriftens produksjons- <strong>og</strong> markedsstrategier. Sett under<br />
ett synes altså de empiriske resultatene om utbredelse <strong>og</strong> fordeling av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> å være i rimelig samsvar med de teoretiske prediksjonene,<br />
men med enkelte unntak.<br />
232
Liten aksept for store lønnsforskjeller<br />
Tesene om de ansattes holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse tar utgangspunkt<br />
i sosiol<strong>og</strong>isk teori om fordelingsrettferdighet. Tre ulike faktorer ble benyttet<br />
i fordelingsanalysen: individuelle bakgrunnsvariabler, organisasjonstrekk <strong>og</strong> subjektive<br />
faktorer. Antakelsen er at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> kan føre til noe større<br />
lønnsulikhet mellom ansatte i ulike <strong>bedrifter</strong>, <strong>og</strong> til noe økt lønnsusikkerhet for<br />
arbeidstakere som omfattes av denne typen belønningsordninger. De ansattes oppfatninger<br />
om rettferdig belønning <strong>og</strong> holdning til risiko, kan derfor ha betydning<br />
for om, <strong>og</strong> i hvilken grad, de vil være positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>.<br />
Manglende positive holdninger kan redusere bedriftenes muligheter til å ta i bruk<br />
slike belønningsordninger, <strong>og</strong> til å oppnå forventede effekter på produktivitet <strong>og</strong><br />
samarbeid.<br />
Den empiriske analysen indikerer at de ansattes holdninger til lønnsforskjeller<br />
<strong>og</strong> prinsipper for lønnsfastsettelse varierer etter såvel sosiale normer som sosial plassering.<br />
Fordeling av inntekt eller lønn er dels basert på prinsippet om differensiering,<br />
slik at lønnsforskjeller kan oppfattes som rettferdige når arbeidstakerne føler<br />
at det er et rimelig forhold mellom innsats <strong>og</strong> belønning. Analysen viser <strong>og</strong>så at det<br />
er stor oppslutning om det generelle målet for lønnsulikhet blant <strong>norske</strong> arbeidstakere,<br />
men ikke for de store forskjeller. Et stort flertall mener for eksempel at ledere<br />
bør tjene bedre enn andre grupper, men det er liten aksept for at de skal tjene<br />
særlig mye mer. I 1989 synes fire av fem arbeidstakere det er rimelig at ledere kan<br />
tjene 50 000 kroner mer i året enn de selv gjør. Det tilsvarer om lag en tredjedels<br />
industriarbeiderlønn. Men samtidig mener en av tre arbeidstakere, både i 1989 <strong>og</strong><br />
i 1993, at bedriftsledere har for høy lønn om de tjener det dobbelte av det en fagarbeider<br />
gjør. Når et flertall i tillegg synes lavtlønte tjener for dårlig, indikerer det<br />
en tendens til å slutte opp om en mer sammenpresset lønnsstruktur. Denne tendensen<br />
er sterkere i Norge enn i mange andre land. Det er tydelig at prinsippet om<br />
differensiering modereres av likhetsprinsipper hos <strong>norske</strong> arbeidstakere. Internasjonale<br />
studier av sosial ulikhet viser for øvrig at et klart flertall i mange land mener<br />
inntektsforskjellene er for store (Zentralrachiv 1992). Her må en imidlertid ta hensyn<br />
til at det er betydelige nivåforskjeller mellom ulike land.<br />
Analysen viser <strong>og</strong>så at sosial avstand er utslagsgivende for de ansattes vurderinger<br />
av forskjeller i lønnsnivå. Aksepten for relative lønnsforskjeller reduseres jo<br />
nærmere en kommer referansepersonen. Lederansvar, innsats <strong>og</strong> økonomisk ansvar<br />
mener arbeidstakerne er viktigst for å bestemme lønnen. To av tre ansatte mener at<br />
lønnen bør bestemmes etter virksomhetens økonomi eller overskudd slik det vil være<br />
ved overskuddsdeling. Resultatene viser <strong>og</strong>så at differensieringstesen må kvalifiseres<br />
noe, <strong>og</strong> at holdning til lønnsulikhet <strong>og</strong> til lønnsfastsettelse varierer både med<br />
status <strong>og</strong> interesser. Høystatusgrupper (målt etter kjønn, alder, inntekt, yrke <strong>og</strong><br />
utdannelse) er mest positive til lønnsulikhet, <strong>og</strong> holdningene varierer <strong>og</strong>så med<br />
233
organisasjonstrekk <strong>og</strong> omgivelser. Ansatte i privat sektor er som ventet mer positive<br />
til lønn etter innsats/overskudd enn offentlig ansatte, mens sektor ikke spiller noen<br />
rolle for holdning til lønnsulikhet. Men med enkelte unntak er resultatene i hovedsak<br />
i samsvar med teoretiske antakelser.<br />
Med hensyn til de ansattes vurderinger av overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
trekker resultatene i litt ulike retninger. Flertallets oppslutning om det generelle målet<br />
for lønnsulikhet <strong>og</strong> lønn etter overskudd, kan indikere en positiv holdning til overskuddsdeling.<br />
Ønsket om et mer sammenpresset lønnsnivå sammen med liten aksept<br />
for lønnsforskjeller innen samme yrke – <strong>og</strong>så mellom <strong>bedrifter</strong> – kan derimot<br />
være en indikasjon på det motsatte. Sett under ett kan imidlertid resultatene tolkes<br />
som at flertallet av de ansatte vil være positive til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>,<br />
dersom lønnsforskjellene ikke blir for store, <strong>og</strong> at forholdet mellom innsats, resultat<br />
<strong>og</strong> belønning oppleves som rimelig. Analysen indikerer <strong>og</strong>så at høystatusgrupper<br />
<strong>og</strong> ansatte med karriereforventninger vil være mest positive til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, siden denne gruppen arbeidstakere er mest ulikhetsorientert <strong>og</strong> mest<br />
positiv til lønn etter bedriftens økonomi eller overskudd.<br />
Positive holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong><br />
Tesene om holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> tar utgangspunkt i samme<br />
analysemodell som analysen av holdninger til lønnsulikhet <strong>og</strong> lønnsfastsettelse.<br />
Den empiriske analysen viser at et klart flertall blant de ansatte er positive til overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Tesen om at arbeidstakerne kunne være skeptiske til<br />
belønningsformer som knytter lønn til bedriftenes resultat, fordi det kan innebære<br />
økt risiko <strong>og</strong> større lønnsforskjeller, synes dermed ikke å slå til. Det kan skyldes at<br />
arbeidstakerne ikke venter at slike belønningsformer vil føre til særlig stor usikkerhet<br />
eller store lønnsforskjeller, slik <strong>og</strong>så internasjonale erfaringer viser. Når det store<br />
flertallet samtidig aksepter noe mer lønnsulikhet <strong>og</strong> er positive til lønn etter innsats<br />
<strong>og</strong> bedriftens økonomi, er det <strong>og</strong>så rimelig å vente stor oppslutning om belønningsformer<br />
som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Resultatene kan <strong>og</strong>så tolkes som<br />
at flertallet av arbeidstakerne synes en rettferdig fordeling, er en fordeling som<br />
reflekterer et rimelig samsvar mellom innsats <strong>og</strong> utbytte.<br />
Analysen viser ellers at det ikke er en like klar sammenheng mellom status<br />
<strong>og</strong> holdning til overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, som det er for holdning til lønnsulikhet.<br />
Menn synes å være noe mer positive enn kvinner, <strong>og</strong> det samme er tilfelle<br />
for yngre <strong>og</strong> middelaldrende i forhold til eldre arbeidstakere. For øvrig er det ingen<br />
sammenheng mellom inntekt, yrke <strong>og</strong> utdanning <strong>og</strong> holdning til incentivbelønninger.<br />
Ellers fremgår det at arbeidstakerne tror overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil<br />
føre til økt lønnsomhetsforståelse, hardere innsats, større deltakelse <strong>og</strong> mer jobbstabilitet.<br />
Analysen viser altså at ikke bare er de ansatte positive til incentivbelønninger,<br />
de tror <strong>og</strong>så at de forventede virkninger vil bli innfridd. Mine resultater samsvarer<br />
234
her godt med funn i internasjonale studier. Den manglende utbredelsen av overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong> skyldes derfor neppe at <strong>norske</strong> arbeidstakere<br />
er mindre positive til incentivbelønninger enn arbeidstakere i mange andre land. Ser<br />
en på hvilke <strong>bedrifter</strong> som har størst sannsynlighet for å ta i bruk overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>, indikerer resultatene at dette antakelig vil være <strong>bedrifter</strong> som vektlegger<br />
kvalitet <strong>og</strong> markedsposisjon, har velkvalifisert arbeidskraft <strong>og</strong> en moderne<br />
lederstil.<br />
Sammenfatning<br />
Av analysen fremgår det at overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er mindre utbredt i<br />
Norge enn i flere andre industriland. Dette kan ha sammenheng med ulikheter i<br />
rammevilkår, forhold i arbeidsmarkedet eller ansattes holdninger. Resultatene viser<br />
at <strong>norske</strong> arbeidstakere er meget positive til incentiver, <strong>og</strong> at de tror slike belønningsformer<br />
vil ha positive virkninger for innsats, lønnsomhet <strong>og</strong> jobbstabilitet.<br />
Resultatene indikerer <strong>og</strong>så at det er aksept for noe større lønnsulikhet, <strong>og</strong> oppslutning<br />
om lønnsfastsettelse etter bedriftenes økonomiske resultater. Ansattes holdninger<br />
kan derfor neppe forklare hvorfor overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> ikke er<br />
mer utbredt i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Det betyr antakelig mer at overskuddsdeling <strong>og</strong><br />
<strong>medeierskap</strong> ikke er skattemessig begunstiget i Norge slik tilfellet er i de andre landene<br />
som undersøkes her. Forhold på arbeidsmarkedet kan <strong>og</strong>så ha avgjørende betydning.<br />
Norge er et land med sterke organisasjoner på arbeidsmarkedet <strong>og</strong> med<br />
klare korporative trekk. Et omfattende avtaleverk mellom arbeidsgivere <strong>og</strong> ansatte<br />
<strong>og</strong> en forholdsvis sentralisert lønnsdannelse, kan gjøre det vanskelig å implementere<br />
belønningsformer som ikke er regulert i kollektive avtaler, eller å utvikle mer<br />
bedriftsbaserte belønningsformer. LOs dominerende rolle i deler av privat sektor kan<br />
<strong>og</strong>så – sammen med organisasjonens skepsis til lønnsdifferensiering <strong>og</strong> desentraliserte<br />
belønningsformer – ha virket som en bremse på utviklingen av incentivbelønninger.<br />
Arbeidsgiverne kan <strong>og</strong>så ha vært tilbakeholdne med å bruke incentiver fordi<br />
det forutsetter tidkrevende organisatoriske <strong>og</strong> personalpolitiske endringer, <strong>og</strong> fordi<br />
virkningene er usikre eller vanskelig å måle. En sentralisert lønnsfastsettelse kan <strong>og</strong>så<br />
ha ført til at spørsmål om alternative belønningsformer ikke er blitt prioritert særlig<br />
høyt i bedriftene. Kanskje er det slik at sterk sentralisering <strong>og</strong> regulering i det <strong>norske</strong><br />
arbeidslivet virker hemmende på utviklingen av mer desentraliserte belønningsformer,<br />
på samme måte som det antydes at dette kan ha virker hemmende på fremveksten<br />
av alternative eierformer som selvstyrte <strong>bedrifter</strong> (NU 1987:1)<br />
235
9.2 Teoretiske refleksjoner<br />
I studiet av incentiver analyseres bestemte sider ved arbeidskontrakter <strong>og</strong> ansettelsesrelasjoner,<br />
nemlig hvordan kompensasjonsstrukturer eller belønningssystemer kan<br />
utformes for å oppnå organisasjonsmessig effektivitet. Tesen er at det er mulig å<br />
utforme belønningssystemer på en måte som er lønnsom både for bedriften <strong>og</strong> de<br />
ansatte. Relasjonen mellom bedriften <strong>og</strong> de ansatte er imidlertid kompleks <strong>og</strong><br />
mangesidig. Det er i utgangspunktet en økonomisk relasjon hvor den ansatte bytter<br />
innsats eller resultat mot belønning. Men dette bytteforholdet skjer i en konkret<br />
sosial kontekst <strong>og</strong> mellom personer med bestemte forventninger, verdier <strong>og</strong> holdninger.<br />
For å forstå hvorfor <strong>bedrifter</strong> bruker incentiver <strong>og</strong> hvordan de virker <strong>og</strong><br />
oppleves av arbeidstakere, trenger en derfor tilfang fra ulike teoretiske tilnærminger.<br />
I avhandlingen har jeg benyttet meg av økonomisk kontraktsteori, psykol<strong>og</strong>isk<br />
forventningsteori <strong>og</strong> sosiol<strong>og</strong>isk teori om sosiale relasjoner <strong>og</strong> normer.<br />
Alle de tre teoribidragene er relevante for å forklare menneskelig atferd i<br />
forbindelse med bruk av incentiver: økonomisk teori viser hvordan aktører treffer<br />
valg ut fra en gitt preferansestruktur, mens hva som driver <strong>og</strong> styrer mennesker står<br />
sentralt i psykol<strong>og</strong>iske forventningsteori på samme måte som en i sosiol<strong>og</strong>isk teori<br />
er opptatt av hvordan normer kan motivere atferd eller sette grenser for handlinger.<br />
I hvilken grad incentiver vil påvirke atferd <strong>og</strong> resultere i økt organisasjonseffektivitet<br />
vil avhenge av individuelle preferanser, behov <strong>og</strong> normer samt av kjennetegn<br />
ved organisasjonen. De ansattes holdning til risiko, grad av selvtillit <strong>og</strong> deres<br />
rettferdighetsoppfatninger, vil sammen med kjennetegn ved arbeidssituasjonen, ha<br />
betydning for mulige motivasjonseffekter. Når <strong>bedrifter</strong> bruker overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er det både for å trekke til seg <strong>og</strong> å holde på arbeidskraft, <strong>og</strong> for å<br />
stimulere til økt innsats <strong>og</strong> bedre resultater. Incentivbelønninger antas dermed å ha<br />
såvel seleksjonseffekter som motivasjonseffekter. Det vil si de har betydning for hvem<br />
bedriften kan ansette eller beholde, <strong>og</strong> for hvordan arbeidstakerne yter når de først<br />
er ansatt. Men er incentivproblemet noe problem – må ansatte motiveres, <strong>og</strong> i tilfelle<br />
ja, hvordan kan de motiveres <strong>og</strong> hva skal de motiveres til?<br />
Er incentivproblemet noe problem?<br />
Incentiver er et nøkkelbegrep i økonomi slik motivasjon er det i psykol<strong>og</strong>i. Begge<br />
begrepene relateres til menneskelig atferd, til å forstå <strong>og</strong> forklare hvorfor mennesker<br />
tenker <strong>og</strong> handler som de gjør. I økonomisk teori er det en grunnleggende antakelse<br />
at arbeidstakere må motiveres for å yte, <strong>og</strong> at de må kompenseres for å velge<br />
arbeid fremfor fritid. Denne tesen er forbilledlig uttrykt i Palmgrave Economic<br />
Dictionary hvor det heter at: «Incentive contracts arise because individuals love<br />
leisure. In order to induce them to forego some leisure, or put alternatively, to put<br />
236
forth effort, some form of compensation must be offered» (1987:744). Dette kan<br />
for eksempel være i tilfeller hvor de ansatte misliker jobben, <strong>og</strong> ikke vil gjøre den<br />
dersom de ikke belønnes for det <strong>og</strong> er ansvarlig for å oppnå bestemte resultater. Men<br />
<strong>og</strong>så i tilfeller hvor de ansatte liker jobben, kan de ha divergerende interesser med<br />
arbeidsgiver. De kan ha lyst til å gjøre noe annet eller å handle på måter som ikke<br />
tjener arbeidsgivers interesser. Løsningen på incentiv- eller motivasjonsproblemet<br />
består da i å utforme belønningsordninger som sikrer at de ansatte ikke bare ønsker<br />
å ivareta egne interesser, men <strong>og</strong>så arbeidsgivers. I psykol<strong>og</strong>isk teori er en <strong>og</strong>så<br />
opptatt av at motivasjon er nødvendig for bestemte typer atferd. Men i denne teoritradisjonen<br />
er en mer opptatt av nødvendige betingelser <strong>og</strong> k<strong>og</strong>nitive prosesser for<br />
motivasjon. Arbeidstakerne antas i utgangspunktet ikke å være verken motiverte eller<br />
umotiverte til å yte. De motiveres først når betingelsene ligger til rette for det <strong>og</strong><br />
belønningene verdsettes (Lawler 181:18). Ut fra sosiol<strong>og</strong>isk teori vet vi at sosiale<br />
normer <strong>og</strong> relasjoner kan ha avgjørende betydning for arbeidstakernes motivasjon<br />
til å yte, <strong>og</strong> at belønninger må oppfattes som rettferdige for å virke motiverende<br />
(Merton 1957, Goodman 1977).<br />
Spørsmålet om hva som motiverer til innsats er omdiskutert. Bedrifter fordeler<br />
en rekke goder til sine ansatte <strong>og</strong> økonomiske belønninger knyttet til innsats,<br />
resultater <strong>og</strong> stillingsopprykk er utvilsomt blant de viktigste. Siden økonomiske<br />
belønninger er viktige antas de <strong>og</strong>så å ha avgjørende betydning for de ansattes holdninger<br />
<strong>og</strong> handlinger. De ansatte motiveres imidlertid ikke bare av økonomiske<br />
belønninger, sosiale belønninger er <strong>og</strong>så viktige i en arbeidsituasjon (Arrow 1985,<br />
Granovetter 1992, Petersen 1993). Sosiale belønninger kan være ros fra ledere eller<br />
arbeidskolleger, eller økt selvfølelse som kommer som et resultat av gode prestasjoner<br />
<strong>og</strong> anerkjennelse. Det kan <strong>og</strong>så stilles spørsmål om økonomiske belønninger i<br />
det hele tatt er effektive for å motivere. Fra psykol<strong>og</strong>isk hold kritiseres økonomiske<br />
belønninger for å kunne være direkte kontraproduktive. I følge Freedman et al<br />
(1992) kan incentiver slå tilbake <strong>og</strong> føre til «reverse-incentive effects» ved at jo høyere<br />
en aktivitet belønnes, jo lavere verdsettes den fordi den da antas å være ubehagelig,<br />
vanskelig eller uinteressant. Deci (1972) argumenter for at incentiver kan svekke<br />
de ansattes motivasjon fordi de reduserer den indre belønning (intrinsic rewards)<br />
som følger med jobben. Ford (1992) viser til at gjentatt bruk av økonomiske<br />
incentiver kan ha negative langtidsvirkninger fordi de ansatte føler seg tvunget eller<br />
manipulert, <strong>og</strong> dermed mister interessen for den aktiviteten de utfører. Kohn (1993)<br />
hevder at økonomiske belønninger er kontraproduktive fordi de ansatte oppmuntres<br />
til en snever fokusering på arbeidsoppgavene, til å utføre dem raskest mulig <strong>og</strong><br />
til ikke å ta sjanser eller å være kreative. Dernest hevder han at ytre belønninger kan<br />
undergrave indre belønninger ved arbeidet, <strong>og</strong> at de ansatte føler seg ufrie fordi de<br />
er kontrollert av belønningene.<br />
237
En annen type kritikk er at økonomiske incentiver kan føre til negative sideeffekter<br />
som er kostbare både for de ansattes moral <strong>og</strong> bedriftenes produktivitet. Blant<br />
de viktigste sideeffektene er opplevelse av urettferdighet <strong>og</strong> unøyaktige innsats- eller<br />
resultatmål. Det er en utbredt oppfatning at ansatte i samme stilling eller yrke skal<br />
belønnes relativt likt (dette er i samsvar med referansegruppeteori <strong>og</strong> det bekreftes<br />
i den empiriske analysen). Belønningsordninger som bryter med denne normen kan<br />
derfor svekke de ansattes motivasjon til å yte effektivt, <strong>og</strong> dermed svekke produktiviteten.<br />
Individuelle belønningssystemer kan baseres på objektive eller subjektive<br />
mål, <strong>og</strong> det hefter svakheter ved begge. Ved bruk av objektive mål er det problemer<br />
med å skille ut <strong>og</strong> måle den enkeltes bidrag til det samlede resultatet, mens forsøk<br />
på å erstatte objektive mål med subjektive mål ofte strander på manglende tillit<br />
mellom ledelse <strong>og</strong> ansatt (Lawler 1971). Gruppeincentiver som overskuddsdeling<br />
baseres <strong>og</strong>så på objektive mål, men her slipper en unna problemet med individuelle<br />
ytelsesmål. Resultatet <strong>og</strong> dermed de ansattes belønning, kan imidlertid påvirkes av<br />
faktorer utenfor de ansattes kontroll. Markedsforhold kan i perioder ha større<br />
betydning for resultatet enn de ansattes innsats. Dersom de ansatte over tid ikke<br />
føler at det er rimelig samsvar mellom egen innsats <strong>og</strong> belønning, er det grunn til å<br />
anta at et gruppeincentiv som overskuddsdeling <strong>og</strong>så vil virke demotiverende <strong>og</strong><br />
dermed kunne svekke produktiviteten.<br />
Et sentralt spørsmål ved bruk av incentiver er <strong>og</strong>så hva det er som skal motiveres.<br />
Dette er særlig aktuelt ved bruk av individuelle incentiver, men <strong>og</strong>så relevant<br />
for gruppeincentiver. Mens det tidligere var et spørsmål om økt fysisk innsats, er<br />
det med fremveksten av kunnskapsøkonomien i økende grad blitt et spørsmål om<br />
å stimulere til bruk <strong>og</strong> utvikling av intellektuelle ferdigheter. Bedriftenes suksess er<br />
<strong>og</strong>så avhengig av at de ansatte motiveres i flere dimensjoner, <strong>og</strong> motivasjonssystemet<br />
må sikre at de ansatte stimuleres til å utføre en rekke ulike aktiviteter (Milgrom<br />
<strong>og</strong> Roberts 1992). Den økonomiske <strong>og</strong> teknol<strong>og</strong>iske utviklingen har ført til økte<br />
problemer med å spesifisere oppgaver <strong>og</strong> å måle innsats <strong>og</strong> resultater nøyaktig. Dette<br />
gjør det vanskelig å bruke individuelle incentiver. Men <strong>og</strong>så for gruppeincentiver<br />
består problemet i å identifisere hvilke faktorer som fører til økt produktivitet <strong>og</strong><br />
hvilke som ikke gjør det. En fordel med gruppeincentiver er at oppmerksomheten<br />
rettes mot det samlede sluttresultatet, <strong>og</strong> ikke så mye på den enkeltes spesifiserte<br />
oppgaver. Dette kan gi rom for gruppedynamikk med økt fleksibilitet, samarbeid<br />
<strong>og</strong> gjensidig kontroll. Det kan igjen gjøre det lettere å utløse kreativitet <strong>og</strong> søke de<br />
løsninger som gir best resultat, <strong>og</strong> dermed høyest belønning. Men det er ingen enkel<br />
oppgave å utvikle optimale incentivordninger for en bedrift. Problemene knyttet<br />
til behovet for incentiver i moderne organisasjoner er gjerne komplekse, situasjonsbetingede<br />
<strong>og</strong> bedriftsspesifikke. Incentivordningene må derfor ta hensyn både til<br />
egenskaper ved de ansatte <strong>og</strong> arbeidsgiver, til kompleksiteten ved jobbfunksjonen,<br />
238
til incentivenes sårbarhet overfor eksterne sjokk <strong>og</strong> til den type atferd fra de ansatte<br />
som er mest viktig for bedriftens resultater (Nalbantian 1987:34).<br />
Sammenfatning<br />
Belønningssystemet utgjør en viktig del av en bedrift. Det må utformes på en måte<br />
som forsterker <strong>og</strong> understøtter den atferd som best ivaretar bedriftens mål. Særlig<br />
er dette viktig i store <strong>bedrifter</strong> hvor en rekke ulike aktører skal trekke i samme retning,<br />
eller som Milgrom <strong>og</strong> Roberts uttrykker det: «Large firms bring t<strong>og</strong>ether a<br />
multitude of individuals with differing information and interests, and it is only<br />
through careful design of the incentive and coordination systems that coherent,<br />
fruitful action can be achieved» (Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992:594). Belønningssystemene<br />
i en organisasjon består, i følge Lawler (1987b), av kjerneverdier, prosesser<br />
<strong>og</strong> strukturer. Sentrale kjerneverdier er knyttet til jobbtrygghet <strong>og</strong> belønnings- <strong>og</strong><br />
fordelingkriterier, mens prosessaspektene har å gjøre med lederstil <strong>og</strong> spørsmål om<br />
deltakelse <strong>og</strong> kommunikasjon. Belønningstrukturen må ha basis i disse kjerneverdiene<br />
<strong>og</strong> i lederstilen. I følge Lawler (1987b) vil følgende kjennetegn ved belønningsformene<br />
gjøre dem godt egnet til nye former for arbeidsorganisering <strong>og</strong><br />
foretaksledelse, <strong>og</strong> til å tilfredsstille individuelle ønskemål <strong>og</strong> kravet til økt organisasjonseffektivitet.<br />
For det første ved at det legges større vekt på å belønne innsats<br />
<strong>og</strong> resultater gjennom gruppebaserte belønningsformer som gain-sharing, overskuddsdeling<br />
<strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Dernest ved å utvikle desentraliserte belønningsformer<br />
som bedre kan tilpasses bedriftenes ulike aktiviteter <strong>og</strong> ofte mangfoldige organisasjonsstruktur.<br />
For det tredje ved å utforme mer valgbaserte belønningsformer hvor<br />
den enkelte i større grad kan bestemme innholdet i lønnspakken, <strong>og</strong> blandingen av<br />
lønn, bonus <strong>og</strong> eierandeler. For det fjerde ved å legge økt vekt på belønningsformer<br />
som motiverer til utvikling <strong>og</strong> bruk av kunnskap <strong>og</strong> ferdigheter. For det femte må<br />
belønningsformene oppleves som rettferdige for å bidra til økt organisasjonseffektivitet.<br />
9.3 Mulige utviklingstendenser<br />
Den sterke veksten i bruken av ulike typer gruppeincentiver i en rekke land de senere<br />
årene er veldokumentert. Med utviklingen av en mer kunnskapsbasert økonomi er<br />
dette en tendens som antas å fortsette <strong>og</strong> trolig forsterkes i tiden som kommer (Nalbantian<br />
1987, OECD 1988, OECD 1996a <strong>og</strong> b). Det er nettopp i de mest ekspansive<br />
deler av økonomien hvor de ansattes motivasjon <strong>og</strong> kreativitet har størst betydning<br />
for bedriftenes resultater. Endringene i kompensasjonsformer er knyttet<br />
både til strategiske <strong>og</strong> strukturelle endringer i bedriftene. Den økte bruken av<br />
239
incentivsystemer trenger ikke bare være resultat av en passiv tilpasning til en skiftende<br />
økonomi, men kan like mye være et uttrykk for en aktiv ledelsesstrategi for å<br />
bruke belønningssystemet til å fremme bedriftens forretningsmål.<br />
Veksten i incentivbelønninger kan betraktes som en følge av langsiktige endringer<br />
i arbeidets natur, i arbeidskraftens sammensetning <strong>og</strong> de ansattes holdninger<br />
til arbeid <strong>og</strong> belønning. Med fremveksten av en kunnskapsøkonomi som i økende<br />
grad er basert på produksjon, fordeling <strong>og</strong> bruk av kunnskap <strong>og</strong> informasjon, endres<br />
gradvis arbeidets karakter. Globalisering <strong>og</strong> teknol<strong>og</strong>iske skift fører til nye produksjons-<br />
<strong>og</strong> arbeidsformer <strong>og</strong> til endringer i jobbinnhold, karriereveier <strong>og</strong> belønningsformer<br />
(Milgrom <strong>og</strong> Roberts 1992). Kunnskapsøkonomien kjennetegnes<br />
fremfor alt av raske endringer <strong>og</strong> et økende behov for høykvalifisert arbeidskraft <strong>og</strong><br />
krav til økt fleksibilitet (OECD 1996a). I det Thurow kaller «man-made brainpower<br />
industries», utgjør kunnskap <strong>og</strong> kompetanse det viktigste konkurransefortrinn (Thurow<br />
1996:74). Økt internasjonal konkurranse <strong>og</strong> kravet til økt produktivitet, vil<br />
derfor fordre stadig mer velkvalifiserte arbeidstakere. I følge Lawler (1987) er dette<br />
arbeidstakere som vil være både mer differensierte <strong>og</strong> mer kravstore. De vil ha ulike<br />
holdninger <strong>og</strong> krav til arbeid <strong>og</strong> belønninger. De vil ha innflytelse på jobben,<br />
mer utfordrende <strong>og</strong> interessante oppgaver <strong>og</strong> jobber som gir dem mulighet til å<br />
utvikle kunnskaper <strong>og</strong> ferdigheter. Til sammen kan disse endringene i arbeidets<br />
karakter <strong>og</strong> i arbeidskraftens sammensetning ha stor betydning for utviklingen av<br />
såvel arbeids- som belønningsformer.<br />
Økt internasjonal konkurranse vil trolig føre til nye måter å organisere arbeid<br />
<strong>og</strong> lede foretak på <strong>og</strong>så i Norge. Det kan igjen føre til at belønningsformer som<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> vil bli mer utbredt <strong>og</strong>så i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Hvor<br />
raske <strong>og</strong> omfattende endringene i arbeidsmåter <strong>og</strong> belønningsformer vil bli, avhenger<br />
av økonomiske, teknol<strong>og</strong>iske, politiske, sosiale <strong>og</strong> kulturelle faktorer. I Norge vil<br />
trolig arbeidsmarkedets organisering med velutviklet partssamarbeid <strong>og</strong> sentralisert<br />
lønnsdannelse, ha stor betydning både for fremvekst, utbredelse <strong>og</strong> utforming av<br />
incentivbelønninger i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>. Med en gradvis endring av økonomi <strong>og</strong> arbeidsmarked<br />
– hvor selv små endringer over tid kan føre til store forandringer i<br />
arbeidsmåter <strong>og</strong> belønningsformer – vil det <strong>og</strong>så bli en stadig viktigere forskningsoppgave<br />
å studere betydningen av incentiver <strong>og</strong> arbeidsmotivasjon for bedriftenes<br />
produktivitet, <strong>og</strong> å undersøke hvilke betingelser som fremmer eller hemmer en<br />
effektiv økonomisk organisering.<br />
240
Appendiks 1 Spørreskjemaer<br />
Av de fem datasettene som er benyttet i avhandlingen, er det kun spørreskjema for<br />
Markeds- <strong>og</strong> media-undersøkelsen 1993 (MMI93), <strong>og</strong> OPINION-undersøkelsen<br />
1996 (Opinion96), som legges ved her. For «Arbeidslivsundersøkelsen 1989»<br />
(ABU89) <strong>og</strong> «Arbeidslivsundersøkelsen 1993» (ABU93) finnes det detaljert informasjon<br />
om utvalg <strong>og</strong> variabler i følgende to publikasjoner fra Statistisk sentralbyrå:<br />
Arbeidsmiljø 1989 (NOS C 9), Arbeidsmiljø 1993 (NOS C 228). For studien<br />
«Holdninger til sosial ulikhet 1992» (Ulikhet92) er tilsvarende informasjon publisert<br />
i Bøyum, Bjug (1993): Undersøkelse om holdninger til sosial ulikhet. Gjennomføring<br />
<strong>og</strong> datainnsamling. Rapport nr. 98. Bergen. Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste.<br />
241
242
243
244
245
246
247
248
249
OPINION AS<br />
==========<br />
LANDSOMFATTENDE OMNIBUSSUNDERSØKELSE<br />
11. - 13. MARS 1996<br />
201. Hvilket år er du født?<br />
202. Hvor mange års utdanning utover grunnskolen har du?<br />
1: Ingen<br />
2: 1 - 3 år<br />
3: 4 - 6 år<br />
4: Flere enn 6 år<br />
203. Hvor mange personer er det i husstanden?<br />
1: En person => GÅ TIL SPM205<br />
2: To personer<br />
3: Tre eller fire personer<br />
4: Fem eller flere<br />
204. Er det barn under 16 år i husstanden? I tilfellet, hvor mange?<br />
1: Ingen<br />
2: Et barn<br />
3: To barn<br />
4: Tre eller flere<br />
205. Er du yrkesaktiv? I tilfellet, er du i offentlig eller privat sektor?<br />
1: Offentlig<br />
2: Privat<br />
3: Ikke yrkesaktiv => SPM214<br />
206. Vi har noen spørsmål om holdninger til overskuddsdeling <strong>og</strong> til det å utstede aksjer<br />
til ansatte. Med overskuddsdeling mener vi ordninger der lønnen til den enkelte varierer med<br />
bedriftens overskudd. Stiller du deg i hovedsak positiv eller negativ til en ordning med overskuddsdeling<br />
for ansatte?<br />
1: Positiv<br />
2: Negativ<br />
3: Ikke sikker<br />
207. Stiller du deg i hovedsak positiv eller negativ til at en bedrift utsteder aksjer til ansatte<br />
til gunstig pris evt. som en form for bonus?<br />
1: Positiv<br />
2: Negativ<br />
3: Ikke sikker<br />
208. Har du selv arbeidet i en bedrift som har en ordning med overskuddsdeling?<br />
1: Ja<br />
2: Nei<br />
3: Ikke sikker<br />
250
209. Arbeider du eller har du arbeidet i en bedrift der ansatte eier aksjer i bedriften?<br />
1: Ja<br />
3: Nei GÅ TIL SPØRSMÅL 211<br />
4: Ikke sikker GÅ TIL SPØRSMÅL 211<br />
210. Eier du selv aksjer i bedriften (virksomheten)?<br />
1: Ja<br />
2: Nei<br />
211. Hvis en bedrift skal utstede aksjer til de ansatte, synes du da det er rimelig at tilbudet<br />
gis til spesielle grupper blant de ansatte eller bør alle ansatte få samme tilbud?<br />
1: Tilbud til spesielle grupper<br />
2: Samme tilbud til alle ansatte<br />
3: Ikke sikker<br />
212. Nå følger noen utsagn om virkninger av overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer til ansatte. Er du<br />
helt eller delvis enig eller helt eller delvis uenig i at overskuddsdeling <strong>og</strong> aksjer til ansatte vil<br />
føre til .... LES OPP<br />
a) Økt forståelse for lønnsomhet blant de ansatte<br />
1: Helt enig<br />
2: Delvis enig<br />
3: Delvis uenig<br />
4: Helt uenig<br />
5: Ikke sikker<br />
b) At de ansatte kan delta mer aktivt i bedriftens utvikling<br />
c) At de ansatte vil jobbe hardere fordi de får del i overskuddet<br />
d) At de ansatte i mindre grad vil skifte jobb<br />
e) At lønnsforskjellene i samfunnet blir større<br />
f) At faren for arbeidskonflikter øker<br />
213. Er du medlem av fagforening/yrkesorganisasjon? I tilfellet, er denne tilsluttet LO, YS,<br />
AF eller frittstående?<br />
1: LO<br />
2: YS<br />
3: AF<br />
4: Frittstående<br />
5: Ikke medlem<br />
214. Hva er husstandens samlede inntekt pr. år (brutto)?<br />
218. Kjønn?<br />
1: Mann<br />
2: Kvinne<br />
219. Det var siste spørsmål - tusen takk for hjelpen.<br />
251
Litteraturreferanser<br />
Adams, Stacy J. (1965): «Inequity in Social Exchange», i Berkowitz, L. (red.) Advances<br />
in Experimental Social Psychol<strong>og</strong>y, Vol. 2. New York: Academic Press.<br />
Akerlof, George (1983): «Loyalty filters», American Economic Review, 73 (1): 54–<br />
63.<br />
Akerlof, George (1986): «Labor Contracts as Partial Gift Exchange», i Akerlof,<br />
George A. <strong>og</strong> Janet L. Yellen (red.): Efficiency Wage Models of the Labor Market.<br />
Cambridge: Cambridge University Press.<br />
«Aksjeeverv – ansattes kjøp mv til underpris». Sktl§ 41 syvende, § 42 første ledd,<br />
Ssl. § 5–3, Kgl res av 2. September 1977, kgl res av 27. Juli 1984, Sk nr 9/<br />
85 (Utv 1985/412). Finans- <strong>og</strong> tolldepartementet 18. Feb. 1977.<br />
Alchian, A. and H. Demsetz (1972): «Production, Information Costs, and Economic<br />
Organization», The American Economic Review, Vol. LZII. No. 5.<br />
Aldrich, John H. <strong>og</strong> Forrest D. Nelson (1984): Linear Probability, L<strong>og</strong>it, and probit<br />
Models. London. Sage Publications.<br />
Allport, Gordon W. (1967): «Attitudes», i Fishbein, Martin (red.): Readings in attitude<br />
theory and measurement New York: John Wiley.<br />
Anell, Barbro (1989): Anställda ägare. Erfarenheter av ägarspridning till anställda i<br />
Svenska börsföretag. Göteborg. SNS Förlag<br />
Aoki, Masahiko (1988): Information, Incentives, and Bargaining in the Japanese Economy.<br />
Cambridge: University Press.<br />
Aoki, Masahiko, Bo Gustavsson <strong>og</strong> Oliver E. Williamson, The Firm as a Nexus of<br />
Treaties. London. Sage publication.<br />
Arbeiderkommisjonen av 1918. «Innstilling angående spørsmålet om utbyttedeling».<br />
Kristiania: Arbeidernes Aktietrykkeri.<br />
Arrow, Kenneth J. (1974): The Limits of Organization. New York: Norton.<br />
252
Arrow, Kenneth J. (1985): «The Economics of Agency», i Pratt, J. W. & R. J. Zeckhauser<br />
(red.),Principals and Agents: The Structure of Business. Boston, Massachusetts.<br />
Harvard Business School Press.<br />
Augestad, Pål <strong>og</strong> Geir Høgsnes (1993): «Relativ lønnsutvikling for ulike kategorier<br />
statsansatte», Søkelys på arbeidsmarkedet, 1/93:47–53. Oslo: Institutt for samfunnsforskning.<br />
Baddon, Lesley, Laurie Hunter, Jeff Hyman, John Leopold <strong>og</strong> Harvie Ramsay<br />
(1989): People’s Capitalism. A critical Analysis of profit-sharing and Employee<br />
Share Ownership. London: Routledge.<br />
Barth, Erling <strong>og</strong> Trygve Gulbrandsen(1990): «Alternative belønningssystemer», i<br />
Torp, Hege <strong>og</strong> Kåre H. Skollerud (red.) (1990): Organisasjon, arbeidsmiljø<br />
<strong>og</strong> mobilitet. Resultater fra arbeids- <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen. Rapport 90:9.<br />
Institutt for samfunnsforskning.<br />
Bell, Wallace D. <strong>og</strong> Charles G. Hanson (1984): Profit Sharing and Employee Shareholding<br />
Attitude Survey. London: Industrial Participation Association.<br />
Bell, Linda A. <strong>og</strong> David Neumark (1993): «Lump-sum Payment and Profit-sharing<br />
Plans in The union Sector of the united States Economy», The Economic<br />
Journal, 103:602–19.<br />
Berger, Lance A. (1991): «Trends and Issues for the 1990s: Creating a viable Framework<br />
for Compensation Design», i Rock, Milton L. <strong>og</strong> Lance A. Berger<br />
(red), The Compensation Handbook. New York: McGraw-Hill, Inc.<br />
Berkowitz, M. K. <strong>og</strong> Y. Kotowitz (1993): «Promotions as Work Incentives», Economic<br />
Inquiery, Vol. 31:3, 342–353<br />
Blasi, Joseph R. (1988): Employee Ownership: Revolution or Ripoff? New York: Harper<br />
and Row.<br />
Blasi, Joseph, Michael Conte <strong>og</strong> Douglas Kruse (1996): «Employee Stock Ownership<br />
and Corporate Performance among Public Companies», Industrial and Labor<br />
Relations Review, Vol 50, No. 1:60–79<br />
Blinder, Alan S. (red.), (1990): Paying for Productivity. A look at the Evidence. Washington,<br />
D. C. :The Brookings Institution.<br />
Bohrnstedt, George W. <strong>og</strong> David Knoke (1994): Statistics for Social data Analysis.<br />
Illinois. F. E. Peacock.<br />
253
Boye, K. <strong>og</strong> A. Kinserdal (1992): Små <strong>og</strong> mellomstore <strong>bedrifter</strong> i Norge – en analyse<br />
av betydning, lønnsomhetsforhold <strong>og</strong> kapitalforhold. Utfordringer. Forslag til<br />
tiltak. SNF-rapport 87/92. Bergen: Stiftelsen for samfunns- <strong>og</strong> næringslivsforskning<br />
Bradley, Keith <strong>og</strong> Alan Gelb (1983): Worker Capitalism. The New Industrial Relation.<br />
London: Heinemann Educational Books.<br />
Bratton, John <strong>og</strong> Jeffrey Gold (1994): Human Resource Management. Theory and<br />
Practice. London: Macmillan.<br />
Brown, Henry P. (1977): The Inequality of Pay. Oxford: Oxford University Press.<br />
Buchko, Aaron A. (1993): «The Effects of Employee Ownership on Employee Attitudes:<br />
An Integrated causal Model and Path Analysis», Journal of Management.<br />
Vol 30:4, 633–657.<br />
Bøyum, Bjug (1993): Undersøkelse om holdninger til sosial ulikhet. Gjennomføring<br />
<strong>og</strong> datainnsamling. Rapport nr. 98. Bergen. Norsk samfunnsvitenskapelig<br />
datatjeneste.<br />
Chelius, James <strong>og</strong> Robert S. Smith (1990): «Profit Sharing and Employment Stability»,<br />
Industrial and Labor relations Review, Vol. 43 (3): 256–73.<br />
Clark, Peter B. <strong>og</strong> James Q. Wilson (1966): «Incentive Systems: A Theory of Organizations»,<br />
Administrative Science Quarterly, 129–166.<br />
Claudius, Mathias (1786): «Urians Reise um die Welt» i Johann Heinrich Voß:<br />
Musen Almanach für 1786. Hamburg<br />
Coates, Edward M. III (1991): «Profit sharing today: plans and provisions», Monthly<br />
labor Review. April 1991:20.<br />
Coleman, James S. (1994): «A Rational choice Perspective on Economic Sociol<strong>og</strong>y»,<br />
i Smelser, Neil J. <strong>og</strong> Richard Swedberg (red.), The handbook of Economic<br />
Sociol<strong>og</strong>y. New York. Princenton University Press<br />
Coleman, James S. (1995): «Organizational Structure and the Emergence of Informal<br />
Norms», i Pål Foss (red) (1995): Economic Approaches to Organizations<br />
and institutions. Aldershot. Dartmouth.<br />
COM (91) 259 final (1991): Proposal for a Council Recommendation concerning the<br />
promotion of employee participation in profits and enterprise results. Brussels.<br />
254
Conte, Michael. A. <strong>og</strong> Jan Svejnar (1990): «The Performance Effects of Employee<br />
Ownership Plans», i Blinder, Alan. S. (red.): Paying for productivity. A look<br />
at the Evidence. Washington, D. C.The Brookings Institution.<br />
Cosh, A. (1975), «The Renumeration of Chief Executives in the United Kingdom»,<br />
Economic Journal, 85:75–94.<br />
Cosh, Andy <strong>og</strong> Alan Hughes (1994): «Size, Financial Structure and Profitability:<br />
UK Companies in the 1980s», i Hughes, Alan <strong>og</strong> David J. Story (red.): Finance<br />
and the Small Firm.London: Routledge.<br />
Dagens næringsliv 14.2.1998<br />
Deci, Edward L., B. von Haller Gilmer <strong>og</strong> Harry W. Karn. (1972): Readings in industrial<br />
and organizational psychol<strong>og</strong>y. New York:<br />
Deci, Edward L. <strong>og</strong> Richard M. Ryan (1985): Intrinsic Motivation and Self-Determination<br />
in Human Behavior. New York: plenum Press<br />
de Vaus, David D. (1991): Surveys in Social Research. Sydney: Allen & Unwin<br />
Dewe, Philip, Stephen Dunn <strong>og</strong> Ray Richardson (1988): «Employee Share Option<br />
Schemes; Why Workers are attracted to Them». British Journal of Industrial<br />
Relations. Vol.26. No.1.<br />
Doucouliagos, Chris (1995): «Worker Participation and Productivity in Labormanaged<br />
and Participatory Capitalist Firms: A Meta-Analysis», Industrial and<br />
Labor Relations Review, Vol.49 (1): 58–77.<br />
Dunette, Marvin D. (red.) (1976): Handbook of Industrial and Organizational Psychol<strong>og</strong>y.<br />
Chicago: Rand McNally.<br />
Dunette, Marvin D. <strong>og</strong> Wayne K. Kirchner (1965): Psychol<strong>og</strong>y applied to industry.<br />
New York: Appleton-Century-Croffts.<br />
Eatwell, John, Murray Milgate <strong>og</strong> Peter Newman (1987): The New Palmgrave. A<br />
Dictionary of Economics. Vol. 2, E to J. London: The Macmillan Press.<br />
Eisenstadt, Kathleen M. (1985): «Control: Organizational and Economic Approaches»,<br />
Management science, Vol. 31:2, 134–149.<br />
Eisenstadt, Kathleen M. (1988): «Agency – and Institutional – Theory Explanations:<br />
The Case of Retail sales Compensation», Academy of Management Journal,<br />
Vol. 31:3, 488–511.<br />
Eisenstadt, Kathleen M. (1988): «Agency Theory: An Assessment and Review»,<br />
Academy of Management Review, Vol. 14:1, 57–74.<br />
255
Elster, Jon (1989): The Cement of Society. A Study of Social Order. Cambridge: Cambridge<br />
University Press.<br />
Elster, Jon (red) (1995): Local Justice in America. New York. Russell Sage Foundation.<br />
Employee Ownership Report, Vol XIV, No. 1. (1994): Is the Slowdown in ESOPs<br />
Long Term? The National Center for Employee Ownership (NCEO).<br />
Employee Ownership Report, Vol XII, No. 2. (1992): ESOP growth Slows in 1991.<br />
The National Center for Employee Ownership (NCEO).<br />
Employee Ownership Report, Vol XI, No. 3, (1991): Ten Years of Employee Ownership.<br />
The National Center for Employee Ownership (NCEO).<br />
Employee Ownership Report, Vol XI, No. 5. (1991): What Happens when Employees<br />
have Control? The National Center for Employee Ownership (NCEO).<br />
Employee Ownership Report, Vol XIV, No. 1. (1994): Employee Ownership and<br />
Corporate Performance: A Review of the Evidence. The National Center for<br />
Employee Ownership (NCEO).<br />
Fairburn, J.A. <strong>og</strong> J.M. Malcomson (1994): «Rewarding Performance by Promotion<br />
to a Different Job», European Economic Review, Vol. 38:3–4, 683–690.<br />
European Industrial relations Review Nr. 196:14 (1990)<br />
Fama, E. F. <strong>og</strong> M. C. Jensen (1983), «Separation of Ownership and Control.» Journal<br />
of Law and Economics, Vol. XXVI:301–325.<br />
Fein, Mitchell (1991): «Improshare: A Technique for Sharing Productivity Gains<br />
with Employees», i Rock, Milton L. <strong>og</strong> Lance A. Berger (red), The Compensation<br />
Handbook. New York: McGraw-Hill, Inc.<br />
Fishbein, Martin (red.) (1967): Readings in attitude theory and measurement New<br />
York: John Wiley.<br />
Flodhammar, Gunnar (1990): Aktier med fallskärm? Stockholm: Arbetslivscentrum.<br />
Florkowski, Gary W. (1994): «Employment Growth and Stability under Profit-<br />
Sharing: A Longitudinal Study», British Journal of Industrial relations, 33 (3):<br />
303–18.<br />
F<strong>og</strong>arty, Michael <strong>og</strong> Michael White (1988): Share Schemes – As Workers see them.<br />
London.Policy Studies Institute.<br />
256
Ford, Martin E. (1992): Motivating Humans. Goals, Emotions, and Personal Agency<br />
Beliefs. London: Sage Publications.<br />
Forhandlingsprotokoll fra tarifforhandlingene mellom LO <strong>og</strong> NHO 1990.<br />
Freedman, Jonathan L., John A. Cunningham <strong>og</strong> Kirsten Krismer (1992): «Inferred<br />
Values and the Reverse-Incentive Effect in Induced Compliance», Journal<br />
of Personality and Social Psychol<strong>og</strong>y, Vol. 62:3, 357–368.<br />
Gelin, Gellin <strong>og</strong> Lars Sundström (1990): Sanna ägare. Engagement genom arbete eller<br />
konvertibler? Stockholm: Arbetslivscentrum.<br />
Goodman, Paul S. (1974): «An Examination of referents used in the Evaluation of<br />
Pay», Organizational Behavior and Human Performance, 12: 170–195.<br />
Goodman, Paul S. (1977): «Social Comparison Processes in Organizations», i Staw,<br />
Barry M. <strong>og</strong> Gerald R. Salancik (red.), New Directions in Organizational<br />
behavior. Chicago:St. Clair Press.<br />
Granovetter, Mark (1985): «Economic Action and Social Structure: The Problem<br />
of Embeddedness», American Journal of Sociol<strong>og</strong>y, Vol 91:3, 481–510.<br />
Granovetter, Mark (1990): «The Old and new Economic Sociol<strong>og</strong>y: A History and<br />
an Agenda», i Friedland, R<strong>og</strong>er <strong>og</strong> A. F. (Sandy) Robertson (1990): Beyond<br />
the Market Place. Rethinking Economy and Society. New York: Aldine de Gruyter.<br />
Granovetter, Mark (1992): «Economic Institutions as Social Constructions: A Framework<br />
for Analysis», Acta Sociol<strong>og</strong>ica, 35:3–11.<br />
Grøgaard, Jens (1995): Skolekontroversen (I). I frihetens rike. <strong>Fafo</strong>-rapport 222 Oslo.<br />
<strong>Fafo</strong><br />
Grøgaard, Jens (red.) (1996): Estonia in the Grip of Change. <strong>Fafo</strong>-rapport 190. Oslo:<br />
<strong>Fafo</strong>.<br />
Gulbrandsen, Trygve (1990): Aksjeie blant ansatte. ISF-rapport 90:3. Oslo<br />
Gulbrandsen, Trygve (1991): Medeierskap i kunnskaps<strong>bedrifter</strong>. ISF-rapport 91:8.<br />
Oslo<br />
Gulbrandsen, Trygve (1994): «Ledere <strong>og</strong> lønn», Tidsskrift for samfunnsforskning 1/<br />
94:75–103.<br />
Hammer, Tove H. <strong>og</strong> Robert N. Stern (1980): «Employee ownership: Implication<br />
for the organizational distribution of power». Academy of Management Journal,<br />
Vol. 28:860–76.<br />
257
Hanisch, Ted <strong>og</strong> Geir Høgsnes (1988): Problemer <strong>og</strong> motsetninger i norsk inntektspolitikk<br />
1973–1985. ISF-rapport 88:9. Oslo.<br />
Hart, Oliver <strong>og</strong> bengt Holmström (1987): «The Theory of Contracts», i Bewley,<br />
Truman (red.) Advances in Economic Theory. Fifth World Congress. Cambridge:<br />
Cambridge University Press.<br />
Hartnach, Justus (1991): «Innledning», i Hartnach, Justus <strong>og</strong> Johannes Slok, De store<br />
Tenkere: Kant. Oslo: Tano.<br />
Hashimoto, Masanori (1990): «Employment and Wage Systems in Japan and Their<br />
Implications for Productivity», i Blinder, Alan S. (red.), (1990): Paying for<br />
Productivity. Washington, D. C.: The Brookings Institution.<br />
Haugland, Sven A. (1996): Samarbeid, allianser <strong>og</strong> nettverk. Oslo: Tano Aschehoug.<br />
Hedström, Peter <strong>og</strong> Richard Swedberg (1996): «Social mechanism». i Acta Sociol<strong>og</strong>ica<br />
Vol. 39:281–308<br />
Hellevik, Ottar (1991): Forskningsmetode i sosiol<strong>og</strong>i <strong>og</strong> statsvitenskap. Oslo: Universitetsforlaget.<br />
Hernes, Gudmund (1975): Makt <strong>og</strong> avmakt. Oslo: Universitetsforlaget<br />
Hernes, Gudmund <strong>og</strong> Knud Knudsen (1976): Utdanning <strong>og</strong> ulikhet. NOU 1976:46.<br />
Oslo : Universitetsforlaget.<br />
Hernes, Gudmund <strong>og</strong> Knud Knudsen (1990): Svart på hvitt. Norske reaksjoner på<br />
flyktninger, asylsøkere <strong>og</strong> innvandrere. Rapport 109. Oslo: <strong>Fafo</strong><br />
Hochschild, Jennifer L. (1981): What’s fair? American Beliefs about Distributive<br />
Justice.Cambridge: Harward university Press.<br />
Holmström, Bengt <strong>og</strong> Paul Milgrom (1991): «Multitask Principal-Agent Analyses:<br />
Incentive Contacts, Asset Ownership, and Job Design», The Journal of Law,<br />
Economics and Organization, Vol 7:24–52<br />
Homans, George C. (1953): «Status Among Clerical Workers», Human Organizaton,<br />
XII:5–10.<br />
Homans, George C. (1954): «The Cash Posters», American Sociol<strong>og</strong>ical Review, XIX:<br />
724–733.<br />
Homans, George C. (1961): Social Behavior. Its Elementary Forms.. GB: Latimer<br />
trend& Co Ltd Whitsable.<br />
258
Hovde, Svein A., Geir Høgsnes <strong>og</strong> Kåre Skollerud (1991): «Holdninger til lønnsforskjeller<br />
i privat <strong>og</strong> offentlig sektor – endringer fra 1982 til 1989? Søkelys<br />
på arbeidsmarkedet, 2/91. Oslo: Institutt for samfunnsforskning.<br />
Hunter, John E. <strong>og</strong> Frank L. Schmidt (1990): Methods of Meta-Analysis: Correcting<br />
Error and Bias in research Findings. Newbury Park, California: Sage Publications,<br />
Hvitved-Jacobsen, Katrine <strong>og</strong> Harald G. K. Ziegler (1997): NIPAs lederlønnsundersøkelse<br />
for private virksomheter. Oslo. NIPA<br />
Høgsnes, Geir <strong>og</strong> Arne Mastekaasa (1989): Lønn, tilfredshet <strong>og</strong> sosiale sammenlikninger.<br />
Noen data fra en prøveundersøkelse. Arbeidsnotat 89/1. Oslo. Institutt<br />
for samfunnsforskning.<br />
Høgsnes, Geir (1994): Collective Wage Bargaining and the Impact of Norms of Fairness.<br />
Oslo. Institutt for samfunnsforskning.<br />
Høgsnes, Geir (1996): «Relativ lønnsutvikling for ulike utdanningsgrupper i staten<br />
<strong>og</strong> privat næringsliv 1975 til 1995», Søkelys på arbeidsmarkedet, 2/96:149–<br />
153. Oslo: Institutt for samfunnsforskning.<br />
Jensen, M. C. <strong>og</strong> W. H. Meckling (1976), «Theory of the Firm: Managerial Behavior,<br />
Agency Costs and Ownership Structure.» Journal of Financial Economics,<br />
3:305–360.<br />
Jensen, M. C. <strong>og</strong> K. J. Murphy (1990), «Performance Pay and Top-management<br />
Incentives», Journal of Political economy, 98:225–64.<br />
Kelly, Jonathan <strong>og</strong> M.D.R. Evans (1993): «The Legitimation of Inequality: Occupational<br />
Earnings in Nine Nations», American journal of Sociol<strong>og</strong>y, Vol. 99:1,<br />
75–125.<br />
Klein, Katherine (1987): «Employee stock ownership and employee attitudes: A test<br />
of three models». Journal of Applied Psychol<strong>og</strong>y, 72:319–32.<br />
Kluegel, James R. <strong>og</strong> Eliot R. Smith (1986): Beliefs about Inequality. Americans’ View<br />
of What is and What Ought to Be. New York: Aldine de Gruyter.<br />
Knoke, David (1990): Organizing for Collective Action. The Political Economies of<br />
Associations. New York: Aldine de Gruyter.<br />
Knudsen, Knud (1987): «Kortere arbeidstid, nedsatt pensjonsalder eller lenger ferie?»,<br />
i NOU 1987:9B Vedlegg til Brbeidstidsutvalgets utredning.<br />
259
Koike, Kazuo (1990): «Intellectual Skill and the Role of Employees as Constituent<br />
Members of Large Firms in Contemporary Japan», i Aoki, Masahiko, Bo<br />
Gustafsson <strong>og</strong> Oliver. E. Williamson (ed.) 1990: The Firm as a Nexus of treaties.<br />
London: Sage Publications.<br />
Kohn, Alfie (1993): «Why Incentive Plans Cannot Work» Harward Business Review,<br />
September-October 1993:54–64<br />
Kohn, Alfie (1993): Punished by Rewards. New York: Houghton Mifflin Company<br />
Kramer, Roderick M. <strong>og</strong> Tom R. Tyler (1996): Trust in Organizations. Frontiers of<br />
theory and Research. London: Sage Publications<br />
Kruse, Douglas L. (1997): «Profit-Sharing and Economic variability: Microeconomic<br />
Evidence». Mimeo, Department of Economics, Harvard University,<br />
November.<br />
Kruse, Douglas L. (1991): «Profit-Sharing and Employment Variability: Microeconomic<br />
Evidence on The Weitzman Theory, Industrial and Labor Relations<br />
Review, Vol. 44, No. 3:437–54.<br />
Kruse, Douglas L. (1993): Profit Sharing. Does it Make a Difference? Michigan. W.E.<br />
Upjohn Institute for Employment research.<br />
Kruse, Douglas L. (1996): «Why do Firms Adopt Profit-Sharing and Employee<br />
Ownership Plans?» British Journal of Industrial Relations 34:4 Desember<br />
1995, pp. 515–538.<br />
Langeland, Ove 1991: Ansatte som eiere, <strong>Fafo</strong>-Arbeidsnotat<br />
Langeland, Ove 1993: «Employees on the Capital Market» i Economic and Industrial<br />
Democracy, Vol. 14: 217-231<br />
Langeland, Ove 1995: «Alternative belønningsformer <strong>og</strong> incentivstrukturer i arbeidslivet,<br />
i Olberg, Dag Endringer i arbeidslivets organisering. <strong>Fafo</strong>-rapport 183<br />
Oslo: <strong>Fafo</strong><br />
Lawler, Edward E. (1987a): «Gainsharing», i Balkin, David B. <strong>og</strong> Luis R. Gomez-<br />
Meja (red.) New Perspectives on Compensation. New jersey: Prentice-Hall.<br />
Lawler, Edward E. (1987b): «Paying for Performance: Future Directions», i Balkin,<br />
David B. <strong>og</strong> Luis R. Gomez-Meja (red.) New Perspectives on Compensation.<br />
New jersey: Prentice-Hall.<br />
Lawler, Edward E. (1971): Pay and organisational effectiveness: A psychol<strong>og</strong>ical view.<br />
New York: McGraw-Hill.<br />
260
Lawler, Edward E. <strong>og</strong> Porter, L.W. (1967): «The effect of performance on job satisfaction».<br />
Industrial relations, 7, 20–28.<br />
Lewine, Davis I. Og Laura D’A. Tyson (1990): «Participation, Productivity, and the<br />
Firm’s Environment», i Blinder, Alan S. (red.), (1990): Paying for Productivity.<br />
Washington, D. C.: The Brookings Institution.<br />
Lewis-Beck, Michael S. (1980): Applied Regression. An Introduction. London. Sage<br />
Publications.<br />
Likert, Rensis (1967): The human organization: its management and value. New York<br />
: McGraw-Hill.<br />
Lindkvist, Lars <strong>og</strong> Ann Westerholz (red.): Medarbetarägda företag i Norden. Historisk<br />
parentes eller framtida möjlighet? NU 1987:1:22. Nordisk ministerråd.<br />
København.<br />
Locke, Edwin A. <strong>og</strong> Gary P. Latham (1990): A Theory of Goal setting and Task Performance.<br />
New jersey, Englewood Cliffs: Prentice-Hall.<br />
Lysgaaard, Sverre (1976): Arbeiderkollektivet. Oslo: Universitetsforlaget.<br />
Maslow, A. H. (1943): «A Theory of Human Motivation», Psycol<strong>og</strong>ical review,<br />
50:370–396<br />
Mastekaasa, Arne (1992): «Organizational Contexts and Individual Behavior», Acta<br />
Sociol<strong>og</strong>ica, 35: 141–150.<br />
Menard, Scott (1995): Applied L<strong>og</strong>istic Regression Analysis. London. Sage Publications.<br />
Merton, Robert K. <strong>og</strong> Paul F. Lazarsfeld (1950): Continuities in Social research. Studies<br />
in the Scope and Method of «The American Soldier». Illinois: The Free Press<br />
Merton, Robert K. (1957): Social Theory and Social Structure. London: Collier-<br />
Macmillian.<br />
Messick, David M. <strong>og</strong> Karen S. Cook (red.) (1983): Equity Theory. Psychol<strong>og</strong>ical and<br />
Sociol<strong>og</strong>ical Perspectives. New York: Praeger Publisher.<br />
Mitchell, Daniel J. B., David Lewin <strong>og</strong> Edward E. Lawler (1990): «Alternative Pay<br />
Systems, Firm Performance, and Productivity», i Blinder (red): Paying for<br />
Productivity. Washington, D. C.: The Brookings Institution.<br />
Milgrom, Paul <strong>og</strong> John Roberts (1992): Economics, Organization and Management.<br />
Englewood Cliffs, New Jersey: Prentice Hall.<br />
261
Nalbantian, Haig R. (ed.), (1987): Incentives, Cooperation, and risk Sharing. Economic<br />
and Psychol<strong>og</strong>ical Perspectives on Employment Contracts. New Jersey:<br />
Roman & Littlefield.<br />
Nalbantian, Haig R. <strong>og</strong> Andrew Schotter (1997): «Productivity under Group Incentives:<br />
An Experimental Study», The American Economic Review, vol. 87:3,<br />
314–341.<br />
NOS C9 Arbeidsmiljø 1989. Oslo: Statistisk sentralbyrå<br />
NOS C228 Arbeidsmiljø 1993. Oslo: Statistisk sentralbyrå<br />
NOU (1995:22) Etter inntektsoppgjørene 1995<br />
NOU (1998:2) Om grunnlaget for inntektsoppgjørene 1998<br />
OECD (1988): New Technol<strong>og</strong>ies in the 1990s. A Socio-economic Strategy. Paris.<br />
OECD (1995): «Profit Sharing in OECD-Countries». Employment Outlook July<br />
1995. Paris.<br />
OECD (1996a): Science, Technol<strong>og</strong>y and Industry Outlook. Paris.<br />
OECD (1996b): Technol<strong>og</strong>y, Productivity and Job Creation. Vol. 2 Analytical report.<br />
Paris.<br />
OECD (1996b): Creativity, Innovation and Job Creation. OECD Proceedings. Paris<br />
Næringslivets hovedorganisasjon (1990): Lønnspolitikk. Grunnlag for bedre lønnsomhet.<br />
13/90. Oslo.<br />
Olson, Mancur, Jr (1965): The l<strong>og</strong>ic of Collective Action. Cambridge: MA: Harvard<br />
University Press.<br />
O’Toole (1979): «The Uneven Record of Employee Ownership». Harvard Business<br />
Review, 185–197.<br />
Ouchi, William G. (1979): «A Conceptual Framework for the Design of Organizational<br />
Control Mechanism». Management Schience, Vol. 25, No 9, 833–<br />
848.<br />
Ouchi, William G. (1980): «Markets, Bureaucracies, and Clans». Administrative<br />
Science Quarterly, Vol. 25, 129–141.<br />
Perrow, Charles (1986): Complex Organizations: A Critical essay. New York. Random<br />
House.<br />
262
Persson, Bo (1994): Incitamentlöner. Lönepolitik, arbetsmotivtion, produktivitet.<br />
Stockholm: SNS Förlag.<br />
Petersen, Trond (1991): «Reward system and the Distribution of Wages». Journal<br />
of Law, Economics, and Organization 7 (Special Issue): 130–58<br />
Petersen, Trond (1992a): «Individual, Collective, and Systems rationality in Work<br />
groups: Dilemmas and Market-Type Solutions», i American Journal of Sociol<strong>og</strong>y,<br />
Vol 98 (3) :469–511<br />
Petersen, Trond (1992b): «Individual, Collective, and Systems rationality in Work<br />
groups: Dilemmas and Nonmarket-Type Solutions», i Rationality and Society,<br />
Vol 98 (3): 332–355.<br />
Petersen, Trond (1993): «The Economics of Organization: The Principal-Agent<br />
Relationship». Acta Sociol<strong>og</strong>ica., 36:273–293<br />
Petersen, Trond (1996): «Some Simple Procedures for Estimating regression Models<br />
With Multiple indicators for latent Constructs». University of California,<br />
Berkeley.<br />
Petersen, Trond <strong>og</strong> Vemund Snartland (1996): «Resultatbaserte belønningssystemer».<br />
Praktisk økonomi <strong>og</strong> ledelse. Vol 2:75–81.<br />
Poole, Michalel (1989): The Origins of Economic Democracy. London: Routledge<br />
Poole, Michael <strong>og</strong> Glenville Jenkins (1990): The Impact of Economic Democracy.<br />
Profit-sharing and Employee-shareholding Schemes. London: Routledge.<br />
Porter, Michael E. (1990): Competitive Advantage of Nations. London. Macmillan.<br />
Pratt, J. W. <strong>og</strong> R. J. Zeckhauser (red.) (1991): Principals and Agents: The Structure<br />
of Business. Boston, Massachusetts. Harvard Business School Press.<br />
Rawls, John (1972): A Theory of Justice. Oxford: Oxford University Press<br />
Reve, Torger (1990): «The Firm as a Nexus of Internal and External contracts», i<br />
Aoki, Masahiko, Bo Gustavsson <strong>og</strong> Oliver E. Williamson, The Firm as a Nexus<br />
of Treaties. London. Sage publication.<br />
Rice, A. K. (1953): «Productivity and Social Organization in an indian Weaving<br />
Shed», Human Relations, Vol. 6:4, 297–329.<br />
Rokeach, Milton (1968): «Attitudes: Nature of», i International Encyclopedia of the<br />
Social Sciences. New York. Macmillan.<br />
263
Rosen, Corey, Katherine J. Klein <strong>og</strong> Karen M. Young (1986): Employee Ownership<br />
in America. The Equity Solution. Massachusetts: Lexington Books..<br />
Rosenthal, Robert (1987): Judgement Studies: Design, Analysis, and meta-Analysis.<br />
Cambridge: Cambridge University Press.<br />
Ross, L. Timothy <strong>og</strong> Ruth A. Ross (1991): «Gain Sharing: Sharing Improved Performance»,<br />
i Rock, Milton L. <strong>og</strong> Lance A. Berger (red), The Compensation<br />
Handbook. New York: McGraw-Hill, Inc.<br />
Scarpello, Vida <strong>og</strong> Foard Jones (1996) «Why justice matters in Compensation decision<br />
making», Journal of Organizational Behavior, Vol. 17, 285–299<br />
Scheel, Hans H. (1985): «Rapport om utbyttedeling, lønnssparing m.v.». Finansdepartementet.<br />
Sköldebrand, Barbro (1989): Anställd och ägare – konvertibler. Stockholm: Arbetslivscentrum.<br />
Sköldebrand, Barbro (1990): Anställd och ägare. Företagsanknutna stiftelser och fonder.<br />
Stockholm: Arbetslivscentrum.<br />
Snartland, Vemund (1995): Lønnsystemer i industrien: En empirisk undersøkelse.<br />
Hovedoppgave i sosiol<strong>og</strong>i, Institutt for sosiol<strong>og</strong>i, Universitetet i Oslo.<br />
Sniderman, Paul M. <strong>og</strong> Douglas B. Grob (1996): «Innovations in Experimental<br />
Design in Attitudes Surveys», Annual Rev. Sociol. 22:377–99.<br />
Social Europe (1991): The Pepper Report. Promotion of Employee Participation in Profit<br />
and Enterprise Results. Supplement 3/91. Brussels.<br />
SPSS Advanced Statistics 6.1. Chicago. Noruis/SPSS Inc.<br />
Steers, Richard M. <strong>og</strong> Lyman W. Porter (1987): Motivation and Work Behavior. New<br />
York: McGraw-Hill Book Company.<br />
Storey, John (1991): New Perspectives on Human Resource Management. London:<br />
Routledge.<br />
Storey, John (1992): Management of Human Resources. Oxford: Blackwell.<br />
Storey, David, Robert Watson <strong>og</strong> Pooran Wynarczyk (1995): «The Renumeration<br />
of Non-Owner managers in UK Unquoted and Unlisted Securities Market<br />
Enterprises: An Empirical Analysis of Firm Specific, Human Capital and Job<br />
History Influences», Small Business Economics, 7:1–13.<br />
264
Stokke, Torgeir A. (1996): Estimering av tariffavtaledekningen i Norge – strategier <strong>og</strong><br />
foreløpige makrotall. <strong>Fafo</strong>-notat 1996:8. Oslo: <strong>Fafo</strong><br />
Stryjan, Yohanan (1990): «On ownership and membership». Economic and industrial<br />
Democracy, Vol 11: (2): 217–47.<br />
Stouffer, Samuel A. et al (1949): The American Solider. Princeton, N. J. : Princeton<br />
University Press.<br />
Sørensen, Aage B. (1994): «Firms, Wages, and Incentives.» I Smelser, Neil J. and<br />
Richard Swedberg (eds.), The Handbook of Economic Sociol<strong>og</strong>y. New Jersey:<br />
Princeton University Press.<br />
Thomason, George (1988): A Textbook of Human Resource Management. London:<br />
Institute of Personnel Management.<br />
Thurow, Lester (1996): The Future of Capitalism. How Today’s Economic Forces Will<br />
Shape Tomorrow’s World. London: Nicholas Brealey Publishing.<br />
Thurstone, L.L. (1967): «Attitudes Can Be Measured», i Fishbein, Martin (red.):<br />
Readings in attitude theory and measurement New York: John Wiley.<br />
Torp, Hege <strong>og</strong> Kåre H. Skollerud (red.) (1990): Organisasjon, arbeidsmiljø <strong>og</strong> mobilitet.<br />
Resultater fra arbeids- <strong>og</strong> bedriftsundersøkelsen. Rapport 90:9. Institutt<br />
for samfunnsforskning.<br />
Trist, E.L. <strong>og</strong> K.W. Bamforth (1951): «Some Social and Psychol<strong>og</strong>ical Consequences<br />
of the Longwall Method of Coal-Getting», Human Relations, Vol. 4:1,<br />
3–38.<br />
Tucker, James, Steven L. Nock <strong>og</strong> David J. Toscano (1989): «Employee Ownership<br />
and the Perceptions of Work», Work and Occupations, Vol. 16, (1):26–<br />
42.<br />
Verba, Sidney <strong>og</strong> Gary R. Orren (1985): Equality in America. The View from the Top.<br />
Cambridge: Harvard University Press.<br />
Verba, Sidney et al (1987): Elites and the Idea of Equality. A Comparision of Japan,<br />
Sweden, and the United States. Cambridge: Harvard University Press<br />
Vroom, Victor H. (1964): Work and Motivation. New York: Wiley<br />
Walzer, Michael (1983): Spheres of Justice. A Defence of Pluralism and Equality. New<br />
York. Basic Books, Inc., Publishers.<br />
265
Weiner, Bernard (1992): Human Motivation. Metaphors, Theories, and Research.<br />
London: Sage Publications.<br />
Weitzman, Martin L. (1984): The Share Economy. Cambridge. Harvard University<br />
Press.<br />
Weitzman, Martin L <strong>og</strong> Kruse, Douglas L. (1990): «Profit Sharing and Productivity»,<br />
i Blinder, Alan S. (red.): Paying for productivity. A look at the Evidence.<br />
Washington, D. C: The Brookings Institution.<br />
Whyte, William F. (1955): Money and Motivation. An Analysis of Incentives in Industry.<br />
New York: Harper and Row, Publisher.<br />
Williamson, Oliver. E. (1975): Market and hierarchies: Analysis and Antitrust Implications.<br />
New York: Free Press.<br />
Williamson, Oliver. E. (1985): The Economic Institutions of Capitalism. New York:<br />
The Free Press.<br />
Williamson, Oliver. E. (1994): «Transaction Cost economics and Organizational<br />
Theory», i Smelser, Neil J. <strong>og</strong> Richard Swedberg (red.), The handbook of<br />
Economic Sociol<strong>og</strong>y. New York. Princeton University Press<br />
Wilson, Nicholas, John R. Cable <strong>og</strong> Michael J. Peel (1990): «Quit Rates and the<br />
Impact of Participation, Profit-Sharing and Unionization: Empirical Evidence<br />
from UK Engineering Firms», British journal of Industrial Relations, 28<br />
(2): 197–213.<br />
Wilson, Nicholas <strong>og</strong> Michael J. Peel (1991): «The Impact on Absenteeism and Quits<br />
of Profit-Sharing and other Forms of Employee Participation», Industrial and<br />
Labor Relations review, Vol 44 (3): 454–68.<br />
Yin, Robert K. (1989): Case Study Research. Design and Methods. London. Sage<br />
Publications.<br />
Zentralarchiv für Empirische Sozialforshung an der Universität zu Köln (1992): ISSP<br />
1992 Social Inequality II. ZA Study 2310. Köln.<br />
Økonomisk Rapport, 1/94<br />
Åmodt, Per O. (1982): «Utdanning <strong>og</strong> Sosial bakgrunn». SØS 51:1982<br />
Aarum, Thv. (1921): «Utbyttedeling», Bilag 1 til innstilling fra Arbeiderkommisjonen<br />
av 1918. Kristiania: Arbeidernes Aktietrykkeri.<br />
266
Kompensasjon <strong>og</strong> motivasjon<br />
Økonomiske belønningssystemer som overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> er<br />
i flere land blitt stadig mer brukt for å oppnå økt organisasjonseffektivitet.<br />
I et moderne arbeidsliv er de ansatte den viktigste ressurs, <strong>og</strong><br />
arbeidskraftkostnadene utgjør hoveddelen av næringslivets samlede<br />
kostnader. Den mest effektive måten å øke produktiviteten på, er derfor å<br />
gjøre arbeidskraften mer effektiv. I en globalisert <strong>og</strong> kunnskapsbasert<br />
økonomi kommer den sterkeste veksten i sektorer <strong>og</strong> bransjer hvor de<br />
ansattes motivasjon, initiativ <strong>og</strong> kreativitet har avgjørende betydning for<br />
bedriftens økonomiske resultater. En av de viktigste oppgavene for en<br />
bedrift er derfor å motivere <strong>og</strong> belønne arbeidstakere på en måte som<br />
fremmer organisasjonens mål.<br />
I Norge er overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong> lite utbredt. I denne<br />
avhandlingen undersøkes det om arbeidstakernes holdninger til risiko <strong>og</strong><br />
ulikhet har noen betydning for utbredelsen av økonomiske<br />
belønningssystemer. Med utgangspunkt i ulike teorier om individuell<br />
atferd samt foreliggende studier, etterprøves en rekke hypoteser på et<br />
omfattende empirisk materiale. Tesen om at arbeidstakerne er skeptiske til<br />
belønningsformer som knytter lønn til bedriftenes resultat fordi det kan<br />
innebære økt risiko <strong>og</strong> større lønnsforskjeller, blir ikke bekreftet i det<br />
empiriske materialet. Arbeidstakerne er meget positive til<br />
overskuddsdeling <strong>og</strong> <strong>medeierskap</strong>. Når slike ordninger ikke er mer utbredt<br />
i <strong>norske</strong> <strong>bedrifter</strong>, har det trolig mer å gjøre med politiske rammevilkår <strong>og</strong><br />
forhold på arbeidsmarkedet enn med ansattes holdninger.<br />
Forskningsstiftelsen <strong>Fafo</strong><br />
Borggata 2B/Postboks 2947 Tøyen<br />
N-0608 Oslo<br />
www.fafo.no<br />
<strong>Fafo</strong>-report 315<br />
ISBN 82-7422-226-1