eksemplene i resultatrapporten 2012 (PDF). - Norad

HUSHOLDNINGER MED ELEKTRISITET
Resultatrapport 2012 Del 1 Norsk bistand til naturressursforvaltning
problembeskrivelse
I dag lever 1,3 milliarder mennesker uten
tilgang til elektrisitet. Samtidig er produksjon
og forbruk av energi en av de største
kildene til utslipp av klimagasser. Veksten
i etterspørselen etter energi fra utviklingsland
må i økende grad dekkes med fornybar
energi og energieffektivisering.
Økt tilgang til energi er avgjørende for sosial
og økonomisk utvikling. Energitilgang
er kanskje den enkeltfaktoren som har
betydd mest for utviklingen av moderne
samfunn. 2,7 milliarder lever uten tilgang
til rentbrennende kokeovner og er dermed
utsatt for innendørs luftforurensning.
Hvert år dør inntil to millioner mennesker
av luftveissykdommer forårsaket av innendørs
luftforurensing. 31 Bruk av biomasse
til matlaging kan lede til avskoging og
skogforringelse. Tilgang til elektrisitet kan
forandre liv og samfunn ved å gi muligheter
for næringsliv og sysselsetting, utdanning
og bedre helsetjenester. Tilgang
på strøm til private hjem har også store
positive effekter. Det blir lettere for barn
å gjøre lekser når de har leselys, mat kan
lages og lagres forsvarlig, kvinners arbeidsbyrde
blir lettere og informasjonstilgangen
blir enklere når det blir mulig å bruke radio,
TV, internett og mobiltelefoner.
31 Verdens helseorganisasjon. www.who.int
figur. 4.1 stor ulikHEt i strØmtilgang
42
mål
Målet med bistanden til ren energi er å
øke tilgangen til elektrisitet for fattige land
og folkegrupper, uten å øke klimagassutslippene
fra kraftsektoren.
virkemidler
Norge støtter blant annet:
J utbygging av distribusjonslinjer for å
øke folks tilgang til strømnettet
J utbygging av vannkraft for produksjon
av kraft til nett i utviklingsland
J løsninger der landsbyer får tilgang til
elektrisitet ved hjelp av bl.a. solenergi
og vannkraft uten å være tilknyttet
landets strømnettverk
J tiltak som øker tilgangen til mer effektive
og rentbrennende kokeovner
der elektrisitet ikke er et alternativ
Det er et mål at bistanden skal være
samfunnsbyggende og rettet mot den fattigste
delen av befolkningen. For at energisamarbeidet
skal ha en slik effekt, satser
Norge systematisk på å fremme kvinners
rettigheter og likestilling i samarbeidet (se
boks 4.1). Kvinner og menn har ulike behov
og ulik tilgang til makt og ressurser.
Energitiltak må utformes på en måte som
tar hensyn til dette, og legger til rette for
at tiltakene kommer både kvinner og
menn til gode.
Øvrige land som får IDA­støtte* De fattigste landene (rene IDA­land)
Kilde: Verdensbanken
*Såkalt IDA Blend. Dette inkluderer land som kan har rett til både IDA og IBRD­lån, og inkluderer bl.a. India, Pakistan, Vietnam og enkelte
østeuropeiske land
Verdensbanken deler inn land i to kategorier: De fattigste, som bare får støtte via det Internasjonale utviklingsfondet (IDA),
og mellominntektsland, som får en blanding av støtte fra fondet og lån fra utviklingsbanken (IBRD). Figuren viser at de fattigste
landene kjennetegnes ved at en veldig liten andel av innbyggerne har tilgang på elektrisitet.
Lang erfaring med fornybare energikilder,
spesielt vannkraft, har gjort norsk kompetanse
etterspurt. For å skape bedre rammeverk
for energisektoren i de landene Norge
samarbeider med, er kapasitets­ og institusjonsbygging
viktig. Dette må være tuftet
på solid eierskap hos mottaker, være forankret
i mottakerlandenes prioriteringer
og forvaltningsrutiner og være tilpasset
mottakerens kapasitet.
Statens investeringsfond for næringsvirksomhet
i utviklingsland, Norfund, har som
formål å utvikle privat sektor i utviklingsland
gjennom kommersielle investeringer.
Norfunds viktigste investeringsområde er
fornybar energi. Det er store uutnyttede
vannkraftressurser i mange utviklingsland.
I Afrika er bare sju prosent av vannkraftpotensialet
bygget ut. Dette er i tillegg
den energikilden som ofte er rimeligst
å bygge ut. Vannkraft er derfor det
viktigste området for Norfund. Sammen
med Statkraft etablerte Norfund i 2002
selskapet SN Power som investerer i utvikling
av vannkraft og vindkraft i utviklingsland.
Til sammen har Norfund investert
3,2 milliarder kroner i SN Power. Ved utgangen
av 2011 hadde SN Power 38
kraftverk i produksjon og ni under utbygging,
i ni land: Brasil, Chile, Filippinene,
India, Nepal, Panama, Peru, Sri Lanka og
Zambia. Total installert kapasitet var over
1300 MW. Dette gir strøm til millioner av
mennesker. Beregnet reduksjon i CO 2 ­ utslipp
er to millioner tonn. Norfund har
dessuten investert i et lite vannkraftanlegg
i Bugoye i Uganda sammen med
Trønderenergi (eks.4.3).
Basert på kunnskapen om at energi er en
nødvendighet i kampen mot fattigdom og
en forutsetning for økonomisk utvikling,
ble initiativet Ren Energi for Utvikling lansert
i 2007. I 2011 ble Norges internasjonale
energi­ og klimainitiativ, Energy +,
lansert. Initiativet har som mål å oppnå
økt tilgang til bærekraftig energi og redusere
klimagassutslipp i utviklingsland.
Norsk støtte gis til offentlige institusjoner,
regionale og multilaterale organer, privat
sektor samt organisasjoner i det sivile
samfunnet. Godt styresett med vekt på
åpenhet, ansvarlighet og anti­korrupsjon
er overgripende og viktige prinsipper.