Revisjon TNF-hemmere Martina Hansens Hospital - Helse Sør-Øst
Revisjon TNF-hemmere Martina Hansens Hospital - Helse Sør-Øst
Revisjon TNF-hemmere Martina Hansens Hospital - Helse Sør-Øst
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Rapport<br />
<strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong><br />
<strong>Revisjon</strong> av etterlevelsen av<br />
gjeldende retningslinjer<br />
forskrivning, kjøp og fakturering<br />
av <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> og andre<br />
biologiske betennelsesdempende<br />
legemidler innen revmatologi,<br />
gastroenterologi og dermatologi<br />
Konsernrevisjonen<br />
<strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong><br />
2.4.2009
Rapport nr. 15/2009<br />
<strong>Revisjon</strong>speriode Januar 2009<br />
Virksomhet <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong><br />
Rapportmottaker Administrerende direktør <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong><br />
Kopi<br />
(av endelig<br />
rapport)<br />
Administrerende direktør <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> RHF<br />
<strong>Revisjon</strong>skomiteen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> RHF<br />
Rapportavsender Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong><br />
Oppdragsgiver Styret i <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> RHF<br />
Revisor Astrid Johnsen<br />
Liv Todnem<br />
Innhold<br />
1. SAMMENDRAG ................................................................................................................................................3<br />
2 METODE OG VURDERINGSKRITERIER...................................................................................................4<br />
3 NASJONALE RETNINGSLINJER OM FORSKRIVNING AV <strong>TNF</strong>- HEMMERE ..................................6<br />
3.1 FAKTABESKRIVELSER AV RETNINGSLINJENE ...............................................................................................6<br />
3.2 SITUASJONEN VED MARTINA HANSENS HOSPITAL ......................................................................................7<br />
3.3 NÆRMERE OM UNDERSØKTE FORHOLD OG VURDERINGSKRITERIER.............................................................7<br />
4 BRUK AV REGIONALE INNKJØPSAVTALER..........................................................................................7<br />
4.1 FAKTABESKRIVELSER AV RETNINGSLINJENE ...............................................................................................7<br />
4.2 SITUASJONEN VED MARTINA HANSENS HOSPITAL ......................................................................................8<br />
4.3 NÆRMERE OM UNDERSØKTE FORHOLD OG VURDERINGSKRITERIER.............................................................8<br />
5 FAKTURERING ...............................................................................................................................................9<br />
5.1 REGIONALE OG LOKALE PROSEDYRER .........................................................................................................9<br />
5.2 HVORDAN ER FORHOLDENE PÅ MARTINA HANSENS HOSPITAL ...................................................................9<br />
5.3 NÆRMERE OM UNDERSØKTE FORHOLD OG VURDERINGSKRITERIER.............................................................9<br />
6 MÅLGRUPPER OG SAKSGANG.................................................................................................................10<br />
6.1 MÅLGRUPPER ............................................................................................................................................10<br />
7.2 SAKSGANG OG RAPPORTBEHANDLING .......................................................................................................10<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 2 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
1. Sammendrag<br />
Administrerende direktør i <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> RHF har bedt internrevisjonen om å bistå med en<br />
revisjon på området legemidler innenfor gruppen <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong>. Behovet for denne revisjonen<br />
er kommet etter innspill fra de administrerende direktørene i foretaksgruppen med bakgrunn i<br />
endret finansieringsordning i 2006 og dermed økte kostnader innenfor området.<br />
<strong>Revisjon</strong>skomiteen har i møte 21.mai 2008 gitt tilslutning til at konsernrevisjonen (tidligere<br />
internrevisjonen) påtar seg dette oppdraget.<br />
De overordnede målsettingene for revisjonen vil være å se etter om det er etablert<br />
tilfredsstillende internkontroll innenfor området høykostlegemidlene <strong>TNF</strong>- <strong>hemmere</strong>. I tillegg er<br />
det en overordnet målsetting gjennom revisjonen å bidra til læring og forbedring.<br />
Spesifikt vil dette omfatte kartlegginger og vurderinger av 3 delmål:<br />
• Implementering og oppfølging av nasjonale retningslinjer med hensyn til rutiner for<br />
oppstart og oppfølging av pasientbehandling med <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> og andre biologiske<br />
betennelsesdempende legemidler innen revmatologi, gastroenterologi og dermatologi.<br />
• Etterlevelse av regionale innkjøpsavtaler for kjøp av legemidlene <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> og<br />
andre biologiske betennelsesdempende midler med bakgrunn i anbefalinger for 1. og 2.<br />
valg utarbeidet av LIS spesialistgruppe for biologiske legemidler 25. februar 2008.<br />
• Faktureringsordninger og avtaler.<br />
Formålet med revisjonen ved <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> har vært å kartlegge hvorvidt det er<br />
iverksatt tiltak for å sikre at forskrivning, innkjøp og fakturering av høykostlegemidlene <strong>TNF</strong>-<br />
<strong>hemmere</strong> og andre biologiske betennelsesdempende legemidler innen revmatologi,<br />
gastroenterologi og dermatologi (heretter også forkortet til <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong>), skjer i henhold til<br />
retningslinjer nasjonalt, regionalt og lokalt.<br />
Sammendrag observasjoner ved revisjonen<br />
<strong>Revisjon</strong>en viste at det i forhold til de 3 delmålene som har blitt belyst er forbedringsmuligheter<br />
innenfor de deler som fremgår av tabellen nedenfor. Vi viser til beskrivelse av kategorisering i<br />
kapittel 2 samt mal for utarbeidelse av handlingsplan for forbedring.<br />
Delmål Spørsmål som er belyst Kategori anbefalinger<br />
1 5. De lokale retningslinjene gir tilstrekkelig informasjon<br />
om hvordan kravene i de nasjonale retningslinjene<br />
relatert til godkjenning og vedtaksfrist skal<br />
gjennomføres og dokumenteres.<br />
Tiltak vurderes<br />
2 2. Anbefalingene er lett tilgjengelige i foretakets<br />
styringssystem<br />
Tiltak vurderes<br />
3. Anbefalingene er kommunisert som gjeldende for<br />
sykehuset<br />
Tiltak vurderes<br />
5. Etterlevelse av anbefalingene følges opp Tiltak vurderes<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 3 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
2 Metode og vurderingskriterier<br />
<strong>Revisjon</strong>en er gjennomført etter en kvalitativ og kvantitativ metode basert på innhenting av svar<br />
på konkrete spørsmål fra 5 målgrupper i sykehuset (ledelse, leder av legemiddelkomiteen,<br />
overleger, økonomi og sykehusapoteket), gjennomgang av tilhørende dokumentasjon,<br />
stikkprøvekontroll av et utvalg anonymiserte journaler og fakturaer med tilhørende kopi av<br />
resepter. I tillegg er det gjennomført samtaler med respondentene.<br />
<strong>Revisjon</strong>en er metodisk innrettet for å undersøke og vurdere om <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> i<br />
tilstrekkelig grad har en internkontroll som sikrer etterlevelse av retningslinjer og prosedyrer som<br />
er besluttet for området nasjonalt, regional eller lokalt nasjonale samt styring og kontroll med<br />
egen virksomhet innefor forskrivning, kjøp og fakturering av <strong>TNF</strong>- <strong>hemmere</strong>.<br />
Vurderingskriterier – hva ser vi etter?<br />
Krav om internkontroll er basert på de samme krav som er gitt til statlige virksomheter. Til grunn<br />
for definisjoner og beskrivelser av internkontrollens innhold, ligger ankerkjente rammeverk for<br />
intern kontroll og helhetlig risikostyring.<br />
Helhetlig intern kontroll består av fire hovedelementer:<br />
Figur 4 Elementer i helhetlig internkontroll<br />
Følge opp<br />
Tiltak for å ha<br />
styring og kontroll<br />
Etablere målsettinger<br />
Identifisere og vurdere risiko<br />
Internt miljø<br />
Ved kartlegging og vurdering av om<br />
• Nasjonale retningslinjer og rutiner for oppstart og oppfølging av pasientbehandling med<br />
<strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> etterleves<br />
• Anbefalinger fra LIS spesialistgruppe og regionale innkjøpsavtaler etterleves<br />
• Regionale og lokale avtaler for fakturering etterleves<br />
er det lagt vekt på følgende elementer i et internkontrollperspektiv:<br />
Internt miljø – organisering, rolle, ansvar og myndighet<br />
Kjennetegnes ved at det er klart uttalt hvem som har ansvar for å sikre at de nasjonale<br />
retningslinjene implementeres og etterleves. Det er klart uttalt hvem som har ansvar for å<br />
sikre at anbefalinger fra LIS og regionale innkjøpsavtaler blir implementert og etterleves.<br />
Det er klart uttalt hvem som har ansvar for å sikre at regionale og lokale avtaler for<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 4 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
fakturering er gjort kjent og etterleves. Ledelsen uttrykker forventninger om etterlevelse<br />
og kommuniserer sine holdninger.<br />
Mål og risikovurdering<br />
Kjennetegnes ved bevissthet om mål og risiko for å nå de mål som er satt. Mål om<br />
økonomisk balanse danner grunnlaget for den vurdering som har bidratt til at området<br />
revideres.<br />
Andre mål relatert til riktig prioritering, stimulere til økt priskonkurranse og unngå uheldig<br />
forbruksvridning og risiko i forhold til måloppnåelse vil bli drøftet i et regionalt perspektiv<br />
når revisjonene skal oppsummeres.<br />
Tiltak for å styring og kontroll<br />
Kjennetegnes ved at det iverksettes tiltak for å oppnå tilstrekkelig styring og kontroll med<br />
området, her;<br />
Oppfølging<br />
Nasjonale retningslinjer operasjonaliseres lokalt gjennom lokale retningslinjer eller<br />
prosedyrer som tydelig angir hvordan forskrivning og oppfølging skal foretas og<br />
dokumenteres, samt hvordan eventuelle avvik skal registreres/dokumenteres.<br />
Videre er det lagt til grunn at de lokale retningslinjene/prosedyrene skal være<br />
kommunisert til berørte parter samt være lett tilgjengelig ved behov.<br />
Anbefalingene fra spesialistgruppen er gjort tilgjengelig for de ansatte sammen med de<br />
regionale avtalene.<br />
Det er kommunisert hvordan anbefalingene skal brukes for å sikre etterlevelse.<br />
samt hvordan eventuelle avvik skal registreres/dokumenteres.<br />
Regionale og lokale avtaler for fakturering er gjort tilgjengelig for de ansatte.<br />
Prosedyrer for området er kommunisert til berørte parter og er tilgjengelig ved behov.<br />
Det registreres styringsdata relatert til forskrivning, nye og eventuelle endring i pågående<br />
behandling slik at det er mulig å budsjettere fremtidige kostnader.<br />
Kjennetegnes ved at det er iverksatt tiltak som sikrer oppfølging av implementering,<br />
etterlevelse og vurdering av effekt ved behandling av <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong>.<br />
Det er lagt opp løpende oppfølging av etterlevelse av anbefalingene fra LIS’<br />
spesialistgruppe.<br />
Det er lagt opp løpende oppfølging av etterlevelse av avtalene for fakturering.<br />
Hver av problemstillingene som er kartlagt og vurdert er tilordnet en av tre følgende kategorier i<br />
forhold til hvor god internkontrollen vurderes å være og hvor tiltak prioriteres:<br />
Tiltak vurderes ikke nødvendig: Det er ikke identifisert vesentlige svakheter<br />
Tiltak anbefales vurdert: Det er identifisert visse svakheter i internkontrollen som<br />
kan svekke effektiv gjennomføring av aktiviteter/prosesser,<br />
og som innebærer moderat risiko for at fastsatte mål ikke<br />
oppnås som forutsatt.<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 5 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
Tiltak anbefales: Det er identifisert svakheter i internkontrollen som vurderes<br />
vesentlig i forhold til effektiv gjennomføring av<br />
aktiviteter/prosesser, samtidig som de svekker muligheten<br />
for at fastsatte mål oppnås som forutsatt.<br />
På basis av de vurderingene som fremkommer for hver av de 3 delmålene i denne rapporten er<br />
det utarbeidet anbefalinger til tiltak som foretaket må besvare i form av en handlingsplan for<br />
tiltak.<br />
Dialog og samhandling i forbedringsarbeidet<br />
Funn og observasjoner fra revisjonen er verifisert i plenum med representanter fra de ulike<br />
målgruppene. Kategoriseringen av alvorlighetsgrad i funnene gjort i felleskap med sykehusets<br />
representanter.<br />
For å skape varige forbedringer på området vil Konsernrevisjonen understreke betydningen av<br />
at sykehuset fokuserer på relevante deler av internkontrollsystemet og tiltak rettet inn mot de<br />
forhold som er belyst i rapporten.<br />
Sykehuset bes sette opp den handlingsplan som viser de tiltak man mener vil skape varige<br />
forbedringer i forhold til området, med angivelse av ansvarlig samt frist for gjennomføring.<br />
Spørsmål som er belyst Anbefaling<br />
Handlings plan Frist Ansvar<br />
3 Nasjonale retningslinjer om forskrivning av <strong>TNF</strong>- <strong>hemmere</strong><br />
I kapittel 3 beskrives hovedhensikten med retningslinjene 3.1, hvordan <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong><br />
<strong>Hospital</strong> har innrettet seg i forhold til implementering som skal sikre etterlevelse 3.2, og<br />
kartlegging og vurdering av undersøkt problemstilling i 3.3.<br />
3.1 Faktabeskrivelser av retningslinjene<br />
Nasjonale faglige retningslinjer for bruk av <strong>TNF</strong>-α <strong>hemmere</strong> og andre biologiske<br />
betennelsesdempende legemidler innenfor revmatologi, gastroenterologi og dermatologi IS –<br />
1478 ble utgitt juni 2007.<br />
Retningslinjene er utarbeidet av et utvalg bestående av spesialister fra ulike fagmiljøer innen<br />
revmatologi, gastroenterologi og dermatologi.<br />
Retningslinjene skal ivareta pasientperspektivet med hensyn til prioritering og likeverd i<br />
behandlingstilbudet. Riktig prioritering er en av HODs målsettinger til endringene i<br />
finansieringssystemet for behandling med biologisk betennelsesdempende legemidler innen<br />
revmatologi, gastroenterologi og dermatologi.<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 6 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
3.2 Situasjonen ved <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong><br />
<strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> forskriver kun <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> innenfor revmatologi. Sykehuset har<br />
ikke eksakte data på hvor mange nye pasienter som ble behandlet med <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> i 2007.<br />
eller i første halvår i 2008. Det oppgis å være ca 1000 pasienter som totalt behandles med <strong>TNF</strong><br />
– <strong>hemmere</strong> ved sykehuset.<br />
Rett til å forskrive <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> er klart definert og de som forskriver er kjent med de nasjonale<br />
retningslinjene. De nasjonale retningslinjene finnes på Internett, men de var ikke kommunisert i<br />
styringslinjen. Det er de nasjonale retningslinjene som benyttes. Lokal praktisering av disse er<br />
ikke beskrevet.<br />
Beskrivelse av at beslutning (vedtak) om oppstart behandling er foretatt i samråd med annen<br />
spesialist (i regelmessig møte) skal dokumenteres i journal. Av og til møter privatpraktiserende<br />
revmatologer også opp med pasient til vurdering av vedtak om oppstart behandling. Sykehuset<br />
har et fagmiljø – og regelmessige møter avholdes hver 14 dag mht oppstart.<br />
Avdelingens leger er tilstede, minimum 2 revmatologer. I oppfølging av behandlingen benyttes<br />
DAS - score skjema som signeres elektronisk i DIPS.<br />
3.3 Nærmere om undersøkte forhold og vurderingskriterier<br />
Internrevisjonen har stilt spørsmål til ansatte innen relevante målgrupper i foretaket relatert til i<br />
kunnskap, implementering, bruk og oppfølging av etterlevelse i relasjon til de nye retningslinjene<br />
i perioden fra april 2008. I tillegg er det foretatt stikkprøvekontroll av 20 anonymiserte journaler.<br />
Stikkprøven viste at i 18 av 20 journaler var beslutning om oppstart behandling dokumentert i<br />
tråd med retningslinjene.<br />
Oversikt over problemstillingene og hvilken kategori de er vurdert å falle inn i, fremgår av<br />
tabellen under.<br />
Spørsmål som er belyst Anbefalinger<br />
1. Rett til å forskrive <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> er klart definert og i henhold til<br />
retningslinjene.<br />
2. De som har rett til å forskrive <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> er kjent med de<br />
Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
nasjonale tretningslinjene<br />
Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
3. De nasjonale retningslinjene er gjort kjent i foretaket og finnes lett<br />
tilgjengelig.<br />
Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
4. Det er utarbeidet lokale retningslinjer for oppstart av behandling i<br />
tråd med de nasjonale retningslinjene<br />
Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
5. De lokale retningslinjene gir tilstrekkelig informasjon om hvordan<br />
kravene i de nasjonale retningslinjene relatert til godkjenning og<br />
vedtaksfrist skal gjennomføres og dokumenteres.<br />
Tiltak vurderes med hensyn til om<br />
lokal rutine bør beskrives.<br />
6. Det er etablert et fagmiljø for vurdering av behandlingsrespons og<br />
seponering<br />
Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
7. Vurdering av behandlingseffekten er dokumentert på en<br />
hensiktsmessig måte.<br />
Tabell 1<br />
Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
4 Bruk av regionale innkjøpsavtaler<br />
I kapittel 4 beskrives intensjonen med inngåelse av regionale innkjøpsavtaler og anbefalinger fra<br />
LIS spesialistgruppe 4.1, hvordan foretaket har innrettet seg i forhold til implementering og<br />
etterlevelse av de regionale innkjøpsavtalene og spesialistgruppens anbefalinger 4.2, og hvilke<br />
revisjonshandlinger som er gjennomført for å undersøke dette 4.3, og funn 4.4.<br />
4.1 Faktabeskrivelser av retningslinjene<br />
Det er inngått regionale innkjøpsavtaler for kjøp av legemidlene <strong>TNF</strong>- <strong>hemmere</strong> og andre biologiske<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 7 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
etennelsesdempende midler. Anbudskonkurransen ble gjennomført av LIS på oppdrag fra RHFene.<br />
LIS spesialistgruppe har innstilt på 1. og 2. valg på bakgrunn av pris for de aktuelle<br />
indikasjonene innen fagområdene: Revmatologi, gastroenterologi og dermatologi, datert<br />
25.februar 2008. Anbudskonkurransen er et virkemiddel for å øke priskonkurransen mellom de<br />
ulike leverandørene av biologisk betennelsesdempende legemidler innen revmatologi,<br />
gastroenterologi og dermatologi. Å stimulere til økt priskonkurranse var en av målsettingene for<br />
endret finansieringsordning.<br />
Mandat for inngåelse av innkjøpsavtalen er gitt av direktørene i RHF’ene 22.oktober 2007<br />
og resultatet av avtaleinngåelsen er presentert på direktørmøte 27.mars 2008.<br />
Det er lagt til grunn fra direktørenes side at anbefalingene utarbeidet av LIS spesialistgruppe<br />
skal gjelde som instruks i foretakene og sykehusene. For øvrig gjelder det at regionale innkjøpsavtaler i<br />
helseforetaksgruppen for legemidler skal benyttes av alle helseforetakene og sykehusene på lik linje med<br />
andre regionale avtaler. Dersom det må avvikes fra anbefalingene som er lagt til grunn for avtalene,<br />
skal avviket begrunnes og dokumenteres.<br />
4.2 Situasjonen ved <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong><br />
Ved <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> er anbefalingene fra spesialistgruppen kjent på avdelingen via<br />
LIS, og nå i 2009 via legemiddelindustrien.<br />
Alle som forskriver <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> i sykehuset er kjent med anbefalingene og hvor disse<br />
finnes..Det fremgår ingen klar styringsinformasjon i forhold til krav til etterlevelse av<br />
anbefalingen fra LIS’ spesialistgruppe. Informasjon gitt legene er kommet fra LIS og nå i 2009<br />
også fra legemiddelindustrien.<br />
Fagmiljøet har oppfattet anbefalingene som et hovedprinsipp som skal etterleves. Det er oppgitt<br />
å være et avvik på 20 %. Test av 20 journaler viser at valg av legemiddel er i tråd med 1. valg av<br />
legemiddel. Det er imidlertid noen avvik (5 av 20) fra dette hvor 4 er begrunnet i journal.<br />
I spørreundersøkelsen oppgis det at man avviker noe fra anbefalingene.<br />
4.3 Nærmere om undersøkte forhold og vurderingskriterier<br />
Internrevisjonen har stillet spørsmål til ansatte innen relevante målgrupper i foretaket relatert til<br />
hvorvidt anbefalingene fra LIS spesialistgruppe var implementert og ble etterlevd. I forbindelse<br />
med stikkprøvekontroll på 20 anonymiserte journaler har vi sjekket om anbefalingene er fulgt.<br />
Der vi har funnet avvik fra anbefalingene har vi sjekket om det er begrunnet og dokumentert<br />
hvorfor annet legemiddel er valgt.<br />
Oversikt over spørsmålene som er belyst og hvilken kategori de er vurdert å falle inn i med<br />
hensyn til tiltak for forbedring, fremgår av tabellen under.<br />
Spørsmål som er belyst<br />
Anbefalinger<br />
1. Kjennskap til anbefalingene utarbeidet av LIS’s spesialistgruppe. Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
2. Anbefalingene er lett tilgjengelige i foretakets styringssystem Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
3. Anbefalingene er kommunisert som gjeldende for sykehuset Tiltak vurderes i forhold til<br />
kommunikasjon av anbefalingene<br />
gjennom styringslinjen<br />
4. Anbefalingene praktiseres Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
5. Etterlevelse av anbefalingene følges opp Tiltak vurderes i forhold til<br />
ledelsesmessig oppfølging og bruk av<br />
styringsdata.<br />
6. Avvik fra anbefalingene dokumenteres i journalen Tiltak vurderes ikke nødvendig<br />
Tabell 2 Oversikt over problemstillinger og tiltakskategorier<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 8 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
5 Fakturering<br />
I kapittel 5 beskrives hovedpunktene i Avtale mellom RHF og Apotekforeningen, 06.06.06 og<br />
justert avtale 01.03.07.<br />
5.1 Regionale og lokale prosedyrer<br />
Oppgjørsavtalen mellom Apotekforeningen på vegne av alle apotek i Norge og RHF’ene på<br />
vegne av alle HF i Norge, private sykehus med avtale m.v. regulerer det økonomiske oppgjøret<br />
mellom helseforetak/sykehus og apotek for de legemidler som omfattes av avtalen.<br />
Apoteket skal kontrollere at utlevert legemiddel omfattes av avtalen og at resepten er datert og<br />
påført legens ID – nr, navn, helseforetak/privat sykehus eller privatpraktiserende legespesialist i<br />
henhold til oversikt vedlagt avtalen. Fakturavedlegget skal vise det enkelte ekspederte<br />
legemiddel herunder antall, pakningsstørrelse og pris. I tillegg skal faktura inneholde<br />
rekvirentens navn og ID – nummer og pasientens bostedskommune. Apotekene må oppbevare<br />
reseptene, eventuelt reseptkopier i minst to år for å kunne gi nærmere opplysninger om<br />
grunnlaget for utlevering av aktuelt legemiddel.<br />
For <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> får denne avtalen kun betydning for opplysninger som skal<br />
fremgå ved forskrivning av resept eller rekvisisjon.<br />
5.2 Hvordan er forholdene på <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong><br />
<strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> har ikke eget opptaksområde og betaler derved ikke kostnadene til<br />
behandling med <strong>TNF</strong> -<strong>hemmere</strong> for pasienter som er inneliggende ved <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong><br />
<strong>Hospital</strong> eller dersom pasientene får hjemmebehandling. Faktura sendes fra Sykehusapoteket<br />
Asker og Bærum til Sykehuset Asker og Bærum HF eller til andre HF/sykehus dersom pasienten<br />
ikke tilhører Sykehuset Asker og Bærum’s opptaksområde. <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> har ingen<br />
kunnskap om kostnadene til behandlingen med <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> som startes opp ved sykehuset<br />
totalt genererer. Det finnes ingen oversikt over hvor mye kostnader <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong><br />
generer pr. 1. halvår 2008 da Sykehusapoteket Asker og Bærum ikke fører dette på separate<br />
kundekonti. <strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> mottar fra sykehusapoteket et ”bufferlager” som kan<br />
anses som et legemiddellager sykehusapoteket eier inntil det mottas pasientlister fra sykehuset.<br />
Beløpene blir da fakturert aktuelle helseforetak/sykehus direkte eller via GOPP. Fra dette<br />
lageret er det 1. halvår fakturert kr. 9,9 mill og tilsvarer de kostnadene sykehuset generer.<br />
5.3 Nærmere om undersøkte forhold og vurderingskriterier<br />
Konsernrevisjonen har stilt spørsmål til ansatte innen relevant målgruppe i foretaket. Siden<br />
<strong>Martina</strong> <strong>Hansens</strong> <strong>Hospital</strong> ikke er betaler av kostnadene til behandling med <strong>TNF</strong>-<strong>hemmere</strong> har<br />
det ikke vært relevant å teste fakturagrunnlag eller foreta undersøkelser relatert til<br />
faktureringsprosedyrer. Vi kan konstatere at sykehuset ikke er kjent med oppgjørsavtalen med<br />
Apotekerforeningen.<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 9 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009
6 Målgrupper og saksgang<br />
6.1 Målgrupper<br />
<strong>Helse</strong>faglig ledelse v/ Administrerende<br />
direktør<br />
Navn deltakere/ representant<br />
Olav Bjørneboe<br />
Knut Helgetveit<br />
Erik Fjeld<br />
Ellen Sauar Norli<br />
2. Avdelingsoverlege og andre leger fra<br />
aktuelle avdelinger<br />
3. Leder av legemiddelkomiteen Jørgen Nordentoft<br />
4. Økonomi/regnskap Halfdan Brandtzæg<br />
5. Sykehusapoteket Cecilie Syrrist Lootsma<br />
6.2 Saksgang og rapportbehandling<br />
Saksgang Deltaker/Mottaker Dato<br />
Varsel om revisjon • Administrerende direktør 08.12.2008<br />
<strong>Revisjon</strong>sdag • Målgruppene 23.01.2009<br />
Utsendelse av<br />
rapportutkast<br />
• Administrerende direktør 02.03.2009<br />
Svar på utkast • Dialog med administrerende direktør/fagdirektør 02.04.2009<br />
Utsendelse av endelig<br />
revisjonsrapport til<br />
besvarelse<br />
Behandling sammen<br />
med<br />
oppsummeringsrapport<br />
• Administrerende direktør<br />
• Kopi til<br />
• Administrerende direktør <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> RHF<br />
• <strong>Revisjon</strong>skomiteen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> RHF<br />
Orientering • Styret <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> RHF<br />
02.04.2009<br />
Svarfrist 25.04.2009<br />
Utformet av Konsernrevisjonen <strong>Helse</strong> <strong>Sør</strong>-<strong>Øst</strong> Side 10 av 10<br />
Versjon Endelig rapport<br />
Dato 03.04.2009