Forvaltningsplan Ny-Ålesund - Sysselmannen

Forord
Ny-Ålesund har den største samlingen automatisk fredete bygninger på Svalbard. I selve
tettstedet er det 29 fredete bygninger, fra forlegningsbrakker og hotell til båtnaust og
lagerbygg. Disse husene er oppført i årene ca. 1916-45 og har tilknytning til stedets utvikling
som gruveby. Husene danner et unikt kulturmiljø av nasjonal verdi.
Det er en stor utfordring for Kings Bay AS å forvalte dette kulturmiljøet. Flere bygninger har
lenge stått tomme, og verken funksjonelt eller bygningsteknisk tilfredsstiller de moderne
brukskrav. Stedet utvikles stadig som forskningsstasjon, og det er et økende behov for nye
lokaler. Den fredete bygningsmassen er en potensiell ressurs. Bygningene er samtidig unike
kilder til opplevelse og kunnskap om stedets historie, og de er sårbare for endringer. Det er
ønskelig at kulturmiljøet som helhet bevarer sitt preg av arktisk småby innenfor en historisk
byplan, og at ny bebyggelse ikke inntar strukturer eller får et omfang som endrer dette
hovedinntrykket. Man bør derfor ta i bruk flest mulig av de fredete husene, så framt bruken er
tilpasset husenes bevaringsverdi. Bruk motiverer til vedlikehold, samtidig som behovet for
nye bygninger reduseres.
Utfordringen for Kings Bay AS og kulturminneforvaltningen er å finne et forsvarlig
skjæringspunkt mellom bevaring og tilrettelegging for ny bruk. Svalbardmiljøloven gir
overordnete rammer for forvaltning av fredete bygninger, men fredning ved lov gir ingen
beskrivelse av fredningsformålet for den enkelte bygning. I praksis må det foretas en
vurdering i hver enkelt sak – noen bygninger tåler mer endring enn andre, og det faglige
skjønnet som utøves, kan variere over tid. Situasjonen blir dermed lite forutsigbar, og for
Kings Bay AS er det vanskelig å ha en langsiktig plan for utvikling, bruk og vedlikehold av
den fredete bygningsmassen.
I flere år har utarbeiding av en forvaltningsplan for de fredete bygningene stått på agendaen.
De innledende arbeidene startet i 1999, men stanset opp. I 2006 ble det arrangert et
oppstartmøte med representanter fra Miljøverndepartementet, Riksantikvaren, Sysselmannen
og Kings Bay AS. Grunnet manglende kapasitet har ikke arbeidet blitt konkretisert før i 2007-
08. Forvaltningsplanen er utarbeidet i samarbeid mellom Sysselmannen og Kings Bay AS.
Planens del 1 er skrevet av Kings Bay AS ved rådgiver Bodil Paulsen. Del 2 og 3 er skrevet
av Sysselmannen ved kulturminnerådgiver Siri Hoem, som også har hatt redigeringsansvaret.
Riksantikvaren har vært involvert i arbeidet og slutter seg til planen. Det er oppnådd enighet
om retningslinjer for vedlikehold og endring av hver enkelt bygning.
Forvaltningsplanen søker å gi langsiktige rammer, men det kan bli behov for mindre
revisjoner. Siden planen ikke omfattes av noe vedtak eller lovfestet prosess, kan revisjoner
gjøres i samarbeid mellom Kings Bay AS og Sysselmannen, for eksempel hvert femte eller
tiende år. Riksantikvaren bør konsulteres, slik at planen til enhver tid er i samsvar med
overordnet kulturminnepolitikk, og slik at saksbehandlingen blir forutsigbar.
5