Planbeskrivning - Ystads kommun
Planbeskrivning - Ystads kommun
Planbeskrivning - Ystads kommun
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
Detaljplan för<br />
del av Niklas 3<br />
inom stadsdelen Gamla staden i Ystad<br />
<strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong>, Skåne län<br />
1(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
INNEHÅLL<br />
Syfte och bakgrund 3<br />
Sammanfattning/Huvuddrag 3<br />
Planeringsförutsättningar 4<br />
Planförslag 8<br />
Genomförandefrågor 11<br />
Behovsbedömning av miljöbedömning 12<br />
Konsekvenser 13<br />
HANDLINGAR<br />
Till detaljplanen finns följande handlingar:<br />
• Plankarta med planbestämmelser<br />
• <strong>Planbeskrivning</strong> (denna handling)<br />
• Fastighetsförteckning<br />
2(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
SYFTE OCH BAKGRUND<br />
Syfte<br />
Detaljplanens syfte är att ändra användningen från allmänt till enskilt ändamål för<br />
den del av Niklas 3 där det så kallade Erik XIV-huset ligger, så att denna del av fastigheten<br />
kan styckas av och säljas. Bevarande av den kulturhistoriskt värdefulla miljön<br />
säkerställs med skyddsbestämmelser och utökad lovplikt för befintlig byggnad<br />
samt bestämmelser om utseende för ny bebyggelse.<br />
Bakgrund<br />
Fastighetsavdelningen har kommit in med begäran om planändring för den nordöstra<br />
delen av fastigheten Niklas 3 i Ystad, där det så kallade Erik XIV-huset ligger. Ändamålet<br />
med planändringen är att medge annan användning än idag.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-03-20, § 38 att ge Plan o Bygg i uppdrag<br />
att pröva annan användning i detaljplan.<br />
Planprocessen<br />
Planbesked<br />
Samråd/<br />
Granskning<br />
Antagande<br />
Laga kraft<br />
Planarbetet bedrivs med så kallat enkelt förfarande eftersom planförslaget är förenligt<br />
med översiktsplanen och inte är av stor vikt eller är av principiell betydelse och<br />
inte heller antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten.<br />
Ett enkelt förfarande innebär att samråds- och granskningsskede slås<br />
samman till ett skede och att detaljplanen därefter antas i Samhällsbyggnadsnämnden.<br />
SAMMANFATTNING/HUVUDDRAG<br />
Områdets gestaltning och disposition (allmänt)<br />
Användningen ändras från allmänt ändamål till centrum- (C) och bostadsändamål<br />
(B). Den kulturhistoriskt värdefulla miljön bevaras med skyddsbestämmelser (q) och<br />
utökad lovplikt för befintlig byggnad, det så kallade Erik XIV-huset, samt bestämmelser<br />
om utformning och utseende (f) för ny bebyggelse. För att kunna stycka av<br />
denna del av fastigheten upphävs tomtindelningen.<br />
Föreslagna åtgärder (sammanfattning)<br />
Planen innefattar:<br />
• Kvartersmark för centrumverksamhet och bostäder<br />
• Skyddsbestämmelser för "Erik XIV-huset"<br />
• Bestämmelser om utformning och utseende för ny bebyggelse<br />
• Ändrad lovplikt för område med q-bestämmelse<br />
• Upphävande av tomtindelning<br />
3(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR<br />
Planområdet<br />
Planområdets läge och avgränsning<br />
Planområdet är beläget i nordöstra delen av kvarteret Niklas, som ligger i den gamla<br />
stadskärnan. Det avgränsas i norr av Dammgatan, i öster av Lingsgatan, i söder av<br />
Konstmuseet och i väster av fastigheten Niklas 2. Arealen är ca 370 kvm. Höjd över<br />
havet är drygt + 2 meter.<br />
Markägoförhållanden<br />
Marken inom planområdet ägs av <strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong>.<br />
Markanvändning<br />
Marken inom planområdet utgörs av bebyggelse med tillhörande trädgård.<br />
Tidigare ställningstaganden<br />
Översiktsplanen<br />
Enligt översiktsplan 2005 för Ystad är området avsett för blandad stadsbebyggelse.<br />
Detaljplaner, områdesbestämmelser<br />
Gällande detaljplan, Ystad 134, Kv. Niorder, laga kraft-vunnen 1976-11-24, anger<br />
allmänt ändamål (verksamheter med ett offentligt organ som huvudman) inom fastigheten<br />
Niklas 3, som även omfattar Konstmuseet och turistbyrån. I den nordöstra<br />
4(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
delen, där det aktuella området ligger, medges byggnad i två plan mot Lingsgatan.<br />
Befintlig byggnad ("Erik XIV-huset") har skyddsbestämmelser k – "reservat för bef.<br />
kulturhistoriskt värdefull bebyggelse". Detaljplanen har inte längre någon genomförandetid.<br />
Program, inventeringar m.m.<br />
Bevarandeprogram för Ystad 2005<br />
I bevarandeprogram för Ystad 2005 beskrivs olika tidsepoker, från "Medeltidsstaden"<br />
till "Det moderna Ystad". Det så kallade Erik XIV-huset lyfts fram i avsnittet<br />
"Medeltidsstaden". Byggnaden har fått högsta värde (klass 1) när det gäller såväl<br />
kulturhistoriskt som miljömässigt värde i den byggnadsinventering som gjordes åren<br />
2002-2003. Enligt riktlinjerna ska bebyggelse som värderats i klass 1, 2 och 3 skyddas<br />
med bestämmelse i plan.<br />
Kulturmiljöprogram för Skåne (länsstyrelsen)<br />
I Kulturmiljöprogram för Skåne pekas Ystad ut som särskilt värdefull kulturmiljö<br />
och beskrivs som en av de bäst bevarade medeltidsstäderna i landet. Såväl stadsplanen<br />
med gatunät och fastighetsindelning som den äldre bebyggelsen samt planteringarna<br />
och torgbildningarna har kulturhistoriskt värde.<br />
Riksintressen och förordningar<br />
Riksintresse för kulturmiljövården (miljöbalken 3 kap. 6 §)<br />
Planområdet är beläget inom riksintresseområdet <strong>Ystads</strong> stadskärna (M167). Ystad<br />
beskrivs som en sjöfartsstad som bevarat prägeln av stor och betydande medeltidsoch<br />
1500-talsstad, vilken från 1800-talets slut expanderade som följd av järnvägens<br />
och sjöfartens utveckling. Den medeltida stadskärnan har ett välbevarat gatunät och<br />
tomtmönster.<br />
Riksintresse för kustområdet (miljöbalken 4 kap. 4 §)<br />
Planområdet är beläget inom område som enligt 4 kap 1 § miljöbalken är av riksintresse<br />
med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Exploateringsföretag<br />
och andra ingrepp får komma till stånd endast om det inte möter något hinder<br />
enligt 2-8 §§ i 4 kap och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets<br />
natur- och kulturvärden. Enligt 4 § får fritidsbebyggelse inom kustområdet komma<br />
till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Bestämmelserna i<br />
4 kap utgör inget hinder för utvecklingen av befintliga tätorter.<br />
Miljökvalitetsnormer<br />
Enligt 5 kap. miljöbalken får regeringen meddela föreskrifter om kvaliteten på mark,<br />
vatten, luft eller miljön i övrigt, om det behövs för att varaktigt skydda människors<br />
hälsa eller miljön eller för att avhjälpa skador på eller olägenheter för människors<br />
hälsa eller miljön (miljökvalitetsnormer).<br />
5(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
Miljökvalitetsnormerna anger de föroreningsnivåer eller störningsnivåer som människor<br />
kan utsättas för utan fara för olägenheter av betydelse eller som miljön eller<br />
naturen kan belastas med utan fara för påtagliga olägenheter.<br />
För utomhusluft finns miljökvalitetsnormer för kvävedioxid och kväveoxider,<br />
svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5), ozon, arsenik,<br />
kadmium, nickel och benspyren.<br />
Vattenmyndigheten i Södra Östersjöns vattendistrikt har beslutat om miljökvalitetsnormer<br />
för samtliga yt- och grundvattenförekomster i distriktet. Dessa syftar till att<br />
alla vattenförekomster ska uppnå minst god yt- och grundvattenstatus eller god ekologisk<br />
potential senast 22 december 2015.<br />
Hälsa och säkerhet<br />
Luftföroreningar<br />
Kommunen bedriver miljöövervakning av bland annat luftkvaliteten. De mätningar<br />
som nu görs av luftkvaliteten påbörjades 2006. Innan dess gjordes sporadiska mätningar<br />
mellan 1991 och 2002 av kvävedioxid, svaveldioxid och ozon. Nuvarande<br />
mätningar är samordnade med Ystad Hamn.<br />
Parametrarna är kvävedioxid (NO 2 ), svaveldioxid (SO 2 ), partiklar (PM10 och<br />
PM2,5), flyktiga organiska föreningar (VOC) och marknära ozon (O 3 ) under sommarhalvåret.<br />
Hitintills visar mätningarna att svaveldioxid ligger mycket under miljökvalitetsnormen<br />
och att kvävedioxidhalten varierar. Till exempel är det högre halter i direkt anslutning<br />
till större vägar jämfört med urban bakgrundshalt i Ystad, dock har inte miljökvalitetsnormen<br />
överskridits.<br />
PM10-halten har varit högre än 50 µg/m 3 vid ett flertal tillfällen och vid enstaka tillfällen<br />
har halten varit mycket hög, speciellt under vår-vintern. Anledningen är höga<br />
bakgrundshalter som har sitt ursprung från luftpaket från kontinenten. Sydsverige har<br />
generellt högre halt av partiklar, kvävedioxid och svaveldioxid i luften (bakgrundshalt)<br />
jämfört med längre upp i landet. Miljökvalitetsnormen för PM10 har dock inte<br />
överskridits, då tillåtet antal dygn över miljökvalitetsnormen inte har överskridits<br />
(enligt normen tillåts miljökvalitetsnormen överstiga 50 µg/m 3 35 dygn per år).<br />
Natur- och kulturmiljö<br />
Kulturmiljö<br />
Det så kallade Erik XIV-huset uppfördes på 1500-talet som huvudbyggnad på tomt<br />
nr 14 i kvarteret Erik. Det flyttades till nuvarande plats år 1952. Byggnadens fasader<br />
mot omgivande gator utgörs av brunmålat korsvirke med fyllningar av rött, delvis<br />
handslaget, tegel. Fasaderna mot trädgårdssidan är helt i tegel. Taket är ett sadeltak<br />
klätt med rött enkupigt taktegel. Andra våningens utkragning bärs upp av knektar<br />
med utsnidat trä emellan.<br />
6(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
"Erik XIV-huset" från nordost (foto <strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong>)<br />
"Erik XIV-huset" från sydost (foto <strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong>)<br />
Enligt Vårdplan för kulturbyggnader förvaltade av <strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong> (TP/Restaurator<br />
2002-02-28) har de urspungliga delarna i byggnadens exteriör ett byggnadshistoriskt<br />
värde. Detaljer som de vackert snidade loftlisterna har ett arkitektoniskt och hantverksmässigt<br />
värde. Vid renovering ska enligt vårdplanen antikvariskt sakkunnig<br />
person kontaktas.<br />
Länsstyrelsen beslutade 1997 att inte förklara gatuhuset Niklas 3 som byggnadsminne,<br />
efter att Riksantikvarieämbetet aktualiserat frågan. I samband med att byggnaden<br />
flyttades 1952 byttes byggnadsmaterialet ut i stor omfattning, nya fönster sattes<br />
in m.m. Byggnadens autenticitet gick därmed förlorad enligt länsstyrelsen, som<br />
dock ansåg att byggnaden har ett visst kulturhistoriskt värde i miljön.<br />
Arkeologi<br />
Den medeltida stadskärnan är en fast fornlämning. Kulturlager med bebyggelselämningar<br />
kan väntas påträffas från medeltid samt 1500- och 1600-tal.<br />
Stads- och landskapsbild<br />
Planområdet ingår i det välbevarade gatunätet och tomtmönstret i den medeltida<br />
stadskärnan. Befintlig byggnad ("Erik XIV-huset") ligger i nordöstra hörnet av fastigheten<br />
Niklas 3, i korsningen mellan Dammgatan och Lingsgatan. Tegelmurar mot<br />
gatorna inramar trädgården innanför.<br />
Service<br />
Planområdet ligger i <strong>Ystads</strong> centrum med ett varierat utbud av butiker och annan<br />
service. Det är nära till allmänna <strong>kommun</strong>ikationer och skolor.<br />
Trafik och infrastruktur<br />
Dammgatan i norr och Lingsgatan i öster ingår i stadens centrala gatunät. Lingsgatan<br />
leder ner mot Österleden i söder, som är ett genomgående trafikstråk.<br />
7(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
PLANFÖRSLAG<br />
Bebyggelse<br />
Enligt gällande detaljplan är planområdet avsett för allmänt ändamål (A, verksamheter<br />
med ett offentligt organ som huvudman). För att möjliggöra en avstyckning och<br />
försäljning av området ändras användningen från allmänt ändamål till centrum (C,<br />
t.ex. kontor, handel, restaurang) och bostadsändamål (B). Längs Lingsgatan, söder<br />
om "Erik XIV-huset", finns i gällande plan en byggrätt för ett tvåvåningshus. Märken<br />
i fasaden på Konstmuseet (som byggdes 1936) i söder visar att det tidigare legat en<br />
byggnad på denna plats. I den nya planen blir det möjligt att bygga ett hus med 4 m<br />
byggnadshöjd och 30-50 graders takvinkel, vilket bedöms kunna passa väl in mellan<br />
Konstmuseet och "Erik XIV-huset", som på sin tidigare placering på Stora Östergatan<br />
var omgivet av annan bebyggelse (se bild). I nordvästra hörnet av planområdet<br />
skapas en byggrätt i anslutning till huset på fastigheten Niklas 2, som en naturlig<br />
fortsättning på befintlig bebyggelse. Enligt äldre kartmaterial har det tidigare legat<br />
bebyggelse här. För att anpassa ny bebyggelse till den befintliga blir byggnadshöjden<br />
3 m och takvinkeln 30-45 grader. Vid Konstmuseets norra gavel är det möjligt att<br />
bygga en komplementbyggnad på ca 30 kvm. Den kulturhistoriskt värdefulla miljön<br />
bevaras i enlighet med riktlinjerna i Bevarandeprogram för Ystad 2005 med skyddsbestämmelser<br />
(q) för befintlig byggnad, "Erik XIV-huset", och bestämmelser om<br />
utformning och utseende (f) för ny bebyggelse.<br />
"Erik XIV-huset" vid Stora Östergatan, 1926 (bild <strong>Ystads</strong> Fornminnesförenings arkiv)<br />
Riktlinjer för bevarande/ny bebyggelse<br />
Det så kallade Erik XIV-huset förses med Skyddsbestämmelser (q) med hänsyn till<br />
att byggnaden har ett kulturhistoriskt värde. Korsvirkesfasader med fack av delvis<br />
8(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
handslaget tegel mot Dammgatan och Lingsgatan ska bevaras. Tegelfasader mot gård<br />
i väster och söder ska bevaras. Äldre byggnadsdetaljer, såsom snidade träpartier över<br />
fönster på bottenvåningen och knektar (se foton) ska bevaras. Fönster och dörrar ska<br />
vara av trä. Enkupigt tegeltak ska bevaras. Underhåll av exteriöra delar ska göras<br />
med traditionella material och metoder. Byggnaden får inte rivas.<br />
Snidat träparti över fönster (foto <strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong>)<br />
Exempel på knekt, med antydan till volut (foto <strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong>)<br />
Utformningsbestämmelser anger att ny bebyggelse i nordväst ska utformas med putsfasader<br />
och tak av tegel eller bandfalsad skivplåt (f 1 ). Ny bebyggelse längs Lingsgatan<br />
i öster ska utformas med röda tegelfasader och tak av tegel eller bandfalsad skivplåt<br />
(f 2 ).<br />
Trafik<br />
Biltrafik<br />
Planområdet kan nås från Dammgatan i norr och Lingsgatan i öster.<br />
Parkering<br />
Parkeringsbehov för den egna fastigheten ska tillgodoses av fastighetsägaren. Möjlighet<br />
finns att anordna parkering på egen fastighet. Allmänna parkeringsplatser finns<br />
längs bl.a. Maria Munthes gata som är en fortsättning på Dammgatan österut och vid<br />
S:t Knuts torg ca 100 m söder om planområdet.<br />
Kollektivtrafik<br />
Busshållplatser för stadsbuss och regionbussar samt järnvägsstation finns ca 150 m<br />
söder om planområdet.<br />
Teknisk försörjning<br />
Energiförsörjning, tele, elektronisk <strong>kommun</strong>ikation samt vatten och avlopp<br />
Försörjning av energi, tele, elektronisk <strong>kommun</strong>ikation samt vatten och avlopp sker<br />
genom anslutning till befintliga nät. Uppvärmning sker med fjärrvärme.<br />
9(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
Dagvattenhantering<br />
Dagvatten tas omhand i <strong>kommun</strong>ens ledningsnät. Förutsättningar för omhändertagande<br />
av dagvatten inom planområdet finns inte.<br />
Avfallshantering<br />
<strong>Ystads</strong> <strong>kommun</strong> sköter hämtning av hushållsavfall. Avfall som ska källsorteras hanteras<br />
genom FTI AB (Förpacknings- och tidningsinsamling). Sysav Kemi hanterar<br />
miljöfarligt avfall.<br />
Tillgänglighet<br />
Inga större höjdskillnader finns inom planområdet. Tillgänglighet till och inom<br />
byggnader är fastighetsägarens ansvar. Denna bevakas i bygglovsskedet.<br />
Lovplikt<br />
Bygglov<br />
Lovplikten ändras för område med skyddsbestämmelse (q) så att bygglov även krävs<br />
för:<br />
− omfärgning av fasad<br />
− byte av fasadmaterial<br />
− byte av takmaterial<br />
− underhåll av exteriöra delar<br />
10(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
GENOMFÖRANDEFRÅGOR<br />
Tidplan<br />
Samråd/granskning planeras ske under juni 2013. Planen beräknas antas efter sommaren.<br />
Genomförandetid<br />
Planen har en genomförandetid på fem (5) år, från det datum den vinner laga kraft.<br />
En detaljplan får inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om<br />
någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det, såvida inte ändringen eller upphävandet<br />
behövs på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt som inte har kunnat<br />
förutses vid planläggningen eller om införande av bestämmelser om fastighetsindelning<br />
m.m. behövs.<br />
De rättigheter som har uppkommit genom detaljplanen hindrar inte att detaljplanen<br />
ändras eller upphävs efter genomförandetidens utgång. (4 kap 39-40 §§ PBL)<br />
Fastighetsbildning<br />
Avstyckning/indelning i mer än en fastighet är möjlig.<br />
Ansökan om fastighetsbildning m.m.<br />
Det ankommer på berörda fastighetsägare att hos Lantmäterimyndigheten i Ystad<br />
ansöka om erforderlig fastighetsbildning, inrättande av gemensamhetsanläggning<br />
eller upplåtelse av ledningsrätt.<br />
Upphävande av tomindelning<br />
Tomtindelningen för den del av Niklas 3 som ligger inom planområdet samt gränsen<br />
mot Niklas 2, fastställd 1978-06-13, upphävs.<br />
11(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING<br />
När en detaljplan upprättas ska <strong>kommun</strong>en göra en bedömning av behovet att göra en<br />
miljöbedömning. Enligt 6 kap. 11 § miljöbalken ska en miljöbedömning av planen<br />
göras om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan.<br />
Syftet med miljöbedömingen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet<br />
så att en hållbar utveckling främjas.<br />
Påverkan<br />
Området är ianspråktaget för bebyggelse med tillhörande trädgård. Detaljplanen gör<br />
det möjligt att uppföra ytterligare bebyggelse i anslutning till den befintliga.<br />
Behovsbedömning<br />
Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan<br />
och en miljöbedömning behöver därför inte göras.<br />
Behovsbedömningen grundas på följande:<br />
• Planområdet omfattar endast ett mindre, lokalt område med i huvudsak befintlig<br />
bebyggelse.<br />
• Planområdet är beläget inom <strong>Ystads</strong> medeltida stadskärna, som är av riksintresse<br />
för kulturmiljövården. Skyddsbestämmelser och utökad lovplikt för "Erik XIVhuset"<br />
samt bestämmelser om utformning av ny bebyggelse stärker riksintresset.<br />
• Detaljplanen innebär ingen större ändring av befintliga förhållanden och bedöms<br />
därför inte medföra någon ökning av trafikbuller och utsläpp.<br />
• Genomförande av planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids.<br />
Planen kan medföra viss påverkan på omgivningen och den berörs också av förhållanden<br />
i omgivningen samt riksintressen m.m., vilket redovisas under Konsekvenser.<br />
12(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
KONSEKVENSER<br />
Riksintressen och förordningar<br />
Riksintresse för kulturmiljövården (miljöbalken 3 kap. 6 §)<br />
Planområdet är beläget inom riksintresseområdet <strong>Ystads</strong> stadskärna (M167).<br />
Skyddsbestämmelser för värdefull befintlig bebyggelse och utökad lovplikt stärker<br />
riksintresset. För att anpassa ny bebyggelse till befintlig miljö får denna utformningsbestämmelser.<br />
Bebyggelse har tidigare funnits längs gatorna i norr och söder.<br />
Ny bebyggelse passar in i gatuhuskaraktären och bedöms inte påverka riksintresset<br />
negativt.<br />
Riksintresse för kustområdet (miljöbalken 4 kap. 4 §)<br />
Planområdet är beläget inom område som enligt 4 kap 1 § miljöbalken är av riksintresse<br />
med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Bestämmelserna<br />
i 4 kap utgör inget hinder för utvecklingen av befintliga tätorter. Området är<br />
redan ianspråktaget för bebyggelse, varför riksintresset inte påverkas.<br />
Miljökvalitetsnormer<br />
Planerad bebyggelse bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna för utomhusluft<br />
och yt- och grundvattenförekomster överskrids.<br />
Hälsa och säkerhet<br />
Geoteknik<br />
Geoteknisk undersökning bör göras i samband med byggnation. Undersökning i<br />
kvarteret Domar, som ligger nordost om planområdet, visade att marken där består<br />
av 0,5 – 1,5 m fyllning av mer eller mindre mullhaltig och siltig sand och att marken<br />
därunder består av sand, i vilken det finns linser och tunnare skikt av torv.<br />
Markradon<br />
Undersökning av radonhalter som utförts i kvarteret Domar, nordost om planområdet,<br />
visar att mätvärdena där ligger inom lågradonintervallet och inom den lägsta<br />
delen av normalradonintervallet (lågriskmark 0-10 kBq/m 3 , normalriskmark<br />
10-50 kBq/m 3 , högriskmark >50 kBq/m 3 ). Vid normalrisk ska grundkonstruktionen<br />
utföras radonskyddande.<br />
Luftföroreningar<br />
Genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon ökning av luftföroreningar.<br />
Vägtrafikbuller<br />
Ett mindre trafiktillskott bedöms inte medföra att trafikbullret ökar.<br />
13(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
Risker<br />
Planområdet ligger i stadskärnan där det finns butiker, restauranger, kontor, bostäder<br />
och liknande, vilka inte bedöms ha någon negativ påverkan ur risksynpunkt.<br />
Trafik<br />
Genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra någon större ökning av trafiken.<br />
Natur- och kulturmiljö<br />
Arkeologi<br />
Den medeltida stadskärnan är en fast fornlämning. Ingrepp i denna vid t.ex. nybyggnation<br />
kräver tillstånd från länsstyrelsen.<br />
Stads- och landskapsbild<br />
Ny bebyggelse anpassas till befintlig struktur och gatuhuskaraktär.<br />
Klimat/Havsnivåhöjning<br />
Planområdet ligger på drygt 2 meters höjd över havet. Enligt Handlingsplan för förvaltning<br />
och skydd av kusten (tillägg till översiktsplan 2005 för Ystad) bör åtgärder<br />
för skydd mot bl.a. erosion och översvämning redovisas vid nybyggnation på nivåer<br />
mellan 2 och 5 meter över havet. En stor del av <strong>Ystads</strong> centrala delar ligger mellan 2<br />
och 5 meter över havet och skulle påverkas vid en havsnivåhöjning, vilket innebär att<br />
mer övergripande åtgärder för ett större område kommer att krävas. Riktlinjer för<br />
tillämpning av de förslag på lägsta grundläggningsnivå vid nybyggnation som anges i<br />
Handlingsplan för förvaltning och skydd av kusten ska tas fram enligt beslut i Samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Sociala konsekvenser<br />
Befolkning och service<br />
Planområdet är centralt beläget i Ystad, vilket gör det attraktivt för både boende och<br />
olika centrumverksamheter.<br />
Säkerhet och trygghet<br />
Planområdet ligger i stadsmiljö, där många människor rör sig, vilket ger en känsla av<br />
trygghet.<br />
Tillgänglighet<br />
Inga större höjdskillnader finns inom planområdet. Området har direkt anslutning till<br />
gata. Det är nära till allmänna <strong>kommun</strong>ikationer.<br />
Genomförandefrågor<br />
Upphävande av tomtindelningen för den del av Niklas 3 som ligger inom planområdet<br />
samt gränsen mot Niklas 2 gör det möjligt att stycka av området.<br />
14(15)
PLANBESKRIVNING<br />
2013-05-15 Dnr: 2013/21-214<br />
Samrådshandling-/granskningshandling<br />
MEDVERKANDE<br />
I planarbetet har från Plan o Bygg planarkitekt Eva Nygren, planchef Anna Möller,<br />
byggnadsantikvarie Inger Torstensdotter Åhlin och karttekniker Ewa Engström medverkat.<br />
Plan o Bygg<br />
Anna Möller<br />
planchef<br />
Eva Nygren<br />
planarkitekt<br />
15(15)