Boligsosial handlingsplan 2012 - 2014 - Drammen kommune

eres i forhold til fastsetting av husleie. Ved at leieprisene
i kommunale utleieboliger er lavere enn leieprisene
i markedet, er subsidieringen i dag knyttet til boligen.
Det legges frem egen sak for bystyret i løpet av våren,
med forslag til ny modell for husleiefastsetting. Nye modeller
vil innebære en økning av dagens husleie og vil
kunne innebære at leietaker må gis en individuell subsidiering.
Det er en forutsetning at leien skal dekke kostnadene ved
drift og vedlikehold av boligen og boligens uteområder.
Økte leieinntekter skal ikke føre til økt fortjeneste.
Beregningen viser at med en kostnadsdekkende leie vil
husleieøkningene variere fra 0,- til nær kr. 5000,- per måned,
med en gjennomsnittlig leieøkning på ca. kr.2100,-
pr mnd. Høyeste leie vil være omkring. 12 200,-.
En omlegging av husleiemodellen vil måtte gjennomføres
over en lengre tidsperiode og følge husleielovens regler
om endringer i leienivå for det enkelte leieforhold.
Husbanken gir i dag individuell subsidiering av bolig utgifter,
som statlig bostøtte. Bostøtten har maksimalbeløp
for stønadsberegning. En økning i husleiene vil ikke
nødvendigvis gi en tilsvarende økning i utbetalt statlig
bostøtte.
Denne fleksibiliteten prøves ut i ”leie til eie” ved:
- Utvidet definisjon av hva som regnes som fast inntekt
- Skreddersydde lånetilbud i forhold til:
o Vilkår om fast rente på 5 eller 10 år
o Utvidet lånetid
o Avdragfri periode
o Skjønnsmessig vurdering av kostnader til
livsopphold, basert på faktisk forbruk
- Utvidet bruk av boligtilskudd og størrelsen på dette i
forhold til lånesum
Større romslighet ved beregning av lån og tilskudd og
tett individuell veiledning har vært nødvendig for å få
flere inn på boligmarkedet. Det har også vært nødvendig
å legge til rette for tett økonomisk oppfølging etter
boligkjøpet. Dette er nødvendig bistand for å hjelpe
nye boligeiere med å lykkes i å håndtere en stram økonomisk
situasjon. Som et resultat av dette arbeidet har
utbetalingene til Startlån har økt betydelig i 2011.
Startlån og boligtilskudd
Startlån og boligstilskudd er statlig finansierte virkemidler.
Startlån er en låneordning for de som sliter med
å etablere seg på boligmarkedet eller har vanskeligheter
med å bli boende i boligen sin. Det er kommunen som
forvalter Startlån av midler som Husbanken har gitt.
Aktuelle målgrupper for Startlån er:
- unge i etableringsfasen
- barnefamilier
- enslige forsørgere
- personer med nedsett funksjonsevne
- flyktninger
- personer med oppholdsløyve på humanitært grunnlag
- andre økonomisk vanskeligstilte husstander
Bystyret har bevilget en årlig ramme på låneopptak på
80 millioner i Startlån. Denne lånerammen vurderes som
tilstrekkelig og foreslås videreført på samme nivå.
Det har vært en utfordring at Startlån ikke nådde ut til
målgruppene i tilstrekkelig grad. I Boligløftet som ble
vedtatt av Bystyret i juni 2011 ble det besluttet å starte
et arbeid for at flere av de som leier kommunal utleiebolig
skal kunne eie og bystyret gav rådmannen fullmakt
til å prøve ut fleksible bruk av Startlån og Boligtilskudd.
Prosjektet ”leie til eie” startet opp i juni 2011.
Boligtilskudd til etablering i egen bolig er behovsprøvd
i forhold til økonomisk situasjon. Bare de aller mest
vanskeligstilte kan regne med å få boligtilskudd. Hvor
mye tilskudd som blir gitt, avhenger av boligbehov,
husstandens økonomi og muligheter for andre offentlige
støtteordninger, som for eksempel bostøtte. Flere
vil ha behov for å supplere et eventuelt Startlån med
et boligtilskudd for å kunne ha mulighet til å kunne
kjøpe sin egen bolig. Drammen kommune hadde i 2011
en ramme på 4 mill til boligtilskudd. Denne rammen er
økt til ca 8 millioner kroner i 2012. En utvidet og mer
fleksibel bruk av boligtilskuddet vil kunne hjelpe flere
til å kunne eie sin egen bolig. Det er Husbanken som
finansierer boligtilskuddet, og kommunen som forvalter
tildelingen av tilskuddet.
4.3 Styringsparametere som vil vise om
vi er på rett vei
Eksempler for indikatorer kan vise om vi lykkes i arbeidet
med å bidra til at stadig flere eier egen bolig er hvor mange
av de kommunale leietakerne som har fått veiledning,
hvor mange av disse som innvilges Startlån og Boligtilskudd
og hvor mange som kjøper sin egen bolig.
Boligsosial handlingsplan 2012-2014 13 Kapittel 4 Flere skal eie