MTB: Nytt system for produksjonsreguleri ng og ... - Fiskeridirektoratet
MTB: Nytt system for produksjonsreguleri ng og ... - Fiskeridirektoratet
MTB: Nytt system for produksjonsreguleri ng og ... - Fiskeridirektoratet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<stro<strong>ng</strong>>MTB</stro<strong>ng</strong>><br />
NYTT KONSESJONSSYSTEM<br />
Oppdrettslovens § 13 har en egen <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skriftshjemmel som gir departementet<br />
adga<strong>ng</strong> til å gi nærmere <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skrifter til utfylli<strong>ng</strong> <strong>og</strong> gjennomføri<strong>ng</strong> av reglene i<br />
loven, herunder om anleggenes størrelse, bruk av fôr <strong>og</strong> krav til faglig<br />
kompetanse.<br />
En sentral <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skrift er Forskrift om etableri<strong>ng</strong>, drift <strong>og</strong><br />
sykdoms<stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>ebyggende tiltak ved oppdrettsanlegg (drifts - <strong>og</strong> sykdoms<stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skriften),<br />
fastsatt av Fiskeridepartementet <strong>og</strong> Landbruks-departementet<br />
18. desember 1998, med senere endri<strong>ng</strong>er av 18.12.98. Den gjelder <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>> all<br />
oppdrettsvirksomhet så la<strong>ng</strong>t den passer. I <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skriftens § 8 stilles det krav<br />
om driftsplan.<br />
Driftsplaner har den funksjon at oppdretterne tvi<strong>ng</strong>es til å <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>eta en<br />
planleggi<strong>ng</strong> av sin virksomhet minst to år fram i tid. Driftsplanene skal a<strong>ng</strong>i<br />
hvilke lokaliteter som skal tas i bruk når <strong>og</strong> hvilke(n) som skal brakklegges<br />
når. Driftsplanene skal godkjennes av fiskerimyndighetene sammen med<br />
veterinærmyndighetene. Gjennom behandli<strong>ng</strong>en av driftsplanene kan<br />
veterinærmyndighetene stille krav til avstand mellom lokaliteter <strong>og</strong> det er<br />
<strong>og</strong>så krav om at lokaliteten skal brakklegges i en viss periode før det <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>etas<br />
nytt utsett. Praksis varierer. Behandli<strong>ng</strong> <strong>og</strong> godkjenni<strong>ng</strong> av driftsplaner er<br />
relativt tidkrevende, dette gjelder <strong>og</strong>så søknader om endri<strong>ng</strong> av allerede<br />
godkjent driftsplan. Vesentlige endri<strong>ng</strong>er av driftsplanene krever ny<br />
godkjenni<strong>ng</strong>.<br />
Det eksisterer få regler om beredskap/beredskapsplaner i dagens regelverk.<br />
Drifts – <strong>og</strong> sykdoms<stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skriftens § 25 nr. 1 stiller krav om at oppdretter lager<br />
beredskapsplaner <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>> tiltak som settes i verk ved rømmi<strong>ng</strong> av fisk <strong>og</strong> ved<br />
håndteri<strong>ng</strong> av fisk ved lasti<strong>ng</strong> <strong>og</strong> lossi<strong>ng</strong>. Bestemmelsen er hjemlet i<br />
oppdrettsloven. Det er dessuten et overordnet krav til alle innehavere av<br />
fiskeoppdrettskonsesjon om å drive virksomheten på en ”teknisk, biol<strong>og</strong>isk<br />
<strong>og</strong> miljømessig <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>svarlig” måte, jf drifts – <strong>og</strong> sykdoms<stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skriftens § 3.<br />
Fiskesykdomsloven med tilhørende <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skrifter (relevante sådanne vil være<br />
luse<stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skriften av 1.2.2000 <strong>og</strong> sykdoms<stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>skriften av 4.7.1991) inneholder<br />
i<strong>ng</strong>en regler om beredskap. Derimot finnes vanlige pliktregler <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>><br />
konsesjonsinnehaver om eksempelvis overvåki<strong>ng</strong>sfiske, gjenfa<strong>ng</strong>stplikt <strong>og</strong><br />
dødfiskhåndteri<strong>ng</strong>.<br />
3.2<br />
Tildeli<strong>ng</strong>srunder<br />
<stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>> laks <strong>og</strong><br />
regnbueørret<br />
Konsesjoner <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>> matfiskoppdrett av laks <strong>og</strong> regnbueørret tildeles i spesielle<br />
runder. Den store interessen <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>> nyetableri<strong>ng</strong>er <strong>og</strong> investeri<strong>ng</strong>er i<br />
oppdrettsnæri<strong>ng</strong>en som kom i begynnelsen av 1970-årene, førte til at<br />
etableri<strong>ng</strong> av settefisk – <strong>og</strong> matfiskanlegg ble gjort avhe<strong>ng</strong>ig av offentlig<br />
tillatelse ved at midlertidig lov om byggi<strong>ng</strong> m.v. av anlegg <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>> klekki<strong>ng</strong> av<br />
r<strong>og</strong>n <strong>og</strong> oppdrett av fisk ble vedtatt 8. juni 1973. Loven fikk karakter av en<br />
næri<strong>ng</strong>spolitisk reguleri<strong>ng</strong>slov. Loven ble liberalt praktisert <strong>og</strong> fram til 1977<br />
ble alle konsesjonssøknader innvilget, <stro<strong>ng</strong>>for</stro<strong>ng</strong>>utsatt at lokaliteten ble godkjent. I<br />
10
Change language