Elsikkerhet nr. 71 - Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap

VEDERLAG FOR KOPI, UTSKRIFT ELLER AVSKRIFT AV
DOKUMENTER ETTER OFFENTLIGHETSLOVEN
DSB er kjent med at enkelte nettselskap tar et gebyr ved skriftlig begjæring om
innsyn i DLE-saker. Det er derfor aktuelt å redegjøre for hva offentlighetsloven
pålegger selskapene og hva dette gir/ikke gir hjemmel for å kreve av motytelser.
Det lokale elektrisitetstilsyn (DLE) er en del av det offentlige tilsynsapparatet for
elsikkerhet. Ved utøvelsen av denne offentlig tilsynsmyndigheten, betraktes DLE
som forvaltningsorgan underlagt det lovverket som til enhver tid gjelder for
offentlig forvaltning, herunder bestemmelsene i offentlighetsloven.
Av offentlighetsloven § 2 annet ledd følger det at, ”Enhver kan hos vedkommende
forvaltningsorgan kreve å få gjøre seg kjent med det offentlige innholdet i
dokumenter i en bestemt sak”. Dette innebærer at hvem som helst kan kreve
dokumentinnsyn hos DLE. Det er uten betydning hvilket formål vedkommende
har med sin henvendelse, det kan for eksempel ikke stilles som vilkår at vedkommende
har ”saklig interesse” i å gjøre seg kjent med dokumentene.
Etter offentlighetsloven § 8 første ledd har DLE en viss frihet til å avgjøre hvordan
innsynsretten rent praktisk skal gjennomføres. Som oftest tilsier en forsvarlig og
hensynsfull saksbehandling at DLE oversender en kopi av dokumentene elektronisk.
DLE har ikke adgang til å kreve betaling for innsyn i offentlige dokumenter, jf
offentlighetsloven § 8 tredje ledd. Dette gjelder selv om DLE blir påført direkte
kostnader i forbindelse med kopiering og oversendelse. Det er tidligere blitt
vurdert om det med hjemmel i offentlighetsloven § 8 tredje ledd annet punktum
bør fastsettes en forskrift som gir DLE adgang til å kreve slik betaling. Ansvarlig
departement ønsket ikke å gi en slik forskrift, bl.a. begrunnet i at gebyrer på
dette området ville kunne svekke den reelle bruken av innsynsretten.
PCB I STRØMGJENNOMFØRINGER
I strømgjennomføringer fra før 1980 kan det være PCB. I gjeldende regelverk,
forskrift om begrensning i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre
produkter (produktforskriften) § 3-1, jf § 2-2, er det et forbud mot PCB-holdige
strømgjennomføringer fra 1. januar 2010. Fra 1995 har det vært forbud mot å ha
transformatorer og store kondensatorer med PCB i bruk. Virksomheter med
høyspenningsanlegg omfattes av utfasingskravet for strømgjennomføringer.
Dette vil typisk være kraftprodusenter, nettselskaper og industribedrifter med
høyspenningskonsesjon.
SFT påla energiverkene i 1997/98 å kartlegge eventuelle PCB-holdige strømgjennomføringer,
og utarbeide utfasingsplaner med anslag for kostnader.
Transformatorer kan ha blitt fjernet mens gjennomføringer har blitt stående igjen.
Annet PCB-holdig høyspenningsutstyr er ikke kartlagt. Energiverkene har i tiden
etter kartleggingen gjennomgått endringer og restruktureringer. Det kan derfor i
4
ELSIKKERHET NR. 71 (1/07)