Rutiner for melding og oppfølging ved mistanke om ofre for ... - UDI

1 Målgruppe og tema
Rutinene skal følges av asylmottakene og Utlendingsdirektoratet (UDI) ved Region- og
mottaksavdelings (RMA) faste kontaktpersoner 1 på det enkelte regionkontor (MHkontaktpersoner),
når det er grunn til å tro at en mottaksbeboer eller asylsøker står i fare for
å være utsatt for menneskehandel 2 .
2 Rutiner når det fattes mistanke av helsetjenesten eller av mottaket
Transittmottakene har tilknyttet et eget helsekontor. Helsekontoret foretar førstegangs
helseundersøkelse, gir nødvendig helsehjelp, og foretar obligatorisk tuberkuloseundersøkelse
til asylsøkere som oppholder seg på transittmottaket. Helsekontoret vil ofte
være første sted som fanger opp indikatorer på at en person er utsatt for menneskehandel,
og er derfor en viktig samarbeidspartner for mottak og UDI når det gjelder å fange opp
mulige ofre, for å gi råd om ivaretakelse av deres behov ifht plasseringsalternativer og for
videre oppfølging av UDI og av helsetjenesten. Den lokale helsetjenesten vil også være en
viktig aktør. UDI kan ikke pålegge lokal helsetjeneste å følge disse rutinene, men den kan
bruke/tilpasse seg disse rutinene så langt den anser dem relevante og hensiktsmessige.
2.1 Helsekontoret/helsetjenesten skal:
2.1.1 Helsekontoret tilknyttet transittmottaket eller den lokale helsetjenesten har samtale
med beboer i forbindelse med helseundersøkelse. Det kan fremkomme informasjon i
samtalen som gir grunn til å tro at personen er offer for menneskehandel. I så fall
spør helsekontoret/helsetjenesten om et skriftlig frivillig og informert samtykke fra
personen for at informasjon som fremkommer i helsesamtalen kan videreformidles til
UDI, mottaksleder og eventuelt bistandsadvokat.
2.1.2 Hvis helsekontoret/helsetjenesten mener det er grunnlag for å tro at beboeren er
utsatt for menneskehandel, undersøker helsekontoret/helsetjenesten muligheten for
at bistandsadvokat 3 kan ta samtale med beboer, og tilbyr beboeren dette.
elsekontoret/helsetjenesten bestiller tolk 4 for samtalen.
1 Se ”Oversikt for mottak over kontaktpersoner i UDI for direktoratets arbeid mot menneskehandel”
Saksbehandlere i RMA har per i dag ingen etablerte vaktordninger for arbeid utenfor normalarbeidstid
2 Menneskehandel vil si å utnytte andre enten i prostitusjon eller for andre seksuelle formål, i
tvangsarbeid, krigstjeneste i fremmed land eller gjennom fjerning av personens organer - ved hjelp av
vold, trusler, misbruk av sårbar situasjon eller annen utilbørlig atferd. Dersom den som utnyttes er
under 18 år, foreligger ikke vilkår om tvang eller annen utilbørlig atferd. Menneskehandel kan etter
norsk straffelov § 224 straffes med fengsel opp til 10 år. Bestemmelsen bygger på FNs konvensjon
mot grenseoverskridende organisert kriminalitet og Tilleggsprotokollen for å forebygge, bekjempe og
straffe handel med mennesker, særlig kvinner og barn (2000), også kalt Palermoprotokollen.
3 Som følge av regjeringens handlingsplan mot menneskehandel 2006-2009 tiltak 22 er det fra
01.01.07 innført et særskilt rettshjelpstiltak etter Lov om fri rettshjelp (rettshjelpsloven) § 7 tredje ledd.
Tiltaket består av rett til inntil 5 timers advokatbistand og gis som fritt rettsråd. Bistanden skal gis uten
behovsprøving og uten egenandel. Ordningen vil bli tatt inn i Justis- og politidepartementets rundskriv
G-12/06 pkt 5.3. Formålet er å gi råd og veiledning og sette offeret bedre i stand til å foreta egen
vurdering av om hun/han ønsker å gå til politianmeldelse. Samtalen vil kunne være viktig både for den
som er forsøkt rekruttert til menneskehandel og den som har vært utsatt for menneskehandel.
Side 2 av 10