Evaluering av IA-avtalen (2001â2009) - Senter for seniorpolitikk

More documents

Recommendations

Info

Side 2
~SINTEF TITTEL SINTEF RAPPORT SINTEF Teknologi og samfunn Helsetjenesteforskning Postadresse: 7465 Trondheim Besøksadresse: Teknobyen innovasjonssenter Abels gt 5 7030 Trondheim Telefon: Telefaks: 73590300 93270800 Foretaksregisteret: NO 948 007 029 MVA Evaluering av lA-avtalen FORFATTER(E) Solveig Osborg Ose, Anne Mette Bjerkan, Ivar Pettersen, Karl-Gerhard Hem, Arild Johnsen, Jan Lippestad, Bård Paulsen, Tone O Mo, Per Øystein Saksvik OPPDRAGSGIVER(E) Arbeids- og inkuderingsdepartementet RAPPORTNR. SINTEF A11947 GRADERING Apen OPPDRAGSGIVERS REF. Jon Anders Drøpping GRADER. DENNE SIDE ISBN PROSJEKTNR. IANTALL SIDER OG BILAG Apen 978-82-14-04794-3 78i117.30 284 sider + vedlegg ELEKTRONISK ARKIVKODE U:\prosjekt\6035- PROSJEKTLEDER (NAVN, SIGN.) I~V~~,I~~~!t:1'~~~~~~:I~.N.) Helsetjenesteforskning\78il1730 Evaluering av SolvelOg Osborg Ose nvl1t ger Scheel ~'r IA-avtalen\Rapport SINTEF Al1947 ARKIVKODE DATO GODKJENT AV (NAVN, STILLING, SIGN.) ~/~ _ • _f~ ~ E 2009-06-22 Britt Venner, forskningssjef V~ U~Q( SAMMENDRAG J It Dette er hovedrapporten for prosjektet Evaluering av lA-avtalen og nye regler for å redusere sykefraværet. Evalueringsarbeidet har pågått i perioden februar 2008 til juni 2009 og formålet er å gi en helhetlig evaluering av lA-avtalen gjennom hele avtaleperioden (2001-2009). Dette omfatter å undersøke måloppnåelse på nasjonalt nivå og på virksomhetsnivå, i tillegg til å undersøke hvordan lA-samarbeidet er gjennomført og hvilke effekter nye regler om sykefraværsoppfølgingen har hatt. Datagrunnlaget for evalueringen omfatter: registerdata fra Sykefraværsregisteret (SSB), intervjuer med 16 lA-virksomheter (ledelse, tillitsvalgte mfl.), intervjuer med alle hovedavtalepartene, intervjuer med ansatte ved NAV Arbeidslivssenter, intervjuer med Arbeids- og velferdsdirektoratet, Arbeidstilsynet og med fylkesrådmann Matz Sandman, virksomhetsundersøkelse blant 3 085 lA-virksomheter, en undersøkelse blant 377 ikke-lA virksomheter og en spørreundersøkelse blant rådgiverne ved NAVarbeidslivssenter. I tillegg har vi brukt kunnskap fra tidligere forskning og evalueringer på området, se egen delrapport for en gjennomgang av litteraturen (SINTEF rapport A11960). Det er i tillegg levert 3 masteroppgaver ved NTNU basert på datagrunnlaget samlet inn gjennom evalueringsarbeidet. lA-avtalen har hatt viktig betydning i norsk arbeidsliv, men det er kun seniormålet og delvis delmål 2 som kan sies å være oppfylt på nasjonalt nivå. lA-virksomhetene har lite fokus på å inkludere de utenfor arbeidslivet, men fokuserer på at egne ansatte ikke skal falle ut. Marginale nedganger i sykefraværet og økt forventet avgangsalder på nasjonalt nivå vil ha stor samfunnsøkonomisk gevinst. STIKKORD GRUPPE 1 GRUPPE 2 EGENVALGTE NORSK Inkluderende arbeidsliv (lA-avtalen) Evaluering Sykefravær Redusert arbeidsevne Seniorpolitikkjlivsfasepolitikk ENGELSK The Inclusive Workplace Agreement Evaluation Absence, Sick-Ieave, sick pay scheme Reduced capacity to work Senior Workers and Senior Policy
Page 1: Solveig Osborg Ose, Anne Mette Bjer
Page 6 and 7: Side 4
Page 8 and 9: BAKGRUNN Intensjonsavtalen om et in
Page 10 and 11: Side 8 til en god utnyttelse av int
Page 12 and 13: Side 10 sjonsevne, selv om dette er
Page 14 and 15: Side 12 b) personer utenfor virksom
Page 16 and 17: Side 14 Dette er en arbeidsdeling s
Page 18 and 19: ikke er noe særlig fokus på senio
Page 20 and 21: Side 18 snakket med myndighetene, m
Page 22 and 23: Side 20 den. IA-avtalen fungerer de
Page 24 and 25: 4.9 Effekten av IA-arbeidet på syk
Page 26 and 27: 9.6 Oppsummering og konklu-sjoner .
Page 30 and 31: Side 28 Tabell 5.6 Respons på pås
Page 32 and 33: Side 30 Tabell 7.21 Andel som er he
Page 34 and 35: Side 32 Figur 9.3 Har dere kjennska
Page 36 and 37: Side 34 Sandmanutvalget kom med for
Page 40 and 41: Side 38 ringsrapporten skulle ta he
Page 42 and 43: Side 40 • ISF-rapport 2005:9. "IA
Page 44 and 45: SAMLET MÅL FOR ALLE DELMÅLENE Ant
Page 46 and 47: 2.4 Noen utfordringer underveis I e
Page 48 and 49: Side 46 tenkt så var det feil. Det
Page 50 and 51: endringer i sykelønnsordningen. Pa
Page 52 and 53:
Arbeidslivssenter, Arbeids- og velf
Page 54 and 55:
Side 52 Tabell 3.1 Antall arbeidsfo
Page 56 and 57:
mest med IA og har best kompetanse
Page 58 and 59:
Etter vi hadde trukket utvalget sen
Page 60 and 61:
Side 58 mensetningen til de ansatte
Page 62 and 63:
Tabell 3.10 Antall IA-foretak og ik
Page 64 and 65:
3.2.5.3 INTERVJU MED ARBEIDSTILSYNE
Page 66 and 67:
Side 64
Page 68 and 69:
Ved inngangen til 2009 er omtrent 1
Page 70 and 71:
innen bygge- og anleggsvirksomhet.
Page 72 and 73:
350000 300000 250000 200000 150000
Page 74 and 75:
hvis ikke du orker å være det, s
Page 76 and 77:
4.6 Målene knyttet til delmål 1 P
Page 78 and 79:
meldte fraværet 2. kvartal 2001, m
Page 80 and 81:
I alt Jordbruk,skogbruk og fiske In
Page 82 and 83:
godt og målrettet arbeidsmiljøarb
Page 84 and 85:
hver kategori, kommer vi frem til e
Page 86 and 87:
sen. Særlig i fylkeskommunal sekto
Page 88 and 89:
Side 86 at de virksomhetene som all
Page 90 and 91:
Tabell 4.17 Utviklingen i fraværsp
Page 92 and 93:
visse aldersgrupper er negativt kor
Page 94 and 95:
Side 92 endogenitetsproblemer tilsi
Page 96 and 97:
Tabell 4.21 Effekten av IA-tilknytn
Page 98 and 99:
Tabell 4.23 Har virksomheten utarbe
Page 100 and 101:
Tabell 4.25 Delmål 1 Redusere syke
Page 102 and 103:
Tabell 4.28 Delmål 3 Øke reell pe
Page 104 and 105:
mellom virksomhetene bidra til å f
Page 106 and 107:
Side 104 Til tross for dette er per
Page 108 and 109:
Side 106 knyttet opp mot delmål 2,
Page 110 and 111:
ver videre at ”Analyser av kvalit
Page 112 and 113:
”Vi skulle være premissleverand
Page 114 and 115:
Side 112 Konklusjon: I følge de si
Page 116 and 117:
Side 114 Tabell 5.6 Respons på på
Page 118 and 119:
myndighetene og det var mye oppover
Page 120 and 121:
Side 118 I virksomhetsintervjuene k
Page 122 and 123:
i det hele tatt arbeider med å red
Page 124 and 125:
virksomhet innen bygg- og anlegg ko
Page 126 and 127:
Tabell 5.18 Andel av respondentene
Page 128 and 129:
5.6.4 ANSETTELSE AV PERSONER SOM IK
Page 130 and 131:
tene fra arbeidsgiversiden sentralt
Page 132 and 133:
Side 130 trygd, og de er usikre på
Page 134 and 135:
Side 132 evaluering av IA-avtalen v
Page 136 and 137:
6.4 Måloppnåelse 6.4.1 NASJONALT
Page 138 and 139:
Det er ikke alle som har formelle s
Page 140 and 141:
om virksomheten har satt aktivitets
Page 142 and 143:
ledere og ansatte. Det er i størst
Page 144 and 145:
Tabell 6.17 Respons på påstanden
Page 146 and 147:
Tabell 6.24 Andel som er helt eller
Page 148 and 149:
6.7 Oppsummering og sammendrag Det
Page 150 and 151:
Side 148 Med virkning fra 1.1.2009
Page 152 and 153:
Side 150 Flere ansatte vi har snakk
Page 154 and 155:
ge samtalen” men flere savner kur
Page 156 and 157:
Side 154 I Gulbrandsen, Lyse og Pau
Page 158 and 159:
Tabell 7.5 Andel av de tillitsvalgt
Page 160 and 161:
Side 158 han/hun vurderer løsninge
Page 162 and 163:
Han har surfet på internett ikke s
Page 164 and 165:
7.8.2 ER AKTIVITETEN I VIRKSOMHETEN
Page 166 and 167:
Tabell 7.17 Andel som er helt eller
Page 168 and 169:
undersøkelse som skal kartlegge al
Page 170 and 171:
Side 168 av mestringsfravær når h
Page 172 and 173:
Tabell 7.26 viser som et gjennomgå
Page 174 and 175:
fulgte de nye reglene kunne risiker
Page 176 and 177:
Side 174 75 prosent av IA-virksomhe
Page 178 and 179:
Side 176
Page 180 and 181:
utvalg som berører de ansatte. Og
Page 182 and 183:
Tabell 8.6 Andel av virksomhetene s
Page 184 and 185:
Tabell 8.9 Hvor ofte har dere konta
Page 186 and 187:
godt, mens kun 1 prosent av lederne
Page 188 and 189:
Side 186 er veldig bra, men heller
Page 190 and 191:
Side 188 planlagte reservegasskraft
Page 192 and 193:
sammen på tilsyn. Dette har flere
Page 194 and 195:
Side 192 hvordan samarbeidet mellom
Page 196 and 197:
Side 194 bedriften i, kan man gjør
Page 198 and 199:
oppgir at de kunne hatt behov for d
Page 200 and 201:
Side 198 tanter. Dette kan være me
Page 202 and 203:
privat sektor. Det er ingen systema
Page 204 and 205:
Side 202 • Virkemidler for juridi
Page 206 and 207:
erer godt så lenge de får lov til
Page 208 and 209:
42 33 26 29 29 Prosent 17 7 5 5 7 H
Page 210 and 211:
5 prosent av rådgiverne som besvar
Page 212 and 213:
Side 210 Videre tyder våre resulta
Page 214 and 215:
En annen mellomleder i en fylkeskom
Page 216 and 217:
Tabell 9.7 Bruk av raskere tilbake
Page 218 and 219:
Side 216 deres IA-arbeid, og de utg
Page 220 and 221:
Side 218
Page 222 and 223:
Side 220 sjonsutvikling og mer spes
Page 224 and 225:
40 35 36 30 25 23 20 18 15 15 10 8
Page 226 and 227:
forhold til virksomhetens ledelse f
Page 228 and 229:
10.5 Arbeidet i virksomhetene Arbei
Page 230 and 231:
Enkelte arbeidstakere 15 37 42 6 Ve
Page 232 and 233:
En større andel av rådgivere som
Page 234 and 235:
Ingen rådgivere rapporterte at der
Page 236 and 237:
10.7.2 DELMÅL 2 Rådgiverne ble be
Page 238 and 239:
49 prosent av rådgiverne var uenig
Page 240 and 241:
70 60 59 50 40 30 25 20 16 10 0 I l
Page 242 and 243:
Tidsubestemt lønnstilskudd 45 4 17
Page 244 and 245:
Side 242 Rådgiverne beskriver sama
Page 246 and 247:
Side 244
Page 248 and 249:
Vi har snakket med IA-virksomheter
Page 250 and 251:
Fordi vi ønsker å rekruttere pers
Page 252 and 253:
”Nei, det kommer ikke så mange n
Page 254 and 255:
Side 252 og andre. Dette stemmer go
Page 256 and 257:
med gode på operasjonalisering. De
Page 258 and 259:
Side 256
Page 260 and 261:
Side 258 ge. For eksempel ble det i
Page 262 and 263:
Tabell 12.1 Beregningsgrunnlag for
Page 264 and 265:
mulig å direkte identifisere og ve
Page 266 and 267:
Side 264 For det første tar vi utg
Page 268 and 269:
talen omhandler, og som legger vekt
Page 270 and 271:
punkt i intervjumaterialet kan vi i
Page 272 and 273:
drivkraften for IA arbeidet internt
Page 274 and 275:
• En formalisert arena med flere
Page 276 and 277:
enkelte virksomhet til en mer verdi
Page 278 and 279:
Side 276 Drøpping, J. A., og T. Mi
Page 280 and 281:
Side 278 NAV (2008). NAV // Om NAV
Page 282 and 283:
Side 280
Page 284 and 285:
faktorenes betydning for sykenærv
Page 286 and 287:
Jeg har kommet frem til at det finn
Page 288 and 289:
”felles prosjekt”. Det å finne
Page 290 and 291:
Side 288
Page 292 and 293:
Side 290 40 Elektrisitets-, gass-,
Page 294 and 295:
Side 292 75.21 Utenrikssaker 1 664
Page 296 and 297:
497 Finansielle hjelpeforetak, uten
Page 298 and 299:
Behandlingstilbud for sykmeldte med
Page 300 and 301:
personens overgang til arbeid. Delt
Page 302 and 303:
Tilretteleggingsgaranti og IA plass
Page 305 and 306:
Til Daglig leder/Virksomhetsleder S
Page 307 and 308:
12. Hvor ofte har dere kontakt med
Page 309:
24. Ta stilling til følgende påst
Page 312 and 313:
Virksomheten du svarer på vegne av
Page 314 and 315:
16. Ta stilling til følgende påst
Page 316 and 317:
1) Kjønn 2) Alder 3) Utdanning og
Page 318 and 319:
17) Nedenfor har vi listet opp virk
Page 320 and 321:
20) Dersom du har andre kommentarer
Page 322 and 323:
Spørsmål som legges inn i Quest B
Page 324 and 325:
7. Hva skal til for at dere vil inn
show all

Evaluering av IA-avtalen (2001â2009) - Senter for seniorpolitikk

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

Evaluering av IA-avtalen (2001â2009) - Senter for seniorpolitikk