Veiledning til forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn

Kap. 6 Tilsyn
Brann- og eksplosjonsvernlovens § 13 pålegger kommunene en særskilt plikt til å identifisere og føre
fortegnelse over byggverk, opplag, områder, tunneler, virksomheter m.m. hvor brann kan medføre tap av
mange liv eller store skader på helse, miljø eller materielle verdier samt føre tilsyn med disse.
Kommunen har også mulighet til å føre tilsyn med andre brannobjekter etter lovens §13, fjerde ledd.
§ 6 – 1 Varsel om tilsyn
Tilsyn skal som en hovedregel være meldt på forhånd. Uanmeldt tilsyn kan finne sted ved behov.
Ved meldt tilsyn i særskilte brannobjekter skal brannvernleder delta.
Innledning
Bestemmelsene om gjennomføring av tilsyn gjelder for alle tilsyn med brannobjekter, uavhengig av om
de er særskilte brannobjekter eller andre brannobjekter. Tilsyn består av kontroll og ev. reaksjon. I vanlig
dagligtale bruker man gjerne tilsyn også om kontrolldelen. I den videre fremstillingen blir det skilt
mellom kontroll, reaksjon og fellesbegrepet tilsyn.
Tilsynet skal utføres så langt det er praktisk mulig i henhold til relevante deler av Styrende dokumenter
for tilsyn, som er utarbeidet av HMS-etatene i felleskap. Forvaltningsloven skal legges til grunn og er
innarbeidet i Styrende dokumenter.
Tilsynsetatene skal samarbeide på en slik måte at de samlede ressursene som etatene bruker på tilsyn på
HMS-området, blir utnyttet så effektivt som mulig for å oppnå målsettingen i HMS-lovgivningen.
Tilsynsetatene skal fremstå med en felles tilsynsprofil enten tilsynet gjennomføres samtidig av to eller
flere etater, eller når etatene gjennomfører tilsyn hver for seg. De felles styrende dokumenter for tilsyn er
viktig for å få til en felles tilsynsprofil (se under § 1-3).
Forberedelse
Den som er ansvarlig for tilsynet skal sørge for å:
• klargjøre hensikten med og omfanget av tilsynet
• samordne tilsynet med andre tilsynsetater som har planlagt tilsyn i samme virksomhet
Varslet tilsyn
Tilsynet avtales med eier eller virksomhet/bruker/brannvernleder i god tid før det skal gjennomføres.
Som hovedregel bekreftes dette skriftlig. Samtidig bekreftes hensikten med og omfanget av tilsynet. Det
skal fremgå av varselet hvem tilsynsmyndigheten ønsker å møte og hvem som deltar fra myndigheten.
Videre skal det fremgå hvilken dokumentasjon som må være tilgjengelig under tilsynet og hva som
eventuelt skal sendes tilsynsmyndigheten før tilsynet.
Brannvernleder plikter å møte. Eier, bruker, arbeidsgiver eller representant for disse har rett til og kan
pålegges å være tilstede, ref. lovens § 34.
61