Veileder for kriseplan i kommune - Fylkesmannen.no

HVORFOR LAGE EN KRISEPLAN
Hensikten med å lage en kriseplan er å gjøre organisasjonen bedre i stand til å takle kriser. Kriseplanen skal
sikre at beste avgjørelse fattes, viktige beslutninger ikke uteblir og at ressurser og personell innkalles og tas i
bruk i tide. Det er viktig at hele organisasjonen deltar i arbeidet med kriseplanen og at kommuneledelsen gir
uttrykk for at arbeidet med kriseplanen er viktig.
Kriseplanen skal være et verktøy som brukes ved enhver krise eller hendelse slik at tap og skader
på mennesker, miljø og materiell unngås eller reduseres.
For å kunne lage en god kriseplan må man kartlegge hvilke funksjoner kommunen utfører, hvilke av disse det
er viktig at utføres til en hver tid, og hvilke funksjoner som eventuelt kan tåle et avbrudd. Kartleggingen bør
inneholde en vurdering av hvilke risikoer kommunen kan akseptere.
Hva er en krise
Det finnes en rekke definisjoner på en krise. Det aller viktigste er imidlertid at hver enkelt virksomhet selv
tenker gjennom hva som vil være en krise og forbereder seg deretter.
Direktoratet har valgt å arbeide med utgangspunkt i at
en krise er en situasjon som truer eller kan true en virksomhets kjernevirksomhet og/eller
troverdighet.
Norske myndigheter skal håndtere kriser etter tre hovedprinsipper:
1. Ansvarsprinsippet, som betyr at den myndighet som har det daglige ansvaret, har ansvaret også i en
krise.
2. Likhetsprinsippet, som betyr at organiseringen i en krise skal være mest mulig lik den daglige
organiseringen.
3. Nærhetsprinsippet, som betyr at en krise skal håndteres på et lavest mulig nivå.
Dermed blir krisehåndtering summen av tiltak som iverksettes for å begrense en skade, og bringe
krisen til opphør.
En krise gir også store kommunikasjonsutfordringer. Erfaringer viser at om lag 70 prosent av all krisehåndtering
handler om kommunikasjon i en eller annen form.
Krisekommunikasjon beskrives som all utveksling av informasjon som skjer internt og eksternt
med andre virksomheter, media, organisasjoner eller publikum i en krise.
Hva er suksesskriteriene for krisehåndtering
Suksesskriteriene for krisehåndtering er de grunnleggende forutsetninger som må ligge i bunn for å kunne
håndtere enhver krise og dermed planleggingen av en kriseplan. Disse kriteriene er lederrollen, ansvar og rollen,
informasjonsstrategi, varslingsrutiner, omsorg for rammede og berørte, koordinering og fullmakter og budsjett.
Suksesskriteriene er det verktøyet som enhver kriseledelse bør kunne for håndtere en krise.
Kriteriene er universelle og vil være tilstede i større eller mindre grad i enhver krise. Den eneste
variabelen i en krise vil være hvor mye ressurser man setter inn.
4