Tilgjengelighetsmelding for Bergen - Bergen kommune

Bergen kommuneTilgjengelighetsmeldingFORORDEtter vedtak i byrådssak 1042/05 legges med dette frem en tilgjengelighetsmelding for Bergen.Ny lovgivning og statlig politikk på området reflekterer en utvikling som også er i ganginternasjonalt. Her vektlegges universell utforming av det fysiske miljø som et sentralt virkemiddelfor å unngå diskriminering av ulike grupper med nedsatt funksjonsevne. Det overordnedemålet er at så mange som mulig skal ha mulighet for å delta i samfunnslivet utenat det ligger fysiske hindringer i veien for dette.Universell utforming dreier seg om likestilling mellom grupper med ulike forutsetninger ogbehov. Begrepet defineres gjerne som: ”... utforming av produkter og omgivelser på en slikmåte at de kan brukes av alle mennesker i så stor utstrekning som mulig uten behov fortilpasning og en spesiell utforming.”I forslaget til ny lov mot diskriminering som nå er ute til høring, er det særlig to krav somvil ha store konsekvenser for kommunene:• Plikt til universell utforming av nye bygg, anlegg og opparbeidede uteområder rettetmot allmennheten fra 1. januar 2009.• Plikt til universell utforming av eksisterende bygg, anlegg og opparbeidede uteområderrettet mot allmennheten fra 1. januar 2019Meldingen tar utgangspunkt i en gjennomgang av de krav og forventninger som nye reglervil innebære for kommunene. På dette grunnlaget vurderes de utfordringer som nye krav vilrepresentere for Bergen kommunens virksomhet med hensyn til fagkompetanse, organisasjon,ledelse, planlegging og økonomi. Videre undersøkes status med gode og dårlige eksemplerpå tilgjengelighet i Bergen slik situasjonen fortoner seg for brukerne i dag. Dissesees i sammenheng med den praksis kommunen har på området.Gjennomgangen viser at det på mange områder gjennomføres tiltak der det tas hensyn tilbehov for bedre tilgjengelighet, men dette skjer ikke ut fra en overordnet plan med et systematiskfokus på universell utforming og tilgjengelighet. Kommunal praksis er i stor gradknyttet opp mot krav om tilrettelegging for spesielle behov og til standardkrav i gjeldendelover og forskrifter.For å innfri de nye kravene om tilgjengelighet for alle skisseres det et forslag til mål oghandlingsprogram for Bergen i meldingens siste del. Forslaget har som utgangspunkt atgjennomføring av universell utforming som prinsipp i alle ledd vil ta tid. Gode resultat vilkreve god planlegging på lang og kort sikt.Forslaget til mål og handlingsprogram bygger på tre hovedelement:• Kopling av mål og prioriterte tiltak for universell utforming til kommuneplanens målfor utvikling av bystruktur og bosettingsmønster.• Klargjøring av tiltak for at kommunens tjenester skal kunne ytes på en måte somgjør at lovens krav innfris.• Forslag til pilotprosjekt som kan gjennomføres på kort sikt med merkbar effekt, storverdi for brukerne og betydning for læring og utvikling av kompetanse.Målene som skisseres i meldingen, er følgende:Side 1 Dato. 20/10/2005