Her kan du lesa heile rapporten. - Fjell kommune

Undersøkelse avFriluftsbadiBergen, Fjell, Sund og Os2011Helsevernetaten

2FORORDDenne rapporten beskriver resultatene for undersøkelse av vannkvaliteten ved 28 badeplasseri Bergen, Fjell, Sund og Os våren 2011. Undersøkelsen blir gjennomført hvert år førbadesesongen og er et samarbeid mellom Bergen og omland Friluftsråd (heretter kalt BOF),Helsevernetaten og Vann- og avløpsetaten (heretter kalt VA-etaten) i Bergen kommune.Formålet er å gi publikum informasjon om badevannskvaliteten, samt å retteoppmerksomheten mot forurensningskilder som truer nærmiljøet vårt.Samarbeidsgruppen har bestått av Arild Jensen (prosjektleder), Olav Solheim Sonja M.Skotheim og Ingvar Tveit fra Helsevernetaten, Oddmund Dingen fra BOF og Anne Cornellfra VA-etaten.Vi vil rette en takk til Bergen Vann KF sitt laboratorium som har hjulpet oss medgjennomføringen av prosjektet.Helsevernetaten 2011Arild Jensenprosjektleder

INNHOLD3SideFORORD 2SAMMENDRAG 4INNLEDNING - PROBLEMSTILLING OG AVGRENSNING 5METODER 6RESULTATER OG DISKUSJON 7HYGIENISKE VURDERINGER 10VURDERING OG FORSLAG TIL TILTAK 11

4SAMMENDRAGFriluftsbad og den aktivitet som følger med dette, er en viktig rekreasjon, med en positivhelseeffekt. Når innholdet av tarmbakterier blir for stor, tilsier risiko for hygieniske ulemperat helsemyndighetene fraråder bading. Derfor gjør Helsevernetaten hvert år i samarbeid medVA-etaten en hygienisk undersøkelse av badeplasser i og rundt Bergen. Hensikten er å gipublikum informasjon om hvordan kvaliteten er på disse badeplassene med hensyn tilbakterieinnhold i forhold til nasjonale normer for friluftsbad og å rette oppmerksomhet motforurensningskilder som forringer nærmiljøet vårt. Bergen og omland friluftsråd(www.bof.no) er med på å velge ut de badeplassene som blir kontrollertResultatet for 2011:Resultatene i 2011 er like gode som i 2010. Vi regner med at det gode resultatet blant annetskyldes den oppfølgingen vi, da spesielt VA-etaten, har hatt av badeplasser som har hattdårlig badevannskvalitet. Denne utviklingen har gått over tid, og synes godt ifargediagrammet som følger med som vedlegg til rapporten.Godt egnet badevann: Forlandsvågen (Sund), Garnes (Arna), Geitvika (Fjell), Godvik(Laksevåg), Grønskjeret (Åsane), Haukelandsvatnet v/Lone Camping (Arna), Helleneset(Bergenhus), Holmen (Arna), Hordvik havn (Åsane), Kyrkjetangen (Fyllingsdalen),Kårtveitpollen (Fjell), Langøy kystkultursenter (Fjell), Lønninghavn (Ytrebygda),Misjevatnet (Fjell), Mobergsvika (Os), Nordnes sjøbad (Bergenhus), Sandviken sjøbad(Bergenhus), Skiftedalsvatnet (Fjell), Storåkervika (Åsane), Søre Bildøy (Fjell), Toppesanden(Åsane) og Tømmervågen (Åsane).På flere badeplasser er det tidligere registrert god vannkvalitet, og vi regner dissebadeplassene som godt egnet i år også. Dette gjelder: Gamlehaugen, Grønnevika,Konsulbukta, Lønborg, Løvstakkvatnet, Søndre Hetlevik, Tellevik og Vollane i Bergen,Kuvågen, Lekvenvågen, Lyssandfjæra, Skeistøa, Sperrevik, Søvikvåg, Tellevik ogUlvenvatnet i Os, Breivika, Liljevatnet og Spjeldsundet i Fjell, Rophammeren, Sætrevika ogVorlandsvatnet i Sund.I Bergen vil VA-etaten i tillegg til de badeplassene vi har kontrollert i vår, også ta prøver fraGamlehaugen, Grønnevika og Vollane i selve badesesongen. Resultatene vil bli presentert påkommunens badevannsside (www.bergen.kommune.no/badevann).Mindre egnet badevann(sårbart): Kalvetrevik (Arna), Kvernavatnet (Fjell), Mjølkevika(Fana), Skjoldbukta (Ytrebygda), Smievågen (Os) og Sydnes sjøbad (Bergenhus).Disse badeplassene er sårbar for forurensing.. Friluftsbad og den aktivitet som følger meddette, er en viktig rekreasjon, med en positiv helseeffekt. Helsemyndighetene ser vanligvisingen betenkeligheter med å bade på disse badeplassene.Både målinger VA-etaten foretok utover sommeren de siste årene samt de prøveneHelsevernetaten og VA-etaten har tatt om våren tilsier at noen friluftsbad fremdeles er sårbarfor forurensning. Hovedårsaken til forurensningen er hovedsakelig nærutslipp av kloakksamt enkelte steder med jordbruksavrenning.

5For Tennebekk, et ferskvann, som raskt kan bli overbelastet i godværsperioder med sværtstor badeaktivitet, har vi et eget overvåkingsprogram som iverksettes ved særlig varmt oggodt badevær. Dersom det skulle bli for høyt bakterienivå, vil dette bli skiltet på badeplassen.INNLEDNING - PROBLEMSTILLING OG AVGRENSNINGHelsevernetaten har de 18 siste sommersesongene foretatt systematiske undersøkelser avbadevannskvaliteten på en rekke badevannsplasser i Bergen, og omegnskommunene Fjell,Os, Osterøy og Sund. Disse undersøkelsene har gått i forkant av badesesongen.Vi definerer badeplassene vi tar prøver av som offentlige badeplasser. En offentlig badeplasser en plass som er merket og tilrettelagt for bading, og sikret med et visst vedlikehold.Formålet med undersøkelsen har vært å finne ut hvordan badevannskvaliteten er ved deviktigste friluftsbadene som kan mistenkes å være utsatt for forurensning.Vi har derfor i første rekke målt den hygieniske vannkvaliteten på badeplassene. Vi har settmindre på om badeplassen er egnet i forhold til estetikk og sikkerhet.Antall badeplasser har variert fra 16 til 30. I år har vi undersøkt 28 badeplasser.I Bergen ble badeplassene valgt ut etter størrelsen på badeplassen samt tidligere kunnskap ommulig dårlig vannkvalitet. I tillegg har vi mottatt tips fra Friluftsrådet og publikum omsannsynlige tvilsomme badeplasser. I alt 18 badeplasser i Bergen ble i 2011 valgt ut etterdisse kriteriene. Videre har vi undersøkt 10 badeplasser i omegnskommunene, til sammen 28badeplasser.Tidligere år har vi undersøkt andre badeplasser i Bergen. Årsaken til at en del badeplasserikke lenger er med på undersøkelsen, er at disse badeplassene de siste to sesongene de blemålt, hadde så god vannkvalitet at vi ikke lenger finner det nødvendig å fortsette å ta prøverder. Dette gjelder: Grønnevika, Konsulbukta, Lønborg, Søndre Hetlevik og Vollane. VAetatentok noen prøver på en del av disse badeplassene i fjor sommer. Resultatene fra dissebekrefter stort sett at vannkvaliteten der er god. Vi har også valgt vekk noen badeplasser somer lite brukt som Solviken og SætrevikaVi regner med at Tennebekk forurenses mest av de badende selv. Vi tok noen prøver ibegynnelsen av juli i 2009, og vannkvaliteten var hele tiden godt egnet. I fjor sommer varikke været så godt at vi tok noen prøver fra Tennebekk. Men under en godværsperiode iaugust 1999, fikk vi tilbakemeldinger om mage-tarm infeksjoner hos barn som hadde badet iTennebekk. Vi vil derfor holde et våkent øye med Tennebekk utover i badesesongen og taprøver der når belastningen begynner å bli stor

6Fjell, Os og Sund kommuner fikk tilbud om å være med på friluftsbadprosjektet også i år.Fjell og Sund kommune har selv valgt ut badeplassene i undersøkelsen, mens Os kommunega ingen tilbakemelding, derfor valgte Helsevernetaten i samråd med Bergen og omlandFriluftsråd ut de badeplassene som ble testet i Os. Banktjørn i Os har vært undersøkt hvert årsiden 2005. Det renner ned to bekker i nærheten av badeplassen, og begge disse er sterktforurenset. Vi har bedt Os kommune om å rydde opp i denne forurensingen, og vi vil ikke tanye prøver der før vi har fått tilbakemelding om at denne oppryddingen er utført.Noen av badeplasser som ble undersøkt tidligere: Kuvågen, Lekvenvågen, Lyssandfjæra,Skeistøa, Sperrevik, Søvikvåg, Tellevik og Ulvenvatnet i Os, Breivika, Liljevatnet, ogSpjeldsundet i Fjell og Rophammeren, Sætrevika og Vorlandsvatnet i Sund kommune haddegod vannkvalitet, og det er ikke noe som tyder på at de er utsatt for forurensning.Mollavågen i Os er så lite brukt at den er valgt vekk. Vi hadde ikke kapasitet til å ta medOsterøy i prosjektet i år.For å få en systematisk undersøkelse har vi foretatt minst 5 målinger på hver badeplass. På defleste badeplassene i Bergen er det også tatt mer enn 5 badevannsprøver for å få et bedregrunnlag for å vurdere disse badeplassene. Ved høye bakterietall blir badeplassen fulgt oppmed flere prøver. Dette får i henhold til kvalitets-normene konsekvenser for vår vurdering avbadeplassene der det blir påvist dårlige resultater.Da det er viktig å få resultatene klar så tidlig som mulig i badesesongen, har vi startet oppmed prøvetaking i april og blitt ferdig i begynnelsen av juni.VA-etaten vil ta oppfølgende prøver ut over i badesesongen, og de vil legge resultatene ut påhttp://www.bergenvann.noMETODERVannprøver til analyser ble tatt ut i sterile engangs plastbeger eller sterile plastflasker. Viforetok de fleste prøveuttakene ved å sette dette begeret/flasken fast i en klemme på en ca 1,5m lang stang slik at vi nådde ca 2 m ut fra vannkanten og tok prøven 0,5 m undervannoverflatenPrøvene ble undersøkt med hensyn på termotolerante koliforme bakterier (TKB) etter NS4792. Prøvene ble fortynnet 1:10.

7RESULTATER OG DISKUSJONTabell 1. Badeplasser med 6-10 prøver:Navn Nr 1 Nr 2 Nr 3 Nr 4 Nr 5 Nr 6 Nr 7 Nr 8 Nr 9 Nr10 Nr11Garnes 10 < 10 < 10 < 10 < 10 < 10 20 20 < 10 120 70Grønskjeret < 10 < 10 < 10 < 10 10 10 50 < 10 20Haukelandsv. < 10 10 10 < 10 < 10 50 210 10 < 10 < 10 10Helleneset 70 < 10 160 < 10 < 10 10 < 10 20 20Holmen < 10 < 10 < 10 10 < 10 20 80 20 40 130 80Hordvikhamn < 10 10 < 10 50 50 20 30 < 10 20Kalvetrevik < 10 < 10 10 500 < 10 20 60 130 20 90 60Kyrkjetangen < 10 < 10 < 10 10 < 10 20 20 20 20 90Kårtveitpollen < 10 < 10 < 10 < 10 >1000 30Lønninghavn < 10 < 10 < 10 50 10 20 10 < 10 10Nordnes 20 < 10 < 10 20 < 10 < 10 10 110 10 10Sandviken < 10 < 10 < 10 < 10 10 < 10 < 10 60 10 40Skjoldbukta < 10 < 10 < 10 10 10 40 60 880 600 110Storåkervika 20 < 10 10 40 < 10 10 30 20 20Sydnes 30 340 30 30 10 < 10 20 20 100 30Toppesanden < 10 20 10 < 10 70 30 20 20 80 50Tømmervågen < 10 < 10 < 10 < 10 < 10 20 30 10

8Tabell 2. Badeplasser med 5 prøverTallene under prøve viser TKB pr 100 ml vann:Navn på friluftsbad 1.prøve 2.prøve 3.prøve 4.prøve 5.prøveGodvik 40 10 20 20 20Mjølkevika < 10 50 50 70 240Geitvika, Fjell < 10 < 10 < 10 < 10 < 10Kvernavatnet, Fjell < 10 < 10 10 10 140Langøy kultursenter, Fjell < 10 < 10 < 10 < 10 < 10Misjevatnet, Fjell < 10 < 10 < 10 < 10 < 10Skiftedalsvatnet, Fjell < 10 < 10 < 10 10 < 10Søre Bildøy, Fjell < 10 < 10 < 10 < 10 < 10Mobergsvika, Os 10 10 60 10 < 10Smievågen Os < 10 10 < 10 310 130Forlandsvågen, Sund < 10 < 10 < 10 < 10 20Statens Helsetilsyn utga i 1994 Vannkvalitetsnormer for friluftsbad. Vurderingsgrunnlaget ersom følger:Godt badevann:Mindre godt badevann:Ikke akseptabelt som badevann:Mindre enn 100 TKBMindre enn 1 000 TKBMer enn 1 000 TKBFor at badevannet skal kunne betegnes som godt må minst 90 % av prøvene ligge under 100TKB, mens inntil 10 % kan ligge mellom 100 og 1 000 TKB.For at badevannet skal kunne betegnes som mindre godt må 10 % eller mer av prøvene ligge ikategorien 100 til 1 000 TKB, mens inntil 10 % kan ligge over 1 000 TKB.Dersom 10 % eller mer av prøvene viser over 1 000 TKB, skal vannet betegnes som ikkeakseptabelt som badevann.Resultatene er i stor grad avhengig av vær- og strømforholdene, men er også avhengig avlokal forurensing som f. eks fra hester og hunder. Med et prøveomfang på 5 ulike analyser,må det påregnes at våre resultater ikke dekker alle hygieniske forhold som kan forekomme iløpet av en sesong.

Resultatene fra målingene har fordelt badeplassene slik:9Godt egnet badevann:Mindre enn 100 TKB på minst 90 % av alle prøver. Følgende 22 av badeplassene (78,6 % av28 badeplasser) havnet i denne kategorien:NavnForlandsvågenGarnesGeitvikaGodvikGrønskjeretHaukelandsvatnet (Lone)HellenesetHolmenHordvik havnKyrkjetangenKårtveitpollenLangøy kystkultursenterLønninghavnMisjevatnetMobergsvikaNordnes sjøbadSandviken sjøbadSkiftedalsvatnetStoråkervikaSøre BildøyToppesandenTømmervågenBydel/KommuneSundArnaFjellLaksevågÅsaneArnaBergenhusArnaÅsaneFyllingsdalenFjellFjellYtrebygdaFjellOsBergenhusBergenhusFjellÅsaneFjellÅsaneÅsaneMindre egnet badevann:En eller flere prøver over 100 TKB, men under 10 % av prøvene er over 1000 TKB. Badingmå kunne aksepteres, men tiltak bør iverksettes slik at forholdene bedres på sikt.Følgende 6 av badeplassene (21,4 % av 28 badeplasser) havnet i denne kategorien:NavnKalvetrevikKvernavatnetMjølkevikaSkjoldbuktaSmievågenSydnes sjøbadBydel/KommuneArnaFjellFanaYtrebygdaOsBergenhus

10Ikke egnet som badevann:En eller flere prøver over 1000 TKB. Ingen badeplasser havnet i denne kategorien.HYGIENISKE VURDERINGERUndersøkelsen av utvalgte badeplasser viser at en rekke badeplasser fremdeles er sårbar forforurensning.Undersøkelsen har tidligere vist at det er en klar sammenheng mellom mye nedbør og dedårligste badevannsprøvene. Dette kan forklares ut fra øket overflateavrenning samt størrebelastning via avløpsystemet. De fleste badeplassene synes å være sårbar for slikforurensning.Friluftsbad og den aktivitet som følger med dette, er en viktig rekreasjon, med en positivhelseeffekt. Når innholdet av tarmbakterier blir for stor, tilsier risiko for hygieniske ulemperat helsemyndighetene fraråder bading.Tarmbakterier kan komme både fra mennesker og dyr. Både grunne kloakkutslipp, sigevannfra utette kloakker på land og avrenning fra landbruk kan være en kilde til forurensning. Ogsålokale kilder som f. eks hester og hunder kan forurense badevannet.Undersøkelsen gir et illustrerende bilde av den status vi har for kloakkløsninger i vårtområde. VA-etaten har fått løpende beskjed om badeplasser med dårlig vannkvalitet. Dearbeider aktivt med å finne kilden til forurensningen. Mange tiltak er iverksatt, og detarbeides også med større saneringer nær flere av badeplassene.

11VURDERINGER OG FORSLAG TIL TILTAKKalvetrevikKalvtrevika har helt siden målingene startet i 1994 periodevis vært svært forurenset. Vannogavløpetaten har gjennomført et større saneringsprosjekt i området, og i tillegg er en rekkeprivate avløpssystem utbedret de senere år. Dette har gitt gode resulater, men undersøkelsen ivår tyder på at badeplassen fremdeles er litt sårbar for forurensning i nedbørsperioder. Det erderfor startet opp en sporing i området for å finne kilden til forurensningen.KyrkjetangenDenne badeplassen viser godt resultat på alle badevannsprøvene og er vurdert som Godtegnet badevann.Det er oppdaget en avfallsfylling i nærheten av denne badeplassen. Det kan renne vann ut fradenne avfallsfyllingen og ned i en bekk, men denne bekken går ikke ned til badeplassen.Helsevernetaten har satt opp skilt som advarer mot at bekken kan være forurenset og frarårdermed bading i nærheten av utløpet til denne bekken.KårtveitpollenDenne badeplassen hadde en dårlig prøve. Da var viken, hvor prøven ble tatt, full avtorskehoder slik at ingen ville ha badet der. Ny prøve som ble tatt noen dager senere, viste atforurensningen var forsvunnet. Vi har satt i verk tiltak mot at denne badeplassen skal blibrukt til å dumpe fiskehoder og fiskeavfall. Badeplassen har siden 2001 bare hatt godebadevannsprøver. Vi regner prøven som ble tatt da viken var full av torskehoder, som etengangstilfelle og plasserer derfor Kårtveitpollen også i år blant badeplassene med godt egnetbadevann.MjølkevikaBadeplassen har de tre siste år vist gode resultater i hele badesesongen. I nedbørsperioder omvåren har badeplassen noen mindre gode resultater. Vann- og avløpetaten vil i løpet avsommeren følge opp badeplassen, fortsette med prøvetaking en gang pr uke og sporeeventuelle kilder til forurensningen.SkjoldbuktaBadeplassen har i flere år vist generell god badevannskvalitet, men er samtidig sårbar forforurensning ved store nedbørsmengder. En rekke utbedringer er allerede utført i området,men Vann- og avløpetaten vil fortsette med undersøkelser/utbedringer på offentlig og privatledningsnett.SmievågenDenne badeplassen er nylig oppgradert og tilrettelagt av BOF. Prøvetaking viser at den ersårbar for forurensning. Prøver som ble tatt av en bekk som renner ned i badeplassen viser atbekken er litt forurenset. Dette kan skyldes deponering av hestemøkk i området. Smievågener derfor plassert blant de mindre egnete badeplassene.

12Sydnes sjøbadSydnes sjøbad viste god badevannskvalitet i fjor sommer, men noen enkeltprøver dennevåren har vist moderat forurensning av badeplassen. Dette kan ha samenheng medanleggsaktivitet som foregår i området, og Vann- og avløpetaten har startet sporing av kilden,og badeplassen vil bli fulgt opp i hele sommersesongen.Undersøkelser vi har gjort tyder også på at badeplasser som er gode før badesesongen, ogsåkan bli forurenset ved store nedbørsmengder. Erfaring fra prøver vi har tatt viser at noenbadeplasser (Mollavågen og Nordnes sjøbad) har oppnådd god badevannskvalitet allerededagen etter at det har sluttet å regne. Erfaringer fra andre badeplasser tyder på at de kantrenge 1-2 dager før badevannskvaliteten blir god etter mye nedbør.Det vil bli foretatt ytterligere undersøkelser på dette i løpet av sommeren.Resultatene fra prøvene som VA-etaten tar i løpet av badesesongen vil bli presentert påkommunens badevannsside (www.bergen.kommune.no/badevann).

Fargediagram over badevannsprøver tatt på våren. Tabellen 1 viser 21 badeplasser i BergenBadeplass 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011GarnesGrønnevikaGrønnskjæretHaukelandsvHellenesetHolmenHordvik havnKalvtrevikKyrkjetangenLønborgLønninghavnMjølkevikaMyntvikaNordnesSandvikenSkjoldbuktaStoråkervikaSætervikaSø. HetlevikTømmervågenVollane

Klassifisering:Godt egnetMindre egnetIkke egnetMåling ikke foretattTabell 2 viser 10 badeplasser i FjellBadeplass 1994 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011GeitvikaKvernavatnetKårtveitpollenLangøy KyrstkultLiljevatnetSpjeldsundetSøndre BildøySkiftedalsvatnetBreivikaMisjevatnet

Tabell 3 viser 12 badeplasser i OsBadeplass 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011BanktjørnKuvågenLekvenvågenLyssandfjæraMobergsvikaMollavågenSkeistøaSmievågenSperrevikSøvikvågTellevikUlvenvatnetTabell 4 viser 3 nye badeplasser i Bergen Tabell 5 viser 1 ny badeplass i SundBadeplass 2009 2010 2011 Badeplass 2011Bakerhavn ForlandsvågenGodvikSydnes sjøbadToppesanden