Sokkelspeilet nr. 4/2003 (pdf) - Petroleumstilsynet

More documents

Recommendations

Info

26 SOKKEL SPEILET FRYKT OG FORVENTNING I arbeidstakerorganisasjonene Nopef og OFS hersker blandede følelser før delingen av OD. - Direktoratet har greid å balansere forholdet mellom ressursforvaltning og helse, miljø og sikkerhet (HMS) på sokkelen, mener Ketil Karlsen i Nopef (Norsk olje- og petrokjemisk fagforbund) . - OD har nytt stor respekt og hatt større autoritet enn mange tilsvarende etater. Jeg håper de to nye organisasjonene beholder denne posisjonen, understreker HMSkoordinatoren i forbundet. Karlsen mener det er særlig viktig for Petroleumstilsynet som fersk, nyopprettet etat å holde fast ved kursen som dagens OD har lagt. - De neste to til fire årene blir en avgjørende periode. Vi vet at Petroleumstilsynet vil bli utfordret av industrien, og da er det svært viktig at man bevarer autoriteten og fastheten fra dagens organisasjon, sier han. Vil styrke Terje Nustad, leder av OFS (Oljearbeidernes fellessammenslutning), ser det som grunnleggende for en vellykket deling at de nye etatene får økonomisk rom til å ivareta ansvaret sitt. - Mye av det nye bildet vil avhenge av hvilke ressurser de to blir tilført. Dersom OD splittes uten at det medfører ekstra midler og stillinger, kan situasjonen på sokkelen forverres, mener han. - OFS har flere ganger påpekt at bevilgende myndigheter ikke har gitt OD nok ressurser. Direktoratet har derfor ikke kunnet styrke arbeidet i takt med utviklingen på sokkelen, der det har kommet stadig flere innretninger og felt. Nå som Petroleumstilsynet også skal føre tilsyn med enkelte landanlegg, samtidig som industrien er i ferd med å flytte deler av offshore-operasjonene på land, betyr det en ytterligere utvidelse av direktoratets ansvarsområde, understreker Nustad. - Situasjonen kan også forverres dersom det blir flere nye aktører på norsk sokkel, slik myndighetene vil - og dette skjer uten at etatene tilføres mer ressurser, påpeker OFS-lederen. Oljedirektoratet Nummer 4 2003 Foto: Scanpix Karlsen deler denne oppfatningen. - Nopef er urolig for at OD og Petroleumstilsynet ser ut til å komme ut av fisjonen uten å få ekstra ressurser. Slik situasjonen er i dag, med et økende risikonivå på norsk sokkel, kan dette føre galt av sted, sier han. Tett fortsatt Styrking av tilsynsrollen og klarere rollefordeling mellom ressursforvaltning og tilsyn, var sentrale argumenter da Stortinget vedtok den såkalte Tilsynsmeldingen, herunder splittelsen av OD. Karlsen håper splittelsen bidrar til å tydeliggjøre disse rollene, men tviler likevel på at overgangen fra ett direktorat til to etater blir særlig merkbar. - OD har så langt ivaretatt alle sine oppgaver på en god måte. Delingen behøver ikke å medføre så store endringer dersom de to nye etatene beholder dagens linje, mener han. - Og selv om avstand og tydelig rollefordeling på enkelte måter kan være bra, må Petroleumstilsynet og "nye" OD etterstrebe et tett samarbeid, framholder Karlsen og understreker det positive i at etatene blir værende under samme tak. - OD under Olje- og energidepartementet og Petroleumstilsynet under Arbeids- og administrasjonsdepartementet må unngå å bli motstandere. De må forsøke å holde på det tette samarbeidet, slik at det fortsatt blir mulig å komme fram til gode, omforente løsninger partene imellom, poengterer Nopef-representanten. Glad næring Nustad ser klare gevinster ved å skille sikkerhet og ressursforvaltning. - Isolert sett kan dette medføre at vi får et tydeligere tilsyn. Men vi håper ikke ordningen med to etater vil svekke den sterke posisjonen OD har hatt. Er det noe samfunnet fortsatt trenger, så er det et sterkt tilsyn i oljevirksomheten, sier han. OFS-lederen tror at næringen er til dels glad for det som nå skjer. - Flere av oljeselskapene har nok hatt visse vanskeligheter med å forholde seg til OD og det norske regelverket. Mange ser OD som en brysom aktør, og disse vil nok glede seg dersom de nye etatene kommer svekket ut av delingsprosessen, mener Nustad. Oljedirektoratet Nummer 4 2003 Tekst: Øyvind Midttun SOKKEL SPEILET 27 - Næringen er langt fra så stuerein at den bør premieres med større frihet, sier han. - Se på ulikhetene mellom norsk og britisk sokkel. Det er to forskjellige verdener, og det skyldes ikke at oljeselskapene blir snillere og mer HMS-orienterte når de opererer i Norge. Grunnen er ene og alene at vi så langt har hatt klare, sterke myndigheter o fagforeninger her hjemme. D D D
28 SOKKEL SPEILET Oljedirektoratet Nummer 4 2003 SAMME DET- Johan Nic. Vold i Norske Shell og Henrik Carlsen i Statoil har en felles oppføring på ønskelista for 2004: Et sterkt oljedirektorat og et sterkt petroleumstilsyn som samarbeider tett og ivaretar helhetstenkingen på norsk sokkel. Administrerende direktør Johan Nic. Vold tror klarere rollefordeling er den største gevinsten opprettelsen av et separat tilsyn vil gi. - Formelt sett vil vi nok få et klarere skille mellom ressurs- og sikkerhetsforvaltning. Men jeg er ikke overbevist om at det var nødvendig med en deling for å få dette til, fordi OD i mine øyne har hatt tette skott mellom ressurs- og sikkerhetshensyn i situasjoner der det har vært nødvendig, sier Shell-direktøren. - Jeg synes vi har hatt et ryddig, godt og konstruktivt samarbeid med direktoratet. Selvsagt fins det saker vi har vært uenige om, men ikke flere og større enn begge parter må forvente. Både OD og Shell har hatt samme mål: Best mulig utnyttelse av ressursene på en sikker sokkel, påpeker Vold. I ryggsekken Konserndirektør Henrik Carlsen i Statoil ser for seg større profesjonalisering av de respektive organisasjonene etter splittelsen, noe han tror kan få både positive og negative konsekvenser. Men han ser ingen umiddelbar uønsket effekt av delingen, fordi det i stor grad blir de samme menneskene som skal arbeide sammen, under samme tak. - Vi håper ikke splittelsen vil resultere i at helhetssynet OD har representert, nå blir svekket. Vi tenker da i første rekke på den mulige konflikten mellom ressursutnyttelse og innføringen av nytt regelverk på eldre innretninger, sier Carlsen. Han oppfordrer begge de nye etatene om å pakke fortida ned i ryggsekken og bære videre arbeidet OD så langt har utført. - Vi forventer at det nye direktoratet skal være like opptatt av å utnytte ressursene som dagens OD. Når det gjelder Petroleumstilsynet, håper vi det vil bygge videre på grunnlaget som er lagt gjennom mange år, men samtidig ta behørig hensyn til ulikhetene mellom landanleggene og virksomheten til havs, sier Carlsen, som er direktør for undersøkelse og produksjon i Statoil. BARE DE HOLDER SAMMEN "Visse utfordringer" Statoil-lederen beskriver samarbeidet med OD som "stort sett bra", men sier at den siste organiseringen av direktoratet, som ble innført i 2002, har gitt Statoil "visse utfordringer med hensyn til konsistens i svarene fra OD". - Det blir opp til de nye etatene å vise at de vil bygge opp en profesjonell virksomhet og være i konstruktiv dialog med næringen for å finne gode helhetsløsninger. Dette er det viktigste suksesskriteriet for de nye organisasjonene, mener han. - For Statoil blir det for så vidt "business as usual" i forhold til både OD og det nye Petroleumstilsynet. På den annen side er jeg opptatt av at vi skal være på hogget for å videreutvikle relasjonene mellom oss og myndighetene, framhever Carlsen. - Jeg har merket meg at andre selskaper nå diskuterer om direktoratet og tilsynet vil gå vekk fra modellen med "selvstyrte lag" og over til en mer tradisjonell organisasjonsform. På sikt er jeg mest opptatt av samspillet mellom de to etatene. Jeg tror utfordringene i første omgang vil ligge på interne forhold i begge organisasjoner, sier han. Lykke til Shell-sjefen tror også at OD og Petroleumstilsynet vil løse oppgavene sine på en god måte. - Næringen vil sannsynligvis ikke merke stor forskjell etter delingen. Vi stiller med åpent sinn og venter at den profesjonelle holdningen vi er vant med, skal fortsette, sier Vold. - Jeg vil ønske begge organisasjoner lykke til og ser fram til fortsatt ryddig, godt og konstruktivt samarbeid. Tekst: Øyvind Midttun Oljedirektoratet Nummer 4 2003 SOKKEL SPEILET 29 D D D
Page 1 and 2: SOKKELSPEILET NORSK OLJETIDSSKRIFT
Page 3 and 4: 4 SOKKEL SPEILET TID FOR Å HØSTE
Page 5 and 6: 8 SOKKEL SPEILET biobrensel, omgive
Page 7 and 8: 12 SOKKEL SPEILET I øyeblikket er
Page 9 and 10: 16 SOKKEL SPEILET oljeselskaper og
Page 11 and 12: 20 SOKKEL SPEILET Petroleumstilsyne
Page 13: 24 SOKKEL SPEILET Oljedirektoratet
Page 17 and 18: 32 SOKKEL SPEILET Sokkelspeilet har
Page 19 and 20: 36 SOKKEL SPEILET Folket på Øst-T
Page 21 and 22: Norske Klas Holmedal har en tung jo
Page 23 and 24: SOKKEL SOKKEL 44 SPEILET SPEILET 45
Page 25 and 26: 48 SOKKEL SPEILET ANGOLA Samarbeids
Page 27: B-blad Porto betalt ved innlevering

Sokkelspeilet nr. 4/2003 (pdf) - Petroleumstilsynet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?