Dokument nr. 15:6 (2012–2013). - Stortinget

Dokument nr. 15:6 – 2012–2013 39SPØRSMÅL NR. 780Innlevert 7. februar 2013 av stortingsrepresentant Kjell Ingolf RopstadBesvart 15. februar 2013 av helse- og omsorgsminister Jonas Gahr StøreSpørsmål:«Kripos narkotikastatistikk for 2012 viser en betydeligøkning i syntetiske stoffer som ikke er fangetopp av vår narkotikalovgivningen. Tollvesnet har flereganger, spesielt det siste året, etterlyst ny lovgivningfor å sikre at de nyoppdagede narkotiske stoffersom ikke står på narkotikalisten blir raskere oppført.Statsråden har tidligere lovet at saken vil behandlesraskt.Hva gjør statsråden for å sikre at de syntetiskestoffer kommer raskt inn på narkotikalisten og når villovendringer skje?»BEGRUNNELSE:KrF fremmet våren 2012 et representantforslag iDok. 8:79 (2011-2012) om å sikre at alle former forsyntetiske cannabinoider og syntetiske opioider automatiskfaller inn under narkotikalovgivningen. Forslagetble vedlagt protokollen med begrunnelse at regjeringenjobbet med saken og at det ville kommesnarlige endringer.Bakgrunnen for forslaget var at det tar for lang tidfra nye rusmidler registreres til de aktuelle virkestoffeneblir ført på narkotikalisten. Det medfører at narkotikaindustrienkynisk endrer på de kjemiske sammensetningenefor å omgå lovgivningen, og markedsføresdermed som lovlige rusmidler. Det er derforviktig at lovverket fanger opp slike tilfeller for åbekjempe narkotikaindustrien.De syntetiske rusmidlene har en mye sterkereruseffekt enn hasjisj og kan gi uante virkninger, ogkan gi store psykiske skadevirkninger. Selv om dehar sterkere ruseffekt er de likevel ofte billigere. Syntetiskestoffer blir solgt over internet og er derforsvært tilgjengelig. Ifølge Folkehelseinstituttet foregårbruken av slike rusmidler i hele Norge. Helsemyndighetenefrykter den nye rustrenden på grunn avde store skadevirkningene og at i det verste fall vilmedføre at liv går tapt. Rusavhengige, som går påtyngre stoffer, advarer mot disse rusmidlene nettoppfordi de gir uante effekter.I Innst. 373 S (2011-2012) sa en samlet komite atdet er viktig at lovverket fanger raskt opp slike tilfeller,fordi det vil være med og bekjempe narkotikaindustrien.Daværende helse- og omsorgsministerAnne-Grete Strøm-Eriksen sa i brev av 17. april 2012til justiskomiteen at Statens Legemiddelverk villelegge frem en forskriftsendring sommeren 2012, ogat utkast til nye bestemmelser, herunder en narkotikadefinisjon,deretter vil bli sendt på ny ordinær høring.Behovet for snarlige endring er påtrengende for åredde liv, og hjelpe unge mennesker som er i en utsattposisjon. Statsråden må derfor sikre at endringenekommer snarlig på plass.Svar:Over tid har det vært en utvikling der syntetiskenarkotiske stoffer benyttes mer både i Norge og internasjonalt.En rask oppføring av nye narkotiske stofferpå narkotikalisten er derfor viktig i arbeidet for åbeskytte folkehelsen. Samtidig er det vesentlig at privateskal kunne orientere seg om hvilke stoffer somer omfattet av narkotikalovgivningen hvis bruk kanføre til straff. Norsk høyesterett har tidligere kommettil at derivatregelen ikke gav tilstrekkelig klar lovhjemmeltil straff. Det har derfor vært avgjørende åvedta en definisjon som hindrer tolkningstvil medhensyn til hva som faller inn under narkotikadefinisjonen.Samtidig har det vært nødvendig å sikre atnarkotikalisten dekker store grupper av narkotika,herunder de syntetiske stoffene.I arbeidet med ny narkotikaforskrift har departementetsamrådd seg med sentrale myndigheter påområdet. Det har vært avholdt møter med blant annetFolkehelseinstituttet, Kripos, SIRUS, Toll- og avgiftsdirektoratet,Riksadvokaten, Oslo statsadvokatembete,Justis- og beredskapsdepartementet og Politidirektoratet.Ny narkotikaforskrift og ny narkotikaliste blefastsatt 14. februar 2013. I forskriften fremgår det atstoffer og grupper av stoffer som er oppført i narkotikalisten,regnes som narkotika. Adgangen til å listeføregrupper av stoffer bidrar til å sikre raskere oppføringav nye narkotiske stoffer på narkotikalisten,samtidig som det vil bedre forutberegneligheten medhensyn til om et stoff er å anse som narkotika.Den nye narkotikalisten omfatter ti ulike stoffgrupperhvor de kjemiske forbindelsene som inngår igruppene er å regne som narkotika. Stoffgruppenedekker i det aller vesentligste de nye syntetiske stoffenesom er avdekket etter 2011.Utviklingen av nye stoffer går raskt, og dette giren rekke utfordringer både når det gjelder å finnestoffene og å analysere dem. De ansvarlige departementeneog relevante underliggende etater vil derforgjensidig informere hverandre om utviklingen påområdet og samarbeide for å avdekke nye stoffer ogsikre rask oppføring av disse i narkotikalisten.