6. Konsekvensutredning - Sandnes Kommune

Naturforvalteren AksjeselskapVaule Sandtak AS– Masseuttak Møgedal/StutafjelletKonsekvensutredning2.2. Bakgrunn for tiltaketMasseuttak av grus og stein i Jær-regionen er grunnlaget for en stor industri som eravhengig av byggeråstoffer i form av sand og knuste steinmasser. En vesentlig del avdenne industrien er konsentrert på og rundt Foss-Eikeland (ref. pkt. 2.1).NGU’s Ressursregnskap for sand, grus og pukk viser en økende trend i forbruk avsteinmasser/pukk de senere år. Dette skyldes i hovedsak at tilgangen på grus og sand ersterkt avtagende og erstattes med bruk av knuste steinmasser der dette er mulig.I likhet med flere steder i Europa vil produksjon av ”sandmasser av stein” bli en del avløsningen for å dekke behovet for ”sandmasser” også i Norge, bl.a. som tilslag iproduksjonen av ferdigbetong. Å produsere sand og grus med gode mekaniskeegenskaper fra knust fjell krever store investeringer for produsentene. Investeringer idenne størrelsesorden krever derfor langsiktighet og kjente rammer for industrien.Tilgjengelige data for hele Jær-regionen (NGU per 2004) viser et årsforbruk på ca. 2,77mill. tonn knuste steinmasser (pukk). Nye NGU-data foreligger nå for Sandnes og Hå,og viser at forbruket av knuste steinmasser var 1,4 mill. tonn totalt for disse kommunenei 2006. Dette tilsvarer en økning på 59% i forhold til 2004. Det er derfor grunn til åestimere at totalforbruket av knuste steinmasser i hele Jær-regionenen per nå har øktvesentlig ut over 2004-nivået. Et viktig moment er også at forbruket av pukk periodevisvil være volumintensivt, avhenging av fremdriften i større prosjekter.Eksempelvis var årene 2006 og 2007 periodevis volumintensive i forbruk av pukkgrunnet byggingen av Jernbaneverkets godsterminal på Ganddal og ny Riksvei 44 fraStangeland til Skjæveland. Av de rundt 700.000 tonn med knust steinmasse som gikk tilbyggingen av godsterminalen ble 600.000 tonn levert fra midlertidig brudd i Kleppkommune, mens resterende 100.000 tonn kom fra andre. RV 44 krevde en volumtilgangpå ca. 195.000 tonn steinmasser. Investeringsvilje, og aktivitet i bygge- oganleggsbransjen generelt, vil på samme måte medføre årlige variasjoner når det gjeldervolumbehov og krav til volumintensitet.Sterkt avtagende grus- og sandressurser og det potensielle aktivitetsnivået i Jærregionen,som en av landets mest ekspansive regioner, vil gi økende forbruk av knustesteinmasser i form av pukk. Dette vil videre medføre produksjon av ”sandmasser avstein” for å dekke behovet for grus og sand (ref. Fylkesdelsplanens konklusjon omøkende ressursmangel). Likeså vil store deler av fremtidig forbruk av byggeråstofferfortsatt være knyttet til prosjekter som er ”volumintensive” og krever store volumuttakover kort tid.Fremtidig behov for ressurstilgang på kvalitative steinmasser regionalt er derforsammenfallende med tilsvarende behov for tiltakshaver (ref. pkt. 2.1).Avslutningsvis i pkt. 2.1 er det anført en del tungtveiende momenter som taler for uttakav steinmasser i planområdet. Fylkesdelsplanen lister også samme område som envesentlig, regional ressurs. Det skulle tilsi at uttak i planområdet, i tillegg til å dekkebehovet i Foss-Eikeland området, også vil bidra vesentlig til å dekke regionensfremtidige behov for steinmasser.9