Relatório ABDI – Setor de Autopeças

1. Introdução
A indústria automobilística mundial foi fortemente atingida pela crise global, o
que provocou uma grande retração na demanda, na produção e no emprego setoriais.
Embora generalizados, os impactos da crise foram bastante assimétricos entre países,
segmentos e grupos econômicos, bem como foram diferentes as políticas, instrumentos
e estratégias de enfrentamento da crise em termos de abrangência e intensidade.
A indústria automobilística brasileira apresentou uma capacidade de reação
positiva dentro deste contexto internacional conturbado. Fortemente atingida pela crise
no final de 2008, a indústria iniciou uma rápida recuperação das vendas, a partir de
janeiro de 2009, que colocou o país num seleto grupo de países (além do Brasil,
também auferiram bons resultados a Alemanha, China, Índia e Turquia) com
crescimento positivo das vendas no primeiro semestre de 2009. O que há de comum em
todas as experiências foi a marcante presença do Estado com políticas e instrumentos
variados de estímulo à demanda, produção e até mesmo, de reestruturação patrimonial e
financeira das empresas montadoras e de autopeças.
No Brasil, o bom desempenho das vendas domésticas de veículos não foi ainda
acompanhado pela recuperação na mesma intensidade da produção e do emprego
setoriais. Isto se deve em grande medida ao aumento das importações de veículos e à
expressiva queda das exportações, num cenário de crescente oferta de crédito doméstico
e de retorno à trajetória de valorização cambial, interrompida e revertida
temporariamente pela crise.
As diferentes intensidade e velocidade de recuperação das vendas e produção
nas montadoras promoveram impactos importantes sobre o desempenho do setor de
autopeças. De um lado, a produção e as vendas setoriais não acompanharam o bom
desempenho do segmento montador, o que se refletiu também em maiores níveis de
desemprego no setor de autopeças, bem como numa recuperação das contratações ainda
de forma bastante modesta. No comércio internacional, a queda menos que proporcional
das importações de autopeças em relação às exportações acentuou a tendência de déficit
comercial já iniciada antes da crise internacional.
Esse terceiro relatório setorial se limitará a discutir, com base nos dados de
produção, de comércio exterior e de emprego disponíveis até o primeiro semestre de
2009, a atual conjuntura do segmento brasileiro de autopeças. Para qualificar as
dimensões e implicações da grande crise econômica sobre as empresas do setor de
autopeças também serão utilizadas informações divulgadas pelos periódicos
especializados.
O relatório está estruturado em três seções além da introdução. Na primeira são
resenhados os principais impactos e reações à crise econômica no setor automobilístico
e, em particular, no segmento de autopeças. Destaque para os efeitos da redução das
alíquotas do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) sobre as vendas domésticas.
Na seção seguinte, são apresentados os dados mais recentes de produção, de comércio
exterior e de emprego, corroborando as conclusões levantadas no item anterior. Com
relação à produção, destaque para a recuperação observada no primeiro semestre de
2009, depois da forte redução da produção no último trimestre de 2008 e para a
discrepância entre as trajetórias de recuperação da produção de veículos acabados e de
seus fornecedores. No que se refere ao comércio exterior, destaque para a queda tanto
das exportações (maior) quanto das importações (menor) de autopeças, mas em
intensidades diferentes, acentuando a tendência de déficit comercial já observada em
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