Cadernos Gestão Pública e Cidadania - FGV-Eaesp - Fundação ...

VOL. 9: AVALIAÇÃO DA IMPORTÂNCIA DE ATRIBUTOS DE PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO INOVADORES 27
Enfim o relatório aponta para mudanças na cultura política, superando tradicionais
práticas políticas de cunho paternalista e clientelista, o que nos remete ao 1º critério:
introdução de mudanças qualitativas na relação Estado-Sociedade. Em termos
quantitativos, pode-se depreender que também houve ganhos atribuíveis ao 1º critério.
Uma pesquisa realizada pelo SINE indicou redução da taxa de desemprego aberto de
14,61% em 1992 para 8,37% em 1994 e para 7,18% em 1995, absorvendo integrantes
do mercado informal. Este, assim como os quantitativos de financiamento de
pequenos negócios e de capacitação profissional, poderiam ser encarados a priori, e
sujeitos a verificações mais aprofundadas, como um indicador indireto do 2º critério:
impacto na qualidade de vida do público-alvo.
A participação intensa da comunidade, tal como o relatório refere, remete-nos ao 4º
critério, ou seja: a inferir que tem havido uma consolidação e ampliação do diálogo
com a sociedade civil.
5.5. Centrais de Abastecimento de Campinas S/A CEASA/Campinas
O abastecimento em gêneros alimentícios no país é uma questão paradoxal. Em que
pese a sua dimensão continental, que seria uma vantagem em matéria de produção de
alimentos, os numerosos problemas sociais estrutural e conjunturalmente não
resolvidos, aliados a um processo de urbanização que se deu com grande velocidade
nas três últimas décadas, ganham visibilidade maior nas grandes cidades.
A cidade de Campinas é uma capital regional de importância no Estado de São Paulo
que se enquadra nesta problemática. A administração municipal 93-96 decidiu assumir
a gestão das Centrais de Abastecimento de Campinas - CEASA/Campinas – como
campo de aplicação de uma Política Municipal de Abastecimento consubstancida na
implementação de Programas de Abastecimento Alimentar, com fortes repercussões
na Política de Desenvolvimento Econômico.
O aspecto que logo ressalta aos olhos na leitura do relatório de Salgado (in Spink e
Clemente, op. cit) refere-se ao 9º critério, isto é, a sua auto-sustentabilidade, de acordo
não apenas com o primeiro de seus objetivos: criar instrumentos e implementar
procedimentos que permitam a auto-sustentação da Empresa, como nas ações
viabilizadas tanto para o setor varejo, quanto para o setor atacadista. Além disso, atua