R I 5 - Unicuritiba

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Competir ou Retroceder: A Política Externa
Norte-Americana na Administração Clinton
com a alegação de estudiosos, como Kagan e Kristol 3 , de que a globalização
não passaria de um disfarce do imperialismo norte-americano.
Na visão de Clinton, tais metas seriam mais facilmente atingidas
por meio da ampliação da participação do país em fóruns multilaterais e
da atuação de organizações internacionais, como as Nações Unidas
(ONU), notadamente quando se tratasse de questões relacionados à defesa
dos direitos humanos.
Para César Guimarães (2000, p. 9), os objetivos estratégicos do
governo Clinton no que se refere à política externa eram, em síntese,
fortalecer a própria segurança militar, revitalizar a economia e promover a
democracia no exterior. Paradoxalmente, as intervenções militares ocorridas
na Bósnia, no Haiti e na Somália podem ser interpretadas como
recursos para legitimar a interferência norte-americana em nome da democracia
e dos direitos humanos.
Antes de passarmos a detalhar a atuação do governo Clinton no
plano internacional, faz-se necessário introduzir, pelo enfoque sistêmico,
os elementos e conexões que definem o quadro das relações internacionais
no período. A contribuição teórica de Samuel Huntington (1999,
p. 23-28) a respeito facilita esse entendimento, uma vez que o considera
um “híbrido”, tanto unipolar quanto multipolar. Em sua percepção, o sistema
unipolar é aquele no qual se constata a presença de uma superpotência
e de várias potências secundárias. O sistema multipolar, por sua vez,
é formado “[...] por várias grandes potências de força comparável, que
cooperam e competem entre si em combinações sempre mutáveis.” Sua
avaliação é a de que nenhum deles consegue, isoladamente, explicar o
cenário pós-guerra fria, o que justificaria a adoção do modelo unimultipolar,
o qual está referido a uma única superpotência, os Estados Unidos, apta
a defender seus interesses em qualquer lugar do planeta e em todas a
dimensões de poder (econômica, política, cultural, ideológica, tecnológica
e militar). Embora se comportem como uma superpotência, assumindo o
ônus de sua condição de “xerife mundial”, optam por não atuar de forma
totalmente isolada, pois o alinhamento com outras nações é importante
não só para reduzir custos, mas também, porque em operações conjuntas,
amplia a base de legitimidade.
Em conseqüência, os Estados Unidos acabam por compartilhar
suas estratégias com outras grandes potências regionais, assim consideradas
em função da menor capacidade e da possibilidade que possuem
3 In: NYE, Joseph. O paradoxo do poder americano: por que a única superpotência do
mundo não pode prosseguir isolada. São Paulo: Ed. da Unesp, 2002.
Relações Internacionais em Revista, Curitiba, n. 5, p. 87-104, 2005.