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DESTAQUE
A AICEP E A CAPTAÇÃO
DE INVESTIMENTO
Cabe à AICEP, enquanto agência pública responsável pela
captação de investimento estrangeiro e promoção da
internacionalização das empresas e das exportações nacionais,
um papel fundamental na angariação de investimento
estruturante para o país. A AICEP angaria e acompanha os
projectos de investimento em todas as suas etapas, apoiando aqueles
que melhor concorram para a competitividade e sustentabilidade da
economia portuguesa, contribuindo para os objectivos de aumentar o valor
acrescentado, reduzir o défice da balança comercial e criar emprego.
A captação de investimento estrangeiro
é globalmente considerada uma prioridade
para o crescimento das economias,
mesmo as mais desenvolvidas, pelos impactos
directos que resultam desses fluxos:
transferência de tecnologia, criação
de emprego e geração de valor. Isto significa
que praticamente todos os países
têm uma política activa de captação de
novos investimentos, tornando esta actividade
extremamente competitiva.
As decisões de investimento, especialmente
no âmbito de grandes multinacionais,
são baseadas numa avaliação
competitiva e profissional dos factores
de atracção de várias localizações. Nos
últimos anos, por força das dificuldades
globais de financiamento, constata-se
que mesmo para projectos de menor
dimensão, as multinacionais envolvem
equipas especializadas na análise comparativa
de várias localizações alternativas,
avaliando um conjunto de requisitos
relevante para o respectivo negócio
e procedendo à eliminação sucessiva de
localizações até chegarem a uma lista
mais limitada, para decisão final.
A experiência da Agência nesta matéria
mostra que é comum um processo de
escolha de localizações começar com
de uma lista com dez a vinte alternativas
(a “long list”), escolhida em função
de indicadores macroeconómicos e da
percepção que existe sobre localizações
competitivas para uma determinada
actividade. Em muitos casos, as multi-
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nacionais limitam-se a dar a oportunidade
às suas filiais em vários mercados
para concorrerem pela atribuição de um
novo projecto de investimento.
Este conjunto de localizações possíveis é
depois reduzido a uma lista mais pequena
(“short list”), essencialmente com base
“A passagem à “short list”,
bem como a decisão final
de localização, dependem
essencialmente de factores
micro económicos. Ou
o modelo de negócios
ajustado a uma determinada
localização atinge os critérios
de decisão previamente
definidos, ou não existe
investimento.”
na resposta que as várias agências de
promoção de investimento conseguem
dar aos requisitos de localização do projecto
ou por recomendação de consultores
especializados. As últimas três a cinco
localizações são então objecto de visita e
de recolha de informação, construindo-se
um plano de negócios que vai basear a
decisão final da empresa.
A passagem à “short list”, bem como
a decisão final de localização, dependem
essencialmente de factores micro
económicos. Ou o modelo de negócios
ajustado a uma determinada localização
atinge os critérios de decisão previamente
definidos, ou não existe investimento.
A actuação da AICEP na fase em que o
nosso país se encontra numa “long list”
para decisão de um projecto de investimento,
inclui as seguintes actividades:
• Recolha, tratamento e apresentação da
informação requerida pelo investidor;
• Identificação de localizações adequadas
aos requisitos de negócio do projecto,
envolvendo um contacto próximo
com municípios, zonas industriais,
parques empresariais, mediadoras
imobiliárias, centros tecnológicos ou
de investigação, universidades, centros
de formação profissional, etc.;
• Planeamento, preparação e acompanhamento
de missões de prospecção a
Portugal. A experiência demonstra que
o sucesso destas missões depende da
capacidade de as planear e preparar
com rigor, devendo ser definidos roteiros
adequados ao perfil dos visitantes;
• Acompanhamento destas missões por
colaboradores da Agência, com visitas a
terrenos, empresas, entidades públicas,
universidades, portos ou outros interlocutores
relevantes para que o investidor
faça uma avaliação completa da competitividade
do nosso país.
Nos casos em que não se consegue a
passagem à “short list”, procura-se identificar
qual a localização vencedora, quais