4ª Edição da FGR em Revista - Fundação Guimarães Rosa

Empreendimentos sociais
bem-sucedidos da FGR
A transcendência na
linguagem de Nenhum,
Nenhuma
“Nenhum, Nenhuma” é uma das estórias
escritas por João Guimarães Rosa em seu
livro “Primeiras Estórias”.
em revista
Publicação da Fundação Guimarães Rosa · Ano 3 · Nº 04 · agosto de 2009
Ensaio sobre o sofrimento
psicológico de policiais
A questão do desgaste do policial em
decorrência de suas atividades profissionais.
ISSN 1984-8846
FUNDAÇÃO GUIMARÃES ROSA

capa
Empreendimentos sociais
bem-sucedidos da FGR
editorial
Juliana Peixoto 4
sustentabilidade
Imagem e Comunicação na
gestão do Terceiro Setor
Leonardo Leopoldo Costa Coelho
Voluntariado nas Organizações
de Terceiro Setor
Marisa Seoane Rio Resende
educação e cultura
A transcendência na linguagem
de Nenhum, Nenhuma
7
9
11
“Nenhum, Nenhuma” é uma das estórias escritas por
João Guimarães Rosa em seu livro “Primeiras Estórias”.
Maria Madalena Magnabosco
Distúrbios de aprendizado
relacionados à visão
16
Dra. Márcia Reis Guimarães
Esporte como fator de inclusão
de jovens na sociedade
Entrevista cedida à “FGR em Revista” por Gustavo de
Faria Dias Corrêa, Secretário de Estado de Esportes e
da Juventude de Minas Gerais.
20
cidadania
Um Programa da Paz 31
Ilce Gonçalves Sousa de Jesus
23
preservação ecológica
Todos juntos somos fortes
segurança pública
A Segurança de todos:
Paz e Cidadania
Gestão integrada de eventos de
Defesa Social de Alto Risco
Ensaio sobre o sofrimento
psicológico de policiais
sumário
Entrevista especial da “FGR em Revista” com José Carlos Carvalho,
Secretário de Estado de Meio Ambiente de Minas Gerais.
O uso sustentável das águas
Arley Gomes de Lagos Ferreira
Gleisa Calixto Antunes
Francis Albert Cotta
Álvaro Antônio Nicolau
37
39
45
especial
Ciência e Harmonia. 58
João Bosco de Castro
FGR EM REVISTA
3
33
35

editorial
4 FGR EM REVISTA
O intercâmbio entre
a “FGR em Revista”
e o público-leitor
O grande destaque desta publicação é a interação
direta com o leitor, pois apresentamos artigos de fácil
aplicabilidade no cotidiano.
Inovadora em sua proposta editorial, a
“FGR em Revista” está em sua quarta edição,
com novos conteúdos editoriais, cujos
conceitos contribuem para melhor entendimento
sobre a atuação do Governo, Empresas
e Terceiro Setor no Espaço Público 1 .
No cenário Educacional, ressaltamos a importância
da Leitura em perspectiva diferenciada:
como identificar os “Distúrbios de
Aprendizado Relacionados à Visão?” Muito
se ouve falar na importância da Leitura
como agente preventivo, contudo, poucas
são as informações de encaminhamento e
tratamento quando o Aluno se desinteressa
pelas aulas, ou seu rendimento e socialização
escolar fogem da normalidade. Em matéria
completa e inédita, convidamos o leitor
a conhecer mais sobre o processo de visão
e a despertar os educadores para a realidade
desse diagnóstico: “Os melhores profissionais
para suspeitar dificuldades na eficiência
visual e processamento da informação
são os professores e profissionais, como pedagogos,
psicólogos, psicopedagogos, fonoaudiólogos
e terapeutas ocupacionais.”
Na editoria de Sustentabilidade, buscamos
enfoque crítico e não somente descritivo,
pois, consciente do cenário político e econômico,
a FGR convida seus parceiros a tratar
de duas questões essenciais para qualquer
iniciativa Privada ou Pública: Comunicação e
Voluntariado como instrumentos de gestão.
Algo importante a ser estudado pelos grupos
empresariais, principalmente pelos Comunicólogos,
é a maneira pela qual se busca a
transformação do burocrático em prático.
Deve-se atentar para a administração imbuída
em requerimentos burocráticos porque,
de certa forma, ela contradiz e dificulta os incentivos
às participações voluntárias.
Alinhada aos Objetivos do Milênio 2 , a FGR
avança nas questões de preservação ecológica.
Em 2009, promoveu o III Seminário
de Responsabilidade Socioambiental,
com público aproximado de 250 participantes.
Ao todo, 800 profissionais e estudantes
foram capacitados por esta iniciativa,
desde 2007. Como incentivadora da
cultura de responsabilidade socioambiental,
a FGR estimula o trabalho conjunto em
favor da melhoria do bem-estar das comunidades
e, nesta edição, não poderia deixar
de abordar o tema “O Uso Sustentável das
Águas”. Para complementar esta editoria
de Preservação Ecológica, convidamos o
Secretário de Estado de Meio Ambiente de
Minas Gerais, Sr. José Carlos Carvalho, para
um bate-papo sobre as ações do Estado.
Em publicação recente sobre o “Índice de
Homicídios na Adolescência” 3 , observase
que os dados sobre homicídios são
alarmantes: Belo Horizonte ocupa a
sexta posição no ranking de capitais com
mais homicídios na adolescência. Há
sete anos, a Fundação Guimarães Rosa
investe em Programas e Projetos Sociais,
principalmente aqueles voltados para

editorial
crianças e adolescentes residentes em
áreas de risco. Uma das ferramentas
mais eficazes para retirar jovens dessa
situação é, sem dúvida, o ESPORTE. Em
outras instituições sociais, o esporte
também é o recurso mais atrativo para
as atividades coletivas, incentivadoras
do desenvolvimento humano. Essas
instituições podem contar com o apoio
da Secretaria de Estado de Esportes
e da Juventude, conforme demonstra
a entrevista feita pela Equipe de
Comunicação da FGR com o Secretário
de Estado Gustavo Corrêa.
Em matéria publicada pela Rede Globo
4 , referente à mesma pesquisa, verifica-se
a importância de investimentos
sociais de comprometimento sério: “Até
2012, cerca de 33 mil adolescentes não
chegarão aos 19 anos de idade porque
terão sido assassinados. Nas comunidades
mais pobres, a esperança de impedir
a precisão está em projetos sociais que
oferecem instrumentos para os jovens se
afastarem da violência.” Esses dados reafirmam
o importante papel do Terceiro
Setor em atuar com políticas públicas assertivas
e, para isso, a FGR constrói novo
modelo de intervenção em seus Programas
e Projetos, por meio da interação
entre três importantes áreas: Serviço Social,
Psicologia e Pedagogia. O leitor vai
conhecer o resultado desse modelo ao
ISSN 1984-8846
Rua Paraíba, 1441 | 8º andar
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em revista
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Superintendente-Geral
Álvaro Antônio Nicolau
Superintendente de Empreendimentos e
Pesquisa
Pedro Seixas da Silva
ler os artigos “Empreendimentos Sociais
Bem-Sucedidos da FGR” e “Um Programa
Pela Paz”.
Presente nas atividades de prevenção à
criminalidade desde sua criação, a Fundação
participa de diversas iniciativas na
área da Segurança Pública. Em meio a
muitas, destaca-se o “Ciclo de Segurança
Pública em Debate” (CISED), destinado
a debater ideias e opiniões úteis ao
desenvolvimento da Segurança. Em três
anos de funcionamento, cerca de 1.200
participantes do Sistema Único de Segurança
Pública (SUSP) contribuíram para
este empreendimento da FGR, por meio
de questionamentos que propõem melhor
engajamento entre as Autoridades
e os Profissionais do SUSP. Nesta publicação,
três artigos abordam o tema Segurança
Pública de maneira distinta e
importante para as consolidações necessárias
em favor da comunidade: “Gestão
Integrada de Eventos de Defesa Social de
Alto Risco”, “Ensaio Sobre o Sofrimento
Psicológico de Policiais” e “A Segurança
de Todos: Paz e Cidadania”. Nesta editoria,
queremos despertar a comunidade
para um posicionamento crítico e participativo.
Esta participação, corresponsável
pelo bem-estar, não é sugerida diariamente
e, como consequência, não há
unidade nos esforços empreendidos contra
a insegurança.
Superintendente de Administração, Finanças,
Tecnologia da Informação e Gestão
Social
José Antônio Gonçalves
Jornalista Responsável e Chefe do Setor
de Comunicação, Cultura e Lazer
Juliana Leonel Peixoto | 14.019/MG
Relações Públicas
Fabiana Magalhães dos Santos | CONRERP-MG
2160
Publicitário
Juliano Ziviani Pochman
Bibliotecária
Edna Silva Angelo - CRB-6/2560
Estagiários
Comunicação: Fabíola Mara Costa
Tecnologias, Administração e Cultura: Jerry
Fernandes Medeiros
Compõe este número da revista sintética
apreciação etnológica do Folclore, universalmente
celebrado no mês de agosto,
com base no livro “Folclore em Minas
Gerais”, do Professor-Doutor Saul
Alves Martins, o Príncipe dos Folclorólogos
Brasileiros.
Ao encerrar este Editorial, apresentamos
o Patrono desta Casa, o Poeta e Ficcionista
João Guimarães Rosa, sob o olhar
da ciência fenomenológica. O Conto
“Nenhum, Nenhuma” foi publicado no
Livro “Primeiras Estórias” e, aqui, pela
primeira vez, teceremos um diálogo entre
“Nenhum, Nenhuma” e alguns fundamentos
da abordagem fenomenológico-existencial.
Juliana Peixoto*
1. De acordo com a Doutora Eloísa Cabral: “produto social do
encontro entre Estado, Mercado e Comunidade, usufruído indistintamente
pela qualidade do cidadão.”
2. Ver mais informações em http://www.pnud.org.br/odm/
3. Estudo realizado pela Secretaria Especial dos Direitos Humanos
da Presidência da República – SPDCA/SEDH, Fundo das
Nações Unidas Para a Infância – UNICEF, Observatório das Favelas
e Laboratório de Análise da Violência – LAV/UERJ. Disponível/em:.
4. http://g1.globo.com/
*Jornalista (14.019/MG), MBA em Gestão de Projetos
Educacionais. Parceira Assessora da Academia
de Letras “João Guimarães Rosa”, da PMMG, e Assessora
de Imprensa da FGR desde 2007.
Projeto Gráfico, Edição, Diagramação e Revisão
Jota Campelo Comunicação
Tiragem
3.000 exemplares
Fotos
Arquivo FGR | Secretaria de Estado de Esportes
e da Juventude | Secretaria de Estado de Meio
Ambiente | Vera Godoy
Impressão
Bigráfica Editora
A Fundação Guimarães Rosa não se responsabiliza
por conceitos emitidos em artigos
assinados. É permitida a divulgação das informações,
desde que citada a fonte.
Foto de Capa
Assessoria de Comunicação FGR
Gabriel Antunes C. Barra, 6 anos - 1º ano
Professora: Meire Bastos
FGR EM REVISTA
5

sustentabilidade
Imagem e Comunicação na
gestão do Terceiro Setor
No cenário contemporâneo, dentre outras
características, podemos destacar
o crescimento significativo das Organizações
Sociais (organizações nãogovernamentais
privadas de interesse
público) e dos projetos sociais de investimento
social privado, desenvolvidos
por empresas. Ambos procuram cobrir
áreas de atendimento classicamente
atribuídas ao Estado. Também observase
as parcerias entre os três setores (o
primeiro setor é formado pelo governo,
o segundo setor pela iniciativa privada
e o terceiro setor pelas organizações
sociais não-governamentais de interesse
público), gerando novos empregos e
mobilizando um contingente significativo
de recursos, em nível global e local
(MEREGE, 2006).
Se cresce a atuação de empresas e do
Terceiro Setor na chamada área social,
cresce também a necessidade de
maior qualificação e entendimento da
Comunicação
Organizacional
(Administrativa,
Interna, Institucional
e Mercadológica)
realidade que estas organizações pretendem
transformar e interagir, ambiente
de alta complexidade e geralmente
caracterizado por um elevado
índice de vulnerabilidade social.
Nesse cenário, as imagens das organizações
e projetos assumem importância
crescente em um mundo onde a informação
e a comunicação atingiram
níveis nunca antes alcançados. Tais
imagens são formadas, em larga medida,
pelas percepções que os públicos
de relacionamento das organizações
têm sobre os seus comportamentos,
atitudes e comunicação organizacionais
estabelecidas com eles. Um dos
pontos de atenção está, justamente,
na multiplicidade das imagens que
se formam, já que distintas pessoas
e grupos de relacionamento irão reter
impressões variadas sobre as atitudes
e comportamento das organizações
(BOULDING, 1986).
Comunicação estabelecida com os públicos de relacionamento
por mecanismos formais da organização
feedback
Identidade e Cultura Organizacional
Comunicação
Interpessoal entre
colaboradoes e
públicos de
relacionamento
feedback
Imagem formada
pelos públicos de
relacionamento
Esquema 1: Relação entre Comunicação e formação da Imagem Organizacional
Leonardo Leopoldo Costa Coelho*
Nesse sentido, o Terceiro Setor enfrenta
um grande desafio: qualificar sua
gestão e profissionalizar-se de forma
a potencializar os resultados sociais a
que se propõe, onde os recursos são
escassos e as formas de captação passam,
necessariamente, pela forma de
se comunicar e pelos mecanismos de
troca e interação estabelecidos com os
públicos de relacionamento, que irão
favorecer ou não a formação e manutenção
da imagem organizacional.
A relação da comunicação com a formação
da imagem, de forma simplificada,
pode ser vislumbrada no esquema
1. No desenho, fica explícita
a relação entre a comunicação organizacional
e aquela estabelecida pelos
colaboradores com os públicos de
relacionamento. A resultante, somada
às percepções prévias dos públicos
(crenças e valores, informações fornecidas
por outros públicos, experiência
Informações fornecidas
por outros públicos/
pessoas
Experiências anteriores
com a organização
Crenças e valores
FGR EM REVISTA
7

sustentabilidade
anterior com a organização) irão fornecer
os subsídios para a formação da
imagem pelos públicos de relacionamento
prioritários da organização.
Podemos, a priori, apontar alguns grupos
de grande importância para a organização
social: seus colaboradores
(voluntários e remunerados), o público
final da atividade, os parceiros atuais
e pretendidos e os doadores. Para
cada um deles, pode-se estabelecer
uma comunicação dirigida que busque
aproximá-los da causa e envolvê-los
nos processos da organização.
Com os colaboradores,
por exemplo,
é fundamental que a
comunicação traga à
lembrança, por meio
de seus instrumentos
como o jornal mural,
informativos, newsletter,
intranet, etc.,
os valores que permeiam
a identidade
organizacional
e os objetivos a serem
alcançados. Refiro-me
à identidade
(ver esquema 1) como
tudo aquilo que distingue a
organização das demais, que a
torna única e especial. Ressalto
a importância de a comunicação
traduzir os valores e sua unicidade
em informações que auxiliem
a execução dos projetos. Se uma
organização não sabe responder
o que a torna única e quais
são os seus valores, deve voltarse
imediatamente a esses pontos.
Outro aspecto está no fato
de que os valores devem mediar
as relações entre os colaboradores
e, avivados pela comunicação
em locais de fácil acesso e
constante visitação, tornam-se
mais usuais.
A comunicação, como uma dimensão
fundamental da gestão,
8 FGR EM REVISTA
pode contribuir para o direcionamento
dos fluxos informacionais. Na prática,
significa fazer chegar às pessoas
certas as informações relevantes para
que executem, da melhor maneira, o
seu trabalho e que tenham mecanismos
variados de trocar impressões, informações
e dar feedback do que vem
sendo realizado. Lideranças e demais
colaboradores podem se beneficiar
desta comunicação se ela for dialógica
e isso depende em parte dos próprios
colaboradores, em parte dos tipos
de mecanismos utilizados pela
organização para que a circulação das
informações aconteça. Assim, os mecanismos
de comunicação interpessoal
(reuniões, encontros, seminários,
rodas de conversa, reuniões de brainstorming,
etc.) e os mediados pela tecnologia
(e-mails, chats, intranets, site,
blogs, etc.) servem à disseminação
dos valores e à projeção da identidade
da organização, ou seja, aquilo
que a torna única. Sem contar as campanhas
institucionais e publicitárias
que, ao serem planejadas para mobilizar
o maior (e melhor) contingente
de pessoas e outras organizações
para a causa, precisam estar atentas
para não incorrer no erro de desvirtuar
sua identidade projetada ao simplesmente
usar as mesmas lógicas comunicacionais
que empresas privadas ou
públicas utilizam, ou mesmo reforçar
estereótipos de minorias. Chamo
a atenção para o fato de que acredito
que os instrumentos desenvolvidos
em empresas privadas e setor público
para a gestão podem e devem ser
apropriados, desde que se observem
as especificidades da organização e a
aplicação de tais instrumentos naquele
contexto, onde sugiro um aprofundamento
prévio nas metodologias e
instrumentos e sua devida adaptação.
A comunicação e a consequente imagem
organizacional podem contribuir
muito para o alinhamento entre
discurso e práticas organizacionais.
Uma organização percebida por seus
membros e públicos de relacionamento
como honesta, competente, responsável,
íntegra e solidária, gera um
“movimento mobilizador convocante”
à participação de pessoas que se
sintonizam com aqueles ideais e valores
pregados e vivenciados. No ambiente
interno, convida os colaboradores
a uma conduta em consonância
com o discurso institucional, ou seja,
se queremos que a organização seja
percebida como responsável, competente
e solidária, teremos que começar
pelas atitudes de cada colaborador
com os colegas, com os atendidos,
com as pessoas que interagem com a
organização, com os doadores e também
com os críticos do trabalho.
Enfim, a complexidade na gestão das
organizações acompanha a complexidade
dos fenômenos sociais na atualidade
e a constante mudança nas formas
de comunicação. Uma organização
social não pode ficar alheia a toda revolução
comunicacional (em especial
as mídias sociais) e nem abrir mão de
planejar suas ações e sua comunicação.
O desafio será sempre buscar a participação,
a diversidade e respeito em todas
as mensagens enviadas e relações
estabelecidas para a construção de um
mundo mais equânime e solidário.
Referências Bibliográficas:
BOULDING, K.E. The image. Ann Arbor: University of
Michigan Press, 1986.
MEREGE, Prefácio. In CABRAL, A.; COELHO, L.
(orgs.). Mundo em Transformação - Caminhos para
o desenvolvimento sustentável. 1. ed. Belo Horizonte:
Autêntica: 2006. p 7-15.
*Relações Públicas e Mestre em Administração
(FDC/PUC Minas), é sócio do Instituto Ver - Pesquisa
e Diagnóstico em Comunicação. Professor da
PUC Minas e BI International, Diretor de Comunicação
da Fundamig e Coordenador do Espaço Criança
Esperança de Belo Horizonte. Autor do livro “Mundo
em Transformação: caminhos para o desenvolvimento
sustentável” - Editora Autêntica, 2006.

sustentabilidade
Voluntariado nas Organizações
de Terceiro Setor
Voluntariado é a expressão da participação
da sociedade na vida pública
mais significativa da atualidade.
Os movimentos de participação social
sofrem modificações de acordo com
as condições impostas pela realidade,
mas muito além do tempo e do espaço,
o voluntariado se manifesta no Brasil
desde a sua origem pelas atividades religiosas,
especialmente de assistência,
saúde e educação.
A ajuda mútua é uma forma de voluntariado
que, ao longo do tempo,
se manifesta em populações de imigrantes
que se organizam para ajudar
aqueles, que ao chegar a um território
estranho, precisam impulsionar
um novo modo de vida, entre escravos
que prestavam socorro aos seus,
naqueles que acolhem desabrigados e
peregrinos, nos que ajudam vizinhos,
parentes e amigos a solucionar os
problemas do dia-a-dia.
Mas como essa atitude chega às instituições
do Terceiro Setor neste milênio?
O voluntariado abre o novo milênio
como uma expressão legítima da cidadania,
da responsabilidade pela vida do
outro, na preocupação com o desenvolvimento
sustentável. Chega ao novo
milênio com jeito de militância política
aliada a uma grande articulação solidária.
Envolve crianças, jovens, adultos e
idosos. Cada um ao seu modo, contribui.
O voluntariado se dissemina em organizações,
empresas, escolas, repartições
públicas e toma conta de um novo
jeito de olhar o mundo. Um novo jeito
de participar da vida pública.
Em 1993, a sociedade brasileira é colocada
diante de um desafio: acabar
com a fome e a miséria. Nascem campanhas,
nascem organizações, o tema
é colocado na pauta política. Enfim, a
fome, aquela fome com que a sociedade
já estava acostumada a conviver,
passa a ser a grande vilã que deve
ser derrubada. Muda o foco da ajuda.
A solidariedade tem um novo modo de
existir: é ajuda estruturada, com meta
de superar os problemas.
A Pastoral da Criança reúne uma grande
rede de voluntários espalhados por
todo o mundo com um desafio semelhante:
erradicar a mortalidade infantil.
E os resultados são surpreendentes.
Essa ampla rede de solidariedade
já salvou milhões de vidas e continua
a salvar nos lugares mais longínquos e
inacessíveis do Planeta.
São voluntários que se organizam por
uma causa, por um ideal.
Segundo definição das Nações Unidas,
“o voluntário é o jovem ou o adulto
que, devido a seu interesse pessoal e
ao seu espírito cívico, dedica parte do
seu tempo, sem remuneração alguma,
a diversas formas de atividades, organizadas
ou não, de bem-estar social, ou
outros campos...” Mas, acima de tudo,
ser voluntário é trazer no coração um
imenso desejo de participar, de contribuir
para dignidade da vida. É assim
que a dinâmica do voluntariado no
Brasil vem crescendo a cada ano.
Ser voluntário é coisa séria, acontece
espontaneamente pelo compromisso
Marisa Seoane Rio Resende*
e responsabilidade individual e se concretiza
nas instituições da sociedade. É
por isso que a legislação ampara voluntários
e instituições, respaldando o
desejo legítimo de participação e afastando
interesses escusos que possam
comprometer o avanço do movimento
voluntário no Brasil, por meio da lei
nº 9.608, de 18 de fevereiro de 1998.
Nela, além da regulação como atividade
reconhecida em lei, propõe-se a
utilização de um instrumento chamado
“Termo de Adesão”. O termo de adesão
é assinado pelo voluntário que doa
seu tempo, trabalho e talento e pelo
responsável da instituição que lhe confere
atividades e responsabilidades.
Quem tem uma causa, mas não sabe
como fazer, a melhor alternativa é associar-se
a uma organização estruturada
que poderá indicar o caminho e aproveitar
da melhor forma o seu talento
e disponibilidade. As organizações ambientais,
por exemplo, são constituídas
em grande parte por voluntários,
que aprendem a proteger o ambiente
em suas próprias comunidades, sabendo
como agir, denunciar, reverter situações
e, com isso, os voluntários tornam-se
parte de uma verdadeira rede
de proteção ambiental.
Tornar-se voluntário em uma escola ou
creche é também uma forma estruturada
de atuar. As instituições mais organizadas
possuem “bancos de talentos”
e recebem voluntários para atuar diretamente
nas demandas da instituição,
de forma a agregar valor ao trabalho
dos profissionais contratados. Os voluntários
podem formar times que vão
FGR EM REVISTA
9

sustentabilidade
desde a captação de recursos até a realização
de mutirões de serviços. Muitas
instituições criam grupos de voluntários
para alavancar novos projetos, que
ao serem aprovados na metodologia e
conseguirem obter recursos passam a
ser mantidos por profissionais e os voluntários
dão início a novos projetos.
A participação do voluntário é sempre
um fator de valor para a comunidade,
para as instituições, para quem recebe
e para quem se doa. Uma sociedade
que confia em seus vizinhos, em seus
jovens, em seus talentos, é uma comunidade
forte e capaz de enfrentar grandes
dificuldades sem destruir suas relações
humanas.
A democracia se consolida pela participação
constante e decisiva dos cidadãos.
Nela, estão conceituadas as
várias formas de participação da sociedade
e uma das principais é o voluntariado,
que se estabelece nos conselhos
de direitos, nas redes de proteção social,
nas organizações sociais, nos movimentos
sociais, nas campanhas de
mobilização, entre outros.
Nos conselhos de defesa de direitos,
os indivíduos participam como representantes
de comunidades ou organizações
e extrapolam os limites institucionais,
com a oportunidade de gerar
grandes transformações frente aos
graves problemas que assolam a sociedade.
Neles se estabelecem espaços de
pesquisa, debate e ação, influenciam
políticas públicas, indicam prioridades
no destino de recursos públicos, estabelecem
redes de relações para superação
e enfrentamento de complexos
problemas sociais. Essa participação
voluntária exige grande nível de comprometimento
dos participantes, muita
criatividade, capacidade de articulação
e conhecimento de causa.
As redes de proteção social atuam
muitas vezes de forma silenciosa,
mas possuem grande capacidade de
10 FGR EM REVISTA
transformação. Em torno de uma causa,
os voluntários estabelecem relacionamentos
de confiança com grande capacidade
de atuação. Os voluntários
são acionados sempre que um problema
exige a atenção imediata, ação rápida
e pronta solução. Nesse formato
existem grupos voluntários de combate
a incêndio em locais específicos, geralmente
onde não existem esses serviços
públicos. Grupos de paramédicos
voluntários que se revezam em atender
acidentes de trânsito em estradas ou
áreas urbanas. Redes de combate à violência
doméstica, que se acionam para
agir em conflitos familiares, dar socorro
e proteção às vitimas, realizar campanhas
educativas e apoiar organismos
públicos de repressão à violência.
Nas organizações sociais, os voluntários
atuam na implantação e criação
de novas instituições, como dirigentes,
em mutirões, captação de recursos, organização
de eventos e festas, associados,
atividades pontuais e permanentes,
enfim, adicionando valor às ações
do dia-a-dia.
Os movimentos sociais reúnem pessoas
das mais diversas organizações, comunidades
ou mesmo indivíduos que compartilham
de uma mesma causa e que
decidem fazer um esforço de união para
concretizar seus ideais. Todos agem voluntariamente.
Os movimentos sociais
se constituem em alianças em torno
dos interesses defendidos. Constituem
grandes forças na consolidação da democracia
e contribuem muito significativamente
para fortalecer os direitos
de grupos vulneráveis ou menos
favorecidos.
As campanhas são geralmente instrumentos
educativos utilizados para disseminar
informações importantes para
a superação de problemas coletivos,
que exigem mudança de atitude, alianças
para enfrentamento, mobilização
de pessoas, cooperação entre lideranças
sociais. Os voluntários podem atuar
nas diversas etapas de uma campanha,
desde elaboração, veiculação, disseminação
até a ação fim. As campanhas
mobilizam grandes contingentes de
voluntários e muitas vezes acabam inspirando
a criação de projetos sociais
permanentes.
O trabalho voluntário é, portanto, parte
da vida democrática da sociedade, é
uma prática de cidadania que se concretiza
pela disposição em fazer parte
dos rumos da comunidade onde se
vive. É necessário um olhar atento às
necessidades e demandas existentes,
utilizando todo o potencial de articulação,
união de esforços, criatividade e
responsabilidade para garantir direitos
e cumprir os deveres, alcançar assim
uma sociedade que todos tenham orgulho
de pertencer.
A solidariedade é um
combustível importante
para a dinâmica da
sociedade.
Ser voluntário é o trabalho mais contagiante
que existe, basta fazer uma vez
e pronto... A marca fica para sempre.
O desafio é colocar essa atitude no
dia-a-dia e transformar ações pontuais
em permanentes e assim contribuir
concretamente para que o mundo seja
um lugar melhor para todos. A solidariedade
é um combustível importante
para a dinâmica da sociedade. É muito
importante estar atento ao que acontece
ao redor e agir prontamente para
que os pequenos problemas não se
transformem em grandes transtornos
para a sociedade.
*Coordenadora do Núcleo de Responsabilidade Social
Empresarial - Federação das Indústrias do Estado
de Minas Gerais - FIEMG. Presidente do Centro
Mineiro de Alianças Intersetoriais - CEMAIS. Membro
da Ouvidoria do Sistema FIEMG.

educação e cultura
A transcendência na linguagem
de Nenhum, Nenhuma
Diversos olhares podem ser utilizados
para contemplar a obra deste “bruxo
da linguagem” 1 . Crítico eminente do
contexto literário, gramatical-linguístico
e sociopsicológico de uma época,
Guimarães Rosa busca “desconstruir” 2
os sentidos cristalizados da linguagem
para devolvê-la em outras origens.
Tais origens não direcionam-se para
uma ontologia da linguagem, mas
antes, apontam para uma (re)criação de
significados afetivos através do resgate
do ser. Argumentando de modo diverso,
Guimarães Rosa recria os sentidos a
partir daquilo que afeta, que altera os
sentidos e que, sob diversas circunstâncias,
não cabem dentro do primado
linguístico da razão ocidental, a qual se
pauta pela objetividade e pela palavra
ao pé da letra.
Uma das grandes críticas presentes em
sua obra é a de que a linguagem não
esgota a realidade do ser pela anunciação
das palavras de ordens de uma
determinada época com sua Razão 3 .
É o próprio Guimarães Rosa, que em
correspondência a Edoardo Bizzarri 4 ,
enuncia:
Ora, Você já notou, decerto, que,
como eu, os meus livros, em essência,
são “anti-intelectuais”- defendem
o altíssimo primado da intuição, da
revelação, da inspiração, sobre o
bruxolear presunçoso da inteligência
reflexiva, da razão, a megera
cartesiana. Quero ficar com o Tao,
com os Vedas e Upanixades, com os
Evangelistas e São Paulo, com Platão,
com Plotino, com Bergson, com Berdiaeff
- com Cristo, principalmente.
Por isto mesmo, como apreço de essência
e acentuação, assim gostaria
de considerá-los: a) cenário e realidade
sertaneja: 1 ponto; b) enredo: 2
pontos; c) poesia: 3 pontos; d) valor
metafísico-religioso: 4 pontos. ...
Esta introdução, enunciada pelo próprio
Guimarães Rosa, sobre os sentidos
e valores de sua obra torna-se um
convite à escolha de uma posição do
olhar para o fruir literário e psicológico
de sua obra. Assim, neste artigo o olhar
escolhido para a fruição da tessitura
linguístico-significativa da obra foi o
metafísico 5 -religioso. Pela amplitude
de sua obra será escolhido, como texto
a ser contemplado, o conto NENHUM,
NENHUMA 6 .
Este conto, enquanto um representante
da obra rosiana e de seus valores, vem
revelar o significado da religiosidade -
propriedade que fundamenta o Humano
e seu ex-istir pelo resgate dos afetos
através da metáfora da memória.
Maria Madalena Magnabosco*
“Nenhum, Nenhuma” é uma das estórias escritas por João Guimarães Rosa em seu livro
“Primeiras Estórias”. Meu objetivo com esse artigo é tecer um diálogo entre a estória e
alguns fundamentos da abordagem fenomenológico-existencial.
O sentido de religiosidade utilizado
nesse artigo vem de sua etimologia,
“religar-se a” 7 ; bem como o sentido
de memória, enquanto descendente
de Mnemósyne, a que devolve e recria
os sentidos (ethos) pela mediação das
palavras do poeta. Ambos os sentidos
atêm-se à mesma linhagem de fios
que buscam compor tessituras que
envolvem, acolhem e recriam um
universo, muitas vezes esquecido,
para não dizer reprimido, pelo resgate
de uma nova linguagem da memória
através do religar-se à imaginação
infantil.
A imaginação infantil é uma das
metáforas transcendentes sobre a
autenticidade e religiosidade do ser,
utilizadas por Guimarães Rosa para
recriar uma linguagem que foi marginalizada,
adulterada e subestimada
pelos cânones linguísticos ocidentais.
Neste, a linguagem infantil não é considerada
linguagem, mas um balbucio
de alguém que “nada entende” e que
não tem “razão”, um mutus. Diante
desta consideração anterior, pode-se
pensar com Guimarães Rosa a riqueza
expressiva e afetiva do pronome
Nenhum, Nenhuma.
Este pronome vem a ser uma enunciação
do valor metafísico-religioso rosiano.
Este valor busca a transcendência
FGR EM REVISTA
11

educação e cultura
via a renovação da linguagem e do
Ser. Em um trabalho sobre a obra de
Guimarães Rosa, a escritora Maria
Heloisa Noronha Barros 8 busca criteriar
a fundamentalidade do Ser-Linguagem
através de uma releitura de Heidegger.
Ela própria enuncia:
O perigo da linguagem está na possibilidade
de fazer esquecer o Ser pelos
entes. A palavra deve revelar o ente
como tal e guardá-lo. Por este meio
a linguagem pode chegar ao mais
puro e o mais oculto, assim como
ao comum e inessencial. A palavra
essencial esconde-se, muitas vezes,
atrás da simplicidade aparente, é que
falando do divino, deve ser entendida
pelos mortais. A palavra pertence ao
homem que dela se serve para comunicar
experiências, decisões, estados
de ânimo; serve para entender. Mas
não está aí a sua essência, ela não se
esgota em ser um instrumento entre
outros, mas é aquilo que faz o homem
ser homem. Só há mundo onde
há linguagem e só há história onde
há mundo - Somos um diálogo. A linguagem
é o Ser do homem e esta é,
antes de tudo, diálogo. A linguagem
só é um repertório de palavras e
regras sintáticas num primeiro plano,
num plano mais profundo é diálogo.
Diálogo é o meio de chegarmos ao
outro. Mas o diálogo não consiste
principalmente num falar mas num
ouvir. Ser um diálogo significa que
podemos nos ouvir mutuamente. A
unidade do diálogo consiste em que
aquilo que manifesta na palavra essencial
é o um e o mesmo pelo qual
nos reunimos e pelo qual somos um e
nós mesmos [...] Mas não basta que
a linguagem exista para que haja
diálogo.
Palavras, definições, concepções de
mundo e pessoas são os instrumentos
da linguagem, “o utensílio como forma
de uso, de serventia” 9 . Ao se fazer
uso da palavra para designar algo ou
alguém, revela-se sua disponibilidade.
12 FGR EM REVISTA
Esta disponibilidade faz parte de um
centro de referências que vincula a
pessoa e o objeto aos outros e ao
mundo. Somente quando cessa a
instrumentalidade da palavra, pode-se
perceber o nascimento do Ser. Sobre
este nascimento, Benedito Nunes fala:
[...] Quando a instrumentalidade
cessa, o utensílio sai de uso, a serventia
se perde, surge o ente-natural
em seu ser-à-vista. Dá-se, então, a
neutralização do trato envolvente
e a relação de familiaridade com o
mundo circundante é suspensa através
da visão circunspectiva; só então
a referência se torna expressa e o
ser-coisa dos utensílios nos aparece
em seu mistério. 10
Esta neutralização, pode-se pensar,
é a que encontra-se denominada no
pro-nome nenhum, nenhuma.
Nenhum, pro-nome indefinido, diz
melhor sobre o infinito potencial da
imaginação e da leveza necessária
para romper-se com a opacidade do
mundo e das palavras.
Nenhum, pro-nome indefinido, possibilita
a ausência, vazio imprescindível
para revelar como a presença em demasia
pesa em obscuridades os fatos
e as pessoas.
Nenhum que é de ninguém e que pode
ser de qualquer um, de todo mundo: a
potencialidade e vitalidade da imaginação,
um resgate dos significados e
afetos esquecidos no escuro da razão
adult(er)a.
Um menino, um quarto escuro, um
homem sem aparência, uma Moça, um
Moço, uma Velha e as lembranças: memórias
que tecem as malhas discursivas
do conto Nenhum, Nenhuma. Malhas
essas que irão se fazer pelo avesso do
verbo anunciado, ou seja, por sentidos
e religações outras - que não os de uma
razão iluminista do mundo objetivado -
ou seja, se fará pelos cheiros, tato,
pelo não saber, pelo brincar, o não se
lembrar, o duvidar e o questionar.
Curiosamente, a razão que ilumina
lampejos da memória e do saber adulto
e culto é a mesma que obscurece pela
interdição dos contrários, pela proibição
do Nenhum, Nenhuma. A objetivação
das estruturas racionais que formam as
categorias funcionais e de organização
dos comportamentos, ações, sentimentos,
posturas e escrituras impedem
o indefinido, o não nomeado, o avesso
das palavras. Indefinir - na razão iluminista
- é o mesmo que não existir, e o
que não tem existência visível só pode
mesmo ser coisa de maluco, lunático,
imaginação de criança.
Esta mesma visibilidade exigida como
prova de veracidade e de realidade é a
que, frequentemente, habita a formação
das palavras. A palavra diz o que é e
sua presença é lida como presença do
significado. A simples anunciação da
palavra deseja, muitas vezes, saciar os
vínculos dos significados que dotam
de sentidos não a presença, mas a
ausência (transcendência). A palavra
diz não pelo que anuncia, mas pela afirmação
do ausente. Esta negatividade
ou este reflexo negativo do que é outro
em relação ao firmado pela linguagem
da razão - seja no gesto ou no verbo -
frequentemente é esquecido nas
relações interpessoais, nas estruturas
gramaticais e linguísticas, bem como
na memória.
Entre os homens e suas relações/revelações,
este esquecimento termina
por trazer consequências paralisantes e
destrutivas para o viver e o com-viver,
para o ser-aí. Tais consequências são
notáveis nas formas expressivas da
linguagem utilizada, por exemplo, pelo
preconceito, pela discriminação, pelas
e nas hierarquizações das relações
interpessoais, pelos achatamentos dos

educação e cultura
significados em “chavões” e “jargões”
de determinados grupos com seus
interesses de dominação. O resultado
destes usos da linguagem é o empobrecimento
do Homem e suas alteridades
linguísticas.
A pobreza relacional-linguística termina
por impedir a re-velação, o diálogo,
a criação, o fazer transformativo,
e consequentemente, o religar das
pessoas aos significados outros do
mundo. Creio não ser demasiado
prepotente afirmar que este religar
é o fundamento metafísico da obra
de Guimarães Rosa. Em entrevista a
Günter Lorenz 11 é o próprio Guimarães
Rosa quem enuncia:
[...] o trabalho é importantíssimo.
Mas ainda mais importante para
mim é o outro aspecto, o aspecto
metafísico da língua, que faz com
que minha linguagem antes de tudo
seja minha. Também aqui pode-se
determinar meu ponto de partida,
que é muito simples. Meu lema é: a
linguagem e a vida são uma coisa
só. Quem não fizer do idioma o
espelho de sua personalidade não
vive; e como a vida é uma corrente
contínua, a linguagem também
deve evoluir constantemente. Isto
significa que, como escritor, devo
me prestar conta de cada palavra
e considerar cada palavra o tempo
necessário até ela ser novamente
vida. O idioma é a única porta para o
infinito, mas infelizmente está oculto
sob montanhas de cinzas.
Através da religação pela transcendência
da memória que recupera
afetos, o conto Nenhum, Nenhuma
vem nos lembrar do esquecimento
da imaginação infantil em favor da
compreensão racional adulta. Tal
compreensão, a qual orienta-se sob os
critérios da clareza, da continuidade
formal e da organização literal dos
fatos e ânimos, suprime outras formas
de simbolizar, seja pelos cheiros, pelos
gestos, cores, ludicidades, intuições, e
até mesmo, pelas indiferenciações.
Digo indiferenciações, pois é a partir do
que ainda não é definido, contornado
e ordenado pela lógica formal do
raciocínio dominante, que torna-se
possível o emergir de contradições, de
ausências, de perplexidades que juntam
fragmentos diversos oferecendo outras
tessituras do Ser-Linguagem.
A indiferenciação é uma das bases do
processo criador e da imaginação que
não teme a destruição das presenças
para a realização das metamorfoses
dos sentidos e significados 12 . Imaginar
é, assim, esvaziar a presença para possibilitar
reflexos negativos, e a partir
destes, ver o que ainda não se viu,
sentir o que ainda não se sentiu, dizer
sob outras posicionalidades, outros
lugares de enunciações.
Por estas reflexões, pode-se argumentar
que, em Nenhum, Nenhuma, Guimarães
Rosa ocupa a posicionalidade-ser
do Menino para resgatar a memória, os
afetos e outras identificações possibilitadas
pelo estranhamento do mundo
adulto. Mundo este que é representado
na narrativa pelo homem sem aspecto,
o qual convive na mesma cena com a
descoberta de uma outra simbolização
do mundo pelo Menino:
Mas um menino penetrara no quarto,
no extremo da varanda, onde se
achava um homem sem aparência,
se bem que, por certo, como curiosamente
se diz, já “entrado em anos”;
... E naquele quarto seria o escritório...
O menino não sabia ler, mas é
como se a estivesse relendo, numa
revista, no colorido de suas figuras;
no cheiro delas, igualmente. Porque,
o mais vivaz, persistente, e que fixa
na evocação da gente o restante, é o
da mesa, da escrivaninha, vermelha,
da gaveta, sua madeira, matéria rica
de qualidade: o cheiro, do qual nunca
mais houve. O homem sem aspecto
tenta agora parecer-se outro - um
desses velhos tios ou conhecidos
nossos, deles o mais silencioso. Mas,
segundo se apurou, não era. Alguém,
apenas, chamara-o, na ocasião, de
nome com aproximada assonância;
e os dois, o ignorado e o sabido, se
perturbam. 13
É no lampejo da perturbação que
acontece a perplexidade das imagens
onde as reminiscências podem tornarse
memórias outras, palavras diversas,
imaginação, ou podem temer as distâncias
e cristalizarem-se na precisão de
um fato ordenado em anterioridades já
dadas pela serventia.
No conto, a perplexidade - que mistura
velhas memórias para renascer outros
significados - vem personificada na
imagem da Moça.
A Moça, imagem. A Moça é então
que reaparece, linda e recôndita. A
lembrança em torno dessa Moça raia
uma tão extraordinária, maravilhosa
luz, que, se algum dia eu encontrar,
aqui, o que está por trás da palavra
“paz”, ter-me-á sido dado também
através dela. 14
A Moça, como metáfora do que perturba
e move as ordens estruturadas da
significação dominante, devolve o Menino
a outros tempos, a outras datas, a
outras memórias, à infância enquanto
significando a existência de outras
verdades, do nenhum, nenhuma.
Foi a Moça quem enunciou, com a voz
que assim nascia sem pretexto, que a
data era a de 1914? E para sempre a
voz da Moça retificava-a .
Tudo não demorou calado, tão
fundamente, não existindo, enquanto
viviam as pessoas capazes, quem sabe,
de esclarecer onde estava e por onde
andou o Menino, naqueles remotos,
FGR EM REVISTA
13

educação e cultura
já peremptos anos? Só agora é que
assoma, muito lento, o difícil clarão
reminiscente, ao termo talvez de
longuíssima viagem, vindo ferir-lhe a
consciência. Só não chegam até nós,
de outro modo, as estrelas. 15
A verdade, como um revolver das
memórias afetivas perdidas nas
justificativas racionais de um “dever
parecer”, somente é possível quando os
contrários não são tratados como excludentes,
ou seja, quando vida-morte,
amor-separação, sim-não, podem conviver
como os reflexos negativos que
possibilitam a escritura das ausências,
do renascer do Ser. Ausências implicam
na afirmação de novas presenças (religações),
novas formas de simbolizar,
compreender e comunicar. Essa verdade
expressa através dos contraditórios
em um só ser aparece no texto pela
presença-ausência da Velha,
[...] a velhinha não era a Morte, não.
Antes, era a vida. Ali, num só ser, a
vida vibrava em silêncio, dentro de
si, intrínseca, só o coração, o espírito
da vida, que esperava. Aquela mulher
ainda existir, parecia um desatino de
que ela mesma nem tivesse culpa
[...] A Nenha, extremosamente, de
delonga, pelo curso dos anos, pelos
diferentes tempos, ela também menina
ancianíssima. 16
Nos estranhamentos do viver humano
convivem, assim, diversas contradições
que inquietam e permitem diferentes
leituras e escrituras do texto da vida.
Convivem o Homem Sem Aspecto, a
Moça, a Velha, o Menino e também
o Moço (metáfora do desejo de presença,
da garantia do amor, da certeza
do mundo).
No conto de Guimarães Rosa, o Moço
é quem mais desperta a ira no Menino.
Ira de rivalidades, por ser ele (Moço)
quem imprime a presença da memória
que deve ser lembrada e que, por dever,
retira a perplexidade dos contrários que
14 FGR EM REVISTA
trazem a dúvida e consequentes outras
reflexões e transcendências. O Moço
quer, a todo custo, a garantia do amor
da Moça, a fidelidade da palavra que
confirma um ganho mas não constrói
um vínculo afetivo. Na luta para resgatar
outros significados pelo retorno
a tempos-afetos distantes, o Menino
indigna-se com a insistência da presença
do Moço, já que ela (presença)
traz antigas camadas cristalizadas da
memória que o Menino luta para esquecer,
e no esquecimento lembrar-se
sob outras consciências. 17
Reperdida a remembrança, a representação
de tudo se desordena: é
uma ponte, uma ponte - mas que, a
certa hora, se acabou, parece que.
Luta-se com a memória. Atordoado,
o Menino, tornado quase incônscio,
como se não fosse ninguém, ou se
todos uma pessoa só, uma só vida
fossem: ele, a Moça, o Moço, o Homem
velho e a Nenha, velhinha - em
quem trouxe os olhos. 18
Outras consciências somente são
possíveis para quem sabe-se habitante
dos contraditórios, das misturas entre
razões e afetos, entre presenças e ausências,
entre infância e mundo adulto,
entre imaginação e formalização do
conhecimento.
Pelo conto Nenhum, Nenhuma, podese
imaginar que Guimarães Rosa nos
coloca a importância da ausência, da
imaginação infantil, a necessidade de
esquecermos para podermos lembrar
de outros saberes. Esta seria sua orientação
de valores metafísico-religiosos:
a revelação do Ser.
Somente pela busca desta revelação
poderemos tecer outros sentidos,
outros significados que tragam levezas
para voarmos diferenças e alteridades.
Este vôo se dará através do resgate
daquilo que religa e vivifica o ethos
humano: outras palavras que comuniquem
diversidades e possibilitem
compreensões da largueza do mundo
da linguagem, enquanto Vida-Ser!
1. O termo “bruxo da linguagem” foi utilizado por ALBER-
GARIA, Consuelo. O bruxo da linguagem no Grande Sertão.
Rio de Janeiro: Ed. Tempo Brasileiro, 1977.
2. O conceito de desconstrução foi desenvolvido por Jacques
Derrida, o qual o define como a busca das contradições
internas da obra onde procede-se o descentramento
da estrutura textual ao pôr em evidência as limitações
dos códigos presentes e ao re-situar o texto em uma nova
noção de inter e contextualidade.
3. O conceito de Razão significa uma forma de exercício
cognitivo que aproxima-se das lógicas aristotélicas
dedutivas, bem como de outras lógicas fundamentadas em
raciocínios matemáticos binários. Para maiores referências,
pesquisar em MOLES, Abraham. A Criação Científica. São
Paulo: Ed. Perspectiva, 1981.
4. J. GUIMARÃES ROSA Correspondência com o tradutor
italiano. São Paulo: Instituto Cultural Ítalo-Brasileiro,
Caderno N. 8, 1972.
5. O termo metafísica remete a Aristóteles e significa filosofia
primeira, “ciência que estuda o ser enquanto ser, e o
que lhe pertence como próprio.(...) Esta ciência investiga
“os primeiros princípios e as causas mais elevadas”(...)
Merece por isto ser chamada “filosofia primeira”.
Para maiores referências, ver: MORA, Ferrater. Diccionario
de Filosofia. Madrid: Alianza Editorial, 1983.
6. ROSA, João Guimarães. Primeiras Estórias. Rio de Janeiro:
Ed. Nova Fronteira, 13. Ed., 1985, p.47-54.
7. O conceito de religião enquanto “religação” é uma
constante na obra de Guimarães Rosa. O religar, enquanto
uma apropriação, uma apreensão das fundamentalidades
do viver humano aparece com ênfase em Grande Sertão:
Veredas, Primeiras Estórias, Corpo de Baile, e nas demais
obras do autor. Esta apreensão vem enriquecida por personagens
e linguagens que buscam transcender o ordinário
comum das palavras (o significado que já não mais é
questionado por ser “dado como natural e verdadeiro”).
Assim é Riobaldo, Nininha, o Menino, etc., personagens
que representam o constante questionamento sobre as
estruturas já montadas da linguagem, questionamentos
esses metaforizados em imagens da infância, da pureza,
da candura do coração, do não esquecimento do mundo
lúdico e afetivo. Esses são alguns personagens que
representam a memória afetiva a qual religa ao transcender
o significado já estabelecido das palavras. É como
no conto O Espelho, onde é necessário não mais se ver
para enxergar a essência. Isto é a transcendência própria
da religação, não mais ver para poder se ver (rever).
Para maiores referências sobre o conceito de Religação,
pesquisar: GRACIA, Diego. Voluntad de Verdad. Para leer a
Zubiri. Barcelona: Editorial Labor, S.A, 1986, p. 212 a 218.
8. BARROS, Maria Heloisa Noronha. Miguilim e Manuelzão:
Viagem para o ser. Belo Horizonte: Gráfica Valci Editora
Ltda, 1996, p. 111-112.
9. NUNES, Benedito. Passagem para o poético (Filosofia e
poesia em Heidegger). São Paulo: Ed. Ática, 1986.
10. Ibidem. p. 91 - 93.
11. Guimarães Rosa - Seleção de textos. Direção de COU-
TINHO, Afrânio. Organização de COUTINHO, Eduardo. Rio
de Janeiro: Ed. Civilização Brasileira, 2. ed., 1991, p.83.
12. Para maiores referências, pesquisar: MOLES, Abraham.
A Criação Científica. São Paulo: Ed. Perspectiva, 1981.
13. ROSA, 1985, p.47.
14. ROSA, 1985, p.47-48.
15. ROSA, 1985, p.48.
16. ROSA, 1985, p. 50-51.
17. Consciência significa o desvendar das familiaridades,
dos automatismos de gestos e palavras para a revelação
de outros sentidos que implicarão em uma mudança
na Imagem de Si e do Mundo. A consciência somente é
possível na relação com o outro. Para maiores referências,
pesquisar: LANE, Silvia. “Estudos sobre a consciência” In:
REVISTA DA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE PSICOLOGIA
SOCIAL - Psicologia e Sociedade -. São Paulo, Vol. 8, N. 2,
julho/dezembro de 1996, p.95.
18. ROSA, 1985, p. 53.

Referências Bibliográficas:
ALBERGARIA, Consuelo. Bruxo da Linguagem
no Grande Sertão. Rio de Janeiro: Ed. Tempo
Brasileiro, 1977.
BARROS, Maria Heloisa Noronha. Miguilim e
Manuelzão. Viagem para o Ser. Belo Horizonte:
Gráfica Valci Editoras Ltda., 1996.
COUTINHO, Afrânio [coord.] Guimarães Rosa -
Seleção de Textos. 2.ed. Rio de Janeiro: Ed.
Civilização Brasileira, 1991.
GRACIA, Diego. Voluntad de Verdad - Para leer a
Zubiri. Barcelona: Editorial Labor, 1986.
LANE, Silvia. Estudos sobre a consciência.
Psicologia e Sociedade: Revista da Associação
Brasileira de Psicologia, São Paulo, v.8, n.2, jul/
dez. 1996.
MOLES, Abraham. A criação científica. São Paulo:
Ed. Perspectiva, 1981.
MORA, Ferrater. Diccionario de Filosofia. Madrid:
Alianza Editorial, 1983.
ROSA, João Guimarães - Correspondência com
o Tradutor Italiano. São Paulo: Instituto Cultural
Ítalo-Brasileiro, cad. 8, 1972.
ROSA, João Guimarães. Primeiras Estórias. 13.ed.,
Rio de Janeiro: Ed. Nova Fronteira, 1985.
*Psicóloga clínica e professora de cursos de graduação
e pós-graduação na FEAD e PUC - Belo
Horizonte. Formada nos cursos de graduação e
pós-graduação “lato sensu” e “strito sensu”
pela Universidade Federal de Minas Gerais e PhD
em Estudos Culturais pela UFRJ - PACC

educação e cultura
Distúrbios de aprendizado
relacionados à visão
O Hospital de Olhos Dr. Ricardo Guimarães,
consciente do papel que as
organizações devem assumir frente à
sociedade contemporânea, ressalta
sua postura de responsabilidade social
com a Fundação Hospital de Olhos e
oferece uma série de projetos de cunho
social, integrados dentro do Programa
de PROMOÇÃO DA SAÚDE OCULAR.
Dentre várias iniciativas, destaca-se o
Projeto “VimTeVer”, reconhecido em
1997 pela Curadoria Geral de Fundações
de Minas Gerais, que conferiu à
Fundação HOLHOS medalha de prata
em cidadania, em concorrência com
outras grandes instituições. O projeto
“VimTeVer” tem como objetivo principal
a promoção da Saúde Ocular, por
meio de palestras preventivas e testes
de visão, bem como a educação das
comunidades universitárias em ações
educativas.
16 FGR EM REVISTA
Os quatro pilares da Visão
Centramento
Onde estou?
Antigravidade
Que posição
estou?
Como nos envolvemos com este
problema?
Tudo começou com o comentário de
uma professora sobre o aluno João 1 ,
um menino ativo e interessado que
havia se tornado meu “ajudante”
durante toda a manhã enquanto examinávamos
centenas de crianças pelo
Projeto “VimTeVer”, um programa de
prevenção da saúde ocular na infância,
realizado pela Fundação Hospital de
Olhos em cidades do interior de Minas.
Um dos primeiros a ser examinado e
liberado por ter “visão normal” ficou
por perto se oferecendo para ajudar
enquanto nos bombardeava com
inúmeros porquês, quandos, comos e
paraquês, durante nossas atividades.
Diante da minha observação de que
o menino João ainda seria um grande
empresário ou o prefeito daquela
Identificação
O que sou?
VISÃO
Fala & Linguagem
O que posso lhe
dizer sobre isto?
Dra. Márcia Reis Guimarães *
cidade, a professora comentou que
muitos haviam pensado o mesmo, mas
que ele ainda não lia corretamente,
estando cada vez mais defasado em
relação aos colegas e que corria o risco
de ser reprovado naquele mesmo ano!
Ao final do dia, muitos outros “João”
haviam sido identificados: crianças sem
alterações ao exame oftalmológico de
rotina, espertas, inteligentes e promissoras
e que não conseguiam aprender a
ler - estávamos diante de um desafio: o
que fazer para ajudá-las?
Nosso interesse nos levou à aprendizagem
e seus processos...
Aprender é um processo que
envolve nossos cinco sentidos e
este processo ocorre naturalmente
no caso da audição, do tato e do
olfato, na medida em que somos
introduzidos aos variados tipos de
estímulos; vai-se aprendendo passivamente,
intuitivamente desde a
primeira infância.
A VISÃO, por outro lado, é ativamente
aprendida na medida em que o bebê
segue a mãe com os olhos, descobre
a mão com seus dedinhos, segura um
brinquedo, depois aprende a encaixálo
e associar peças de um quebracabeça,
a segurar um lápis de cera e a
assistir a um filme, está adquirindo um
controle sofisticado que lhe permitirá
interagir com o mundo: o controle de
seu olhar.
Estima-se que 85% de tudo que
aprendemos na vida em relação ao

educação e cultura
ambiente dependem da visão e da
interação que ocorre entre ela e os
demais sentidos. Esta interação foi
bem estudada por Sherington 2 , ainda
em meados do século XX e rendeu-lhe
um Prêmio Nobel.
Os quatro círculos de Sherington evidenciam
as inter-relações que existem
entre a visão e o posicionamento do
indivíduo em relação ao mundo que o
cerca no campo real e psicossocial, na
própria aquisição da fala e linguagem,
além da movimentação e coordenação
motora no ambiente em que está.
A coleta de informações sobre o mundo
começa a partir do momento que a luz,
esta energia que se apresenta como
ondas eletromagnéticas às quais a retina
é sensível, é transformada em ondas
elétricas através de uma reação química
conhecida como fototransdução.
Levadas através das vias ópticas, estes
impulsos sobem em direção a estruturas
cerebrais mais complexas como o
Corpo Geniculado Lateral e depois ao
Córtex Visual Primário, sendo organizadas
e processadas em vias distintas
que se interagem com cerca de 20
outras regiões cerebrais especializadas,
em uma atividade intensa para a
compreensão, reação e memorização a
cada instante. Nesta interação recebem
informações e ajustes em tempo real
de nosso sistema proprioceptivo.
Assim, a visão é um processo complexo
que envolve mais da metade do córtex
cerebral: tudo começa com a coleta
de dados feita pelos nossos olhos! É o
cérebro que controla a movimentação
de nossos olhos levando-nos a fixar e
seguir objetos, focalizá-los ao longe ou
bem perto, e, para isso, utiliza seis dos
12 pares de nervos cranianos existentes.
Como temos dois olhos, estes devem
trabalhar em harmonia para que uma
imagem tridimensional e única seja
apreciada a cada milésimo de segundo -
afinal é o cérebro que vê.
Vários fatores são importantes nesta
fase, dependemos de uma definição da
imagem (refração), de um bom controle
de foco (acomodação), de coordenação
oculomotora (convergência) e de movimentos
de busca àquilo que nos interessa
e, finalmente, de processamento
e integração sensoriais apropriados e,
se houver déficits em qualquer etapa
do que chamamos de Processamento
Visual, o aprendizado sofrerá impactos
significativos.
Em geral, quando falamos de visão
nos referimos apenas à acuidade
visual. Assim, a visão 20-20 significa
visão normal e é considerada
como indicador de saúde visual,
embora a acuidade visual seja
apenas um dos elementos desse
processamento, devendo-se ainda
considerar os campos visuais, a
motilidade ocular, o funcionamento
cerebral e a recepção da
luz e cor para citar apenas os mais
importantes!
E, para falar de aprendizado, precisamos
considerar ainda os fatores de
desenvolvimento individual, ligados à
cognição, percepção, fatores emocionais,
etc. Naturalmente, à influência dos
fatores ambientais como iluminação,
contraste, cor, tempo e espaço.
Afinal, quantas professoras já devem
ter notado que, às vezes, ao mudar
um aluno desatento para longe de
uma janela colocando-o em um canto
onde toda a luz passa ser a fluorescente
do teto – em vez de melhorar, o
aluno cai de rendimento tornando-se
mais agitado ainda? Muitas vezes, é o
próprio reflexo do quadro de fórmica
branca brilhante, adotado por muitas
escolas, que atua como fator contraproducente
no aprendizado: temos reflexos
e muito brilho, pouco contraste
nas palavras escritas com canetas
hidrocores descoradas, desmotivando
a leitura e compreensão de toda a
classe! E “ai” do aluno que tentar
mover sua carteira tentando evitar
o reflexo produzido pelas luzes fluorescentes
no quadro branco ou tentar
fazer uma aba com sua mão na testa
minimizando o reflexo sobre o livro ou
caderno onde lê! Eis aí bons exemplos
de fatores ambientais deletérios para
o estudo e compreensão.
No mundo de hoje, a Leitura é sem
dúvida uma das habilidades mais
importantes no aprendizado. A aquisição
desta capacidade que, em última
instância, será feita pelo cérebro de
modo involuntário e automatizado,
depende de três fatores: sermos
capazes de fixar e manter movimentos
oculares coordenados e dentro de
uma perspectiva correta ao longo dos
intervalos entre palavras e linhas de
texto, de um processamento visual
pelas duas vias preferenciais, o sistema
Magno e Parvocelular, onde a forma e
movimento junto com detalhes de cor,
contraste e bordas serão analisados,
e, finalmente, à associação entre a
linguagem e significado.
Os melhores profissionais para
suspeitar de dificuldades na eficiência
visual e processamento da
informação são os professores e
profissionais como pedagogos, psicólogos,
psicopedagogos, fonoaudiólogos
e terapeutas ocupacionais.
Estes sim podem avaliar as dificuldades
em ler e escrever associadas
às reversões, transposições de letras e
fonemas, omissões de palavras, perda
do local de leitura, fotossensibilidade,
déficits de atenção e compreensão,
fadiga e resistência à leitura em voz
alta, muitas vezes confundidas com
baixa motivação e que, na verdade,
afetam a autoestima do aluno gerando
comportamentos antissociais, apatia,
depressão ou atitudes de conflito e
confronto que desestabilizam a relação
professor/coordenador/gestor/família e
aluno com repercussões de gravidade
crescentes.
FGR EM REVISTA
17

educação e cultura
Vários fatores podem estar envolvidos
com déficits na aquisição da Leitura.
Entre as causas gerais estão a baixa
inteligência, as dificuldades na audição,
falta de conhecimento da língua,
de oportunidades e escolaridade, e
várias causas neurológicas devido a
alterações durante a formação cerebral
ou outras doenças neurológicas,
criando dificuldades na habilidade em
reconhecer letras ou associar sons e
palavras.
Entre as causas específicas, há duas
a considerar: a Dislexia e a Sindrome
de Irlen.
Como oftalmologista, é bom explicar
que estas causas específicas não são
captadas pelo Teste de Acuidade Visual
a 6 metros de distância feito habitualmente
em sala de aula, embora este
teste possa detectar dificuldades para
cópias do quadro negro. Este teste tem
limitações porque estamos avaliando
se uma pessoa é capaz de ler letras separadas,
pretas em um fundo branco -
e a leitura é dinâmica, envolvendo
letras associadas em palavras sequencialmente
dispostas que precisam
ser decodificadas, memorizadas e
interpretadas rapidamente.
Os sinais precoces se evidenciam
desde a pré-escola com atraso na
aquisição da fala, aprendizado das
cores e do alfabeto. Na escola, há
dificuldades com o som das palavras,
inversões, com rimas, caligrafia sofrível,
confusões com a lateralidade direita e
esquerda, compreensão do texto, etc.
O comprometimento da linguagem vai
se evidenciando ao mesmo tempo em
que há uma precocidade na aquisição
de habilidades motoras e estas crianças
tendem a andar, encaixar, construir
modelos com mais facilidade do que as
demais de mesma faixa etária.
A Dislexia pode ser definida, de modo
simplificado, como uma dificuldade de
aprendizado de causa neurológica que
18 FGR EM REVISTA
se manifesta a despeito de inteligência,
motivação e educação apropriadas,
sendo frequentemente associada a
Déficits de Atenção e Hiperatividade.
Os disléxicos têm dificuldades em
controlar o direcionamento e a coordenação
binocular durante a leitura
e ainda na manutenção da atenção,
com a integração auditiva e visual e
sensorial. Estima-se que 8 a 12% da
população mundial seja disléxica.
A Síndrome de Irlen é uma alteração
visuoperceptual, também tem base
neurológica e se manifesta com
fotossensibilidade, desfocamento à
leitura, restrição do campo periférico,
dificuldades na adaptação a contrastes
como, por exemplo, figura-fundo, dificuldade
em manter a atenção visual e
cefaléias frequentes. Ela está associada
a alterações do córtex visual e déficits do
sistema magnocelular que, como vimos,
é parte importante na aquisição de
informações do sistema visual sobre o
movimento e fundamental durante a leitura.
Esta alteração tem um componente
genético e famílias sempre têm outros
casos, afetando ambos os sexos com
manifestações variadas e intermitentes;
algumas mais leves e outras mais graves
onde todas as manifestações estão
presentes. Não raro, durante nossos
atendimentos, os pais mencionam que
também sofreram muito na escola, que
nunca gostaram de ler ou que abandonaram
os estudos e que, como adultos,
ainda passam por dificuldades, pois a
síndrome afeta todas as faixas etárias
inclusive 14% de seus portadores são
bons leitores com inteligência superior
à média. A incidência desta síndrome
entre disléxicos, portadores de Déficits
de Atenção e Hiperatividade e pessoas
que sofreram traumatismos cranianos
é bem mais elevada, oscilando entre
33 a 55% dos casos. Nestes, ao cuidarmos
das manifestações associadas
à S. de Irlen, ocorre sensível melhora
das dificuldades de aprendizado pela
facilitação do processamento visual -
potencializando assim as ações das
psicopedagogas, fonoaudiólogas e professoras
que lidam com estes pacientes.
A Síndrome de Irlen é estudada no
Brasil há 4 anos pelo Hospital de Olhos
Dr. Ricardo Guimarães, onde centenas
de casos já foram tratados. É bem
conhecida em mais de 40 países e vem
sendo tratada desde meados dos anos
80. Os resultados vêm sendo monitorados
através de protocolos científicos
junto à UFMG e a satisfação dos pacientes
é comprovada estatisticamente
e através das pesquisas de satisfação,
onde 100 pacientes com follow-up
superior a 6 meses foram entrevistados
por psicólogos e psicopedagogos de
nossa equipe.
É importante assinalar que as manifestações
são desencadeadas ou
agravadas por fatores ambientais
estressantes como luminosidade,
contraste, cores, volume elevado de
texto por página, pressão continuada
por desempenho, compreensão e
tamanho de letras, texto, impressão,
tipo e formato do texto.
Diante do esforço visual as distorções
visuais se instalam dificultando a leitura
e podemos observar este fato pela
tendência a esfregar os olhos constantemente,
tampar ou fazer sombra
sobre o papel durante a leitura, apertar
e piscar os olhos, balançar e tombar a
cabeça, cansaço após 10 a 15 minutos
de leitura, preferência pela penumbra
e lacrimejamento, prurido e ardência,
história familiar de dificuldades escolares.
As dores de cabeça e enxaquecas
são uma constante na maioria dos
pacientes (82%).
As distorções visuais (desfocamento,
linhas brancas em meio ao texto,
palavras tremendo ou sanfonando,
rodando) fazem parte do dia-a-dia e
ocorrem sempre que o estudante lê.
O mais importante é que não se pode
comparar com o colega ao lado - que
evidentemente pode não estar tendo

os mesmos problemas ao ler! E o
indivíduo não relata suas distorções
porque nunca leu de outra forma e
assume que todos veem como ele.
Assim, entende-se melhor porque um
aluno que sabia “tudo”, ao sair de
casa recebe uma nota muito aquém de
sua real capacidade e ele mesmo não
entende como isto ocorreu! O déficit
não é de inteligência, mas sim na
etapa visual do processamento - se
houver dislexia associada fica ainda
mais difícil porque outros déficits da
rota fonoaudiológica se justapõem!
Como diagnosticar os portadores
da Síndrome de Irlen ou da Dislexia
de Leitura, como chamamos popularmente?
O treinamento, voltado para professores,
pedagogos, psicopedagogos,
fonoaudiólogos dura três dias e
capacita estes profissionais para
diagnosticar e tratar, bloqueando as
distorções. Há também cursos para
Gestores Educacionais e mesmo
Juízes. O site para informações é o
www.dislexiadeleitura.com.br.
Distorções Visuais: exemplos de dificuldades na leitura.
A leitura melhora de imediato e de
maneira surpreendente até para os
próprios alunos - que se veem lendo
com uma fluência, velocidade e
compreensão nunca antes observadas!
Muitos deles até então considerados
alunos problema, disléxicos, hiperativos
e desmotivados têm a autoestima e
desempenho recuperados com reflexos
na qualidade de vida deles e das professoras
que se perguntavam o que faltava
na parte pedagógica para ajudar aquele
aluno evidentemente inteligente, mas
sem progressos na sala de aula.
As transparências usadas em sala
de aula, para ler em casa, na tela do
computador custam menos que um
livro didático e são usadas com todos
eles (os livros de português, geografia,
história, etc.).
É Projeto da Fundação Hospital de
Olhos Dr. Ricardo Guimarães disponibilizar
este treinamento na rede
pública e privada de ensino, ajudando
a ampliar o apoio a estes pacientes,
evitando a evasão escolar e as consequências
que dela advém para o
indivíduo e a sociedade.
Distorções Visuais
educação e cultura
Nos casos mais graves, quando não
se consegue copiar do quadro, há
restrições do campo visual, fotofobia
intensa, dificuldades na condução de
veículos, dificuldades para seguir objetos
em movimento ou no trabalho, é
necessário o uso de filtros de bloqueio
individualmente selecionados que são
incorporados aos óculos, que podem
ter grau ou não.
1. Nome Fictício.
2. Charles Scott Sherington (1852-1952), fisiologista inglês que
descreveu os efeitos da estimulação nervosa explicando os
reflexos espinhais. Foi premiado com o Nobel de Fisiologia ou
Medicina em 1932, por descobrir a função dos neurônios.
*Médica oftalmologista do Hospital de Olhos de
Minas Gerais com Doutorado em Qualidade de
Visão e Visão de Cores pela UFMG. Tem passagens
por pós-graduação na França, Inglaterra e Estados
Unidos. Participação em cursos de Pós-Graduação
como Professora Assistente, Adjunta e Docente
convidada da UFMG e UNIFESP. Dedica-se a clínica
e pesquisa em oftalmologia clínica e distúrbios de
aprendizado relacionados à Visão.
FGR EM REVISTA
19

educação e cultura
Esporte como fator de inclusão
de jovens na sociedade
Entrevista cedida à “FGR em Revista” por Gustavo de Faria Dias Corrêa, Secretário de
Estado de Esportes e da Juventude de Minas Gerais.
FGR: A Secretaria de Estado de Esportes
e da Juventude promove diversas ações
em prol do reconhecimento e inclusão
de jovens na sociedade. Do ponto de
vista da Secretaria, como estes jovens
podem contribuir para a transformação
do seu entorno?
Gustavo: A Secretaria de Estado de
Esportes e da Juventude gerencia uma
dezena de projetos relacionados ao
protagonismo juvenil e à inclusão social
de jovens. Para se ter uma ideia,
o Projeto “Vocação”, desenvolvido
em parceria com Serviço Nacional de
Aprendizagem Rural, já capacitou mais
de 93 mil jovens de 14 a 24 anos de
área rural em atividades que possibilitaram
a inserção no mercado de trabalho
regional e, em 2009, capacitará
outros 15 mil jovens. Além deste, o
Projeto “A Terceira Margem do Rio”,
recentemente implantado, tem como
meta inicial capacitar 500 jovens dos
municípios da bacia do Alto Rio das Velhas
para a promoção da utilização racional
dos recursos naturais e a construção
de sociedades sustentáveis.
através dos oito jeitos de mudar o
mundo, ou seja, os oito objetivos do
milênio, da ONU; implantou o Projeto
“Chefs do Amanhã”, que incentiva
a participação do jovem em uma
nova proposta de culinária básica e
saudável; e lançará o Projeto “Mão na
Massa”, que oferecerá 12 cursos gratuitos
e profissionalizantes a jovens de
áreas carentes de Belo Horizonte e de
seu entorno. Estes são alguns exemplos
de ações de inclusão de jovens, que
Na busca do protagonismo juvenil,
a Secretaria de Estado de Esportes e
da Juventude, por intermédio da Coordenadoria
Especial da Juventude,
desenvolve o Projeto “Diálogos da
Juventude”, que estimula a maior participação
do jovem na melhoria da
qualidade de vida de sua comunidade, Gustavo de Faria Dias Corrêa, Secretário de Estado de Esportes e da Juventude.
20 FGR EM REVISTA

vêm se somar à continuada criação de
Conselhos Municipais de Juventude.
FGR: Qual a grande preocupação em
relação aos jovens e às drogas? Quais
esforços são realizados para combater
o aumento do número de usuários de
drogas e como a SEEJ chega até eles?
Gustavo: Minas Gerais foi o primeiro
Estado brasileiro a reconhecer a necessidade
e urgência em adotar uma postura
de enfrentamento e, ao mesmo
tempo, de atenção às questões relacionadas
ao uso e abuso de álcool e
outras drogas. Também foi o primeiro
Estado a ter uma estrutura orgânica e
uma política pública específica para o
tema do uso e abuso de álcool e outras
drogas. Minas Gerais possui uma política
pública sobre drogas, construída de
maneira realista, através de espaços de
participação e controle social em todos
os pontos tocantes ao uso indevido de
álcool, tabaco e outras drogas. O sistema
estadual de políticas públicas
sobre drogas, criado dentro da política
estadual é ativo e, de forma itinerante,
tem realizado seu trabalho envolvendo
todos os atores no campo das políticas
públicas sobre drogas. Para bloquear o
avanço do abuso de drogas, foi criada
a Rede Integrada de Conselhos Municipais
Antidrogas. Estabelecida com a
finalidade de fortalecer as estratégias
de municipalização das ações de prevenção,
tratamento e reinserção social
de usuários e dependentes de álcool e
outras drogas, a rede foi criada com o
objetivo de compartilhar experiências e
referenciais locais, estabelecer vínculo
de atenção nos diversos níveis, capaz
de intervir com antecedência. A rede
busca minimizar os fatores de risco
local na área de prevenção. Pela primeira
vez, também, o Estado tem uma
política efetiva de apoio a entidades
que atuam na recuperação de usuários,
como as comunidades terapêuticas.
FGR: A ausência de espaços públicos
para a prática de esportes dificulta a
democratização do esporte, principalmente
para as populações menos favorecidas.
Também dificulta a inclusão
social de crianças e jovens amparados,
especialmente por entidades do Terceiro
Setor. Como a SEEJ procura suprir
esse déficit de espaços públicos?
Gustavo: A Secretaria de Estado de Esportes
e da Juventude criou o programa
“Minas Olímpica Saúde na Praça”, que,
através da adequação de praças esportivas,
desenvolve ações voltadas para
a promoção da saúde e da qualidade
de vida. Dotadas de equipamentos esportivos,
as praças possibilitam a prática
de atividade física orientada por
profissionais de educação física, fisioterapia
e nutrição. As praças, construídas
ou revitalizadas, também são
utilizadas em ações que visam à preservação
do meio ambiente e que favoreçam
a convivência solidária e prazerosa
da comunidade. Além disso, em
dois anos, a Secretaria de Estado de
Esportes e da Juventude assinou convênios
repassando cerca de R$ 10 milhões
para mais de 150 municípios mineiros,
para construção e melhoria de
campos de futebol e quadras poliesportivas,
a aquisição de equipamentos
esportivos e a realização de eventos esportivos.
Grande parte das quadras poliesportivas
foi construída em distritos.
Estes investimentos, somados aos programas
que são oferecidos às administrações
municipais, democratizam a
prática esportiva, além de criar as condições
para o surgimento de atletas de
alto rendimento e de equipes em todo
o Estado de Minas Gerais.
FGR: Há sete anos, a Fundação Guimarães
Rosa investe em Programas e Projetos
Sociais voltados, principalmente,
às crianças e adolescentes residentes
em áreas de risco, sendo o Esporte
uma das ferramentas mais eficazes. O
Programa “Minas Olímpica Nova Geração”
utiliza as mesmas ferramentas
para o mesmo público beneficiado da
FGR. Qual a importância de instituições
educação e cultura
de diferentes setores se unirem em parcerias
efetivas por objetivos comuns?
Gustavo: O “Minas Olímpica Nova Geração”
é um programa de inserção social
de crianças e adolescentes em situação
de vulnerabilidade social através
do esporte, que tem por finalidade reduzir
exatamente essa vulnerabilidade,
através da promoção de sua formação
integral e de sua participação em vivências
esportivas, pedagógicas, lúdicas,
de promoção da saúde e autocuidado
e complementação nutricional. Neste
sentido, o programa complementa e
é complementado por outros projetos
desenvolvidos por entidades privadas
e instituições públicas do Estado de
Minas Gerais. O estabelecimento de
parcerias entre estas instituições e entidades
teria efeito benéfico de evitar a
superposição de ações, racionalizando
a utilização de esforços e recursos e,
consequentemente, ampliando o universo
de beneficiários.
FGR: Dentro do objetivo de promover a
cultura da prática do esporte como instrumento
para a melhoria da qualidade
de vida da população de Minas Gerais,
quais os Programas desenvolvidos para
a terceira idade?
Gustavo: O Programa “Minas Olímpica
Saúde na Praça” tem, entre seus
objetivos, o atendimento à terceira
idade. As praças possibilitam a prática
de atividade física orientada por profissionais
de educação física, fisioterapia
e nutrição, qualificados para o atendimento
ao cidadão desta faixa etária.
As praças também servem de palco
para a divulgação de ações voltadas à
saúde e ao bem-estar das pessoas da
terceira idade e a implantação de programas
elaborados pela Secretaria de
Estado da Saúde para este segmento
da sociedade mineira.
FGR: A SEEJ está elaborando o “Plano
Estadual do Esporte”, do qual a população
poderá participar enviando
FGR EM REVISTA
21

e-mail com sugestões. Fale-nos um
pouco sobre os resultados esperados
com a implementação desse plano.
Gustavo: O “Plano Estadual do Esporte”,
em processo de elaboração, representa
a consolidação das ações da
política estadual do esporte e tem por
finalidade subsidiar as decisões dos
agentes públicos sobre a adoção de
medidas e a elaboração de programas
voltados para o setor. O que se espera
com esta sistematização é a otimização
dos processos, com a racionalização na
utilização de esforços e recursos, para
que se evite a superposição de ações
e se amplie o universo de municípios
e cidadãos atendidos por programas
voltados para as práticas esportivas e
de atividades físicas.
FGR: Quais as maiores dificuldades encontradas
na Gestão da Secretaria de
Estado de Esportes e da Juventude?
Gustavo: Ao contrário do que se poderia
esperar, por ser uma Pasta recémcriada,
o gerenciamento da Secretaria
de Estado de Esportes e da Juventude
não exigiu a superação de dificuldades.
Impôs, isto sim, trabalho e determinação
no cumprimento de metas. Exatamente
por ter sido criada no segundo mandato
do Governador Aécio Neves, a Pasta
nasceu sob uma orientação moderna,
amparada em metodologia e estratégia
educação e cultura
que possibilitaram uma gestão dinâmica
e voltada para a apresentação de
resultados. Resultados estes pactuados
na forma de metas, entre o Governo do
Estado e cada um dos servidores da Secretaria
de Estado de Esportes e da Juventude,
e que já se apresentam aos
cidadãos mineiros. Apenas a título de
exemplo das consequências deste trabalho
e desta orientação pelos resultados,
o “Minas Olímpica Jogos Escolares
de Minas Gerais” - JEMG, uma das
mais tradicionais competições de Minas
Gerais, em 2009 bateu o recorde de inscrições,
com 605 municípios envolvidos
no evento, o equivalente a quase 71%
das cidades mineiras.

Em sete anos de atuação, a Fundação
Guimarães Rosa investe em Programas
e Projetos Sociais por acreditar ser este
o caminho para o desenvolvimento da
sociedade. Dentre os programas desenvolvidos,
os destinados à Educação
se destacam. Por meio de ações inclusivas,
a FGR contribui para a formação
da criança, do adolescente e do idoso,
com base na cultura e na educação,
instrumentos ímpares para a transformação
social almejada, possibilitando
formação digna e cidadã aos participantes
assistidos.
Neste contexto de transformação social
e, no sentido de promover o desenvolvimento
humano e a emancipação
cidadã, a Fundação Guimarães
Rosa realiza vinte e um Programas e
Projetos Sociais em diversas cidades
de Minas Gerais. Dentre eles, destacamos:
“Bom na Escola, Bom de Bola”,
“Incentivo à Leitura: Redescobrindo
o Prazer de Ler”, “Primeiros Passos:
Educação Para o Empreendedorismo”
e “Undara”. Estes projetos atuam de
formas distintas, mas com um objetivo
comum: aprimorar a educação
de crianças e jovens, futuros cidadãos.
A FGR sabe da importância de investir
na educação e cultura, como também
na multiplicação da paz, tecnologia e
bem-estar social.
Para atender aos Projetos e Programas
Sociais desenvolvidos pela FGR,
existem recursos imprescindíveis, e a
atuação dos voluntários é um deles. Ao
disponibilizar parte do seu tempo em
prol de causas sociais que atuem na
melhoria da qualidade de vida, essas
cidadania
Empreendimentos sociais
bem-sucedidos da FGR
pessoas fazem a diferença! Nesse contexto,
a FGR desenvolve o Projeto “Voluntários
em Favor de um Mundo Melhor”,
o qual atua na propagação e
incentivo do trabalho voluntário, entre
os seus colaboradores.
“Bom na Escola,
Bom de Bola”
O artigo 59 do Estatuto da Criança e do
Adolescente (ECA) determina: “Os municípios,
com apoio dos Estados e da
União, estimularão e facilitarão a destinação
de recursos e espaços para programações
culturais, esportivas e de
lazer voltadas para a infância e a juventude.”
Enquanto essa determinação
ainda está longe de se tornar realidade
em muitos Estados do País, empresas
públicas e privadas, instituições do Terceiro
Setor e a sociedade tomaram para
si a responsabilidade de unir esporte e
educação como ferramenta de inclusão
social de crianças e adolescentes em situação
de risco. Uma tarefa que a FGR
também se encarregou de pôr em prática
quando foi convidada a participar
do Programa “Bom na Escola, Bom de
Bola”, criado em 1995 na cidade mineira
de Bom Despacho e oficializado,
em 1997, no 22º Batalhão de Polícia
Militar, em Belo Horizonte.
Depois das intervenções estratégicas
da FGR, o “Bom na Escola, Bom de
Bola” cresceu e hoje acolhe participantes
com idades entre 6 e 17 anos,
em projetos que tenham como princípios
o desenvolvimento físico e intelectual,
a saúde e a educação nas
comunidades assistidas, em Belo Horizonte
e Sete Lagoas. As crianças e adolescentes
participam de oficinas que
aliam a prática de esportes à melhoria
FGR EM REVISTA
23

cidadania
do rendimento escolar, como futebol
de areia, voleibol, atividades artísticas,
culturais, recreativas e educacionais,
além de cuidados com a saúde. O Programa
conta com importante apoio do
Instituto Dona Lucinha e das Associações
Comunitárias da Barragem Santa
Lúcia, em Belo Horizonte.
“Incentivo à Leitura:
Redescobrindo o
Prazer de Ler”
“Um público comprometido com a
leitura é crítico, rebelde, inquieto,
pouco manipulável e não crê em lemas
que alguns fazem passar por
ideias.” (Mário Vargas LIosa)
No contexto da globalização, no qual
o acesso à informação é rápido e fácil,
pelos diversos meios de comunicação,
e, mormente pela internet, o hábito da
leitura tem sido cada vez menos difundido
entre crianças e adolescentes. De
certa forma, a falta do hábito da leitura
traz graves consequências para a formação
dos jovens. A maioria tem dificuldades
para escrever, interpretar
textos, criticar e avaliar as diversas informações
que recebem diariamente.
Número de Participantes
Participantes do Incentivo à Leitura
600
550
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Escola
E. E. Engenheiro Silvio Fonseca
E. E. Henrique Diniz
E. E. Martinho Fidélis
24 FGR EM REVISTA
O Brasil, infelizmente, possui alto índice
de pessoas que não sabem ler: cerca de
14 milhões , segundo o IBGE e, muitas
das que sabem, não têm interesse. A
maior parte do conhecimento, das descobertas
e do legado deixado pelas
mais remotas civilizações, está nos livros,
físicos ou digitais. É preciso ler
para efetiva compreensão do mundo e
suas transformações. Na França, cada
pessoa lê, em média, 25 livros por ano.
No Brasil, segundo a Pesquisa “Retratos
da Leitura no Brasil”, divulgada
pelo Instituto Pró-Livro (2008) , a quantidade
de livros lida por habitante, por
ano, não passa de cinco, incluindo-se
os livros didáticos. O problema advém
de questões culturais e históricas.
A leitura é importante em todas as
fases do desenvolvimento intelectual
de um indivíduo, contudo, é na infância
que se tem a maior oportunidade de
formar um leitor.
Quanto mais cedo se inicia o contato
das crianças com os livros, maiores são
as possibilidades de trabalhar o vocabulário,
a criatividade, a imaginação e,
sobretudo, a capacidade de estruturar
bons textos.
É mais difícil para um adulto adquirir
o hábito da leitura do que para
uma criança, visto que elas se encantam
com os livros, gostam das
histórias, das figuras e, acima de tudo,
são ávidas pelas descobertas e pelo
conhecimento. Elas estão em fase de
formação, um momento único no qual
adquirem hábitos que levarão por toda
a vida. Principalmente nesta fase, a leitura
estimula a formação de cidadãos
dotados de senso crítico, requisito amplamente
exigido para a inserção posterior
na sociedade.
O prazer em ler é uma qualidade que
se constrói no decorrer de anos, ele
vem aos poucos e contribui para a
formação de leitores capazes de reconhecer
as particularidades de cada
texto, os sentidos, os significados, os
valores e a abrangência de cada texto
lido. Desta forma, torna-se possível
afastar erros e temores comuns, relativos
ao hábito da leitura, geralmente
presentes entre os alunos de nível Fundamental
e Médio.
Nesse quadro, a Fundação Guimarães
Rosa, instituição que ostenta o nome
de um dos maiores poetas e ficcionistas
da história e grande incentivador
da leitura no Brasil e cujos objetivos
compreendem o desenvolvimento da
Educação e da Cultura neste país é fundamental,
criou o Projeto “Incentivo à
Leitura: Redescobrindo o Prazer de
Ler”. O objetivo principal do Projeto é
estimular crianças e adolescentes a adquirirem
o hábito e o prazer da leitura.

Atualmente, o Projeto está presente em
três escolas parceiras: Escola Estadual
Engenheiro Sílvio Fonseca, Escola Estadual
Henrique Diniz, ambas em Belo
Horizonte - MG, e Escola Estadual Martinho
Fidélis, em Bom Despacho - MG.
Todas elas estão envolvidas em outro
Programa ou Projeto da FGR, e o “Incentivo
à Leitura”, por meio da interação
entre teoria e ações pedagógicas
diversificadas, como jogos, oficinas,
dramatizações e gincanas, permite, de
forma efetiva, o preenchimento da lacuna
criada pela falta do hábito de leitura
nestas escolas.
As atividades desenvolvidas visam estimular
crianças e adolescentes a recorrerem
a diferentes tipos de leitura,
sejam eles livros, revistas, jornais ou
mesmo consultas ao dicionário.
O livro deve estar presente ao alcance
das pequenas mãos. É necessário proximidade
para que se crie uma relação
de afeto, de cuidado e, sobretudo, de
respeito pelo que os livros têm a dizer,
a ensinar. A forma mais eficaz de criar
o hábito da leitura prazerosa consiste
em integrar o livro ao cotidiano, à rotina,
tanto na escola como em casa.
Para tornar isso possível, a FGR adquiriu
exemplares de 22 obras da literatura brasileira,
que são emprestadas aos participantes
do Projeto. As obras atendem os
interesses dos alunos e suprem exigências
dos ensinos Fundamental e Médio.
Além da leitura propriamente dita, o
Projeto proporciona experiências com
histórias faladas por contadores de
histórias e “causos”, narrados com objetos
e situações do cotidiano dos participantes,
com vistas a proporcionar
recreação, criatividade, socialização,
atenção e disciplina.
Para que todas as ações sejam efetivas
e completamente aproveitáveis pelo
público-alvo do Projeto, alguns objetivos
servem como alicerce para o desenvolvimento,
dentre eles:
•
•
•
•
•
•
•
Ampliar o repertório de histórias,
contadas ou adquiridas
pela leitura.
Fazer com que desenvolvam o
hábito de ler.
Aproximá-las, ao máximo, do
universo da escrita.
Fazer com que os participantes
sintam prazer nas atividades
que envolvem a leitura.
Proporcionar situações de leitura
compartilhada, para reflexão
e troca de opiniões.
Propiciar a escuta interessada e
atenta das histórias contadas.
Proporcionar capacidade de
criar critérios próprios para
decidir o que ler.
É impossível fazer com que as pessoas
gostem daquilo que não conhecem,
neste sentido a FGR busca tornar conhecidos
os prazeres e benefícios presentes
em uma boa leitura.
Como forma de ampliar os conceitos
trabalhados pelo Projeto, a FGR investe
em outras ações e, para que os participantes
e a comunidade tenham fácil
acesso ao conhecimento, criou uma biblioteca
com importantes obras das diversas
áreas do conhecimento, disponíveis
em acervo físico e virtual. Para
mais informações sobre a Biblioteca
Fantásticas Veredas acesse o sítio eletrônico
da FGR: www.fgr.org.br.
Todas as atividades culturais desenvolvidas
pela FGR, desde a criação do
Projeto, mostram que a educação é colocada
como prioridade por esta Instituição,
garantindo aos atendidos pelos
diversos Programas e Projetos Sociais
que desenvolve vasto acesso a obras
de qualidade, possibilitando, assim,
qualificação, emancipação cidadã e inserção
na sociedade.
Obras adquiridas pela FGR
cidadania
A BAGACEIRA
José Américo de Almeida
OS NúMEROS NA HISTóRIA DA
CIVILIZAÇÃO - Luíz Márcio
UM LEÃO EM FAMÍLIA
Luiz Puntel
OU ISTO OU AQUILO
Cecília Meirelles
HISTóRIA DE SINAIS
Luiza Faraco
ANA TERRA - Érico Veríssimo
REI ARTHUR E OS CAVALEIROS
DA TÁVOLA REDONDA
Sir Thomas Malory, adaptação
de Laura Bacellar
DE CONTO EM CONTO
Machado de Assis
NEGRINHA - Monteiro Lobato
VIDAS SECAS - Graciliano Ramos
O MÁGICO DE OZ - Frank Baum
O BOM LADRÃO
Fernando Sabino
COCô DE PASSARINHO
Eva Furnai
BARQUINHO DE PAPEL
Regina Seguimoto
BOCA DO SAPO - Mary França
O CARACOL - Mary França
A ALMA ENCANTADORA DA RUA
João do Rio
CONTO DA MULHER BRASILEIRA
Edla Van Steen
MEUS POEMAS BRASILEIROS
Manuel Bandeira
AUTO DA COMPADECIDA
Ariano Suassuna
SÃO BERNARDO
Graciliano Ramos
NOITES DO SERTÃO
João Guimarães Rosa
FGR EM REVISTA
25

cidadania
“Primeiros Passos:
Educação para o
Empreendedorismo”
Atualmente, o ensino fundamental
não se limita apenas à formação básica
do cidadão: o estudante deve ser
preparado para os diversos desafios do
mercado de trabalho. Dentre muitas, o
desenvolvimento de pessoas empreendedoras
é característica fundamental
na presente sociedade.
Contudo, o que é ser empreendedor?
Este termo é usado frequentemente,
mas, na maioria das vezes, essa expressão
não é entendida em sua totalidade.
Para os estudiosos , o empreendedorismo
não contém fórmula certa
nem hora exata para iniciar-se. É, normalmente,
uma capacidade inata que
alguns seres humanos têm de agir com
criatividade e liderança em determinadas
situações.
No entanto, é possível desenvolver habilidades,
treinar comportamentos e incorporar
conhecimentos de iniciativas
empreendedoras desde o início da formação
de cada criança. Essa iniciativa
primária é muito importante e, neste
sentido, a Fundação Guimarães Rosa
(FGR) cumpre sua missão: despertar
crianças para o real sentido de um trabalho
empreendedor!
A FGR, no desenvolvimento de seus
diversos Programas e Projetos Sociais
de conscientização e responsabilidade
social, contribui para a formação de
crianças e adolescentes, pois acredita
ser este um dos caminhos para a igualdade
e crescimento humano na sociedade.
Atenta às exigências atuais, a
FGR incentiva o aprimoramento dos
alunos por meio da cultura e da educação,
e ensina aos jovens em formação
como agir para se tornar um futuro
empreendedor.
Este trabalho só é possível porque
grandes alianças foram construídas!
Em parceria com Escolas Públicas de
Minas Gerais, o Projeto alcança resultados
evidentes. Em 2006, 30 professores
de 15 Escolas Públicas Mineiras
foram capacitados na FGR por profissionais
do SEBRAE.
Em pouco tempo, foi possível implantar
a metodologia “Primeiros Passos” nas
salas de aula, com o objetivo de estimular
o jovem a criar seu próprio negócio
e, ao mesmo tempo, ingressar no
mercado de trabalho.
Em 2009
Hoje, a Escola Estadual Engenheiro
Sílvio Fonseca (Belo Horizonte - MG)
é a parceira da Fundação Guimarães
Rosa neste Projeto. Neste ano, o Projeto
teve início no dia 24 de abril e,
uma vez por semana, alunos de 1ª a
4ª série trabalham com as apostilas
de atividades que são divididas em 12
módulos e possuem temas adequados
para cada série e faixa etária. Essas
atividades geram interesse sobre o
mundo dos negócios.
Cidades e Escolas Públicas beneficiadas pelo Projeto
Belo Horizonte:
Colégio Tiradentes Nossa Senhora das Vitórias
Colégio Tiradentes Minas Caixa
Escola Estadual Elpídio Aristides de Freitas
Escola Estadual Geraldo Teixeira da Costa
Escola Estadual Professor Clóvis Salgado
Escola Estadual Engenheiro Sílvio Fonseca
Betim:
Colégio Tiradentes Betim
Contagem:
Colégio Tiradentes Contagem
Escola Municipal Randolfo José da Rocha
Bom Despacho:
Escola Estadual Martinho Fidélis
Vespasiano:
Escola Municipal Aracy Fonseca Fernandes
Colégio Tiradentes Vespasiano
Jaboticatubas:
Escola Municipal Geralda Isa Lima Rodrigues
Escola Municipal Deolinda Dias Duarte
Escola Municipal Cândida de Lima Olynto Ferraz

cidadania
Os estudantes do Ensino Fundamental
apresentam e vendem seus trabalhos
na Feira de Cultura, promovida na própria
escola. Toda renda é revertida em
benefício dos próprios jovens empreendedores,
em tarde recreativa com
brincadeiras e lanche especial.
Etapas do Projeto:
1ª série: Doce Mundo das Balas
| Processo de Montagem de
uma loja de balas.
2ª série: Oficina de Divertimentos
Mundo Faz de Conta |
Montagem de uma oficina de
divertimentos onde os brinquedos,
elaborados com materiais
recicláveis, são vendidos.
3ª série: Empreendedorismo
e seus Frutos | Montagem de
uma feira de produtos naturais,
frutas, legumes, hortaliças
e sucos.
4ª série: Locadora de Gibis |
Montagem de uma Locadora
de Gibis.
5ª série: Quem Sabe faz a Hora |
Criação de Relógio de Mesa ou
de Parede.
6ª série: Estamparia em Tecido.
7ª série: Reciclagem, um Grande
Negócio.
8ª série: Desenvolvimento do
Empreendedor | Funcionamento
de uma Empresa.
Métodos de Orientação:
1. Conhecer o Sistema de Funcionamento
do Projeto Empreendedorismo.
2. Conhecer o perfil do empreendedor.
3. Identificar a oportunidade
de negócio.
4. Descrever o negócio
da empresa.
5. Definir a razão social
da empresa e o
nome fantasia.
Projeto “UNDARA”
“Educar é crescer. E crescer é viver.
Educação é, assim, vida no sentido
mais autêntico da palavra”. (Anísio
Teixeira)
A FGR, alinhada à sua missão institucional,
prioriza o investimento em Programas
e Projetos sociais, os quais contribuem
para a melhoria da qualidade
de vida de crianças e adolescentes.
O Projeto “UNDARA” é um exemplo
de atenção ao ser humano, inclusão
social, desenvolvimento cultural e
garantia de educação e construção
da cidadania em crianças e adolescentes.
Desenvolvido na Escola Estadual
Martinho Fidélis, no município
de Bom Despacho - MG, o nome “UN-
DARA” de origem afro significa Luz e
expressa a filosofia do Projeto. Com
o objetivo de proporcionar aos participantes
o acesso, resgate e manutenção
da cultura local, o Projeto possibilita
o estímulo à criatividade dos
integrantes por meio de atividades lúdicas
e prazerosas, as quais possibilitam
trabalhar os aspectos cognitivos
no público atendido.
A ideia da Fundação Guimarães Rosa
de investir em um Projeto Social para
os alunos da Escola Martinho Fidélis
surgiu da necessidade encontrada
pelo corpo docente e conselheiros de
classe em dinamizar o processo educacional
de forma efetiva. Os obstáculos
encontrados e a escassez de recursos
humanos e materiais não impediram
a Escola de avançar com o propósito
de oferecer oficinas com trabalhos diversificados,
em um espaço onde os
alunos, principalmente os mais deficitários
nos aspectos de aprendizagem e
relacionamento interpessoal, tivessem
a oportunidade de estabelecer vínculos
positivos com o conhecimento, com o
próximo e consigo.
A Escola Estadual Martinho Fidélis
atende os alunos de Ensino Fundamental,
Médio Regular, além da modalidade
de Educação de Jovens e
Adultos (EJA). Atualmente, possui 530
alunos. O Projeto contempla alunos
que apresentam dificuldades de relacionamento
e/ou aprendizagem mediante
prévio diagnóstico realizado
por equipe psicopedagógica. Atualmente,
participam do Projeto 65
alunos.
O projeto “UNDARA” hoje é coordenado
pela pedagoga Flávia Campos
Cançado Lacerda e supervisionado
pelo Departamento Social da FGR. O
“UNDARA” realiza atividades com
grupos de até 25 alunos e, atualmente,
são oferecidas as oficinas de Brinquedoteca,
Handebol e Vôlei, Produção
FGR EM REVISTA
27

cidadania
de Textos, Leitura e Escrita e Xadrez. A
equipe do Projeto conta com profissionais
da área de pedagogia e educação
física.
Conheça um pouco sobre o funcionamento
do “UNDARA”:
Brinquedoteca: a Oficina de Brinquedoteca
enfatiza o aprendizado por
meio de brincadeiras e atividades lúdicas
e possibilita ao participante a vivência
de conteúdos relacionados ao
processo de alfabetização, além de atividades
de raciocínio lógico-matemático.
A oficina de brinquedoteca desenvolve
habilidades psicomotoras,
atenção, percepção e trabalha o relacionamento
interpessoal.
Handebol e Vôlei: as Oficinas de Handebol
e Vôlei trabalham a educação
corporal, o espírito saudável de competitividade,
ensinam a convivência em
equipe, constroem nos participantes
noções de responsabilidade, autoconfiança
e respeito ao próximo.
Produção de Textos, Leitura e Escrita:
a Oficina de Produção de Textos,
Leitura e Escrita propõe aos participantes,
de forma divertida, desenvolver
a língua portuguesa por meio
da leitura, compreensão e composição
de textos. A utilização de estratégias
lúdicas, aliada às situações do
cotidiano, propicia às crianças e adolescentes
estabelecer relações entre o
lido e o vivenciado, aprimora o senso
crítico e a vontade de ler, interpretar e
produzir textos.
Xadrez: A Oficina de Xadrez possibilita
aos participantes o desenvolvimento
de habilidades em diversas áreas. O
contato da criança com as técnicas
do jogo permite o desenvolvimento
do raciocínio lógico, agilidade para
lidar com diversas possibilidades, domínio,
dentre outras habilidades e hábitos
fundamentais para a tomada de
decisões. Além disso, por ser um jogo
28 FGR EM REVISTA
praticado individualmente, o participante
aprende a ter autoconfiança.
As ações propostas no projeto esperam:
•
•
•
•
•
•
•
•
Melhorar o processo de aprendizagem
dos alunos.
Intensificar a participação da
família na vida escolar dos
filhos.
Aperfeiçoar a leitura, escrita,
interpretação e uso de linguagens
variadas.
Estimular a criatividade dos
participantes.
Desenvolver a capacidade de
expressão e adaptação dos alunos
por meio da formação de
grupos de produção de textos.
Desenvolver a habilidade nos
alunos para a prática de esportes
e o espírito desportivo.
Democratizar os bens artísticoculturais.
Reforçar material didáticopedagógico
da escola e redes
de ensino de Bom Despacho.
Monitoramento
O projeto fundamenta-se na observação
direta de comportamentos e
adota os seguintes critérios:
Assiduidade e Pontualidade: O
aluno precisa estar presente e disponível
para trabalhar, respeitando
os horários determinados.
Respeito pelo Espaço: O aluno
precisa respeitar e preservar o
mobiliário e o espaço da oficina.
Ele assume a responsabilidade pela
manutenção da limpeza dos locais
onde são realizadas as oficinas,
após o final de cada aula.
Respeito pelo Espaço e Material
Utilizado: O aluno deve utilizar o
equipamento e, ao final da oficina,
se responsabilizar pela limpeza, operacionalização
e organização local.
Realização dos Trabalhos: O
aluno precisa realizar o trabalho
no tempo indicado e acordado pelos
alunos e professor. O trabalho,
quando escrito, é avaliado do ponto
de vista estilístico e gramatical.
Empenho e Concentração no
Trabalho: O aluno deve ser obediente
às regras e responsável
pelos trabalhos propostos, os quais
devem ser realizados com concentração,
calma, disciplina e foco.

cidadania
“Voluntários em Favor
de um Mundo Melhor”
“O voluntário é o jovem ou o
adulto que, devido a seu interesse
pessoal e ao seu espírito cívico, dedica
parte do seu tempo, sem remuneração
alguma, a diversas formas
de atividades, organizadas ou
não, de bem estar social, ou outros
campos...” (Nações Unidas)
Doar tempo, trabalho e talento em
favor dos outros não é algo novo, estas
atividades são exercidas desde os primórdios
da humanidade. A questão do
voluntariado esteve continuamente inserida
na tradição brasileira, contudo,
limitada ao espaço religioso, determinada
pelos valores da caridade, compaixão
e amor ao próximo. Novidade,
portanto, pelo menos no Brasil, é considerar
os trabalhos voluntários como
ação responsável, sólida e solidária, que
parte de cidadãos comuns com o objetivo
de combater a exclusão social e
propor melhorias na qualidade de vida.
Vivemos, portanto, em um novo contexto,
no qual o voluntariado é, sobretudo,
uma expressão da participação
cidadã, movido por uma ética de solidariedade
que leva as pessoas a
doarem horas do seu dia para razões
sociais e comunitárias. Contudo, o voluntário
não se restringe ao assistencialismo
a grupos desfavorecidos da
população, inclui também diversas
ações nas áreas de cultura, defesa dos
direitos humanos, meio ambiente, esporte
e lazer.
O trabalho voluntário não se reduz
apenas a favores e caridades, ao
mesmo tempo proporciona abertura
para novas experiências, oportunidade
de aprendizado, prazer em
sentir-se útil, criação de novos vínculos
e afirmação do sentido comunitário.
No entanto, a ação voluntária
não substitui o Estado nem concorre
com o trabalho remunerado, pois é
uma forma de manifestação que a sociedade
possui de assumir responsabilidades
e agir por si própria.
Ser voluntário é fácil, basta querer!
1. Todos podem ser voluntários, trabalho voluntário é uma
experiência aberta a todos.
2. Voluntariado é uma relação humana, rica e solidária.
3. No voluntariado todos ganham: o voluntário, aquele com
quem o voluntário trabalha e a comunidade.
4. Voluntariado é uma ação duradoura e de qualidade.
5. As formas de ação voluntária são tão variadas quanto as
necessidades da comunidade e a criatividade do voluntário.
6. Cada um é voluntário a seu modo.
7. Voluntariado é escolha, portanto, cada compromisso
assumido precisa ser cumprido.
8. Voluntariado é um fenômeno mundial.
cidadania
A estagiária de Serviço Social da FGR,
Camila da Silva Xavier, atua como voluntária
no Programa “Bom na Escola, Bom de Bola”.
A Fundação Guimarães
Rosa aposta na
valorização dos
trabalhos voluntários
com intuito de
contribuir para um
mundo melhor.
A Fundação Guimarães Rosa aposta
na valorização dos trabalhos voluntários
com intuito de contribuir para um
mundo melhor. Nesse contexto, lançou,
no ano de 2005, o Projeto “Voluntários
em Favor de um Mundo Melhor”, que
tem como objetivo valorizar o altruísmo
e a solidariedade, incentivando o
diálogo entre colaboradores, voluntários,
sociedades e comunidade.
FGR EM REVISTA
29

O Projeto tem ainda como metas específicas
desenvolver o conceito de cidadania
entre os colaboradores, atender
a demanda reprimida dos Programas e
Projetos Sociais desenvolvidos pela própria
FGR e construir vínculos entre a empresa,
funcionários e comunidade. O público
atendido pelo Projeto é constituído
por crianças, adolescentes e idosos cadastrados
nos Programas e Projetos
Sociais da FGR, encaminhados por entidades
parceiras e colaboradores da
Fundação, conforme demanda.
Segundo Fabiana Antunes, Assistente
Social, Especialista em Projetos Sociais
e corresponsável pelo projeto,
a ideia inicial era conseguir captar
no mínimo um funcionário de cada
setor para doar duas horas semanais
em prol de algum trabalho voluntário.
Acreditando na proposta do Projeto,
a FGR disponibiliza o próprio horário
de trabalho dos colaboradores para
as atividades voluntárias, de forma
que todos participantes tenham mais
contato com os demais Programas e
Projetos Sociais realizados pela Fundação,
além de informações sobre as
necessidades das pessoas atendidas.
O processo de envolvimento e conscientização
dos funcionários a respeito
da importância do trabalho voluntário
é lento, demanda tempo e
planejamento. Contudo, os alicerces
para o sucesso já foram erguidos e,
por meio de pesquisa interna, percebeu-se
uma considerável quantia
de pessoas interessadas em fazer
algum trabalho voluntário.
Participar do projeto é simples, basta
ter interesse em ajudar, uma vez que as
atividades desenvolvidas perpassam
diversas áreas como: educação, psicologia,
esporte, que dependem, na
maioria das vezes, do interesse e disponibilidade
do voluntário.
Ao participar de um projeto como este,
o colaborador é quem ganha, pois além
do crescimento pessoal proporcionado
por qualquer trabalho voluntário, ocasiona
também o desenvolvimento profissional.
Uma vez que a FGR se responsabiliza
em disponibilizar tempo
para seus profissionais atuarem como
voluntário na área que mais condiz
com a formação de cada um, experiências
são somadas e aprimoradas.
O Departamento Social, responsável
pela execução do Projeto, conta com o
apoio de outros setores da Fundação,
como o setor de Comunicação (apoio
na divulgação interna) e o setor de
Recursos Humanos (apoio na formalização
das informações relevantes).
A FGR acredita que, ao praticar trabalhos
voluntários, os colaboradores desenvolvem
a autoestima, aprimoram
habilidades e vivenciam novas experiências
como as de ajudar, colaborar,
compartilhar alegrias, aliviar sofrimentos,
melhorar a qualidade de vida
e, dessa forma, incorporar valores de
cidadania que contribuem para o desenvolvimento
pessoal e da sociedade
como um todo.
1. Disponível em .
2. Disponível em
3. Fonte: < http://www.universia.com.br/>
4. O Projeto “Voluntários em Favor de um Mundo Melhor” é
coordenado pelo Setor de Recursos Humanos da FGR, pelo Gerente
do Departamento Social, Zilton R. Patrocínio, e pelas Gestoras
Flávia Mônico, Psicóloga, e Ilce Gonçalves, Pedagoga.
Fabiano Viana O. da Cunha Médice, estudante de Mecatrônica da PUC/Minas e voluntário do Programa “BEBB”, ensina Matemática na
Oficina do Aprender.
30 FGR EM REVISTA

cidadania
Falar em paz nos tempos de hoje requer conhecimento,
desprendimento e muita energia para conduzir e transformar
o indivíduo que vive e sofre com a violência na vida
cotidiana. Basta olharmos em volta e percebemos que as
pessoas estão com medo, mais agressivas e não sabem dialogar.
Questões simples de serem resolvidas são discutidas
de maneira violenta, com agressões verbais e/ou físicas. As
pessoas perderam o bom senso.
Ter conhecimento do indivíduo, que na sua essência é ambíguo,
nos conduzirá a combater a violência e permear a paz.
Ele age com violência, mas almeja a paz e construí-la significa
administrar esse conhecimento dizimando os conflitos
com sabedoria, desprendimento de preconceito, raiva, inveja
e rivalidade. Nesse sentido, é necessário colocar energia em
nossas ações, sermos firmes e ponderados.
Só assim resgataremos as nossas crianças que estão sendo
educadas vivenciando e sofrendo violência dentro dos
próprios lares. Assistem a programas de TV que mostram
que ser “esperto” é quem ludibria o outro... Educar não é
uma missão fácil, principalmente quando é voltada para os
valores morais e éticos. É preciso amor, persistência e muita
paciência de todos aqueles que lidam com crianças e jovens
em formação, mostrando-lhes que o equilíbrio e o bom
senso acompanhados de um diálogo é a melhor maneira
para administrar os conflitos. Usando a inteligência que nos
foi dada, praticando boas ações e sendo mais cooperativos
e solidários. É o pensar no outro como em nós mesmos,
dividir e compartilhar.
Os pais, preocupados com a vida profissional e a manutenção
financeira do lar, estão perdendo a oportunidade de
acompanhar o desenvolvimento de seus filhos. É a certeza de
que é mais difícil reconstruir do que construir. São as babás,
creches e escolas que desempenham o papel de educadores
na sua integralidade. Vale ressaltar que a escola deveria ser
o espaço onde se daria a continuidade da educação recebida
em casa e, junto com a família, formar o cidadão. Mas isso não
acontece. Por isso vemos tantas crianças e adolescentes sem
referencial e sem limites, perdidos nos próprios conceitos e
amadurecimento tardio. É na tenra idade que são ensinados
Um Programa da Paz
Ilce Gonçalves Sousa de Jesus*
os valores, conduta na sociedade e aquelas palavrinhas
mágicas que fazem tão bem aos ouvidos alheios: Obrigado!,
Por favor!, Bom dia!, Com licença! e Desculpe-me!
Hoje, estamos preocupados em resgatar esses valores com
as crianças e adolescentes. Programas Sociais e escolas têm
desenvolvido atividades que proporcionam aos nossos jovens
vivenciarem situações que exijam deles o cumprimento
de normas, regras de convivência, respeito e solidariedade.
É um exercício constante. Esses jovens buscam por limites
e cabe àqueles que trabalham com eles dar esse direcionamento.
Só assim diminuiremos a violência que assola a
sociedade: acreditar que pode existir um mundo melhor.
Uma experiência gratificante foi com o Programa “Escola da
Paz”, desenvolvido pela Fundação Guimarães Rosa na Escola
Estadual Henrique Diniz. Quando fui convidada para fazer
parte deste programa, percebi o desafio a ser enfrentado. A
escola passava por uma série de problemas, como indisciplina
e violência. Após análise da situação em 2007, realizamos
várias atividades sobre conduta e comportamento junto aos
alunos da turma de 6ª série. No ano de 2008, foi criado um
projeto piloto para os alunos do Introdutório (6 anos) e de
1ª a 4ª séries do Ensino Fundamental. Era necessário que
fortalecêssemos a base para sanarmos problemas futuros.
Várias reuniões foram realizadas com a equipe da escola e a
FGR, chegando-se ao consenso de trabalharmos com cartilha
de atividades. As cartilhas do Programa “Escola da Paz“
foram escritas baseadas em valores éticos e morais. Vivenciei
momentos mágicos, escrevendo e pesquisando atividades
lúdicas sobre valores para estas crianças, imaginando o rosto
e as sensações de surpresa que cada uma sentiria. Sentia-me
gratificada com esta oportunidade. Eu estava passando a
elas conceitos e atitudes que as ajudariam a tornarem-se
cidadãs dignas. Em fevereiro de 2008, as cartilhas foram
apresentadas às professoras e equipe da direção da escola.
Foi um momento de glória! Agradecidas à FGR, abraçaram
a causa e, uma vez por semana, as atividades da cartilha
eram trabalhadas e, durante esse período, todas as questões
foram sempre lembradas e reforçadas pelas professoras e
pelos alunos. Foi um trabalho revigorante, a escola mudou,
cresceu e rejuvenesceu: novo ânimo surgiu. Muitos pais têm
FGR EM REVISTA
31

Alunos da E.E. Henrique Diniz no Festival Escola da Paz.
participado conosco deste processo. Alguns já perceberam
a mudança de comportamento em casa. As crianças estão
mais calmas, os conflitos, as brigas nas filas da cantina e na
entrada do turno melhoraram muito. Os pequenos chamam
a atenção dos maiores, é o Programa “Escola da Paz” e...
Na “Escola da Paz” não podemos fazer isso! É o melhor
momento quando os ouvimos dizendo assim, é a certeza de
que esses conceitos foram assimilados e serão levados pela
vida. É o nosso trabalho, o nosso amor por estas crianças, o
acreditar que podemos fazer a diferença. Que o ser humano
é rico. Só precisa ser orientado, ouvido. Não podemos desistir
de uma pessoa.
Neste projeto, os alunos elegem os Heróis da Paz. Claro
que, como crianças, elegem personagens infantis. Estudam
a vida desse personagem, quem o criou, a idade, gosto, o
que faz... É a mascote da sala. Aquele que os incentivará a
manter a ordem e o respeito pelo outro. Os representantes
de turma também são eleitos pelos colegas. Eles passam
por um treinamento de liderança, no qual são informados
seus direitos e deveres como representantes. Que um bom
líder é aquele que sabe ouvir. Ser imparcial. É o momento
do amadurecimento do indivíduo. O início do processo da
responsabilidade.
Os alunos sabem que a culminância do trabalho se dará no
Festival Escola da Paz. Eles apresentam números musicais,
32 FGR EM REVISTA
teatros, poemas, gravam vídeos das atividades realizadas
durante o ano, as salas ficam enfeitadas com as normas e
regras de convivência. É o dia D!
Em 2008, no dia do Festival, eles foram surpreendidos com a
visita das mascotes de cada sala. A alegria foi geral. Inclusive
para as professoras, que não sabiam sobre este presente. A
FGR promoveu mais este momento!
Em 2009, os trabalhos continuam com mais amadurecimento.
Sabemos onde queremos chegar: aos alunos do
Ensino Fundamental II e Ensino Médio. A caminhada ainda
é longa, mas chegaremos lá. A próxima etapa será com os
alunos da 5ª série / 6º ano.
A escola está passando por uma reforma geral e contamos
que o Programa “Escola da Paz” e o empenho da equipe
da escola ajudem efetivamente no desenvolvimento dos
valores morais e éticos desses alunos, levando-os, inclusive,
a conservar o patrimônio escolar, que também é deles. O
processo da educação é como plantar uma semente. Espero
que estas sementes, plantadas e regadas diariamente,
tornem-se belos frutos na forma de cidadãos de bem.
Alunos da E.E. Henrique Diniz receberam as Cartilhas do Programa
“Escola da Paz”.
*Graduada com licenciatura plena em Pedagogia pela Universidade FUMEC.
Cursos de especialização: SUPERA – Sistema para detecção de uso abusivo
e dependência de Substâncias Psicoativas. Secretaria Nacional Antidrogas e
Universidade Federal de São Paulo - UNIFEST ; Curso de Disseminadores da
Educação Fiscal ESAF. Curso de Gestão Escolar – Secretaria da Educação. Curso
sobre Dificuldade de Aprendizagem na perspectiva da inclusão - Centro Universitário
Newton Paiva. I Congresso Internacional Transtornos e Dificuldades
de Aprendizagem. Pedagoga no Colégio Tiradentes da PMMG e Fundação
Guimarães Rosa, acompanhando os Projetos Sociais na área da Educação.

preservação ecológica
Todos juntos somos fortes
Entrevista especial da “FGR em Revista” com José Carlos Carvalho,
Secretário de Estado de Meio Ambiente de Minas Gerais.
FGR: Desde sua criação, a Fundação Guimarães Rosa tem
como objetivo principal dar apoio à sociedade em importantes
aspectos, como educação, saúde e segurança. Qual a
importância de instituições de diferentes setores se unirem
em parcerias efetivas por objetivos comuns?
José Carlos: Já diz a sabedoria popular: “todos juntos somos
fortes”. Se for assim, nada melhor do que unir esforços e
inteligências em favor de causas de interesse comunitário.
ACHO QUE ISTO É UM EXEMPLO DE AÇÃO DEMOCRÁTICA
E CIDADÃ A SER SEMPRE PERSEGUIDO.
FGR: O “Manual de Obras Públicas Sustentáveis” é, hoje, um
importante instrumento de pesquisa. Esse Manual pode ser
utilizado por empresas privadas, com ou sem fins lucrativos,
ou apenas pelo Governo?
José Carlos: O manual é um instrumento de ação em favor
do meio ambiente, aberto a todo empreendedor consciente.
É claro que suas normas e orientações podem ser utilizadas
por todos.
FGR: Nos últimos anos, quais foram as principais conquistas
do Estado de Minas Gerais em relação à gestão ambiental?
José Carlos: As grandes realizações do SISEMA - Sistema
Estadual de Meio Ambiente são:
a) a descentralização do licenciamento ambiental, com a
criação e operacionalização dos COPAMs regionais. Agora, o
empreendedor entra com o seu pedido de licença ambiental
na própria região de seu empreendimento, ali mesmo acompanha
a tramitação do processo e a deliberação do COPAM,
integrado por autoridades regionais da maior competência,
com maior conhecimento de causa e mais sensíveis aos
problemas e potencialidades locais;
b) a informatização do Sistema de Licenciamento Ambiental.
Com isso, colocamos nossos serviços no século XXI
e propiciamos aos empreendedores e a toda a comunidade
a possibilidade de contactar-nos de modo ágil e eficiente.
FGR: As mudanças climáticas e os impactos advindos delas é
algo percebido pelo Mundo. Quais são as ações do Governo
de Minas a respeito desse tema? O que é feito em relação
às mudanças que devem ser planejadas para o bem-estar
futuro?
José Carlos: Temos um segmento específico a cuidar das
mudanças climáticas: e o Fórum Mineiro de Mudanças Climáticas
que, desde sua criação no Governo Aécio Neves, vem
participando ativamente de fóruns nacionais e internacionais
sobre o tema e interagindo com universidades de Minas
Gerais, como a Universidade Federal de Viçosa e de Lavras,
que estudam os possíveis efeitos do aquecimento global
sobre a economia - especialmente a agricultura - do Estado.
As universidades estão desenhando possíveis e prováveis
cenários futuros - consequentes do fenômeno, para que o
Governo possa ir se preparando para enfrentar as mudanças
com a maior competência possível, aproveitando os seus
efeitos positivos e procurando neutralizar os negativos.
FGR: Com a crise econômica e financeira, o meio ambiente
passou a ter uma abordagem de destaque em todos os Continentes.
Quais os impactos e oportunidades abertos pela
crise no setor ambiental, sobretudo no Brasil e em Minas
Gerais?
José Carlos: A crise internacional ainda é muito recente para
permitir uma avaliação de fôlego sobre as oportunidades e
impactos dela decorrentes. Entretanto, um dado positivo
já se observa: o interesse das organizações, em geral, pela
economia de recursos e em evitar o desperdício. Isto resulta
numa certa contenção do consumo desenfreado, o que é
positivo em termos ambientais.
FGR: É fato a necessidade de investimentos em ações de
educação ambiental. Quais as implicações desse tipo de
FGR EM REVISTA
33

Secretário de Estado de Meio Ambiente, José Carlos Carvalho.
investimento para a sociedade, principalmente quando ela
participa? Como as Instituições, públicas ou privadas, podem
ajudar com projetos de educação ambiental?
José Carlos: Executando o que preceitua a legislação
setorial. Já seria uma enorme contribuição. Em Minas,
temos ótimos exemplos de programas simples e eficientes
de Educação Ambiental sendo executados por empresas de
diferentes segmentos - com destaque para o setor minerosiderúrgico
- em número significativo de escolas de primeiro
e segundo graus com experiências muito interessantes
nesta área. De nossa parte, temos uma diretoria específica
cuidando de dar suporte às iniciativas na área e desenvolvemos,
internamente, em repartições públicas do Estado o
Projeto “Ambientação”, voltado para a internalização do
agir e pensar ambientalmente corretos pelo público de funcionários
destas instituições. O efeito multiplicativo é fácil
de calcular, se levarmos em conta que cada família média
brasileira tem cinco componentes. Trata-se de trabalho pioneiro
e que vem recebendo prêmios importantes, graças a
preservação ecológica
seu ineditismo e eficiência em termos de economias internas
(de papel, de energia, de água, etc.) e de conscientização
dos funcionários que dele participam.
FGR: O senhor acredita na eficácia dos “selos verdes” para
garantir processos mais sustentáveis?
José Carlos: Acho o selo verde muito interessante, desde
que bem administrado, fiscalizado e gerenciado. Ou seja,
tenho efetiva condição de ser um dado importante no
esforço de sustentabilidade.
FGR: A legislação, fiscalização e punição regente no Estado
são suficientes para a inibição da poluição por parte das
grandes empresas, mormente as de transportes?
José Carlos: Não. Comando e controle já demonstraram ser
incapazes de dar conta dos problemas ambientais. O que
precisamos é da criação de um ambiente social e politicamente
capaz de constranger o cidadão e os empreendedores
ambientalmente incorretos: de um ambiente desfavorável à
burla da lei, à agressão ao meio ambiente. Isto vai desde
a inibição das pessoas de “varrer” passeio com água cara
e tratada, até o de inibir o dono de uma fábrica a poluir o
ar como se isto fosse aceitável. Ou seja, precisamos cada
vez mais de uma dose maior e mais forte de Educação
Ambiental, em todos os níveis.
Na área de transportes, é preciso que a sociedade pressione
cada vez mais no sentido da ampliação dos chamados
“transportes limpos”. É inexplicável que um país como o
nosso, de dimensões continentais, não disponha de uma
malha ferroviária, elétrica, respeitável. Nenhum país desenvolvido
conseguiu ir à frente sem a exploração econômica
e eficiente de ferrovias. Paralelamente, temos de lutar pelo
uso maior de combustíveis menos poluentes.

preservação ecológica
O uso sustentável das águas
O corpo humano é constituído de 75%
de água e 25 % de sólidos. A água é responsável
por processos vitais sem os
quais ocorre a morte do corpo. Em razão
de estar intimamente ligada às funções
celulares, a água pode, também, atuar
como veículo de patógenos que, ao
adentrarem os organismos, provocarão
doenças e alterações de metabolismo
que redundarão em arruinamento da
qualidade de vida e problemas de saúde
pública.
Contaminações de águas ocorrem, principalmente,
pelo despejo de fezes (esgotos
domésticos). Infectadas, as águas
se tornam veículo difusor de amebíase,
ancilostomose, ascaridíase, cólera, disenteria
bacilar, esquistossomose e outras
afetações à saúde.
A água é recurso finito, renovável e escasso.
É elemento do ciclo hidrológico
encontrado nos estados líquido, vapor
(gasoso), meteórico (chuvas) e sólido
(geleiras). O homem não produz água.
Ela é a mesma no Planeta há milhões de
anos, movimentando-se e mudando de
estado físico.
Em todos os estados físicos em que é
encontrada, a água exerce papel fundamental
para a manutenção da vida,
mas é no estado líquido que melhor
serve às comunidades humanas, haja
vista o papel que desempenha nas
funções celulares. É nesse estado que
a água é mais afetada pelas atividades
humanas.
Nos processos produtivos modernos
busca-se implantar Mecanismos de
Desenvolvimento Limpo - MDL, com
vistas ao desenvolvimento sustentável,
que consiste em utilizar recursos ambientais
preservando-os para as gerações
presentes e futuras, incluindo o
uso racional e a equitativa distribuição
da água às diversas comunidades do
Planeta. Outro ponto importante a ser
analisado para a racional utilização dos
recursos hídricos diz respeito à heterogênea
distribuição das águas no globo
terrestre (Quadro 1).
Os dados apontam a necessidade de
reflexões quanto à quantidade de água
doce disponível para uso humano. Situações
de escassez são registradas em
variados pontos sem previsão de medidas
que, em curto prazo, solucionem
os conflitos.
Os recursos ambientais, incluídas as
águas, são bem de uso comum, obrigando-se
o Poder Público e as comunidades
a protegê-los para as gerações
presentes e futuras, em atenção ao conceito
de desenvolvimento sustentável.
Por não estar distribuída uniformemente
no Planeta, a água, dotada de valor econômico
e social, deve ser gerenciada por
políticas públicas e estruturas de gestão
que contribuam para o seu racional uso,
QUADRO 1 - DISTRIBUIÇÃO GEOLÓGICA DA ÁGUA NO PLANETA
PERCENTUAL(%)
97,0
2,2
0,8
100
TIPO
Salgada
Doce
Doce
Arley Gomes de Lagos Ferreira*
para evitar conflitos e problemas de
saúde pública, em modelo de gestão democrática
e participativa, com envolvimento
dos diversos atores interessados
no seu uso sustentável, o que já vem
ocorrendo em Minas Gerais, com o gerenciamento
de uso das águas por bacia
hidrográfica.
O balizador de condutas sustentáveis é
a lei, mas, nem sempre, ela é suficiente
para produzir resultados. É necessário
ir além do cumprimento da lei. A legislação
ambiental brasileira tem como
característica a modernidade de seus
textos, capazes de modificar culturas,
cenários do desenvolvimento econômico
sustentável e padrões de qualidade
de vida das comunidades. Ainda
assim, no tocante às águas, registram-se
situações preocupantes como poluição,
assoreamento, captações e outros usos
que comprometem a sustentabilidade
dos corpos hídricos.
Urge adotar comportamentos individuais
e coletivos que diminuam os impactos
do despejo de efluentes sem
tratamento diretamente nas coleções
d’água, para mitigar efeitos dos altos
volumes de esgotos diariamente lançados.
Já não é mais possível atribuir somente
ao Poder Público a adoção de medidas
técnicas e culturais de proteção
LOCALIZAÇÃO
Mares/Oceanos
Geleiras e aquíferos de difícil acesso
Rios, lagos, acessível para consumo humano
Fonte: www.uniagua.org.br
FGR EM REVISTA
35

dos recursos hídricos. O cidadão deve e
pode atuar em sinergia com os esforços
de gestão pública. Do ponto de vista
legal, despejar efluentes prejudicando a
qualidade das águas constitui crime capitulado
na Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro
de 1998. Contudo, continuam os
despejos e agressões de todas as naturezas
nos corpos hídricos, em modelo de
desenvolvimento criticável quanto à sustentabilidade.
Paralelamente a esse quadro de agressão,
o mercado oferece recursos tecnológicos
mitigadores de impactos do lançamento
de efluentes, principalmente esgotos domésticos,
um dos responsáveis pela elevação
das concentrações de fósforo e
nitrogênio, causando eutrofização e diminuição
da qualidade dos ecossistemas
aquáticos, com visíveis impactos adversos
para as espécies. Essas tecnologias
ainda não são utilizadas como deveriam.
As pessoas relutam em economizar
nas construções para investir em conforto
interno - não em meio ambiente.
Diante de tal situação, indaga-se: existindo
norma incriminadora relativa à poluição,
e tecnologias de engenharia de
saneamento disponíveis, o que o cidadão
pode e deve fazer, individual e coletivamente,
para diminuir impactos do despejo
de efluentes domésticos nos corpos
hídricos?
O cidadão tem como diminuir a carga
orgânica nos corpos hídricos para
não incorrer em crime, mediante a
instalação, em prédios residenciais e
36 FGR EM REVISTA
comerciais, de sistemas
de transformação
físico-química de esgotos -
sistema de tratamento
preliminar, em inquestionáveldemonstração
de cidadania.
Pelissari
(1995) define cidadania
como
(...) a qualidade
a ser cultivada, a
fim de que a sociedade
civil possa, organizadamente,
limitar e exigir ações do
Estado, de tal forma que a democracia e
os direitos possam ser realizados.
A atitude cidadã envolve fundamentos de
ética ecológica que constitui conjunto de
ideias fundadas em sentimento de fraternidade
para com os semelhantes, de convivência
com as outras espécies e de conservação
da biodiversidade. Na medida
em que as pessoas prescindem do exercício
da cidadania, surgem os conflitos,
principalmente quando o objeto das controvérsias
recai sobre direitos patrimoniais,
distribuição de riqueza e outros conteúdos
promotores de exclusão social.
Nos microambientes (suas casas), as
pessoas cumprem e exigem rigidamente
a obediência a princípios de convívio coletivo
para o bem-estar da família. Na
casa existe lugar apropriado para cada
uma das atividades do dia-a-dia. Há
lugar certo para dormir, alimentar, tomar
banho, receber pessoas, defecar e urinar,
depositar lixo, etc. Mesmo nas situações
preservação ecológica
de extrema pobreza registra-se a vocação
do ser humano em organizar seu
microambiente em busca de conforto. Ao
contrário, não se observam mesmos níveis
de preocupação e respeito quando
reportamo-nos ao macroambiente, ou
seja, quando se sai da casa. Fora da casa
são toleradas conspurcações como a das
águas, dos ecossistemas, das paisagens,
do solo, do ar, etc.
O excesso de tolerância pode induzir
cataclismas de grande magnitude, com
elevados custos para os governos e para
a sociedade. É hora de dar um “basta”
aos cheiros pútridos que emanam de
inocentes corpos d’água, relutantes em
existir e servir à natureza e ao homem.
Sejamos limpos dentro e fora da casa!
Referências Bibliográficas:
ALTVATER, Elmar. O Preço da Riqueza. São
Paulo: Universidade Estadual Paulista, 1995.
BRASIL. Lei n. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998.
Dispõe sobre as sanções penais e administrativas
derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio
ambiente, e dá outras providências. Brasília, 1998.
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- Ecologia e Desenvolvimento. Lisboa:
Publicações Dom Quixote, 1983.
UNIVERSIDADE DA ÁGUA. Disponível em: . Acesso em 2 nov. 2006.
*Capitão PM do quadro de oficiais da reserva da
Polícia Militar de Minas Gerais. Atua hodiernamente
como assessor no Instituto Estadual de
Florestas - IEF. É especialista em segurança pública
pela Fundação João Pinheiro e em gerenciamento
municipal de recursos hídricos pelo Instituto de
Ciências Biológicas - ICB da UFMG.

segurança pública
A segurança pública avança em sua
atuação com foco na cultura da paz
e educação, interagindo significativamente
com a sociedade.
A Secretaria de Defesa Social empenhase
em mudanças que fazem com que a
população sinta-se mais confortável a
respeito da presença policial em sua
comunidade.
Todos os investimentos na área da
Segurança Pública não surtirão efeito
se não pensarmos a segurança no
seu aspecto amplo como a segurança
interior que só se faz com o exercício
da cidadania. Quando a pessoa toma
consciência de seus impulsos solidários
e humanísticos, ela empodera-se
dos seus direitos e deveres. Assim, o
discurso transforma-se em prática,
fortalece a dignidade humana que
vem contribuir com o desenvolvimento
pessoal, social, cultural e econômico da
sociedade.
A segurança interior é como uma corrente
circular. A organização mental
e emocional, fortalecida pela solidariedade,
respeito e responsabilidade
social, nos faz zelar pelo cumprimento
das leis, respeitar os direitos do outro,
possibilitando-nos condições necessárias
à sobrevivência e convivência
focadas na ordem e na paz.
A integração entre as diversidades
socioculturais se faz necessária neste
contexto de violência e degradação
dos valores éticos. A segurança física,
A Segurança de todos:
Paz e Cidadania Gleisa Calixto Antunes*
emocional e espiritual de nossa sociedade
está em risco e a intranquilidade
paira sobre todos nós.
O Homem necessita de uma profunda
reflexão sobre suas reais necessidades
para alcançar a felicidade, que, com
certeza, não se encontra nos bens materiais
e sim na segurança espiritual.
Não falo de algo místico e impalpável,
mas sim de vivência pautada nos valores
éticos e morais que são o alicerce
da tão almejada paz.
O Homem só terá o verdadeiro poder
de se sentir em segurança e em paz,
quando souber fazer o uso correto de
seu conhecimento, aplicando-o em
prol do desenvolvimento da sensibilidade,
do equilíbrio emocional e do
autoconhecimento.
A segurança pública é dever do Estado,
que prima pela preservação da ordem
pública e a tranquilidade da população.
Suas atividades devem ser pautadas
na ética e na legalidade, porém devemos
ter um novo olhar sobre o que é
a segurança pública. Todos devem se
imbuir da responsabilidade pessoal e
social para que se quebre essa corrente
violenta que assombra o nosso País.
Aprender a ser em uma sociedade
que passa por intensa transformação,
torna-se um desafio enorme para cada
um de nós. Aprender a conviver para o
bem viver é essencial nos dias atuais e
cabe aos adultos ensinar às crianças o
“aprender a ser e aprender a conviver”.
Falando-se em segurança, aprendizagem
e conhecimento, reporto-me sempre
ao papel da Escola, que o locus do
saber e da socialização. Assim sendo,
ela busca ressignificar a sua função. A
ressignificação das áreas educacionais
contribui para a realização de atividades
contextualizadoras no âmbito
escolar, estendendo-se às famílias e
comunidades de seus educandos. A
formação de atitudes que levam à boa
convivência depende muito da qualidade
das relações vivenciadas pela
criança, na família e na escola. Esses
valores são os pilares de uma civilização
que são construídos através dos
tempos, por isso devemos repensar sobre
qual legado queremos deixar para
as futuras gerações do nosso País.
Sabe-se que é na educação sistematizada
que há maior probabilidade de
se formar integralmente uma pessoa,
portanto cabe à escola a conscientização
de sua importância na formação
da cidadania de nossas crianças e
adolescentes.
O direito de liberdade, tão desejado
pelo homem, só se concretiza por meio
da instrução e da educação. Viver, amar
e aprender são necessidades inerentes
ao ser humano, porém, o homem não é
como a aranha que já nasce sabendo
como fazer a teia. A criança e o adolescente
necessitam de amor, paciência
e, principalmente, da confiança de
seus pais e professores. O ambiente
de suspeição e impaciência impede
a construção de critérios de justiça e
FGR EM REVISTA
37

segurança pública
liberdade e os distancia do convívio
social positivo. A sabedoria dos mais
sábios e experientes muni o Ser em
formação de recursos que o conduz às
aprendizagens que lhe serão úteis para
a sua vida em sociedade.
A escola enfrenta um grande desafio
imposto pelo desenvolvimento tecnológico:
acompanhar esse rápido desenvolvimento,
que está ao alcance de qualquer
faixa etária, para ser a mediadora
entre as informações recebidas e as
desejáveis ao desenvolvimento integral
do educando. As novas tecnologias nos
prestam grandes benefícios, porém são
competidores informacionais, desprovidos
de sensibilidade e afeto, sentimentos
esses imprescindíveis à construção
da identidade, pautada no caráter e
valores que vêm construir e perpetuar
uma sociedade digna.
Hoje, a sociedade espera muito da escola.
Mas será que ela está realmente
empoderada de todo o conhecimento e
recursos necessários para corresponder
a tantas expectativas? Trabalhar focada
na qualidade do ensino-aprendizagem,
na autoestima do aluno e de seus
professores, tornando-a democrática
e cidadã. Isto é o que toda escola e
sociedade desejam, mas não é tão fácil
assim de se realizar. O educador escolar
necessita aprender a suprimir as
tempestades emocionais do cotidiano
escolar e sobrepor-se ao profissional
da educação, conhecendo a cultura organizacional
e perguntando que escola
é essa, quem é esse estudante e o que
ele precisa aprender para o exercício
da cidadania. Assim, a escola contribui
na formação cidadã e a função docente
volta-se para a formação de condutas
transformadoras do saber, para o bem
da coletividade. As virtudes e qualidades
do educador, como a coragem,
curiosidade, humanidade e sabedoria,
ao serem colocadas na condução da
paz, respeito e solidariedade, levam
crianças e adolescentes à aprendizagem
de atitudes positivas que tanto
são almejadas pela escola, família e
sociedade.
Sabe-se também que vários setores da
sociedade civil vêm-se organizando de
forma sistemática para colaborar com
o Poder Público, de forma incisiva, na
melhoria das relações interpessoais e
na qualidade da educação nas escolas
públicas. Têm-se visto belos programas
e projetos, que estão conduzindo os jovens
ao protagonismo de forma cidadã.
Todos esses fatores mencionados de
nada valerão se os educadores de
nosso País não tiverem o sentimento
de desejo. Desejo de ensinar, de
aprender e prazer em fazer, em todos
Integrantes do Projeto “Portas Abertas” com o Educador Social César Damião Rocha, na Oficina do Aprender.
38 FGR EM REVISTA
os momentos de seu trabalho. Toda
aprendizagem passa pela emoção e já
é sabido que o prazer é momentâneo
e o desejo é algo mais duradouro,
portanto, o aprender depende de
fazer sentido. Tem que se despertar o
prazer para que haja o desejo, e assim
a aprendizagem converte-se em autoconhecimento,
percepção da realidade
e tomadas de decisões assertivas.
Só formamos cidadãos quando ensinamos
as crianças a pensarem globalmente,
visualizando as diferenças
e respeitando todos os elementos da
natureza, pois se separarmos da natureza
nos desumanizamos, diz Gadotti
em seu livro Pedagogia da Terraecopedagogia
e educação sustentável.
Ele nos mostra que não se pode mais
negar a necessidade de valorizar tudo
o que existe na Terra, para tirar daí todo
um aprendizado para a sustentação da
Humanidade.
Sabe-se que a Paz é, e sempre será, o
maior desejo de toda a Humanidade,
mas só será alcançada quando o Homem
estiver empossado de sua segurança
interior, externando-a para o real
exercício da cidadania.
*Pedagoga, Pós-graduada em Educação pelo
(CEPEMG) Centro de Pesquisas Educacionais de
Minas Gerais, colaboradora da FGR.

segurança pública
Gestão integrada de eventos de
Defesa Social de Alto Risco Francis Albert Cotta*
Nos finais da década de 1970 a
maioria das polícias militares brasileiras
especializou parte dos seus efetivos
para o atendimento de situações que
extrapolassem o poder de resposta do
patrulhamento preventivo cotidiano.
Assim, foram criados grupos especiais,
geralmente inseridos nos batalhões de
polícia de choque, para intervenções em
situações que envolvessem o “combate”
a guerrilhas e atos terroristas. Esses
grupos receberam treinamentos de
táticas e técnicas oriundas do modelo
de “Comandos” das Forças Armadas.
A formação era, fundamentalmente,
militar e o foco estava na proteção do
Estado e na manutenção da Ordem Pública,
tendo como suporte a “Doutrina
ou Ideologia de Segurança Nacional”.
Com o processo de redemocratização
do Brasil, a partir de meados da
década de 1980, tendo seu ápice com
a Constituição Cidadã de 1988, os
grupos especializados passam a receber
uma influência mais policial e menos
militar. Os incidentes críticos com
reféns, os sequestros e os atentados
com artefatos explosivos perdem sua
conotação político-ideológica. A ideia
de Operações Especiais cede lugar ao
conceito de Ações Táticas. Em alguns
estados brasileiros as designações
dos grupos especializados passam de
Comandos de Operações Especiais para
Grupos de Ações Táticas Especiais.
No decorrer dos anos, os integrantes
dos grupos policiais especializados
adquiriram um know-how, isto é,
um saber construído no “fazer-se”
enquanto responsáveis pelas intervenções
especiais. O conhecimento
processual, advindo das práticas
cotidianas na resolução de problemas,
apontou tanto para as potencialidades,
quanto para as limitações logísticas e
humanas. Buscou-se aprimorar os efetivos
de tais grupos com treinamentos
diferenciados e com suporte logístico
que atendesse, minimamente, às suas
necessidades operacionais. Entretanto,
faltava-lhes sistematizar suas práticas
de forma teórica. 1
Nos finais dos anos 80 e início da década
de 1990, sob influência da literatura
norte-americana, nomeadamente
da Academia Nacional do FBI e do Departamento
de Polícia de Nova Iorque
(NYPD, 1986; BOLZ JUNIOR, 1987;
FUSELIER, NOESNER,1990), surgem as
primeiras produções brasileiras sobre
os procedimentos policiais a serem
adotados em Incidentes Críticos que
envolvessem reféns, tentativa de autoextermínio,
rebeliões em presídios,
localização e desativação de artefatos
explosivos, entre outros (VENTURA,
1987, VASCONCELOS, 1990; MON-
TEIRO,1991). Algumas publicações
foram de natureza institucional, como
o Manual de Gerenciamento de Crises
da Academia de Nacional de Polícia
(BRASIL, 1995); outras, da lavra de
policiais experimentados no cotidiano
operacional (SOUZA, 1995, MAGA-
LHÃES, SACRAMENTO, SOUZA, 1998).
O termo Gerenciamento de Crises,
amplamente utilizado por teóricos
da Administração de Empresas,
foi reapropriado e passou a ser
utilizado pelas polícias brasileiras,
consagrando-se nos últimos anos
como disciplina da malha curricular
de vários cursos de formação (Curso
Técnico em Segurança Pública, Curso
Superior em Gestão de Segurança
Pública e Curso de Bacharelado em
Ciências Militares, com ênfase em
Defesa Social, isso para citar o caso
de Minas Gerais).
Em virtude das demandas operacionais,
da necessidade de se sistematizar
os procedimentos quando
da gestão de um Incidente Crítico e,
fundamentalmente, por intermédio
de estudos acadêmicos (VAZ, 2001;
THOMÉ, SALIGNAC, 2001; LUCCA,
2002; TEIXERA, 2002; COTTA, SOUZA,
2003; SANTOS, 2003; STOCHIERO,
2006; SARDINHA, 2008; SANTOS,
2008; COTTA, STOCHIERO, 2007, STO-
CHIERO, COTTA, 2008), percebeu-se
que não era suficiente investir apenas
na formação de negociadores policiais,
todos os policiais deveriam saber
como se desenvolvem as intervenções
policiais especializadas.
No período de 2001 a 2002, a Secretaria
Nacional de Segurança Pública
(SENASP), atenta à importância da
temática, patrocinou, em parceria com
as Nações Unidas, dentro do Projeto
de Treinamento para Profissionais da
Área de Segurança do Cidadão e sob
a coordenação da Brigada Militar
do Rio Grande do Sul, sete cursos de
Gerenciamento de Crises. Também
outras polícias militares (São Paulo,
FGR EM REVISTA
39

segurança pública
Espírito Santo, Paraná, Minas Gerais),
institucionalizaram cursos específicos
de Gerenciamento de Crises.
Valorizando o processo de educação
continuada dos servidores da área de
segurança dos cidadãos, a SENASP, sob a
batuta competente de dois oficiais da Polícia
Militar do Espírito Santo, condensou
os preceitos teóricos da produção acadêmica
sobre o “Gerenciamento de Crises
no Contexto Policial” e os disponibilizou
sob a forma de um curso pela internet
(DORIA JÚNIOR; FAHNING, 2008).
Em Minas Gerais, além das disciplinas
inseridas nos cursos de formação, atualização
e especialização, existe um curso
exclusivo para policiais que pertencem
às unidades policiais especializadas. Nele
foram inseridos assuntos pertinentes às
especificidades da equipe que auxilia o
gestor do Incidente Crítico, bem como os
negociadores. O curso contempla tópicos
tais como: Estruturação e Funcionamento
do Time de Gerenciamento de Crises;
Programação Neurolinguística; Técnicas
e Táticas de Negociação; Criminologia,
Sociologia e Antropologia; Mediação de
Conflitos e Psicanálise; Técnicas de Instalação
de Equipamentos; Monitoramento
de Ambientes Confinados; Perimetragem,
Coleta e Análise de Dados (MINAS
GERAIS, 2009).
A partir do diálogo entre a prática cotidiana,
das atividades operacionais na
Cena de Ação e os referenciais teóricos,
do campo acadêmico, sentiu-se a necessidade
de sistematizar procedimentos,
dando-lhes coerência e cientificidade. Em
decorrência desse contexto cunhou-se a
expressão: Gestão de Eventos de Defesa
Social de Alto Risco. Os conhecimentos
do que se convencionou chamar de
Gerenciamento de Crises não são
abandonados, apenas ocorre, com esse
novo conceito, uma verticalização, um
aprofundamento do olhar e da reflexão
sobre a Cena de Ação, das intervenções
policiais efetivas e do papel de cada
profissional envolvido.
40 FGR EM REVISTA
As Especificidades da
Gestão de Eventos de
Defesa Social de
Alto Risco
Os Eventos de Defesa Social de Alto
Risco são as intervenções qualificadas
em Incidentes Críticos que extrapolam o
poder de resposta individual dos órgãos
que compõe o Sistema de Defesa Social
e, portanto, necessitam de intervenções
integradas especiais com a utilização
de equipamentos, armamentos, tecnologias
e treinamentos especializados
para o restabelecimento da Paz Social.
Nota-se que é colocado em relevo a
visão sistêmica e integrada na gestão
(COTTA, STOCHIERO, 2007; 2008).
Nesse sentido, uma unidade policial especializada
não resolverá isoladamente
o Incidente Crítico.
Por sua vez, os Incidentes Críticos são
os eventos que colocam em risco, de
maneira mais contundente, as vidas dos
cidadãos e dos servidores públicos, tais
como: pessoas feitas reféns; pessoas
mantidas por perpetradores por motivos
passionais e/ou de vingança; infratores
armados barricados; tentativas de autoextermínio;
localização de artefatos
explosivos; cidadãos infratores armados
e organizados.
Já o sentido da gestão desse tipo de
evento vai muito além do ato de condução
das atividades por um líder ou
mesmo por uma equipe. Ela é entendida
enquanto o conjunto de ações que englobam
a concepção, elaboração, implementação,
direção, execução e avaliação.
As partes do processo são construídas,
executadas e avaliadas por todos os
envolvidos. Existe o empoderamento
(empowerment) de cada servidor público
no sentido de permitir-lhe participação
efetiva e consequentemente dotando-o
de responsabilidades específicas. Ele não
é um simples cumpridor de ordens, é coparticipante
de um processo mais amplo
que será acompanhado e avaliado. Um
aspecto importante na construção do
conceito de Eventos de Defesa Social de
Alto Risco é a necessidade da integração
dos envolvidos na resolução do Incidente
Crítico.
Nesse processo destaca-se a importância
do briefing, momento em que é repassado
o conjunto de informações a todos
os envolvidos na resolução do Incidente
Crítico. Nele serão explanados os problemas,
as linhas de ação operacional,
as responsabilidades individuais, entre
outros pontos. Ainda, na concepção de
gestão, após a intervenção, o debrifieng
será o momento de verificar se todos
os pontos foram atingidos e se todos
cumpriram o seu papel específico na
Cena de Ação. 2
No caso do presente estudo será analisada
a ferramenta de gestão integrada
desenvolvida pelo Grupamento de Ações
Táticas Especiais (GATE), do Comando
de Policiamento Especializado da Polícia
Militar de Minas Gerais. O GATE de Minas
Gerais possui uma estrutura interna
composta por cinco equipes: Time de
Gerenciamento de Crises, Esquadrão Antibombas,
Sniper, Time Tático e Comando
de Operações em Áreas de Mananciais e
Florestas. Cada equipe possui viaturas,
efetivos e treinamentos específicos.
O Time de Gerenciamento de Crises
(TGC) é responsável pela negociação
policial, pelo suporte técnico e apoio
logístico na Cena de Ação. Em virtude
de suas intervenções cotidianas, o TGC
identificou a necessidade de se criar uma
ferramenta que possibilitasse a coordenação
e o controle de todas as equipes
táticas, além de estabelecer parâmetros
de atuação com os outros órgãos do
Sistema de Defesa Social.
Para solução desta questão elaborou-se
o Protocolo de Intervenção Policial
Especializada. Além da aplicação da
visão sistêmica em casos concretos de
defesa social de alto risco, possibilita
o acompanhamento e a avaliação do

segurança pública
desempenho de cada servidor público na
Cena de Ação. Também orienta a tomada
de decisão do gestor oferecendo-lhe
uma série de alternativas que levam em
consideração o uso progressivo da força,
a legalidade, a ética, o respeito aos Direitos
Humanos e os princípios técnicos e
táticos da gestão de Incidentes Críticos.
No Protocolo são traçados e concatenados,
numa ordem lógica, sistemática
e coerente, os passos em que o trabalho
será desenvolvido. Evitam-se, assim,
surpresas e inconsistências.
O Protocolo de
Intervenção Policial
Especializada
O Protocolo, impresso em três páginas,
detalha os seguintes aspectos da gestão:
1) Procedimentos Iniciais na Cena da
Ação; 2) Processo de Negociação; 3)
Administração dos Talentos Humanos;
4) Produção de Informações; 5) Gestão
Logística; 6) Relacionamento com a
Imprensa e com a Comunidade Local; 7)
Emprego da Força e Estratégia Operacional;
8) Administração da Rendição; 9)
Equipes Táticas Envolvidas; 10) Resumo
do Incidente Crítico; 11) Observações e
Sugestões e 12) Fotos e Croquis.
O gestor escolherá um policial para
coordenar cada um dos aspectos do
protocolo. Eles serão responsáveis por
checar todos os pontos de suas respectivas
áreas. Assim, além dos comandantes das
equipes táticas envolvidas, é necessário,
no mínimo, um staff composto por nove
policiais: oito são responsáveis pelas
áreas e um por receber e encaminhar ao
gestor do evento todas as informações
para tomada de decisão (Assessor Técnico
do Time de Gerenciamento de Crises).
O Protocolo funciona como cheklist. Por
intermédio dele o gestor e seu staff estruturam
as intervenções iniciais na Cena
de Ação. As ações são flexíveis e serão
adotadas de acordo com o desenrolar do
evento. O ato de determinar um servidor
público para cada área de atuação faz
com que esse profissional se dedique a
realizar todas as minúcias com atenção
e zelo. Ele tem a consciência de que
os aspectos sob sua responsabilidade
são decisivos para uma boa resolução
do evento. Além disso, ele e seus
colaboradores prestarão conta do seu
desempenho após o encerramento da
intervenção.
Inicialmente, o Protocolo possui um
cabeçalho que pode ser utilizado para
fins estatísticos, para estudos, análises
e localização da intervenção junto ao
Sistema de Defesa Social. São oito itens
que descrevem a tipologia do incidente
crítico, o número do Registro de Defesa
Social (REDS), onde o Incidente Crítico
ocorreu, o tempo destinado à sua resolução,
as viaturas e efetivos envolvidos.
Por fim, traz orientações para a mensuração
das ações desenvolvidas na gestão
do evento.
Operacionalmente, as intervenções iniciam-se
com os Procedimentos Iniciais
na Cena da Ação. Eles se traduzem em
sete grupos de procedimentos, que se
subdividem em 20 itens a serem observados
pelos responsáveis pela coordenação
e controle. Destaque é dado ao
Primeiro Interventor e ao Controlador
do Incidente, pois quando da eclosão
de um Incidente Crítico, geralmente
o policial que autua em determinado
setor ou o guarda municipal serão os
primeiros a se depararem com a situação.
A eles cabem as primeiras ações.
O Controlador do Incidente poderá
pertencer à Polícia, à Guarda, ao Corpo
de Bombeiros ou a outro órgão do
Sistema de Defesa Social. Entretanto,
ele deve possuir autorização para
desenvolver ações de coordenação na
estruturação dos perímetros e contatos
diversos dentro de sua esfera de competência
operacional.
Quando da chegada das equipes
especializadas, as medidas preliminares
serão reavaliadas e tanto o Controlador
do Incidente quanto o Primeiro Interventor
serão convidados a participar do
processo de gestão do Incidente Crítico.
Nesse momento é montado o Posto de
Comando. Em seguida são definidas as
autoridades de Linha (comandante local
da polícia ou do corpo de bombeiros, em
termos de responsabilidade territorial)
e Técnica (comandante das equipes
especializadas). Ainda, nessa fase ocorre
a identificação de todos os responsáveis
pelas equipes do Sistema de Defesa
Social que estiverem presentes na Cena
de Ação. Por fim, a elaboração do Plano
Inicial de Ação, que será flexível e com
várias alternativas.
Outro aspecto vislumbrado pelo Protocolo
é o Processo de Negociação. Conhecido
como a primeira alternativa tática na resolução
de um Incidente Crítico, ele é permeado
por ações específicas, integradas e
pontuais. Os negociadores policiais atuam
em perfeita sintonia com os demais
integrantes do Time de Gerenciamento
de Crises. As informações adquiridas pelo
TGC, por intermédio de equipamentos e
técnicas específicas, oferecem subsídios
para o desenvolvimento da argumentação
e da elaboração do convencimento
em situações que envolvem libertação de
reféns e intervenções em situações com
tentativa de autoextermínio.
O terceiro ponto do Protocolo é a Administração
dos Talentos Humanos. Aqui,
cada envolvido no processo de resolução
do Incidente Crítico é cientificado das
peculiaridades do evento e das funções
que irá desenvolver. O responsável pela
coordenação e controle desse aspecto
fará a seleção dos especialistas de
acordo com as potencialidades técnicas
de cada um; providenciará os meios para
a realização de simulações com vistas ao
emprego tático dos talentos humanos e
estará atento para questões de desgaste
fisiológico.
No processo de gestão não há uma ação
superior a outra, entretanto, percebe-se
FGR EM REVISTA
41

segurança pública
que desde o contato do Primeiro Interventor
até a rendição do perpetrador
do Incidente Crítico as decisões são
realizadas após a análise criteriosa das
informações disponíveis. Dessa forma, o
Protocolo destina um espaço para definir
algumas ações no campo da Produção
de Informações. Todas as informações
são canalizadas para um integrante do
Time de Gerenciamento de Crises que as
socializa não somente para os negociadores
e líderes das equipes táticas, mas
também para o Gabinete de Gestão do
Incidente Crítico.
O provimento logístico eficaz, adequado
e oportuno é alvo do quinto item do Protocolo.
A Gestão Logística é colocada sob
a responsabilidade de um profissional
experiente que conhece os meandros
da gestão de um Incidente Crítico. Sua
atuação é abrangente e vai desde o
“simples” fornecimento de água para
os negociadores até a verificação da
disponibilidade de tecnologia não-letal
e de outros equipamentos, armamentos
e munições para as intervenções.
O sexto item do Protocolo destaca a
necessidade do Relacionamento com a
Imprensa e com a Comunidade Local
de forma transparente. Ao ter acesso a
42 FGR EM REVISTA
Tenente Francis Albert Cotta é professor da Academia de Polícia Militar no Prado Mineiro.
informações verdadeiras e ao constar que
o gestor do Incidente Crítico está a atuar
de forma técnica, ética e legal, haverá
por parte das pessoas o consentimento
necessário para a realização das atividades
de restabelcimento da Paz Social.
Respeito à dignidade dos envolvidos e a
garantia dos direitos individuais devem
estar na base da atuação e no trato com
os profissionais da imprensa.
O Emprego da Força de maneira
progressiva, legal, ética e técnica é
a base da elaboração da Estratégia
Operacional. Em Incidentes Críticos
que envolvam reféns as ações poderão
iniciar com a verbalização, passando
pelas táticas defensivas não-letais,
chegando, em último caso, ao uso
da força letal, conforme preceitua os
preceitos internacionais, nacionais e
institucionais de Direitos Humanos.
Em todas as situações o foco da ação
será salvar vidas e aplicar a lei. Não
haverá margens para improvisações
ou amadorismos. Todas as alternativas
devem ser plenamente conhecidas.
O Incidente Crítico não termina quando
o perpetrador resolve se entregar. Nesse
sentido, o Protocolo destina um item para
a Administração da Rendição. Além da
definição dos profissionais que receberão
a(s) vítima(s) e o(s) agente(s), no caso de
Incidentes Críticos envolvendo Reféns
ou o suicida, em situações de tentativas,
deverá ser escolhido um local apropriado
e elaborado um plano específico.
O nono aspecto do Protocolo é o registro
dos nomes de todos os integrantes das

segurança pública
Equipes Táticas envolvidas. O décimo
é o resumo do Incidente Crítico. Por
fim, são registradas as observações,
sugestões, fotos e croquis.
Após a resolução do Evento de Defesa
Social de Alto Risco, o Protocolo de
Intervenção Policial Especializada
servirá para individualizar as ações de
todos os envolvidos e para aprimorar
táticas e estratégias operacionais. A
socialização dos seus resultados com
os órgãos do Sistema de Defesa Social
proporciona o amadurecimento de
todos e desperta para a necessidade
de efetivo planejamento, coordenação,
controle e ações integradas. Ele possibilita
a realização de um debrifieng
realístico que será compartilhado com
todos os envolvidos na intervenção.
Por fim, é possível mensurar as ações
desenvolvidas, proporcionando uma
leitura privilegiada da relação entre
escolhas, resultados e consequências
das ações. Ele proporciona o controle
e a fixação de responsabilidades de
todos os envolvidos.
Considerações finais
O Protocolo busca sensibilizar e destacar
a importância da integração e do
envolvimento de todos os profissionais
dos órgãos do Sistema de Defesa Social
na gestão de Incidentes Críticos. Essa
é uma preocupação que acompanha
os gestores de segurança pública há
vários anos (SÃO PAULO, 1990; ESPÍ-
RITO SANTO, 1998; MATO GROSSO,
1999; CONSEFO, 2000; MINAS GERAIS,
2005). Entretanto, vários entraves
ainda permanecem em intervenções
reais. É preciso avançar em direção à
efetiva gestão integrada de Eventos
de Defesa Social de Alto Risco. Nesse
sentido, rever as normas, adequar
terminologias e conceitos, além de
redefinir funções é fundamental.
Por intermédio de dados concretos e
das ações desenvolvidas pelos atores
envolvidos, o Protocolo busca mostrar
que a resolução de Eventos de Defesa
Social de Alto Risco não é um ato
solitário de determinada organização
ou de um grupo especializado, mas
sim um esforço sinergético de diversos
órgãos, em prol do restabelecimento
da Paz Social. Os diversos profissionais
envolvidos se veem como corresponsáveis
pela resolução do evento.
Outra proposta inovadora do Protocolo
é a noção de empoderamento
de cada líder e sua equipe em áreas
predeterminadas de atuação. Mesmo
num momento de intensa reatividade,
em virtude da necessidade de dar respostas
positivas ao Incidente Crítico,
o policial se mostra proativo. Isso não
pressupõe quebra da Unidade de Comando,
uma vez que todas as decisões
passam por um órgão colegiado montado
exclusivamente para a gestão do
Incidente Crítico.
É impossível para o gestor de um
evento de defesa social de alto risco,
por mais experiente e capacitado
que seja, acompanhar sozinho o
processo de resolução do Incidente
Crítico. Ele deve ser assessorado de
forma realística e com base em dados
concretos oriundos da Cena de Ação
por líderes de equipes táticas e pelos
responsáveis pelas áreas estabelecidas
pelo Protocolo.
A dinâmica de gestão proposta pelo
Protocolo de Intervenção Policial Especializada
e a estruturação do formulário
impresso devem ser de conhecimento
de todos os envolvidos, pois, assim, o
profissional terá a clara noção de que
ele é peça fundamental na resolução
do evento. Ele e sua equipe não podem
agir isoladamente, pois se encontram
inseridos num contexto mais amplo
cujo foco é a proteção dos direitos do
cidadão.
Espera-se que em decorrência de uma
gestão bem conduzida do Evento de
Defesa Social de Alto Risco restabeleça-se
a Paz Social, preservem-se
vidas, preserve-se a integridade física,
a dignidade dos envolvidos e seus
patrimônios.
1. A pioneira na sistematização de procedimentos foi a Polícia Militar
do Estado de São Paulo com a NI 3 EM PM -003/32/1977, seguida
da Diretriz PM – 001/1/1987 - RPP, da Diretriz de Operações PM3-
004/2/89, que fixou as normas para emprego da Cia PM, constituída
por Grupos de Ações Táticas Especiais (GATE), interagindo no
Sistema Operacional PM, especialmente no resgate de reféns
localizados, visando à preservação da ordem pública.
2. Opta-se por designar o local onde se desenrola o Incidente Crítico
pelo termo policial Cena de Ação e não mais pelo conceito militar
Teatro de Operações.
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Pós-graduação da Academia de Polícia Militar/
Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte. 1990.
* Mediador de Conflitos (Fundação Guimarães
Rosa), Doutor em História (Instituto de Ciências
Sociais da Universidade de Lisboa/Universidade
Federal de Minas Gerais), pós-doutorando em
História Social da Cultura pela UFMG. Membro
da Academia de Letras João Guimarães Rosa.
Professor de Gestão de Operações Policiais e
Teoria de Polícia na Academia de Polícia Militar
de Minas Gerais; de Lógica, Epistemologia
e Análise do Discurso na Pós-graduação em
Inteligência e Contra-Inteligência da Faculdade
Pitágoras e de Negociação e Mediação de
Conflitos na Pós-graduação em Mediação de
Conflitos da Faculdade Batista de Minas Gerais.
Oficial-adjunto do Time de Gerenciamento de
Crises do GATE de Minas Gerais, onde atua
desde 1995.

segurança pública
Nesta abordagem, Sofrimento Psicológico
tem o mesmo sentido de “Sofrimento
Psíquico”, e seu significado
segue a descrição citada pela psicóloga
Edinilsa Ramos de Souza, coordenadora
de projetos no Rio de Janeiro: Sofrimento
Psicológico “[...] é um conjunto
de condições psicológicas que, apesar
de não caracterizar uma doença, gera
determinados sinais e sintomas que
indicam sofrimento.” Podemos afiançar
que o sofrimento psicológico acontece
nas adversidades e, muitas vezes, foge
ao domínio das pessoas e Organizações.
Alguns fatores que permeiam as condições
de trabalho devem ser considerados
na identificação das causalidades
dos desarranjos psicológicos: condições
de trabalho insatisfatórias, estresse e
falta de preparo para a função, além
de uma necessidade “incondicional”
de se parecer superior ao tempo e não
demonstrar fragilidade, dentre outros.
Não falamos aqui de uma profissão
específica, mas tais fatores estão presentes
em todos os campos de atuação
profissional.
Nessas condições, a pessoa poderá ser
levada à somatização das questões
Ensaio sobre o sofrimento
psicológico de policiais
Álvaro Antônio Nicolau*
Este trabalho reflete a questão do desgaste do policial em decorrência de suas atividades
profissionais, uma vez que é aumentada a possibilidade de uma adição em sua psique,
sujeitando-o a desarranjos psicológicos. Tal circunstância nos coloca em posição de
pesquisador frente à necessidade de se buscar nesse contexto uma identificação das variáveis
do que pode ser uma constatação. Mapeia a necessidade de sair de uma universalização
daquilo que não caracteriza a pessoa na sua primazia de ser, enquanto pessoa.
psicológicas em problemas de saúde,
como: pressão alta, insônia e dores de
cabeça, impotência sexual, dentre outras,
pois o profissional não conseguirá,
nessas circunstâncias, lidar, sozinho,
com o que enfrenta.
Por outro lado, deve-se considerar que
a psicodinâmica interna da pessoa
poderá levá-la a trabalhar em excesso
e a divertir-se muito pouco; outras, pelo
contrário, passam os dias a divertir-se.
Nessa contemporaneidade, existem
outras pessoas que ainda não conseguem
fazer nem uma coisa nem outra.
Destarte, é de conhecimento que se
pode, hoje, avaliar um funcionamento
psíquico saudável em decorrência,
tanto do trabalho, quanto da diversão
em proporções satisfatórias.
Tal situação é real entre os policiais,
decorrente das cobranças a que estão
sujeitos. É uma realidade presente
principalmente dentre os oficiais que
carregam consigo um conjunto de
neuroses que os colocam em situação
de alerta. Um exemplo desse quadro
pode ser encontrado quando a maioria
deles entra de férias, pois absorve um
sentimento de culpa por isso. É como
se não pudessem tirar férias e ter
como dever primordial estar sempre
disponíveis e prontos para o “combater
um bom combate” o tempo todo. A
profissão os fazem assim.
“...a psicodinâmica
interna da pessoa
poderá levá-la a
trabalhar em excesso
e a divertir-se muito
pouco; outras, pelo
contrário, passam os
dias a divertir-se...”
Por isso, há necessidade de se direcionar
e canalizar adequadamente a
energia psíquica de acordo com sua
própria natureza. Nessa circunstância
é preciso fazer uma escolha a partir da
vontade em corrigir rumos coincidentes
com o desejo e convicções próprias.
Adequando isso, poderá o policial ter
bem ajustada sua ação a partir de sua
própria energia.
Em quaisquer situações é preciso deixar
que as coisas sigam sua natureza, mas
FGR EM REVISTA
45

segurança pública
é importante perceber a existência
dos surtos psicóticos, porque eles e
a formação das neuroses dependem
da estrutura da personalidade que a
pessoa desenvolve desde o início da sua
vida, chegando a certa configuração
relativamente estável, após o período
de ebulição da adolescência, quando
as condições sociais são relativamente
favoráveis, antes mesmo de a pessoa
entrar no processo produtivo.
Por isso, o planejamento dos procedimentos
de admissão e treinamento,
conjugado com um programa de
acompanhamento profissional, é
muito importante para a formação do
policial que desenvolve suas atividades
no Sistema de Defesa Social - caso de
Minas Gerais.
Dessa forma, é preciso considerar que,
ao contrário do que se pensa, a Organização
do Trabalho não cria doenças
mentais específicas. Mas, devemos
ponderar que “o defeito crônico de
uma vida mental sem saída mantido
pela organização do trabalho, tem
provavelmente um efeito que favorece
as descompensações psiconeuróticas”
(DEJOURS, 1992, p. 122).
Por decorrência, estudos diversos
apontam o estresse - termo publicado
pela primeira vez em 1936 pelo médico
Hans Selye na revista científica Nature,
identificando dois tipos de estresse: crônico
e orgânico -, afora outros fatores,
como o vilão que contribui para levar o
profissional ao adoecimento. Pesquisas
nesse sentido avançam cada vez mais.
O estresse é uma resposta do organismo
frente a um perigo. Ele prepara o corpo
para fugir ou lutar. Existem muitas coisas
que disparam os mecanismos
do estresse, que podem
ser externas ou
internas,
46 FGR EM REVISTA
agudas ou crônicas. As externas incluem
condições físicas adversas (como
dor, frio ou calor excessivos) e situações
psicologicamente estressantes (más
condições de trabalho, problemas de
relacionamentos, insegurança e outras).
Entre as internas, estão também as
condições físicas (doenças em geral) e
psicológicas.
“O estresse é uma
resposta do
organismo
frente a um
perigo. Ele
prepara
o corpo
para fugir ou
lutar. ”
Estresse ou Stress pode ser definido
como a soma de respostas físicas e
mentais da incapacidade de distinguir
entre o real e as experiências e expectativas
pessoais. Pela definição, inclui a
resposta de componentes físicos e mentais.
Pode ser causado pela ansiedade
e pela depressão devido à mudança
brusca no estilo de vida e a exposição
a um determinado ambiente, que leva
a pessoa a sentir um determinado tipo
de angústia.
Quando os sintomas de estresse persistem
por um longo intervalo de tempo,
podem ocorrer sentimentos de evasão
(ligados à ansiedade e depressão). Os
nossos mecanismos de defesa passam
a não responder de uma forma eficaz,
aumentando assim a possibilidade de
vir a ocorrer doenças, especialmente de
cunho psicológico.
Todas as pessoas estão sujeitas a
ter estresse. Temos estresse de curto
prazo, quando perdemos o
horário do ônibus, por
exemplo.

segurança pública
Até eventos normais do cotidiano
podem ser estressantes. Outras vezes,
encaramos o estresse de longo prazo,
como discriminação, doença incurável,
separação ou divórcio. Esses eventos
estressantes também afetam nossa
saúde em muitos níveis. O estresse
de longo prazo pode elevar o risco
de alguns problemas de saúde, como
depressão.
O estresse agudo é uma reação a
uma ameaça imediata, que pode ser
qualquer situação que é experimentada
como um perigo. Algumas pessoas,
por exemplo, têm verdadeiro pavor
de viajar de avião, e quando o fazem,
apresentam um estresse passageiro.
Na maioria dessas circunstâncias de estresse
agudo, uma vez eliminado o fator
estressante, a resposta do organismo
se inativa e os níveis dos hormônios
voltam ao normal. Entretanto, a vida
contemporânea frequentemente nos
expõe a situações cronicamente estressantes,
e a resposta do organismo ao
estresse não é suprimida.
Dentre os fatores estressantes crônicos,
estão a pressão no trabalho, problemas
de relacionamento, solidão, problemas
financeiros e a insegurança. Tudo muito
próximo das atividades desenvolvidas
pelos policiais.
Na concepção de que o homem é um
ser biopsicossocial, identificamos vários
fatores que interagem causando problemas,
segundo tal perspectiva. Nesse
sentido, já se sabe que, por razão dos
fatores biológicos, a reação ao estresse
tem forte componente genético, além
de depender da reatividade do sistema
nervoso autonômico, e é influenciada
por aspectos biológicos de gênero.
Temos, ainda, os fatores psicológicos
que nos orientam quanto à interpretação
dos eventos estressantes, e
têm papel determinante em como se
responde ao estresse. Assim, a pessoa
é levada a ver ou não o estressor como
uma ameaça ou ainda a perceber os
eventos estressores sociais como controle
e protetores contra o estresse.
Devemos considerar também as
respostas de estratégias de coping - esforços
dispendidos para lidar com situações
de dano, de ameaça ou de desafio
quando não está disponível uma rotina
ou uma resposta automática.
Em situações indutoras de estresse, é
pertinente ao indivíduo aprender a lidar
com o problema e com as emoções daí
resultantes. Então, para aprender a lidar
com o problema, as pessoas podem
ficar centradas em suas emoções ou
centradas no problema, minimizando
ou exarcebando o estresse.
O estresse provoca sofrimento psicológico
e afeta o sistema nervoso autonômico,
além do sistema neuroendócrino.
Mudanças neuroendócrinas podem
danificar neurônios e prejudicar a
habilidade do organismo em lidar com
o estímulo estressante.
“O estresse provoca
sofrimento psicológico
e afeta o sistema
nervoso autonômico,
além do sistema
neuroendócrino.”
Mas o estresse ruim gera um abatimento
ou sensação de pânico, um
quadro de exaustão ou fadiga se
instala, causando pressão alta, alterações
hormonais, de TPM, acúmulo de
gordura no organismo.
Aparece também a angústia como
pano de fundo de muitos desarranjos
psicológicos . Ela causa doenças como
gastrite e, ao liberar as emoções ruins
como a mágoa, há um melhoramento
geral. Compreender os sentimentos
e emoções leva a uma atitude que
constrói uma rede que atua da região
glandular, estendendo-se por todo o
corpo.
O policial, sujeito a todo tipo de pressão,
pode ser conduzido a uma situação tão
incomum que não encontra possibilidade
de envolvimento emocional com
a profissão, mas também devemos
considerar aspectos ligados ao lado
material.
Dejours (1992) diz que a execução de
uma tarefa sem envolvimento material
ou afetivo exige esforço de vontade
que é suportado pelo jogo da motivação
e do desejo. No que diz respeito
à relação do homem com o conteúdo
significativo do trabalho, esclarece ele
que, quando se bloqueia o progresso
e o avanço dessa relação por algum
motivo ou circunstância, observa-se a
incidência do sofrimento.
Nessa consideração do homem como
um ser biopsicossocial, temos ainda os
fatores sociais. O estresse social pode
levar a reações de coping mal adaptativas.
A condição socioeconômica e a
disponibilidade de suporte social podem
proteger contra o estresse; o estresse
social aumenta o nível de hormônio
cortisol, o que leva ao aumento da
secreção de insulina e níveis elevados
destes dois hormônios aumentam, por
sua vez, o risco de doenças do coração.
Como se pode perceber, o tratamento
pela psicologia é relevante ao recepcionar
o estresse, bem como na profilaxia
de doenças decorrentes da grande
influência dos fatores psicológicos nos
mecanismos biológicos do estresse e
de sua forte interação com os fatores
sociais.
Isso nos leva a estudar a presença
do sofrimento psicológico dentre os
policiais. Nesse sentido, fazem-se recair
a avaliação em questões atinentes aos
distúrbios psicóticos e não-psicóticos,
como também sobre saúde, condições
FGR EM REVISTA
47

segurança pública
de trabalho e qualidade de vida. Enseja
uma pesquisa estruturada para tal fim
que resulte em adequações possíveis
e vinculativas ao desenvolvimento
das atividades policiais que se ligam a
sintomas identificados, mesmo que de
forma aleatória.
A qualidade de vida, principalmente
qualidade de vida no trabalho, tem
sua importância nesse propósito de se
medir a saúde psicológica do policial
em quaisquer circunstâncias em que
ele se encontre, ou pelas situações que
já passou. Não interessa, no caso, em
quais setores, se homens ou mulheres,
mesmo porque não identificamos nas
polícias programa específico para apoio
emocional e psicológico aos profissionais,
embora possuam, algumas delas,
uma agenda positiva nesse contexto,
em que na estrutura existe um segmento
específico para cuidar disso.
“A qualidade de
vida, principalmente
qualidade de vida
no trabalho, tem sua
importância nesse
propósito de se medir
a saúde psicológica do
policial em quaisquer
circunstâncias...”
Dejours (1992) nos ensina ser o sofrimento
humano inerente ao processo
laboral, levando-nos a compreender
suas causas tendo em vista modificálo
e reorganizar, se for o caso, seu
processo. Ao fazer referência sobre a
relação trabalho-saúde, ele defende
que o trabalho não é neutro em relação
à saúde, e pode contribuir para o adoecimento
dos trabalhadores.
Considerando o trabalho do policial, devemos
ter em mente que o ato de “ser
polícia” se vincula a uma atividade que
48 FGR EM REVISTA
alia cobrança institucional, disciplina
rígida e um alto risco ocupacional, que
é sempre medido, pois as circunstâncias
nem sempre são favoráveis.
Noutras conjunturas, o policial trabalha
com situações que podem provocar
inclusive a morte, até mesmo dano à
integridade dele próprio e de outrem.
Também, o policial tem o “poder” de
decidir, de acordo com as circunstâncias,
sobre a vida e sobre a morte de
alguém. Tanto poder incrustado em
sua lida diária pode torná-lo incontrolável
e subjacente a si mesmo no
desenvolvimento de suas atividades,
simplesmente por visão difusa do seu
sentido de ser-no-mundo.
Aliar-se a tal poder ou definir-se pela
ética institucional no vir-a-ser é parte
de um possível, e pode levar o policial a
uma concepção doentia se fragilizadas
as lições acadêmicas, ou perdidas na
formação experienciada ou vivenciada
no dia-a-dia da atividade.
Por isso mesmo, definir-se pelas escolhas
das atividades deve ser fundamento na
condução desse propósito, porquanto
a especificidade está exatamente em
adequar-se ao “projeto de vida”, ao
tornar-se policial. As ações, no contexto
da atuação profissional, são preponderantemente
de origem policial, e
necessitam que a formação produza
uma transformação na pessoa, que
passe pelo sentido de desenvolvimento
humano.
Nesse caso, a farda do policial-militar
não pode ser vista como simplesmente
um componente, um instrumento facilitador
do desvio de conduta, porquanto
se perderia na perenidade institucional.
Essa situação permeia as atividades dos
profissionais, cujas participações no embate
cotidiano nos diversos contextos
sociais exigem controle emocional,
mesmo porque as decisões precisam
ser rápidas e obedientes às normas. Por
isso mesmo, não passam despercebidas
as necessidades do fortalecimento no
desenvolvimento profissional do policial
por meio das habilidades técnicas,
humanas e conceituais.
“...a farda do
policial-militar não
pode ser vista como
simplesmente um
componente, um
instrumento facilitador
do desvio de conduta...”
Em sua lida e diante de um verdadeiro
confronto com a criminalidade e violência,
além da falta de reconhecimento
da sociedade, percebe-se que o policial
passa por um estresse ocupacional
muito grande. Isso desencadeia consequências
danosas à sua saúde física,
mental e psicológica, além de afetar
as suas relações familiares, sociais e
profissionais.
É por isso mesmo que a Saúde Psicológica
do Policial, em que pese as mais
diversas variáveis causais, precisa ser
percebida também do ponto de vista da
Qualidade de Vida no Trabalho na interface
com um sistema de acolhimento
reconhecido pela organização, em vista
minimizar os estados depressivos e de
estresse a que estão submetidos.
Parece haver algo maior nessa contextualização
que recebe o reflexo da
forma como as organizações policiais
enfrentam tal situação de adoecimento
psicológico de seus componentes.
Outras interferências são importantes
também e devem ser consideradas
como base na sistemática a ser implantada
pelos governantes, por decorrência
de política pública.
No Brasil, persiste um conflito que
desvaloriza a autoridade. Por mais

“...o policial passa por um estresse
ocupacional muito grande. Isso desencadeia
consequências danosas à sua saúde física,
mental e psicológica, além de afetar as suas
relações familiares, sociais e profissionais. “
FGR EM REVISTA
49

segurança pública
que os agentes políticos cometam
“absurdos”, quando se fala de algo
pertinente às Polícias, a sociedade, essa
mesma sociedade de onde originaram
os policiais, procura desvalorizá-los e
denegrir sua imagem. Atua de maneira
forte e episódica traduzindo-se em
contornos psicológicos contraditórios
na pessoa do profissional. O adoecimento
é consequência também disso.
Ao avançar na projeção, preparação
e planejamento de uma pesquisa
mais profunda no Estado de Minas
Gerais sobre o assunto em questão,
em exame documental foi encontrado
num trabalho promovido pelo
Laboratório de Saúde do Trabalhador
da Universidade de Brasília a
constatação de que, no Brasil, mais
de 83 mil trabalhadores são afastados
de suas atividades, anualmente, por
problemas de saúde psíquica. Os
estudos demonstraram que, entre
2000 e 2006, tais afastamentos
aumentaram 260%.
Aponta ainda tal estudo que os
transtornos de humor (depressão)
aparecem como a segunda maior
causa de ausência ao trabalho no
País e situam os problemas mentais
(ou psicológicos) numa categoria
acima do grupo de doenças por
lesões por esforço repetitivo (LER),
como tendinites e tenossinovites. Tal
quadro, a partir de 2007, precisa ser
pesquisado.
Organização Mundial de Saúde
identifica a saúde do ser humano
como o completo bem-estar biológico,
psicológico e social, e não apenas
a ausência de doença. A doença
profissional é caracterizada como
aquela produzida ou desencadeada
pelo exercício do trabalho peculiar
a determinada atividade e a doença
do trabalho é caracterizada como
aquela adquirida ou desencadeada
em função de condições especiais em
que o trabalho é realizado.
50 FGR EM REVISTA
Nesse diapasão, ressalto algumas
doenças por se definirem por circunstâncias
específicas e de interesses
nesse estudo: a depressão, que é a
maior causa de queda da produtividade
profissional acarretando, como consequência,
ansiedade, angústia e medo;
o estresse, que pode ser causado pelo
aumento da competição no trabalho,
dificuldades no dia-a-dia, medo da
perda do emprego e também devido
ao aumento tecnológico; a fadiga,
que é provocada pela inadequação do
processo de trabalho; provoca uma diminuição
da capacidade do organismo
produzir e, por conseguinte, a queda
na qualidade de trabalho do individuo.
É causado por um trabalho contínuo
sem motivação para executá-lo. É um
desgaste físico e mental.
A Organização Mundial
de Saúde identifica a
saúde do ser humano
como o completo
bem-estar biológico,
psicológico e social, e
não apenas a ausência
de doença.
Certamente que numa circunstância
conforme a mencionada, precisou
identificar formas de prevenção do
adoecimento no trabalho. Penso que
se deve compreender um ambiente
de trabalho num sentido mais amplo,
e não apenas riscos isolados. Também
se deve considerar nessa interface: a
organização do trabalho, as relações
de trabalho e diversos outros fatores,
que se somados, contribuem de forma
multicausal para o adoecimento psicológico
do profissional.
Não dá mais para falar em riscos isolados,
pois não sustenta a explicação
das causas dos policiais adoecerem,
mesmo porque os riscos, na realidade,
se potencializam.
A prevenção significa abordar as causas
na sua fonte e analisar os ambientes de
trabalho, para eliminar ou minimizar
tais causas ou reduzir suas influências,
bem como conscientizar os atores para
sua efetiva participação nos programas,
quando existentes.
Considerando a situação do policial,
atividade que experienciei e vivenciei
por mais de trinta anos, me permito
dizer que ele, de modo geral e decorrente
das atividades que executa pela
orientação profissional, além da rigidez
da legislação e demais pertinentes,
de ordem interna e externa, pertence
a uma das profissões que mais sofre
estresse, que mais se oprime, mas se
expressa normalmente de maneira
ordeira.
Cada vez mais, o grupo origem do policial
sente os efeitos devastadores desse
incomodo do adoecimento psicológico.
Muitas vezes a doença manifesta-se de
forma intrínseca e oculta em relação
à conduta do policial, mas abre uma
ferida reconhecida pelos cidadãos ou
pela família do profissional, por meio
de seus atos incompatíveis ou incompreensíveis,
ele faz de seu desvio de
conduta uma forma ofensiva aos que
lhe são mais próximos.
É evidente que, se tratando de um
agente público, há necessidade que a
postura governamental seja parte do
contexto. De outra sorte, o importante
é que nos últimos dez anos tal postura
governamental mudou e o sentido de
ser das pessoas frente ao desafio do
combate à criminalidade, mormente em
Minas Gerais, ganhou contornos novos.
Há um interesse público diferenciado
na condução dessa questão.
Do ponto de vista dessa nova forma
de enxergar a Segurança Pública e a

segurança pública
Corporação policial, em Minas Gerais,
presentemente, é percebida de forma
diferente e, talvez, haja ambiente
propício para que as autoridades
repensem também a postura frente ao
cidadão fardado, que é um guardião da
cidadania.
Podemos adiantar certo sucesso nesse
enfrentamento. Sim, é um verdadeiro
enfrentamento, mesmo porque não se
valorizava adequadamente o policial e,
hoje, o governo valoriza um pouco.
Nesse processo, leva-se em consideração
o alto nível de exigência a que se
submetem os profissionais de polícia,
em face da criminalidade e violência,
pelas metas a serem alcançadas.
Esse ato de tão-somente cumprir os
compromissos exigidos pelos modelos
que privilegiam a eficácia do sistema
de segurança por números, traz, nas
entrelinhas, o rito de fatores estressores
que podem produzir adoecimento, pois
são por demais cartesianos, além de
universalizar as questões de segurança
pública e suas consequências, e possibilitar
também uma universalização dos
desarranjos psicológicos dos policiais.
Isso abre um novo debate na agenda
da Segurança Pública e propicia uma
agenda nova sobre o avanço da percepção
das pessoas que compõem as
organizações policiais.
Definida a política publica, o sistema
de Defesa Social, em Minas Gerais,
dá passos largos no sentido da efetivação
de investimento majoritário na
infraestrutura por meio de melhores
instalações, além da aquisição de
carros, rádios, armas, aumento de
efetivo, salários, dentre outros. Tudo
feito com a finalidade de reduzir
a violência. Todavia, tal iniciativa,
embora importante, por fortalecer a
logística necessária para dar vazão
ao combate ao crime e criminalidade,
deve possibilitar e buscar pertinência
para potencializar a figura do policial.
Se permanecer o foco somente no
logístico e relegar a um plano menor
os policiais, supedâneos do controle
criminal, os fatos contemporâneos que
decorrerem desse episódio poderão
provocar uma crise sem precedentes,
postada no adoecimento psicológico
dos profissionais.
Em decorrência de todas as questões
relatadas, abre-se espaço para reafirmar
a necessidade de se reforçar a pessoa do
policial, não num sentido materialista
e universal, conforme já demonstrado,
mas num sentido primordial de voltar-se
ao primário, ao principio do Ser. Enfim,
considerá-lo pessoa do fazer.
Sendo assim, ao dissimularem ações
especificas de acolhimento ao policial
enquanto pessoa, as autoridades deixam
de perceber que são protagonistas de
favorecimento do desvio psicológico.
O propósito é que os policiais, como
construtores de sua própria história e
parte de uma cultura de profissionais
com base humanizante, possam superarse
nas contingências de horários desfocados
da rotina familiar, salário indigno,
jornadas estressantes, embates diários
com a população, contato direto com as
piores tragédias humanas, permanente
risco de vida e, ainda, o tratamento
disciplinar com visão míope de alguns
gestores de segurança, políticos intrometidos,
dentre outros, e não agirem de
má-fé. Todavia, fica no ar um sentimento
de certo abandono, de descaso pelo
poder público.
O policial precisa cuidar de sua existência
e existir de fato nesta contemporaneidade.
Existir é Ex-sistere, Ser-Para-Fora,
emergir, revelar, sobressair. Nesse sentido,
precisamos passar pelos conceitos existenciais
para uma melhor compreensão
da extensão do que se propõe a fazer,
ao final, por uma pesquisa qualitativa
e quantitativa, sobre o adoecimento
psicológico de policiais, que passe pela
Psicologia Fenomenológico-Existencial.
“O Policial precisa
cuidar de sua existência
e existir de fato nesta
contemporaneidade.”
Para Feijoo (2000, p. 74-86), a existência
significa o ser do ente-do-homem, ou
pre-sença significa o ente cuja essência
é o existir que estabelece uma relação
consigo mesmo. Num modo impróprio,
essa relação do ser com o ente se dá
pela convenção do prazer, do interesse,
da profissão. O eu não se dá sem o
mundo, sem o outro. É um ser-em que
é um ser-com os outros. É um mundo
compartilhado, um mundo da presença.
Esse ser-com, ser-no-mundo, se funda
no fenômeno do cuidado: da preocupação
e ocupação.
O estar-no-mundo ou ser-no-mundo,
que é determinação de presença, tem
três aspectos: o mundo, que facilita
a transformação; o ser do existente,
que diz respeito às possibilidades; e
o ser-em que implica objetivar-se no
mundo, de acordo com o caráter de
intencionalidade.
O existencialismo nos proporciona
esse contexto, pois é uma doutrina
filosófica, a partir da qual a Psicologia
Existencial se constitui, considerando o
homem lançado no mundo, e entregue
a si mesmo, onde o Ser constrói-se a
cada ação. A existência se constitui em
lançar, em arriscar e não há nenhuma
garantia. Se não há garantia, se não se
pode prever ou antecipar o futuro, parece
impossível uma ação preventiva.
Não há uma receita pronta para o
existir de acordo com pensamento
existencialista, e os principais temas
existencialistas são: angústia, solidão,
crises existenciais, liberdade, morte,
sentido, escolha, risco, compromisso,
encontro, responsabilidade, autenticidade,
diferenças individuais e projetos
de vida. O policial contemporâneo, na
FGR EM REVISTA
51

segurança pública
busca de Ser - ser-humano, sendo consciente
e responsável pela sua existência,
lida com todas essas condições.
“Não há uma receita
pronta para o existir de
acordo com pensamento
existencialista...”
Acontece que as circunstâncias poderão
levar a um conflito existencial
caracterizado até mesmo pelo modelo
de gestão. Tal circunstância da gestão,
pelo fato da dificuldade de se fazer o
reconhecimento do Ser, pode propiciar
resultados generosos de altos índices
de absenteísmo, além dos hospitais
abarrotados de policiais com hipertensão,
doenças coronárias e do trato
digestivo, alcoolismo, drogadição e até
mesmo a ocorrência de suicídio. Não há
humanidade nisto.
O Coronel da PM de São Paulo, José
Vicente da Silva, em 2000, escreveu no
Jornal da Tarde daquele Estado sobre
estresse policial. Assim se expressou:
Nenhum Estado brasileiro tem programa
de valorização dos recursos
humanos policiais, que cuide concretamente
da autoestima e de outras
necessidades críticas: salários, atendimento
médico-hospitalar, oportunidades
de carreira, condições ambientais
adequadas, programas de
moradia, transporte e alimentação,
prevenção dos riscos profissionais.
Sem esse investimento o potencial
de crise funcional na polícia continuará
ardendo e erupções ocorrerão,
queiram ou não as autoridades, permitam
ou não as leis (SILVA, 2000).
Passados quase dez anos, alguma coisa
mudou, todavia prevalece a situação
enigmática de prevalência das possessões
materialistas e, com muito vagar, a
questão da saúde psicológica é tratada.
Então, não mudou muito.
52 FGR EM REVISTA
Mas há um alento. Mudanças significativas
na área da Segurança estão
ocorrendo na sociedade nas últimas
décadas, mesmo porque a crescente
escalada da violência, conjugada com
a banalização da vida das pessoas e
organizações, além do descaso com
o próximo, os homicídios, sequestros,
assaltos e demais delitos, levam a uma
situação angustiante.
“Mudanças
significativas na área
da Segurança estão
ocorrendo na sociedade
nas últimas décadas.”
Tal circunstância coloca na sociedade
um grande sentimento de insegurança
e o policial, dentre os diversos atores
envolvidos nesse cenário, sofre o
impacto desta situação de forma massacrante.
Sua rotina estressante, por
figurar no cerne desta questão, como
também seus constantes embates com
criminosos, além da própria rotina de
sua vida, afora a desvalorização da sua
atividade, também a baixa autoestima
como consequência desse estado de
coisas, são muitas vezes fontes de
desvio de conduta.
Esse quadro reforça a visão psicológica
e social do policial que é, na maioria
das vezes, negativa, pois a sociedade
o compreende como um ser perfeito
e não admite seus erros. Surge, assim,
um círculo vicioso perverso, mas
também um distanciamento cada
vez maior entre polícia e sociedade,
embora os conceitos “comunitários”
estejam aí, com vistas à criação de
novo paradigma.
As notícias divulgadas pela mídia
brasileira sempre tratam dos acontecimentos
que envolvem a polícia como
parte de uma “agenda obrigatória”.
Ganham realce quando se referem a
acontecimentos nas principais capitais
do País, especialmente no Rio de Janeiro,
São Paulo, Belo Horizonte e outras.
Mas, quando acontece no Rio de Janeiro,
torna-se palco dos mais evidentes
acontecimentos que chocam a opinião
pública. Nesse Estado, a criminalidade e
a violência é algo inusitado e, na maioria
das vezes, tais manchetes ganham o
mundo em face do poderio tecnológico
disponível à comunicação. A própria
contemporaneidade cuida dessa disseminação
de notícia e a marca dessa
época é o fenômeno da globalização,
que pode ser definido como uma rede
de informação à distancia e de fluxo
contínuo.
Por isso mesmo, é necessário compreender
o trabalho policial como uma
via de mão dupla, onde ele deve ser
respeitado pela sociedade, e a respeita.
Onde os sentimentos sejam recíprocos,
e isso só é possível com o homem em
bom estado emocional. Todavia, no
aqui e agora, isso não existe, os valores
foram invertidos e ainda não foram
encontrados.
“...é necessário
compreender o trabalho
policial como uma via
de mão dupla, onde
ele deve ser respeitado
pela sociedade, e a
respeita.”
No Rio de Janeiro isso é muito evidente,
pois as comunicações ultrapassam as
barreiras nacionais, dos estados, e pela
alta tecnologia, estabelece um rápido e
contínuo fluxo de dados fazendo com
que sons, imagens e textos cruzem o
Planeta de forma aberta, sem controle
e sem limites. Talvez aí esteja uma das
razões pelas quais essa cidade é uma
das mais violentas na visão dos povos.

FGR EM REVISTA
53

segurança pública
A “Cidade Maravilhosa” encanta o
mundo com suas belas praias e com
suas lindas mulheres. O que mais se
evidencia nos meios de comunicações
não se vincula tão-somente às mulheres
mais lindas desta nação, mas
também, e muito fortemente, é tratada
a atuação do tráfico de drogas,
quadrilhas organizadas e outras ações
do gênero. Uma luta armada, dizem
uns. Guerra urbana, dizem outros. É o
Comando Vermelho. É o PCC... Enfim,
a violência ganha o imaginário dos
brasileiros.
E as forças policiais? Como é o enfrentamento
dessa verdadeira crise social?
O policial, por ser a primeira referência
no combate a todo o tipo de mazela,
e, por ser a representação do Estado
nos mais diversos locais, recebe todo
tipo de impacto, principalmente o
psicológico.
A pesquisa feita por Edinilsa Ramos
de Souza, Maria Celina de Souza
Minayo e Patrícia Constantino, do
Centro Latino-Americano de Estudos
da Violência e Saúde (Claves), da
Fundação Oswaldo Cruz, revelou que
13,9% dos Oficiais da PM do Rio de
Janeiro usam tranquilizantes. Entre os
medicamentos mais utilizados estão
ansiolíticos (que diminuem ansiedade
e tensão), barbitúricos (calmantes),
sedativos e anfetaminas (remédios
para emagrecer). Esse percentual está
acima do padrão nacional da população,
que gira em torno de 5,8%,
entre os jovens, segundo a pesquisadora
Edinilsa Ramos de Souza.
Tal pesquisa identificou ainda que
para suportar a pressão e o estresse
da rotina do trabalho e da violência
na cidade, que é vivenciada em cada
escala de serviços dos policiais cariocas,
13,9% dos oficiais, subtenentes
e sargentos, além de 8,5% dos cabos
e soldados da Polícia Militar do Rio
de Janeiro, fazem uso constante de
tranquilizantes.
54 FGR EM REVISTA
Uma conclusão da pesquisa foi
que, para extravasar os momentos
de estresse, tensão, risco e falta de
condições satisfatórias de trabalho,
48% dos oficiais, subtenentes e
sargentos e 44,3% dos cabos e
soldados consomem bebida alcoólica
semanalmente.
Pelos dados apresentados, podemos
inferir que os Policiais Cariocas vivem
numa pilha de nervos. Por outro
lado, esse quadro especial vivido
pela Polícia Militar do Rio de Janeiro,
caracterizado pela forte tensão, é um
quadro passível de estar presente em
todas as forças policiais dos estados
brasileiros que, de modo geral, vivem
no desconforto, na descrença, na
desvalorização, no menosprezo e
relegadas à própria sorte.
A apatia do poder público, em grande
parte, somado aos reveses constantes
de políticos que teimam em intervir nos
casos de polícia com o jargão “você
sabe com quem está falando?”, gera o
caos e grande prejuízo ao bem-comum.
Este estudo da Fiocruz mostra, dentre
outras coisas, que 48% dos oficiais
bebem semanalmente; também que
“o consumo de bebida está dentro do
padrão da população, daquelas pessoas
que tomam um chopinho no fim
de semana, mas o percentual dos que
usam tranquilizantes é preocupante.
Chama a atenção para a quantidade
de policiais que precisa recorrer a
medicamentos para dormir e relaxar.”
Esse quadro em que “os policiais não
conseguem relaxar e dormir”; em que
isso não significa estar dependentes ou
viciados, mostra que “é necessário criar
uma instância dentro da corporação
para tratar da saúde mental desses
policiais”, esclarece Edinilza.
Esse quadro traz para discussão outro
lado da Segurança Pública: a Saúde
Psicológica dos Policiais das Polícias
Militares. Não só das Polícias Militares,
mas de todas as Forças Policiais, por
decorrência de tensão e violência na
cidade - onde os índices de criminalidade
são altos - gera angústia, medo
e estresse.
Tais situações vivenciadas pelos
policiais reabrem também a discussão
sobre o sentido que a pessoa do
profissional dá ao seu desenvolvimento
enquanto policial. Como ele
se sente no mundo, e como reage às
adversidades no diálogo social com as
pessoas que deve proteger. Nessa circunstância,
a participação da pessoa,
enquanto profissional de Segurança
Pública, passa pela visão de mundo
que estabelece com seu entorno e nas
rotinas especificas da ação no dia-adia
de suas atividades.
Essas situações e outras imprevistas,
aliadas às condições muitas vezes
precárias de trabalho, como também à
falta de equipamentos adequados e ao
constante risco de morte, transformam
as pessoas numa pilha de nervos.
Durante a pesquisa, muitos policiais
confidenciaram que “não fazem o tratamento
por se sentirem discriminados,
não só no trabalho, mas também pela
família e pela sociedade.”
Constatou-se que todos os policiais
estão trabalhando normalmente em
suas funções dentro dos batalhões.
Os oficiais revelam mais problemas
que os PMs que admitiram consumir
bebidas alcoólicas ou tranquilizantes,
cerca de 90% são oficiais, suboficiais
ou sargentos. Devido ao estresse, são
eles os que mais se arriscam em fazer
sexo sem proteção (21,9% contra
18,6% de cabos e soldados), mais
têm problemas com a família (15,9%
contra 13,2%) e mais têm crises
nervosas (13,1% contra 9%). Os
cabos e soldados só superam os seus
superiores em acidentes de trânsito
(6,3% contra 5,1%).

segurança pública
O quadro não é nada salutar e abre,
nesse caso, a possibilidade de reação
das lideranças na busca de sintonia em
face da possibilidade de investimento
no policial enquanto gente, com sua
“alma profissional” promissora,
que se enquadre como a “alma do
Ser”. Essa possibilidade certamente
reaproximará o policial da sociedade,
mas e especificamente possibilitará o
encontro com ele mesmo.
Entendemos que o assunto não se
esgota de pronto, ao contrário, tem
o propósito de despertar os pesquisadores
para um assunto muito
delicado que precisa ser pesquisado
e aprofundado. Proponho-me a isso
através do Centro de Estudos e Pesquisa
em Segurança Pública - CEPESP,
da Fundação Guimarães Rosa.
Parto do pressuposto de que uma
pesquisa do gênero poderá objetivar
o restabelecimento da confiança no
trabalho da polícia ao fomentar na
sociedade o verdadeiro contexto de
atuação dos policiais, cuja abordagem
por grande parte dos “especialistas
em Segurança Pública” ainda é um
tanto quanto acadêmica e ressoa no
meio o necessário velamento pelos
profissionais que já vivenciaram a
profissão.
Tal contribuição por aqueles que já
experienciaram o “ser policial” poderá
trazer algo novo, mesmo porque
ainda estão tímidos na contribuição,
e fornecer um novo conceito, ou um
conceito novo, para a função dos
profissionais de polícia é um dos fundamentos
nessa contemporaneidade.
Por outro lado, permito-me discordar
em breve comentário da grande
pesquisadora Edinilsa a partir do
ponto de vista de que os oficiais não
fazem a linha de frente. Ao contrário,
os próprios noticiários dão conta que
nas incursões em favelas e nas mais
diversas operações, lá estão eles na
coordenação, no enfrentamento e
junto de sua tropa choram as suas
vitórias e suas derrotas. Choram
sua vida e sua morte, isto no Rio de
Janeiro, e noutros Estados brasileiros,
lá estão eles: na linha de frente dos
confrontos.
Em Minas Gerais, embora a criminalidade
e a violência estejam em
processo de “controle estatístico”,
ainda assustam as pessoas. Os policiais,
independente do posto ou da
graduação, estão na “linha de frente
do combate”, mesmo porque existe
uma meta para ser cumprida no que
tange ao controle da violência. Todos
indistintamente precisam “combater
um bom combate”, mesmo porque
isto significa um “adjutório” como
um bônus pelo alcance da meta.
Exige-se de todos compromisso,
responsabilidade, lealdade à causa,
técnica, disciplina e profissionalismo
conjugado com o desenvolvimento
das habilidades técnicas, humanas e
conceituais dos profissionais de Defesa
Social. Por isso, precisamos pensar
num novo modelo de investimento na
pessoa, que ultrapasse o logístico.
“Os policiais,
independente do posto
ou da graduação, estão
na “linha de frente
do combate”, mesmo
porque existe uma
meta para ser cumprida
no que tange ao
controle da violência.”
Uma forma de investir ou reinvestir
como um necessário nessa nova época
poderá ocorrer pela utilização da psicologia
como instrumento de atuação
e inovação; mas também investir na
formação periódica dos policiais, cuidando
dos aspectos biopsicossociais
como forma de prevenção de futuros
problemas comportamentais arrostados
nas estruturas institucionais,
quando o policial precisa ser afastado
do trabalho, causando déficit de
pessoal e gastos em sua recuperação,
tem sua importância.
Nesse contexto, o policial está
colocado no ambiente de trabalho e
fora dele. Enquanto no ambiente de
trabalho deve-se ser oportuno e não
ocasional. Etimologicamente a palavra
trabalho vem do latim tripalium, que
está associado à tortura. Por outro
lado, trabalhar não deve ser sacrifício
ao sofrimento. A compreensão é de
que trabalhar é aceitar responsabilidade
e, também, deixar espaço para
autocrítica por fracassos. O prazer
vem de sentimentos de sucesso, de
valorização moral, de cumprimento
das responsabilidades.
O policial passa por algo semelhante.
Há um massacre social sobre suas
ações e eles ficam com corpos e almas
moídos e se torturam pelas incertezas.
Isso é sofrer, e alguns sofrem demasiadamente.
Há um novo modelo de
existência na contemporaneidade,
que tem uma “marca” diferenciada e
muito específica.
Rojas (1996) nomeia este novo modelo
de existência como uma “vida
light”, “onde tudo está sem calorias,
sem gosto ou interesse, a essência das
coisas não importa, só o que é quente
e superficial.”
A cultura contemporânea produz uma
neurose caracterizada não pela falta
de conhecimento interno, mas por
uma carência de propósito e de um
significado para a vida. O indivíduo
contemporâneo é levado a colocar a
significação de sua vida nos objetos
(Parecer-Ter).
FGR EM REVISTA
55

segurança pública
Diante da perda do objeto no qual
colocou o sentido de sua vida, no caso
o “ser policial”, o profissional passa
a julgar-se incompetente, incapaz,
exposto ao medo e à impotência - características
observáveis nos traumas
patológicos - pode-se até entrar num
processo depressivo. A depressão,
além de outras tantas doenças, pode
ser utilizada pelo indivíduo como
refúgio, numa tentativa de justificar
o medo de enfrentar desafios e os
riscos da vida. Muitas vezes, a angústia
e a tristeza são nomeadas de
“depressão”, sendo tratadas como
doenças, dignas de serem curadas.
Sentindo-se diferente dos outros,
o doente geralmente é excluído e
se exclui das possibilidades que os
demais gozam. Como consequência,
permanece isolado, e, ilusoriamente,
protegido.
Em nosso país encontramos alguns
dados que sãos relevantes por demonstrar
como são altos os índices
de problemas psicológicos porque
passam os policiais, decorrentes de
uma visão contemporânea do problema.
A pressão e o estresse sofridos
estão dentre as principais causas de
afastamento do trabalho dentro das
corporações.
Evidentemente que, comparando o
policial com outras profissões, e tendo
consciência de que ele, vivendo uma
das profissões das mais estressantes,
aliado ao grande risco de vida, podemos
caminhar para o sentido de que
ele está mais sujeito a ter problemas
psicológicos do que diversas outras
profissões.
Tal situação acaba influenciando no
rendimento do trabalho e prejudicando
os serviços prestados. Por isso,
pretende-se, por meio da Fundação
Guimarães Rosa, desenvolver uma
pesquisa em Minas Gerais, e oferecer
às autoridades propostas para implantar
um Programa de Prevenção
56 FGR EM REVISTA
e Gerenciamento de Depressão e
Estresse do Policial (PPGDEP).
O objeto passa pelo diagnóstico dos
fatores causadores de depressão e de
estresse, associado à ideia de propor
e fortalecer intervenções no ambiente
de trabalho. Também, oferecer apoio
aos policiais no trato com as questões
que envolvem depressão e estresse,
melhorando, assim, as condições
emocionais para o enfrentamento
das situações de trabalho. Um projeto
assim requer, no mínimo, um ano para
ser concebido, e sua abrangência
chegará, com certeza, a beneficiar
mais de 40.000 profissionais.
O projeto parte do pressuposto da
necessidade de ações que ajustem
um serviço de caráter preventivo e
emergencial de apoio aos policiais
que necessitarem de um espaço para
a escuta de suas queixas emocionais
e físicas, sabendo-se, desde já, que o
serviço poderá ser insuficiente para
atender à demanda, e precisa-se ir
além.
Ir além implica pensar na psicoterapia
como fundamento para que a pessoa
retorne ao seu equilíbrio pessoal e
que encontre um bem-estar que o
conduza à harmonia consigo e com
o ambiente no seu entorno. Há um
desejo de alcançá-lo imediatamente
para manter-se num estado em
que sinta-se protegido e a salvo de
qualquer risco que a “vida” possa
lhe proporcionar. A Clínica Psicológica
tem esse fundamento de proporcionar
bem-estar, mesmo porque seu estado
é de fragilidade, e não consegue se
sustentar ao entrar em contato com
a própria angústia e esta lhe favorece
uma relação com o sofrimento que
quer evitar.
Tal propósito ganha sua notoriedade
a partir da constatação de que, para
o exercício da função policial, não
basta tão somente preparo físico,
mas também apoio psicológico. Nesse
sentido, penso que devemos ainda
refletir sobre a importância do uso da
psicologia na capacitação periódica
dos policiais, como forma de resgatar
valores perdidos e verificar, através
de experiências diversas, se o investimento
em capacitação, preparação e
seu desenvolvimento, estão perenes
e institucionalizados. Isso está no
cotidiano.
Por isso mesmo, pensamos na psicoterapia
como um dos meios para
o desenvolvimento pessoal e profissional,
aliando-se às características
de uma melhor qualidade de vida no
trabalho.
A psicoterapia, como forma de
trabalho preventivo, poderá resgatar
a autoestima do policial ajudando-o
nesse contexto, pois ele será ajudado
a dar conta das circunstâncias do
vivido e das questões cotidianas,
compactuando com a sociedade maior
confiança na conexão profissional,
com ele mesmo e com o meio, além
de propiciar um enquadre no sentido
de ser.
“A psicoterapia, como
forma de trabalho
preventivo, poderá
resgatar a autoestima
do policial ajudando-o
nesse contexto.”
A Psicoterapia Existencial, que se
caracteriza como uma investigação
com o indivíduo, na busca de lhe fazer
sobressair ou revelar, livremente, o
que nele há de individual, particular,
único e concreto, poderá ser uma das
referências no processo.
Nesse ambiente, o policial fará a
busca de sua autoexpressão mais
autêntica e do compromisso sincero

segurança pública
com as próprias escolhas existenciais,
sabendo-se que a forma mais comum
na qual o homem se encontra no
mundo é exatamente essa busca por
segurança, ao que Heidegger denominou
de um “modo impessoal”.
Embora possa existir certa “tranquilidade”
desse ser “impróprio”,
não há possibilidade de inatividade
e, sim movimentação, mobilização.
Heidegger (1988, p.239) afirma que
já não há mais repouso, entretanto,
é essa tranquilidade tentadora que
aumenta a decadência.
Por outro lado, a inquietação de tudo
saber traz uma ilusão de uma compreensão
ampla do próprio Dasein,
porque o que se deve compreender é
que sempre há um
poder-ser que só pode ser liberado
no Dasein mais próprio. Nessa
comparação de si mesmo com tudo,
tranquilo, e que tudo “compreende”,
o Dasein conduz-se a uma alienação
na qual se lhe encobre o seu poderser
mais próprio. O ser-no-mundo da
decadência, tentador e tranquilizante
é também alienante (HEIDEGGER,
1989, p.239).
Essa singularização, para Heidegger, é
uma dinâmica cujo âmbito possibilita
o ser-aí onde o seu poder-ser singulariza-se.
O fenômeno da angústia
dissolve o sentido público, mediano
e impessoal dos entes intramundanos
lançando o “Dasein diante de uma
liberdade e da responsabilidade de
singularizar-se na escolha de suas
possibilidades próprias”.
Compreende-se com Heidegger que
a angústia descerra o ser-aí como ser
possível, e, em verdade, como aquele
que, unicamente a partir de si mesmo,
pode ser como ser-aí singularizado
no interior de uma dinâmica de
singularização.
Nesse sentido, o homem como
ser-possível da singularização, sem
acolher a própria angústia, desviase
do que lhe é mais incomodo na
busca do estável, do imediatismo da
fuga. Esse lugar, no entanto, só lhe
oferece o ensejo de um sofrimento
mais contínuo, por restringir sua visão
acerca de outras resoluções possíveis
para seus conflitos. Isto só é possível
pela abertura que se dá do Dasein aos
entes que lhe vem ao encontro, fazse
sempre de um modo restrito não
abrangendo a totalidade do seu ser.
O objetivo da psicoterapia existencial,
portanto, é ampliar o campo perceptível,
elevar a sensibilidade para as
experiências em suas possibilidades
e em sua totalidade. Através do
conhecimento de seu “ser”, do modo
como se coloca junto-com as pessoas
e como experimenta as experiências
que o cercam. Em outras palavras,
o ser assume o seu estado de ser
humano em processo, um ser-sendo.
Referências Bibliográficas
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Existencial, São Paulo: Pioneira, 2002.
DEJOURS, C. A loucura do trabalho. São Paulo:
Cortez, 1992.
______. Psicodinâmica do trabalho. São Paulo:
Atlas, 1994.
ERTHAL, Tereza Cristina Saldanha. Treinamento
em psicoterapia Vivencial. Rio de Janeiro:
Editora Livro Pleno, 2004.
FEIJOO, Ana Maria Lopescalvo. A escuta e a fala
em psicoterapia: uma proposta fenomenológicoexistencial.
São Paulo: Vetor, 2000.
FUNDACENTRO. Estatísticas sobre acidentes e
doenças do trabalho. Brasília, 2007. Disponível
em:
Acesso em: 12 maio 2008.
HEIDEGGER, M. Ser e tempo. Petrópolis: Vozes,
1989. Pate I e II. p. 262 e 325.
ROJAS, Enrique. El hombre light: uma vida sin
valores. Madrid: Temas de Hoy, 1996.
SELYE, Hans. A Syndrome produced by diverse
nocuous agents. Nature, v. 138, p. 32, jul. 1936.
O objetivo da
psicoterapia
existencial, portanto,
é ampliar o campo
perceptível, elevar a
sensibilidade para as
experiências em suas
possibilidades e em
sua totalidade.
SILVA, Cel. José Vicente da. Stress policial. Jornal
da Tarde, São Paulo, 09 nov. 2000. Disponível
em: . Acesso em: 20 jul. 2009.
SOUZA, Edinilsa Ramos de; MINAYO, Maria
Celina de Souza e CONSTANTINO, Patrícia
[coords.]. Missão Prevenir e Proteger: condições
de vida, trabalho e saúde dos policiais militares
do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: Fiocruz, 2008.
328 p.
* Graduado em Psicologia - Centro Universitário
Newton Paiva; Especialização em Psicologia
Clínica - iniciado em 2008 - Instituto de Psicologia
Fenomenológico-Existencial - do Rio de Janeiro;
Pós-Graduação em Criminologia – Acadepol; Curso
de Atualização em Psicologia, Psiquiatria e Criminologia
Forense - UFMG; Curso de Parapsicologia -
Instituto Brasileiro de Psicologia; Curso de Psicopatologia
da Infância e Adolescência (60 horas) -
Portal Educação; Curso de Educação Inclusiva (80
horas) - Portal Educação; Curso de Psicodiagnóstico
(100 horas) - Portal Educação; Curso de Educação
Especial (80 horas)-Portal Educação; Pós-Graduado
em Administração de Micro e Pequenas Empresas -
Universidade Federal de Lavras; Especialista em
Segurança Pública - Policia Militar de Minas Gerais;
Graduado em Direito - FADOM; Curso de Prevenção
de Sinistros Contra Bases e Transporte de Valores -
Rodobam; Curso de Segurança e Proteção de
Autoridades e Dignitários em Brasília - ESG;
Coronel da Policia Militar do Estado de Minas
Gerais - Comandante-Geral 2001-2003.
FGR EM REVISTA
57

especial
Ciência e Harmonia.
O Folclore, como objeto da Folclorologia
— área de conhecimento
da sabedoria popular tradicional
—, pertence ao Universo, e não a
apenas determinada região, estado,
país ou continente. Por isso, a notável
coerência de Saul Alves Martins
substitui a restritivista preposição de
pela a ela oposta e panoramicista
em, na segunda edição de seu
denso e valioso Livro dedicado ao
esquadrinhamento estético-didático
da Ciência do Popular: FOLCLORE
EM (e não DE) MINAS GERAIS, primosamente
lançado, em novembro
de 1991, pela respeitável Editora da
Universidade Federal de Minas Gerais.
Tal Livro é substancial a quem
pretenda conhecer, com rigor metodológico
e vigor científico, os meios
tradicionais e os modos espontâneos
de sentir, fazer, pensar e agir da Gente
nascida ou assentada em Minas
Gerais, e a maneira como se exprime
essa mesma Gente, dona de gostosas
particularidades embutidas na amplidão
cósmica e espirituosa em cujos
domínios viceja a Teoria das Coisas
Realizadas pelo “Grande Número”!
Folclore na Escola, Danças Folclóricas,
Literatura Oral, Linguagem Popular,
Cultos Populares, Culinária, Folguedos
Folclóricos, Folclore e Turismo,
Outras Manifestações Folclóricas e Calendário
de Festas Tradicionais fazem o
miolo principal dessa Obra magnífica!
Para facilitação da vontade
dos apreciadores e das tarefas dos
consulentes e pesquisadores dos
saberes da Sabedoria Popular, FOL-
CLORE EM MINAS GERAIS regala-se,
nas respectivas páginas finais, com
58 FGR EM REVISTA
deliciosas partituras de melodias das
cantigas do Povo e inteligente e prestimoso
índice analítico e remissivo.
Poeta admirável e zeloso conhecedor
da norma culta e estilística da
Língua Portuguesa, o Ensaísta Saul
Alves Martins amansa a casmurrice
da linguagem dissertativa da Etnologia
e, com seu texto eufônico
e elegante, conciso e agradável,
escorreito e luminoso, transforma a
rispidez unissignificativa e doutoral
das Ciências Sociais em beleza informativa
e, mercê de sua prodigiosa
plástica vocabular, em fonte de
erudição, entretenimento e alegria a
leitores e ledores graúdos ou singelos.
Trata-se de engenho concomitantemente
científico e harmonioso,
como o são todos os ensaios
construídos por Saul Alves Martins!
Gosto de FOLCLORE EM MINAS
GERAIS, porque nele sinto a energia
da Linguagem formosa, aprecio
João Bosco de Castro*.
a consistência do Texto superior,
aprendo a substância das Coisas
feitas pelo “Grande Número” e
encontro o hálito lúdico reinante na
Oficina dos Folguedos e Expressões
Populares saborosamente aberta
às Animações e Festas Populares
e à Literatura Oral e Linguagem
Popular, tão consentâneas com a
índole e os padrões da Gente Mineira.
Esta apreciação etnológica valoriza
o Folclore — em agosto, mês de sua
celebração universal — e homenageia
o Professor-Doutor Coronel Saul Alves
Martins, o Príncipe dos Folclorólogos
Brasileiros.
* Da Academia de Letras “João Guimarães Rosa”,
da Polícia Militar de Minas Gerais, e Academia
Brasileira de Estudos e Pesquisas Literárias (Rio
de Janeiro – RJ). Professor Titular — ao nível
de Mestre, Doutor e Livre-Docente — de Crítica
Textual aplicada às Ciências Militares na Academia
de Polícia Militar do Prado Mineiro.
Folclorólogo Saul Alves Martins e o Gerente do Departamento Social da FGR, Zilton Ribeiro
do Patrocínio.

FUNDAÇÃO GUIMARÃES ROSA