6.3 Análise Crítica As informações (análise crítica) a seguir apresentadas, foram encaminhadas pela área técnica (SECON/FUNASA/SUEST/<strong>RN</strong>), por meio do memorando nº 037/2012 - Serviço de Convênios-SECON, datado de 09 de março de 2012, conforme segue: No ano de 2011 (dois mil e onze) foram apresentadas a SUEST/<strong>RN</strong>, 83 (oitenta e três) prestações de contas de convênios, que representam a transferência de recursos da ordem de R$ 30.982.921,59 (trinta milhões, novecentos e oitenta e dois mil, novecentos e vinte e um reais, cinqüenta e nove centavos), para intervenções na área de saneamento. Dentre os 83 (oitenta e três) convênios que receberam recursos apresentaram prestação de contas 08 (oito) tiveram sua contas analisadas dentro do prazo de vencimento e 75 (setenta e cinco) não tiveram suas contas analisadas dentro do prazo. Foram analisadas fora do prazo 32 (trinta e duas) prestações de contas, sendo que 14 (quatorze) foram aprovadas, 18 (dezoito) foram reprovadas, das quais 4 (quatro) receberam a instauração de TCE (Tomada de Contas Especial). Sendo analisadas ao todo, 40 (quarenta) prestações de contas. Deixaram de serem analisadas 43 (quarenta e três) prestações de contas. É importante salientar que das 43 não analisadas, 26 encontram-se na área técnica (Divisão de engenharia), aguardando parecer e 17 por força da portaria 623 não necessitam de análise, tendo em vista, os convênios de até R$ 500.000,00 careceram apenas de uma única prestação de contas. Em 2011 apenas 9,6% dos convênios tiveram suas conta analisadas dentro do prazo, sendo 90,4% analisados fora do prazo. Foram analisados ao todo 40 (quarenta) prestações de contas no ano de 2011 o que equivale a 43,8 % do total e 56,2 % deixaram de ser analisadas. No ano de 2010 55,3% das prestações de contas foram analisadas, restando 44,7% sem análise. O ano de 2009 apresenta-se com os seguintes números, 54,4% de prestação de contas analisadas e 45,6 % sem análise. Comparando o ano de 2011 aos de 2010 e 2009, podemos afirmar que no que diz respeito à quantidade de contas aprovadas, 2011 apresentou em percentual de 16,8%, enquanto que, os anos anteriores apresentaram um percentual de 33 % e 26%, respectivamente, sendo o ano de 2011 o de menor aprovação de prestação de contas. Referente ao percentual de reprovação os percentuais se apresentam da seguinte forma: 2011 = 12%, 2010 = 0,03% e 2009 = 16,5%. Quanto ao número de TCEs instauradas a situação é a seguintes: 2011 = 4,8%, 2010 = 16,5% e 2009 = 10,4%. Fazendo a leitura dos números podemos concluir o seguinte: O baixo percentual de aprovação deve-se principalmente a dois fatores; 1º – A demora na emissão de parecer por parte do setor técnico e 2º – A não obrigatoriedade de prestação de contas parcial para os convênios com valores abaixo de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais). Em se tratando do número de reprovação e TCEs, identificamos como fator determinante: 1. Corpo técnico das prefeituras insuficientes; 2. Feitura das prestações de contas por escritórios contratados ou por associações de municípios; e 3. Falta de acompanhamento “um loco”. 95
7. DECLARAÇÃO REFERENTE A CONTRATOS E CONVÊNIOS 7.1 Declaração de atualização de dados no SIASG e SICONV Quadro A.7.1 – Declaração de Inserção e Atualização de dados no SIASG e SICONV 96