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Rede Nacional de Metrologia Legal na Segurança Rodoviária - IPQ

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A REDE NACIONAL DE METROLOGIA<br />

LEGAL NA SEGURANÇA RODOVIÁRIA<br />

A METROLOGIA NA SEGURANÇA RODOVIÁRIA<br />

MONTE DA CAPARICA, 28 DE NOVEMBRO DE 2011 CARTAXO REIS<br />

2


A REDE DE METROLOGIA LEGAL<br />

1. O IMPACTO ECONÓMICO E SOCIAL DAS MEDIÇÕES<br />

2. REGULAMENTAÇÃO METROLÓGICA<br />

3. ESTRUTURA DE SUPORTE<br />

4. ÁREAS SUBMETIDAS AO CONTROLO METROLÓGICO<br />

5. O CONTROLO METROLÓGICO NA SEGURANÇA RODOVIÁRIA<br />

6. GESTÃO E COMPETÊNCIAS<br />

7. TENDÊNCIAS E DESAFIOS<br />

3


1. O IMPACTO ECONÓMICO E SOCIAL DAS MEDIÇÕES<br />

QUASE TODAS AS MANIFESTAÇÕES DA ACTIVIDADE HUMANA TÊM POR<br />

BASE A MEDIÇÃO<br />

(COMÉRCIO, INDÚSTRIA, SERVIÇOS,…)<br />

PARA ESTE SALTO EM FRENTE DA METROLOGIA CONTRIBUIU<br />

IGUALMENTE O ACELERADO DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E<br />

TECNOLÓGICO VERIFICADO NAS ÚLTIMAS DÉCADAS,<br />

DISPONIBILIZANDO NOVAS ÁREAS DE ACTIVIDADE PARA A MEDIÇÃO:<br />

- Instrumentos, <strong>de</strong> diagnóstico e uso terapêutico<br />

- Radares e Alcoolimetros<br />

- Instrumentos para controlo da poluição<br />

- Instrumentos para controlo <strong>de</strong> recursos <strong>na</strong>turais<br />

-…<br />

4


O IMPACTO ECONÓMICO E SOCIAL DAS MEDIÇÕES<br />

A METROLOGIA GARANTE O RIGOR DA MEDIÇÃO NUM NÍVEL<br />

ADEQUADO DE EXACTIDÃO<br />

A SUA ACÇÃO NÃO SE ESGOTA AO NÍVEL DA<br />

INDÚSTRIA E DAS TRANSACÇÕES COMERCIAIS<br />

TORNANDO ESTAS MAIS JUSTAS E EFICAZES<br />

NAS ÚLTIMAS DÉCADAS A NECESSIDADE DE<br />

PROTEGER A SOCIEDADE NOUTROS DOMINIOS:<br />

SAÚDE<br />

SEGURANÇA<br />

PROTECÇÃO DO AMBIENTE<br />

CONTROLO DOS RECURSOS NATURAIS<br />

ALARGOU O CAMPO DE INTERVENÇÃO DA METROLOGIA,<br />

CONFERINDO-LHE UMA DIMENSÃO ECONÓMICA E TAMBÉM SOCIAL<br />

5


O IMPACTO ECONÓMICO E SOCIAL DAS MEDIÇÕES<br />

O COMÉRCIO E MUITAS DAS NOVAS<br />

ÁREAS DA MEDIÇÃO SÃO ÁREAS:<br />

DE CONFLITUALIDADE (INTERESSES OPOSTOS)<br />

ONDE É EXIGIDO UM ELEVADO NÍVEL DE EXACTIDÃO E<br />

CONFIANÇA NO RESULTADO DA MEDIÇÃO POR RAZÕES:<br />

- ESTRITAMENTE ECONÓMICO-FINANCEIRAS<br />

- SOCIAIS E POLÍTICAS<br />

PREOCUPADOS COM ESTA SITUAÇÃO OS GOVERNOS PROCURAM O<br />

ENQUADRAMENTO REGULAMENTAR PARA AS MEDIÇÕES REALIZADAS<br />

NESTAS ÁREAS<br />

6


2. REGULAMENTAÇÃO METROLÓGICA<br />

LEGISLAÇÃO GERAL<br />

BASES GERAIS DO CONTROLO METROLÓGICO (3 Regimes)<br />

SISTEMA INTERNACIONAL DE UNIDADES<br />

QUALIFICAÇÃO DE I&R<br />

FORMAÇÃO DE EXPERIMENTADORES METROLOGISTAS<br />

TAXAS DE CONTROLO METROLÓGICO<br />

LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA<br />

PRÉ-EMBALADOS<br />

GARRAFAS RECIPIENTE MEDIDA<br />

RELATIVA A 37 INSTRUMENTOS DE MEDIÇÃO<br />

7


REGULAMENTAÇÃO METROLÓGICA<br />

DOCUMENTOS DE SUPORTE À LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA<br />

Nº %<br />

DIRECTIVAS E REGULAMENTOS DA CE 22 57<br />

RECOMENDAÇÕES DA OIML 9 23<br />

NORMAS EXTRANGEIRAS, NACIONAIS E 8 20<br />

ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS<br />

___ ___<br />

39 100<br />

8


REGULAMENTAÇÃO METROLÓGICA<br />

CONTROLO METROLÓGICO<br />

- APROVAÇÃO DE MODELO<br />

- PRIMEIRA VERIFICAÇÃO<br />

- VERIFICAÇÃO PERIÓDICA<br />

- VERIFICAÇÃO EXTRAORDINÁRIA<br />

ERROS MÁXIMOS ADMISSÍVEIS<br />

9


3. ESTRUTURA DE SUPORTE<br />

<strong>IPQ</strong> (1) INSTITUTO PORTUGUÊS DA QUALIDADE 1<br />

DRE<br />

DRCI<br />

DIRECÇÕES REGIONAIS DO MINISTÉRIO DA<br />

ECONOMIA E DO EMPREGO 5<br />

DIRECÇÕES REGIONAIS DAS REGIÕES<br />

AUTÓNOMAS DA MADEIRA E AÇORES 2<br />

SMM (2) SERVIÇOS MUNICIPAIS DE METROLOGIA 100<br />

SCM (2) (3) SERVIÇOS CONCELHIOS DE METROLOGIA 13<br />

OVM (2) (3) ORGANISMOS DE VERIFICAÇÃO METROLÓGICA 53<br />

I & R (2) (3) INSTALADORES E REPARADORES DE I.M. 551<br />

ON (2) ORGANISMOS NOTIFICADOS 9<br />

TOTAL 734<br />

(1) ORGANISMO NACIONAL DE METROLOGIA (CIENTÍFICA, INDUSTRIAL E LEGAL)<br />

(2) ENTIDADES DE QUALIFICAÇÃO RECONHECIDA PELO <strong>IPQ</strong><br />

(3) ENTIDADES PRIVADAS<br />

10


ESTRUTURA DE SUPORTE<br />

QUALIFICAÇÃO PELO <strong>IPQ</strong> DE ENTIDADES VERIFICADORAS<br />

PROCESSO COM BASE NAS NORMAS EN 17020 E EN 17025<br />

(SMM / SCM / OVM / I&R)<br />

A MAIORIA DOS 53 OVM TEM LABORATÓRIOS ACREDITADOS E<br />

ALGUNS SÃO EMPRESAS CERTIFICADAS (EN 9001)<br />

45% ESTÃO ACREDITADOS<br />

8% ESTÃO CERTIFICADOS<br />

9% ESTÃO ACREDITADOS E CERTIFICADOS<br />

INTERVÊM EM 25 DOS 39 REGULAMENTOS DE CONTROLO<br />

METROLÓGICO<br />

EM GERAL DESENVOLVEM A SUA ACTIVIDADE EM DOMÍNIOS ONDE<br />

AS ENTIDADES OFICIAIS NÃO INTERVÊM.<br />

11


4. ÁREAS SUBMETIDAS AO CONTROLO METROLÓGICO<br />

Nº %<br />

TRANSAÇCÕES COMERCIAIS 27 69<br />

SEGURANÇA 6 15<br />

SAÚDE 3 8<br />

PROTECÇÃO DO AMBIENTE 3 8 100 %<br />

FISCAL 2 (1)<br />

(1) JÁ INCLUÍDOS NAS TRANSACÇÕES COMERCIAIS (RESERVATÓRIOS DE<br />

INSTALAÇÃO FIXA E NAVIOS CISTERNA)<br />

12


5. O CONTROLO METROLÓGICO NA SEGURANÇA RODOVIÁRIA<br />

PESAGEM NÃO AUTOMÁTICA<br />

(BÁSCULAS E PLATAFORMAS<br />

RODOVIÁRIAS) *<br />

MANÓMETROS<br />

PNEUMÁTICOS<br />

(MECÂNICOS SEM PRÉMARCAÇÃO E<br />

ELECTRÓNICOS COM E SEM PRÉ-<br />

MARCAÇÃO)<br />

DL 383/93, 18 Novembro<br />

DRE 5<br />

DL 139/95, 14 Junho DREIC/MADEIRA 1<br />

DL 374/98, 24 Novembro SCM/INOVA 1<br />

P 44/94, 14 Janeiro<br />

SMM/P DELGADA 1<br />

P 1322/95, 8 Novembro<br />

P 97/96, <strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> Abril<br />

P 963/90, 9 Outubro DRE 5<br />

P 389/98, <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> Julho DREIC/MADEIRA 1<br />

SCM/INOVA 1<br />

SMM/P DELGADA 1<br />

SMM/HORTA 1<br />

SMM/A. HEROÍSMO 1<br />

TACÓGRAFOS P 625/86, 25 Outubro I&R (ANALÓGICOS) 342<br />

I&R (DIGITAIS) 129<br />

CINEMÓMETROS P 1542/2007, 6 Dezembro <strong>IPQ</strong> 1<br />

ALCOLÍMETROS<br />

P 1556/2007, 10 Dezembro<br />

<strong>IPQ</strong> 1<br />

* Nas plataformas rodoviárias ape<strong>na</strong>s intervêm a DRELVT<br />

13


6. GESTÃO E COMPETÊNCIAS<br />

INSTITUTO PORTUGUÊS DA QUALIDADE<br />

- PREPARAR LEGISLAÇÃO METROLÓGICA<br />

- COORDENAR E HARMONIZAR A ACTIVIDADE METROLÓGICA<br />

- APROVAR MODELOS (EXAME CE DE TIPO)<br />

- EFECTUAR VERIFICAÇÕES METROLÓGICAS E DELEGAR A<br />

RESPECTIVA COMPETÊNCIA<br />

- QUALIFICAR ENTIDADES DE VERIFICÃO METROLÓGICA<br />

- DESIGNAR ORGANISMOS NOTIFICADOS<br />

- FORMAR ESPECIALISTAS EM METROLOGIA LEGAL<br />

- GARANTIR A REPRESENTAÇÃO NACIONAL<br />

14


GESTÃO E COMPETÊNCIAS<br />

DIRECÇÕES REGIONAIS DO MINISTÉRIO DA ECONOMIA E DO<br />

EMPREGO<br />

- COORDENAR A ACTIVIDADE DOS SERVICIOS LOCAIS DE<br />

METROLOGIA LEGAL<br />

(SMM / SCM / I&R)<br />

- COLABORAR COM O <strong>IPQ</strong> NAS AUDITORIAS DE QUALIFICAÇÃO DOS<br />

SERVIÇOS LOCAIS DE METROLOGIA LEGAL<br />

- EFECTUAR VERIFICAÇÕES METROLÓGICAS POR DELEGAÇÃO DE<br />

COMPETÊNCIA DO <strong>IPQ</strong><br />

15


7. TENDÊNCIAS E DESAFIOS<br />

AUMENTO DAS ÁREAS DE INTERVENÇÃO DA METROLOGIA LEGAL EM<br />

RESULTADO DO DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO E CIENTÍFICO.<br />

AUMENTO DO NÚMERO DE ENTIDADES PARTICIPANTES NA REDE DE<br />

SUPORTE À METROLOGIA LEGAL.<br />

MAIOR PARTILHA DA ACTIVIDADE DE CONTROLO METROLÓGICO COM AS<br />

ENTIDADES PÚBLICAS E PRIVADAS.<br />

NECESSIDADE DE REFORÇAR A COORDENAÇÃO E A HARMONIZAÇÃO DA<br />

INTERVENÇÃO TÉCNICA DAS DIFERENTES ENTIDADES PARTICIPANTES NO<br />

SISTEMA DE METROLOGIA LEGAL.<br />

O ACENTUAR DA IMPORTÂNCIA DO CONTROLO EM SERVIÇO E DA<br />

FISCALIZAÇÃO.<br />

16


FIM DA APRESENTAÇÃO<br />

Obrigado.<br />

17

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