A Cadeia do Algodão Brasileiro - Desafios e Estratégias - pdf - Abrapa

das indústrias que tinham custo operacional de
pouco mais de R$ 4 por caixa chegaram a R$ 8,
em cinco anos. Idem para grãos e carnes. O Brasil
se tornou um país caro.
Os altos preços internacionais compensam
os custos crescentes e o impacto do câmbio,
permitindo que diversas cadeias apresentem lucro.
Mas até quando essa situação perdurará? De
um lado, a demanda mundial por commodities
agrícolas não mostra nenhum tipo de
arrefecimento nos próximos anos, mas o risco
é que os competidores do Brasil, estimulados
por preços altos e menores custos de produção,
implantem novos projetos em diversos produtos.
No caso do algodão, há ainda a ferrenha
competição das fibras químicas, que promete se
intensificar ainda mais com a descoberta de novas
reservas de petróleo e o desenvolvimento de
matérias-primas alternativas e renováveis.
Não alheia às ameaças, a Abrapa e suas nove
associadas têm trabalhado para implantar as
melhorias necessárias na cadeia produtiva e para
pleitear, junto ao setor público, as mudanças
estruturais de que o Brasil precisa a fim de se
tornar cada vez mais competitivo. Nesse sentido,
seu atual presidente, Sérgio De Marco, destaca
nove pontos principais para uma agenda positiva
e propositiva para o setor:
1
Implantação de medidas de apoio
à comercialização através de contratos
de opções que garantam preço
ao produtor e à indústria.
2
Investimento em infraestrutura
e logística nas regiões produtoras.
3
Diminuição da carga tributária
para redução do “Custo Brasil”.
4
Desburocratização das exportações.
5
Rediscussão dos parâmetros da NR 31,
que define as relações de trabalho no campo.
6
Definição do novo Código Florestal.
7
Implantação, em parceria
com o governo federal, do Programa Nacional
de Combate ao Bicudo.
8
Implantação do Sistema Brasileiro de
Classificação de Algodão,
com reconhecimento internacional.
9
Crescimento do número de propriedades
certificadas pelos programas socioambientais.
Os nove pontos listados acima refletem
o entendimento de que o consumidor não está
disposto a arcar com as ineficiências da cadeia de
suprimentos e que as exigências desta nova era
impõem desafios que não serão solucionados sob
o pressuposto de um sistema isolado e estático.
A importância do primeiro dos pontos reside
no fato de que somente a coordenação da
cadeia como um todo na busca incessante pela
eficiência poderá impulsionar o desempenho de
todos os elos que a compõem. Entre todos os
relacionamentos existentes ao longo da cadeia,
aquele entre os produtores e a indústria têxtil
merece especial atenção devido ao alto nível
de interdependência entre esses dois elos e às
incertezas impostas pela volatilidade dos preços
do algodão.
Já os pontos de dois a seis devem ser prioridades
na busca pela melhoria da competitividade
sistêmica do país, que influencia diretamente na
capacidade de todas as suas cadeias produtivas
em atender às necessidades dos consumidores
internos e externos. Apenas para citar um
exemplo, vale a pena situar o patamar em que
estamos em relação à estrutura logística. Apesar
de o Brasil ocupar o posto de sétima maior
economia do mundo, o país apareceu apenas
na 41ª colocação no ranking de desempenho
logístico de 2010, elaborado pelo Banco Mundial.
Quando o assunto é desempenho na alfândega,
a figura é ainda pior: ficamos em 82º entre 155
países listados. No ranking de desempenho em
remessas internacionais, ficamos em 65º lugar.
É preciso também reconhecer que existe ainda
muito “trabalho de casa” a ser feito. Nesse
aspecto, destacam-se: (a) os desafios de controle
do bicudo, com o qual lutamos desde os anos
de 1980 e ainda representa uma ameaça real
à cultura; (b) a ampliação e divulgação do
Sistema Brasileiro de Classificação do Algodão,
que favorecerá a coordenação entre ofertantes
e compradores, reduzindo os custos de transação
entre produtores e indústria nacional e produtores
e mercado externo; (c) ampliação da cobertura
dos programas de certificação socioambientais,
garantindo a sustentabilidade do setor e a boa
imagem do produto brasileiro no mercado externo.
Por fim, a equipe da Markestrat não poderia deixar
de agradecer a todas as pessoas e organizações
que foram fundamentais para a realização deste
trabalho. Nossos sinceros agradecimentos:
• A todas as empresas privadas entrevistadas,
entre fornecedores de insumos, consultorias,
produtores rurais, algodoeiras e seus
fornecedores de bens de capital, corretores,
trading companies, entre outras. Sem os
esclarecimentos e os dados fornecidos por essas
empresas este trabalho não poderia sequer ter
começado.
• Às associações de produtores que nos
forneceram dados e, quando não os tinham,
fizeram a ponte entre nossos pesquisadores e as
fontes primárias de dados. O mesmo vale para a
Anea e para as cooperativas de produtores que
se dispuseram a nos ajudar.
• Às diferentes organizações que, mesmo com
os imensos entraves existentes, se dedicam
a coletar, sistematizar e disponibilizar
informações e dados para a sociedade científica,
o setor produtivo e a população em geral,
contribuindo para a geração e disseminação do
conhecimento. Aqui vale citar a Conab, o Iea,
o Cepea, a Fnp, o Iemi, a Abit e as divisões de
estatística do Mte, do Mdic e da Anp.
• Às valiosas contribuições da Abit e do Iemi
que nos ajudaram a entender a estrutura e os
desafios da indústria têxtil brasileira.
• À inestimável colaboração dos autores externos
à Markestrat: Eleusio Curvelo Freire, Renato
Moraes Chamma e Alex Nery Caetité.
Resta parabenizar todos aqueles que trabalham
para o crescimento do setor algodoeiro brasileiro
por tudo o que já conseguiram realizar.
Sem dúvida, o setor é um exemplo para todos
os demais do agronegócio brasileiro, sobretudo
por sua organização e profissionalismo.