LEGISLATIVOExpectativaaté o final do anoCongresso Nacional pode deliberar, no segundo semestre, temasde grande relevância como Reforma Tributária. Inclusão de novascategorias no Simples Nacional também deve pautar discussõesPor Vanessa ResendeEntre projetos de Lei, Propostas de Emendas à Constituiçãoe Medidas Provisórias, e outros atos, Câmarae Senado aprovaram juntos 568 proposições, deacordo com levantamento da Secretaria Geral da Mesadas duas casas. Entretanto, importantes matérias aguardamdeliberação para este segundo semestre.Até o final do ano, parlamentares pretendem deliberarsobre importantes temas de interesse da sociedade,como a Reforma Tributária e o aperfeiçoamentoda Lei Geral da Micro e Pequena Empresa. Mudançasno teto para inclusão de empresas no Simples Nacional,assim como a ampliação de categorias no regime,fazem parte da agenda legislativa para esse período.Alguns númerosdo primeiro semestreCâmara dos Deputados123 proposições foram aprovadas pelo Plenário.118 foram aprovadas em caráter conclusivo pelaComissão de Constituição e Justiça e deCidadania (CCJ).Senado Federal19 projetos de lei aprovados pelo CongressoNacional.188 projetos de lei.15 medidas provisórias.64 indicações de embaixadores e autoridades.21 projetos de resolução.37 projetos de decreto legislativo.No senado, a proposta é elevar o teto do SimplesNacional, de R$ 2,4 milhões para R$ 3,2 milhões.Esse tema foi abordado no relatório final daComissão de Acompanhamento da Crise Financeira ede Empregabilidade do Senado. “O objetivo é permitirque maior número de pequenas e microempresas possabeneficiar-se desse sistema”, justificou o relator, senadorFrancisco Dornelles (PP-RJ).Novas empresas – Pronto para ser votado no Plenárioda Câmara dos Deputados, o Projeto de Lei Complementarnº 399/2008, do deputado Geraldo Resende(PMDB/MS), juntamente com outros projetosFonte: Secretaria Geral da Mesa da Câmara e do Senado Federalapensados, prevê a inclusão de novascategorias no Simples Nacional. Empresasque prestam serviços de arquiteturae agronomia, informática, gruposde artes cênicas, profissionais desaúde, entre outras atividades, reivindicamo ingresso ao sistema.Recentemente, em reunião daSubcomissão Permanente das Micro ePequenas Empresas da Câmara dos Deputadoso presidente da <strong>Fenacon</strong>, ValdirPietrobon, defendeu a inclusão detodas as pequenas e microempresas dopaís no sistema, levando-se em consideraçãoexclusivamente a faixa defaturamento, independentemente doramo de atividade econômica. Esse temaconsta no texto do Projeto de Lei Complementarnº 483/2009, de autoria dodeputado Jefferson Campos (PTB/SP).18<strong>Fenacon</strong> em Serviços – Julho/Agosto 2009
LEGISLATIVODia do empresário contábil – atualmente, o projetoque prevê instituir o dia 12 de janeiro como oDia Nacional do Empresário Contábil encontra-se naComissão de Constituição e Justiça da Câmara.De autoria do deputado Arnaldo Faria de Sá (PTB-SP), o projeto de Lei nº 4.640/2009 encontra-se emapreciação de caráter conclusivo, ficando assim dispensadaanálise do Plenário para seguir à sanção.Reforma Tributária – A principal proposta é ada Reforma Tributária (PECs 233/08, 31/07 e 45/07).O texto, de autoria do deputado Sandro Mabel (PR-GO), é a expectativa da classe empresarial para reduçãoda carga tributária.Alguns pontos da propostaIVA Federal: Criação do IVA-F (Imposto sobreValor Agregado), que unificará três tributos federaisexistentes hoje: PIS, Cofins e Cide. Esse impostoincidirá sobre bens e serviços.Fim da CSLL: CSLL (Contribuição Social sobre oLucro Líquido) incorporada ao Imposto de Renda da PessoaJurídica. A justificativa para essa unificação é que osdois tributos possuem a mesma base de cobrança, que éo lucro das empresas. Para isso, está previsto que o Impostode Renda possa ter cobranças diferenciadas por setoreconômico, assim como ocorre hoje com a CSLL.Desonerações: As empresas deixarão de recolheros recursos referentes ao salário-educação, que éformado por 2,5% da folha de pagamentos. Para quea área da educação não sofra perda, uma parcela doIVA-F terá essa destinação.Novo ICMS: Criação de uma legislação únicapara o ICMS. Sua cobrança passará da origem do produtopara o destino.Tramitação: Encontra-se na Comissão Especialdestinada a proferir parecer à PEC, mas aguarda inclusãona pauta do Plenário da Câmara dos Deputados.<strong>Fenacon</strong> promove debate sobre Reforma TributáriaCom o objetivo de discutir a Reforma Tributáriacom o setor, a <strong>Fenacon</strong> realizou, em julho, emsua sede, café da manhã com a presença de diversasautoridades e representantes empresariais. Para falarsobre o assunto, o debate contou com o relator damatéria, deputado Sandro Mabel (PR-GO).O parlamentar apresentou as principais característicasda Reforma Tributária e explicou que ogrande diferencial da atual proposta é que não hácriação de nenhum tributo novo. Mabel afirmouainda que a reforma tributária em trâmite é boa porquesimplifica o sistema tributário, estimula aredistribuição de renda, desonera a produção e aumentaa capacidade do país.Segundo o relator, o principal foco é fechar asbrechas para os sonegadores e, assim, atingir o equilíbrioda carga tributária. “A proposta pretende fazerque todos paguem para todos pagarem menos”.Sandro Mabel pediu o apoio do sistema<strong>Fenacon</strong> para organizar mobilização em busca davotação do tema. “Se vocês querem que o país façauma Reforma Tributária, é preciso juntar um grandegrupo e visitar líder por líder, no Congresso Nacional,para mostrar a importância que essa propostatem para o desenvolvimento do país”, afirmou.Para o presidente da <strong>Fenacon</strong>, ValdirPietrobon, esse encontro mostra a importância dosegmento em mobilizações sobre assuntos de interesseda sociedade. “Nós que representamos as empresascontábeis, segmento que atende a 99% dasempresas brasileiras, sabemos exatamente os pontosrelevantes que devem constar em uma ReformaTributária. Avalio como essencial o interesse daclasse política em dialogar com segmentos paraobter melhores resultados”.O evento contou, ainda, com a presença dosdeputados federais João Campos (PSDB-GO), PepeVargas (PT-RS), Luiz Carlos Hauly (PSDB-PR) eArnaldo Faria de Sá (PTB-SP), além do secretárioexecutivodo Comitê Gestor do Simples Nacional,Silas Santiago, e representantes do Sebrae Nacionale da Receita Federal do Brasil. Tambémprestigiaram o encontro os presidentes dos sindicatos(Sescap/Sescon) e os diretores e vice-presidentesregionais da <strong>Fenacon</strong>.Relatorfala sobrea proposta<strong>Fenacon</strong> em Serviços – Julho/Agosto 2009 19