Revista Recap - 3° tri 2022 - EDIÇÃO 127

REVISTA
Outubro/Novembro 2022 - Nº 127
Publicação da SP Combustíveis
NOVA DIRETORIA
TOMA POSSE
Presidente Emílio Martins reafirma
o compromisso com a agenda comum
e o interesse coletivo do setor

NESTA EDIÇÃO
04 06 10
EDITORIAL PERFIL HOMENAGEM
Novos tempos,
novos desaos
A importância e o
peso dos impostos
Gil Siuffo, uma vida
dedicada à revenda
12 22 26
2022/2026 PAINÉIS SOLARES ANP
Nova diretoria
toma posse
Energia fotovoltaica
atrai revenda
Serviços parcialmente
liberados
28 30 34
RIO OLIL & GAS 2022 TREINAMENTO ARTIGO
Investimento pesado
em downstream
Conhecimento
nanceiro em destaque
Uma reforma
eleitoral
RECAP - Sindicato do Comércio
Varejista de Derivados de
Petróleo de Campinas e Região
SP COMBUSTÍVEIS
Associação dos Revendedores
do Comércio Varejista de
Derivados de Petróleo e Afins
no Estado de São Paulo
www. recap.org.br
Rua José Augusto César, 233
Jd. Chapadão - Campinas - SP
CEP 13070-062
Fone: (19) 3284-2450
DIRETOR RESPONSÁVEL
Emílio Martins
EDITORES
Flávio Lamas
Caio Augusto
REPORTAGENS
Rosemeire Guidoni
Flávio Lamas
FOTOS
Jacky Chrisostomo
DESIGN GRÁFICO
Daniele Constantino
DEPARTAMENTO COMERCIAL
José Maria dos Santos
(11) 98724-9650
IMPRESSÃO
Lince- Gráfica e Editora
TIRAGEM
10.000 exemplares
As opiniões dos artigos assinados e
informações dos anúncios não são de
responsabilidade da Revista Recap.
Fechamento: 20 de outubro de 2022

EDITORIAL
Novos tempos, novos desafios
e compromissos renovados
Emílio Martins
Presidente do Recap
No dia 30 de setembro último,
data em que o RECAP
completou 34 anos de sua fundação,
iniciou-se um novo
mandato na direção do nosso
Sindicato, marcado pela posse
administrativa da diretoria eleita
dia 14 de setembro.
Já presidi esta entidade de
1995 a 2010, tempos difíceis,
marcados por um açodado e
irresponsável processo de
desregulamentação do mercado
de combustíveis, um “lme
de horror” com vários
capítulos, que quase pôs m
a este segmento. Revendedores
mais antigos se lembram
certamente.
Passados 12 anos, recebo
novamente esta missão, dirigir
o RECAP, liderarando um
grupo de empresários comprometidos
com o enfrentamento
dos desaos impostos à revenda
para os próximos 4 anos.
Nunca considerei o RECAP
um sindicato regional! Hoje
tenho a convicção que
somos muito mais do que
isso, somos um sindicato
localizado em uma das mais
importantes, representativas
e ricas regiões do Brasil.
Somos grandes, somos gigantes,
somos do interior paulista,
representamos mais de
1.400 empresas localizadas
em 90 municípios com sede
na cidade de Campinas.
Temos um papel importante
na economia e no abastecimento
nacional, pois em muitos
países, inclusive aqui da
América Latina, nossa categoria
é inexpressiva ou já não
existe mais, para o azar dos
consumidores desses países,
pois no mercado de combustíveis,
em qualquer lugar do
mundo, onde não existem
revendedores varejistas,
geralmente, não existe competição.
Apesar de seus 34 anos de
vida, o RECAP é um dos caçulas
dos 34 sindicatos que
representam o varejo de combustíveis
no Brasil e teve seu
protagonismo em um passado
não distante em muitas
lutas travadas pela sobrevivência
da revenda. Algumas
batalhas perdidas e muitas
outras vitoriosas que mantiveram
o Revendedor Varejista
de combustíveis no Brasil,
um empresário e não um
“mero agente”, como em muitos
países.
Apesar dos ataques e tentativas
de fragilizar o setor,
este status não muda mais
por aqui, pois ao longo do
tempo, conquistamos nosso
espaço na legislação brasileira,
consolidado pela responsabilidade
e competência no
desempenho do nosso importante
e imprescindível papel
no abastecimento nacional.
Nossa organização sindical,
a Fecombustiveis e seus
34 sindicatos liados, durante
décadas, cada um com o seu
papel, garantiram a sobrevivência
da revenda brasileira
até aqui! Poucos são os dirigentes
sindicais em atividade
que tiveram a oportunidade e
o privilégio de conhecer e participar
diretamente da história e
da difícil trajetória desta nossa
atividade no Brasil nos últimos
30 anos, período de grandes
mudanças.
“Esta é a missão que esta
nova diretoria assume neste
momento, o compromisso
com a agenda comum, o interesse
coletivo deste setor”
Por m Revendedor, mais
uma vez venho pedir seu
apoio e sua conança no trabalho
que desempenharemos
a frente da entidade, dando início
a um novo capítulo na história
deste Sindicato.
04 RECAP

Airton Zanotto
(19) 99778.4165
Antonio Arias
(19) 98811.0807

PERFIL
CARLO RODRIGO FACCIO
diretor do Instituto Combustível Legal
A importância
e o peso dos
impostos no
Mercado Regular
de Combustíveis
06 RECAP

Quando o ICL foi criado e
quais as suas principais frentes
de trabalho e atuação?
Em 2022, o ICL completa
dois anos como instituto,
tendo como missão construir
um ambiente ético e leal no
setor de combustíveis, dando
suporte a órgãos de fiscalização,
apoiando o combate as fraudes,
e estimulando a concorrência
saudável. Esse trabalho teve origem
em 2016, quando as bases
do instituto foram criadas.
O Instituto Combustível
Legal possui quatro iniciativas
na defesa do mercado legal:
1) Assertividade nas fiscalizações:
para garantir fiscalização
eficiente é fundamental a
constituição de forças-tarefas
permanentes aliadas a sistemas
de inteligência;
2) Revisão da legislação,
com penas mais rígidas: aprovação
de legislação e de punições
mais severas pode combater
de maneira mais eficaz os
crimes no setor;
3) Caracterização do devedor
contumaz: caracterizar, tipificar
e punir os devedores contumazes
possibilita diferenciar
empresas legais e leais de
empresas com irregulares; e
4) Simplificação tributária:
o Brasil precisa de um sistema
tributário mais simples, transparente
e compreensível pela
sociedade.
Indo direto ao ponto em
um assunto atual. Os combustíveis
estão com impostos
federais (PIS-COFINS e CIDE)
zerados até o final deste ano e
o ICMS reduzido em todos os
estados da Federação. Na sua
avaliação, a sonegação fiscal
perdeu força e atratividade?
Posso se dizer que sim e não.
Sim, perdeu força - antes da
redução tributária o ganho
expressivo estimulava o uso
destas práticas ilícitas tributárias.
Diversas irregularidades promoviam
enriquecimento rápido
para empresários mal intencionados,
que investiam em
novas formas de práticas anticoncorrenciais,
dentro e fora do
setor de combustíveis. Associado
a isto, traziam “players” que
praticavam outras ilicitudes,
como tráfico de drogas, armas,
minérios, contrabando para o
setor de combustíveis para lavagem
de dinheiro.
Não perdeu atratividade se
considerarmos a dificuldade
para tipificar os problemas tributários,
pois ainda existem
diversas oportunidades que não
foram mitigadas, e que fogem
dos processos fiscalizatórios tradicionais.
Fiscalizar coisas tangíveis,
como qualidade e quantidade
é complexo, mas é possível;
fiscalizar fluxo financeiro, sonegação
e inadimplência é mais
complexo e possui baixa punibilidade.
Em resumo, perdeu força,
mas não a sua atratividade.
Ainda, essa diminuição
brutal na carga tributária fez
com que outros tipos de fraudes
aumentassem no Brasil?
Nossa expectativa é que
parte desta perda de receitas ilícitas
seja direcionada para
outros setores mais frágeis em
controle fiscalizatório, e que
outra parte seja compensada
pelo aumento das irregularidades
operacionais. Neste caso,
situações como: problemas de
qualidade, batizar/misturar produtos
similares aos combustíveis,
uso de solventes e metanol, problemas
de quantidade, roubo
de cargas e dutos e pirataria
devem ganhar atratividade.
Quais as principais fraudes
praticadas hoje no mercado?
Dividimos as fraudes em 2
grandes grupos: fraudes tributárias
e fraudes operacionais.
Fraudes tributárias estão
relacionadas produção e
importação, se destacando a
sonegação e inadimplência,
vendas sem nota fiscal, vendas
meia nota ou nota clonada e
nota cancelada, além disto, tredestinação
(desvio de finalidade
de importações e exportações),
uso de empresas de
fachada ou barriga de aluguel e
não pagamento dos tributos
de forma reiterada (Devedor
Contumaz).
Fraudes operacionais estão
relacionadas a distribuição,
logística e varejo, se destacando
adulteração, roubo de cargas
e dutos, mistura de produtos
por meio de formuladoras e
batedeiras, bomba fraudada e
pirataria.
O Senhor tem números
sobre isso?
Considerando perdas tribu-
RECAP 07

PERFIL
‘‘Com a volta da cobrança dos
impostos federais (em 1º de janeiro de
2023), o tributo recupera sua força para
práticas ilícitas tributárias’’.
tárias, o número divulgado
mais recente da FVG (2020) foi
aproximadamente 14 bilhões,
equivalente a 15% do total efetivo
arrecado. Quanto às perdas
operacionais, estamos
falando em 10 bilhões, sem considerar
roubos de cargas e
dutos e bomba fraudada.
Quais as principais ações
do ICL junto aos órgãos de fiscalização,
como a Sefaz/SP,
ANP, IPEM e MP?
O ICL trabalha no apoio do
processo de fiscalização dos
diversos órgãos de fiscalização,
além de promover a integração
de órgão através de
eventos específicos para criação
de forças-tarefas permanentes.
Dentro dos trabalhos
de apoio se destaca a cooperação
no trabalho de inteligência,
na denúncia estruturada
de ilícitos, na capacitação/
treinamento das entidades e
órgãos de fiscalização, no
desenvolvimento de novas
tecnologia e ferramental para
auxiliar nas operações.
O ICL também desenvolve
atividades para acautelamento
de produtos apreendidos e
auxílio quando do perdimento
dos produtos. Por fim, auxilia
no aprimoramento legislativo,
regulatório e jurídico para
promover uma ambiente concorrencial
saudável e leal.
No dia 31 de dezembro
deste ano, se encerra o prazo
de vigência das renúncias fiscais
em relação aos impostos
federais. Qual o seu grau de
preocupação com o dia
seguinte?
Entendo que esteja se referindo
a CIDE, PIS/COFINS, correto?
Com a volta da cobrança
dos impostos federais (CIDE,
PIS/COFINS), o tributo recupera
sua força para práticas ilícitas
tributárias. No dia seguinte voltam
as preocupações para as
práticas descontinuadas momentaneamente,
como a
importação de naftas para
outros fins, os barrigas de aluguel,
o sonegadores e devedores
contumazes. Mas a maior
preocupação é quanto a aplicação
da Lei complementar 192 e
194, que simplifica o sistema
tributário para combustíveis.
Mudando de assunto.
Qual a leitura do ICL em relação
a política de preços no
Brasil e a paridade com o mercado
internacional?
O ICL não se posiciona com
relação a política de preços,
nosso compromisso é de criar
um ambiente de concorrência
leal, independente do modelo
e política de preços.
Independentemente do
resultado eleitoral, qual a sua
expectativa em relação a evolução
do mercado brasileiro,
tanto na indústria como na
comercialização de combustíveis?
O Brasil é um dos países
com maior potencial de crescimento
do mundo e a indústria
de combustíveis também
seguirá este ritmo. Tivemos 2
anos de caos, provocados pela
pandemia, que serão rapidamente
recuperados. Os investimentos
virão e a indústria deve
estar preparada para atender
esta recuperação econômica.
Para que possamos seguir em
frente precisamos garantir
que estes investidores acreditem
no Brasil, e o ICL tem um
papel importantíssimo para
gerar credibilidade ao setor.
Menos irregularidades, mais
investimentos, mais riqueza
para toda a sociedade.
Mais algum assunto de
relevância que o senhor queira
abordar?
Importante destacar recente
resolução da ANP (RANP
858/21) que pode trazer um
descontrole fiscalizatório e
desorientar o consumidor.
Temos uma preocupação
sobre esta nova oportunidade
que pode se tornar uma prática
ilícita e lesar o consumidor.
08 RECAP

HOMENAGEM
Gil Siuffo, uma vida
dedicada à Revenda
Líderes sindicais geralmente são lembrados por suas lutas em defesa das categorias que
representam. Este é o legado de um bom líder. Mas esse líder foi diferente, foi especial. Gil
tinha o dom da palavra, assertivo e contundente, se posicionava de uma forma única e
incisiva, sempre na hora certa e quase nunca errava o alvo. Era difícil combatê-lo ou
desarmá-lo, principalmente na argumentação. Com obstinação e competência, sempre
acompanhado de articulação política de peso, apesar dos grandes obstáculos, conseguiu fazer
do revendedor brasileiro, um empresário livre e com opções. Essa categoria deve isso a ele!
10 RECAP

RECAP 11

2022/2026
Com auditório lotado, toma
posse a nova Diretoria do Recap
Emílio Martins assume novamente a presidência do Sindicato, juntamente com
19 diretores, para o quadriênio 2022 a 2026. O Recap representa em sua base 1.400
empresas localizadas em 90 municípios do interior do estado de São Paulo
“Em qualquer lugar do
mundo onde não existem
revendedores, geralmente
não existe competição e o
maior prejudicado é o consumidor”.
A afirmação foi feita
pelo novo presidente do
Recap, Emílio Roberto Chierighini
Martins, ao tomar
posse juntamente com mais
19 diretores em solenidade
perante o auditório lotado de
autoridades, convidados e
revendedores, dia 30 de
setembro. Nesta data, o Sindicato
completou 34 anos de
sua fundação, ocorrida em
30/09/1988.
Os novos dirigentes terão
mandato para o quadriênio
2022/2026 e a solenidade de
posse foi marcada por compromissos
formais dos novos
diretores, homenagens a lideranças
históricas da categoria
e um coquetel de confraternização.
O prefeito de Campinas,
Dário Saad, a presidente
da Câmara Municipal de Campinas,
vereadora Debora Palermo
e o vice-presidente da
Fecombustíveis, Carlos Eduardo
Mendes Guimarães Jr, fizeram
parte da mesa principal.
Cada diretor foi apresentado
nominalmente aos pre-
12 RECAP

sentes pelo mestre de cerimonia
J.Tannus, amigo e parceiro
da entidade, que emprestou
seu talento e prestígio,
comandando o evento. Em
seguida, o empresário Edmilson
Martins, que já foi presidente
da entidade, leu o
Termo de Compromisso assinado
pelos dirigentes empossados,
entregando o quadro
com o documento ao
vice-presidente empossado,
Maurílio Lobo Filho, que o afixou
em local de destaque do
auditório da entidade. “Este
documento permanecerá ali
afixado, até o final deste mandato”,
frisou a todos, J. Tannus.
O primeiro presidente da
história do Recap, empresário
Valdir Carlos Boscatto, um
dos fundadores da entidade,
recebeu homenagem especial,
entregue pelo prefeito Dário
Saad: uma placa do Sindicato,
em nome da revenda varejista
de combustíveis, por sua contribuição
durante anos.
“Enfrentamos períodos difíceis”,
disse ele ao agradecer a
honraria. (Veja reportagem à
página 14)
Outro homenageado foi
o ex-presidente da Fecombustíveis,
Gil Siuffo, falecido
dia 18 de setembro (Veja
reportagem à página 14). “Perdemos
uma grande liderança,
mas temos em Gil Siuffo uma
grande referência nas lutas da
nossa categoria”, disse o presidente
Emílio Martins, ao ressaltar
entre os convidados do
evento o Diretor-Geral da
Band Campinas, Rodrigo
Neves, que levou a mensagem
desta homenagem ao
neto do líder sindical, Rodolfo
Schneider, seu colega no
comando do Grupo Band,
Diretor Executivo Nacional de
Jornalismo do Grupo Bandeirantes
de comunicação.
Na plateia, também estavam
jornalistas consagrados,
diretores e proprietários de
emissoras de rádio e tv de
Campinas e da região.
Para finalizar o evento da
posse, falaram em seguida o
vice-presidente da Fecombustíveis,
Carlos Eduardo
Mendes Guimarães Jr, a presidente
da Câmara Municipal
de campinas, vereadora Débora
Palermo, o prefeito de Campinas,
Dário Saad e finalmente
o presidente do RECAP,
Emílio Martins.
Em seguida, foi oferecido
um coquetel.
RECAP 13

2022/2026
Boscatto lembra
as dificuldades
do passado
O primeiro presidente do
Recap, Valdir Carlos Boscatto,
homenageado na cerimônia
de posse com uma placa,
entregue pelo prefeito de
Campinas, Dário Saad, lembrou
as dificuldades do setor
varejista de combustíveis, nos
anos 80. “Na época era muito
mais difícil, não tínhamos as
facilidades de comunicação
que temos hoje. Antes era
tudo feito em reuniões, por
telefone, carta, por um amigo
levando recado para outro”,
acentuou.
No entanto, ele lembra que
existia outro problema importante:
“Havia uma barreira
quase intransponível, porque
tinha um sindicato com base
estadual, que não queria dividir
sua base. Era um poder
muito grande concentrado
em uma só entidade sindical”.
Foi nessa época que nasceu
o Recap, junto com o
Resan e o Regran e Valdir Boscatto
se tornou seu primeiro
presidente. “Era uma época
que o dono do posto de gasolina
tinha representatividade
dentro das cidades”, comenta.
O setor na época enfrentava
muitas barreiras, porque
“no posto de gasolina você
compra um produto que não
Prefeito de Campinas, Dário Saad, entrega placa de homenagem
ao primeiro presidente do RECAP, Valdir Boscatto
vê e vende o que não vê também.
É um mistério. Às vezes
falávamos assim: somos vendedores
de ilusão”.
Na opinião do ex-presidente,
administrar uma revenda de
combustíveis hoje está muito
fácil que no passado. “Antes
era difícil, a logística complicada,
não tinham ferramentas
suficientes. O empresário do
setor comprava gasolina, colocava
num tanque que não
tinha nem vedação. Quando
chovia muito, o combustível
era contaminado com água
infiltrada. Era muito difícil trabalhar
naquela época. Quantos
postos na época foram
contaminados e recebiam
multas severas, acusado de
ter misturado combustível,
quando na verdade o que
tinha acontecido era uma
interferência do tempo”.
Os postos, lembra Valdir
Boscatto, não contavam com
os equipamentos de hoje. “Tínhamos
régua medidora de
tanque de madeira, o posto
de gasolina mantinha um funcionário
só para controlar os
cheques que recebiam dos
clientes. Hoje não existem
mais cheques nem dinheiro.
Antigamente você fechava o
caixa e tinha de ter seguranças
cuidando do dinheiro”.
Valdir Boscatto fecha sua
análise com uma comparação
que naturalmente não conta
com unanimidade do empresariado:
“Hoje está muito
mais fácil de trabalhar!”.
14 RECAP

Os 20 integrantes
da nova Diretoria
Um total de 20 revendedores
compõem a nova Diretoria
e Conselho Fiscal do Recap.
Diretoria
Presidente: Emílio Roberto
Chierighini Martins
Vice-presidentes:
Maurílio Lobo Filho
Eduardo Guilger Valdivia
Tesoureiro:
João Batista Canaes
Secretário:
Fabio Sassaki
Diretores:
Almir Acácio Fernandes
Flavio Damasceno de Castro
José Antônio Segli
Roberto Antonialli Jr
Caio Junqueira Silva
João Carlos Ribeiro Jr
Ubirajara Mendes Jr
José Aparecido Marcussi
Augusto César Brocchi Mafia
Conselho Fiscal:
Ana Claudia Leite Ferrari
Edmilson Martins
Rodrigo Spadaccia Queiroz
Jair Marques do Amaral
Eduardo Menuzzo
Ulisses Soré
Os novos integrantes da
Diretoria eleita para o quadriênio
2022/2026 assinaram um
“Termo de Compromisso” em
que definem os principais pontos
de atuação, para balizar
posições junto aos associados
da entidade.
Os compromissos são:
• Nos comprometemos a
cumprir rigorosamente o Estatuto
da entidade.
• Nos comprometemos a
administrar o patrimônio e os
recursos da entidade com
transparência e em conformidade
às determinações estatutárias.
• Nos comprometemos a
cumprir a legislação brasileira e
balizar nossas ações e atividades,
seguindo os princípios éticos
que norteiam esta atividade
empresarial.
• Nos comprometemos a priorizar
nossas ações e o nosso trabalho
em defesa dos interesses
O vice-presidente
Maurílio Lobo Filho
afixa o Termo de
Compromisso
em local de destaque
do auditório
Diretores firmam um
“Termo de Compromisso”
do setor, sem segmentá-lo ou
categorizá-lo por tamanho, faturamento,
localização ou quaisquer
outros parâmetros que promovam
discriminação na agenda
de prioridades deste Sindicato.
• Nos comprometemos a
defender os interesses desta
importante categoria empresarial
em todas as esferas e instâncias
administrativas e judiciais
com altivez, seguindo e respeitando
as decisões nos âmbitos
da Diretoria e da categoria em
suas Assembleias Gerais.
• Nos comprometemos a
colocar em discussão e, no que
couber, ad referendum em
assembleias, assuntos e demandas
importantes que necessitem
de votações e decisões
coletivas.
• Estes são os nossos compromissos
e com eles balizaremos
nossas ações e atividades
até o último dia deste
mandato.
O diretor e ex-presidente Edmilson Martins
durante a leitura do Termo de Compromisso
RECAP 15

2022/2026
Carlos Guimarães: eletropostos
dentro dos postos de combustíveis?
O vice-presidente da Federação
Nacional de Comércio de
Combustíveis (Fecombustíveis),
Carlos Eduardo Mendes Guimarães
Jr., elogiou o Recap ao
falar para o auditório lotado na
posse da nova diretoria da entidade.
“É um dos Sindicatos
mais fortes e representativos
do Brasil, reconhecido e conceituado
no mercado de combustíveis
nacional e essa diretoria
empossada é muito importante
para a defesa dos interesses da
revenda”, disse Cadu.
Carlos Guimarães acentuou
que a revenda trabalha defen-
dendo a indústria e explicou o
que isto significa: “É ter um mercado
justo, competitivo, que não
tenha fraudes, com legislações
adequadas para as novas realidades
que todo dia aparecem”.
Ele comentou a ampliação
dos carros elétricos: “Estamos
agora com a realidade elétrica,
como serão os eletropostos? Por
que não ter eletropostos dentro
dos postos de combustíveis?”
Reconhece que este é um
tema que será muito discutido
no futuro próximo e ressaltou
que a representação sindical
será muito exigida: “O papel
Cadu: ‘‘Queremos um
mercado justo e competitivo’’
dos sindicatos, inclusive do
Recap, é muito importante
para a sociedade e não só para
os donos de postos, porque
queremos um mercado justo,
competitivo e principalmente
regular, com o recolhimento de
todos os impostos e tributos e
com produtos de qualidade”.
Presidente da Câmara ressalta compromisso com qualidade
Debora Palermo:
‘‘RECAP participa
de ações sociais’’
A solenidade de posse da
nova Diretoria do Recap foi o
primeiro compromisso oficial
da nova presidente da Câmara
Municipal de Campinas, vereadora
Debora Palermo, a primeira
mulher a assumir esta
importante posição política na
cidade. “Conheço o Recap há
anos, acompanho o trabalho
da revenda de Campinas e é
importante destacar o compromisso
da entidade na luta
pela qualidade e por um mercado
que atua dentro da legalidade”,
disse ela.
Para a presidente da Câmara
Municipal de Campinas, o
Recap tem um trabalho de integração
com as autoridades
constituídas, colaborando
com campanhas de relevância
social. “Além, naturalmente,
de manter seu foco principal
de representar este importante
segmento da economia”,
disse.
E concluiu: “O Emílio tem
um trabalho de anos e anos no
Sindicato e a revenda de combustível
certamente muito irá
ganhar nesses próximos 4
anos do mandato que hoje
assume com novos diretores!”
16 RECAP

Prefeito Dário Saad: Recap luta pela
concorrência saudável no mercado
O prefeito de Campinas,
Dário Saad, disse durante a
cerimônia de posse no Recap
que a entidade desenvolve um
papel importante na revenda
de combustíveis, além de contribuir
com campanhas municipais
de abrangência social.
“A importância do Recap
se traduz não só na defesa dos
interesses de um grupo empresarial
importante, mas também
colabora com o poder
público em lutar por manter a
qualidade dos combustíveis,
sempre promovendo uma concorrência
saudável para o mercado”,
ressaltou.
Para ele, o Sindicato vai
além disso: “O Recap defende
os interesses do varejo do
comércio de combustíveis,
que é a função dele, mas, mais
do que isso, ele defende a qualidade,
faz campanhas de qualidade
de combustível, trabalha
e orienta seus associados.
Além disso participa de campanhas
sociais e é um importante
parceiro do município de
Prefeito Dário Saad: ‘‘RECAP
colabora com o poder público’’
Campinas”. E completou: “Na
defesa da categoria, ganham
os empresários e, no que diz respeito
ao trabalho por um combustível
melhor, de qualidade,
ganham os consumidores”.

2022/2026
Emílio Martins ressalta a importância
do Recap para o setor varejista
Em seu breve e objetivo
discurso de posse, o novo
presidente do Sindicato,
Emílio Martins, ressaltou a
importância do RECAP
para a categoria
empresarial que
representa.
Disse o que pensa sobre “o
valor e o custo” da lealdade
na vida das pessoas e na
atividade sindical. Lembrou
ainda das dificuldades que a
categoria enfrentou no passado
e terminou apostando em
uma nova fórmula para
alcançar o sucesso neste
mandato que se inicia, a união
de um grupo de empresários
jovens com empresários mais
experientes no mercado e na
atividade sindical.
Ele saudou os convidados
na pessoa do prefeito Dário
Saad e os revendedores na
pessoa de outro grande
amigo, o empresário Narciso
Mendes, ex-diretor do Recap
e do Lar Pequeno Paraíso,
entidade assistencial dirigida
por Emílio Martins. Os
colaboradores e prestadores
de serviço foram representados
pelo advogado Gustavo
Tavares, e os demais lembra-
Presidente Emílio Martins: ‘‘Sem revendedores não há competição’’
dos na figura do ex-prefeito
de Campinas, Pedro Serafim.
A ele, o presidente Emílio
Martins dirigiu algumas
palavras especiais: ''Pedro,
muito obrigado por tudo!
com você eu aperfeiçoei
alguns princípios. Um deles, o
princípio da lealdade!''
E continuou: ''A lealdade é
uma estrada de uma só mão
de direção, a única, de piso
escorregadio e sinuoso, não
tem acostamento, não está no
mapa, nem no waze, não tem
pedágios nem atalhos, muito
menos retornos. Mas se o
motorista for prudente e
habilidoso, a noite, e mesmo
com neblina, não precisa nem
de farol''.
Em seguida, o presidente
Emílio Martins ressaltou que
não considera o Recap um
18 RECAP

Sindicato regional: ''Somos
um Sindicato localizado em
uma das mais importantes,
representativas e ricas regiões
do Brasil. Representa-mos
mais de 1.400 empresas
localizadas em 90 municípios
com sede nesta maravilhosa
cidade de Campinas''.
O novo presidente lembrou
que o Recap é um dos caçulas
d o s 3 4 s i n d i c a t o s q u e
representam o varejo de
combustíveis no Brasil.
Elencou ainda algumas das
lutas que marcam a história
na entidade, como a fase
complicada da desregulamentação
entre as décadas
de 80 e 90. ''Tão ou mais
difíceis do que os dias que
vivemos hoje, foi a situação a
partir do final dos anos 80 e
durante toda a década de 90,
período que ficou marcado
pela açodada, irresponsável e
desastrosa desregulamentação
do setor, com seus
reflexos até hoje percebidos.
Na época, o setor viveu um
pesadelo sem precedentes
que quase pôs fim a esta
categoria''.
Em seguida, destacou o
exemplo da categoria no
Brasil, comparada a outros
países: ''Em muitos países,
nossa categoria é inexpressiva
ou não existe mais, para o azar
dos consumidores, pois no
mercado de combustíveis, em
qualquer lugar do mundo,
onde não existem revendedores,
geralmente, não existe
competição''.
Ao final de seu discurso,
após uma homenagem ao Gil
Siuffo, falecido recentemente,
o presidente Emílio Martins
falou sobre a nova da diretoria
do Sindicato e suas expectativas
em relação aos desafios a
frente: ''Aglutinar pessoas é
uma arte... aceitar novos
conceitos, novas tecnologias
trazidas pelos mais jovens e
misturá-los com a experiência
dos mais vividos não pode dar
errado e é isso que vamos
fazer aqui neste mandato que
começa hoje!'’
RECAP 19

Autoridades,
personalidades,
revendedores e
convidados
prestigaram a
posse da
nova Diretoria
do RECAP
Imprensa
compareceu em
peso na solenidade
Confira todas as fotos
através do QR-Code.
20 RECAP

PAINÉIS SOLARES
Energia fotovoltaica atrai revenda
pela sustentabilidade e economia
Dependendo do perfil do estabelecimento, o custo da
energia elétrica é um dos pontos críticos do negócio. O investimento em
geração solar é uma alternativa para garantir maior competitividade.
Rose Guidoni
O custo de energia elétrica
costuma ser elevado para os
postos de combustíveis —
especialmente aos que têm
lojas de conveniência ou
outros negócios que consomem
muita energia, como a
oferta de gás natural veicular
(GNV), que em média responde
por 60% dos gastos com eletricidade.
Para contornar isso e
garantir maior competitividade,
uma alternativa que vem
crescendo no setor é o uso da
energia fotovoltaica, que, além
de economia na conta de luz,
também rende ao empreendimento
uma boa imagem
perante seu público, decorrente
da sustentabilidade. Afinal, a
energia solar é gratuita, totalmente
renovável, não emite
gases de efeito estufa e está disponível
sempre que houver
luminosidade.
Além disso, existem estímulos
à expansão da tecnologia.
Quem ingressar no sistema,
ou efetuar o pedido junto à
Agência Nacional de Energia
Elétrica (ANEEL) até 7 de janeiro
do ano que vem, terá desconto
nas tarifas de distribuição
pelo prazo de 25 anos. A
medida está acelerando a tecnologia:
segundo dados da
22 RECAP

Associação Brasileira de
Energia Solar Fotovoltaica
(ABSOLAR). Estima-se que o
setor atraiu mais de R$ 21,8
bilhões em investimentos no
ano passado.
Embora o custo para a
implantação ainda possa ser
elevado, existem alternativas
para financiamento e as parcelas
se pagam com a redução na
conta de energia. “Investi cerca
de R$ 320 mil em cada posto,
para a compra e instalação dos
painéis solares, há cerca de 18
meses”, contou Fábio Cursi, proprietário
dos postos Amigão e
Amigãozão, de Itupeva. “Com
isso, a redução na conta de
energia elétrica tem sido de
cerca de 70%. O investimento
foi totalmente financiado pelo
banco Itaú e o prazo esperado
para o payback é de 4 anos,
sendo que a vida útil do sistema
é de 20 anos”, explicou o
empresário, lembrando que a
economia acontece em kilowatts
— ou seja, o estabelecimento
não fica sujeito a
mudanças de bandeira tarifária
ou períodos de racionamento.
Isso significa que em situações
críticas, como a da crise
hídrica recentemente enfrentada
pelo país, a segurança é
maior. “O posto gera energia
fotovoltaica, cujo excedente é
injetado na rede da CPFL [concessionária
local]. Assim, temos
um desconto dessa quantidade
de energia em nossa conta”,
completou Cursi, frisando que
isso contribui para a amortização
do financiamento e viabiliza
alguns projetos.
“Temos uma estação de
recarga de veículos elétricos, instalada
pela mesma empresa
que fez a implantação do sistema
de energia fotovoltaica, e a
expectativa é de que, no futuro,
a demanda por esse serviço
aumente, proporcionalmente ao
aumento da frota de carros elétricos.
Com a geração solar, esse
serviço tem custo reduzido para
o posto e estamos um passo adiante
para atender às necessidades
dos clientes”, disse.
Economia depende das
características de cada posto
Segundo João Carlos
Ribeiro Júnior, que tem quatro
postos revendedores na região
de Campinas, a redução de despesas
com energia elétrica é
relativa e proporcional ao
empreendimento — embora
sempre vantajosa, em sua avaliação.
“Um dos postos de minha
rede, o Rodocamp, tem quase
10 mil m² de área e oferta de
GNV. A conta de energia elétrica
é da ordem de R$ 40 mil,
sendo que o gás natural responde
por cerca de R$ 25 mil”,
disse. “Neste posto, como as placas
fotovoltaicas são instaladas
no teto, não há espaço suficiente
para tantos painéis. Com isso,
a economia é de apenas 35%.
Mas, isso já faz uma grande diferença
diante de uma estrutura
tão onerosa”, pontuou.
Porém, em outro empreendimento
de Ribeiro a economia
chega a praticamente 100%.
“No posto RR, o consumo de
energia é da ordem de R$ 8 mil
a R$ 10 mil mensais. A área de
instalação das placas fotovoltaicas
é suficiente para suprir
essa demanda”, explicou.

Mesmo com o posto operando
24h, a energia injetada na rede
durante o dia garante o desconto
da efetivamente utilizada
durante a noite.
“No posto RR, o custo do
projeto foi de R$ 270 mil; no
Rodocamp, R$ 700 mil. Ambos
foram financiados e as parcelas
se pagam com a redução do
custo da energia elétrica. Após
o payback, quando o sistema
estiver efetivamente pago, a
vantagem competitiva será
ainda maior”, ressaltou.
Ribeiro também já implantou
painéis solares em uma terceira
unidade de sua rede, em
um posto localizado em frente
ao condomínio Swiss Park, em
Campinas. Neste estabelecimento,
a economia fica entre
60% e 50% do total do consumo”,
afirmou.
“Quem não estiver preparado
para o futuro vai ser engolido.
O revendedor precisa ter
um olhar mais atento para as
oportunidades de reduzir custos
e incorporar novas ofertas,
como a recarga para veículos
elétricos, que se torna mais vantajosa
com energia com custo
reduzido”, frisou.
Redução de custos,
sem investimento
Uma possibilidade de reduzir
a conta de energia elétrica e
ainda investir na sustentabilidade
é a opção pela chamada
geração distribuída (quando o
consumidor de energia, no
caso o posto, é incorporado a
uma “fazenda solar” ou outra
Como funciona a geração fotovoltaica?
Rodrigo Spadaccia Queiroz:
integrante da fazenda solar
Os painéis fotovoltaicos
são compostos por células
fabricadas a partir de materiais
semicondutores, sendo o silício
o mais comum deles. Quando a
luz do sol incide sobre o painel,
os elétrons dos átomos de silício
são energizados, fazendo
com que eles se desloquem
pelas diferentes camadas do
dispositivo e criem a corrente
elétrica contínua, chamada
de energia solar fotovoltaica.
Assim, ao instalar os painéis
fotovoltaicos, normalmente
no telhado do posto
(onde há maior área de insolação),
a energia solar é captada
e se transforma em energia
elétrica.
O sistema deve ser homologado
pela concessionária fornecedora
de energia da região,
que fará a integração da geração
local com a rede pública e
instalará um inversor no local.
A e n e r g i a g e r a d a n o
empreendimento é injetada na
rede e o estabelecimento terá
esse desconto em sua conta de
luz. Porém, mesmo que 100%
da demanda de energia seja
suprida, as taxas de distribuição
permanecem sendo obrigatórias.
Além disso, é importante
explicar que o sistema fotovoltaico
gera energia enquanto há
insolação. Ou seja, durante a
noite não há geração. Assim,
um posto que opera 24h precisa
usar a energia da rede
durante a noite. A alternativa
para isso é o armazenamento
da energia em baterias, caso
o excedente seja suficiente.
Porém, o custo de tais baterias
ainda é elevado.
unidade geradora).
A redução de custos é
menor — da ordem de 20% —
mas o investimento também.
Aliás, no caso do revendedor
Rodrigo Spadaccia Queiroz,
que tem quatro revendas, nas
cidades de Campinas, Hortolândia
e Bragança, não houve
investimento algum.
“Nos associamos a uma
cooperativa [Nex Energy], sem
nenhum custo, e compramos
energia proveniente de fontes
renováveis. A economia é de
20% na tarifa de energia elétri-
24 RECAP

ca e ainda temos benefícios
como não ficarmos sujeitos a
mudanças de bandeiras tarifárias”,
explicou. No caso desta
cooperativa, clientes com
conta de energia com valor
superior a R$ 1.000,00 podem
fazer parte.
Porém, existem outras
modalidades deste modelo de
geração (com fontes eólicas,
biomassa ou hídrica) e até as
próprias distribuidoras, como a
Ipiranga, já estão implantando
projetos semelhantes visando
suprir a energia elétrica de sua
rede de postos.
Em linha com as diretrizes
para a transição energética, o
uso de eletricidade oriunda de
fontes renováveis tende a ser
cada vez maior. E, com o estímulo
econômico, a adesão também.
E a geração distribuída?
Esta modalidade é um
pouco diferente, embora o estabelecimento
permaneça tendo
o benefício de uma tarifa de
energia elétrica menor e o uso
de energia renovável.
A diferença é que, neste
caso, o empreendimento não é
o gerador, mas sim um comprador
dessa energia, gerada
por um terceiro, que pode ser
uma cooperativa ou um condomínio
de usuários.
No caso, a energia gerada
por tais usinas é injetada na
rede das distribuidoras locais e
transformada em créditos,
Placas solares: economia
garantindo também uma redução
na tarifa mensal, sem a
necessidade de investimento
em geração própria.
S e g u n d o d a d o s d a
Associação Brasileira dos
Comercializadores de Energia
(ABRACEEL), no mês de setembro
a opção de compra de energia
elétrica no mercado livre
resultou em economia média
de 42% (dados nacionais). No
estado de São Paulo, o índice
foi de 40%.

ANP
Após quase dois meses, serviços da
ANP estão parcialmente liberados
Desde o dia 4 de agosto serviços
da ANP, como o levantamento
semanal de preços, os
Sistemas de Registro de
Documentos dos Postos
Revendedores (SRD-PR) e das
Revendas de GLP (SRD-GLP), e
o Sistema Eletrônico de
Informações (SEI), entre outros,
ficaram indisponíveis. A razão,
segundo a própria agência, foi
um ataque cibernético.
Os serviços foram suspensos
na ocasião, de forma preventiva,
e até o fechamento
desta edição apenas os sistemas
SRD-PR e SRD-GLP haviam
voltado a funcionar — mas,
somente para agentes econômicos
que já possuíam acesso.
A Central de Sistemas ANP
(CSA) ainda não está disponível,
inviabilizando a solicitação
de novos acessos.
Outras funcionalidades de
gestão de acesso existentes na
CSA também não estão liberadas
ainda (troca do e-mail do
usuário ou alteração/remoção
de perfis, por exemplo). A única
funcionalidade presente na
tela de login é a que permite o
reset de senha (botão "Esqueci
minha senha"). A ANP informou
que eventuais perdas de
prazo em processos administrativos
eletrônicos decorrentes
da indisponibilidade serão
compensadas pela agência.
26 RECAP

Rio Oil & Gas 2022
Crescimento do downstream vai
exigir investimento pesado até 2035
Até 2035, a demanda por
combustíveis líquidos no Brasil
deverá ser 30% superior ao
volume registrado em 2021. A
perspectiva é de que 35% disso
sejam biocombustíveis, sendo
que a eletrificação veicular
também deve crescer, passando
a representar 5% da frota.
As estimativas foram citadas
pelo diretor executivo corporativo
e participações da Ultrapar,
Marcelo Araújo, na abertura do
painel “Um novo paradigma
para distribuição e revenda de
combustíveis no Brasil”,
realizado em 26 de setembro,
durante a Rio Oil & Gas 2022.
“Nós temos um desafio gigantesco
de infraestrutura para
atender esse crescimento da
demanda”, disse.
“O Instituto Brasileiro de
Petróleo (IBP) estima que serão
necessários investimentos de
R$ 118 bilhões em infraestrutura,
logística, distribuição e
revenda”, completou. Segundo
ele, esses investimentos teriam
o potencial de reduzir o custo
de distribuição, com impacto
nos preços ao consumidor.
Henry Daniel Hadid, vicepresidente
jurídico da Vibra
Energia, reforçou a necessidade
de investimentos, mas frisou
que é preciso ter segurança
jurídica para tanto. “Este setor é
As mudanças no mercado de combustíveis
exigem adequação regulatória que garanta a
competitividade e o abastecimento.
muito complexo e suscetível a
várias assimetrias, que podem
inviabilizar a competitividade.
A margem é pequena, a tributação
muito alta. Então, é preciso
aprimorar a regulação”, disse.
Hadid citou algumas questões
pontuais que demandam
um olhar mais atento por parte
da ANP, como o delivery de
combustíveis e a bomba
branca. “A agência reguladora,
ao aprovar a Resolução 41,
deixa de proibir a bomba
branca, criando um terceiro
modelo de negócio, além dos
postos embandeirados e
independentes”, comentou,
frisando que as regras precisam
ficar bastante claras, tanto para
os agentes envolvidos quanto
para os consumidores.
Pa r a o p r e s i d e n t e d a
Fecombustíveis, James Thorp
Neto, o grande desafio da
revenda, no momento, é
protagonismo. “Temos que
manter os empresários informados,
defendendo o mercado
leal e justo. Este é nosso maior
desafio neste momento de
transição. Temos um papel
fundamental de não deixar que
a revenda perca sua relevância
na sociedade, especialmente
no caso de postos de menor
porte. Para isso, precisamos
também fortalecer os sindicatos
que representam o mercado
e este é nosso propósito
como federação nacional”,
afirmou.
Thorp citou algumas mudanças
do mercado e mencionou
que a Fecombustíveis está
promovendo um trabalho de
informação junto aos revendedores.
“Um exemplo disso é o
self-service. Promovemos um
painel durante a ExpoPostos,
28 RECAP

com o intuito de que cada
empresário avalie os prós e
contras deste modelo de
negócio e saiba se posicionar”,
destacou, explicando que o
tema voltou ao debate após
uma rede de postos, no Sul do
Brasil, ter obtido uma liminar na
justiça para operar com
autosserviço.
“Este não é um tema que
tem que vir por meio de medida
judicial se queremos um
mercado leal e justo. Medidas
judiciais existem para serem
cumpridas, sim, mas o melhor
caminho para tratar de assuntos
como o self-service é o
legislativo. Desta forma, damos
oportunidades reais para todos
os revendedores, sem desequilibrar
o mercado”, explicou.
O vice-presidente da Federação
Brasilcom, Abel Leitão,
que representa distribuidoras
regionais, destacou que o
segmento tem grandes desafios
a superar. “Podemos destacar
as fraudes e sonegação, a
privatização do refino e da
infraestrutura e a legislação
atual, que onera os custos e
causa assimetria de mercado”,
pontuou. “Um mercado saudável
é aquele que permite a
competição entre pequenas,
médias e grandes empresas”.
Para a diretora da ANP
Symone Araújo, as transformações
do setor de combustíveis
realmente demandam aprimoramento
regulatório. “A própria
agência está em transformação,
melhorando seus marcos
regulatórios”, disse.
“Queremos buscar uma
regulação menos onerosa, que
possa efetivamente responder
aos novos desafios, por meio
da remoção de barreiras”,
afirmou.
RECAP 29

TREINAMENTO
Conhecimento financeiro é
destaque em curso do Recap
Três módulos de Gestão Financeira, com mais de 100 participantes, movimentaram a sede do
Recap, durante os últimos meses, com informações importantes e diferenciadas para os associados.
O Recap concluiu no final
de setembro o curso de
“Gestão de Resultados, Indicadores
de Performance e Precificação
Inteligente” ministrado
pelo especialista no setor,
Carlos Bispo. O treinamento
foi o terceiro e último módulo
do portfólio de cursos de
Gestão Financeira oferecidos
pelo Recap aos seus associados.
O p r i m e i r o c u r s o f o i
realizado no final do mês de
junho, abordando a “Gestão
de Recursos Financeiros e
Ferramentas de Tesouraria”.
Seguido, em agosto, pelo
treinamento de “Análise
Financeira para Resultados
da Revenda de Combustíveis,
Lubrificantes e Loja de Conveniências”.
Ao todo foram mais
de 100 participantes que
tiveram a oportunidade de
receber um conteúdo de
qualidade para aplicar aos
seus negócios.
O Sindicato há anos tem
levado aos seus associados um
portfólio de cursos e treinamentos
capazes de atender as
diversas necessidades da
revenda de combustíveis. E
esse, de Gestão Financeira,
veio para suprir temas até
então ainda não abordados
junto aos associados.
O Recap e a BC Treinamentos
desenvolveram um
projeto inovador, dedicado
diretamente ao revendedor
proprietário de um posto ou
rede de postos ou aquele
gestor tomador de decisão,
cujo objetivo final é fortalecer
a revenda da região.
Os conteúdos disponíveis
na grade dos três módulos
apresentados não se encontram
de maneira facilitada no
mercado e da forma tão
personalizada como esse
desenvolvido.
“Com toda certeza eu diria
que todos os módulos são
destaques, pois montamos
uma grade de tópicos que
atende as principais necessidades
do revendedor atualmente
para seguir em frente, mesmo
em momento de crises. Cada
módulo foi estrategicamente
escolhido para resolver um
problema da revenda ou para
proporcionar benefícios
relacionados a gestão do seu
negócio”, explica Bispo.
30 RECAP

Dicas importantes
A revista Recap buscou
com o especialista algumas
dicas importantes passadas
nos cursos para compartilhar
aqui com os nossos leitores.
"O maior retorno que os
participantes tiveram foi conseguir
a clareza do dia-a-dia na
revenda de combustíveis
quando o assunto é gestão de
recursos financeiros, ou seja,
nos cuidados com o capital de
giro e controle de endividamento
dos empresários. A
organização da gestão financeira
dita o ritmo da revenda e
proporciona as melhores
oportunidades do mercado.
Hoje, a frase forte do revendedor
é que o Caixa é Rei e as
vendas são a Rainha. Cuidando
bem disso já é grande a
possibilidade de se manter
como uma empresa forte
financeiramente e preparada
contra eventuais crises”, acentua
o especialista.
De acordo com os revendedores
que participaram do
treinamento, o conteúdo
apresentado nos três módulos
foi de grande importância para
o cotidiano do seu negócio e já
poderia ser colocado em
prática no dia seguinte ao
curso.
“Inclusive muitos revendedores
já queriam saber sobre
os próximos módulos, o que
nos deixa com a confiança que
o projeto foi um sucesso.
Então, eu como especialista e
ex-revendedor, não tenho
dúvida alguma que os demais
módulos à frente serão ainda
mais proveitosos e importantes,
fazendo a diferença na
gestão de quem participar”,
projeta Carlos Bispo.
RECAP 31

GIRO EM NOTÍCIAS
Fraudes nos combustíveis:
perda de R$ 26,4 bi
Os caixas dos estados,
municípios e da União registraram
perdas de R$ 26,4 bilhões no
biênio 2019-2020 em decorrência
da ação de sonegadores e
fraudadores do setor de combustíveis,
de acordo com um
estudo inédito da FGV e do
Instituto Combustível Legal (ICL).
Entre as fraudes estão a
adulteração nos percentuais de
anidro/ metanol/ solventes;
vendas sem nota fiscal; operações
de venda interestaduais fictícias;
desvio de finalidade na importação
e exportação de combustíveis
e derivados; empresas de fachada
e de uma série de empresas que
podem ser descritas como
"devedoras contumazes". As
perdas foram no PIS/Cofins.
*Cide: R$ 49 milhões - 2019/ R$
110 milhões - 2020.
*PIS/Cofins: R$ 6.607 bilhões -
2019 / R$ 8.5018 bilhões - 2020
*ICMS: R$ 6.507 bilhões - 2019/
R$ 5.225 bilhões - 2020.
Importação diesel russo:
ANP aprova novas licenças
A Agência Nacional do Petróleo,
Gás Natural e Biocombustíveis
(ANP) encerrou o mês
de setembro com a aprovação
de licenças para importação de
cerca de 20 mil toneladas de
diesel da Rússia, o que indica
possível chegada de novas
cargas do combustível dessa
origem, pouco comum no país.
Ao final de setembro, uma
carga de cerca de 35 milhões
de litros de diesel russo chegou
ao porto de Santos, segundo
informação do ministro de
Minas e Energia, Adolfo
Sachsida, que projetou novas
cargas chegando em outubro.
As importações da Rússia
ocorrem com importadores
buscando alternativas aos
Estados Unidos, tradicional
fornecedor aos brasileiros, mas
que agora enfrentam concorrência
de europeus em meio
aos impactos da guerra na
Ucrânia.
5G é ativado em
todas as capitais
A rede 5G foi ativada nas
últimas cinco capitais brasileiras
que faltavam: Belém,
Macapá, Manaus, Porto Velho
e Rio Branco. Com a implantação
da nova tecnologia nessas
cidades, todas as sedes
estaduais passam a estar
conectadas à 5ª geração de
internet móvel antes mesmo
do prazo final definido pela
ANATEL. A data limite para
liberação do sinal era 28 de
novembro.
Brasília foi a primeira a
ativar o 5G. Mais de 50 milhões
de pessoas que vivem nessas
cidades poderão ser beneficiadas
com a chegada do 5G, o
que representa 24% da população
brasileira. A tecnologia
permite velocidade ultrarrápida
- até 100 vezes mais veloz
do que o 4G - e baixíssima
latência, ou seja, curto tempo
de resposta entre um comando
e a execução da ação.
32 RECAP

ARTIGO
Uma Reforma Eleitoral para
salvar a política no Brasil
De uns tempos para cá, o
sistema político brasileiro tornou-se
completamente disfuncional.
Não que ele funcionasse
às mil maravilhas antes,
mas o que era ruim ficou péssimo.
O problema não é
exclusividade brasileira.
Mesmo países onde o sistema
político funcionava bem
vivem hoje o mesmo problema.
Migramos para o mundo
online e para redes sociais
que funcionam como caixas
de ressonância de pessoas
com opiniões parecidas com
as nossas. Escutamos e
lemos quem pensa como
nós e concluímos que quase
todos pensam assim, exatamente
da mesma forma que
grupos que pensam exatamente
o oposto de nós concluem
que quase todos pensam
como eles.
Políticos carismáticos manipulam,
inflamam e exacerbam
estas percepções para se
blindarem das consequências
de qualquer escândalo que
lhes envolva que venha à
tona. Suas respectivas tribos
são convencidas de que qualquer
evidência contra eles só
pode ser manipulação de opositores,
da mídia ou da Justiça.
E assim, acabamos com
uma sociedade ultrapolarizada,
com presidentes, governadores
e prefeitos reféns do
legislativo, com uma incapacidade
de avançar reformas
importantes para modernizar
o país e tornar os brasileiros
mais prósperos, com uma Justiça
politizada e intervencionista
e com grupos de mídia
parciais que denigrem a imagem
de toda a mídia.
Uma reforma eleitoral poderia
ajudar a reverter este quadro,
que ainda é agravado
pelo sistema de eleições em
dois turnos, que reforça a
polarização e posiciona, já no
início do mandato, uma grande
parte do eleitorado e do
legislativo contra quem acabou
de eleger-se.
Minha proposta: acabamos
com o 2º turno e para cada
cargo majoritário, cada eleitor
teria direito a dois votos, um
positivo para o seu candidato
preferido e outro negativo
para quem ele não quer, de
jeito nenhum, que seja eleito.
O eleito seria o candidato
com a soma de votos mais
positiva.
Esse sistema forçaria os políticos
a não apenas buscar
atender os anseios de um
determinado eleitorado, mas
também a não alienar completamente
outra parte do eleitorado,
favorecendo políticos
que nos unam e não os
que nos colocam uns contra
outros. Isso ajudaria muito
também a melhorar a governabilidade
de eventuais eleitos,
o que os tornaria menos
cooptáveis por interesses
escusos de partes do legislativo,
como acontece há tempos
no Brasil.
Para evitar que o sistema
fosse manipulado com o lançamento
de candidaturas
absurdas à esquerda ou à direita
apenas para atrair votos
negativos, poderia ser incluída
uma barreira mínima de
representação no legislativo
para que os partidos pudessem
lançar candidatos aos cargos
majoritários, o que aliás
também ajudaria a garantir a
governabilidade dos futuros
eleitos.
Ricardo Amorim, economista mais
influente do Brasil, segundo a revista
Forbes, e influenciador nº 1 no Linkedin
34 RECAP