Schema de Dezvoltare a Spatiului Comunitar - Infocooperare

___________________________________________________________________
• planurile pentru realizarea infrastructurii de
transport transnaţional şi al politicii comune de
transporturi.
• măsurile de asanare ecologică, mai ales a vechilor
regiuni industriale.
• măsurile de ajustare structurată în spaţiul rural.
(218) Intensificarea colaborării transfontaliere şi
cooperării transnaţionale în materie de dezvoltare
spaţială va permite susţinerea procesului de integrare în
spaţiul de aderare. Aceasta priveşte atât regiunile situate
la actualele frontiere exterioare ale UE, cât şi
numeroasele regiuni frontaliere între ţările candidate în
cadrul spaţiului de aderare.
(219) Slaba exprimare a nivelului regional, dacă nu
chiar absenţa sa în sistemul politico-administrativ al
ţărilor candidate la aderare din Europa centrală şi de est
constituie una din temele majore şi cere un sprijin
specific din partea UE pentru crearea unor instituţii
regionale. Aceasta ar trebui să garanteze:
• o ameliorare a regionalizării informaţiei cu caracter
spaţial.
• o dinamizare a institutiilor regionale.
• condiţii prealabile pentru punerea în aplicare a
politicii regionale de cooperare în UE (prin
intermediul instituţiilor de parteneriat, schemelor de
dezvoltare regională, cofinanţării).
5.4 Impactul spaţial al extinderii
asupra regiunilor UE
(220) Extinderea viitoare a UE cere o reformă a
actualelor politici regionale şi agricole ale UE. Comisia
Europeană a prezentat propunerile sale asupra acestui
subiect în Agenda 2000. Ţinând cont de reforma ce
trebuie realizată în prealabil, este dificil să se prevadă de
pe acum consecinţele spaţiale ale lărgirii asupra
regiunilor din statele membre actuale.
(221) Din experienţa precedentelor extinderi ale UE, se
poate totuşi deduce că, în cadrul politicii regionale
europene, creşterea numărului de state membre mai
slabe economic reduce marja de manevră în materie de
politică regională a statelor membre mai prospere. Acest
lucru va cere mare angajare a politicilor regionale
naţionale pentru combaterea unei creşteri a disparităţilor
regionale. În acest context, prima misiune a politicii
europene de dezvoltare spaţială este să ajute la
reducerea carenţelor în materie de infrastructură din
ţările candidate la aderare.
(222) La ora actuală, foarte puţine studii au fost
consacrate consecinţelor pe care le are pentru regiunile
din UE deschiderea economică a ţărilor candidate la
aderare. Sunt necesare studii mai aprofundate în cursul
procesului de integrare şi având ca obiect problema
consecinţelor teritoriale ale extinderii pentru regiunile
UE. În această privinţă, trebuie ţinut cont de dinamica
generată de procesul propriu-zis de reformă economică,
ca şi de schimbările în materie de accesibilitate.
(223) Este de aşteptat ca consecinţele regionale ale
aderării asupra teritoriului UE – 15 să nu fie determinate
numai de accesibilitate, ci şi de capacitatea regiunilor
UE de a reacţiona la noile condiţii de concurenţă.
Mutaţiile structurale din regiunile UE situate la
frontierele exterioare actuale ale Uniunii, care afectează
în primul rând segmentele cu salarii mici, pot fi
interpretate ca un proces de adaptare accelerată şi au o
arie limitată.
5.5 Obiectivele şi opţiunile politice ale
SDSC în lumina extinderii.
(224) În general, cele trei obiective politice ale
dezvoltării spaţiale sau principiile directoare ale SDSC
trebuie să fie valabile şi pentru spaţiul de aderare. La
aplicarea SDSC, nu trebuie totuşi pierdut din vedere
faptul că, în cea mai mare parte a spaţiului de aderare,
trebuie ţinut cont de circumstanţele următoare:
• persistenţa situaţiei de tranziţie în sistemul politicoadministrativ,
inclusiv sub aspect teritorial,
• procesul accelerat de recuperare a rămânerii în
urmă cu importante polarizări spaţiale,
• infrastructură tehnică care nu se dezvoltă decât lent
şi foarte inegal (în primul rând telecomunicaţiile şi
transportul aerian, în timp ce transportul rutier îl
devansează mult pe cel feroviar),
• degradări ale mediului, uneori de o amploare
nemaiîntâlnită,
• resurse financiare net mai limitate pentru sectorul
public.
(225) Zonele rurale ale spaţiului de aderare vor fi
deosebit de afectate de problemele schimbării. Ele se
caracterizează printr-un declin economic accentuat şi
dispun de relativ puţine centre urbane. În unele cazuri,
combinarea scăderii brutale a producţiei şi a locurilor de
___________________________________________________________________
_