Reþeaua ONG pentru Prevenirea Dezastrelor - Asociaţia ALMA-RO

nevoilor pentru mãsuri imediate de urgenþã pentru salvarea ºi susþinerea în
viaþã a supravieþuitorilor dezastrului ºi identificarea posibilitãþilor de urgentare
a refacerii infrastructurii, a serviciilor ºi a dezvoltãrii.
Aprecierea dezastrului se face þinând cont de diverse faze de manifestare ale
dezastrului:
u Faza de avertisment (determinarea grupului de populaþie pentru care se
iau mãsuri de protejare a vieþii ºi a facilitãþilor pentru atenuarea impactului
unui potenþial dezastru ºi activarea aranjamentelor în planul de pregãtire
din perspectiva aprecierii). Aceastã fazã nu este prezentã decât la
dezastrele cu manifestare lentã (spre exemplu un val de inundaþii care
avanseazã pe cursul unui râu, caz în care se poate stabili posibilitatea ca
o serie de comunitãþi din aval sã fie afectate);
u Faza de urgenþã (confirmarea gradului de urgenþã raportat ºi estimarea
distrugerilor, identificarea, caracterizarea ºi cuantificarea populaþiei cu risc
de dezastru, sprijin pentru definirea prioritãþilor de acþiune ºi a resurselor
necesare pentru reducerea imediatã a riscurilor, identificarea capacitãþii
locale de rãspuns, inclusiv resursele organizaþionale, medicale ºi logistice,
sprijin pentru anticiparea unor probleme serioase viitoare ºi sprijin pentru
managementul ºi controlul rãspunsului imediat);
u Faza de reabilitare (identificarea prioritãþilor populaþiei afectate,
identificarea politicilor guvernamentale pentru asistenþa post-dezastru,
estimarea sprijinului din surse naþionale ºi internaþionale pentru atenuare,
refacere ºi monitorizarea rezultatelor acestor mãsuri);
u Faza de refacere (determinarea distrugerilor resurselor economice
semnificative ºi implicaþiile acestora asupra politicii de dezvoltare,
aprecierea impactului dezastrului în programe curente de dezvoltare ºi
identificarea de noi oportunitãþi de dezvoltare create de dezastru).
d) Reabilitarea ºi reconstrucþia
Reabilitarea ºi reconstrucþia cuprind cea mai mare perioadã din faza de
refacere postdezastru. Reabilitarea se face în perioada imediat urmãtoare
manifestãrii dezastrului ºi este faza de tranziþie între cea de atenuare ºi cea de
reconstrucþie. Perioada de reconstrucþie presupune restaurarea deplinã a
serviciilor ºi a infrastructurii, construcþia de clãdiri, refacerea infrastructurii
distruse ºi, nu în ultimul rând, revitalizarea economiei.
C. Instituþii ºi legislaþie în România
Evoluþia societãþii a impus, ca o condiþie sine qua non, adoptarea unor iniþiative
legislative care sã asigure baza legalã pentru managementul urgenþelor civile,
cu o atenþie deosebitã pentru dezastre. Mai mult, opþiunea României privind
integrarea în NATO ºi UE a asigurat puntea de legãturã între organismele cu
atribuþii în domeniu - Înaltul Comitet NATO pentru Planificarea Activitãþilor
10