Studiu – Sistemul de Pensii (MS) - Facultatea de Management

Evoluţia demografică pe termen lung şi sustenabilitatea sistemului de pensii
8.3. Recomandări privind acţiuni pe termen scurt de atenuare
a impactului crizei economice asupra sistemului de pensii
Instituţii internaţionale ca Uniunea Europeană şi Banca Mondială, precum
şi experţi în domeniu fac o serie de recomandări generale guvernelor, şi anume:
• să evite inversarea pe termen scurt a unor reforme care nu au fost bine
evaluate şi care pot afecta în mod dramatic viitorii pensionari. Exemplu:
limitând contribuţiile la sistemele capitalizate (Pilonul II) în perioada
actuală înseamnă să negi membrilor posibilitatea de a avea pensii mai
mari în viitor;
• să recunoască faptul că actuala criză economică este un eveniment
extrem şi rar. De aceea, este nevoie de măsuri temporare pentru a face
faţă crizei şi nu de schimbări structurale de politică;
• să nu subestimeze potenţialele efecte pozitive pe care investitorii
instituţionali pe termen lung le-ar putea avea asupra sistemului financiar
și implicit asupra forţei de muncă şi a dezvoltării.
În acest context, sunt propuse cinci măsuri pe termen scurt:
1) Derularea unei campanii publice de informare a membrilor fondurilor
de pensii asupra: volatilităţii veniturilor din investiţii; efectelor
detaliate, prezente şi viitoare asupra pensiilor membrilor din diferite
grupe de vârstă; măsurilor de protejare a celor mai săraci şi celor mai
vulnerabili (de tipul pensiei minime);
2) Stabilirea unui cadru mai larg de plată a pensiilor atât prin anuităţi
fazate sau amânate, cât şi prin posibilitatea de retrageri etapizate la
împlinirea vârstei de pensionare. Permiterea retragerilor etapizate
asigură membrilor posibilitatea să nu-şi lichideze activele investite până
când valoarea acestora îşi va reveni;
3) Introducerea unui program limitat în timp, de sprijinire a grupului redus
de persoane ce urmează să se pensioneze în timpul crizei, grup care va
fi cel mai afectat. Programul se poate aplica în cazul pensionărilor din
Pilonul II, oferind garanţii minime de venit, analoge celor care au fost
propuse în sistemul bancar pentru a răspunde crizei. Ajutorul ar trebui
alocat doar persoanelor foarte aproape de vârsta pensionării şi legat de
nivelul de venit al acestora;
4) Sprijinirea sistemelor publice de pensii (Pilonul I) să rămână viabile
financiar şi protejarea câştigurilor salariaţilor cu venituri mici. În acest
context, guvernele s-ar putea să fie nevoite să finanţeze din bugetul de
stat sistemele publice de pensii pentru a compensa reducerea
contribuţiilor colectate de la membri sau ar putea opta pentru
129