«НИВА плюс», № 10 (Октябрь, 2020)

СОБЫТИЯ
ЗЕРНО–2020
О СИСТЕМЕ ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ ЗЕРНА
Участников зернового рынка
обяжут регистрироваться и вносить данные
В Госдуму внесен законопроект о поправках в закон «О зерне». Предполагается
создание в РФ федеральной информационной системы
контроля качества и прослеживаемости зерна. Это позволит проследить
жизненный цикл продукции от момента ее производства до выпуска в
обращение и сформировать систему контроля качества.
Законопроект внесли вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев, глава комитета Госдумы
по аграрным вопросам Владимир Кашин и член комитета Олег Лебедев. Плановый
срок вступления закона в силу — 1 января 2022 года.
В систему предлагается вносить информацию о компаниях, задействованных в производстве,
переработке, хранении, транспортировке, реализации зерна и продуктов его переработки.
Участников зернового рынка обяжут регистрироваться в системе и вносить в нее данные,
за недостоверные сведения будет предусмотрена административная ответственность.
Новый проект также вводит понятие СДИЗ — сопроводительного документа, в котором
будет указана информация о партии зерна или продуктов его переработки для прослеживаемости
при перевозке любым видом транспорта и выпуске. Оформлять СДИЗ будут уполномоченные
лица организаций — производителей зерна или участников оборота продукции его
переработки. Без такого документа нельзя будет продать зерно на территории России, а
также экспортировать или импортировать.
Авторы законопроекта отмечают, что сейчас госконтроль качества зерна российским законодательством
в полном объеме не регламентирован. «Создание системы станет легитимным
инструментом по верификации участников зернового рынка при использовании ими
финансовых инструментов, в том числе их взаимное признание в рамках Евразийского экономического
союза», — считают они. Создать систему, а также развивать и эксплуатировать ее
предстоит Минсельхозу или привлеченной организации.
О том, что Минсельхоз РФ намерен создать единую систему прослеживаемости зерна,
стало известно в декабре прошлого года. При этом в агроведомстве отмечали, что сейчас проконтролировать
вклад каждого региона в производство, а также в экспорт зерна невозможно.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ
n Против нововведения выступал
Российский зерновой союз (РЗС). Он просил
бывшего тогда вице-премьером Алексея
Гордеева не поддерживать подготовленные
Минсельхозом изменения в закон
«О зерне». Закон не рассматривает ключевые
вопросы функционирования и государственного
регулирования рынка зерна, а
сконцентрирован лишь на контрольнонадзорной
деятельности, отмечал союз.
Кроме того, по его расчетам, предлагаемые
изменения могут привести к росту издержек
сельхозпроизводителей на 25–30 млрд руб.
в год и к усилению давления на бизнес.
n По словам вице-президента РЗС
Александра Корбута, позиция союза относительно
законопроекта с тех пор не изменилась.
«Запуск этой системы неизбежно
приведет к дополнительным издержкам
для сельхозпроизводителей, а повышение
издержек автоматически ведет к снижению
конкурентоспособности, — прокомментировал
он. — Даже если речь пойдет о том, что
платить должны будут операторы, все это
будет заложено в закупочную цену. Вопрос
качества — это вопрос двух участников:
покупателя и продавца».
Корбут также напомнил, что большой
объем информации собирается другими
10 №10, октябрь 2020 г.