Ladda ner Arbetsrapport 2011 nr 11 - Institutet för Framtidsstudier

More documents

Recommendations

Info

Peter Johansson Institutet för Framtidsstudier/Institute for Futures Studies Arbetsrapport/Working Paper 2011:11 Den politiska momsdebatten i Sverige efter 1990 Ett bidrag till studiet av skattereformers politiska hållbarhet Arbetsrapport/Institutet för Framtidsstudier, 2011:11 Working Paper/Institute for Futures Studies, 2011:11 Stockholm 2011 – 2 –
Institutet för Framtidsstudier/Institute for Futures Studies Arbetsrapport/Working Paper 2011:11 Peter Johansson. Institute for Futures Studies, Stockholm, Sweden peter.johansson@framtidsstudier.se Abstract This working paper presents a historical study on the Swedish parliamentary debate with the purpose to enhance our understanding of the increasing deviations from the VAT tax-norm during the investigated period of time. The central question concerns why the Swedish Parliament – in contrast to the intentions of the tax reform of 1990/91 - has chosen increased tax rate differentiation over a general reduction of the VAT tax rate. No clear differences are found with respect to the general ambition of political parties to differentiate the tax rate. It is however possible to detect differences with respect both to how political parties have prioritized between different areas of the economy and their arguments for differentiation. This supports a conclusion where politics matter in tax policy and where VAT policy is a contentious matter on how to redistribute resources within the economy. The reason why all parties have promoted differentiation is interpreted and discussed from an institutional point of view. In particular the interplay of the European VAT Directive and rules on how to account for tax expenditures in the budget process are discussed. Sammanfattning I studien undersöks den svenska riksdagsdebatten i avsikt att bättre förstå bakgrunden till varför skatteavvikelserna ökat i momsen under undersökningsperioden. Den centrala frågan rör varför riksdagen föredragit differentierade skattesatser framför en generell sänkning av momsskattesatsen. Studien visar inte att det finns någon tydlig skillnad mellan partierna med avseende på deras benägenhet att differentiera skattesatserna i momsen. Däremot är det möjligt att identifiera skillnader mellan partierna med avseende på vilka områden de prioriterat och hur de motiverat sina förslag. Det talar för att intressepolitik i termer av resursernas fördelning i ekonomin ändå har varit styrande i momspolitiken. Skälet till att samtliga partier har föredragit att differentiera momsskattesatsen söks i ett samspel av institutionella villkor. Särskilt framhålls reglerna i sjätte mervärdesskattedirektivet och reglerna för skatteavvikelsernas hantering i budgetprocessen. – 3 –
Page 1: Peter Johansson Den politiska momsd
Page 5 and 6: Institutet för Framtidsstudier/Ins
Page 35 and 36: Tabellbilaga Institutet för Framti
Page 37 and 38: Institutet för Framtidsstudier - A

Ladda ner Arbetsrapport 2011 nr 11 - Institutet för Framtidsstudier

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?