Sammanställning av inkomna remisssvar 2002-09-25 - Landskrona ...

LANDSKRONA KOMMUN REMISSAMMANSTÄLLNING 1(7) 

MILJÖFÖRVALTNINGEN 

Handläggare Datum Beteckning 

Ekolog 2002-09-25 

Olle Nordell 

Sammanställning och kommentarer av inkomna remissvar och 

yttranden om inrättande av kommunalt naturreservat på 

Exercisfältet 

Barn- och utbildningsnämnden – västra området 

Då förslaget inte påverkar eller inskränker möjligheterna att utnyttja 

området på samma sätt som idag har BUN:s västra område inget att 

erinra. 

Skånes Ornitologiska Förening 

Föreningen konstaterar att området inte hyser några större ornitologiska 

värden men att andra biologiska värden berättigar till naturreservatets 

bildande. 

Barn- och utbildningsförvaltningen – södra området. 

Förvaltningen konstaterar att förslaget ej synes medföra förändringar 

som är till nackdel för Södra områdets verksamhet. 

Vård-, äldre- och omsorgsnämnden 

Nämnden uttalar önskemål om att i största möjliga utsträckning göra 

området tillgängligt för funktionshindrade. 

Miljöförvaltningen: Området till stor del lättligängligt för funktionshindrade 

då breda stigar och asfalterade gångar finns tillgängliga,. 

Översyn över kantstensuppfarter och eventuell handikappsparkering 

kan göras. 

Landskrona Kulturförvaltning - stadsantikvarien 

Stadsantikvarien menar att förslaget ensidigt beaktar biologiska intressen 

med specialinriktning på botaniska värden. Vidare ifrågasätter förvaltningen 

om området över huvud taget kan kallas natur samt om natur 

skall återskapas och i så fall, skall konstgjorda naturtyper återskapas 

och hävdas. Vidare påpekas att den kulturhistoriska betydelsen har 

Postadress Besöksadress Telefon: 0418 470 607 Bankgiro 5210-3785 

Stadshuset Telefax: 0418 470 603 Postgiro 40 30 86-2 

261 80 Landskrona Drottninggatan 7 e-post: olle.nordell@mf.landskrona.se Org. nr. 21 20 00-1140 

hemsida: www.landskrona.se miljö 

S:\gemensam\WORD\NATUR\Rem sam Exercisfält.doc utskrivet 2004-08-15 -17:44

synbarligen inte påverkat utformningen av förslaget trots att förslagsställaren 

själv betonar kulturvärdet. Stadsantikvarien menar att de kulturella, 

sociala och botaniska intressena måste tillgodoses i ett helhetsgrepp 

och att kanske är en park en mer lämplig form. Ur kulturmiljösynpunkt 

avstyrks förslaget i sin nuvarande utformning. 

Miljöförvaltningen: Det är väl känt inom naturvårdskretsar att i stort 

sett all natur på det ena eller andra sättet är påverkat av människans 

aktiviteter. Många av våra mest uppskattade naturtyper är också helt 

beroende av fortsatt hävd för att kunna behålla sina värden. Det är 

därför högst relevant att ur både natur- och kultursynpunkt behålla och 

vårda de naturtyper som finns på Exercisfältet. Områdets kulturhistoriska 

värden tas tillvara genom att bevara en naturtyp som var viktigt 

för tidigare generationers försörjning. Olika typer av aktiviteter tillåts i 

områdets södra del där mer sentida kulturhistoriska aktiviteter bör 

kunna utövas som t ex militär exercis, cirkus mm. Störningar av markskiktet 

genom slitage och tramp mm är i vissa sammanhang av naturvårdsintresse 

då annars konkurrenssvaga växter och djur kan finna 

livsrum. Miljöförvaltningen menar att förslaget som inte innebär några 

nämnvärda inskränkningar för allmänheten, väl tillgodoser såväl kulturella, 

sociala och botaniska intressen. Att göra om området till en 

park medför att områdets kulturvärden försvinner. Skall parkytan ökas 

i området bör ytor med ringa natur- och kulturvärden i första hand tas 

i anspråk. Exercisfältet är en unikt genom att det och dess fäladskaraktär 

finns kvar mitt i en stad. 

Region Skåne - Planering och Miljö 

Region Skåne anser att det är positivt att kommunen arbetar för att 

skydda en tätortsnära natur med höga värden. De gröna värdena har 

stor betydelse för attraktionskraften i Skåne och det är därför viktigt att 

särskilt viktiga värdefulla områden får ett skydd så att dessa kan vårdas 

och utvecklas. Förslaget att bilda naturreservat på Exercisfältet ligger 

väl i linje med såväl European Spatial Development Perspective, som 

det regional utvecklingsprogrammet, Skånsk Livskraft. 

Jörgensgårdens- och Eriksgårdens förskola 

Bifaller helhjärtat förslaget om att bibehålla och vårda detta vackra och 

viktiga natur- och kulturområde. 

Landskronatraktens Natur - krets av Svenska Naturskyddsföreningen 

Landskronatraktens natur framför följande synpunkter: 

Landkrona som är en naturfattig kommun har i Exercisfältet en unik 

naturmark. Inom ett begränsat område finns en stor variation av natur 

som bidrar till den biologiska mångfalden i området. 

2(7) 

S:\gemensam\WORD\NATUR\Rem sam Exercisfält.doc utskrivet 2004-08-15 17:44

Exercisfältet fyller en viktig social uppgift som ett stycke centralt belägen 

tätortsnatur för naturupplevelser på nära håll. Landskrona har ett 

unikt tillfälle att profilera sig som en ”grön” kommun när Exercisfältet 

blir naturreservat. 

Skolorna i fältets närhet har stor nytta pedagogisk nytta av fältet för 

undervisning i ekologi och miljökunskap. 

Exercisfältet är en del av Landskronas kulturhistoria och måste bevaras 

för framtidens och kommande generationer landskronabor. 

Föreningen har många gånger påtalat vikten av att bevara Exercisfältet 

för framtiden. Föreningen ställer sig oreserverat bakom förslaget med 

skötselplan. Föreningen menar också att hela det föreslagna området 

kan ingå i naturreservatet. 

Fritids och Turistnämnden 

Fritidsnämnden tillstyrker att reservat bildas på de delar som ligger 

utanför idrottsplatsområdet men att de föreslagna skötselföreskrifterna 

kan följas. 

Miljöförvaltningen: Förslaget har utarbetats för att få ett helhetsgrepp 

på området men området med idrottsanläggningar kan undantas om 

området sköts på ett sådant sätt att naturreservatets värden inte 

påverkas. 

Länsstyrelsen i Skåne län 

Länsstyrelsen är positiv till kommunens initiativ för att långsiktigt 

skydda och bevara den sista resten av de markhistoriskt värdefulla fäladsmarkerna 

i landskronatrakten. Det kulturhistoriska värdet är också 

betydande. 

Länsstyrelsen menar att dokumentationen av områdets historia, vegetation 

och flora är väl avvägd och utgör bra grund för förslagen till framtida 

disposition och skötsel. Länsstyrelsen konstaterar att områdets värden 

är av sådan karaktär att förutsättningarna att bilda reservat med 

stöd av 7 kap 4§ miljöbalken är uppfyllda. 

Länsstyrelsen noterar att själva reservatsbeslutet har en annorlunda utformning 

än vad som eljest tillämpas och förespråkar att en mall för 

kommunalt inrättade naturreservat som länsstyrelsen kan tillhandahålla. 

Länsstyrelsen förordar att föreskrifterna ses över och att eventuella generella 

undantag för vissa arbetsförtag anges. Vidare erinras om vad 

som anges i 7 kap 8§ miljöbalken med tillstyrker i övrigt förslaget. 

Länsstyrelsen menar att det kan vara en fördel om beslutet att inrätta ett 

reservat och fastställande av skötselplanen kan tas på olika kommunala 

nivåer för att underlätta eventuella revideringar av skötselplanen. 

3(7) 


Länsstyrelsen är beredd att bidra med råd och anvisningar för det fortsatta 

arbetet. 

Miljöförvaltningen: Förslaget omarbetas så att det följer den mall som 

Länsstyrelsen utarbetat. Beslutet om att inrätta ett naturreservat bör 

ske i kommunfullmäktige och skötselplanen kan fastställas i kommunstyrelsen 

efter förslag från miljönämnden efter samråd med tekniska 

nämnden. 

Tekniska nämnden 

Tekniska nämnden har inget att erinra mot utformningen av förslaget 

eller att bilda naturreservat på Exercisfältet. Tekniska nämnden förutsätter 

att befintlig byggrätt inom delar av Exercisfältet behandlas i en 

konsekvensanalys gentemot natur- kultur- och rekreationsvärdena i enlighet 

med intentionerna i Översiktsplanen. Nämnden beslutar att anteckna 

att skötseln av förslaget till naturreservat är kostnadsneutralt och 

att planerad byggrätt enligt översiktsplanen beaktas. 

Miljöförvaltningen: Kommunfullmäktige har fattat beslut om att delar 

av Exercisfältet skall förordas som naturreservat och naturvårdsområde. 

I och med införandet av Miljöbalken har termen naturvårdsområde 

försvunnit och ersatts av naturreservat. Befintlig byggrätt berörs 

ej då idrottsplatsen undantas från reservatsförordnandet. I övrigt 

framgår konsekvenserna av remitterad konsekvensutredning. 

Maud och Göran Ewertsson, skriver ”Utmärkt bra förslag att göra 

Exercisfältet till naturreservat” 

Ingrid och Nils-Erik Jönsson påpekar att Landskrona kommun har på 

ett förtjänstfullt sätt tillgodosett kommunens behov av grönytor och att 

besökare uttalat sig positivt om parker, koloniområden och grönområden 

utmed kusten. Exercisfältet betraktas som en fantastisk tillgång för 

landskronaborna. Jönsson påpekar att förändringar i områdets karaktär 

har skett. Jönsson ser med stor tillfredställelse på uppgjort förslag och 

hoppas att fältet kan behålla sin nuvarande karaktär och skötsel. 

Miljöförvaltningen: De förändringar av fältets karaktär kan bero på att 

skötselinsatserna inte varit tillräckligt intensiva. Ett uppföljningsprogram 

kan initiera förändringar i skötseln så att önskvärd karaktär på 

fältet bibehålls. 

Gunnar Hermansson tillstyrker varmt förslaget att bilda kommunalt 

naturreservat och menar att skydd enligt kommunens översiktsplan inte 

är tillräckligt. 

4(7) 


Bryggeriets Anläggningssamhällighetsförening. En enad styrelse är 

mycket positiva till förslaget och angelägna om att förslaget förverkligas. 

Med hänsyn till områdets historia och karaktär är det viktigt för de 

närboende och övriga kommuninvånare att området får bevaras och 

skötas som föreslagit. 

Barbro Kjellin & Co menar att förslaget om inrättande av ett kommunalt 

naturreservat är utmärkt och efterlängtat. 

Byggnadsnämnden avstyrker förslaget i sin nuvarande utformning och 

menar att ärendet hanterats på ett fullkomligt horribelt sätt. 

Byggnadsnämndens kritik sammanfattas nedan. 

Ärendet har tagit lång tid. 

Styrgruppen för fysisk planering har sedan 1998 arbetat med översiktsplan 

2000+. Byggnadsnämnden menar att det varken under styrgruppens 

arbete eller miljönämndens remissvar rörande översiktsplanen 

framkommit att miljöförvaltningen arbetade med ett kommunalt naturreservat. 

Förslaget till beslut om inrättande av naturreservat och skötselplan innebär 

att det är förbjudet att uppföra nya byggnader, anlägga vägar mm 

och att detta strider mot den nyligen antagna översiktsplanen där norra 

delen utpekas som möjligt bebyggelseområde. 

Byggnadsnämnden framhåller att översiktsplanen är ett för kommunen 

gemensamt styrdokument som skall ligga till grund för och beaktas av 

facknämnderna. 

Ett av syftena med en konsekvens beskrivning är att peka på konflikter 

mellan olika intressen, och att diskutera huruvida en annan utformning 

av förslaget kan lösa eller mildra konflikten. Att översiktsplanen ej 

nämns konsekvensutredning eller huvudtext påtalas som en allvarlig 

brist. 

Byggnadsnämnden konstaterar att förslaget tagits fram och samråd 

skett utan kontakt med stadsbyggnadskontor eller byggnadsnämnd. Vidare 

strider förslaget mot den av fullmäktige antagna översiktsplanen. 

Vidare påpekar byggnadsnämnden att miljönämnden skall samarbeta 

byggnadsnämnden i naturvårdsfrågor som kan ha betydelse för kommunens 

planering eller på annat sätt påverkar byggnadsnämndens 

arbete. 

Byggnadsnämnden att ärendet ej handlagts på rätt sätt och anser att förslaget 

bör lyftas till styrgruppen menar för fysisk planering för kännedom 

och diskussion. 

5(7) 


Miljöförvaltningen anser också att ärendet tagit för lång tid. Det kan 

dock delvis förklaras med att förutsättningarna har förändrats med 

tiden. 

Fullmäktige har tidigare gett flera förvaltningar i uppdrag att utreda 

och göra framställan om inrättande av naturreservat. Detta beslut har 

inte upphävts och en översiktsplan har ingen rättsverkan. 

Miljöförvaltningen har även under den tid översiktsplanearbetet bedrivits 

haft kontakter och samarbete med stadsbyggnadskontoret och även 

översänt handlingar rörande ett inrättande av ett kommunalt naturreservat. 

I yttranden och tjänsteskrivelser från miljöförvaltningen har det 

vid ett flertal tillfällen framkommit att förvaltningen menar att 

Exercisfältet är olämpligt att bebygga p g a konflikter med naturvårdsintressena. 

I översiktsplanen framgår det Exercisfältet är upptaget som utredningsområde 

för naturskydd och att miljöförvaltningen arbetar med 

frågan och även har tagit fram underlag. 

I den av miljöförvaltningen upprättade miljöberättelsen och konsekvensutredningen, 

(som ansluter till de kommunalt beslutade riktlinjerna 

för MKB samt det som skall beaktas i arbetet med att inrätta naturreservat) 

diskuteras bland annat, alternativ lokalisering, inskränkningar 

för allmänheten, aktiviteter som t ex cirkus och underhåll av 

ledningar. Konsekvensutredningen konstaterar att genom Exercisfältets 

speciella värden (bl a annat geologiska och kulturhistoriska) är en alternativ 

lokalisering inte möjlig. Vidare framgår det av utredningen att 

”Förtätning av staden i området inte blir möjlig genom ett förordnande 

som naturreservat”. 

Styrgruppen för fysisk planering kan ej fatta beslut utan endast ge 

rekommendationer. 

Fam Nielsen (?) på Karl XI gatan anser att det är ett mycket bra förslag. 

M. Johansson på Larvigatan bifaller förslaget 

Anna Johansson ställer sig positiv till bildande av kommunalt naturreservat 

förutsatt att skötseln ej eftersätts och att fältet ej 

bebyggs/exploateras. 

Styrelsen för Bostadsrättsföreningen Stranden har vid ett sammanträde 

den 28 augusti under § 103 enhälligt förklarat sig icke ha något att 

erinra emot förslaget utan fastmer livligt tillstyrka detsamma. 

6(7) 


Margareta och Tage Johansson vill framföra sin positiva inställning 

till förslaget och menar att det känns angeläget att hela Exercisfältet 

med dess olika våt och torrmarker bevaras enligt skötselplanen. Fältet 

ger möjlighet till naturupplevelser trots dess närhet till stadsbebyggelse. 

Mats Svensson, gymnasielärare, framhåller att fältet är ett mycket viktigt 

natur- och rekreationsområde och har ett stort kulturellt värde för 

landskronaborna. Svensson framhåller att området bidrar till förståelsen 

för hur landskapet och näringarna fungerade förr i tiden. Att bevara Exercisfältet 

genom lämplig hävd bidrar till förutom, att landskronaborna 

och besökande turister får rekreationsvärdet säkerställt, även säkerställer 

en rik och varierad natur. Svensson framhåller även att artrikedomen 

ger skolorna möjlighet att bedriva meningsfull undervisning på ”Exan”. 

Vidare påpekas det att det är anmärkningsvärt att området inte skyddats 

tidigare. 

Högni Hansson 

Miljöchef 

Olle Nordell 

Ekolog 

7(7)

Sammanställning av inkomna remisssvar 2002-09-25 - Landskrona ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?