Hamnstrategi − strategiska hamnnoder i det svenska ... - Regeringen

Uppdraget SOU 2007:58
1.3 Fyra ytterligare centrala utgångspunkter för utredningen
Redan GTD I och GTD II fastslog fyra utgångspunkter för det
fortsatta arbetet med att utveckla godstransportsystemet. Hamnstrategiutredningen
har även dessa som utgångspunkt:
• Godstransportsystemet bör vara marknadsstyrt.
• Den som har varor att förflytta, dvs. varuägarna, bör stå i centrum.
• Statens roll bör vara att skapa förutsättningar.
• De transportpolitiska målen bör vara styrande.
På senare tid har det övergripande målet att säkerställa långsiktig
hållbarhet kommit i fokus, dvs. att ett framtida godstransportsystem
måste vara ekologiskt, ekonomiskt och socialt långsiktigt
hållbart. Inte minst klimatfrågan har växt i betydelse och
uppmärksamhet.
GTD I och II lyfte fram ytterligare en aspekt − att staten på en
öppen transportmarknad har ett särskilt ansvar att främja svenska
företags konkurrenskraft sett ur ett internationellt perspektiv.
Denna aspekt vill jag återigen framhålla.
Avvägningen mellan ambitionen att se godstransportsystemet
utvecklat på marknadens villkor och uppgiften för samhällets
aktörer att vara förutsättningsskapare är inte helt enkel. En viktig
utgångspunkt är att lyssna till marknadens aktörer inför infrastrukturförändringar.
Samtidigt är det uppenbart att när väl en viktigare
investering genomförts, så blir denna i sin tur styrande för
den fortsatta utvecklingen för marknadens aktörer som måste anpassa
sin verksamhet efter de förutsättningar som skapats av tidigare
beslut. I en tid med snabba förändringar ökar naturligtvis
risken för att beslut som fattas på dagens förutsättningar i framtiden
kan visa sig föråldrade och skapa onödiga svårigheter för
marknadens aktörer.TPF
2
FPT
Det är viktigt att vara medveten om dessa svårigheter och försöka
fatta sådana beslut som inte onödigtvis begränsar handlingsalternativen
i framtiden. Behovet av koncentration och planmässighet,
vilket präglar Hamnstrategiutredningens utredningsdirektiv,
2
TP PT Denna kommentar känns särskilt relevant under en period när handelsmönster och
godstransportströmmar är på väg att anpassa sig efter järnridåns avskaffande, EU:s utvidgning
och den marknadsliberala utvecklingen i stora delar av Asien som under modeordet
globalisering starkt påverkar främst handeln mellan Asien och USA samt Europa.
30