Cirkulär migration och utveckling - kartläggning av ... - Regeringen

Utgångspunkter och avgränsningar SOU 2010:40
pengar till den kvarvarande familjen. Diasporan kan även fungera
som brobyggare mellan länderna och därmed skapa kanaler längs
vilka kontakter av alla slag kan ske. Även dessa former av ej direkt
migrationsbaserad påverkan måste uppmärksammas och underlättas.
Invandring är inte lösningen på en åldrande befolkning, men
påverkar befolkningens åldersstruktur i positiv riktning
En välkänd förändring av Sveriges befolkning är att den blir allt
äldre. Detta gäller även för de flesta andra utvecklade länder liksom
för allt fler utvecklingsländer. Födelsetalen är låga och livslängden
ökar, vilket gör att den del av befolkningen som förvärvsarbetar får
en allt tyngre uppgift att generera intäkter till den gemensamma
offentliga konsumtionen. Samtidigt växer den åldrande och sjukvårdskonsumerande
befolkningen allt mer i antal. En åldrande
befolkning skapar påfrestningar för samhället. 4 Om invandringsnettot
är positivt föryngras befolkningen i och med att migranter
vanligen är yngre än den övriga befolkningen. De problem
som en åldrande befolkning medför kan därför i viss mån lindras av
en ökande invandring.
1.2 Avgränsningar och förtydliganden
Området cirkulär migration och utveckling är mycket omfattande
och det gäller även uppdraget så som det är formulerat i direktiven
till kommittén. Vi ser därför att det finns ett behov av att i en del
fall snäva in uppdraget. I något fall har vi också sett det som nödvändigt
att vidga frågeställningarna.
Utvecklingen i Sverige och i utvecklingsländer utanför EU/EES
I diskussioner om cirkulär migration och utveckling talas ofta om
att denna typ av migration är något som alla tre inblandade parter
kan vinna något på: ursprungslandet, den enskilde migranten samt
destinationslandet. Vad gäller den utveckling och påverkan som
den cirkulära migrationen har på ursprungslandet så har vi framför
4 SOU 2006:87.
48