Årsredovisning 2010.pdf - Öckerö kommun

• Vår bedömning är att de resurser som finns att tillgå för
socialkontoret i handläggningen av biståndsärenden,
som ska syfta till att säkerställa att biståndsbeslutet bygger
på krav och möjligheter för klienten som underlättar
egenförsörjning, dvs. Gallerian Coaching och behandlingsenheten
anses vara ändamålsenliga för att uppfylla
de övergripande målen från fullmäktige och socialnämnden.
Dock framkommer av granskningen att det idag är
kö till Gallerian Coachings verksamhet. Ytterligare en
jobbcoach har anställts i juni 2010.
• Vår bedömning är att det är viktigt att kontakterna med
näringslivet fungerar väl eftersom kommunen är beroende
av näringslivet för att kunna tillhandahålla praktikplatser.
Vi rekommenderar nämnden att arbeta med
att öka samverkan med näringslivsenheten kopplat till
den verksamhet som bedrivs för ungdomar på Gallerian
Coaching.
• Vi bedömer att socialtjänsten samverkar med ett antal
kommuninterna och externa parter för att uppfylla 4 kap.
4–6 §§ SOL.
• Verksamheten har brutit ner övergripande mål från
nämnd och fullmäktige till strategier för verksamheten
vilka rapporteras i verksamhetsberättelsen och oftare till
nämnden om så efterfrågas.
• Nämnden bör löpande, såsom har gjorts under våren
2010, efterfråga och följa verksamheten för att få information
om verksamhetens resultat och utveckling.
Granskningen av Socialnämnden handläggning av försörjningsstöd
har dokumenterats i en separat rapport. Ernst &
Young AB har biträtt oss vid revisionen.
3.3 Förstudie av huruvida kostnadsökningen inom Kulturoch
fritidsnämnden också innebär en kvalitetsökning
Under 2010 genomförde revisorerna en förstudie av kulturoch
fritidsförvaltningens analys av den kostnadsökning
som skett inom förvaltningen sedan 2000. Syftet var att på
en övergripande nivå beskriva förvaltningens analys av orsaken
till kostnadsökningen och ställa detta i relation till
nämndens uppdrag från fullmäktige.
Av förstudien framkommer att en stor del av kostnadsutvecklingen
beror på ökade hyreskostnader, ökade kapitalkostnader
beroende på investeringar, ökade kostnader för
löner samt övriga kostnader såsom ökade energikostnader.
För verksamhetsområde bibliotek beror kostnadsökningen
främst på hyreskostnader. Det har dessutom gjorts
ett antal investeringar i program- och IT-system för att tillhandahålla
självutlåning m.m. Den alltmer kostnadsintensiva
biblioteksverksamheten har frigjort tid för bibliotekets
personal att vara mer tillgänglig för besökarna. Enligt förvaltningschefen
visar sig en ökad upplevd kvalitet i de brukarundersökningar
som genomförs årligen avseende biblioteksverksamheten.
REVISIONSBERÄTTELSE
Avseende ungdomsverksamheten så beror kostnadsökningen
delvis på utökad personal (övertagande av verksamhet
från barn- och utbildningsförvaltningen). Vid granskning
av nyckeltal i årsredovisningen finner vi att utfallet på
vissa mått som beskriver verksamhetens omfattning har
minskat medan andra ökat. Ett exempel är att antalet fältkvällar
minskat väsentligt medan antalet besökare på ungdomsgården
ökat under de senaste åren. Fritidsgårdarna
har således ökat i popularitet och resurser i form av att personal
har överförts till denna verksamhetsgren från exempelvis
fältkvällar.
Enligt förvaltningschefen har kostnaderna för anläggningar
(badplatser, motionsspår och naturområden m. m.)
ökat under perioden beroende på att nedsmutsningen,
slitage och mängden sopor har ökat. För dessa platser finns
det inga verksamhetsmått som mäter om brukarfrekvensen
ökat men det ökade slitaget och nedsmutsningen tyder på
att användningen av dessa platser ökat.
Ytterligare en förklaring till kostnadsökningen under perioden
är att kostnader för underhåll av anläggningar sköts
på framtiden i början av perioden. På grund av detta har
förvaltningen under senare år tvingats till att avsätta mer
medel för underhåll.
Den sammanfattande bedömningen är att det finns trovärdiga
och av förvaltningen identifierade förklaringar till
varför kostnaden för kultur- och fritidsverksamheten har
ökat sedan år 2000. Vidare är bedömningen att det utifrån
de nyckeltal som presenteras i årsredovisningen går att se
kvalitetsförbättringar inom vissa verksamhetsområden.
Granskningen av Kultur- och fritidsnämnden har dokumenterats
i en separat rapport. Ernst & Young AB har biträtt
oss vid revisionen.
3.4 Granskning av delårsrapport
Vi har i enlighet med Kommunallagen översiktligt granskat
Öckerö kommuns delårsbokslut per 2010-08-31.
Syftet med revisorernas översiktliga granskning är att bedöma
om resultatet i delårsrapporten, som ska behandlas
av Kommunfullmäktige, är förenligt med de finansiella och
verksamhetsmässiga mål som Kommunfullmäktige beslutat
och om delårsrapporten ger en rättvisande bild av kommunens
ekonomiska resultat och ställning.
Med utgångspunkt från den översiktliga granskningen
har vi gjort nedanstående bedömningar:
• Vi kan konstatera att det i delårsrapporten finns en sammanfattande
redovisning och analys av måluppfyllelsen.
Däremot sker ingen prognos av måluppfyllelsen och därmed
en bedömning av om den till synes är tillräcklig på
helårsbasis, utifrån god ekonomisk hushållning. Kommunen
skriver i sin delårsrapport att denna bedömning får
ske i samband med årsbokslutet. Det innebär att revisorerna
inte kan bedöma om resultaten i delårsrapport är
förenliga med de mål som fullmäktige beslutat om i sin
årsbudget.
Årsredovisning 2010 • Öckerö kommun 53
REVISIONSBERÄTTELSE