10.09.2013 Views

Samtal med Böret Jönsson ... - Pensionsforum

Samtal med Böret Jönsson ... - Pensionsforum

Samtal med Böret Jönsson ... - Pensionsforum

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong>. ........................................................................52<br />

Varför försvinner de äldre? ..........................................................................55<br />

Scener ur ett arbetsliv ................................................................................55<br />

Vården och lönetrappan som äldrefälla ........................................................56<br />

Kommunförbundet ......................................................................................57<br />

Storstockholm ............................................................................................58<br />

Hur ser verkligheten ut? ..............................................................................60<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren..........................................................................61<br />

Enkätundersökning <strong>med</strong> personalansvariga ..................................................65<br />

ABB – Margaretha Granström-Wibeck ..........................................................65<br />

Lasse Halldén – Electrolux ..........................................................................66<br />

Bengt Sjöberg – Ericsson ............................................................................67<br />

Ingmar Hallberg – IKEA ................................................................................68<br />

Mats Lindman – SAAB ................................................................................69<br />

Claes Polnov – SKF ....................................................................................70<br />

Karin Furevik – Systembolaget ....................................................................71<br />

Slutsatser ..................................................................................................73<br />

Litteraturförteckning....................................................................................76<br />

Foto: Anders Hanson, sid 15 och 24. Johan Eklund, omslag. Stig Almqvist, sid 61.


<strong>Pensionsforum</strong> har sedan starten 1999 belyst frågan om äldre och arbetslivet. I<br />

en rad skrifter och undersökningar och vid konferenser har vi pekat på vilket<br />

mänskligt och samhällsekonomiskt slöseri det är att låta människor försvinna<br />

från arbetslivet flera år före den faktiska pensionsåldern. Vi har kunnat konstatera<br />

att det finns en rad hinder men däremot inga positiva incitament för att äldre<br />

ska finnas kvar på arbetsmarknaden.<br />

Många är slitna och orkar inte fortsätta arbeta fram till pensionen. Men det finns<br />

personer som i dag är pensionerade och som skulle ha velat fortsätta arbeta. Det<br />

visar en ny Sifo-undersökning som vi presenterar i denna skrift – <strong>Pensionsforum</strong>s<br />

sjunde på temat arbetsmarknaden och äldre. Ansvarig för projektet är styrelseledamoten<br />

Magnus Henrekson, professor i nationalekonomi. Vi har också intervjuat<br />

aktiva pensionärer som har fullt upp <strong>med</strong> såväl avlönat som ideellt arbete<br />

och som tar hand om barnbarn.<br />

Under våren har den statliga Seniorgruppen presenterat utredningen Riv hindren<br />

för äldre i arbetslivet. Alla svårigheter som äldre anställda och deras arbetsgivare<br />

upplever finns nu kartlagda. Nu återstår konkreta beslut och åtgärder från<br />

regering, riksdag och arbetsmarknadens parter för att även denna kompetenta<br />

arbetskraft ska få en möjlighet att fortsätta några år till.<br />

Det väntas bli arbetskraftsbrist i Sverige när de stora pensionsavgångarna börjar.<br />

Företag, myndigheter och organisationer kommer att inse att mycket av kompetens<br />

och erfarenhet försvinner.<br />

4<br />

FÖRORD


Bristen borde kunna leda till en bättre marknad för 60–70-åringarna. Men för att<br />

sätta skjuts på arbetsgivare och ge möjlighet till alla som både vill och kan jobba<br />

lite längre behövs ekonomisk stimulans. I denna bok har vi studerat vad som sker<br />

runt om i Europa. Många länder står liksom Sverige inför stora svårigheter <strong>med</strong><br />

att klara pensioner och välfärd, när befolkningarna åldras och det blir allt färre<br />

yrkesaktiva.<br />

Ett land, Nederländerna, genomför nu skattelättnader och andra stimulanser för<br />

både arbetstagare och arbetsgivare. Dessutom uppstår bemanningsföretag och<br />

för<strong>med</strong>lingar för senior arbetskraft.<br />

Tiden är nu mogen för handling även i Sverige. Det räcker inte längre att enbart<br />

tala om behovet av attitydförändring i förhållande till äldre i arbetslivet. Vackra ord<br />

räcker inte – det behövs nya och bättre villkor.<br />

Stockholm i juni 2002<br />

Ann Lindgren, vd <strong>Pensionsforum</strong><br />

5


6<br />

INLEDNING<br />

Arbetet, åldrandet och det goda livet<br />

NÅGON GÅNG I LIVET får man för första gången höra att man<br />

är farbror. Eller tant. ”Iris, gå inte på farbrorn där”, säger småbarnsmamman<br />

och ler åt en. Eller: ”Edvin, nu krockar du <strong>med</strong><br />

tanten.” Och man tänker: ”Farbror?”, ”Tant?”, ”Jag?”<br />

Men det handlar förstås mest om perspektiv: lille Edvin förstår<br />

inte att en tjugoåring eller trettioåring inte är gammal. För<br />

honom är både universitetsstudenten, den vuxne och pensionären<br />

tanter och farbröder. Men vi kan lära oss något viktigt<br />

av Iris eller Edvin: våra egna föreställningar om vem som är<br />

gammal eller ung kanske inte alltid delas av alla. Och kanske<br />

borde de inte det heller.<br />

För vem är egentligen gammal? En gång i tiden var man<br />

gammal när man var fyrtio. Ganska nyligen var man gammal<br />

när man var sextio. På vissa sätt fungerar våra samhällen alltjämt<br />

som om man vore gammal vid sextio eller sjuttio. Men<br />

det är inte alls självklart vad som skiljer en äldre människa<br />

från en yngre – förutom åldern.<br />

Vi brukar bara förutsätta att en äldre människa inte kan<br />

eller vill eller bör arbeta. Nu är arbetet alltid något mycket viktigt<br />

när det gäller att förstå en kultur eller ett samhälle, och<br />

vårt förhållande till vårt eget arbete och till äldres plats i den<br />

värld som vi kallar arbete säger något väsentligt om oss.<br />

Redan i den västerländska civilisationens ursprung finns


Men omständigheter kan ändras, och ibland ser vi oss tvungna<br />

att lära oss att förstå något på ett nytt sätt. Det kan vara tid att<br />

ändra invanda tankemönster vad gäller arbetet.<br />

Vissa kulturer föraktar arbete. Så menade exempelvis<br />

många i det antika Grekland att arbete, i synnerhet fysiskt<br />

sådant, var något som besmutsade och sänkte ned människan.<br />

Arbete var något för slavar – och därför kunde<br />

Aristoteles, den atenska stadsstatens teoretiker, mena att<br />

slavar var en sorts verktyg som andades. 1 Den frie mannen<br />

engagerade sig politiskt, studerade naturen, filosoferade; var<br />

han ädel arbetade han inte. Men det vore fel att tro att den<br />

grekiska kulturen i stort betraktade arbetet som något lumpet<br />

och lågtstående. Så skrev den arkaiske poeten Hesiodos i<br />

den stora lärodikten Verk och dagar att<br />

alltså mycket olika uppfattningar om arbetets värde: för Hesiodos är den overksamme<br />

och late helt enkelt en mindre fullkomlig människa än den som arbetar.<br />

Och den europeiska kulturens historia har också varit historien om motsättningen<br />

mellan olika föreställningar om människans arbete. Men i vår kontinents<br />

utveckling har en stark omvärdering skett – man har alltmer lämnat föreställningar<br />

om att arbetet skulle vara något som drar ned människan till ett<br />

djurs eller ett redskaps nivå, och i stället allt mer kommit att i Hesiodos efterföljd<br />

se det som något som gör det möjligt för henne att höja sig över sig själv.<br />

Arbetet är helt enkelt något som gör människan fullt mänsklig.<br />

Ett bra exempel är den tyske filosofen G W F Hegel, som menade att även<br />

den som påtvingades ett arbete, som först kändes helt meningslöst, ändå just<br />

genom sitt arbete skulle kunna få insikt i sitt eget värde. När människan arbetar<br />

<strong>med</strong> något är hon inte alltid glad över det. Ibland kan det till och <strong>med</strong> upplevas<br />

som en stor börda. Men trots det kan arbetet bli en väg till självbekräftelse,<br />

lycka och en känsla av mål och mening <strong>med</strong> livet. Därför är också arbetet det<br />

1 Pol. 1260a.<br />

Mödan är ej någon skam, men en skam är att leva i lättja. 2<br />

2 Op. 311. Originalet har här ergon d’ouden oneidos, aergie de t’oneidos.<br />

Översättning Elof Hellqvist<br />

7


som slutligen får människan att utvecklas och bli mer än det hon har varit. 3<br />

Här i Sverige brukar man påstå att det mesta är Luthers fel – åtminstone vad<br />

gäller arbetet. Ofta sägs det att svenskarna har en alldeles för onaturlig och puritansk<br />

syn på arbetet. Och troligen har den sortens tankar som Hegel förde fram<br />

haft en bättre jordmån i vårt land än i många andra kulturer. Men det betyder<br />

inte att alla svenskars förhållande till arbetet skulle vara osunt, eller att det<br />

måste finnas problem <strong>med</strong> att se arbetet som något som i regel har en viktig och<br />

mycket positiv betydelse för människan.<br />

Visst finns det människor som drabbas av sitt arbete på ett mycket olyckligt<br />

sätt. Redan den store tyske sociologen Max Weber blev – som det kom att heta<br />

långt senare – utbränd, och så illa att han under lång tid inte kunde företa sig<br />

någonting. 4 Omåttligt mycket arbete kan vara farligt. Och förhoppningen om<br />

att kunna arbeta hur mycket som helst är lika orealistisk som drömmen om att<br />

helt kunna bli fri från arbete.<br />

Men om det nu är så att det finns människor som arbetar för mycket, så tycks<br />

det i alla fall ännu mer uppenbart att det finns personer som förväntas sluta<br />

arbeta helt och hållet. Visserligen lever vi i en kultur som värderar arbete högt,<br />

som något som ger människan stabilitet och mening, och som något som får<br />

henne att sträva efter att bli bättre. Men just äldre förväntas, när de når en viss<br />

ålder, sluta arbeta. Ser vi arbete som något positivt för människan, hör uppenbarligen<br />

äldre människor till en alldeles egen specialklass, som arbetet av någon<br />

anledning inte tänks vara bra för. Är det Hesiodos, Hegel och Luther som gäller<br />

fram till 65 års ålder, tar Aristoteles vid efter lagstadgad pensionsålder. Eller<br />

någon av de socialistiska utopisterna, som ville befria människor från arbete och<br />

drömde om en värld utan något arbete.<br />

Varför är det så? Varför antas äldre inte vilja arbeta, eller inte kunna det? För<br />

visst kan de det. Äldre människor har generellt blivit alltmer vitala. Men vill de<br />

det? Både ja och nej, visar den undersökning som <strong>Pensionsforum</strong> har låtit Sifo<br />

göra, där över tusen personer mellan 55 år och 75 år svarat.<br />

Många svenska pensionärer är mycket nöjda <strong>med</strong> sin tillvaro som pensionerade.<br />

De tar hand om barnbarnen, samtalar, promenerar och gör en mängd saker<br />

som andra drömmer om att hinna <strong>med</strong>. Det är val som man måste respektera.<br />

Men många andra vill arbeta. Inte nödvändigtvis mycket, inte nödvändigtvis på<br />

8<br />

3 Se Johan Tralau: Människoskymning. Främlingskap, frihet– och Hegels problem hos Karl Marx och Ernst<br />

Jünger, Stockholm/Stehag: Symposion, 2002, s. 15ff.<br />

4 Marianne Weber: Max Weber. Ein Lebensbild, München: Piper, 1989, s. 247ff.


den arbetsplats de hade innan de gick i pension. Det behöver inte ens vara i<br />

samma bransch eller för samma företag. Det som blir tydligt i den stora<br />

Sifoenkäten är att många äldre tycker att det känns märkligt att de plötsligt inte<br />

längre anses behövas. De konstaterar att de är både kunniga och friska, men<br />

ändå jobbar de inte. Och de drar slutsatsen att det inte är helt bra för den svenska<br />

ekonomin att arbetsmarknaden skyfflar iväg människor långt innan de skulle<br />

behöva sluta. En majoritet av pensionärerna säger sig vara oroliga för att den<br />

svenska ekonomin inte ska kunna finansiera pensionerna och äldrevården i<br />

framtiden. 5<br />

Alla är idag överens om att det är ett problem att så många lämnar arbetslivet<br />

så tidigt. Så påpekade Riksförsäkringsverket helt nyligen i en rapport att den<br />

faktiska pensionsåldern för kvinnor år 1999 var 60,1 år och för män 60,7 år.<br />

Räknar man litet annorlunda och utesluter dem som inte befann sig i<br />

arbetskraften vid 50 års ålder, får man en förväntad ålder för utträde ur arbetsmarknaden<br />

som 1999 var 62,5 år för män och 61,6 år för kvinnor. 6 Det innebär<br />

att de yrkesarbetande får försörja allt fler ålders- och förtidspensionärer.<br />

Och enligt SCB:s och RFV:s huvudscenario, som knappast bygger på några<br />

särskilt pessimistiska antaganden, kommer det år 2030 inte längre som idag att<br />

finnas 2,1 förvärvsarbetande per pensionär – utan 1,4. Gruppen ålderspensionärer<br />

kommer att ha ökat <strong>med</strong> över en miljon personer. Det är en dramatisk<br />

förändring. Och det är uppenbart att vi i Sverige i framtiden måste arbeta<br />

mycket längre om vi ska undvika stora risker för samhällsekonomin. Utgår man<br />

återigen ifrån Riksförsäkringsverkets referensalternativ måste man, om man vill<br />

hålla försörjningskvoten på dagens nivå, ”låta hälften av varje årskull fortsätta<br />

arbeta efter 65 års ålder”. Och denna hälft måste då arbeta till – 79 års ålder... 7<br />

Sverige är inte det enda land i världen där andelen av befolkningen som är<br />

äldre ökar. Det är en utveckling vi delar <strong>med</strong> alla andra moderna västländer.<br />

Somliga länder har en sämre utgångspunkt än Sverige; hos dem är andelen äldre<br />

som arbetar ännu lägre. Nederländerna är ett sådant land. Men det är också ett<br />

land som <strong>med</strong> ekonomiska incitamenet försökt bryta och vända trenden. I<br />

kapitlen om Nederländerna beskrivs de metoder man använt för att göra det<br />

attraktivare både att arbeta och att anställa äldre. I det sista kapitlet är tio personalansvariga<br />

på stora svenska företag intervjuade om företagets äldrepolicy. Det<br />

5 Se SIFO:s nya undersökning ”Att bli och vara pensionerad”, 2002-01-30, där 64 procent av<br />

pensionärerna säger sig vara oroade, och som presenteras i den här skriften.<br />

6 Riksförsäkringsverket: ”Äldres utträde ur arbetskraften”, 2002, s. 55f.<br />

7 ”Äldres utträde ur arbetskraften”, s.76.<br />

9


är en upplysande om än nedslående läsning. Det är en bit mellan tal och handling.<br />

I Sverige befinner vi oss i talfasen fortfarande. Alla pratar om behovet av<br />

att behålla äldre i arbete. Det är de konkreta förändringarna som nu måste till,<br />

så att orden kan bli handling.<br />

10


”DE ÄLDRE – EN OUTNYTTJAD RESURS”<br />

Intervju <strong>med</strong> Sven Erik Peterson<br />

Så löd rubriken i en krönika som<br />

Sven Erik Peterson, vd för Blomsterfonden,<br />

skrev i stiftelsens tidning<br />

nyligen. Blomsterfonden driver äldreboende<br />

runt om i Stockholm. Över<br />

2 000 äldre bor i fondens hus.<br />

I sin krönika skrev Sven Erik<br />

Peterson bland annat: ”Den mest<br />

naturliga arbetskraftsreserven vi har<br />

är våra friska pensionärer. Våra äldre<br />

har mycket mer att ge. Många vill<br />

inte sluta men blir tvingade till det.<br />

Att inte ha valfriheten är ett uttryck<br />

för ‘den grymma välviljan’.”<br />

När man 1913 fattade beslut om<br />

att införa en allmän folkpension från<br />

67 års ålder var <strong>med</strong>ellivslängden 56<br />

år. I dag är den 80 år. Samtidigt lämnar<br />

allt fler arbetslivet allt tidigare<br />

eller runt 60 år.<br />

Vi vet att vi kommer att behöva fler<br />

människor på arbetsmarknaden. Att<br />

Intervju <strong>med</strong> Sven Erik Peterson<br />

förlita sig på invandring är knappast<br />

realistiskt. Den mest naturliga arbetskraftsreserv<br />

vi har är våra friska pensionärer.<br />

Nästa stora stimulansåtgärd blir<br />

därför att göra arbete, arbetstider,<br />

skatter, arbetsgivaravgifter och andra<br />

förutsättningar så goda att det känns<br />

meningsfullt att fortsätta ytterligare<br />

ett tag i förvärvslivet.<br />

Sven Erik Peterson fick ett gensvar<br />

han aldrig tidigare varit <strong>med</strong> om.<br />

– Det ringde många avtals- och<br />

ålderspensionärer som var förtvivlade<br />

över att ingen längre frågar efter deras<br />

kunskap eller tjänster. De blev jätteglada<br />

över att jag skrev om detta. ”Att<br />

bli avpolleterad <strong>med</strong> pension vid 63<br />

år var förfärligt”, sade en av de män<br />

som hörde av sig. Han var i dag 71 år<br />

och skulle gärna ha velat fortsätta som<br />

säljare. Vi är ju inte odugliga bara för<br />

11


att vi är äldre, sade han. Peterson slutade<br />

sin krönika <strong>med</strong> orden:<br />

”Vi kommer att behöva en lag som<br />

ger oss rätt till arbete oavsett ålder. Då<br />

kan arbetsgivaren värdera livserfarenhet<br />

och kompetens i stället för att<br />

skicka högproduktiva människor ur<br />

arbetslivet i förtid.”<br />

Själv tänker han nu pröva att rekrytera<br />

personal på ett nytt sätt.<br />

– Jag vill vända mig till personer<br />

som är i 50-årsåldern och äldre och<br />

som vill jobba 2–3 dagar i veckan,<br />

förmiddagar, eftermiddagar eller helger.<br />

Vi behöver mogna människor<br />

<strong>med</strong> livserfarenhet som vill jobba<br />

inom äldreomsorgen.<br />

Sven Erik Peterson är också ordförande<br />

i HELA – en branschorganisation<br />

för Sveriges vård- och omsorgsföretag.<br />

Att många äldre inte skulle orka<br />

arbeta inom vården håller han inte<br />

<strong>med</strong> om.<br />

– Idag finns en mängd tekniska<br />

hjälp<strong>med</strong>el, bland annat liftar, som<br />

gör att man klarar att lyfta de äldre<br />

och inte behöver utsätta sin rygg för<br />

påfrestningar.<br />

Sven Erik Peterson tror att det<br />

borde vara möjligt att utveckla en rad<br />

individuella anställningskontrakt.<br />

– Med personer som har lämnat<br />

arbetslivet kan man ju skriva anställ-<br />

12<br />

Intervju <strong>med</strong> Sven Erik Peterson<br />

ningsavtal som parter. De har sina<br />

pensionsskydd, och arbetsgivaren<br />

behöver då inte betala pensionskostnader.<br />

På samma sätt måste det också<br />

finnas ekonomiska morötter för<br />

arbetstagaren. Marginalskatten måste<br />

bort och i stället kan jag tänka mig en<br />

schablonskatt på till exempel 15 procent.<br />

Tjänar man 10 000 kr ska man<br />

alltså inte behöva betala mer än 1 500<br />

kronor i skatt.<br />

Tillsammans <strong>med</strong> facken borde<br />

man kunna hitta nya mer flexibla<br />

avtal för äldre, anser Sven Erik<br />

Petterson.<br />

– Vilja finns ju hos många att fortsätta<br />

göra en arbetsinsats. För många<br />

är arbetet deras sociala liv. Jag tycker<br />

det är grymt att ta detta ifrån dem.<br />

Själv fyller han snart 60 år och har<br />

enligt sitt avtal rätt att gå i pension.<br />

Men han vill fortsätta ett tag till.<br />

– Jag vill gärna vara mentor åt den<br />

person som kommer att efterträda<br />

mig som vd.<br />

Sifo-undersökningen visar att det<br />

faktiskt är rätt många som resonerar<br />

som Sven-Erik. Att få jobb på rätt sätt,<br />

<strong>med</strong> villkor som är anpassade efter<br />

egna önskemål, är något många äldre<br />

drömmer om. Att det inte blir så har<br />

flera orsaker: pengar, attityder, lagar<br />

och kanske mest av allt slentrian.


ÄLDRES UTTRÄDE UR ARBETSMARKNADEN<br />

Under de första veckorna i januari månad 2002 lät <strong>Pensionsforum</strong> SIFO<br />

undersöka hur 1373 slumpvis utvalda svenskar i åldern 55–75 år ser på sin situation<br />

vad gäller arbete, pension och fritid. Svarsfrekvensen, som var ovanligt<br />

hög, närmare 70 procent, visade att arbete eller inte efter 55 år är en mycket<br />

viktig fråga för de allra flesta människor. En fråga som berör på djupet. Att<br />

många dessutom har skrivit ofta utförliga öppna svar <strong>med</strong> egna formuleringar,<br />

utöver de ikryssade svaren, talar ännu starkare för att arbete och pension för<br />

äldre är något som fängslar och engagerar.<br />

Svaren i den stora undersökningen, som omfattade sammanlagt 53 frågor,<br />

visar också tydligt att det finns strukturella problem på arbetsmarknaden som,<br />

om de inte direkt tvingar folk att sluta, åtminstone skapar situationer som leder<br />

till att friska arbetsvilliga och arbetsföra människor slutar flera år före sin sextiofemårsdag.<br />

Hur ska man annars tolka alla de jakande svar som kom på frågan: ”Finns det<br />

något som skulle kunna få dig att arbeta längre?” Uppenbarligen gör det det.<br />

Det finns några enkla saker som skulle kunna få betydligt fler att arbeta betydligt<br />

längre än idag:<br />

”Ja, pengar!”, ”Inhopp på flexibel grund”, ”En rimlig arbetsbörda”,<br />

”Eventuellt deltidsarbete”, ”Stimulerande deltidsinsats”, Minskad arbetsbelastning,<br />

”Kortare arbetsdagar”, ”Intressanta arbetsuppgifter där jag kan hjälpa<br />

andra”. Eller som någon mycket uppgivet uttrycker det: ”Ja, om man vid 60 års<br />

ålder blir accepterad på arbetsplatsen. Vilket jag nu ser inte är fallet.”<br />

Det är inga konstigheter som efterfrågas. Man vill tjäna pengar på det man<br />

gör. Man vill ha en arbetsbörda man upplever att man klarar av. Och man vill<br />

13


känna sig välkommen. De öppna svaren är hundratals och snarlika. Det finns<br />

en del definitiva nej. Men det finns nästan lika många villkorade ja.<br />

Undersökningen leder rakt in i hjärtat på den svenska arbetsmarknaden och<br />

dess problem. Därför kan den också ge oss svar på varför människor slutar arbeta<br />

så tidigt. Varför de inte återvänder till arbetsmarknaden. Och sist men inte<br />

minst kan vi få ledtrådar om vad som skulle kunna få människor att stanna kvar<br />

och arbeta längre, eller till och <strong>med</strong> att börja arbeta igen, när de redan har pensionerats.<br />

Undersökningen visar entydigt att många äldre på arbetsmarknaden<br />

är missnöjda <strong>med</strong> det system som finns idag. På frågan om man vill arbeta längre<br />

än till den planerade pensionsåldern svarar en av de tillfrågade <strong>med</strong> ett uppgivet<br />

”Ja, men hur? Jag har ju åldern mot mig!” Och missnöjet <strong>med</strong> det nuvarande<br />

systemet grundar sig inte bara i att detta skapar svårigheter för samhällets<br />

långsiktiga ekonomiska utveckling och för statens finanser – utan även för individen<br />

själv.<br />

Många kan arbeta, och vill arbeta. Men som det är nu finns det mycket små<br />

möjligheter att kunna vara kvar på arbetsmarknaden när man närmar sig<br />

lagstadgad pensionsålder. Och därför pensioneras människor helt i onödan: de<br />

lämnar arbetsmarknaden trots att de har stor erfarenhet och kompetens, trots<br />

att de gärna skulle vilja arbeta kvar, och trots att de skulle vara en stor tillgång<br />

för arbetsgivaren och kollegerna. Den som tror att alla är nöjda <strong>med</strong> att pensioneras<br />

tidigt måste tänka om – det visar svaren på enkäten. Den tidiga pensionsåldern<br />

är inte bara ett problem för statens finanser och för samhällsekonomin.<br />

Den tycks vara ett växande problem för arbetstagarna själva.<br />

Nästan hälften av de intervjuade mellan 61 och 65 hade slutat förvärvsarbeta.<br />

Endast 9 procent mellan 66 och 70 år arbetade – varav bara 2 procent heltid.<br />

14


Inger är född den 18 januari 1937.<br />

Hon bor tillsammans <strong>med</strong> sin make,<br />

som är pensionerad, i egen villa.<br />

Makarna har en vuxen son som är<br />

utflugen men bor i Karlstad. Familjen<br />

har två stora hundar, rottweiler, som<br />

kräver en hel del arbete. Familjen har<br />

husvagn ”i stället för sommarstuga”.<br />

Inger är född och uppvuxen i<br />

Skellefteå.<br />

Hon har ett mycket långt förflutet<br />

inom sjukvården. Redan vid åtta års<br />

ålder hade hon bestämt sig för att bli<br />

sjuksköterska, berättar hon. Hon började<br />

vikariera som vårdbiträde redan<br />

när hon var fjorton och ett halvt år.<br />

Det var tveksamt om hon <strong>med</strong> hänsyn<br />

till åldern skulle få arbeta inom<br />

vården. Många ville arbeta som vårdbiträden<br />

då.<br />

– Det sades mig att 400 stod i kö<br />

för ett arbete, men redan tre dagar<br />

MELLANSPEL<br />

Gullan Lindblad samtalar <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />

efter att jag anmält intresse att arbeta i<br />

vården ringde de från lasarettet och<br />

erbjöd ett sjukvikariat.<br />

Inger fortsatte <strong>med</strong> vårdbiträdesarbetet<br />

tills hon var 17 år. Därefter började<br />

hon studera vid folkhögskola.<br />

Hon tog sin sjuksköterskeexamen vid<br />

Uppsala Akademiska Sjukhus 1960<br />

och började arbeta som vikarierande<br />

distriktssköterska i Byske. Sedan fick<br />

hon ett kort vikariat vid vårdcentralen<br />

i Byske. Hon gifte sig och flyttade till<br />

Örnsköldsvik, där hon från hösten<br />

1961 arbetade som avdelningsföreståndare<br />

vid en öronavdelning i tre år.<br />

Därefter arbetade hon som operations-<br />

och mottagningssköterska vid<br />

samma klinik fram till 1969, då hon<br />

påbörjade sin distriktssköterskeutbildning.<br />

Inger är synnerligen välutbildad.<br />

Hon läste till distriktssköterska i<br />

15


Stockholm. Sedan utbildade hon sig<br />

vid Umeå universitet i hälso- och<br />

sjukvårdsadministration (60 poäng),<br />

administrativ teknik (20 p), socialpolitik<br />

(20 p), statskunskap (20 p),<br />

arbetsrätt (10 p) och arbetssociologi<br />

(10 p).<br />

Efter distriktssköterskeutbildningen,<br />

som hon avslutade 1970, arbetade<br />

hon som distriktssköterska i Örnsköldsvik<br />

och under de tre sista åren i<br />

Ö-vik som vikarierande primärvårdsföreståndare.<br />

”Vi ville flytta söderöver”,<br />

berättar Inger. Hon sökte en<br />

tjänst som primärvårdsföreståndare i<br />

centrala sjukvårdsdistriktet Karlstad.<br />

Inger berättar att intervjuaren, som<br />

då satt i centralsjukhusets direktion,<br />

var en av dem som tog emot henne<br />

vid anställningsintervjun. Hon fick<br />

naturligtvis tjänsten (intervjuarens<br />

anmärkning).<br />

Titeln som primärvårdsföreståndare<br />

ändrades senare till sjukvårdsföreståndare<br />

i primärvård och till vårdutvecklare<br />

i centrala distriktet (Karlstad –<br />

Hammarö – Kil-Forshaga) i samband<br />

<strong>med</strong> den s.k. Ädelreformen.<br />

Inger avgick <strong>med</strong> pension den 30<br />

maj 2000.<br />

– Vi kunde avgå vid 63 års ålder<br />

enligt de gamla reglerna, och jag ville<br />

faktiskt gå i pension.<br />

Maken var då redan pensionerad<br />

från sitt arbete som säkerhetschef vid<br />

centralsjukhuset i Karlstad.<br />

Men Ingers pensionering blev inte<br />

långvarig! Hon blev projektledare för<br />

en vårdplaneringsutbildning i Värmland,<br />

ett arbete som pågick till maj<br />

2001. Rapporten blev slutligt klar<br />

hösten 2001.<br />

Nu har Inger gjort något som få<br />

skulle våga efter många års administrativt<br />

och organisatoriskt arbete. Hon<br />

har gått ut i praktiskt vårdarbete.<br />

Hon vikarierar som sjuksköterska vid<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg


patienthotellet på centralsjukhuset i<br />

Karlstad några nätter per månad.<br />

– Jag rycker in när det fattas folk.<br />

Det brukar bli minst ett par nätter<br />

per månad. I november var det till<br />

exempel sex nätter, och när den här<br />

intervjun görs är fyra nätter inplanerade<br />

i februari. Arbetet innebär att Inger<br />

arbetar praktiskt ett par timmar per<br />

kväll och sedan ligger hon jour på<br />

avdelningen. Arbetet kan innebära<br />

omläggning, infusionsgivning och<br />

annat. En natt fick en gäst ett stort epileptiskt<br />

anfall, och då ringde Inger faktiskt<br />

till <strong>med</strong>icinklinikens läkare.<br />

Annars brukar hon klara av det hela<br />

själv. ”Det är tur att man har varit <strong>med</strong><br />

förr”, säger Inger, som ansvarar för ett<br />

femtiotal patienter (gäster) nattetid.<br />

Inger trivs <strong>med</strong> sin situation. Hon<br />

känner sig behövd och hon tänker<br />

fortsätta <strong>med</strong> jobbet.<br />

– Jag kommer ju ut och träffar folk.<br />

Jag är ganska självständig och brukar<br />

finna lösningar.<br />

Någon egentlig pensionering har<br />

Inger ännu inte känt av. Det bästa är<br />

att hon kan välja själv, menar hon.<br />

Inger känner sig frisk och stark.<br />

– Men ett halvår före pensioneringen<br />

fick jag faktiskt en black-out och<br />

låg inne på <strong>med</strong>icinkliniken ett par<br />

dagar.<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />

Inger minns inget av det, men hon<br />

tror att situationen delvis berodde på<br />

att vårdutvecklingsenheten upphörde.<br />

– Efter två veckor var jag i gång<br />

igen.<br />

Inger mår alltså väl av att ha arbetsuppgifter.<br />

Ekonomiskt klarar sig makarna bra.<br />

Inger har full ATP, ”och så har jag en<br />

del inkomster vid sidan om”. Men<br />

hon är förargad över att hon måste<br />

betala 50 procent i skatt, ”och det<br />

brukar ändå inte räcka”. Fastighetsskatten<br />

är hon mycket förgrymmad<br />

över.<br />

När det gäller framtiden och ålderdomen<br />

oroar sig inte Inger.<br />

– Jag ser alltid lösningar och går<br />

inte och oroar mig.<br />

Men så har hon också nära anhöriga<br />

som blivit över 90 år. ”Jag har väl<br />

bra gener”, säger hon.<br />

Men visst går Inger och funderar<br />

över äldreomsorgen i framtiden.<br />

– Det är ju bra att vi lever allt längre,<br />

men nog är det ett jätteproblem<br />

att vårdbehoven blir allt större, samtidigt<br />

som det skett stora neddragningar<br />

inom vården. Ibland saknar jag<br />

faktiskt det gamla ålderdomshemmet.<br />

Man satsar nu mycket på kvarboende<br />

i det egna hemmet, men det blir väldigt<br />

otryggt för många.


Inger, som har sett utvecklingen<br />

inom vården och äldreomsorgen säger<br />

att beslutsfattarna nog inte hade riktigt<br />

klart för sig vilket stort vårdansvar<br />

kommunerna fick ta över i samband<br />

<strong>med</strong> Ädelreformen.<br />

Inger har också funderat över en<br />

äldreomsorgsförsäkring. ”Men det går<br />

knappast att lägga ännu större utgifter<br />

på den enskilde <strong>med</strong> det skattetryck<br />

vi har”, menar hon.<br />

Inger anser att man måste ta de friska<br />

äldres erfarenheter tillvara på ett<br />

helt annat sätt än idag.<br />

– 45-plussare är ju de personer man<br />

verkligen behöver i arbetslivet, och<br />

dem vill man knappast anställa längre!<br />

18<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />

Och vi som är litet äldre kunde ju<br />

tjänstgöra som mentorer för de yngre,<br />

som skulle orka betydligt mera om de<br />

fick ett stöd, t.ex. inom vårdens etik.<br />

För Ingers del blev det praktiskt<br />

vårdarbete, men det hänger väl ihop<br />

<strong>med</strong> personligheten, anser hon. Hon<br />

har lång erfarenhet från alla typer av<br />

vård och har aldrig dragit sig för att<br />

rycka in praktiskt, inte heller när hon<br />

arbetade som administratör. Hon<br />

berättar om en distriktssköterska som<br />

vikarierade tills hon var 78 år.<br />

– Så nog finns det kraft och förmåga<br />

hos många äldre!<br />

Gullan Lindblad


ÄLDRE SAKNAR ETT ARBETE<br />

Alla människor är individer. Och det finns givetvis individuella skillnader i<br />

människors inställning till när de skulle vilja sluta arbeta för att i stället gå i pension.<br />

<strong>Pensionsforum</strong>s enkät visar att det finns en stor mångfald vad gäller önskemål<br />

om pensionsålder. Några vill gå tidigt, några vill stanna till just 65 års<br />

ålder. Men en stor grupp vill inte pensionera sig förrän efter den ålder då de<br />

faktiskt har rätt till det. 11 procent av dem som arbetar vill pensionera sig efter<br />

lagens pensionsålder. Det intressanta är att den gruppen sällan får som den vill.<br />

Bara 3 procent av dem som redan har pensionerats säger sig nämligen ha lämnat<br />

sitt arbete senare än vid 65 års ålder. För personer från högutbildade miljöer<br />

är siffrorna ännu tydligare. 26 procent vill pensioneras senare än 65 – men så<br />

litet som noll procent gjorde det.<br />

5 10 15 20 25 30 35 40<br />

19


Bara någon fjärdedel av dem som vill stanna kvar och arbeta får möjlighet att<br />

göra det. Denna låga andel visar på en inneboende skevhet på den svenska<br />

arbetsmarknaden.<br />

De flesta är överens om att det är ett allt större problem att så många lämnar<br />

arbetsmarknaden på ett så tidigt stadium. Ändå har ännu inget konkret gjorts<br />

för att ändra utvecklingen.<br />

Nu mår många svenska pensionärer i allmänhet inte direkt dåligt av att vara<br />

pensionerade; inte alla känner sig ensamma eller oönskade av att inte arbeta<br />

eller säger sig ha problem <strong>med</strong> att fylla dagarna <strong>med</strong> något meningsfullt. Många<br />

passar barnbarn och tar hand om anhöriga. Men var fjärde pensionär i åldern<br />

55–60 år säger sig sakna sitt arbete. Över hälften av personerna i åldersintervallet<br />

säger att de inte har sina dagar fulltecknade. När man tvingas lämna arbetsmarknaden<br />

inträder lätt en känsla av tomhet, av att vara obehövd och rastlös.<br />

Och det gäller förstås i än högre grad om man inte kan trappa ned litet stegvis,<br />

utan som i dagens Sverige på en gång klipper alla band till arbetsmarknaden.<br />

Då är det lätt att inte bara känna sig oönskad och outnyttjad – utan också längta<br />

tillbaka till det som man har arbetat <strong>med</strong>.<br />

20<br />

Var fjärde pensionär i åldern 55–60 säger att han eller hon<br />

saknar sitt arbete mycket.<br />

11 procent av dem som arbetar säger att de vill fortsätta<br />

arbeta efter 65, men bara 3 procent gör det.<br />

26 procent av dem från högutbildade miljöer säger att de<br />

vill pensionera sig efter 65, men noll procent gör det.


Att många trivs <strong>med</strong> sin pensionärstillvaro innebär förstås inte att de inte hellre<br />

skulle vilja arbeta. ”Man kan”, skriver en av dem som svarar på enkäten, ”sakna<br />

ett intressant och givande arbete men inte ’deppa’ för det, utan faktiskt njuta av<br />

sin ledighet och fylla dagen <strong>med</strong> roliga aktiviteter – inte minst barnbarn.”<br />

Många lämnar alltså arbetsmarknaden tidigare än de skulle ha behövt göra, och<br />

framförallt tidigare än de själva vill. Även många som inte är direkt missnöjda<br />

<strong>med</strong> att vara pensionärer skulle faktiskt föredra att vara kvar i arbetslivet. Och<br />

de inte bara vill arbeta: de kan det faktiskt också.<br />

En överväldigande majoritet, 87 procent, av de utfrågade i åldern 55–75 år<br />

säger att deras hälsotillstånd inte är dåligt.<br />

50 %<br />

40 %<br />

30 %<br />

20 %<br />

10 %<br />

PENSIONÄRERNA MÅR BRA<br />

Hur bedömer du ditt allmänna hälsotillstånd<br />

21


Sveriges äldre är i allmänhet i god form – de är, kort och gott, fullt arbetsföra.<br />

En gång i tiden var man gammal vid sextio. Så är det inte längre. Var fjärde person<br />

som svarade på <strong>Pensionsforum</strong>s frågor svarade också ja på frågan: ”Brukar<br />

du utföra arbetsuppgifter åt andra och i gengäld få hjälp av dem <strong>med</strong> andra<br />

uppgifter?” Det visar att väldigt många faktiskt kan arbeta.<br />

62 procent av de tillfrågade oroar sig för att den svenska ekonomin inte ska<br />

kunna försörja det allt större antalet pensionärer. I åldrarna 55–65 är det hela<br />

70 procent som tvivlar på att samhället ska klara den stora gruppen äldre.<br />

22<br />

Är du rädd för att den svenska ekonomin inte ska kunna<br />

försörja det allt större antalet pensionärer<br />

Även den egna ekonomin kan upplevas som ett bekymmer. Inför påståendet<br />

”Jag klarar mig bra ekonomiskt” säger var femte pensionär att han eller hon inte<br />

gör det. Det gäller i särskilt hög grad kvinnorna. Var fjärde kvinna instämmer<br />

inte i påståendet att hon klarar sig bra ekonomiskt.<br />

35 %<br />

30 %<br />

25 %<br />

20 %<br />

15 %<br />

10 %<br />

5 %<br />

0 %<br />

80 %<br />

70 %<br />

60 %<br />

50 %<br />

40 %<br />

30 %<br />

20 %<br />

10 %<br />

0 %<br />

Jag klarar mig bra ekonomiskt, kvinnor


Bland de yngsta pensionärerna, de mellan 55 och 60, angav hela 36 procent att<br />

de inte klarade sig bra ekonomiskt. Här är dock basen liten men det ger ändå en<br />

indikation på att det inte är en särskilt ekonomiskt tillfredsställande situation<br />

att lämna arbetsmarknaden i förtid.<br />

Jag klarar mig bra ekonomiskt, 55–60 år<br />

30 %<br />

25 %<br />

20 %<br />

15 %<br />

10 %<br />

5 %<br />

87 procent av de tillfrågade mellan 55 och 75 uppger<br />

att de inte lider av dålig hälsa.<br />

62 procent uppger att de är oroliga för hur pensionerna<br />

och äldrevården ska kunna finansieras.<br />

21 procent av pensionärerna uppger att de inte klarar<br />

sig bra ekonomiskt.<br />

Var fjärde pensionerad kvinna upplever sig ha svårt att<br />

klara sig ekonomiskt.<br />

36 procent av de yngre pensionärerna (55–60) uppger<br />

att de inte klarar sig bra ekonomiskt.<br />

23


Torsten Sonnelid är född den 7 september<br />

1914. Han är änkling sedan<br />

2001. Han bor ensam i en bostadsrättslägenhet<br />

som han sköter själv helt<br />

utan hemhjälp.<br />

Torsten har en vuxen son, som<br />

numera är vd för det bolag – ett<br />

möbelvaruhus – som han själv startade<br />

och fortfarande arbetar i. Även<br />

sonhustrun och en sonson arbetar i<br />

familjeföretaget.<br />

Torsten stämmer inte <strong>med</strong> några<br />

som helst ritningar eller föreställningar<br />

om äldre och arbete. Han berättar<br />

om sitt liv, som har varit mycket händelserikt.<br />

Fadern dog när Torsten var två år<br />

gammal. Han måste tidigt ut i arbetslivet,<br />

lärde sig tapetseraryrket och fick<br />

gesällbrev genom Hantverksföreningen.<br />

Han sökte arbete, bl.a. i Kristinehamn,<br />

men fick inget. Därför reste<br />

24<br />

MELLANSPEL<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />

han vidare. ”Jag hade visst 6 kronor i<br />

resebidrag och det räckte till nästa<br />

stad.”<br />

Någon rådde honom att ta kontakt<br />

<strong>med</strong> NK i Stockholm, som var ledande<br />

inom branschen. Där träffade han<br />

en verkmästare som sa: ”Här finns<br />

inget jobb för dig, men res till<br />

Tyskland så får du jobb här på NK<br />

senare.”<br />

Torsten träffade en man som hade<br />

en bekant i Berlin, som ville ha en<br />

gesäll. Han bestämde sig för att resa<br />

dit. ”Men det var mycket omständligt<br />

<strong>med</strong> alla papper, och man undersökte<br />

noga att jag inte var jude.” Under<br />

tiden som Torsten väntade fick han<br />

ett arbete i Västerås, men redan innan<br />

papperen var klara bestämde han sig<br />

för att resa till Tyskland. ”Konsulatet<br />

får väl sända hem mig om jag inte får<br />

stanna”, tänkte Torsten.


Året var 1939. Torsten skrev ett<br />

kort till den adress han fått och berättade<br />

att han skulle komma <strong>med</strong> ett tåg<br />

till Berlin vid en viss tidpunkt. ”Möt<br />

mig där!” bad han. När han kom fram<br />

till Hauptbahnhof i Berlin fanns<br />

ingen som mötte honom! ”Vad skulle<br />

jag göra? Jag kunde ju inte ett ord<br />

tyska heller.”<br />

Torsten minns inte om han ens<br />

hade pengar till taxi, men han tog i<br />

alla fall en bil som förde honom till<br />

den uppgivna adressen. ”En gubbe<br />

gick framför mig i trappan, postbäraren,<br />

och han hade mitt kort <strong>med</strong> sig!”<br />

Hur som helst, Torsten träffade mannen<br />

som hade ett arbete som gesäll åt<br />

honom. Han fick också bo hos denne,<br />

”men bara 14 dagar, något annat var<br />

inte tillåtet”. Arbetsgivaren skaffade<br />

dock ett rum åt honom.<br />

Torsten berättar att han ”fick köra<br />

<strong>med</strong> värmländska” i början, men han<br />

lärde sig snabbt tyska genom att ständigt<br />

ha ett lexikon <strong>med</strong> sig och lyssna<br />

på vad folk sa. Torsten arbetade sex<br />

dagar i veckan från åtta på morgonen<br />

till fyra på eftermiddagen. Men på<br />

varje ledig stund reste han omkring i<br />

Berlin. ”Med en biljett kunde man<br />

åka runt, runt och lära sig stan.” Efter<br />

sex månader ”talade jag tyska som<br />

fanken”, säger Torsten.<br />

Torsten blev gesäll även i Tyskland.


– Jag blev litet morsk och tänkte: nu<br />

åker jag till Frankrike och Italien också.<br />

Torsten blev dock alltmer betänksam<br />

över utvecklingen i Tyskland.<br />

– Det var ständigt stora parader och<br />

alla skulle ropa ”Heil Hitler”, om<br />

man så bara gick på krogen och skulle<br />

tala <strong>med</strong> kyparen.<br />

Torsten såg vartåt det lutade och<br />

bestämde sig för att åka hem till<br />

Karlstad efter sex månaders arbete i<br />

Tyskland. Hösten 1939 gick ju Hitler<br />

in i Polen, och andra världskriget bröt<br />

ut. ”Sedan låg jag inne i militärtjänst<br />

mer eller mindre oavbrutet till 1944.”<br />

Men Torsten hade bestämt sig:<br />

”Innan jag är 30 år ska jag ha ett eget<br />

företag.” Så blev det också.<br />

Han hade ett arbete i en möbelfirma<br />

i Karlstad, men folk började allt<br />

oftare fråga efter hans tjänster, och på<br />

kvällarna extraknäckte han i en källarlokal.<br />

– Jag blev nog litet av en fuskare till<br />

en början eftersom jag arbetade hos<br />

ett företag.<br />

Torstens verksamhet växte emellertid,<br />

och han övergick helt till egen<br />

verksamhet. Han skaffade en lärling<br />

också. Dessutom arbetade han som<br />

militär övervakare vid flygplatsen i<br />

Karlstad.<br />

Verksamheten växte, och eftersom<br />

26<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />

det var ont om lokaler i Karlstad öppnade<br />

han en möbelaffär i Forshaga<br />

1953. Orten var dock för liten för<br />

honom, och då rörelsen växte ville<br />

han etablera sig i Karlstad. Detta syntes<br />

omöjligt 1957 och han började<br />

fundera på att flytta till Kanada, där<br />

man behövde yrkesfolk. Han gjorde<br />

också ett besök vid konsulatet i<br />

Stockholm. I samma veva lyckades<br />

Torsten emellertid få en lokal i<br />

Karlstad. Han stannade kvar i Sverige<br />

och utökade verksamheten <strong>med</strong> att<br />

även sälja möbler och textilier.<br />

Affärsrörelsen utvecklades till ett stort<br />

möbelvaruhus. I november 1973<br />

brann detta emellertid ned. Men<br />

skam den som ger sig. Företaget<br />

byggdes upp igen, och Torsten arbetar<br />

nu där tillsammans <strong>med</strong> sin familj<br />

mer eller mindre heltid trots sina fyllda<br />

87 år.<br />

Torsten har haft förmånen att få<br />

vara mycket frisk. Han har aldrig<br />

varit sjuk mer än en dag. Han är opererad<br />

för blindtarmen och ett bråck.<br />

Det är allt. Han har hållit sig frisk och<br />

stark tack vare arbetet och att han<br />

idrottat i yngre år och fortfarande tränar<br />

ute vid kommunens fritidsanläggning<br />

varje vecka, säger han. Den<br />

senaste veckan har han dock känt sig<br />

litet trött, och hans anhöriga tyckte


att han skulle ta det litet lugnt. ”Men<br />

nu har jag tagit min time out” (fyra<br />

dagar) säger han, och redan samma<br />

eftermiddag ska han till affären igen.<br />

Torsten har en mycket god ekonomi.<br />

Han har sin ATP-pension och en<br />

privat försäkring. Dessutom tar han<br />

ut en liten lön från firman. När jag<br />

frågar om skatten, säger han: ”När<br />

folk klagar på skatten tänker jag att då<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />

kan de köpa litet finare möbler.”<br />

”Arbete är livet”, säger Torsten. ”Jag<br />

har det bra som vet vad jag ska göra.”<br />

Han anser att de äldre har mycket att<br />

bidra <strong>med</strong> av kunskaper och erfarenheter<br />

inom alla områden, och han<br />

tycker att det är helt fel att stipulera<br />

en viss pensionsålder och tvinga människor<br />

till overksamhet.<br />

Gullan Lindblad<br />

27


Äldre försvinner från arbetsmarknaden. Men det skulle inte behöva vara så.<br />

Många människor uppskattar sina arbeten mycket. Hela 95 procent av dem<br />

som arbetar eller har avtalspension säger att de på sitt nuvarande eller senaste<br />

arbete kunde lära sig nya saker. Arbetet är en källa till glädje.<br />

Många av dem som har pensionerats hade stannat kvar och arbetat, om<br />

arbetslivet hade sett ut på ett annat sätt. Det blir särskilt tydligt i svaren på frågan:<br />

”Skulle något ha kunnat göra det möjligt för dig att fortsätta att arbeta, det<br />

vill säga pensionera dig senare?” Av dem som redan är pensionerade säger hela<br />

22 procent att de under vissa omständigheter hade velat pensionera sig senare –<br />

och att något alltså hade kunnat göra det möjligt för dem att stanna kvar i arbetet.<br />

I intervallet 61–65 år är talen ännu större: uppemot var tredje säger att han<br />

eller hon hade velat arbeta kvar om omständigheterna hade varit annorlunda.<br />

Flera personer säger att de hade velat stanna kvar och arbeta precis som förut,<br />

<strong>med</strong> samma arbetsuppgifter och heltid.<br />

Nu säger ännu fler att de gärna hade stannat kvar, men då <strong>med</strong> kortare arbetstid<br />

eller lättare arbetsuppgifter, eller kanske mer flexibla arbetstider. Och även<br />

detta visar på ett stort problem i det svenska arbetslivet. Någon säger att han<br />

direkt ångrar att han lämnade arbetsmarknaden så abrupt. ”Jag borde gått ner<br />

till halvtid, istället för att bara klippa av ett heltidsarbete.”<br />

För påfallande många skulle en nedtrappning i arbetsbelastning och antal<br />

arbetade timmar ha spelat den största rollen vid ett beslut att stanna kvar. Men<br />

<strong>med</strong> så stela strukturer som det svenska systemets kan man inte bli kvar vare sig<br />

man vill eller inte. De som vill stanna kvar på arbetsmarknaden och arbeta fram<br />

till och efter lagstadgad pensionsålder är fler än man vanligtvis tror. Men i den<br />

nuvarande situationen upplevs det inte som möjligt.<br />

28<br />

HADE DE KUNNAT STANNA KVAR?


Många hade velat arbeta längre. Många tycker att det är tråkigt att ha lämnat<br />

arbetsmarknaden. Och även de som trivs som pensionärer kan i vissa fall tänka<br />

sig att börja arbeta igen. Drygt var femte pensionär säger sig vilja arbeta på sätt<br />

som passar honom eller henne, och för de pensionerade som är mellan 55 och<br />

60 år är andelen ännu högre.<br />

Gunnar Wetterberg har gjort gällande att en av nycklarna till ett senare utträde<br />

från arbetsmarknaden är att den enskilde kan byta arbete, då en lång tid i<br />

samma arbete leder till utslagning. 8 Det visar sig också att pensionärerna är<br />

öppna för att arbeta <strong>med</strong> annat – ja, <strong>med</strong> allt möjligt. Vissa vill arbeta <strong>med</strong><br />

samma sak som förut. Andra vill pröva på något nytt. Vissa vill ta hand om<br />

människor, i vården, eller barnomsorgen eller äldreomsorgen. Någon vill lappa<br />

alla felparkerare. Man vill fiska, läsa korrektur eller ta hand om fastigheter. Man<br />

vill arbeta <strong>med</strong> människor, arbeta i parker eller ta hand om handikappade. En<br />

stor majoritet kan tänka sig både betalt arbete och ideellt sådant.<br />

Var femte pensionär vill arbeta<br />

Även om bara de pensionärer som verkligen vill sätta sig i arbete skulle börja<br />

arbeta, skulle det vara en mycket stor samhällsekonomisk vinst. Och inte nog<br />

<strong>med</strong> det. Arbetsgivarna skulle få tillgång till viktig kompetens och erfarenhet.<br />

Statens finanser skulle förbättras genom skatteintäkterna. Samhällsekonomin<br />

skulle förbättras inte bara kortsiktigt, utan bestående. Och framför allt skulle<br />

många missnöjda pensionärer få förverkliga en dröm: att få arbeta igen.<br />

28 procent av pensionärerna i åldern<br />

61–65 år hade velat arbeta kvar om<br />

omständigheterna hade varit annorlunda.<br />

Var femte pensionär skulle vilja börja arbeta<br />

igen på ett sätt som passar honom<br />

eller henne.<br />

8 Se Gunnar Wetterberg: ”Gärna en rejäl pension men först ett längre arbetsliv”, i Axess, nr. 2, 2002.<br />

29


Anna-Lena Arnell är 68 år. Hon är<br />

gift, har tre vuxna barn mellan 34 och<br />

42 år boende på andra orter, och fem<br />

barnbarn. Anna-Lena och hennes<br />

pensionerade make bor i egen villa i<br />

Karlstad. Familjen har ett fritidshus i<br />

Östra Ämtervik.<br />

Anna-Lena är legitimerad sjuksköterska<br />

vid Röda Korsets sjuksköterskeskola<br />

i Stockholm. Hon tog sin examen<br />

1956 och arbetade några år<br />

inom röntgenvården. Senare vidareutbildade<br />

hon sig och tjänstgjorde<br />

som vårdlärare i Visby och Karlstad.<br />

1974 blev hon utbildningskonsulent<br />

vid Röda Korsets Värmlandsdistrikt,<br />

vilket hon var fram till ålderspensioneringen<br />

vid 65 i april 1998. Hon<br />

hade under alla år 80 procents arbetstid.<br />

Hon har alltid trivts <strong>med</strong> Röda<br />

Kors-arbetet, som har gett stort<br />

utrymme för kreativitet. Hon har<br />

30<br />

MELLANSPEL<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />

även arbetat <strong>med</strong> Röda Korsets idéoch<br />

mänskliga rättighetsfrågor. På<br />

min fråga om hon skulle ha kunnat<br />

arbeta kvar i yrket efter pensioneringen<br />

svarar hon:<br />

– Javisst skulle jag ha kunnat göra<br />

det, men jag fick information om och<br />

ett papper på att nu skulle jag bli pensionerad.<br />

Den allmänna policyn i organisationen<br />

var att man skulle pensioneras<br />

vid 65 års ålder, punkt slut. Efter<br />

Anna-Lenas pensionering har Röda<br />

Korset genomgått en stor omorganisation<br />

<strong>med</strong> en del omställningssvårigheter.<br />

Så det kanske var skönt att vara<br />

pensionär trots allt.<br />

Som vid många andra arbetsplatser<br />

beviljades man avgångsvederlag, om<br />

man var nära pensionsåldern men<br />

valde att gå i pension i förtid.


Efter pensioneringen har Anna-<br />

Lena arbetat ideellt inom Röda<br />

Korset.<br />

– Men det kunde man ju inte veta.<br />

Under de två åren efter pensioneringen<br />

har hon fått betalt för 4–5<br />

dagar för utbildning av frivilliga<br />

<strong>med</strong>arbetare inom anhörigstödet.<br />

Annars rör det sig helt om ideellt<br />

arbete <strong>med</strong> stöd till anhöriga. Hon<br />

beräknar sin nuvarande arbetsinsats<br />

till minst halvtid.<br />

Anna-Lena anser att hon och hennes<br />

make klarar sig bra ekonomiskt.<br />

Maken har varit hög statstjänsteman<br />

och själv har hon relativt bra pension,<br />

”nästan full ATP”. Familjen bor billigt<br />

i sin villa. När det gäller framtiden<br />

– ålderdomen – säger Anna–Lena<br />

att hon dessbättre tar dagen litet som<br />

den kommer, men visst har hon funderat<br />

en del.<br />

– Det blir risigt om man kommer i<br />

beroendeställning.<br />

Hon har sett och lärt sig mycket,<br />

inte minst under sin tid inom anhörigverksamheten.<br />

Hon ser mycken<br />

ensamhet och oro.<br />

– Kommer det att finnas personal<br />

när man blir beroende av omvårdnad?<br />

Anna-Lena vill gärna bo kvar i<br />

familjens villa men hon har ibland<br />

funderat över någon form av flerfa-<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />

miljsboende, ett modernt kollektivhus,<br />

där man kunde hjälpa varandra<br />

och köpa de tjänster man behöver.<br />

Anna-Lena känner sig frisk och<br />

stark och skulle allt kunna ha ett avlönat<br />

arbete.<br />

– Jag har krafter både fysiskt och<br />

psykiskt.<br />

Och visst skulle det vara en utmaning,<br />

menar hon.<br />

– Jag skulle ha stor nytta av mina<br />

tidigare erfarenheter och hade säkert<br />

en hel del att ge till de yngre inom<br />

organisationen. Varför skulle man


inte kunna bli någon typ av konsult?<br />

Ett hinder för den enskilde pensionären<br />

att ha ett avlönat arbete är förstås<br />

skatten.<br />

– Det måste löna sig att jobba. Men<br />

trots allt, skatten är inte allt. Man<br />

behöver också den stimulans som ett<br />

arbete ger – och samhället skulle<br />

behöva de äldres erfarenhet.<br />

Anna-Lena anser att det borde finnas<br />

någon form av ”60-årsgrupp”, där<br />

man kunde ta till vara människors<br />

resurser och slussa ut dem till sysselsättning.<br />

32<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />

– Man borde kunna använda människors<br />

kompetens och man behövde<br />

inte helt vara hänvisad till ideellt<br />

arbete. Det finns alltför många äldre<br />

idag som inte känner sig behövda.<br />

Med den bakgrund hon har och<br />

den insyn som hon har fått inom<br />

äldreomsorg och kommunalt arbete<br />

skulle hon ha en hel del att ge. Detta<br />

gäller även inom andra yrkesområden,<br />

till exempel inom utbildning<br />

och i sjukvården, anser Anna-Lena<br />

Arnell.<br />

Gullan Lindblad


VARFÖR SLUTAR MÄNNISKOR MOT SIN VILJA?<br />

Nu finns det förstås en hel del äldre som arbetar som är inställda på att gå vid<br />

eller före 65.<br />

De flesta uppger att de vill trappa ned, att de känner att det är dags att inte<br />

längre arbeta på det sätt som de har gjort hittills. Många säger sig vilja ägna lite<br />

mer tid åt barnbarnen eller åt resor. Och många andra säger att de helt enkelt<br />

inte klarar av att arbeta som de har gjort tidigare. Kroppen eller själen orkar inte<br />

<strong>med</strong> samma arbetsuppgifter eller arbetstider.<br />

Ett heltidsarbete kan i den åldern kännas tungt, alltför tungt. ”Arbetstakten<br />

är så hög”, skriver en av dem som har svarat på enkäten, ”så är man äldre orkar<br />

man inte hänga <strong>med</strong>.” Tempo och arbetsbelastning gör att många helt enkelt<br />

inte kan tänka sig att fortsätta att arbeta heltid. Man skulle kunna tänka sig att<br />

vara kvar om man kunde få arbeta lite mindre.<br />

Men som systemet ser ut idag är det bara inte möjligt. Att trappa ned frivilligt<br />

kräver att den enskilde individen själv måste finansiera inkomstbortfallet – och<br />

det är en kostnad som helt enkelt är för stor för många. Därför pensioneras de i<br />

stället. Det är inte så konstigt egentligen. Får man välja mellan att ha kvar ett<br />

arbete som börjar bli lite för tungt och att sluta arbeta helt och hållet – tja, då<br />

väljer man kanske helst det senare. Det är förstås ett problem att det i många<br />

fall inte finns något alternativ. Och det är kanske ett ännu större problem att<br />

många andra inte ens riktigt ges möjligheten att arbeta kvar i samma utsträckning<br />

som tidigare.<br />

Men många skulle alltså kunna tänka sig att arbeta kvar under förutsättningen<br />

att de fick ändrade villkor. Många nämner deltid som en avgörande faktor<br />

för att kunna, vilja och orka stanna kvar i arbetet. Man vill kunna påverka<br />

33


arbetstiden. Man vill kunna minska tempot eller arbetsbelastningen. Deltid<br />

tycks vara en dröm för många äldre – det märks i de öppna svaren i undersökningen.<br />

Någon säger sig önska ”deltidsarbete där jag kan ta tillvara mina kunskaper,<br />

arbeta <strong>med</strong> de delar som är roligast”. Överallt dyker liknande formuleringar<br />

upp. Man vill ha ”bra deltidsvillkor”. ”Delpension”. ”Minskad arbetsbelastning”.<br />

”En rimlig arbetsbörda”. ”Stimulerande deltidsinsats”. ”Lägre<br />

arbetstimmar/vecka”. ”Nedtrappning”. ”Lugnare tempo, deltid”. ”God hälsa<br />

och lagom antal timmar/vecka”. Flera vill ha ”deltidsålderspension och arbeta<br />

deltid”. ”Rätten att styra mina arbetstider samt kunna påverka arbetets innehåll”.<br />

”Möjlighet till deltidspension”. ”Minska arbetstiden och deltidspensionera<br />

mig”.<br />

Många vill alltså arbeta kvar – men drömmer om att kunna arbeta mindre<br />

och lugnare. Många av de utfrågade vill ha möjligheten att bestämma över det<br />

egna arbetsschemat och förkorta arbetstiden. Men det är mycket få som ges<br />

sådana möjligheter. I Sverige är möjligheterna att gå ned i arbetstid helt enkelt<br />

för outvecklade.<br />

Man kan också skapa deltidsmöjligheter som blir en del av problemet snarare<br />

än lösningen. Nu ges statligt anställda i Sverige möjlighet att vid 61 år få delpension<br />

och arbeta 50 procent <strong>med</strong> 80 procent av lönen. Visserligen är detta<br />

ingen absolut rättighet, varför arbetsgivaren inte måste gå <strong>med</strong> på ett sådant<br />

önskemål; men parterna rekommenderar i avtalet att arbetsgivaren i största<br />

möjliga utsträckning ska acceptera en begäran om delpension.<br />

Problemet <strong>med</strong> detta är att det skapar helt fel incitament. Det kan motverka<br />

äldres deltagande i arbetsmarknaden snarare än gynna det. Den som ändå hade<br />

tänkt gå ned till 80 procent på egen bekostnad har inget skäl att göra det – han<br />

eller hon kan ju gå ned till 50 procent <strong>med</strong> samma lön. Man kan då dra ned på<br />

sitt arbete i mycket hög utsträckning utan att behöva få något märkbart ekonomiskt<br />

avbräck. Det är kort sagt inte lönsamt att arbeta mer än halvtid. Då uppmuntras<br />

man att inte arbeta, när det vi skulle behöva snarare är att människor<br />

just ges möjlighet och bra förutsättningar för att vara kvar på arbetsmarknaden.<br />

Näringsdepartementets seniorgrupp har kritiserat förändringen då det hela är<br />

”så pass förmånligt att det snarare kommer att motverka arbetslinjen för äldre<br />

inom den statliga sektorn”. 9<br />

34<br />

9 ”Riv hindren för äldre i arbetslivet! En kartläggning och ett diskussionsunderlag från<br />

Näringsdepartementets seniorgrupp”, Näringsdepartementet Ds 2002:10, s.71.


Och undersökningen visar att bättre lösningar behövs. En bedövande hög<br />

andel, 71 procent, av de förvärvsarbetande i åldern 55–60 år svarar nämligen<br />

att de ”mycket” eller ”ganska mycket” håller <strong>med</strong> om att arbetsbelastningen<br />

hade blivit hårdare.<br />

Anser du att det blivit hårdare på arbetet i följande avseenden?<br />

40 %<br />

35 %<br />

30 %<br />

25 %<br />

20 %<br />

15 %<br />

10 %<br />

5 %<br />

70 procent av samtliga utfrågade säger att kunskaps- och prestationskraven<br />

har blivit hårdare på arbetet. Siffrorna visar att ett heltidsarbete <strong>med</strong> oförändrade<br />

arbetsuppgifter kan bli för mycket för många äldre arbetstagare.<br />

Många upplever arbetsgivarnas attityd gentemot äldre som ett stort hinder.<br />

Det är svårt att bli accepterad som äldre i arbetslivet. För dem som är friska och<br />

sugna på att arbeta är den egna åldern ett problem bara i andras ögon. På frågan<br />

”Finns det något som skulle kunna få dig att arbeta längre?” svarar någon kort<br />

och gott ”Ja! Jag älskar mitt jobb!”, och någon annan påpekar att det är viktigt<br />

att ”få känna respekt och värde trots åldern”.<br />

Men många arbetsgivare är dåliga på att visa uppskattning, respekt och tolerans<br />

för äldre <strong>med</strong>arbetare – och det är många yngre kolleger också. Vissa svar<br />

andas uppgivenhet om möjligheten att bli kvar: äldre diskrimineras på arbetsmarknaden,<br />

och har därför sett sig tvungna att lämna sina arbeten. ”Hur kan<br />

man vilja höja pensionsåldern”, frågar en person som är pensionerad, ”när man<br />

som 57-åring är totalt ute vad det gäller arbetsliv?” Och samma person tillägger<br />

uppgivet att ”Arbetsgivarna säger rent ut att de inte vill ha någon som är över<br />

35


45. Kul va!” Den negativa attityden till äldre är ett problem för hela samhället.<br />

Och då passar det väl in i den sorgliga bilden att drygt hälften av de pensionerade<br />

i undersökningen svarar att de menar att samhället har blivit allt mer ungdomsfixerat.<br />

Man upplever att bara yngre efterfrågas och uppskattas – och där<strong>med</strong> att<br />

äldre på ett otillständigt sätt skjuts i bakgrunden. Mer än var fjärde pensionär<br />

anser att pensionärer i allmänhet är förbisedda och utan inflytande.<br />

Många känner alltså att de <strong>med</strong> tilltagande ålder alltmer isoleras och möter<br />

mindre respekt och uppskattning. Då ligger det nära till hands att lämna sitt<br />

arbete. Även om man själv faktiskt skulle vilja vara kvar, så är det svårt att inte<br />

känna sig lite försmådd – och är man försmådd så är det lätt att vilja lämna<br />

arbetet. I synnerhet om det finns andra hinder och andra omständigheter som<br />

gör att det helt enkelt inte är särskilt attraktivt att inte välja att pensionera sig.<br />

Men det är inte bara självbekräftelse i allmänhet som många saknar. En sorts<br />

hinder är de ekonomiska, att man konstaterar att det inte lönar sig att dröja<br />

kvar på arbetsmarknaden.<br />

Det är viktigt att känna både ”ekonomisk och annan uppskattning från<br />

arbetsgivaren”. Men villkoren är för dåliga. Många nämner skatterna som ett<br />

problem, och en säger just att han vore beredd att arbeta kvar ”om det skulle<br />

löna sig att tjäna pengar. Med nuvarande höga skatter, nej tack”. Man tycker<br />

36<br />

Samhället har blivit allt mer ungdomsfixerat –<br />

att vara äldre ses som en belastning<br />

35 %<br />

30 %<br />

25 %<br />

20 %<br />

15 %<br />

10 %<br />

5 %


helt enkelt att det inte ger tillräckligt mycket i plånboken att fortsätta arbeta.<br />

Inställningen delas av påfallande många, som säger sig vara villiga att arbeta<br />

vidare förutsatt att de ekonomiska incitamenten funnes. Idag finns emellertid<br />

sällan några särskilt bra skäl att bli kvar på arbetsmarknaden. Många som<br />

erbjuds avtalspension ser det som ekonomiskt meningslöst att inte pensionera<br />

sig i förtid. Som någon säger: ”Har svårt att acceptera avtalspensioneringen.<br />

Hade 34 år inom yrket och <strong>med</strong> den bästa kompetensen i gruppen.<br />

Ekonomiskt så har jag gjort ett lyft.”<br />

71 procent av dem som förvärvsarbetar eller har avtalspension i åldern<br />

55–60 år instämmer ”mycket” eller ”ganska mycket” i att arbetsbelastningen<br />

har blivit hårdare.<br />

70 procent säger att kunskaps- och prestationskraven har blivit hårdare<br />

på arbetet.<br />

Hälften av alla pensionärer anser att samhället är ungdomsfixerat.<br />

37


Det är inspirerande att möta en kvinna<br />

som utstrålar så mycket energi och<br />

är så fylld av idéer och engagemang.<br />

Gunnel Callerstrand är 63 år och fick<br />

avtalspension från Posten för tre år<br />

sedan <strong>med</strong> 70 procent av lönen.<br />

Och man tänker: vilket slöseri och<br />

vilken dumhet att skicka hem fullt<br />

kompetenta personer från arbetslivet<br />

därför att de har uppnått en viss ålder<br />

och inte längre anses behövas i den<br />

nya organisationen.<br />

– Jag ville egentligen inte alls sluta<br />

arbeta. Men det är inte lätt att stanna<br />

kvar när man förstår att de vill bli av<br />

<strong>med</strong> alla sextioåringar. Kände i atmosfären<br />

att de yngre tyckte att vi skulle<br />

gå. Ekonomiskt var det ju dessutom<br />

ett bra erbjudande, eftersom jag hade<br />

en bra lön som chef.<br />

Gunnel hade arbetat inom Posten i<br />

över fyrtio år. Hon hade fått utbild-<br />

38<br />

MELLANSPEL<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />

ning genom Posten och var under en<br />

tid chef för 900 personer på Postgirot.<br />

Hon var därefter, i början av nittiotalet,<br />

ansvarig för olika projekt – bland<br />

annat ett <strong>med</strong> uppgift att omplacera<br />

eller pensionera 58–60-åringar.<br />

– Många ville inte alls sluta, men<br />

policyn var sådan att vid 60 då skulle<br />

man gå. Men sedan tog pengarna slut,<br />

och då fick även de äldre gå tillbaka in<br />

i organisationen. Det var inte särskilt<br />

roligt för dem, eftersom de kände att<br />

de inte var välkomna.<br />

Vad många <strong>med</strong> Gunnel tycker är<br />

märkligt är att Posten och andra företag<br />

och organisationer sedan tar in<br />

konsulter som får utföra de uppgifter<br />

som förut sköttes av dem som nu<br />

tvingats bort.<br />

Det framstår ju som ett enormt<br />

resursslöseri.<br />

Gunnel, som är änka, lever nu ett


aktivt liv. Hon hjälper till <strong>med</strong> att<br />

hämta de tre barnbarnen på dagis och<br />

är hos dem när de är sjuka, motionerar<br />

på Friskis och Svettis, går alltid till<br />

fots i stan.<br />

– Det tar 45 minuter in från<br />

Fredhäll, där jag bor, in till City.<br />

Inte minst är hon engagerad i ideellt<br />

arbete inom Stadsmissionen och<br />

som gudstjänstvärd.<br />

– Jag skulle inte vilja gå in i någon<br />

pensionärsorganisation, därför att då<br />

skulle jag träffa mest jämnåriga och<br />

äldre. Genom det ideella arbetet träffar<br />

jag människor i alla åldrar, <strong>med</strong><br />

olika bakgrunder och från olika delar<br />

av arbetslivet. Där<strong>med</strong> får jag nya<br />

vuxenkontakter.<br />

Gunnel klarar sig bra ekonomiskt,<br />

men hon vet att många andra kvinnor<br />

som fick gå runt 60 år inte har det så<br />

lätt.<br />

– Har man haft en ganska låg lön,<br />

som många kvinnor har inom offentliga<br />

sektorn, inom t ex vården eller<br />

som det var förr inom Posten, så finns<br />

det inte mycket utrymme till något<br />

extra utöver att klara hyra och mat.<br />

Det borde därför bli mer lönande<br />

både för arbetsgivare och arbetstagare<br />

att ta in personer över 60 år, anser<br />

hon.<br />

– Pensionerade kvinnor som har<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />

haft låga löner och där<strong>med</strong> har låga<br />

pensioner borde kunna jobba kanske<br />

15-20 timmar i veckan utan att det<br />

mesta försvinner i skatt eller att pensioner<br />

urholkas.<br />

– Det borde också kunna ställas<br />

krav på friska yngre avtalspensionärer<br />

<strong>med</strong> kanske 70 procent av den tidigare<br />

lönen att de skulle kunna ta extra<br />

jobb några timmar i veckan inom<br />

något annat område, till exempel som<br />

resursperson inom skolan eller som<br />

stöd till äldre.<br />

– Om de fick ytterligare tio procent,<br />

det vill säga 80 procent av sin


gamla lön och den nya arbetsgivaren<br />

inte behövde betala sociala avgifter<br />

eller pension, så kanske detta skulle ge<br />

ett stort resurstillskott av människor<br />

till vård, skola och omsorg där det i<br />

dag saknas en hjälpande hand.<br />

En idé, bland många andra, som<br />

Gunnel har är att starta ett företag<br />

40<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />

som skulle hjälpa äldre <strong>med</strong> olika servicetjänster.<br />

– Många har ju svårt att klara av att<br />

betala räkningar själva, inte minst när<br />

mer och mer ska göras via Internet.<br />

Jag skulle vilja starta en betalningsservicefirma.<br />

Ann Lindgren


”SÅ LÄNGE SOM JAG MÅR BRA GÅR JAG DIT”<br />

Ruud Hulshoff är 63 år gammal. När han var 62 lämnade han sin höga post i<br />

ett framgångsrikt företag för att gå i pension. Han tänkte att han och hans fru<br />

nu slutligen skulle få tid att göra en massa roliga saker. De reste till Kanada,<br />

åkte till OS, gick på museer. Men övergången från mycket arbete till nästan<br />

inget alls var lite för häftig. Ruud längtade efter att arbeta. Inte så mycket som<br />

förut, men litet grand. Därför gick han till en privat arbetsför<strong>med</strong>ling som är<br />

specialiserad på äldre personal. Det var ett lyckokast. Idag arbetar han tjugo<br />

eller trettio timmar i veckan på ett företag <strong>med</strong> administrativa uppdrag. Det är<br />

tillräckligt mycket för att han ska tycka att det är roligt, och tillräckligt litet för<br />

att han ändå ska kunna ha det lugnt och skönt. Någon stress vill han inte ha.<br />

Men han tycker om att arbeta. 10<br />

Och kanske är Ruuds arbetssituation en modell för framtiden.<br />

Hela Västeuropa har problem <strong>med</strong> att äldre lämnar arbetsmarknaden alltför<br />

tidigt. Därför är reformering av pensionssystemen en viktig fråga överallt.<br />

Ett land som har börjat göra något åt det är Nederländerna. Där försöker<br />

man vända en negativ och ganska oroande utveckling. Nu har ekonomin förbättrats<br />

sedan krisåren under åttiotalet, som präglades av enorma budgetunderskott,<br />

stigande arbetslöshet och fallande BNP. Denna kris berodde i ganska<br />

stor utsträckning på det mycket kostsamma nederländska pensionssystemet. En<br />

fjärdedel av alla personer i arbetsför ålder stod utanför arbetskraften – och<br />

många av dem hade sjukpension eller förtidspension. Landet hade, liksom<br />

Sverige, levt över sina tillgångar, och det fanns alltså starka skäl att oroa sig för<br />

10 Financieel Dagblad, 2 augusti 2001.<br />

Äldre och arbete i Nederländerna<br />

41


den nederländska ekonomin och statsfinanserna. 11<br />

Men när krisen var ett faktum, började viktiga aktörer att tala om behovet av<br />

att reformera välfärdssystemet för att kunna rädda det. Att man kunde gå från<br />

ord till handling visades av att arbetsgivare, arbetstagare och stat 1982 kom<br />

fram till den så kallade Wassenaar-överenskommelsen, som gick ut på att<br />

arbetstagarna accepterade en återhållsam löneutveckling för att kunna rädda<br />

jobben, <strong>med</strong>an arbetsgivarna gick <strong>med</strong> på en viss arbetstidsförkortning.<br />

Nederländerna har också i europeiskt perspektiv en mycket låg arbetstid –<br />

enligt OECD:s statistik 1996 var <strong>med</strong>elarbetstiden för alla sysselsatta 31,6 timmar,<br />

vilket ska jämföras <strong>med</strong> Sveriges 36,9 timmar per vecka. Arbetstidsförkortningen<br />

visade sig nu ha mycket små effekter på sysselsättningen, men<br />

avtalet innebar att lönekostnaderna sjönk och produktiviteten ökade. Facket<br />

och arbetsgivarna hade accepterat tanken att det nederländska systemet inte<br />

kunde räddas genom konfrontation, utan endast genom samarbete. 12<br />

Vad behövs för att äldre ska vilja arbeta längre?<br />

Arbetstagare och skatterabatter<br />

Nederländerna har från och <strong>med</strong> 2001 ett helt nytt skattesystem. En av de stora förändringarna<br />

är att såväl gifta som sambor beskattas individuellt. Men även för äldre<br />

arbetstagare, över 65 år, har skattesatserna förändrats. Skillnaden framgår av tabellen,<br />

som gäller för 2002.<br />

42<br />

Yngre än 65 år Äldre än 65<br />

1) lägre än 15 331 euro 32,35% 14,45%<br />

(cirka 150 000 kr)<br />

2) 15 331–27 847 euro 37,85% 19, 95%<br />

(cirka 150 000–270 000 kr)<br />

3)27 847–47 745 euro 42% 42%<br />

(cirka 270 000–470 000 kr)<br />

4)högre än 47 745 euro<br />

(cirka 470 000 kr)<br />

52% 52%<br />

Källa: Belastningdienst (den nederländska skattemyndigheten) 16<br />

11 Se rapporten ”Hur gör man? Om sysselsättnings- och världsreformer<br />

i fyra EU-länder”, Finansdepartementet Ds 1999:37, s.67ff.<br />

12 ”Hur gör man?”, s. 74.<br />

16 Financieel Economisch Magazine.


Reformerna var till en början kontroversiella, och en rad strejker bröt ut.<br />

Ändå innebar den nya politiken ett mycket stort steg i rätt riktning, och riskerna<br />

för den nederländska ekonomin är idag väsentligt lägre än under slutet av<br />

sjuttiotalet och början av åttiotalet. En av de avgörande åtgärderna gick ut på<br />

att man stramade upp de generösa reglerna för handikappensioner, vilka hade<br />

lett till att andelen holländare <strong>med</strong> handikappersättning var tre gånger så stort<br />

som i grannlandet Tyskland. Bland annat sänktes nu ersättningsnivån från 70<br />

procent av den tidigare lönen till 70 procent av minimilönen. Samtidigt skärpte<br />

man de <strong>med</strong>icinska kraven. Detta ledde till att antalet försäkringsmottagare,<br />

vilket motsvarar förtidspensionerade, sjönk från 920 000 till 850 000 i en<br />

befolkning om ungefär 16 miljoner invånare. 13 Av Sveriges nio miljoner invånare<br />

är 464 000 personer förtidspensionerade. 14<br />

Nederländerna kan nu åtnjuta en ökad sysselsättningsgrad –<strong>med</strong>an de offentliga<br />

utgifterna som andel av BNP har sjunkit från 63 till 50 procent mellan<br />

1983 och 1997.<br />

Äldre och arbetsmarknaden<br />

Den största svårigheten för Nederländerna ligger i att en så stor del av befolkningen<br />

befinner sig utanför arbetsmarknaden. Den viktigaste förklaringen är<br />

att så många lämnar arbetsmarknaden i förtid. Den officiella pensionsåldern är,<br />

precis som i Sverige, 65 år. Men i realiteten lämnar man arbete och arbetssökande<br />

mycket tidigare.<br />

Det nederländska pensionssystemet kan delas upp i två delar. Till att börja<br />

<strong>med</strong> finns det en lagstadgad pension som staten ger till alla i enlighet <strong>med</strong><br />

Algemeene Ouderdomswet (AOW), lagen om allmän ålderspension, och<br />

Algemeene Nabestaandenwet, lagen om allmän försäkring för efterlevande.<br />

Den förra ger för ensamstående utan barn sedan juli 2001 1859,96 floriner,<br />

844 euro, per månad, det vill säga cirka 8 000 kronor. 15 Dessa lagar garanterar<br />

alla holländare en tämligen låg pension som är oberoende av hur stora den<br />

enskildes inkomster har varit. Denna grundpension beräknas utifrån den<br />

lagstadgade minimilönen.<br />

Vidare finns en pensionsdel vars storlek varierar beroende på hur mycket den<br />

enskilde har tjänat. Denna pension förvaltas i regel av pensionsfonder och är<br />

13 ”Hur gör man?”, s.76<br />

14 ”Riv hindren för äldre i arbetslivet! En kartläggning och ett diskussionsunderlag från<br />

Näringsdepartementets seniorgrupp”, Näringsdepartementet Ds 2002:10, s. 24.<br />

15 Den som intresserar sig för social säkerhet i Nederländerna kan <strong>med</strong> fördel vända sig till broschyren<br />

”Kurze Übersicht über die soziale Sicherheit in den Niederlanden”, utgiven av det nederländska<br />

arbets- och socialministeriet.<br />

43


obligatorisk – det kan exempelvis röra sig om att en enskild bransch eller en<br />

yrkeskår har en viss form av pensionsplikt enligt lag.<br />

Dessutom kan naturligtvis den enskilde komplettera <strong>med</strong> frivilliga pensionsförsäkringar.<br />

Normen för pensioner i Nederländerna uppgår till 70 procent<br />

av individens slutgiltiga lön före pensionering.<br />

Den lagstadgade minimiinkomsten för ensamstående är 1206,60 euro per<br />

månad, cirka 11 000 kronor. Har man haft en låg lön, är 70 procent inte alltid<br />

så mycket att leva på. Det är ytterligare ett skäl till att det varit viktigt att ge<br />

människor ökade möjligheter att arbeta längre än de hittills har gjort. På senare<br />

tid har man också vidtagit ett antal åtgärder som ska uppmuntra och underlätta<br />

för äldre att arbeta längre.<br />

Förvärvsarbetande som är äldre än den lagstiftade pensionsåldern i de lägre<br />

inkomstklasserna betalar alltså betydligt lägre skatt än personer under 65 <strong>med</strong><br />

samma inkomstnivå. 17 Men å andra sidan betalar sextiofemplussare i de högre<br />

inkomstklasserna lika mycket skatt på de högre beloppen som yngre i motsvarande<br />

kategori. Detta är säkerligen en starkt bidragande orsak till att arbete för<br />

äldre i Nederländerna fortfarande i huvudsak är låginkomstarbete. Incitamentet<br />

har inte förstärkts särskilt mycket i de övre inkomstklasserna, där marginaleffekterna<br />

är lika starka som tidigare. Dessutom räknar man ju in pensionen i<br />

summan. I alla händelser är naturligtvis den sänkta skatten för en mycket stor<br />

grupp ett starkt incitament för att arbeta som sextiofemplussare.<br />

En ny arbetsrabatt för äldre har också införts. För arbetstagare över 58 år ges<br />

en skatterabatt om 2 000 kronor per år, över 61 gäller 4 000 kronor, och för<br />

dem som är äldre än 63 är summan 6 000 kronor. Arbetstagarens skatt minskas<br />

<strong>med</strong> rabattbeloppet. 18<br />

Ytterligare en åtgärd innebär att även arbetslösa som är äldre än 57,5 år aktivt<br />

måste söka arbete. Tidigare har dessa äldre arbetslösa enligt lag varit befriade<br />

från plikten att söka arbete, men från och <strong>med</strong> 1 juli 2002 kommer även de att<br />

vara tvungna att verkligen vara arbetssökande. 19<br />

Skälet till att man i samband <strong>med</strong> den stora skattereformen har sänkt skatten<br />

på arbete för äldre är naturligtvis att man vill stimulera äldres deltagande på<br />

arbetsmarknaden. Men åtgärderna inskränker sig inte till att skapa ekonomiska<br />

incitament för de äldre att arbeta. Man har också aktivt verkat för att göra det<br />

44<br />

17 Den skillnaden ligger i att de slipper betala den största av de egenavgifter som utgör den största delen<br />

av skatten. Den egentliga skatten är i Nederländerna i själva verket en ganska liten del av skattesatsen<br />

ovan – för den lägsta kategorin bara 2,95 procent. Den allra största delen är alltså egenavgifter för en<br />

sorts sjukförsäkring (AWBZ), efterlevandeförsäkring (ANW) och pension (AOW). Och den sistnämnda, som<br />

är 17,9 procent, behöver inte sextiofemplussare betala.<br />

18 Financieel Economisch Magazine, 14 maj 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml<br />

19 Volkskrant 29 april 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml


attraktivt för arbetsgivare att anställa personer som är äldre än huvuddelen av<br />

arbetskraften eller till och <strong>med</strong> äldre än den lagstadgade pensionsåldern.<br />

45


En nederländsk arbetsgivare som anställer en arbetslös som är äldre än femtio år<br />

och som får en lön som överskrider minimilönen <strong>med</strong> 50 procent eller mer, får<br />

sedan den 1 januari 2002 en reduktion av arbetsgivaravgiften. Under en fyraårsperiod<br />

får arbetsgivaren en rabatt om cirka 20 000 kronor per år, som dras av<br />

från skatt och arbetsgivaravgifter. 20 En arbetsgivare som anställer en sextiofemplussare<br />

är dessutom befriad från vissa avgifter.<br />

Från regeringshåll har man också föreslagit vissa negativa incitament. Den<br />

arbetsgivare som vill säga upp en anställd som är 57,5 år gammal eller äldre, ska<br />

enligt regeringsförslaget betala upp till 30 procent av den uppsagdes arbetslöshetsersättning.<br />

Bakom detta ganska stränga förslag ligger regeringens vilja att<br />

motverka att äldre sägs upp för att ersättas av yngre personal. Den högsta andelen,<br />

30 procent, skulle betalas av större företag <strong>med</strong> 50 anställda eller fler, <strong>med</strong>an<br />

mindre företag inte skulle behöva betala en lika stor andel. Men för att undvika<br />

att äldre därigenom ska vara mindre attraktiva att anställa, skulle regeln inte gälla<br />

dem som anställs vid 50 års ålder eller senare i livet. 21 Man har ännu inte lagfäst<br />

förslaget, och ett beslut i frågan kan inte väntas innan en ny regering har tillträtt<br />

efter valet i maj. 22<br />

I Nederländerna arbetar de flesta äldre arbetstagare i den privata sektorn.<br />

Därför har man också vidtagit åtgärder för att öka de äldres deltagande i den<br />

offentliga sektorn. Så har man utarbetat ett program <strong>med</strong> namnet<br />

”Handlingsplan för främjandet av de äldres deltagande inom den offentliga sektorn”.<br />

Vilka följder detta får ska utvärderas mycket noggrant, och man har tydligt<br />

markerat att ytterligare åtgärder ska vidtas om handlingsplanen visar sig vara<br />

verkningslös. 23<br />

46<br />

ARBETSGIVARE OCH MORÖTTER<br />

20 Volkskrant 8 maj 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml<br />

21 Detta förklaras på Midlife vacaturebanks hemsida, som är en av de nya organisationer som vänder sig<br />

just till äldre arbetssökande. www.midlife.nl<br />

22 Intervju <strong>med</strong> Sabine Jimkes vid ministeriet för arbets- och sociala frågor, 23 april 2002.<br />

23 Se den kristna fackföreningen CFO:s hemsida www.cfo.nl/sector/overheid/nieuws 24 januari 2002.


Från och <strong>med</strong> den 1 januari 2002 kommer i enlighet <strong>med</strong> den nederländska<br />

handlingsplanen en årlig bonus om 454 euro (cirka 4 500 kronor) att utdelas<br />

till de arbetstagare inom den offentliga sektorn som är äldre än 62 år. Alla<br />

offentliganställda kommer således att få denna bonus om de fortsätter att arbeta<br />

fram till den lagstadgade pensionsåldern. 24<br />

Ändrade system ändrar attityder<br />

BONUS<br />

Skatter och åtgärder som syftar till att skapa ekonomiska incitament ändrar på<br />

sikt även attityder. Att försöka ändra arbetsgivares inställning utan att till det<br />

koppla ekonomiska incitament är svårt eller rent av omöjligt. Det är inte så<br />

konstigt att de länder som har högst faktisk pensionsålder, som Island, också är<br />

de länder där det ekonomiska incitamentet för äldre att arbeta är störst. 25<br />

Även i Nederländerna talar man om ”femtioplussare” (”vijftigplussers”), och<br />

där arbetar man aktivt för att just de äldre ska arbeta längre och lämna arbetsmarknaden<br />

senare än vad som hittills har varit vanligt. I Nederländerna har<br />

man faktiskt också gjort konkreta förändringar i systemet för att ändra attityder<br />

kring äldre och arbete.<br />

Regeringen tillsatte i juni 2001 en ”Taskforce ouderen”, ”taskforce äldre”, en<br />

grupp som verkar för att äldre ska arbeta längre. I stor utsträckning handlar det<br />

om att undersöka vilka problem som finns för äldre arbetssökande. Syftet är att<br />

få till stånd en mentalitetsförändring hos såväl arbetsgivare och arbetstagare;<br />

båda grupperna ska bli mer positivt inställda till att anställa och arbeta som<br />

äldre. Dessutom ska både arbetsgivare och anställda kunna vända sig till<br />

Taskforce ouderen för att få information och råd om hur anställda kan stanna<br />

24 Ibid<br />

25 Stefán Òlafsson: ”Det isländska pensionssystemet – utseende och utsikter”, i Joakim Palme (red.):<br />

Privata och offentliga pensionsreformer i Norden – slut på folkpensionsmodellen?, <strong>Pensionsforum</strong>,<br />

2001, s. 33-60.<br />

47


kvar längre i sitt arbete. 26<br />

Men även i näringslivet är man högst <strong>med</strong>veten om att arbetsmarknaden<br />

behöver reformeras <strong>med</strong> avseende på hur den fungerar för äldre. Ett flertal företag<br />

har redan infört något som kallas ”leeftijdsbewust personeelsbeleid”,<br />

”ålders<strong>med</strong>veten personalpolitik”. Även ett storföretag som Siemens har här<br />

varit en föregångare. Utgångspunkten är att man måste ta tillvara de äldre<br />

arbetstagarnas kompetens och motverka felaktiga föreställningar om att äldre i<br />

regel skulle vara mindre motiverade, vitala eller flexibla. Bakom denna nya hållning<br />

ligger naturligtvis insikten att det är ett problem att äldre i så låg utsträckning<br />

deltar på arbetsmarknaden. 27<br />

Äldres erfarenhet, kompetens och kunskap utnyttjas knappast effektivt i en<br />

ekonomi där bara en tredjedel av dem som är mellan 55 och 65 år arbetar. Den<br />

nederländska regeringens mål är att öka andelen äldre till 50 procent år 2030.<br />

Uppnås inte detta, innebär det stora svårigheter för statens finanser och den allmänna<br />

pensionen: den nederländska befolkningen kommer som så många<br />

andra västeuropeiska länder att få en kraftig ökning av äldre och pensionerade. 28<br />

Enligt ministeriet för arbetsfrågor och sociala frågor måste äldres deltagande på<br />

arbetsmarknaden öka <strong>med</strong> 0,75 procent per år fram till 2030 för att motverka<br />

bristen på arbetskraft. Och precis som i Sverige kommer inte bara arbetskraftsbristen<br />

utan också de skenande kostnaderna att vara ett problem.<br />

De åtgärder som har vidtagits har nu inte heller lett till några stora kontroverser,<br />

utan i hög grad accepterats. Beslutet om att äldre arbetslösa också skulle<br />

ha arbetssökningsplikt ledde dock till en konflikt mellan arbetsgivare och fackförbund<br />

i det korporativa organet SER (Sociaal Economische Raad), den organisation<br />

som fungerar som rådgivande instans i alla ekonomiska och sociala<br />

frågor i Nederländerna. Den största nederländska pensionärsorganisationen,<br />

ANBO, har hävdat att arbetssökningsplikten är ineffektiv, då arbetsgivarna i<br />

alla händelser diskriminerar äldre arbetssökande. Men även ANBO menar att<br />

det är viktigt att man verkar för att äldre i högre grad än nu ska delta i arbetsmarknaden.<br />

29<br />

48<br />

26 Se www.midlife.nl<br />

27 Marian Thunissen: ”Leeftijdsbewust personeelsbeleid: over conjuncturele faciliteiten en duurzame veranderingen”<br />

(opublicerad uppsats framlagd vid TVA/WESWA-kongressen 12 oktober 2001).<br />

28 Se rapporten ”Ouderen langer aan het werk”, utgiven av Centraal Bureau voor de statistiek.<br />

29 Se www.anbo.nl


REKRYTERINGSFÖRETAG FÖR ÄLDRE<br />

En växande arbetsmarknad för äldre<br />

Hur stora de avsedda effekterna blir på äldres deltagande i arbetskraften återstår<br />

förstås att se. De förändringar Nederländerna genomfört är mycket nya och<br />

delvis sammankopplade <strong>med</strong> att ett nytt skattesystem har införts. Men en sak<br />

är tydlig och har gått snabbt: det har kommit rekryteringsföretag och för<strong>med</strong>lingar<br />

som vänder sig direkt till äldre arbetstagare. Och de rapporterar om en<br />

stor tillströmning. Det är inte så märkligt: mellan 1996 och 2001 gick andelen<br />

förvärvsarbetande i gruppen 55–59-åringar upp från 40 till 50 procent, och i<br />

gruppen 60–64-åringar var andelen 11 respektive 16 procent. 30 Det kan jämföras<br />

<strong>med</strong> Sverige, där 1998 81 procent av 55–59-åringarna arbetade, och 49,7<br />

procent av 60–64-åringarna. 31 Utvecklingen i Nederländerna utgår alltså från<br />

en mycket låg nivå. Visserligen har arbetskraftsbristen redan nu lett till en viss<br />

förändring, men man har också insett att något konkret måste göras för att<br />

verkligen vända utvecklingen. Det har exempelvis skett genom de reformer<br />

beträffande lönekostnader och skatter som beskrevs i föregående avsnitt. Och<br />

det är sådana konkreta åtgärder som spelar roll.<br />

Det finns sex–sju olika rekryteringsföretag i Nederländerna som är inriktade<br />

på just äldre. De ser litet olika ut: vissa vänder sig till både yngre och äldre,<br />

andra till fyrtiofemplussare, någon annan bara till sextiofemplussare. Men<br />

utvecklingen är tydlig: det finns en allt större arbetsmarknad för äldre <strong>med</strong>arbetare.<br />

Företaget Uitzendbureau 65plus grundades 1975 och arbetade under åttiotalet<br />

<strong>med</strong> att för<strong>med</strong>la arbeten framför allt till yngre. Verksamheten för äldre var<br />

30 Het Financieele Dagblad, 13 februari 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml<br />

31 ”Äldres utträde ur arbetskraften”. s. 12.<br />

49


en bisyssla. Men bisysslan blev en huvudsyssla. Idag är företaget en rekryteringsfirma<br />

uteslutande för sextiofemplussare, och det har nu över 3 500 personer<br />

i sina register och 15 kontor i olika städer. 32<br />

Ett annat företag, Topsenior, vänder sig till fyrtiofemplussare. Det startade<br />

bokstavligen från ingenting, utan kunder och kandidater – och har idag sådan<br />

stor efterfrågan att det nästan har problem <strong>med</strong> att bevara den ursprungliga<br />

affärsidén, nämligen att vara en liten rekryteringsfirma <strong>med</strong> personlig kontakt<br />

<strong>med</strong> kunderna. 33 Ytterligare ett företag, Oudstanding, grundades 1998; det har<br />

vissa år växt <strong>med</strong> 100 procent och täcker idag hela Nederländerna via sina kontor<br />

i Amsterdam, Rotterdam, Maarssen, Apeldoorn och Eindhoven. 34<br />

Det är en lovande utveckling, och rekryteringsföretagen för femtioplussare<br />

andas alltså tillförsikt. 35 De talar om att det för dem är mycket viktigt att få bort<br />

de kvarvarande fördomarna på arbetsmarknaden – och ett sätt att göra det är att<br />

visa att äldre har kunskaper och erfarenheter som är till stor nytta för arbetsgivare<br />

och kolleger. Många äldre har därför lättare att samarbeta, och på grund av<br />

att de ofta har pension, vilket ger en grundtrygghet, har de heller inte alltid så<br />

stora löneanspråk som många yngre. Det är just dessa nyckelord som femtioplusrekryteringsföretagen<br />

använder i sin reklam till avnämarföretagen.<br />

Erfarenhet. Kunskap. Lojalitet. Och flexibilitet: många äldre är öppna för<br />

mycket olika lösningar, och de kan anpassa sig bättre än yngre både vad gäller<br />

inkomst och tid. Har man redan pension, är man inte lika beroende av att ha<br />

en jämt fördelad inkomst av sitt extra arbete. Och är barnen utflugna, kan man<br />

arbeta mycket eller litet, beroende på hur man själv har lust och hur mycket<br />

arbetsgivarna behöver en.<br />

Rekryteringsföretagen säger att framför allt mindre företag rekryterar äldre,<br />

då dessa har starkare ansvarskänsla och lojalitet mot sin arbetsgivare. De byter<br />

heller inte arbete lika ofta, och mycket få äldre arbetstagare blir överansträngda<br />

eller utbrända.<br />

För många äldre som vill börja arbeta igen blir det aktuellt <strong>med</strong> litet mindre<br />

kvalificerade arbeten än tidigare. Ofta kan det röra sig om administrativa tjänster,<br />

serviceyrken eller representationsuppdrag. Det innebär för många högutbildade<br />

att de måste ställa om sig från mer teoretiska till praktiska arbeten. Den<br />

allra största gruppen som får arbeten genom femtioplusrekryteringsföretagen är<br />

50<br />

32 Uppgift från Michal van Dantzig vid företagets huvudkontor. Se även hemsidan www.65plus.nl<br />

33 Uppgift från Eva Meenhorst; se också www.topsenior.nl<br />

34 Uppgift från Monique Levels; se också www.oudstanding.nl<br />

35 Andra rekryteringsbyråer som kan hittas på nätet är www.ervaren-jaren.nl<br />

http://www.55plus-uitzendbureau.nl och www.seniorgroep.nl


dock före detta hemmafruar som är sugna på att börja arbeta igen, och liksom<br />

de flesta andra äldre arbetssökande har de ingenting emot deltid eller flexibla<br />

arbetstider. Och de äldre är entusiastiska. För många av dem är det, som den<br />

sjuttioettårige Cornelis de Zeeuw säger, ”en njutning” 36 att gå till arbetet.<br />

En sak är tydlig: ett antal företag har hittat sin nisch och sin marknad. Denna<br />

snabbväxande marknad är just för<strong>med</strong>ling av arbeten till äldre som vill och kan<br />

arbeta.<br />

Mycket har alltså hänt i Nederländerna. Man har:<br />

• infört lägre skatt för arbetstagare över 65,<br />

• infört en stigande skatterabatt för arbetstagare över 58,<br />

• infört arbetssökningsplikt för arbetslösa över 57,5 år,<br />

• infört subventioner för arbetsgivare som anställer femtioplussare,<br />

• infört en bonus för offentliganställda som stannar kvar i arbete efter 62<br />

års ålder,<br />

• från statsmaktens sida tillsatt en arbetsgrupp som ska förändra arbetsgivares<br />

och arbetstagares attityder i förhållande till äldre och arbete,<br />

• från näringslivets sida i många företag infört en personalpolicy som syftar<br />

till att behålla äldre längre i arbetslivet och se till att tillgodogöra<br />

sig deras kompetens.<br />

Det viktiga <strong>med</strong> dessa åtgärder är att man gått från ord till handling. I<br />

Nederländerna har man inte nöjt sig <strong>med</strong> planer och samarbete och prat om att<br />

ändra attityder. Man har reformerat systemet och skapat konkreta incitament<br />

att arbeta som äldre och att anställa äldre. De allra flesta sextioplussare är helt<br />

och hållet förmögna och villiga att arbeta – och i Nederländerna får de i allt<br />

högre grad också möjlighet att göra det. ”Min far var i min ålder verkligen en<br />

gammal man”, säger den 67-årige Van den Vooren, som vill fortsätta att gå till<br />

sitt arbete ett tag till. ”Så länge som jag mår bra går jag dit.” 37<br />

36 I Sverige har DN rapporterat om detta i artikeln ”Jag har aldrig haft det så roligt på jobbet”, datum?<br />

37 Citerat efter Volkskrant, 8 maj 2001.<br />

51


– Så länge jag är frisk kan jag jobba<br />

tills jag är 80…<br />

Vi träffas på ett kafé i Stockholm en<br />

sen eftermiddag. <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong>, 67<br />

år, kommer direkt från jobbet. Hon<br />

är anställd vid ett försäkringsbolag<br />

och arbetar fem dagar i veckan, sex<br />

timmar om dagen, <strong>med</strong> att sälja pensionsförsäkringar<br />

till företag, framför<br />

allt småföretag. Där började hon när<br />

hon var 60, trivdes bra och ville inte<br />

sluta när hon nådde pensionsåldern.<br />

– Företaget gav mig en särbehandling<br />

och det är jag glad över. Jag skulle<br />

bli frustrerad och tokig om jag inte<br />

fick jobba. Kan inte tänka mig att<br />

ägna all tid åt barnbarn eller bara gå<br />

runt i affärer och pyssla i hemmet<br />

som många i min ålder gör.<br />

<strong>Böret</strong> har ett långt händelserikt och<br />

lite besvärligt liv bakom sig. Växte<br />

upp en på en liten ort i Värmland.<br />

52<br />

MELLANSPEL<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />

Började arbeta som trettonåring efter<br />

att ha gått sjuårig folkskola. Kom till<br />

Stockholm i början av femtiotalet,<br />

fick jobb på posten och gifte sig. Fick<br />

en son, skilde sig och började arbeta<br />

som datakontorist på Statistiska<br />

Centralbyrån.<br />

Med en ny man fick hon en dotter<br />

och startade sedan eget datakonsultföretag<br />

som var mycket lönsamt fram<br />

till början av 80-talet då företagen<br />

klarade av datahanteringen själva.<br />

Därefter sålde hon prenumerationer<br />

för en morgontidning, och när det<br />

jobbet upphörde blev det pensionsförsäkringar.<br />

– Vad som är roligt <strong>med</strong> det här<br />

jobbet är att jag får jobba i en grupp<br />

<strong>med</strong> unga människor, i 30–35-årsåldern.<br />

Jag tror inte heller att de tycker<br />

det är något konstigt <strong>med</strong> mig som är<br />

så mycket äldre. Det bästa som finns


är att arbeta <strong>med</strong> människor i olika<br />

åldrar. Om alla vore i min ålder skulle<br />

de prata om samma saker, om barnbarnen,<br />

om min Bertil eller min<br />

Stig…”<br />

<strong>Böret</strong> har också barnbarn, en liten<br />

pojke som hon hämtar på dagis två<br />

gånger i veckan och passar när han är<br />

sjuk.<br />

– Jag tycker det är härligt <strong>med</strong><br />

honom. Men att ta hand om honom<br />

varje dag skulle jag inte orka. Det är<br />

ju inte minst ansvaret, att det inte ska<br />

hända honom något, som gör att man<br />

blir slut. Jag är inte heller den som<br />

håller på och berättar om barnbarnen.<br />

Har aldrig tyckt att det varit särskilt<br />

intressant att höra om andras barnbarn.<br />

Det är ju bara roligt för de allra<br />

närmaste i familjen.<br />

Ekonomiskt är det inte så lönande<br />

att fortsätta jobba som pensionär.<br />

Lönen och provisionen läggs ihop<br />

<strong>med</strong> pensionen och skatten blir då 50<br />

procent.<br />

– Men jag orkar inte hålla på och<br />

räkna ut vad som är lönsamt eller<br />

inte. Många gör ju det. De ser hur<br />

mycket som går bort i skatt, hur<br />

bostadsbidraget kommer att minska,<br />

om de tjänar extra. Jag får i alla fall<br />

lite utöver pensionen och det gör att<br />

jag kan köpa och göra lite extra utan<br />

att behöva planera och spara för det.<br />

Hade jag riktigt mycket <strong>med</strong> pengar,<br />

då skulle jag köpa en gård och ha<br />

en häst så att jag kunde rida varje dag.<br />

Om jag blev tvingad att sluta jobba,<br />

skulle jag skaffa mig hund igen. Då<br />

kommer man ut och behöver inte<br />

vara rädd. Hade en stor Grand<br />

Danois när jag jobbade hemifrån,<br />

men det går ju inte att ha hund om<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />

53


man är borta för länge på dagarna.<br />

Även om <strong>Böret</strong> inte kan tänka sig<br />

att avstå från att arbeta på grund av<br />

skatten, anser hon att den borde vara<br />

lägre i Sverige.<br />

– Om pengarna verkligen gick till<br />

de områden där det behövs pengar –<br />

skola, vård och omsorg – då skulle jag<br />

tycka det var rimligt <strong>med</strong> de skatter vi<br />

betalar. Men så är det ju inte. Det<br />

som bekymrar mig är också utflytt-<br />

54<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />

ningen av alla företag. Jag talar ju<br />

dagligen <strong>med</strong> företagare som är ledsna<br />

och oroade över vad som sker. Många<br />

köps upp av utländska bolag och får<br />

stora krav på att leverera vinst som<br />

ska i väg till ägarna.<br />

När hon inte arbetar eller passar<br />

barnbarn läser hon mycket.<br />

– Jag läser allt. På nätterna blir det<br />

ofta deckare. Jag är en rastlös människa<br />

och blir lugn av att läsa deckare.<br />

Ann Lindgren


VARFÖR FÖRSVINNER DE ÄLDRE?<br />

Scener ur ett arbetsliv<br />

Formellt hindrar ingenting äldre att arbeta kvar till 67 års ålder. Men det finns<br />

regelsystem i Sverige som gör att äldre mycket lättare slås ut från arbetsmarknaden.<br />

De pensioneras bort. Och det finns också problemattityder som gör det<br />

svårt för äldre att fortsätta arbeta. Vi ska titta på några av dessa svårigheter.<br />

Morgontidningen<br />

Den 62-åriga reportern på en av Sveriges största morgontidningar hävdar skrattande<br />

att hon biter sig kvar <strong>med</strong> näbbar och klor på tidningen, som en av en<br />

krympande skara av personer kring 60 år.<br />

– När jag började på tidningen 1968 fanns det många <strong>med</strong>arbetare över sextio.<br />

Idag finns nio stycken – av 300. Det betyder att man systematiskt har gjort<br />

sig av <strong>med</strong> äldre <strong>med</strong>arbetare. Reportern berättar en episod som förmodligen är<br />

mycket typisk inte bara för stora morgontidningar.<br />

Chefen på tidningens weekendbilaga skulle vara pappaledig, och frågan var<br />

då förstås vem som skulle vikariera för honom. Den 62-åriga journalisten gick<br />

till en av de äldre <strong>med</strong>arbetarna, en mycket rutinerad person som har varit utrikeskorrespondent<br />

och mycket uppskattad som chef, och uppmanade honom<br />

att söka vikariatet. Men snart fick hon ett telefonsamtal från honom. Han hade<br />

fått nobben.<br />

Den för tillfället ansvarige personen hade förklarat att det inte skulle bli aktuellt<br />

<strong>med</strong> något vikariat för honom då det skulle bli nödvändigt <strong>med</strong> en yngre<br />

person. ”Det skulle”, säger reportern, ”vara ett ungdomligare stuk på bilagan.” 38<br />

Nu blev det inte riktigt så. Reportern gick till chefredaktören och berättade<br />

vad som hänt. Denne blev upprörd och talade <strong>med</strong> den ansvarige, som o<strong>med</strong>elbart<br />

förnekade att han skulle ha sagt att det var viktigt att få en yngre förmåga.<br />

38 Intervju <strong>med</strong> reportern<br />

55


Där<strong>med</strong> var problemet ur världen. På ett sätt. Den före detta utrikeskorren<br />

kunde bli vikarierande chef för helgbilagan. Och det hade klargjorts att högre<br />

ålder inte var ett godtagbart skäl att avvisa en persons ansökan om en tjänst.<br />

Men i all sin enkelhet är historien talande. Ännu mer talande är kanske att det<br />

idag bara finns nio <strong>med</strong>arbetare av 300 som är över sextio år. Nu har tidningen,<br />

som så många andra under en del år, varit tvungen att göra en del nedskärningar,<br />

och de har i hög grad genomförts genom att äldre <strong>med</strong>arbetare har erbjudits<br />

avtalspension.<br />

56<br />

Vården och lönetrappan som äldrefälla<br />

Inte undra på då att många äldre inte känner sig uppskattade i sin arbetsroll.<br />

Att det är på det sättet bekräftar Eva Fernvall, ordförande i Vårdförbundet.<br />

Hon tror att det är något som gäller vårdanställda i särskilt hög grad.<br />

– Det finns fortfarande mycket attityder om att det är ett homogent kollektiv,<br />

det ser likadant ut från att man börjar yrket tills att man slutar. Det innebär att<br />

den som har kommit upp till 55 år tycker att det är tråkigt. 39<br />

Men i vården finns som det ser ut nu inga möjligheter att variera och gå ifrån<br />

det vanliga schemat. Eva Fernvall berättar att Vårdförbundet har låtit undersöka<br />

hur <strong>med</strong>lemmarna ser på balansen mellan arbete och fritid. 70 procent var<br />

nöjda <strong>med</strong> balansen. Ändå lämnar man arbetsplatsen en bra bit före lagstadgad<br />

pensionsålder. Varför vet inte Fernvall.<br />

– Det är någonting som händer när man kommer upp i 55-årsåldern som<br />

ändå gör att man går i pension tidigare.<br />

Men många <strong>med</strong>lemmar säger att de skulle kunna tänka sig att få lite andra<br />

sysslor på arbetsplatsen. De kan tänka sig att ägna sig åt lugnare arbetsuppgifter,<br />

som att hjälpa nya <strong>med</strong>arbetare, eller att hålla på <strong>med</strong> patientplanering. Idag<br />

finns dock inget utrymme för den sortens arbete, och därför försvinner de<br />

äldre.<br />

Vårdförbundet vill att människor ska arbeta kvar i vården ända fram till 65<br />

års ålder. Eva Fernvall tror att nästa generation 65-åringar kommer att vara så<br />

pigga att det skulle vara en katastrof – ekonomisk lika väl som kompetensmässig<br />

– att inte tillvarata dem som <strong>med</strong>arbetare. Det krävs enligt Fernvall en attitydförändring<br />

hos arbetsgivarna, men också hos de vårdanställda. Det måste<br />

39 Intervju <strong>med</strong> Eva Fernvall


vara ett individuellt ansvar. Alla vet att det vore samhällsekonomiskt mycket<br />

lönsamt om människor i större utsträckning skulle arbeta kvar till 67.<br />

Eva Fernvall menar alltså att i synnerhet sjuksköterskor lämnar sina arbeten<br />

på grund av att de inte känner sig uppskattade. För att kunna genomföra en<br />

förändring måste man skapa både ekonomiska incitament och en förändrad<br />

attityd från arbetsgivarens sida.<br />

Kommunförbundet<br />

Och motparten? Även Svenska Kommunförbundet ser det som ett problem att<br />

människor inte arbetar längre än de gör. Kommunerna måste, enligt Anders<br />

Mellberg, pensionsexpert på Kommunförbundets arbetsgivarpolitiska sektion,<br />

nyanställa en halv miljon människor inom en inte alltför lång framtid. 40<br />

– Det är ett enormt kompetensförsörjningsproblem. Vårt mål är att människor<br />

ska vilja och kunna arbeta kvar tills de fyller 67.<br />

Däremot förnekar Mellberg att förtida pensioneringar skulle vara något<br />

särskilt stort problem i den kommunala sektorn. Man måste bortse från sjukpensioneringar<br />

och övergångslösningar. I övrigt är det relativt få som går tidigare.<br />

Ändå är det ett problem att de anställda inte arbetar längre, och<br />

Kommunförbundet säger sig vilja arbeta för att de anställda ska stanna längre.<br />

Det viktiga är att det ska vara ekonomiskt gynnsamt. Deltid och arbetstidsförkortning<br />

är en viktig sak. Det är avgörande att det finns en hållbar balans mellan<br />

statens, individens och arbetsgivarens ansvar för de ekonomiska bördorna.<br />

Den som vill trappa ned har idag inga ekonomiska incitament att göra det –<br />

och i många fall är det helt enkelt inte ekonomiskt möjligt för de kommunalanställda<br />

låginkomsttagarna. En möjlighet vore här rabatt på arbetsgivaravgifter.<br />

Anders Mellberg säger visserligen att det måste till en attitydförändring hos<br />

arbetsgivarna, men går över till att hävda att det finns andra större problem. En<br />

attitydförändring måste också komma till stånd bland de yngre arbetstagarna.<br />

Konkret arbetar Kommunförbundet <strong>med</strong> att leta fram goda exempel och<br />

anordna konferenser där personer från sådana platser får framträda just som<br />

förebilder. Friskvård och möjligheter att påverka det egna arbetsschemat är<br />

andra möjliga strategier.<br />

40 Intervju <strong>med</strong> Anders Mellberg.<br />

57


Nästa steg är att få i gång en diskussion <strong>med</strong> staten och facket. Men attityder har<br />

mindre betydelse idag; det måste i stället finnas ekonomi bakom en ändring till det<br />

bättre. Det måste bli gynnsamt att ha kvar äldre, understryker Anders Mellberg.<br />

Även Kommunförbundet ser alltså de problem som är förknippade <strong>med</strong> att<br />

människor i Sverige lämnar arbetsmarknaden så tidigt. Men samtidigt är man<br />

mån om att tona ned den förtida avgången. Man vill inte se det som ett arbetsgivarbekymmer.<br />

Att kommunalanställda lämnar arbetsmarknaden så tidigt på grund av sjukpensionering<br />

är ett problem – men <strong>med</strong> de ekonomiska ramar som finns på<br />

arbetsmarknaden är det inget större problem för just arbetsgivarna. Genom<br />

sjuk- och förtidspensionering skjuts kostnaden någon annanstans. Den verkligt<br />

stora kostnaden är samhällsekonomisk. Och samhällsekonomin är så diffus och<br />

så gemensam att det inte riktigt ses som ett problem för någon enskild – vare sig<br />

för arbetstagare eller arbetsgivare.<br />

58<br />

Storstockholm<br />

Bara i Stockholmsregionen behöver arbetskraften öka <strong>med</strong> omkring 20 000<br />

personer om året. Det är framför allt svårt att hitta lärare, läkare, sjuksköterskor,<br />

vård- och omsorgspersonal.<br />

Den höga andelen 60–64-åringar som arbetar i Stockholmsregionen <strong>med</strong>för<br />

också stora pensionsavgångar inom kort. Under de närmaste två åren beräknas<br />

dessa öka <strong>med</strong> 6 procent och bristen på arbetskraft kommer ytterligare att förstärkas.<br />

Inte minst inom äldreomsorgen kommer en stor del av de anställda att<br />

gå i pension. Det är därför enligt Stockholms stad angeläget att den nuvarande<br />

personalen orkar och är motiverad att arbeta längre.<br />

Den äldre arbetskraften behövs. Inte bara i personalförsörjningsperspektiv,<br />

konstateras det i Stockholms stads personalstrategi, utan också för att tillvarata<br />

den äldre arbetskraftens kunskap och erfarenhet.<br />

Birgit Weimer vid personalpolitiska avdelningen har fått uppdraget att hitta<br />

förslag till åtgärder som gör att äldre <strong>med</strong>arbetare orkar och vill arbeta längre än<br />

de gör i dag. Den genomsnittliga pensionsåldern är idag drygt 59 år. Många<br />

lämnar sina arbeten långt innan de har fyllt 65 år. Förlängt yrkesliv i<br />

Stockholms stad är rubriken på utredningsuppdraget, vars övergripande mål är


att göra det möjligt för stadens anställda att arbeta längre – och må bra av det.<br />

– Problemet är att det verkar bli en norm att man ska sluta runt 60 år. ”Vid<br />

60 borde man lägga av”, hör jag allt fler som säger. Visst kan det vara lockande<br />

att sluta jobba om man har stått på hela sitt liv. Men efter en tid tror jag ändå<br />

att saknaden kommer efter ett arbete och allt vad det innebär i form av social<br />

samvaro och kontakter, säger Birgit Weimer.<br />

Några av Birgit Weimers förslag är att de personalansvariga i Stockholm<br />

kontinuerligt ska följa den faktiska pensionsålderns utveckling bland de anställda,<br />

att vara öppna för att nyrekrytera äldre, att sprida information och kunskap<br />

om den väntade arbetskraftsbristen , att upplysa om möjligheten att kombinera<br />

arbete och pension samt att få arbeta fram till 67 år. Vidare anser hon att chefer<br />

bör utbildas enligt den finska modellen Age Management som förenklat går<br />

ut på att bättre förstå äldre <strong>med</strong>arbetares behov och förmåga.<br />

– Men dels handlar det om att förändra attityden till äldre <strong>med</strong>arbetare, inte<br />

minst från cheferna. Många 50-åringar får inte alls samma möjligheter till kompetensutveckling<br />

som de yngre får. Följden blir ju att man tycker att de äldre<br />

inte har tillräcklig IT-kunskap eller vad som nu saknas.<br />

– Jag tror också att man måste bli mycket mer flexibel i hur arbetet organiseras.<br />

De äldre <strong>med</strong>arbetarna borde kunna få nya uppgifter som är mindre fysiskt<br />

krävande inom t ex vården och omsorgen. De kan också bli handledare och<br />

mentorer åt nya yngre <strong>med</strong>arbetare. Ta till exempel Stadsbiblioteket, där många<br />

äldre bibliotekarier går i pension. De yngre, nyutbildade, har inte den erfarenhet<br />

som de äldre har och behöver stöd från de äldre innan dessa försvinner.<br />

Men även de äldre själva måste vara beredda att göra avkall på sin prestige.<br />

– De som är chefer eller har en viss position måste också kunna acceptera att<br />

bli av <strong>med</strong> den status eller de privilegier som är förknippade <strong>med</strong> ett chefsjobb.<br />

Att lämna ett chefsjobb ska inte vara detsamma som att byta ned sig.<br />

Vid ättestupan. De vill, de kan – men får de?<br />

Sverige står liksom övriga Europa inför arbetskraftsbrist. I EU-länderna måste<br />

pensionsåldern i genomsnitt höjas till 75 år, om man inte ska tvingas se en drastiskt<br />

rubbad andel icke-förvärvsarbetande i förhållande till dem som förvärvsarbetar.<br />

41 Det är svindlande siffror.<br />

41 Riv ålderstrappan!, s. 109.<br />

42 Riv ålderstrappan!, s. 108f.<br />

59


I Sverige har Riksförsäkringsverket räknat på de effekter som den demografiska<br />

utvecklingen kommer att få. Och inte ens <strong>med</strong> mycket optimistiska antaganden<br />

om den fortsatta utvecklingen ser det ljust ut.<br />

Även om man räknar <strong>med</strong> att de som arbetar vid 64 års ålder kommer att<br />

arbeta till 67 års ålder, att antalet förtidspensioner sjunker och att arbetskraftsdeltagandet<br />

är högt, blir försörjningskvoten ändå högst problematiskt. Vi kommer<br />

2030 att ha 1,4 förvärvsarbetande per pensionär. Allt färre kommer att försörja<br />

allt fler. Och siffrorna döljer vissa förändringar som inte räknas in i statistiken.<br />

Försörjningskvoten är ett mått på antalet personer i icke arbetsför ålder<br />

i förhållande till varje person i ”produktiv” ålder, alltså 20–64. Länge har försörjningskvoten<br />

i Sverige varit mellan 0,65 och 0,75. 2030–2050 kommer den<br />

att stiga till 0,85 – men statistiken bortser då ifrån att många fler under den<br />

förra delen av perioden trots att de var i ”icke arbetsför” ålder faktiskt försörjde<br />

sig själva och ibland redan familjer. 42 Nu och i framtiden förlängs däremot de<br />

perioder i livet då man inte arbetar – och det är en drastisk förändring. Enligt<br />

riksförsäkringsverkets beräkningar måste vi få 2 140 000 yrkesaktiva mer än i<br />

verkets egen prognos till 2030. Det innebär att om man utgår ifrån RFV:s referensscenario<br />

så måste hälften av dem som blir 65 år fortsätta arbeta. Och om<br />

försörjningskvoten ska ligga kvar på dagens nivå, måste alla dessa sextiofemåringar<br />

arbeta kvar till 79 års ålder.<br />

60<br />

Hur ser verkligheten ut?<br />

I den allmänna debatten börjar föreställningen om att äldre ska arbeta sätta sig.<br />

Allt fler har klart för sig att äldres tidiga utträde ur arbetsmarknaden är ett problem.<br />

För att ta reda på om denna föreställning har omsatts i någon form av<br />

handling hos svenska storföretag genomfördes telefonintervjuer <strong>med</strong> personalansvariga<br />

på svenska storföretag, en undersökning som visar att det ännu inte<br />

gjorts eller tänkts nästan alls kring dessa frågor bland svenska företag.


Ingvar kommer före avtalad tid till SJ<br />

centralstation i Stockholm, där vi<br />

stämt möte vid ”Oasen”. Ingvar är en<br />

gammal bekant till mig sedan riksdagstiden.<br />

Många, många känner<br />

igen honom som ”Mister Riksdag”<br />

från hans tid som en mycket energisk,<br />

glad och ”seviceminded” vaktmästare<br />

i Sveriges Riksdag.<br />

Om sitt liv berättar Ingvar följande:<br />

Han har alltid älskat att arbeta.<br />

Under skoltiden feriearbetade han 10<br />

veckor varje sommar hos en trädgårdsmästare.”<br />

Jag fick kamratkontakter<br />

ändå.” Efter skoltiden i Ystad<br />

hade han kontorsarbete. Han utbildade<br />

sig på kvällstid och lärde sig bl.a.<br />

handelsräkning och stenografi.<br />

Före och under värnpliktstjänstgöringen<br />

arbetade han på kontor på<br />

dagarna och som korrekturläsare vid<br />

Ystads Allehanda på kvällarna. ”Jag<br />

fick nattpermission från det militära.”<br />

Detta arbete gav honom mycket,<br />

MELLANSPEL<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />

eftersom han alltid varit intresserad av<br />

nyheter och händelser.<br />

1949 – vid 23 års ålder – kom han<br />

till Stockholm och hade till en början<br />

kontorsarbete även här. Under 50talet<br />

hade han två arbeten, kontorsarbete<br />

på heltid och arbete som<br />

nattvakt vid Saltsjöbadens badhotell<br />

kl 22-07. ”Men när sov Du då?” blev<br />

min fråga. ”Jag har aldrig behövt mer<br />

än fyra timmars sömn” svarar Ingvar.<br />

En tid arbetade han också som<br />

nattvaktmästare vid Svenska Dagbladet<br />

kl 22-08. Hans mor hade<br />

ingen änkepension och han lät sin lön<br />

gå till henne. Från mitten av 1950talet<br />

drev Ingvar egen affärsrörelse, i<br />

Klarahallen, <strong>med</strong> försäljning av<br />

grönsaker och emballage. Han drabbades<br />

tyvärr av en trafikolycka 1961<br />

och fick besvär <strong>med</strong> en fot. Han orkade<br />

därför inte <strong>med</strong> att hantera tunga<br />

lådor. Läkaren som skötte honom<br />

ansåg att han borde övergå till ett stil-<br />

61


lasittande arbete. ”Och jag som alltid<br />

rört mig!” Ingvar lydde honom inte.<br />

Han fick nu arbete vid ett vaktbolag<br />

vid Sveriges då största bygge<br />

”Sergelsbygget”. När riksdagen skulle<br />

flytta in och Ingvar skulle lämna in<br />

nycklarna tog dåvarande förvaltningsdirektören<br />

vid riksdagen kontakt <strong>med</strong><br />

Ingvar och ville ha honom som väktare.<br />

”Jag arbetade till en början i vaktbolagets<br />

uniform. ”Ingvar fick fria<br />

händer vad gällde ansvaret för säkerheten<br />

vid riksdagsentrén vid Sergels<br />

Torg. Han skulle sköta all inpassering<br />

och kontroll av leveranser till huset.<br />

”Säkerheten ska fungera men för<br />

övrigt får Du lägga upp arbetet som<br />

Du vill” sade förvaltningsdirektören.<br />

Ingvar var nog en av de första personer<br />

jag minns från början av min riksdagstid<br />

1979. Alla förundrades vi<br />

över Ingvars otroliga egenskap att<br />

känna igen folk. När jag påtalar detta<br />

berättar han att han allra första tiden<br />

bestämde sig för att lära känna igen<br />

20 riksdagsledamöter per dag. Nästa<br />

dag lärde han in 20 nya osv. Han<br />

berättar själv att han satte en heder i<br />

att känna igen en person – t.ex. en<br />

som deltog i en utredning – vid tredje<br />

besöket. Detta stämmer! Det vet jag<br />

av erfarenhet.<br />

Efter tiden vid Sergels Torg arbeta-<br />

62<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />

de Ingvar i Bankhallen – huvudentrén<br />

– i gamla riksdagshuset fr o m hösten<br />

1983. Han har hela tiden varit mycket<br />

serviceinriktad och säger att han<br />

vill skapa trivsel omkring sig – och<br />

det gjorde han! ”Om andra trivs så<br />

trivs jag.” Ingvar fick arbeta två år<br />

efter pensioneringen men säger att<br />

han gärna hade arbetat 7–8 år till.<br />

Och sedan? Ingvar berättar att han<br />

”jagade jobb” men han passade också<br />

upp sin sambo vid hennes sjukgymnastik<br />

och läkarbesök. Hon hade<br />

svårt att gå.<br />

Det blev ett mycket hårt slag för<br />

Ingvar att hon hastigt dog vid ett<br />

semesterbesök i Göteborg juli 1996.<br />

Nu stod han helt ensam. Han<br />

bestämde sig: ”Antingen bli aktiv eller<br />

stryka <strong>med</strong>.” Han fortsatte att söka<br />

efter arbete. Han handlade vid<br />

Hemköp i city och tyckte att man<br />

hade bra varor där, men han påtalade<br />

för chefen att det var litet dålig ordning<br />

i butiken. Ingvar blev uppkallad<br />

till chefen och undrade nu om han<br />

skulle få en utskällning. Tvärtom!<br />

Chefen utnämnde honom till butiksvärd<br />

och han började efter tre dagar.<br />

Ingvar håller ordning på butiksvagnar,<br />

kundvagnar som han ser till att<br />

de blir rengjorda, hjälper kassörskorna<br />

<strong>med</strong> växelpengar, hjälper färd-


tjänstresenärer lasta in varor, ser till<br />

att kunderna inte köar i onödan osv.<br />

Det var så jag träffade på Ingvar igen<br />

vid ett av mina många besök i<br />

Stockholm.<br />

Ingvar – som är 75 år – arbetar kl 11<br />

- 21 sex dagar i veckan och stormtrivs.<br />

Han tar bara tre veckors semester. Då<br />

besöker han Skåne och Göteborg.<br />

”Arbete är livet” för honom. ”Det är<br />

musiken för mig.” Han är ledig på<br />

söndagarna men önskar att han finge<br />

arbeta då också. Söndagarna är tråkiga,<br />

tycker han. Han trivs inte <strong>med</strong> ensamheten<br />

och tystnaden och sitter ofta på<br />

centralstationens kafé på kvällarna, där<br />

han har god kontakt <strong>med</strong> personalen. I<br />

jobbet har han den kontakt <strong>med</strong> människor<br />

som han sätter sådant värde på.<br />

”Många kommer och ropar efter mig.”<br />

Han känner ju många ”kändisar” som<br />

känner igen honom. Det är ofta människor<br />

som lärt känna honom under<br />

hans tid i riksdagen. ”Tänk så mycket<br />

roligt jag fått vara <strong>med</strong> om.” Chefen<br />

har också sagt att ”Ingvar drar kunder.”<br />

Han tror själv att hans långa<br />

yrkeserfarenhet har gjort att han t.ex.<br />

kan handskas väl <strong>med</strong> överförfriskade<br />

eller drogade personer. Han talar <strong>med</strong><br />

dem och behöver inte vara brysk.<br />

”Man kan klara mycket genom vänligt<br />

samtal.”<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />

Ekonomin? Ingvar bor i eget hus i<br />

Älvsjö. Han klarar sig relativt bra på<br />

lönen jämte pensionen. ”Men skatten<br />

är ju ett helsicke! Trots att jag betalar<br />

skatt enligt tabellen får jag kvarskatt,<br />

senast på 39 000 kr. Jag får t.ex. inte<br />

alls råd <strong>med</strong> resor. Men jag vill jobba<br />

ändå.”<br />

Ingvar anser att många skulle<br />

kunna arbeta efter pensionsåldern.<br />

63


”Folk förändras ju efter pensioneringen.<br />

Allting klipps av, och då mår<br />

människor inte bra. Väggarna hemma<br />

gör ingen människa gott. Jag har sett<br />

hur tröttheten tagit över hos många<br />

som inte har några intressen. Man bör<br />

inte hinna känna efter.”<br />

Ingvar är förvånad över att samhäl-<br />

64<br />

<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />

let inte tar vara på pensionärernas förmåga.<br />

Om inte annat kunde de ju<br />

arbeta som mentorer, anser han.<br />

”Själv vill jag jobba tills jag stupar på<br />

min post!” avslutar han.<br />

Stockholm i mars 2002<br />

Gullan Lindblad


ENKÄTUNDERSÖKNING MED<br />

PERSONALANSVARIGA<br />

ABB – Margaretha Granström-Wibeck<br />

Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska<br />

pensionsåldern uppnåtts. Vad tror du att det beror på?<br />

Dels beror det på downsizing-programmen. Det är ett enkelt sätt att skära ner<br />

på personalen utan att det blir en massa bråk.<br />

Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften längre?<br />

Nej, men man kommer att bli tvungen att ta fram det för att kunna klara försörjningen<br />

<strong>med</strong> kompetens i framtiden.<br />

Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej. Det finns ingen viljeinriktning heller, vad jag vet.<br />

Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie<br />

pensionsåldern att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />

Nej. Vi har ingen fast strategi för detta just nu.<br />

Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />

kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />

exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />

för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />

Jag tror att det här främst handlar om attityder hos de äldre. Många går i pension<br />

trots att de inte vill. Det är något man är förberedd på eftersom man alltid<br />

vetat att vid 65 går man i pension. Många företag kommer antagligen att så<br />

65


småningom vara tvungna att hitta nya lösningar på arbetsplatsen som underlättar<br />

för de äldre, men om Hollands exempel är det bästa vet jag inte.<br />

66<br />

Lasse Halldén – Electrolux<br />

Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />

tror du att det beror på?<br />

En rad olika skäl, en del har tidigare i sitt liv planerat för att sluta runt 60 år, en<br />

del märker att deras påverkansgrad i företaget minskar och vill därför trappa<br />

ned.<br />

Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />

Inga generella.<br />

Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej.<br />

Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />

att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />

Idag gör vi det <strong>med</strong> enskilda personer där vi ömsesidigt vill att han/hon fortsätter.<br />

Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />

kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />

exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />

för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />

Anpassa arbetstakten och målbilden tydligare så att utmaningen att arbeta kvar<br />

verkligen finns. I större företag är nog detta väldigt viktigt.


Bengt Sjöberg – Ericsson<br />

Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />

tror du att det beror på?<br />

Vi har få som slutar på egen hand då vi haft stora nedskärningar inom Ericsson.<br />

Vi har då erbjudit avtalspension. Detta för att kunna minska personalstyrkan<br />

på ett lite mer positivt sätt.<br />

Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />

Vi har inget direkt program framtaget. Det finns dock människor som jobbar<br />

kvar efter 65 år. Detta för att vi vill ta vara på deras kunskaper. Med våra kollektivavtal<br />

avslutas anställningen automatiskt vid 65 års ålder. Finns det dock<br />

ett behov från oss som arbetsgivare och ett önskemål från den anställde att fortsätta<br />

anställningen så försöker vi naturligtvis hitta lösningar på detta.<br />

Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej, det är svårt att smida såna planer nu när vi är alldeles för många anställda<br />

på Ericsson.<br />

Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />

att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />

Det finns inga direkta önskemål om detta idag. De flesta vill gå i pension vid 65<br />

års ålder eller tidigare.<br />

Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />

kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />

exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />

för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />

Jag tycker att pensionssystemen är oflexibla. Äldre vill gå i pension tidigt. Det är<br />

inte ekonomiskt eftersträvansvärt att fortsätta arbeta för länge.<br />

67


68<br />

Ingmar Hallberg – IKEA<br />

Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />

tror du att det beror på?<br />

Vårt största problem är att människor har jobbat hårt under en längre tid. De<br />

vill helt enkelt gå i pension tidigare och njuta av sin fritid.<br />

Det är inte så mycket en fråga om attityder hos oss som arbetsgivare utan snarare<br />

attityden hos de anställda.<br />

Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej, då många själva önskar gå tidigare.<br />

Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />

Ja, vi jobbar mycket <strong>med</strong> att försöka behålla de äldre. Vi erbjuder dem att sluta<br />

från höga och starka chefspositioner <strong>med</strong> stor arbetsbörda och försöker hitta<br />

nya positioner i företaget. De får bland annat vara <strong>med</strong> i olika unika verksamheter<br />

som till exempel vid stora förhandlingar.<br />

De får också vara <strong>med</strong> och hjälpa yngre att komma in i sina arbeten.<br />

När det gäller kollektivsidan så måste vi ändra på de tunga jobben.<br />

Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />

att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />

Jag tror inte att vi kommer att ha någon hög ambitionsnivå att få dem att stanna<br />

längre.<br />

Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />

kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />

exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />

för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />

Jag tror att man måste införa friare anställningsformer och framför allt ändra<br />

reglerna i LAS.<br />

Att man höjt pensionsåldern från 65 till 67 år ger helt fel signaler. Man kan<br />

inte tvinga äldre att stanna kvar.


Mats Lindman – SAAB<br />

Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />

tror du att det beror på?<br />

Vid omstruktureringar leder bland annat vår arbetslagstiftning till att vi måste<br />

hitta sätt att dra ner bland de äldre. Avtalspensioner blir då ett verktyg. Annars<br />

skulle vi endast få säga upp bland de yngre. Dessutom vill många gå ner i<br />

tjänst/sluta när de närmar sig 60. Detta kan bero på arbetstempot <strong>med</strong> mera.<br />

Fler och fler funderar även över begrepp av karaktären ”livskvalitet” och ser inte<br />

den a priori i att arbeta så länge som möjligt.<br />

Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej, inget särskilt program. Vi kämpar emot när det gäller fler och fler önskemål<br />

om att få sluta innan ordinarie pensionsålder uppnåtts. Det är sådana<br />

strömningar som är de förhärskande i arbetslivet, inte en utbredd önskan om<br />

att få jobba längre.<br />

Om nej, planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />

Vi har för närvarande inga konkreta planer annat än att stoppa utflödet av<br />

äldre. Verkligheten i form av den demografiska utvecklingen, kommer säkerligen<br />

att tvinga oss <strong>med</strong> flera att utveckla program av belöningskaraktär.<br />

Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />

att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />

Nej.<br />

Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />

kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />

exempel infört skattelättnader för den äldre och lägre sociala avgifter för arbetsgivare<br />

som har äldre arbetskraft.)<br />

Jag tror att de holländska exemplen vore bra, men av politiska skäl kommer de<br />

aldrig att införas i Sverige. Jag är helt övertygad om att det är ekonomiska incitament<br />

som måste till. De intressanta jobben finns!<br />

69


70<br />

Claes Polnov – SKF<br />

Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />

tror du att det beror på?<br />

I många fall så jobbar man på ställen som vill dra ner på personalen. Då kan<br />

många känna att de, hellre än att låta yngre gå, vill låta äldre göra det under bra<br />

förhållanden.<br />

Den äldre arbetskraften kan nog ibland känna sig provocerad att sluta tidigare.<br />

De känner att de vill ge plats för de yngre. Många vill också gå i pension för<br />

att njuta av sin fritid.<br />

Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej.<br />

Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />

Vi har inte haft frågan uppe till diskussion över huvud taget.<br />

Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />

att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />

Nej.<br />

Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />

kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />

exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />

för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />

Jag vet inte om ekonomisk stimulans är rätt sätt. Jag tror att det snarare handlar<br />

om att ändra attityderna hos de äldre själva.<br />

Det gäller nog också att hitta ett bra sätt att arbeta tillsammans <strong>med</strong> äldre.<br />

Många som varit i chefsposition under en längre tid kanske känner att de inte<br />

orkar vara kvar i den tunga ansvarsrollen. Då är det viktigt att de inte känner sig<br />

förnedrade eller nedgraderade om de får andra och nya uppgifter. Man måste<br />

trots allt ta vara på de äldres kunskaper och erfarenheter på ett bra sätt.<br />

Det kan vara bra att hitta bra och ordnade former för att låta äldre arbetskraft<br />

gå ur sina gamla roller.


Karin Furevik – Systembolaget<br />

Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />

tror du att det beror på?<br />

Många blir idag förtidspensionerade av hälsoskäl.<br />

Många önskar också sluta tidigare, <strong>med</strong>an de fortfarande är friska och krya.<br />

Finns då möjlighet till avtalspension från arbetsgivaren väljer man det. Med<br />

LAS måste de yngre gå först. Därför kan avtalspension vara ett bra sätt för<br />

arbetsgivaren att i stället låta några av de äldre gå, även om det ofta blir en dyr<br />

lösning.<br />

Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej, vi har inget speciellt program för detta. Vi avtalspensionerar dock inte då<br />

vi har behov av alla våra <strong>med</strong>arbetare.<br />

I butikerna har vi däremot ett kollektivavtal som går ut på att butikscheferna<br />

går i pension vid 63 års ålder.<br />

Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />

Nej.<br />

Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />

att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />

Nej, inte direkt.<br />

När det gäller möjligheten att komma tillbaka till arbetet efter en tids frånvaro<br />

tror jag det blir svårt. Då har man troligen tappat alldeles för mycket kunskaper<br />

och inte heller hängt <strong>med</strong> i utvecklingen.<br />

Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />

kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />

exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />

för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />

Min känsla är som sagt att de äldre själva vill lämna sitt arbete redan innan de<br />

nått den ordinarie pensionsåldern. Många tycker att det känns pressande att<br />

71


arbeta idag och det är ett pressande arbetsklimat.<br />

Står valet mellan att spela golf och att fortsätta det pressade arbetet så väljer<br />

många golfen.<br />

Jag tror att det främst handlar om att göra jobbet och arbetsmiljön mer<br />

attraktivt. Att arbetsgivaren mer utgår ifrån vad arbetstagaren själv vill.<br />

72


SLUTSATSER<br />

När Sverige 1913 som första land införde en pension för alla <strong>med</strong>borgare, sattes<br />

pensionsåldern till 67 år. Medellivslängden var då 56 år. Nu är den på väg att<br />

passera 80 år. Men allt fler väljer eller tvingas att sluta allt tidigare. I praktiken<br />

är pensionsåldern 61 år.<br />

Den stora gruppen 40-talister som är på väg att lämna arbetsmarknaden skall<br />

på sikt försörjas av allt färre yrkesaktiva. Det är dessa yngre generationer som<br />

ska stå för tillväxten och där<strong>med</strong> finansiera pensioner och äldrevård.<br />

Det största hotet mot välfärdssamhället är att allt färre ska försörja allt fler,<br />

underströk förre statsrådet Mona Sahlin när hon i slutet av april tog emot<br />

Seniorgruppens utredning Riv hindren för äldre i arbetslivet. Rapporten var<br />

resultatet av ett utredningsuppdrag från Näringsdepartementet, och arbetet har<br />

letts av förra statsrådet Bengt K Å Johansson.<br />

Utredningen har kartlagt en rad olika hinder och attityder som gör att arbetsgivare<br />

inte vill ha kvar eller anställa äldre och varför de anställda själva lämnar<br />

arbetslivet. En del av denna kartläggning var inspirerad av <strong>Pensionsforum</strong>s<br />

skrifter och undersökningar.<br />

I en Sifo-undersökning som <strong>Pensionsforum</strong> låtit göra bland offentliga och<br />

privata arbetsgivare framkom att den nya lagen som ger anställda rätt att stanna<br />

till 67 års ålder kan ha en hämmande effekt och därför inte gynnar dem som<br />

vill söka nytt arbete efter 50-årsåldern. Varken offentliga eller privata arbetsgivare<br />

vill ha en större andel personer över 55 år, visar undersökningen: ”Med den<br />

nya lagen skulle jag tveka i ännu högre grad att anställa någon äldre. Då blir<br />

man ju fast <strong>med</strong> vederbörande tills han eller hon är 67 år”, sade en av de intervjuade<br />

arbetsgivarna.<br />

Seniorgruppen konstaterar i rapporten att vi i Sverige har avtal och lagstift-<br />

73


ning som gör det dyrt och ofördelaktigt för företag att anställa äldre personer.<br />

<strong>Pensionsforum</strong>s ordförande Kjell-Olof Feldt och styrelseledamoten Magnus<br />

Henrekson varnade i en DN-debattartikel våren 2000 just för att lagstiftningen<br />

om 67 år kunde motverka sitt syfte. I stället hävdade de att en sänkning av den<br />

lagstagade pensionsåldern skulle kunna skapa förutsättningar för en höjd faktisk<br />

pensionsålder.<br />

Seniorgruppen anknyter också till dessa tankar. Ett av huvudförslagen från<br />

utredningen är nämligen att lagen om anställningsskydd – LAS – ändras så att<br />

det blir möjligt att erbjuda visstidsanställning i stället för tillsvidareanställning<br />

från 61 års ålder.<br />

Vidare föreslår Seniorgruppen:<br />

• att äldre över 61 år ges generell rätt att gå ned i arbetstid,<br />

• sänkning av löneskatten för anställda över 65 år,<br />

• sänkt arbetsgivaravgift för anställda i åldern 61–65 år,<br />

• att alla pensionssystem blir avgiftsbestämda,<br />

• att arbetsgivarens kostnader för pensionsåtaganden för äldre arbetskraft<br />

begränsas,<br />

• att nuvarande praxis <strong>med</strong> avgångspensioneringar för äldre arbetskraft vid<br />

företagsnedläggningar och driftsinskränkningar upphör,<br />

• att pensionsavtal som gör det ekonomiskt fördelaktigt att lämna en<br />

anställning i förtid tas bort.<br />

<strong>Pensionsforum</strong> välkomnar Seniorgruppens förslag. För att dessa skall leda till<br />

verkliga förändringar för äldre på arbetsmarknaden krävs emellertid ny lagstiftning<br />

inom skatte- och avtalsområdena. Vi har därför i denna skrift tagit fram<br />

exempel från Nederländerna där man sedan 2001 har ett helt nytt skattesystem.<br />

Nederländerna, liksom övriga Europa, står inför en utveckling <strong>med</strong> åldrande<br />

befolkningar och arbetskraftsbrist. Därför har man för både arbetstagare och<br />

arbetsgivare infört olika åtgärder och skattelättnader som skall stimulera äldre<br />

att finnas kvar på arbetsmarknaden.<br />

74


Några av dessa stimulansåtgärder för arbetstagare är:<br />

• Personer över 65 år <strong>med</strong> låga och <strong>med</strong>elstora inkomster betalar hälften<br />

så hög skatt som yngre i motsvarande inkomstlägen. Detta innebär ett<br />

efter svenska förhållanden mycket lågt skatteuttag: under 20 procent på<br />

årsinkomster upp till motsvarande 270 000 kr.<br />

• Personer över 58 år får en skatterabatt på 2 000 kronor per år, personer<br />

över 61 år en skatterabatt på 4 000 kronor och de som är äldre än 63 år<br />

får en skattelättnad på 6 000 kr.<br />

• Arbetstagare över 62 år inom den offentliga sektorn erhåller en årlig<br />

bonus på cirka 4 500 kr för att de skall fortsätta arbeta fram till<br />

pensionsåldern.<br />

Incitament för arbetsgivare:<br />

Arbetsgivare som anställer en arbetslös person över 50 år får en sänkt arbetsgivaravgift.<br />

Under en fyraårsperiod får arbetsgivaren en ”rabatt” på cirka 20 000<br />

kronor per år. En arbetsgivare som anställer en 65-åring eller äldre slipper också<br />

betala vissa avgifter<br />

Ett detaljerat förslag om att göra det dyrare för arbetsgivarna att säga upp<br />

äldre personal har också lagts fram. Det skulle om det blir verklighet innebära<br />

att den arbetsgivare som vill säga upp en anställd, som är 57,5 år eller äldre,<br />

måste betala upp till 30 procent av den uppsagdes arbetslöshetsersättning. För<br />

att undvika att äldre där<strong>med</strong> blir mindre attraktiva att anställa gäller inte regeln<br />

för dem som anställts vid 50 års ålder eller senare.<br />

Det kan säkert finnas invändningar mot dessa exempel. Men om vi skall få till<br />

stånd en ändrad attityd till 50-åringar och äldre i arbetslivet och en ny inställning<br />

till hur länge man vill fortsätta arbeta krävs konkreta åtgärder som innehåller<br />

verkliga incitament liknande dem som nu genomförs i Nederländerna.<br />

Det handlar om ett batteri av åtgärder för att öka lönsamheten för arbetsgivare<br />

att anställa och för arbetstagare att vilja fortsätta att arbeta på rimliga villkor.<br />

Gullan Lindblad, styrelseledamot <strong>Pensionsforum</strong><br />

Ann Lindgren, vd <strong>Pensionsforum</strong><br />

75


Tidningar<br />

DN<br />

Financieel Dagblad<br />

Volkskrant<br />

Tidskrifts- och antologiartiklar<br />

Ólafsson, Stefán: ”Det isländska pensionssystemet – utseende och utsikter”, i<br />

Palme, Joakim (red.): Privata och offentliga pensionsreformer i Norden – slut på<br />

folkpensionsmodellen?, <strong>Pensionsforum</strong>, 2001, s. 33-60.<br />

Wetterberg, Gunnar: ”Gärna en rejäl pension men först ett längre arbetsliv”, i<br />

Axess, nr. 2, 2002.<br />

Litteratur<br />

Aristoteles: Pol. (Politiken)<br />

Hesiodos: Op. (Verk och dagar)<br />

Ohlin Hellen, Rinman Ingrid: Upplevelser av pensionering: spf-förlag.<br />

Platon: Leg. (Lagarna)<br />

Tralau, Johan: Människoskymning. Främlingskap, frihet – och Hegels problem hos<br />

Karl Marx och Ernst Jünger, Stockholm/Stehag: Symposion, 2002.<br />

Trossholmen, Ninni: Tid till eftertanke. Kvinnligt pensionärsliv ur ett klass– och livsloppsperspektiv,<br />

Skrifter från etnologiska föreningen i Västsverige, nr. 32, 2000.<br />

Weber, Marianne: Max Weber. Ein Lebensbild, München: Piper, 1989.<br />

76<br />

LITTERATURFÖRTECKNING


Rapporter<br />

Finansdepartementet: ”Hur gör man? Om sysselsättnings– och välfärdsreformer i<br />

fyra EU-länder”, Finansdepartementet Ds 1999:37.<br />

”Kurze Übersicht über die soziale Sicherheit in den Niederlanden”, utgiven av det<br />

nederländska arbets– och socialministeriet.<br />

“Nonresident Taxpayers and the New Tax System”, utgiven av Belastingdienst,<br />

den nederländska skattemyndigheten.<br />

Näringsdepartementet: ”Riv hindren för äldre i arbetslivet! En kartläggning och ett<br />

diskussionsunderlag från Näringsdepartementets seniorgrupp”, Näringsdepartementet<br />

Ds 2002:10.<br />

”Ouderen langer aan het werk”, utgiven av Centraal Bureau voor de Statistiek.<br />

Riksförsäkringsverket: “Äldres utträde ur arbetskraften”, 2002.<br />

SOU 2002:29: Riv ålderstrappan! Livslopp i förändring.<br />

SIFO: ”Att bli och vara pensionerad”, 2002-01-30.<br />

Söderqvist, Marie och Öberg, Sara: ”Varför jobbar inte äldre? På spaning efter en<br />

arbetsmarknad som inte finns”, <strong>Pensionsforum</strong>, 2001.<br />

Thunissen, Marian: ”Leeftijdsbewust personeelsbeleid: over conjuncturele faciliteiten<br />

en duurzame veranderingen” (opublicerad uppsats framlagd vid<br />

TVA/WESWA-kongressen 12 oktober 2001).<br />

Intervjuer<br />

Eva Fernvall, Vårdförbundet.<br />

Sabine Jimkes, Nederländska arbets– och socialministeriet.<br />

Anders Mellberg, Svenska Kommunförbundet.<br />

Internetkällor<br />

www.ouderenarbeid.nl/feiten/werk.html.<br />

www.belastingdienst.nl/2001/nbsp/inhoud/5a57efb Volkskrant 29 april 2001.<br />

www.midlife.nl<br />

www.anbo.nl.<br />

www.65plus.nl.<br />

www.topsenior.nl.<br />

www.oudstanding.nl.<br />

www.ervaren-jaren.nl<br />

www.seniorgroep.nl.<br />

77

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!