Samtal med Böret Jönsson ... - Pensionsforum
Samtal med Böret Jönsson ... - Pensionsforum
Samtal med Böret Jönsson ... - Pensionsforum
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong>. ........................................................................52<br />
Varför försvinner de äldre? ..........................................................................55<br />
Scener ur ett arbetsliv ................................................................................55<br />
Vården och lönetrappan som äldrefälla ........................................................56<br />
Kommunförbundet ......................................................................................57<br />
Storstockholm ............................................................................................58<br />
Hur ser verkligheten ut? ..............................................................................60<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren..........................................................................61<br />
Enkätundersökning <strong>med</strong> personalansvariga ..................................................65<br />
ABB – Margaretha Granström-Wibeck ..........................................................65<br />
Lasse Halldén – Electrolux ..........................................................................66<br />
Bengt Sjöberg – Ericsson ............................................................................67<br />
Ingmar Hallberg – IKEA ................................................................................68<br />
Mats Lindman – SAAB ................................................................................69<br />
Claes Polnov – SKF ....................................................................................70<br />
Karin Furevik – Systembolaget ....................................................................71<br />
Slutsatser ..................................................................................................73<br />
Litteraturförteckning....................................................................................76<br />
Foto: Anders Hanson, sid 15 och 24. Johan Eklund, omslag. Stig Almqvist, sid 61.
<strong>Pensionsforum</strong> har sedan starten 1999 belyst frågan om äldre och arbetslivet. I<br />
en rad skrifter och undersökningar och vid konferenser har vi pekat på vilket<br />
mänskligt och samhällsekonomiskt slöseri det är att låta människor försvinna<br />
från arbetslivet flera år före den faktiska pensionsåldern. Vi har kunnat konstatera<br />
att det finns en rad hinder men däremot inga positiva incitament för att äldre<br />
ska finnas kvar på arbetsmarknaden.<br />
Många är slitna och orkar inte fortsätta arbeta fram till pensionen. Men det finns<br />
personer som i dag är pensionerade och som skulle ha velat fortsätta arbeta. Det<br />
visar en ny Sifo-undersökning som vi presenterar i denna skrift – <strong>Pensionsforum</strong>s<br />
sjunde på temat arbetsmarknaden och äldre. Ansvarig för projektet är styrelseledamoten<br />
Magnus Henrekson, professor i nationalekonomi. Vi har också intervjuat<br />
aktiva pensionärer som har fullt upp <strong>med</strong> såväl avlönat som ideellt arbete<br />
och som tar hand om barnbarn.<br />
Under våren har den statliga Seniorgruppen presenterat utredningen Riv hindren<br />
för äldre i arbetslivet. Alla svårigheter som äldre anställda och deras arbetsgivare<br />
upplever finns nu kartlagda. Nu återstår konkreta beslut och åtgärder från<br />
regering, riksdag och arbetsmarknadens parter för att även denna kompetenta<br />
arbetskraft ska få en möjlighet att fortsätta några år till.<br />
Det väntas bli arbetskraftsbrist i Sverige när de stora pensionsavgångarna börjar.<br />
Företag, myndigheter och organisationer kommer att inse att mycket av kompetens<br />
och erfarenhet försvinner.<br />
4<br />
FÖRORD
Bristen borde kunna leda till en bättre marknad för 60–70-åringarna. Men för att<br />
sätta skjuts på arbetsgivare och ge möjlighet till alla som både vill och kan jobba<br />
lite längre behövs ekonomisk stimulans. I denna bok har vi studerat vad som sker<br />
runt om i Europa. Många länder står liksom Sverige inför stora svårigheter <strong>med</strong><br />
att klara pensioner och välfärd, när befolkningarna åldras och det blir allt färre<br />
yrkesaktiva.<br />
Ett land, Nederländerna, genomför nu skattelättnader och andra stimulanser för<br />
både arbetstagare och arbetsgivare. Dessutom uppstår bemanningsföretag och<br />
för<strong>med</strong>lingar för senior arbetskraft.<br />
Tiden är nu mogen för handling även i Sverige. Det räcker inte längre att enbart<br />
tala om behovet av attitydförändring i förhållande till äldre i arbetslivet. Vackra ord<br />
räcker inte – det behövs nya och bättre villkor.<br />
Stockholm i juni 2002<br />
Ann Lindgren, vd <strong>Pensionsforum</strong><br />
5
6<br />
INLEDNING<br />
Arbetet, åldrandet och det goda livet<br />
NÅGON GÅNG I LIVET får man för första gången höra att man<br />
är farbror. Eller tant. ”Iris, gå inte på farbrorn där”, säger småbarnsmamman<br />
och ler åt en. Eller: ”Edvin, nu krockar du <strong>med</strong><br />
tanten.” Och man tänker: ”Farbror?”, ”Tant?”, ”Jag?”<br />
Men det handlar förstås mest om perspektiv: lille Edvin förstår<br />
inte att en tjugoåring eller trettioåring inte är gammal. För<br />
honom är både universitetsstudenten, den vuxne och pensionären<br />
tanter och farbröder. Men vi kan lära oss något viktigt<br />
av Iris eller Edvin: våra egna föreställningar om vem som är<br />
gammal eller ung kanske inte alltid delas av alla. Och kanske<br />
borde de inte det heller.<br />
För vem är egentligen gammal? En gång i tiden var man<br />
gammal när man var fyrtio. Ganska nyligen var man gammal<br />
när man var sextio. På vissa sätt fungerar våra samhällen alltjämt<br />
som om man vore gammal vid sextio eller sjuttio. Men<br />
det är inte alls självklart vad som skiljer en äldre människa<br />
från en yngre – förutom åldern.<br />
Vi brukar bara förutsätta att en äldre människa inte kan<br />
eller vill eller bör arbeta. Nu är arbetet alltid något mycket viktigt<br />
när det gäller att förstå en kultur eller ett samhälle, och<br />
vårt förhållande till vårt eget arbete och till äldres plats i den<br />
värld som vi kallar arbete säger något väsentligt om oss.<br />
Redan i den västerländska civilisationens ursprung finns
Men omständigheter kan ändras, och ibland ser vi oss tvungna<br />
att lära oss att förstå något på ett nytt sätt. Det kan vara tid att<br />
ändra invanda tankemönster vad gäller arbetet.<br />
Vissa kulturer föraktar arbete. Så menade exempelvis<br />
många i det antika Grekland att arbete, i synnerhet fysiskt<br />
sådant, var något som besmutsade och sänkte ned människan.<br />
Arbete var något för slavar – och därför kunde<br />
Aristoteles, den atenska stadsstatens teoretiker, mena att<br />
slavar var en sorts verktyg som andades. 1 Den frie mannen<br />
engagerade sig politiskt, studerade naturen, filosoferade; var<br />
han ädel arbetade han inte. Men det vore fel att tro att den<br />
grekiska kulturen i stort betraktade arbetet som något lumpet<br />
och lågtstående. Så skrev den arkaiske poeten Hesiodos i<br />
den stora lärodikten Verk och dagar att<br />
alltså mycket olika uppfattningar om arbetets värde: för Hesiodos är den overksamme<br />
och late helt enkelt en mindre fullkomlig människa än den som arbetar.<br />
Och den europeiska kulturens historia har också varit historien om motsättningen<br />
mellan olika föreställningar om människans arbete. Men i vår kontinents<br />
utveckling har en stark omvärdering skett – man har alltmer lämnat föreställningar<br />
om att arbetet skulle vara något som drar ned människan till ett<br />
djurs eller ett redskaps nivå, och i stället allt mer kommit att i Hesiodos efterföljd<br />
se det som något som gör det möjligt för henne att höja sig över sig själv.<br />
Arbetet är helt enkelt något som gör människan fullt mänsklig.<br />
Ett bra exempel är den tyske filosofen G W F Hegel, som menade att även<br />
den som påtvingades ett arbete, som först kändes helt meningslöst, ändå just<br />
genom sitt arbete skulle kunna få insikt i sitt eget värde. När människan arbetar<br />
<strong>med</strong> något är hon inte alltid glad över det. Ibland kan det till och <strong>med</strong> upplevas<br />
som en stor börda. Men trots det kan arbetet bli en väg till självbekräftelse,<br />
lycka och en känsla av mål och mening <strong>med</strong> livet. Därför är också arbetet det<br />
1 Pol. 1260a.<br />
Mödan är ej någon skam, men en skam är att leva i lättja. 2<br />
2 Op. 311. Originalet har här ergon d’ouden oneidos, aergie de t’oneidos.<br />
Översättning Elof Hellqvist<br />
7
som slutligen får människan att utvecklas och bli mer än det hon har varit. 3<br />
Här i Sverige brukar man påstå att det mesta är Luthers fel – åtminstone vad<br />
gäller arbetet. Ofta sägs det att svenskarna har en alldeles för onaturlig och puritansk<br />
syn på arbetet. Och troligen har den sortens tankar som Hegel förde fram<br />
haft en bättre jordmån i vårt land än i många andra kulturer. Men det betyder<br />
inte att alla svenskars förhållande till arbetet skulle vara osunt, eller att det<br />
måste finnas problem <strong>med</strong> att se arbetet som något som i regel har en viktig och<br />
mycket positiv betydelse för människan.<br />
Visst finns det människor som drabbas av sitt arbete på ett mycket olyckligt<br />
sätt. Redan den store tyske sociologen Max Weber blev – som det kom att heta<br />
långt senare – utbränd, och så illa att han under lång tid inte kunde företa sig<br />
någonting. 4 Omåttligt mycket arbete kan vara farligt. Och förhoppningen om<br />
att kunna arbeta hur mycket som helst är lika orealistisk som drömmen om att<br />
helt kunna bli fri från arbete.<br />
Men om det nu är så att det finns människor som arbetar för mycket, så tycks<br />
det i alla fall ännu mer uppenbart att det finns personer som förväntas sluta<br />
arbeta helt och hållet. Visserligen lever vi i en kultur som värderar arbete högt,<br />
som något som ger människan stabilitet och mening, och som något som får<br />
henne att sträva efter att bli bättre. Men just äldre förväntas, när de når en viss<br />
ålder, sluta arbeta. Ser vi arbete som något positivt för människan, hör uppenbarligen<br />
äldre människor till en alldeles egen specialklass, som arbetet av någon<br />
anledning inte tänks vara bra för. Är det Hesiodos, Hegel och Luther som gäller<br />
fram till 65 års ålder, tar Aristoteles vid efter lagstadgad pensionsålder. Eller<br />
någon av de socialistiska utopisterna, som ville befria människor från arbete och<br />
drömde om en värld utan något arbete.<br />
Varför är det så? Varför antas äldre inte vilja arbeta, eller inte kunna det? För<br />
visst kan de det. Äldre människor har generellt blivit alltmer vitala. Men vill de<br />
det? Både ja och nej, visar den undersökning som <strong>Pensionsforum</strong> har låtit Sifo<br />
göra, där över tusen personer mellan 55 år och 75 år svarat.<br />
Många svenska pensionärer är mycket nöjda <strong>med</strong> sin tillvaro som pensionerade.<br />
De tar hand om barnbarnen, samtalar, promenerar och gör en mängd saker<br />
som andra drömmer om att hinna <strong>med</strong>. Det är val som man måste respektera.<br />
Men många andra vill arbeta. Inte nödvändigtvis mycket, inte nödvändigtvis på<br />
8<br />
3 Se Johan Tralau: Människoskymning. Främlingskap, frihet– och Hegels problem hos Karl Marx och Ernst<br />
Jünger, Stockholm/Stehag: Symposion, 2002, s. 15ff.<br />
4 Marianne Weber: Max Weber. Ein Lebensbild, München: Piper, 1989, s. 247ff.
den arbetsplats de hade innan de gick i pension. Det behöver inte ens vara i<br />
samma bransch eller för samma företag. Det som blir tydligt i den stora<br />
Sifoenkäten är att många äldre tycker att det känns märkligt att de plötsligt inte<br />
längre anses behövas. De konstaterar att de är både kunniga och friska, men<br />
ändå jobbar de inte. Och de drar slutsatsen att det inte är helt bra för den svenska<br />
ekonomin att arbetsmarknaden skyfflar iväg människor långt innan de skulle<br />
behöva sluta. En majoritet av pensionärerna säger sig vara oroliga för att den<br />
svenska ekonomin inte ska kunna finansiera pensionerna och äldrevården i<br />
framtiden. 5<br />
Alla är idag överens om att det är ett problem att så många lämnar arbetslivet<br />
så tidigt. Så påpekade Riksförsäkringsverket helt nyligen i en rapport att den<br />
faktiska pensionsåldern för kvinnor år 1999 var 60,1 år och för män 60,7 år.<br />
Räknar man litet annorlunda och utesluter dem som inte befann sig i<br />
arbetskraften vid 50 års ålder, får man en förväntad ålder för utträde ur arbetsmarknaden<br />
som 1999 var 62,5 år för män och 61,6 år för kvinnor. 6 Det innebär<br />
att de yrkesarbetande får försörja allt fler ålders- och förtidspensionärer.<br />
Och enligt SCB:s och RFV:s huvudscenario, som knappast bygger på några<br />
särskilt pessimistiska antaganden, kommer det år 2030 inte längre som idag att<br />
finnas 2,1 förvärvsarbetande per pensionär – utan 1,4. Gruppen ålderspensionärer<br />
kommer att ha ökat <strong>med</strong> över en miljon personer. Det är en dramatisk<br />
förändring. Och det är uppenbart att vi i Sverige i framtiden måste arbeta<br />
mycket längre om vi ska undvika stora risker för samhällsekonomin. Utgår man<br />
återigen ifrån Riksförsäkringsverkets referensalternativ måste man, om man vill<br />
hålla försörjningskvoten på dagens nivå, ”låta hälften av varje årskull fortsätta<br />
arbeta efter 65 års ålder”. Och denna hälft måste då arbeta till – 79 års ålder... 7<br />
Sverige är inte det enda land i världen där andelen av befolkningen som är<br />
äldre ökar. Det är en utveckling vi delar <strong>med</strong> alla andra moderna västländer.<br />
Somliga länder har en sämre utgångspunkt än Sverige; hos dem är andelen äldre<br />
som arbetar ännu lägre. Nederländerna är ett sådant land. Men det är också ett<br />
land som <strong>med</strong> ekonomiska incitamenet försökt bryta och vända trenden. I<br />
kapitlen om Nederländerna beskrivs de metoder man använt för att göra det<br />
attraktivare både att arbeta och att anställa äldre. I det sista kapitlet är tio personalansvariga<br />
på stora svenska företag intervjuade om företagets äldrepolicy. Det<br />
5 Se SIFO:s nya undersökning ”Att bli och vara pensionerad”, 2002-01-30, där 64 procent av<br />
pensionärerna säger sig vara oroade, och som presenteras i den här skriften.<br />
6 Riksförsäkringsverket: ”Äldres utträde ur arbetskraften”, 2002, s. 55f.<br />
7 ”Äldres utträde ur arbetskraften”, s.76.<br />
9
är en upplysande om än nedslående läsning. Det är en bit mellan tal och handling.<br />
I Sverige befinner vi oss i talfasen fortfarande. Alla pratar om behovet av<br />
att behålla äldre i arbete. Det är de konkreta förändringarna som nu måste till,<br />
så att orden kan bli handling.<br />
10
”DE ÄLDRE – EN OUTNYTTJAD RESURS”<br />
Intervju <strong>med</strong> Sven Erik Peterson<br />
Så löd rubriken i en krönika som<br />
Sven Erik Peterson, vd för Blomsterfonden,<br />
skrev i stiftelsens tidning<br />
nyligen. Blomsterfonden driver äldreboende<br />
runt om i Stockholm. Över<br />
2 000 äldre bor i fondens hus.<br />
I sin krönika skrev Sven Erik<br />
Peterson bland annat: ”Den mest<br />
naturliga arbetskraftsreserven vi har<br />
är våra friska pensionärer. Våra äldre<br />
har mycket mer att ge. Många vill<br />
inte sluta men blir tvingade till det.<br />
Att inte ha valfriheten är ett uttryck<br />
för ‘den grymma välviljan’.”<br />
När man 1913 fattade beslut om<br />
att införa en allmän folkpension från<br />
67 års ålder var <strong>med</strong>ellivslängden 56<br />
år. I dag är den 80 år. Samtidigt lämnar<br />
allt fler arbetslivet allt tidigare<br />
eller runt 60 år.<br />
Vi vet att vi kommer att behöva fler<br />
människor på arbetsmarknaden. Att<br />
Intervju <strong>med</strong> Sven Erik Peterson<br />
förlita sig på invandring är knappast<br />
realistiskt. Den mest naturliga arbetskraftsreserv<br />
vi har är våra friska pensionärer.<br />
Nästa stora stimulansåtgärd blir<br />
därför att göra arbete, arbetstider,<br />
skatter, arbetsgivaravgifter och andra<br />
förutsättningar så goda att det känns<br />
meningsfullt att fortsätta ytterligare<br />
ett tag i förvärvslivet.<br />
Sven Erik Peterson fick ett gensvar<br />
han aldrig tidigare varit <strong>med</strong> om.<br />
– Det ringde många avtals- och<br />
ålderspensionärer som var förtvivlade<br />
över att ingen längre frågar efter deras<br />
kunskap eller tjänster. De blev jätteglada<br />
över att jag skrev om detta. ”Att<br />
bli avpolleterad <strong>med</strong> pension vid 63<br />
år var förfärligt”, sade en av de män<br />
som hörde av sig. Han var i dag 71 år<br />
och skulle gärna ha velat fortsätta som<br />
säljare. Vi är ju inte odugliga bara för<br />
11
att vi är äldre, sade han. Peterson slutade<br />
sin krönika <strong>med</strong> orden:<br />
”Vi kommer att behöva en lag som<br />
ger oss rätt till arbete oavsett ålder. Då<br />
kan arbetsgivaren värdera livserfarenhet<br />
och kompetens i stället för att<br />
skicka högproduktiva människor ur<br />
arbetslivet i förtid.”<br />
Själv tänker han nu pröva att rekrytera<br />
personal på ett nytt sätt.<br />
– Jag vill vända mig till personer<br />
som är i 50-årsåldern och äldre och<br />
som vill jobba 2–3 dagar i veckan,<br />
förmiddagar, eftermiddagar eller helger.<br />
Vi behöver mogna människor<br />
<strong>med</strong> livserfarenhet som vill jobba<br />
inom äldreomsorgen.<br />
Sven Erik Peterson är också ordförande<br />
i HELA – en branschorganisation<br />
för Sveriges vård- och omsorgsföretag.<br />
Att många äldre inte skulle orka<br />
arbeta inom vården håller han inte<br />
<strong>med</strong> om.<br />
– Idag finns en mängd tekniska<br />
hjälp<strong>med</strong>el, bland annat liftar, som<br />
gör att man klarar att lyfta de äldre<br />
och inte behöver utsätta sin rygg för<br />
påfrestningar.<br />
Sven Erik Peterson tror att det<br />
borde vara möjligt att utveckla en rad<br />
individuella anställningskontrakt.<br />
– Med personer som har lämnat<br />
arbetslivet kan man ju skriva anställ-<br />
12<br />
Intervju <strong>med</strong> Sven Erik Peterson<br />
ningsavtal som parter. De har sina<br />
pensionsskydd, och arbetsgivaren<br />
behöver då inte betala pensionskostnader.<br />
På samma sätt måste det också<br />
finnas ekonomiska morötter för<br />
arbetstagaren. Marginalskatten måste<br />
bort och i stället kan jag tänka mig en<br />
schablonskatt på till exempel 15 procent.<br />
Tjänar man 10 000 kr ska man<br />
alltså inte behöva betala mer än 1 500<br />
kronor i skatt.<br />
Tillsammans <strong>med</strong> facken borde<br />
man kunna hitta nya mer flexibla<br />
avtal för äldre, anser Sven Erik<br />
Petterson.<br />
– Vilja finns ju hos många att fortsätta<br />
göra en arbetsinsats. För många<br />
är arbetet deras sociala liv. Jag tycker<br />
det är grymt att ta detta ifrån dem.<br />
Själv fyller han snart 60 år och har<br />
enligt sitt avtal rätt att gå i pension.<br />
Men han vill fortsätta ett tag till.<br />
– Jag vill gärna vara mentor åt den<br />
person som kommer att efterträda<br />
mig som vd.<br />
Sifo-undersökningen visar att det<br />
faktiskt är rätt många som resonerar<br />
som Sven-Erik. Att få jobb på rätt sätt,<br />
<strong>med</strong> villkor som är anpassade efter<br />
egna önskemål, är något många äldre<br />
drömmer om. Att det inte blir så har<br />
flera orsaker: pengar, attityder, lagar<br />
och kanske mest av allt slentrian.
ÄLDRES UTTRÄDE UR ARBETSMARKNADEN<br />
Under de första veckorna i januari månad 2002 lät <strong>Pensionsforum</strong> SIFO<br />
undersöka hur 1373 slumpvis utvalda svenskar i åldern 55–75 år ser på sin situation<br />
vad gäller arbete, pension och fritid. Svarsfrekvensen, som var ovanligt<br />
hög, närmare 70 procent, visade att arbete eller inte efter 55 år är en mycket<br />
viktig fråga för de allra flesta människor. En fråga som berör på djupet. Att<br />
många dessutom har skrivit ofta utförliga öppna svar <strong>med</strong> egna formuleringar,<br />
utöver de ikryssade svaren, talar ännu starkare för att arbete och pension för<br />
äldre är något som fängslar och engagerar.<br />
Svaren i den stora undersökningen, som omfattade sammanlagt 53 frågor,<br />
visar också tydligt att det finns strukturella problem på arbetsmarknaden som,<br />
om de inte direkt tvingar folk att sluta, åtminstone skapar situationer som leder<br />
till att friska arbetsvilliga och arbetsföra människor slutar flera år före sin sextiofemårsdag.<br />
Hur ska man annars tolka alla de jakande svar som kom på frågan: ”Finns det<br />
något som skulle kunna få dig att arbeta längre?” Uppenbarligen gör det det.<br />
Det finns några enkla saker som skulle kunna få betydligt fler att arbeta betydligt<br />
längre än idag:<br />
”Ja, pengar!”, ”Inhopp på flexibel grund”, ”En rimlig arbetsbörda”,<br />
”Eventuellt deltidsarbete”, ”Stimulerande deltidsinsats”, Minskad arbetsbelastning,<br />
”Kortare arbetsdagar”, ”Intressanta arbetsuppgifter där jag kan hjälpa<br />
andra”. Eller som någon mycket uppgivet uttrycker det: ”Ja, om man vid 60 års<br />
ålder blir accepterad på arbetsplatsen. Vilket jag nu ser inte är fallet.”<br />
Det är inga konstigheter som efterfrågas. Man vill tjäna pengar på det man<br />
gör. Man vill ha en arbetsbörda man upplever att man klarar av. Och man vill<br />
13
känna sig välkommen. De öppna svaren är hundratals och snarlika. Det finns<br />
en del definitiva nej. Men det finns nästan lika många villkorade ja.<br />
Undersökningen leder rakt in i hjärtat på den svenska arbetsmarknaden och<br />
dess problem. Därför kan den också ge oss svar på varför människor slutar arbeta<br />
så tidigt. Varför de inte återvänder till arbetsmarknaden. Och sist men inte<br />
minst kan vi få ledtrådar om vad som skulle kunna få människor att stanna kvar<br />
och arbeta längre, eller till och <strong>med</strong> att börja arbeta igen, när de redan har pensionerats.<br />
Undersökningen visar entydigt att många äldre på arbetsmarknaden<br />
är missnöjda <strong>med</strong> det system som finns idag. På frågan om man vill arbeta längre<br />
än till den planerade pensionsåldern svarar en av de tillfrågade <strong>med</strong> ett uppgivet<br />
”Ja, men hur? Jag har ju åldern mot mig!” Och missnöjet <strong>med</strong> det nuvarande<br />
systemet grundar sig inte bara i att detta skapar svårigheter för samhällets<br />
långsiktiga ekonomiska utveckling och för statens finanser – utan även för individen<br />
själv.<br />
Många kan arbeta, och vill arbeta. Men som det är nu finns det mycket små<br />
möjligheter att kunna vara kvar på arbetsmarknaden när man närmar sig<br />
lagstadgad pensionsålder. Och därför pensioneras människor helt i onödan: de<br />
lämnar arbetsmarknaden trots att de har stor erfarenhet och kompetens, trots<br />
att de gärna skulle vilja arbeta kvar, och trots att de skulle vara en stor tillgång<br />
för arbetsgivaren och kollegerna. Den som tror att alla är nöjda <strong>med</strong> att pensioneras<br />
tidigt måste tänka om – det visar svaren på enkäten. Den tidiga pensionsåldern<br />
är inte bara ett problem för statens finanser och för samhällsekonomin.<br />
Den tycks vara ett växande problem för arbetstagarna själva.<br />
Nästan hälften av de intervjuade mellan 61 och 65 hade slutat förvärvsarbeta.<br />
Endast 9 procent mellan 66 och 70 år arbetade – varav bara 2 procent heltid.<br />
14
Inger är född den 18 januari 1937.<br />
Hon bor tillsammans <strong>med</strong> sin make,<br />
som är pensionerad, i egen villa.<br />
Makarna har en vuxen son som är<br />
utflugen men bor i Karlstad. Familjen<br />
har två stora hundar, rottweiler, som<br />
kräver en hel del arbete. Familjen har<br />
husvagn ”i stället för sommarstuga”.<br />
Inger är född och uppvuxen i<br />
Skellefteå.<br />
Hon har ett mycket långt förflutet<br />
inom sjukvården. Redan vid åtta års<br />
ålder hade hon bestämt sig för att bli<br />
sjuksköterska, berättar hon. Hon började<br />
vikariera som vårdbiträde redan<br />
när hon var fjorton och ett halvt år.<br />
Det var tveksamt om hon <strong>med</strong> hänsyn<br />
till åldern skulle få arbeta inom<br />
vården. Många ville arbeta som vårdbiträden<br />
då.<br />
– Det sades mig att 400 stod i kö<br />
för ett arbete, men redan tre dagar<br />
MELLANSPEL<br />
Gullan Lindblad samtalar <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />
efter att jag anmält intresse att arbeta i<br />
vården ringde de från lasarettet och<br />
erbjöd ett sjukvikariat.<br />
Inger fortsatte <strong>med</strong> vårdbiträdesarbetet<br />
tills hon var 17 år. Därefter började<br />
hon studera vid folkhögskola.<br />
Hon tog sin sjuksköterskeexamen vid<br />
Uppsala Akademiska Sjukhus 1960<br />
och började arbeta som vikarierande<br />
distriktssköterska i Byske. Sedan fick<br />
hon ett kort vikariat vid vårdcentralen<br />
i Byske. Hon gifte sig och flyttade till<br />
Örnsköldsvik, där hon från hösten<br />
1961 arbetade som avdelningsföreståndare<br />
vid en öronavdelning i tre år.<br />
Därefter arbetade hon som operations-<br />
och mottagningssköterska vid<br />
samma klinik fram till 1969, då hon<br />
påbörjade sin distriktssköterskeutbildning.<br />
Inger är synnerligen välutbildad.<br />
Hon läste till distriktssköterska i<br />
15
Stockholm. Sedan utbildade hon sig<br />
vid Umeå universitet i hälso- och<br />
sjukvårdsadministration (60 poäng),<br />
administrativ teknik (20 p), socialpolitik<br />
(20 p), statskunskap (20 p),<br />
arbetsrätt (10 p) och arbetssociologi<br />
(10 p).<br />
Efter distriktssköterskeutbildningen,<br />
som hon avslutade 1970, arbetade<br />
hon som distriktssköterska i Örnsköldsvik<br />
och under de tre sista åren i<br />
Ö-vik som vikarierande primärvårdsföreståndare.<br />
”Vi ville flytta söderöver”,<br />
berättar Inger. Hon sökte en<br />
tjänst som primärvårdsföreståndare i<br />
centrala sjukvårdsdistriktet Karlstad.<br />
Inger berättar att intervjuaren, som<br />
då satt i centralsjukhusets direktion,<br />
var en av dem som tog emot henne<br />
vid anställningsintervjun. Hon fick<br />
naturligtvis tjänsten (intervjuarens<br />
anmärkning).<br />
Titeln som primärvårdsföreståndare<br />
ändrades senare till sjukvårdsföreståndare<br />
i primärvård och till vårdutvecklare<br />
i centrala distriktet (Karlstad –<br />
Hammarö – Kil-Forshaga) i samband<br />
<strong>med</strong> den s.k. Ädelreformen.<br />
Inger avgick <strong>med</strong> pension den 30<br />
maj 2000.<br />
– Vi kunde avgå vid 63 års ålder<br />
enligt de gamla reglerna, och jag ville<br />
faktiskt gå i pension.<br />
Maken var då redan pensionerad<br />
från sitt arbete som säkerhetschef vid<br />
centralsjukhuset i Karlstad.<br />
Men Ingers pensionering blev inte<br />
långvarig! Hon blev projektledare för<br />
en vårdplaneringsutbildning i Värmland,<br />
ett arbete som pågick till maj<br />
2001. Rapporten blev slutligt klar<br />
hösten 2001.<br />
Nu har Inger gjort något som få<br />
skulle våga efter många års administrativt<br />
och organisatoriskt arbete. Hon<br />
har gått ut i praktiskt vårdarbete.<br />
Hon vikarierar som sjuksköterska vid<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg
patienthotellet på centralsjukhuset i<br />
Karlstad några nätter per månad.<br />
– Jag rycker in när det fattas folk.<br />
Det brukar bli minst ett par nätter<br />
per månad. I november var det till<br />
exempel sex nätter, och när den här<br />
intervjun görs är fyra nätter inplanerade<br />
i februari. Arbetet innebär att Inger<br />
arbetar praktiskt ett par timmar per<br />
kväll och sedan ligger hon jour på<br />
avdelningen. Arbetet kan innebära<br />
omläggning, infusionsgivning och<br />
annat. En natt fick en gäst ett stort epileptiskt<br />
anfall, och då ringde Inger faktiskt<br />
till <strong>med</strong>icinklinikens läkare.<br />
Annars brukar hon klara av det hela<br />
själv. ”Det är tur att man har varit <strong>med</strong><br />
förr”, säger Inger, som ansvarar för ett<br />
femtiotal patienter (gäster) nattetid.<br />
Inger trivs <strong>med</strong> sin situation. Hon<br />
känner sig behövd och hon tänker<br />
fortsätta <strong>med</strong> jobbet.<br />
– Jag kommer ju ut och träffar folk.<br />
Jag är ganska självständig och brukar<br />
finna lösningar.<br />
Någon egentlig pensionering har<br />
Inger ännu inte känt av. Det bästa är<br />
att hon kan välja själv, menar hon.<br />
Inger känner sig frisk och stark.<br />
– Men ett halvår före pensioneringen<br />
fick jag faktiskt en black-out och<br />
låg inne på <strong>med</strong>icinkliniken ett par<br />
dagar.<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />
Inger minns inget av det, men hon<br />
tror att situationen delvis berodde på<br />
att vårdutvecklingsenheten upphörde.<br />
– Efter två veckor var jag i gång<br />
igen.<br />
Inger mår alltså väl av att ha arbetsuppgifter.<br />
Ekonomiskt klarar sig makarna bra.<br />
Inger har full ATP, ”och så har jag en<br />
del inkomster vid sidan om”. Men<br />
hon är förargad över att hon måste<br />
betala 50 procent i skatt, ”och det<br />
brukar ändå inte räcka”. Fastighetsskatten<br />
är hon mycket förgrymmad<br />
över.<br />
När det gäller framtiden och ålderdomen<br />
oroar sig inte Inger.<br />
– Jag ser alltid lösningar och går<br />
inte och oroar mig.<br />
Men så har hon också nära anhöriga<br />
som blivit över 90 år. ”Jag har väl<br />
bra gener”, säger hon.<br />
Men visst går Inger och funderar<br />
över äldreomsorgen i framtiden.<br />
– Det är ju bra att vi lever allt längre,<br />
men nog är det ett jätteproblem<br />
att vårdbehoven blir allt större, samtidigt<br />
som det skett stora neddragningar<br />
inom vården. Ibland saknar jag<br />
faktiskt det gamla ålderdomshemmet.<br />
Man satsar nu mycket på kvarboende<br />
i det egna hemmet, men det blir väldigt<br />
otryggt för många.
Inger, som har sett utvecklingen<br />
inom vården och äldreomsorgen säger<br />
att beslutsfattarna nog inte hade riktigt<br />
klart för sig vilket stort vårdansvar<br />
kommunerna fick ta över i samband<br />
<strong>med</strong> Ädelreformen.<br />
Inger har också funderat över en<br />
äldreomsorgsförsäkring. ”Men det går<br />
knappast att lägga ännu större utgifter<br />
på den enskilde <strong>med</strong> det skattetryck<br />
vi har”, menar hon.<br />
Inger anser att man måste ta de friska<br />
äldres erfarenheter tillvara på ett<br />
helt annat sätt än idag.<br />
– 45-plussare är ju de personer man<br />
verkligen behöver i arbetslivet, och<br />
dem vill man knappast anställa längre!<br />
18<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Inger Strandberg<br />
Och vi som är litet äldre kunde ju<br />
tjänstgöra som mentorer för de yngre,<br />
som skulle orka betydligt mera om de<br />
fick ett stöd, t.ex. inom vårdens etik.<br />
För Ingers del blev det praktiskt<br />
vårdarbete, men det hänger väl ihop<br />
<strong>med</strong> personligheten, anser hon. Hon<br />
har lång erfarenhet från alla typer av<br />
vård och har aldrig dragit sig för att<br />
rycka in praktiskt, inte heller när hon<br />
arbetade som administratör. Hon<br />
berättar om en distriktssköterska som<br />
vikarierade tills hon var 78 år.<br />
– Så nog finns det kraft och förmåga<br />
hos många äldre!<br />
Gullan Lindblad
ÄLDRE SAKNAR ETT ARBETE<br />
Alla människor är individer. Och det finns givetvis individuella skillnader i<br />
människors inställning till när de skulle vilja sluta arbeta för att i stället gå i pension.<br />
<strong>Pensionsforum</strong>s enkät visar att det finns en stor mångfald vad gäller önskemål<br />
om pensionsålder. Några vill gå tidigt, några vill stanna till just 65 års<br />
ålder. Men en stor grupp vill inte pensionera sig förrän efter den ålder då de<br />
faktiskt har rätt till det. 11 procent av dem som arbetar vill pensionera sig efter<br />
lagens pensionsålder. Det intressanta är att den gruppen sällan får som den vill.<br />
Bara 3 procent av dem som redan har pensionerats säger sig nämligen ha lämnat<br />
sitt arbete senare än vid 65 års ålder. För personer från högutbildade miljöer<br />
är siffrorna ännu tydligare. 26 procent vill pensioneras senare än 65 – men så<br />
litet som noll procent gjorde det.<br />
5 10 15 20 25 30 35 40<br />
19
Bara någon fjärdedel av dem som vill stanna kvar och arbeta får möjlighet att<br />
göra det. Denna låga andel visar på en inneboende skevhet på den svenska<br />
arbetsmarknaden.<br />
De flesta är överens om att det är ett allt större problem att så många lämnar<br />
arbetsmarknaden på ett så tidigt stadium. Ändå har ännu inget konkret gjorts<br />
för att ändra utvecklingen.<br />
Nu mår många svenska pensionärer i allmänhet inte direkt dåligt av att vara<br />
pensionerade; inte alla känner sig ensamma eller oönskade av att inte arbeta<br />
eller säger sig ha problem <strong>med</strong> att fylla dagarna <strong>med</strong> något meningsfullt. Många<br />
passar barnbarn och tar hand om anhöriga. Men var fjärde pensionär i åldern<br />
55–60 år säger sig sakna sitt arbete. Över hälften av personerna i åldersintervallet<br />
säger att de inte har sina dagar fulltecknade. När man tvingas lämna arbetsmarknaden<br />
inträder lätt en känsla av tomhet, av att vara obehövd och rastlös.<br />
Och det gäller förstås i än högre grad om man inte kan trappa ned litet stegvis,<br />
utan som i dagens Sverige på en gång klipper alla band till arbetsmarknaden.<br />
Då är det lätt att inte bara känna sig oönskad och outnyttjad – utan också längta<br />
tillbaka till det som man har arbetat <strong>med</strong>.<br />
20<br />
Var fjärde pensionär i åldern 55–60 säger att han eller hon<br />
saknar sitt arbete mycket.<br />
11 procent av dem som arbetar säger att de vill fortsätta<br />
arbeta efter 65, men bara 3 procent gör det.<br />
26 procent av dem från högutbildade miljöer säger att de<br />
vill pensionera sig efter 65, men noll procent gör det.
Att många trivs <strong>med</strong> sin pensionärstillvaro innebär förstås inte att de inte hellre<br />
skulle vilja arbeta. ”Man kan”, skriver en av dem som svarar på enkäten, ”sakna<br />
ett intressant och givande arbete men inte ’deppa’ för det, utan faktiskt njuta av<br />
sin ledighet och fylla dagen <strong>med</strong> roliga aktiviteter – inte minst barnbarn.”<br />
Många lämnar alltså arbetsmarknaden tidigare än de skulle ha behövt göra, och<br />
framförallt tidigare än de själva vill. Även många som inte är direkt missnöjda<br />
<strong>med</strong> att vara pensionärer skulle faktiskt föredra att vara kvar i arbetslivet. Och<br />
de inte bara vill arbeta: de kan det faktiskt också.<br />
En överväldigande majoritet, 87 procent, av de utfrågade i åldern 55–75 år<br />
säger att deras hälsotillstånd inte är dåligt.<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
PENSIONÄRERNA MÅR BRA<br />
Hur bedömer du ditt allmänna hälsotillstånd<br />
21
Sveriges äldre är i allmänhet i god form – de är, kort och gott, fullt arbetsföra.<br />
En gång i tiden var man gammal vid sextio. Så är det inte längre. Var fjärde person<br />
som svarade på <strong>Pensionsforum</strong>s frågor svarade också ja på frågan: ”Brukar<br />
du utföra arbetsuppgifter åt andra och i gengäld få hjälp av dem <strong>med</strong> andra<br />
uppgifter?” Det visar att väldigt många faktiskt kan arbeta.<br />
62 procent av de tillfrågade oroar sig för att den svenska ekonomin inte ska<br />
kunna försörja det allt större antalet pensionärer. I åldrarna 55–65 är det hela<br />
70 procent som tvivlar på att samhället ska klara den stora gruppen äldre.<br />
22<br />
Är du rädd för att den svenska ekonomin inte ska kunna<br />
försörja det allt större antalet pensionärer<br />
Även den egna ekonomin kan upplevas som ett bekymmer. Inför påståendet<br />
”Jag klarar mig bra ekonomiskt” säger var femte pensionär att han eller hon inte<br />
gör det. Det gäller i särskilt hög grad kvinnorna. Var fjärde kvinna instämmer<br />
inte i påståendet att hon klarar sig bra ekonomiskt.<br />
35 %<br />
30 %<br />
25 %<br />
20 %<br />
15 %<br />
10 %<br />
5 %<br />
0 %<br />
80 %<br />
70 %<br />
60 %<br />
50 %<br />
40 %<br />
30 %<br />
20 %<br />
10 %<br />
0 %<br />
Jag klarar mig bra ekonomiskt, kvinnor
Bland de yngsta pensionärerna, de mellan 55 och 60, angav hela 36 procent att<br />
de inte klarade sig bra ekonomiskt. Här är dock basen liten men det ger ändå en<br />
indikation på att det inte är en särskilt ekonomiskt tillfredsställande situation<br />
att lämna arbetsmarknaden i förtid.<br />
Jag klarar mig bra ekonomiskt, 55–60 år<br />
30 %<br />
25 %<br />
20 %<br />
15 %<br />
10 %<br />
5 %<br />
87 procent av de tillfrågade mellan 55 och 75 uppger<br />
att de inte lider av dålig hälsa.<br />
62 procent uppger att de är oroliga för hur pensionerna<br />
och äldrevården ska kunna finansieras.<br />
21 procent av pensionärerna uppger att de inte klarar<br />
sig bra ekonomiskt.<br />
Var fjärde pensionerad kvinna upplever sig ha svårt att<br />
klara sig ekonomiskt.<br />
36 procent av de yngre pensionärerna (55–60) uppger<br />
att de inte klarar sig bra ekonomiskt.<br />
23
Torsten Sonnelid är född den 7 september<br />
1914. Han är änkling sedan<br />
2001. Han bor ensam i en bostadsrättslägenhet<br />
som han sköter själv helt<br />
utan hemhjälp.<br />
Torsten har en vuxen son, som<br />
numera är vd för det bolag – ett<br />
möbelvaruhus – som han själv startade<br />
och fortfarande arbetar i. Även<br />
sonhustrun och en sonson arbetar i<br />
familjeföretaget.<br />
Torsten stämmer inte <strong>med</strong> några<br />
som helst ritningar eller föreställningar<br />
om äldre och arbete. Han berättar<br />
om sitt liv, som har varit mycket händelserikt.<br />
Fadern dog när Torsten var två år<br />
gammal. Han måste tidigt ut i arbetslivet,<br />
lärde sig tapetseraryrket och fick<br />
gesällbrev genom Hantverksföreningen.<br />
Han sökte arbete, bl.a. i Kristinehamn,<br />
men fick inget. Därför reste<br />
24<br />
MELLANSPEL<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />
han vidare. ”Jag hade visst 6 kronor i<br />
resebidrag och det räckte till nästa<br />
stad.”<br />
Någon rådde honom att ta kontakt<br />
<strong>med</strong> NK i Stockholm, som var ledande<br />
inom branschen. Där träffade han<br />
en verkmästare som sa: ”Här finns<br />
inget jobb för dig, men res till<br />
Tyskland så får du jobb här på NK<br />
senare.”<br />
Torsten träffade en man som hade<br />
en bekant i Berlin, som ville ha en<br />
gesäll. Han bestämde sig för att resa<br />
dit. ”Men det var mycket omständligt<br />
<strong>med</strong> alla papper, och man undersökte<br />
noga att jag inte var jude.” Under<br />
tiden som Torsten väntade fick han<br />
ett arbete i Västerås, men redan innan<br />
papperen var klara bestämde han sig<br />
för att resa till Tyskland. ”Konsulatet<br />
får väl sända hem mig om jag inte får<br />
stanna”, tänkte Torsten.
Året var 1939. Torsten skrev ett<br />
kort till den adress han fått och berättade<br />
att han skulle komma <strong>med</strong> ett tåg<br />
till Berlin vid en viss tidpunkt. ”Möt<br />
mig där!” bad han. När han kom fram<br />
till Hauptbahnhof i Berlin fanns<br />
ingen som mötte honom! ”Vad skulle<br />
jag göra? Jag kunde ju inte ett ord<br />
tyska heller.”<br />
Torsten minns inte om han ens<br />
hade pengar till taxi, men han tog i<br />
alla fall en bil som förde honom till<br />
den uppgivna adressen. ”En gubbe<br />
gick framför mig i trappan, postbäraren,<br />
och han hade mitt kort <strong>med</strong> sig!”<br />
Hur som helst, Torsten träffade mannen<br />
som hade ett arbete som gesäll åt<br />
honom. Han fick också bo hos denne,<br />
”men bara 14 dagar, något annat var<br />
inte tillåtet”. Arbetsgivaren skaffade<br />
dock ett rum åt honom.<br />
Torsten berättar att han ”fick köra<br />
<strong>med</strong> värmländska” i början, men han<br />
lärde sig snabbt tyska genom att ständigt<br />
ha ett lexikon <strong>med</strong> sig och lyssna<br />
på vad folk sa. Torsten arbetade sex<br />
dagar i veckan från åtta på morgonen<br />
till fyra på eftermiddagen. Men på<br />
varje ledig stund reste han omkring i<br />
Berlin. ”Med en biljett kunde man<br />
åka runt, runt och lära sig stan.” Efter<br />
sex månader ”talade jag tyska som<br />
fanken”, säger Torsten.<br />
Torsten blev gesäll även i Tyskland.
– Jag blev litet morsk och tänkte: nu<br />
åker jag till Frankrike och Italien också.<br />
Torsten blev dock alltmer betänksam<br />
över utvecklingen i Tyskland.<br />
– Det var ständigt stora parader och<br />
alla skulle ropa ”Heil Hitler”, om<br />
man så bara gick på krogen och skulle<br />
tala <strong>med</strong> kyparen.<br />
Torsten såg vartåt det lutade och<br />
bestämde sig för att åka hem till<br />
Karlstad efter sex månaders arbete i<br />
Tyskland. Hösten 1939 gick ju Hitler<br />
in i Polen, och andra världskriget bröt<br />
ut. ”Sedan låg jag inne i militärtjänst<br />
mer eller mindre oavbrutet till 1944.”<br />
Men Torsten hade bestämt sig:<br />
”Innan jag är 30 år ska jag ha ett eget<br />
företag.” Så blev det också.<br />
Han hade ett arbete i en möbelfirma<br />
i Karlstad, men folk började allt<br />
oftare fråga efter hans tjänster, och på<br />
kvällarna extraknäckte han i en källarlokal.<br />
– Jag blev nog litet av en fuskare till<br />
en början eftersom jag arbetade hos<br />
ett företag.<br />
Torstens verksamhet växte emellertid,<br />
och han övergick helt till egen<br />
verksamhet. Han skaffade en lärling<br />
också. Dessutom arbetade han som<br />
militär övervakare vid flygplatsen i<br />
Karlstad.<br />
Verksamheten växte, och eftersom<br />
26<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />
det var ont om lokaler i Karlstad öppnade<br />
han en möbelaffär i Forshaga<br />
1953. Orten var dock för liten för<br />
honom, och då rörelsen växte ville<br />
han etablera sig i Karlstad. Detta syntes<br />
omöjligt 1957 och han började<br />
fundera på att flytta till Kanada, där<br />
man behövde yrkesfolk. Han gjorde<br />
också ett besök vid konsulatet i<br />
Stockholm. I samma veva lyckades<br />
Torsten emellertid få en lokal i<br />
Karlstad. Han stannade kvar i Sverige<br />
och utökade verksamheten <strong>med</strong> att<br />
även sälja möbler och textilier.<br />
Affärsrörelsen utvecklades till ett stort<br />
möbelvaruhus. I november 1973<br />
brann detta emellertid ned. Men<br />
skam den som ger sig. Företaget<br />
byggdes upp igen, och Torsten arbetar<br />
nu där tillsammans <strong>med</strong> sin familj<br />
mer eller mindre heltid trots sina fyllda<br />
87 år.<br />
Torsten har haft förmånen att få<br />
vara mycket frisk. Han har aldrig<br />
varit sjuk mer än en dag. Han är opererad<br />
för blindtarmen och ett bråck.<br />
Det är allt. Han har hållit sig frisk och<br />
stark tack vare arbetet och att han<br />
idrottat i yngre år och fortfarande tränar<br />
ute vid kommunens fritidsanläggning<br />
varje vecka, säger han. Den<br />
senaste veckan har han dock känt sig<br />
litet trött, och hans anhöriga tyckte
att han skulle ta det litet lugnt. ”Men<br />
nu har jag tagit min time out” (fyra<br />
dagar) säger han, och redan samma<br />
eftermiddag ska han till affären igen.<br />
Torsten har en mycket god ekonomi.<br />
Han har sin ATP-pension och en<br />
privat försäkring. Dessutom tar han<br />
ut en liten lön från firman. När jag<br />
frågar om skatten, säger han: ”När<br />
folk klagar på skatten tänker jag att då<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Torsten Sonnelid<br />
kan de köpa litet finare möbler.”<br />
”Arbete är livet”, säger Torsten. ”Jag<br />
har det bra som vet vad jag ska göra.”<br />
Han anser att de äldre har mycket att<br />
bidra <strong>med</strong> av kunskaper och erfarenheter<br />
inom alla områden, och han<br />
tycker att det är helt fel att stipulera<br />
en viss pensionsålder och tvinga människor<br />
till overksamhet.<br />
Gullan Lindblad<br />
27
Äldre försvinner från arbetsmarknaden. Men det skulle inte behöva vara så.<br />
Många människor uppskattar sina arbeten mycket. Hela 95 procent av dem<br />
som arbetar eller har avtalspension säger att de på sitt nuvarande eller senaste<br />
arbete kunde lära sig nya saker. Arbetet är en källa till glädje.<br />
Många av dem som har pensionerats hade stannat kvar och arbetat, om<br />
arbetslivet hade sett ut på ett annat sätt. Det blir särskilt tydligt i svaren på frågan:<br />
”Skulle något ha kunnat göra det möjligt för dig att fortsätta att arbeta, det<br />
vill säga pensionera dig senare?” Av dem som redan är pensionerade säger hela<br />
22 procent att de under vissa omständigheter hade velat pensionera sig senare –<br />
och att något alltså hade kunnat göra det möjligt för dem att stanna kvar i arbetet.<br />
I intervallet 61–65 år är talen ännu större: uppemot var tredje säger att han<br />
eller hon hade velat arbeta kvar om omständigheterna hade varit annorlunda.<br />
Flera personer säger att de hade velat stanna kvar och arbeta precis som förut,<br />
<strong>med</strong> samma arbetsuppgifter och heltid.<br />
Nu säger ännu fler att de gärna hade stannat kvar, men då <strong>med</strong> kortare arbetstid<br />
eller lättare arbetsuppgifter, eller kanske mer flexibla arbetstider. Och även<br />
detta visar på ett stort problem i det svenska arbetslivet. Någon säger att han<br />
direkt ångrar att han lämnade arbetsmarknaden så abrupt. ”Jag borde gått ner<br />
till halvtid, istället för att bara klippa av ett heltidsarbete.”<br />
För påfallande många skulle en nedtrappning i arbetsbelastning och antal<br />
arbetade timmar ha spelat den största rollen vid ett beslut att stanna kvar. Men<br />
<strong>med</strong> så stela strukturer som det svenska systemets kan man inte bli kvar vare sig<br />
man vill eller inte. De som vill stanna kvar på arbetsmarknaden och arbeta fram<br />
till och efter lagstadgad pensionsålder är fler än man vanligtvis tror. Men i den<br />
nuvarande situationen upplevs det inte som möjligt.<br />
28<br />
HADE DE KUNNAT STANNA KVAR?
Många hade velat arbeta längre. Många tycker att det är tråkigt att ha lämnat<br />
arbetsmarknaden. Och även de som trivs som pensionärer kan i vissa fall tänka<br />
sig att börja arbeta igen. Drygt var femte pensionär säger sig vilja arbeta på sätt<br />
som passar honom eller henne, och för de pensionerade som är mellan 55 och<br />
60 år är andelen ännu högre.<br />
Gunnar Wetterberg har gjort gällande att en av nycklarna till ett senare utträde<br />
från arbetsmarknaden är att den enskilde kan byta arbete, då en lång tid i<br />
samma arbete leder till utslagning. 8 Det visar sig också att pensionärerna är<br />
öppna för att arbeta <strong>med</strong> annat – ja, <strong>med</strong> allt möjligt. Vissa vill arbeta <strong>med</strong><br />
samma sak som förut. Andra vill pröva på något nytt. Vissa vill ta hand om<br />
människor, i vården, eller barnomsorgen eller äldreomsorgen. Någon vill lappa<br />
alla felparkerare. Man vill fiska, läsa korrektur eller ta hand om fastigheter. Man<br />
vill arbeta <strong>med</strong> människor, arbeta i parker eller ta hand om handikappade. En<br />
stor majoritet kan tänka sig både betalt arbete och ideellt sådant.<br />
Var femte pensionär vill arbeta<br />
Även om bara de pensionärer som verkligen vill sätta sig i arbete skulle börja<br />
arbeta, skulle det vara en mycket stor samhällsekonomisk vinst. Och inte nog<br />
<strong>med</strong> det. Arbetsgivarna skulle få tillgång till viktig kompetens och erfarenhet.<br />
Statens finanser skulle förbättras genom skatteintäkterna. Samhällsekonomin<br />
skulle förbättras inte bara kortsiktigt, utan bestående. Och framför allt skulle<br />
många missnöjda pensionärer få förverkliga en dröm: att få arbeta igen.<br />
28 procent av pensionärerna i åldern<br />
61–65 år hade velat arbeta kvar om<br />
omständigheterna hade varit annorlunda.<br />
Var femte pensionär skulle vilja börja arbeta<br />
igen på ett sätt som passar honom<br />
eller henne.<br />
8 Se Gunnar Wetterberg: ”Gärna en rejäl pension men först ett längre arbetsliv”, i Axess, nr. 2, 2002.<br />
29
Anna-Lena Arnell är 68 år. Hon är<br />
gift, har tre vuxna barn mellan 34 och<br />
42 år boende på andra orter, och fem<br />
barnbarn. Anna-Lena och hennes<br />
pensionerade make bor i egen villa i<br />
Karlstad. Familjen har ett fritidshus i<br />
Östra Ämtervik.<br />
Anna-Lena är legitimerad sjuksköterska<br />
vid Röda Korsets sjuksköterskeskola<br />
i Stockholm. Hon tog sin examen<br />
1956 och arbetade några år<br />
inom röntgenvården. Senare vidareutbildade<br />
hon sig och tjänstgjorde<br />
som vårdlärare i Visby och Karlstad.<br />
1974 blev hon utbildningskonsulent<br />
vid Röda Korsets Värmlandsdistrikt,<br />
vilket hon var fram till ålderspensioneringen<br />
vid 65 i april 1998. Hon<br />
hade under alla år 80 procents arbetstid.<br />
Hon har alltid trivts <strong>med</strong> Röda<br />
Kors-arbetet, som har gett stort<br />
utrymme för kreativitet. Hon har<br />
30<br />
MELLANSPEL<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />
även arbetat <strong>med</strong> Röda Korsets idéoch<br />
mänskliga rättighetsfrågor. På<br />
min fråga om hon skulle ha kunnat<br />
arbeta kvar i yrket efter pensioneringen<br />
svarar hon:<br />
– Javisst skulle jag ha kunnat göra<br />
det, men jag fick information om och<br />
ett papper på att nu skulle jag bli pensionerad.<br />
Den allmänna policyn i organisationen<br />
var att man skulle pensioneras<br />
vid 65 års ålder, punkt slut. Efter<br />
Anna-Lenas pensionering har Röda<br />
Korset genomgått en stor omorganisation<br />
<strong>med</strong> en del omställningssvårigheter.<br />
Så det kanske var skönt att vara<br />
pensionär trots allt.<br />
Som vid många andra arbetsplatser<br />
beviljades man avgångsvederlag, om<br />
man var nära pensionsåldern men<br />
valde att gå i pension i förtid.
Efter pensioneringen har Anna-<br />
Lena arbetat ideellt inom Röda<br />
Korset.<br />
– Men det kunde man ju inte veta.<br />
Under de två åren efter pensioneringen<br />
har hon fått betalt för 4–5<br />
dagar för utbildning av frivilliga<br />
<strong>med</strong>arbetare inom anhörigstödet.<br />
Annars rör det sig helt om ideellt<br />
arbete <strong>med</strong> stöd till anhöriga. Hon<br />
beräknar sin nuvarande arbetsinsats<br />
till minst halvtid.<br />
Anna-Lena anser att hon och hennes<br />
make klarar sig bra ekonomiskt.<br />
Maken har varit hög statstjänsteman<br />
och själv har hon relativt bra pension,<br />
”nästan full ATP”. Familjen bor billigt<br />
i sin villa. När det gäller framtiden<br />
– ålderdomen – säger Anna–Lena<br />
att hon dessbättre tar dagen litet som<br />
den kommer, men visst har hon funderat<br />
en del.<br />
– Det blir risigt om man kommer i<br />
beroendeställning.<br />
Hon har sett och lärt sig mycket,<br />
inte minst under sin tid inom anhörigverksamheten.<br />
Hon ser mycken<br />
ensamhet och oro.<br />
– Kommer det att finnas personal<br />
när man blir beroende av omvårdnad?<br />
Anna-Lena vill gärna bo kvar i<br />
familjens villa men hon har ibland<br />
funderat över någon form av flerfa-<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />
miljsboende, ett modernt kollektivhus,<br />
där man kunde hjälpa varandra<br />
och köpa de tjänster man behöver.<br />
Anna-Lena känner sig frisk och<br />
stark och skulle allt kunna ha ett avlönat<br />
arbete.<br />
– Jag har krafter både fysiskt och<br />
psykiskt.<br />
Och visst skulle det vara en utmaning,<br />
menar hon.<br />
– Jag skulle ha stor nytta av mina<br />
tidigare erfarenheter och hade säkert<br />
en hel del att ge till de yngre inom<br />
organisationen. Varför skulle man
inte kunna bli någon typ av konsult?<br />
Ett hinder för den enskilde pensionären<br />
att ha ett avlönat arbete är förstås<br />
skatten.<br />
– Det måste löna sig att jobba. Men<br />
trots allt, skatten är inte allt. Man<br />
behöver också den stimulans som ett<br />
arbete ger – och samhället skulle<br />
behöva de äldres erfarenhet.<br />
Anna-Lena anser att det borde finnas<br />
någon form av ”60-årsgrupp”, där<br />
man kunde ta till vara människors<br />
resurser och slussa ut dem till sysselsättning.<br />
32<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Anna-Lena Arnell<br />
– Man borde kunna använda människors<br />
kompetens och man behövde<br />
inte helt vara hänvisad till ideellt<br />
arbete. Det finns alltför många äldre<br />
idag som inte känner sig behövda.<br />
Med den bakgrund hon har och<br />
den insyn som hon har fått inom<br />
äldreomsorg och kommunalt arbete<br />
skulle hon ha en hel del att ge. Detta<br />
gäller även inom andra yrkesområden,<br />
till exempel inom utbildning<br />
och i sjukvården, anser Anna-Lena<br />
Arnell.<br />
Gullan Lindblad
VARFÖR SLUTAR MÄNNISKOR MOT SIN VILJA?<br />
Nu finns det förstås en hel del äldre som arbetar som är inställda på att gå vid<br />
eller före 65.<br />
De flesta uppger att de vill trappa ned, att de känner att det är dags att inte<br />
längre arbeta på det sätt som de har gjort hittills. Många säger sig vilja ägna lite<br />
mer tid åt barnbarnen eller åt resor. Och många andra säger att de helt enkelt<br />
inte klarar av att arbeta som de har gjort tidigare. Kroppen eller själen orkar inte<br />
<strong>med</strong> samma arbetsuppgifter eller arbetstider.<br />
Ett heltidsarbete kan i den åldern kännas tungt, alltför tungt. ”Arbetstakten<br />
är så hög”, skriver en av dem som har svarat på enkäten, ”så är man äldre orkar<br />
man inte hänga <strong>med</strong>.” Tempo och arbetsbelastning gör att många helt enkelt<br />
inte kan tänka sig att fortsätta att arbeta heltid. Man skulle kunna tänka sig att<br />
vara kvar om man kunde få arbeta lite mindre.<br />
Men som systemet ser ut idag är det bara inte möjligt. Att trappa ned frivilligt<br />
kräver att den enskilde individen själv måste finansiera inkomstbortfallet – och<br />
det är en kostnad som helt enkelt är för stor för många. Därför pensioneras de i<br />
stället. Det är inte så konstigt egentligen. Får man välja mellan att ha kvar ett<br />
arbete som börjar bli lite för tungt och att sluta arbeta helt och hållet – tja, då<br />
väljer man kanske helst det senare. Det är förstås ett problem att det i många<br />
fall inte finns något alternativ. Och det är kanske ett ännu större problem att<br />
många andra inte ens riktigt ges möjligheten att arbeta kvar i samma utsträckning<br />
som tidigare.<br />
Men många skulle alltså kunna tänka sig att arbeta kvar under förutsättningen<br />
att de fick ändrade villkor. Många nämner deltid som en avgörande faktor<br />
för att kunna, vilja och orka stanna kvar i arbetet. Man vill kunna påverka<br />
33
arbetstiden. Man vill kunna minska tempot eller arbetsbelastningen. Deltid<br />
tycks vara en dröm för många äldre – det märks i de öppna svaren i undersökningen.<br />
Någon säger sig önska ”deltidsarbete där jag kan ta tillvara mina kunskaper,<br />
arbeta <strong>med</strong> de delar som är roligast”. Överallt dyker liknande formuleringar<br />
upp. Man vill ha ”bra deltidsvillkor”. ”Delpension”. ”Minskad arbetsbelastning”.<br />
”En rimlig arbetsbörda”. ”Stimulerande deltidsinsats”. ”Lägre<br />
arbetstimmar/vecka”. ”Nedtrappning”. ”Lugnare tempo, deltid”. ”God hälsa<br />
och lagom antal timmar/vecka”. Flera vill ha ”deltidsålderspension och arbeta<br />
deltid”. ”Rätten att styra mina arbetstider samt kunna påverka arbetets innehåll”.<br />
”Möjlighet till deltidspension”. ”Minska arbetstiden och deltidspensionera<br />
mig”.<br />
Många vill alltså arbeta kvar – men drömmer om att kunna arbeta mindre<br />
och lugnare. Många av de utfrågade vill ha möjligheten att bestämma över det<br />
egna arbetsschemat och förkorta arbetstiden. Men det är mycket få som ges<br />
sådana möjligheter. I Sverige är möjligheterna att gå ned i arbetstid helt enkelt<br />
för outvecklade.<br />
Man kan också skapa deltidsmöjligheter som blir en del av problemet snarare<br />
än lösningen. Nu ges statligt anställda i Sverige möjlighet att vid 61 år få delpension<br />
och arbeta 50 procent <strong>med</strong> 80 procent av lönen. Visserligen är detta<br />
ingen absolut rättighet, varför arbetsgivaren inte måste gå <strong>med</strong> på ett sådant<br />
önskemål; men parterna rekommenderar i avtalet att arbetsgivaren i största<br />
möjliga utsträckning ska acceptera en begäran om delpension.<br />
Problemet <strong>med</strong> detta är att det skapar helt fel incitament. Det kan motverka<br />
äldres deltagande i arbetsmarknaden snarare än gynna det. Den som ändå hade<br />
tänkt gå ned till 80 procent på egen bekostnad har inget skäl att göra det – han<br />
eller hon kan ju gå ned till 50 procent <strong>med</strong> samma lön. Man kan då dra ned på<br />
sitt arbete i mycket hög utsträckning utan att behöva få något märkbart ekonomiskt<br />
avbräck. Det är kort sagt inte lönsamt att arbeta mer än halvtid. Då uppmuntras<br />
man att inte arbeta, när det vi skulle behöva snarare är att människor<br />
just ges möjlighet och bra förutsättningar för att vara kvar på arbetsmarknaden.<br />
Näringsdepartementets seniorgrupp har kritiserat förändringen då det hela är<br />
”så pass förmånligt att det snarare kommer att motverka arbetslinjen för äldre<br />
inom den statliga sektorn”. 9<br />
34<br />
9 ”Riv hindren för äldre i arbetslivet! En kartläggning och ett diskussionsunderlag från<br />
Näringsdepartementets seniorgrupp”, Näringsdepartementet Ds 2002:10, s.71.
Och undersökningen visar att bättre lösningar behövs. En bedövande hög<br />
andel, 71 procent, av de förvärvsarbetande i åldern 55–60 år svarar nämligen<br />
att de ”mycket” eller ”ganska mycket” håller <strong>med</strong> om att arbetsbelastningen<br />
hade blivit hårdare.<br />
Anser du att det blivit hårdare på arbetet i följande avseenden?<br />
40 %<br />
35 %<br />
30 %<br />
25 %<br />
20 %<br />
15 %<br />
10 %<br />
5 %<br />
70 procent av samtliga utfrågade säger att kunskaps- och prestationskraven<br />
har blivit hårdare på arbetet. Siffrorna visar att ett heltidsarbete <strong>med</strong> oförändrade<br />
arbetsuppgifter kan bli för mycket för många äldre arbetstagare.<br />
Många upplever arbetsgivarnas attityd gentemot äldre som ett stort hinder.<br />
Det är svårt att bli accepterad som äldre i arbetslivet. För dem som är friska och<br />
sugna på att arbeta är den egna åldern ett problem bara i andras ögon. På frågan<br />
”Finns det något som skulle kunna få dig att arbeta längre?” svarar någon kort<br />
och gott ”Ja! Jag älskar mitt jobb!”, och någon annan påpekar att det är viktigt<br />
att ”få känna respekt och värde trots åldern”.<br />
Men många arbetsgivare är dåliga på att visa uppskattning, respekt och tolerans<br />
för äldre <strong>med</strong>arbetare – och det är många yngre kolleger också. Vissa svar<br />
andas uppgivenhet om möjligheten att bli kvar: äldre diskrimineras på arbetsmarknaden,<br />
och har därför sett sig tvungna att lämna sina arbeten. ”Hur kan<br />
man vilja höja pensionsåldern”, frågar en person som är pensionerad, ”när man<br />
som 57-åring är totalt ute vad det gäller arbetsliv?” Och samma person tillägger<br />
uppgivet att ”Arbetsgivarna säger rent ut att de inte vill ha någon som är över<br />
35
45. Kul va!” Den negativa attityden till äldre är ett problem för hela samhället.<br />
Och då passar det väl in i den sorgliga bilden att drygt hälften av de pensionerade<br />
i undersökningen svarar att de menar att samhället har blivit allt mer ungdomsfixerat.<br />
Man upplever att bara yngre efterfrågas och uppskattas – och där<strong>med</strong> att<br />
äldre på ett otillständigt sätt skjuts i bakgrunden. Mer än var fjärde pensionär<br />
anser att pensionärer i allmänhet är förbisedda och utan inflytande.<br />
Många känner alltså att de <strong>med</strong> tilltagande ålder alltmer isoleras och möter<br />
mindre respekt och uppskattning. Då ligger det nära till hands att lämna sitt<br />
arbete. Även om man själv faktiskt skulle vilja vara kvar, så är det svårt att inte<br />
känna sig lite försmådd – och är man försmådd så är det lätt att vilja lämna<br />
arbetet. I synnerhet om det finns andra hinder och andra omständigheter som<br />
gör att det helt enkelt inte är särskilt attraktivt att inte välja att pensionera sig.<br />
Men det är inte bara självbekräftelse i allmänhet som många saknar. En sorts<br />
hinder är de ekonomiska, att man konstaterar att det inte lönar sig att dröja<br />
kvar på arbetsmarknaden.<br />
Det är viktigt att känna både ”ekonomisk och annan uppskattning från<br />
arbetsgivaren”. Men villkoren är för dåliga. Många nämner skatterna som ett<br />
problem, och en säger just att han vore beredd att arbeta kvar ”om det skulle<br />
löna sig att tjäna pengar. Med nuvarande höga skatter, nej tack”. Man tycker<br />
36<br />
Samhället har blivit allt mer ungdomsfixerat –<br />
att vara äldre ses som en belastning<br />
35 %<br />
30 %<br />
25 %<br />
20 %<br />
15 %<br />
10 %<br />
5 %
helt enkelt att det inte ger tillräckligt mycket i plånboken att fortsätta arbeta.<br />
Inställningen delas av påfallande många, som säger sig vara villiga att arbeta<br />
vidare förutsatt att de ekonomiska incitamenten funnes. Idag finns emellertid<br />
sällan några särskilt bra skäl att bli kvar på arbetsmarknaden. Många som<br />
erbjuds avtalspension ser det som ekonomiskt meningslöst att inte pensionera<br />
sig i förtid. Som någon säger: ”Har svårt att acceptera avtalspensioneringen.<br />
Hade 34 år inom yrket och <strong>med</strong> den bästa kompetensen i gruppen.<br />
Ekonomiskt så har jag gjort ett lyft.”<br />
71 procent av dem som förvärvsarbetar eller har avtalspension i åldern<br />
55–60 år instämmer ”mycket” eller ”ganska mycket” i att arbetsbelastningen<br />
har blivit hårdare.<br />
70 procent säger att kunskaps- och prestationskraven har blivit hårdare<br />
på arbetet.<br />
Hälften av alla pensionärer anser att samhället är ungdomsfixerat.<br />
37
Det är inspirerande att möta en kvinna<br />
som utstrålar så mycket energi och<br />
är så fylld av idéer och engagemang.<br />
Gunnel Callerstrand är 63 år och fick<br />
avtalspension från Posten för tre år<br />
sedan <strong>med</strong> 70 procent av lönen.<br />
Och man tänker: vilket slöseri och<br />
vilken dumhet att skicka hem fullt<br />
kompetenta personer från arbetslivet<br />
därför att de har uppnått en viss ålder<br />
och inte längre anses behövas i den<br />
nya organisationen.<br />
– Jag ville egentligen inte alls sluta<br />
arbeta. Men det är inte lätt att stanna<br />
kvar när man förstår att de vill bli av<br />
<strong>med</strong> alla sextioåringar. Kände i atmosfären<br />
att de yngre tyckte att vi skulle<br />
gå. Ekonomiskt var det ju dessutom<br />
ett bra erbjudande, eftersom jag hade<br />
en bra lön som chef.<br />
Gunnel hade arbetat inom Posten i<br />
över fyrtio år. Hon hade fått utbild-<br />
38<br />
MELLANSPEL<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />
ning genom Posten och var under en<br />
tid chef för 900 personer på Postgirot.<br />
Hon var därefter, i början av nittiotalet,<br />
ansvarig för olika projekt – bland<br />
annat ett <strong>med</strong> uppgift att omplacera<br />
eller pensionera 58–60-åringar.<br />
– Många ville inte alls sluta, men<br />
policyn var sådan att vid 60 då skulle<br />
man gå. Men sedan tog pengarna slut,<br />
och då fick även de äldre gå tillbaka in<br />
i organisationen. Det var inte särskilt<br />
roligt för dem, eftersom de kände att<br />
de inte var välkomna.<br />
Vad många <strong>med</strong> Gunnel tycker är<br />
märkligt är att Posten och andra företag<br />
och organisationer sedan tar in<br />
konsulter som får utföra de uppgifter<br />
som förut sköttes av dem som nu<br />
tvingats bort.<br />
Det framstår ju som ett enormt<br />
resursslöseri.<br />
Gunnel, som är änka, lever nu ett
aktivt liv. Hon hjälper till <strong>med</strong> att<br />
hämta de tre barnbarnen på dagis och<br />
är hos dem när de är sjuka, motionerar<br />
på Friskis och Svettis, går alltid till<br />
fots i stan.<br />
– Det tar 45 minuter in från<br />
Fredhäll, där jag bor, in till City.<br />
Inte minst är hon engagerad i ideellt<br />
arbete inom Stadsmissionen och<br />
som gudstjänstvärd.<br />
– Jag skulle inte vilja gå in i någon<br />
pensionärsorganisation, därför att då<br />
skulle jag träffa mest jämnåriga och<br />
äldre. Genom det ideella arbetet träffar<br />
jag människor i alla åldrar, <strong>med</strong><br />
olika bakgrunder och från olika delar<br />
av arbetslivet. Där<strong>med</strong> får jag nya<br />
vuxenkontakter.<br />
Gunnel klarar sig bra ekonomiskt,<br />
men hon vet att många andra kvinnor<br />
som fick gå runt 60 år inte har det så<br />
lätt.<br />
– Har man haft en ganska låg lön,<br />
som många kvinnor har inom offentliga<br />
sektorn, inom t ex vården eller<br />
som det var förr inom Posten, så finns<br />
det inte mycket utrymme till något<br />
extra utöver att klara hyra och mat.<br />
Det borde därför bli mer lönande<br />
både för arbetsgivare och arbetstagare<br />
att ta in personer över 60 år, anser<br />
hon.<br />
– Pensionerade kvinnor som har<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />
haft låga löner och där<strong>med</strong> har låga<br />
pensioner borde kunna jobba kanske<br />
15-20 timmar i veckan utan att det<br />
mesta försvinner i skatt eller att pensioner<br />
urholkas.<br />
– Det borde också kunna ställas<br />
krav på friska yngre avtalspensionärer<br />
<strong>med</strong> kanske 70 procent av den tidigare<br />
lönen att de skulle kunna ta extra<br />
jobb några timmar i veckan inom<br />
något annat område, till exempel som<br />
resursperson inom skolan eller som<br />
stöd till äldre.<br />
– Om de fick ytterligare tio procent,<br />
det vill säga 80 procent av sin
gamla lön och den nya arbetsgivaren<br />
inte behövde betala sociala avgifter<br />
eller pension, så kanske detta skulle ge<br />
ett stort resurstillskott av människor<br />
till vård, skola och omsorg där det i<br />
dag saknas en hjälpande hand.<br />
En idé, bland många andra, som<br />
Gunnel har är att starta ett företag<br />
40<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Gunnel Callerstrand<br />
som skulle hjälpa äldre <strong>med</strong> olika servicetjänster.<br />
– Många har ju svårt att klara av att<br />
betala räkningar själva, inte minst när<br />
mer och mer ska göras via Internet.<br />
Jag skulle vilja starta en betalningsservicefirma.<br />
Ann Lindgren
”SÅ LÄNGE SOM JAG MÅR BRA GÅR JAG DIT”<br />
Ruud Hulshoff är 63 år gammal. När han var 62 lämnade han sin höga post i<br />
ett framgångsrikt företag för att gå i pension. Han tänkte att han och hans fru<br />
nu slutligen skulle få tid att göra en massa roliga saker. De reste till Kanada,<br />
åkte till OS, gick på museer. Men övergången från mycket arbete till nästan<br />
inget alls var lite för häftig. Ruud längtade efter att arbeta. Inte så mycket som<br />
förut, men litet grand. Därför gick han till en privat arbetsför<strong>med</strong>ling som är<br />
specialiserad på äldre personal. Det var ett lyckokast. Idag arbetar han tjugo<br />
eller trettio timmar i veckan på ett företag <strong>med</strong> administrativa uppdrag. Det är<br />
tillräckligt mycket för att han ska tycka att det är roligt, och tillräckligt litet för<br />
att han ändå ska kunna ha det lugnt och skönt. Någon stress vill han inte ha.<br />
Men han tycker om att arbeta. 10<br />
Och kanske är Ruuds arbetssituation en modell för framtiden.<br />
Hela Västeuropa har problem <strong>med</strong> att äldre lämnar arbetsmarknaden alltför<br />
tidigt. Därför är reformering av pensionssystemen en viktig fråga överallt.<br />
Ett land som har börjat göra något åt det är Nederländerna. Där försöker<br />
man vända en negativ och ganska oroande utveckling. Nu har ekonomin förbättrats<br />
sedan krisåren under åttiotalet, som präglades av enorma budgetunderskott,<br />
stigande arbetslöshet och fallande BNP. Denna kris berodde i ganska<br />
stor utsträckning på det mycket kostsamma nederländska pensionssystemet. En<br />
fjärdedel av alla personer i arbetsför ålder stod utanför arbetskraften – och<br />
många av dem hade sjukpension eller förtidspension. Landet hade, liksom<br />
Sverige, levt över sina tillgångar, och det fanns alltså starka skäl att oroa sig för<br />
10 Financieel Dagblad, 2 augusti 2001.<br />
Äldre och arbete i Nederländerna<br />
41
den nederländska ekonomin och statsfinanserna. 11<br />
Men när krisen var ett faktum, började viktiga aktörer att tala om behovet av<br />
att reformera välfärdssystemet för att kunna rädda det. Att man kunde gå från<br />
ord till handling visades av att arbetsgivare, arbetstagare och stat 1982 kom<br />
fram till den så kallade Wassenaar-överenskommelsen, som gick ut på att<br />
arbetstagarna accepterade en återhållsam löneutveckling för att kunna rädda<br />
jobben, <strong>med</strong>an arbetsgivarna gick <strong>med</strong> på en viss arbetstidsförkortning.<br />
Nederländerna har också i europeiskt perspektiv en mycket låg arbetstid –<br />
enligt OECD:s statistik 1996 var <strong>med</strong>elarbetstiden för alla sysselsatta 31,6 timmar,<br />
vilket ska jämföras <strong>med</strong> Sveriges 36,9 timmar per vecka. Arbetstidsförkortningen<br />
visade sig nu ha mycket små effekter på sysselsättningen, men<br />
avtalet innebar att lönekostnaderna sjönk och produktiviteten ökade. Facket<br />
och arbetsgivarna hade accepterat tanken att det nederländska systemet inte<br />
kunde räddas genom konfrontation, utan endast genom samarbete. 12<br />
Vad behövs för att äldre ska vilja arbeta längre?<br />
Arbetstagare och skatterabatter<br />
Nederländerna har från och <strong>med</strong> 2001 ett helt nytt skattesystem. En av de stora förändringarna<br />
är att såväl gifta som sambor beskattas individuellt. Men även för äldre<br />
arbetstagare, över 65 år, har skattesatserna förändrats. Skillnaden framgår av tabellen,<br />
som gäller för 2002.<br />
42<br />
Yngre än 65 år Äldre än 65<br />
1) lägre än 15 331 euro 32,35% 14,45%<br />
(cirka 150 000 kr)<br />
2) 15 331–27 847 euro 37,85% 19, 95%<br />
(cirka 150 000–270 000 kr)<br />
3)27 847–47 745 euro 42% 42%<br />
(cirka 270 000–470 000 kr)<br />
4)högre än 47 745 euro<br />
(cirka 470 000 kr)<br />
52% 52%<br />
Källa: Belastningdienst (den nederländska skattemyndigheten) 16<br />
11 Se rapporten ”Hur gör man? Om sysselsättnings- och världsreformer<br />
i fyra EU-länder”, Finansdepartementet Ds 1999:37, s.67ff.<br />
12 ”Hur gör man?”, s. 74.<br />
16 Financieel Economisch Magazine.
Reformerna var till en början kontroversiella, och en rad strejker bröt ut.<br />
Ändå innebar den nya politiken ett mycket stort steg i rätt riktning, och riskerna<br />
för den nederländska ekonomin är idag väsentligt lägre än under slutet av<br />
sjuttiotalet och början av åttiotalet. En av de avgörande åtgärderna gick ut på<br />
att man stramade upp de generösa reglerna för handikappensioner, vilka hade<br />
lett till att andelen holländare <strong>med</strong> handikappersättning var tre gånger så stort<br />
som i grannlandet Tyskland. Bland annat sänktes nu ersättningsnivån från 70<br />
procent av den tidigare lönen till 70 procent av minimilönen. Samtidigt skärpte<br />
man de <strong>med</strong>icinska kraven. Detta ledde till att antalet försäkringsmottagare,<br />
vilket motsvarar förtidspensionerade, sjönk från 920 000 till 850 000 i en<br />
befolkning om ungefär 16 miljoner invånare. 13 Av Sveriges nio miljoner invånare<br />
är 464 000 personer förtidspensionerade. 14<br />
Nederländerna kan nu åtnjuta en ökad sysselsättningsgrad –<strong>med</strong>an de offentliga<br />
utgifterna som andel av BNP har sjunkit från 63 till 50 procent mellan<br />
1983 och 1997.<br />
Äldre och arbetsmarknaden<br />
Den största svårigheten för Nederländerna ligger i att en så stor del av befolkningen<br />
befinner sig utanför arbetsmarknaden. Den viktigaste förklaringen är<br />
att så många lämnar arbetsmarknaden i förtid. Den officiella pensionsåldern är,<br />
precis som i Sverige, 65 år. Men i realiteten lämnar man arbete och arbetssökande<br />
mycket tidigare.<br />
Det nederländska pensionssystemet kan delas upp i två delar. Till att börja<br />
<strong>med</strong> finns det en lagstadgad pension som staten ger till alla i enlighet <strong>med</strong><br />
Algemeene Ouderdomswet (AOW), lagen om allmän ålderspension, och<br />
Algemeene Nabestaandenwet, lagen om allmän försäkring för efterlevande.<br />
Den förra ger för ensamstående utan barn sedan juli 2001 1859,96 floriner,<br />
844 euro, per månad, det vill säga cirka 8 000 kronor. 15 Dessa lagar garanterar<br />
alla holländare en tämligen låg pension som är oberoende av hur stora den<br />
enskildes inkomster har varit. Denna grundpension beräknas utifrån den<br />
lagstadgade minimilönen.<br />
Vidare finns en pensionsdel vars storlek varierar beroende på hur mycket den<br />
enskilde har tjänat. Denna pension förvaltas i regel av pensionsfonder och är<br />
13 ”Hur gör man?”, s.76<br />
14 ”Riv hindren för äldre i arbetslivet! En kartläggning och ett diskussionsunderlag från<br />
Näringsdepartementets seniorgrupp”, Näringsdepartementet Ds 2002:10, s. 24.<br />
15 Den som intresserar sig för social säkerhet i Nederländerna kan <strong>med</strong> fördel vända sig till broschyren<br />
”Kurze Übersicht über die soziale Sicherheit in den Niederlanden”, utgiven av det nederländska<br />
arbets- och socialministeriet.<br />
43
obligatorisk – det kan exempelvis röra sig om att en enskild bransch eller en<br />
yrkeskår har en viss form av pensionsplikt enligt lag.<br />
Dessutom kan naturligtvis den enskilde komplettera <strong>med</strong> frivilliga pensionsförsäkringar.<br />
Normen för pensioner i Nederländerna uppgår till 70 procent<br />
av individens slutgiltiga lön före pensionering.<br />
Den lagstadgade minimiinkomsten för ensamstående är 1206,60 euro per<br />
månad, cirka 11 000 kronor. Har man haft en låg lön, är 70 procent inte alltid<br />
så mycket att leva på. Det är ytterligare ett skäl till att det varit viktigt att ge<br />
människor ökade möjligheter att arbeta längre än de hittills har gjort. På senare<br />
tid har man också vidtagit ett antal åtgärder som ska uppmuntra och underlätta<br />
för äldre att arbeta längre.<br />
Förvärvsarbetande som är äldre än den lagstiftade pensionsåldern i de lägre<br />
inkomstklasserna betalar alltså betydligt lägre skatt än personer under 65 <strong>med</strong><br />
samma inkomstnivå. 17 Men å andra sidan betalar sextiofemplussare i de högre<br />
inkomstklasserna lika mycket skatt på de högre beloppen som yngre i motsvarande<br />
kategori. Detta är säkerligen en starkt bidragande orsak till att arbete för<br />
äldre i Nederländerna fortfarande i huvudsak är låginkomstarbete. Incitamentet<br />
har inte förstärkts särskilt mycket i de övre inkomstklasserna, där marginaleffekterna<br />
är lika starka som tidigare. Dessutom räknar man ju in pensionen i<br />
summan. I alla händelser är naturligtvis den sänkta skatten för en mycket stor<br />
grupp ett starkt incitament för att arbeta som sextiofemplussare.<br />
En ny arbetsrabatt för äldre har också införts. För arbetstagare över 58 år ges<br />
en skatterabatt om 2 000 kronor per år, över 61 gäller 4 000 kronor, och för<br />
dem som är äldre än 63 är summan 6 000 kronor. Arbetstagarens skatt minskas<br />
<strong>med</strong> rabattbeloppet. 18<br />
Ytterligare en åtgärd innebär att även arbetslösa som är äldre än 57,5 år aktivt<br />
måste söka arbete. Tidigare har dessa äldre arbetslösa enligt lag varit befriade<br />
från plikten att söka arbete, men från och <strong>med</strong> 1 juli 2002 kommer även de att<br />
vara tvungna att verkligen vara arbetssökande. 19<br />
Skälet till att man i samband <strong>med</strong> den stora skattereformen har sänkt skatten<br />
på arbete för äldre är naturligtvis att man vill stimulera äldres deltagande på<br />
arbetsmarknaden. Men åtgärderna inskränker sig inte till att skapa ekonomiska<br />
incitament för de äldre att arbeta. Man har också aktivt verkat för att göra det<br />
44<br />
17 Den skillnaden ligger i att de slipper betala den största av de egenavgifter som utgör den största delen<br />
av skatten. Den egentliga skatten är i Nederländerna i själva verket en ganska liten del av skattesatsen<br />
ovan – för den lägsta kategorin bara 2,95 procent. Den allra största delen är alltså egenavgifter för en<br />
sorts sjukförsäkring (AWBZ), efterlevandeförsäkring (ANW) och pension (AOW). Och den sistnämnda, som<br />
är 17,9 procent, behöver inte sextiofemplussare betala.<br />
18 Financieel Economisch Magazine, 14 maj 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml<br />
19 Volkskrant 29 april 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml
attraktivt för arbetsgivare att anställa personer som är äldre än huvuddelen av<br />
arbetskraften eller till och <strong>med</strong> äldre än den lagstadgade pensionsåldern.<br />
45
En nederländsk arbetsgivare som anställer en arbetslös som är äldre än femtio år<br />
och som får en lön som överskrider minimilönen <strong>med</strong> 50 procent eller mer, får<br />
sedan den 1 januari 2002 en reduktion av arbetsgivaravgiften. Under en fyraårsperiod<br />
får arbetsgivaren en rabatt om cirka 20 000 kronor per år, som dras av<br />
från skatt och arbetsgivaravgifter. 20 En arbetsgivare som anställer en sextiofemplussare<br />
är dessutom befriad från vissa avgifter.<br />
Från regeringshåll har man också föreslagit vissa negativa incitament. Den<br />
arbetsgivare som vill säga upp en anställd som är 57,5 år gammal eller äldre, ska<br />
enligt regeringsförslaget betala upp till 30 procent av den uppsagdes arbetslöshetsersättning.<br />
Bakom detta ganska stränga förslag ligger regeringens vilja att<br />
motverka att äldre sägs upp för att ersättas av yngre personal. Den högsta andelen,<br />
30 procent, skulle betalas av större företag <strong>med</strong> 50 anställda eller fler, <strong>med</strong>an<br />
mindre företag inte skulle behöva betala en lika stor andel. Men för att undvika<br />
att äldre därigenom ska vara mindre attraktiva att anställa, skulle regeln inte gälla<br />
dem som anställs vid 50 års ålder eller senare i livet. 21 Man har ännu inte lagfäst<br />
förslaget, och ett beslut i frågan kan inte väntas innan en ny regering har tillträtt<br />
efter valet i maj. 22<br />
I Nederländerna arbetar de flesta äldre arbetstagare i den privata sektorn.<br />
Därför har man också vidtagit åtgärder för att öka de äldres deltagande i den<br />
offentliga sektorn. Så har man utarbetat ett program <strong>med</strong> namnet<br />
”Handlingsplan för främjandet av de äldres deltagande inom den offentliga sektorn”.<br />
Vilka följder detta får ska utvärderas mycket noggrant, och man har tydligt<br />
markerat att ytterligare åtgärder ska vidtas om handlingsplanen visar sig vara<br />
verkningslös. 23<br />
46<br />
ARBETSGIVARE OCH MORÖTTER<br />
20 Volkskrant 8 maj 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml<br />
21 Detta förklaras på Midlife vacaturebanks hemsida, som är en av de nya organisationer som vänder sig<br />
just till äldre arbetssökande. www.midlife.nl<br />
22 Intervju <strong>med</strong> Sabine Jimkes vid ministeriet för arbets- och sociala frågor, 23 april 2002.<br />
23 Se den kristna fackföreningen CFO:s hemsida www.cfo.nl/sector/overheid/nieuws 24 januari 2002.
Från och <strong>med</strong> den 1 januari 2002 kommer i enlighet <strong>med</strong> den nederländska<br />
handlingsplanen en årlig bonus om 454 euro (cirka 4 500 kronor) att utdelas<br />
till de arbetstagare inom den offentliga sektorn som är äldre än 62 år. Alla<br />
offentliganställda kommer således att få denna bonus om de fortsätter att arbeta<br />
fram till den lagstadgade pensionsåldern. 24<br />
Ändrade system ändrar attityder<br />
BONUS<br />
Skatter och åtgärder som syftar till att skapa ekonomiska incitament ändrar på<br />
sikt även attityder. Att försöka ändra arbetsgivares inställning utan att till det<br />
koppla ekonomiska incitament är svårt eller rent av omöjligt. Det är inte så<br />
konstigt att de länder som har högst faktisk pensionsålder, som Island, också är<br />
de länder där det ekonomiska incitamentet för äldre att arbeta är störst. 25<br />
Även i Nederländerna talar man om ”femtioplussare” (”vijftigplussers”), och<br />
där arbetar man aktivt för att just de äldre ska arbeta längre och lämna arbetsmarknaden<br />
senare än vad som hittills har varit vanligt. I Nederländerna har<br />
man faktiskt också gjort konkreta förändringar i systemet för att ändra attityder<br />
kring äldre och arbete.<br />
Regeringen tillsatte i juni 2001 en ”Taskforce ouderen”, ”taskforce äldre”, en<br />
grupp som verkar för att äldre ska arbeta längre. I stor utsträckning handlar det<br />
om att undersöka vilka problem som finns för äldre arbetssökande. Syftet är att<br />
få till stånd en mentalitetsförändring hos såväl arbetsgivare och arbetstagare;<br />
båda grupperna ska bli mer positivt inställda till att anställa och arbeta som<br />
äldre. Dessutom ska både arbetsgivare och anställda kunna vända sig till<br />
Taskforce ouderen för att få information och råd om hur anställda kan stanna<br />
24 Ibid<br />
25 Stefán Òlafsson: ”Det isländska pensionssystemet – utseende och utsikter”, i Joakim Palme (red.):<br />
Privata och offentliga pensionsreformer i Norden – slut på folkpensionsmodellen?, <strong>Pensionsforum</strong>,<br />
2001, s. 33-60.<br />
47
kvar längre i sitt arbete. 26<br />
Men även i näringslivet är man högst <strong>med</strong>veten om att arbetsmarknaden<br />
behöver reformeras <strong>med</strong> avseende på hur den fungerar för äldre. Ett flertal företag<br />
har redan infört något som kallas ”leeftijdsbewust personeelsbeleid”,<br />
”ålders<strong>med</strong>veten personalpolitik”. Även ett storföretag som Siemens har här<br />
varit en föregångare. Utgångspunkten är att man måste ta tillvara de äldre<br />
arbetstagarnas kompetens och motverka felaktiga föreställningar om att äldre i<br />
regel skulle vara mindre motiverade, vitala eller flexibla. Bakom denna nya hållning<br />
ligger naturligtvis insikten att det är ett problem att äldre i så låg utsträckning<br />
deltar på arbetsmarknaden. 27<br />
Äldres erfarenhet, kompetens och kunskap utnyttjas knappast effektivt i en<br />
ekonomi där bara en tredjedel av dem som är mellan 55 och 65 år arbetar. Den<br />
nederländska regeringens mål är att öka andelen äldre till 50 procent år 2030.<br />
Uppnås inte detta, innebär det stora svårigheter för statens finanser och den allmänna<br />
pensionen: den nederländska befolkningen kommer som så många<br />
andra västeuropeiska länder att få en kraftig ökning av äldre och pensionerade. 28<br />
Enligt ministeriet för arbetsfrågor och sociala frågor måste äldres deltagande på<br />
arbetsmarknaden öka <strong>med</strong> 0,75 procent per år fram till 2030 för att motverka<br />
bristen på arbetskraft. Och precis som i Sverige kommer inte bara arbetskraftsbristen<br />
utan också de skenande kostnaderna att vara ett problem.<br />
De åtgärder som har vidtagits har nu inte heller lett till några stora kontroverser,<br />
utan i hög grad accepterats. Beslutet om att äldre arbetslösa också skulle<br />
ha arbetssökningsplikt ledde dock till en konflikt mellan arbetsgivare och fackförbund<br />
i det korporativa organet SER (Sociaal Economische Raad), den organisation<br />
som fungerar som rådgivande instans i alla ekonomiska och sociala<br />
frågor i Nederländerna. Den största nederländska pensionärsorganisationen,<br />
ANBO, har hävdat att arbetssökningsplikten är ineffektiv, då arbetsgivarna i<br />
alla händelser diskriminerar äldre arbetssökande. Men även ANBO menar att<br />
det är viktigt att man verkar för att äldre i högre grad än nu ska delta i arbetsmarknaden.<br />
29<br />
48<br />
26 Se www.midlife.nl<br />
27 Marian Thunissen: ”Leeftijdsbewust personeelsbeleid: over conjuncturele faciliteiten en duurzame veranderingen”<br />
(opublicerad uppsats framlagd vid TVA/WESWA-kongressen 12 oktober 2001).<br />
28 Se rapporten ”Ouderen langer aan het werk”, utgiven av Centraal Bureau voor de statistiek.<br />
29 Se www.anbo.nl
REKRYTERINGSFÖRETAG FÖR ÄLDRE<br />
En växande arbetsmarknad för äldre<br />
Hur stora de avsedda effekterna blir på äldres deltagande i arbetskraften återstår<br />
förstås att se. De förändringar Nederländerna genomfört är mycket nya och<br />
delvis sammankopplade <strong>med</strong> att ett nytt skattesystem har införts. Men en sak<br />
är tydlig och har gått snabbt: det har kommit rekryteringsföretag och för<strong>med</strong>lingar<br />
som vänder sig direkt till äldre arbetstagare. Och de rapporterar om en<br />
stor tillströmning. Det är inte så märkligt: mellan 1996 och 2001 gick andelen<br />
förvärvsarbetande i gruppen 55–59-åringar upp från 40 till 50 procent, och i<br />
gruppen 60–64-åringar var andelen 11 respektive 16 procent. 30 Det kan jämföras<br />
<strong>med</strong> Sverige, där 1998 81 procent av 55–59-åringarna arbetade, och 49,7<br />
procent av 60–64-åringarna. 31 Utvecklingen i Nederländerna utgår alltså från<br />
en mycket låg nivå. Visserligen har arbetskraftsbristen redan nu lett till en viss<br />
förändring, men man har också insett att något konkret måste göras för att<br />
verkligen vända utvecklingen. Det har exempelvis skett genom de reformer<br />
beträffande lönekostnader och skatter som beskrevs i föregående avsnitt. Och<br />
det är sådana konkreta åtgärder som spelar roll.<br />
Det finns sex–sju olika rekryteringsföretag i Nederländerna som är inriktade<br />
på just äldre. De ser litet olika ut: vissa vänder sig till både yngre och äldre,<br />
andra till fyrtiofemplussare, någon annan bara till sextiofemplussare. Men<br />
utvecklingen är tydlig: det finns en allt större arbetsmarknad för äldre <strong>med</strong>arbetare.<br />
Företaget Uitzendbureau 65plus grundades 1975 och arbetade under åttiotalet<br />
<strong>med</strong> att för<strong>med</strong>la arbeten framför allt till yngre. Verksamheten för äldre var<br />
30 Het Financieele Dagblad, 13 februari 2001; citerat på www.midlife.nl/nieuws.shtml<br />
31 ”Äldres utträde ur arbetskraften”. s. 12.<br />
49
en bisyssla. Men bisysslan blev en huvudsyssla. Idag är företaget en rekryteringsfirma<br />
uteslutande för sextiofemplussare, och det har nu över 3 500 personer<br />
i sina register och 15 kontor i olika städer. 32<br />
Ett annat företag, Topsenior, vänder sig till fyrtiofemplussare. Det startade<br />
bokstavligen från ingenting, utan kunder och kandidater – och har idag sådan<br />
stor efterfrågan att det nästan har problem <strong>med</strong> att bevara den ursprungliga<br />
affärsidén, nämligen att vara en liten rekryteringsfirma <strong>med</strong> personlig kontakt<br />
<strong>med</strong> kunderna. 33 Ytterligare ett företag, Oudstanding, grundades 1998; det har<br />
vissa år växt <strong>med</strong> 100 procent och täcker idag hela Nederländerna via sina kontor<br />
i Amsterdam, Rotterdam, Maarssen, Apeldoorn och Eindhoven. 34<br />
Det är en lovande utveckling, och rekryteringsföretagen för femtioplussare<br />
andas alltså tillförsikt. 35 De talar om att det för dem är mycket viktigt att få bort<br />
de kvarvarande fördomarna på arbetsmarknaden – och ett sätt att göra det är att<br />
visa att äldre har kunskaper och erfarenheter som är till stor nytta för arbetsgivare<br />
och kolleger. Många äldre har därför lättare att samarbeta, och på grund av<br />
att de ofta har pension, vilket ger en grundtrygghet, har de heller inte alltid så<br />
stora löneanspråk som många yngre. Det är just dessa nyckelord som femtioplusrekryteringsföretagen<br />
använder i sin reklam till avnämarföretagen.<br />
Erfarenhet. Kunskap. Lojalitet. Och flexibilitet: många äldre är öppna för<br />
mycket olika lösningar, och de kan anpassa sig bättre än yngre både vad gäller<br />
inkomst och tid. Har man redan pension, är man inte lika beroende av att ha<br />
en jämt fördelad inkomst av sitt extra arbete. Och är barnen utflugna, kan man<br />
arbeta mycket eller litet, beroende på hur man själv har lust och hur mycket<br />
arbetsgivarna behöver en.<br />
Rekryteringsföretagen säger att framför allt mindre företag rekryterar äldre,<br />
då dessa har starkare ansvarskänsla och lojalitet mot sin arbetsgivare. De byter<br />
heller inte arbete lika ofta, och mycket få äldre arbetstagare blir överansträngda<br />
eller utbrända.<br />
För många äldre som vill börja arbeta igen blir det aktuellt <strong>med</strong> litet mindre<br />
kvalificerade arbeten än tidigare. Ofta kan det röra sig om administrativa tjänster,<br />
serviceyrken eller representationsuppdrag. Det innebär för många högutbildade<br />
att de måste ställa om sig från mer teoretiska till praktiska arbeten. Den<br />
allra största gruppen som får arbeten genom femtioplusrekryteringsföretagen är<br />
50<br />
32 Uppgift från Michal van Dantzig vid företagets huvudkontor. Se även hemsidan www.65plus.nl<br />
33 Uppgift från Eva Meenhorst; se också www.topsenior.nl<br />
34 Uppgift från Monique Levels; se också www.oudstanding.nl<br />
35 Andra rekryteringsbyråer som kan hittas på nätet är www.ervaren-jaren.nl<br />
http://www.55plus-uitzendbureau.nl och www.seniorgroep.nl
dock före detta hemmafruar som är sugna på att börja arbeta igen, och liksom<br />
de flesta andra äldre arbetssökande har de ingenting emot deltid eller flexibla<br />
arbetstider. Och de äldre är entusiastiska. För många av dem är det, som den<br />
sjuttioettårige Cornelis de Zeeuw säger, ”en njutning” 36 att gå till arbetet.<br />
En sak är tydlig: ett antal företag har hittat sin nisch och sin marknad. Denna<br />
snabbväxande marknad är just för<strong>med</strong>ling av arbeten till äldre som vill och kan<br />
arbeta.<br />
Mycket har alltså hänt i Nederländerna. Man har:<br />
• infört lägre skatt för arbetstagare över 65,<br />
• infört en stigande skatterabatt för arbetstagare över 58,<br />
• infört arbetssökningsplikt för arbetslösa över 57,5 år,<br />
• infört subventioner för arbetsgivare som anställer femtioplussare,<br />
• infört en bonus för offentliganställda som stannar kvar i arbete efter 62<br />
års ålder,<br />
• från statsmaktens sida tillsatt en arbetsgrupp som ska förändra arbetsgivares<br />
och arbetstagares attityder i förhållande till äldre och arbete,<br />
• från näringslivets sida i många företag infört en personalpolicy som syftar<br />
till att behålla äldre längre i arbetslivet och se till att tillgodogöra<br />
sig deras kompetens.<br />
Det viktiga <strong>med</strong> dessa åtgärder är att man gått från ord till handling. I<br />
Nederländerna har man inte nöjt sig <strong>med</strong> planer och samarbete och prat om att<br />
ändra attityder. Man har reformerat systemet och skapat konkreta incitament<br />
att arbeta som äldre och att anställa äldre. De allra flesta sextioplussare är helt<br />
och hållet förmögna och villiga att arbeta – och i Nederländerna får de i allt<br />
högre grad också möjlighet att göra det. ”Min far var i min ålder verkligen en<br />
gammal man”, säger den 67-årige Van den Vooren, som vill fortsätta att gå till<br />
sitt arbete ett tag till. ”Så länge som jag mår bra går jag dit.” 37<br />
36 I Sverige har DN rapporterat om detta i artikeln ”Jag har aldrig haft det så roligt på jobbet”, datum?<br />
37 Citerat efter Volkskrant, 8 maj 2001.<br />
51
– Så länge jag är frisk kan jag jobba<br />
tills jag är 80…<br />
Vi träffas på ett kafé i Stockholm en<br />
sen eftermiddag. <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong>, 67<br />
år, kommer direkt från jobbet. Hon<br />
är anställd vid ett försäkringsbolag<br />
och arbetar fem dagar i veckan, sex<br />
timmar om dagen, <strong>med</strong> att sälja pensionsförsäkringar<br />
till företag, framför<br />
allt småföretag. Där började hon när<br />
hon var 60, trivdes bra och ville inte<br />
sluta när hon nådde pensionsåldern.<br />
– Företaget gav mig en särbehandling<br />
och det är jag glad över. Jag skulle<br />
bli frustrerad och tokig om jag inte<br />
fick jobba. Kan inte tänka mig att<br />
ägna all tid åt barnbarn eller bara gå<br />
runt i affärer och pyssla i hemmet<br />
som många i min ålder gör.<br />
<strong>Böret</strong> har ett långt händelserikt och<br />
lite besvärligt liv bakom sig. Växte<br />
upp en på en liten ort i Värmland.<br />
52<br />
MELLANSPEL<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />
Började arbeta som trettonåring efter<br />
att ha gått sjuårig folkskola. Kom till<br />
Stockholm i början av femtiotalet,<br />
fick jobb på posten och gifte sig. Fick<br />
en son, skilde sig och började arbeta<br />
som datakontorist på Statistiska<br />
Centralbyrån.<br />
Med en ny man fick hon en dotter<br />
och startade sedan eget datakonsultföretag<br />
som var mycket lönsamt fram<br />
till början av 80-talet då företagen<br />
klarade av datahanteringen själva.<br />
Därefter sålde hon prenumerationer<br />
för en morgontidning, och när det<br />
jobbet upphörde blev det pensionsförsäkringar.<br />
– Vad som är roligt <strong>med</strong> det här<br />
jobbet är att jag får jobba i en grupp<br />
<strong>med</strong> unga människor, i 30–35-årsåldern.<br />
Jag tror inte heller att de tycker<br />
det är något konstigt <strong>med</strong> mig som är<br />
så mycket äldre. Det bästa som finns
är att arbeta <strong>med</strong> människor i olika<br />
åldrar. Om alla vore i min ålder skulle<br />
de prata om samma saker, om barnbarnen,<br />
om min Bertil eller min<br />
Stig…”<br />
<strong>Böret</strong> har också barnbarn, en liten<br />
pojke som hon hämtar på dagis två<br />
gånger i veckan och passar när han är<br />
sjuk.<br />
– Jag tycker det är härligt <strong>med</strong><br />
honom. Men att ta hand om honom<br />
varje dag skulle jag inte orka. Det är<br />
ju inte minst ansvaret, att det inte ska<br />
hända honom något, som gör att man<br />
blir slut. Jag är inte heller den som<br />
håller på och berättar om barnbarnen.<br />
Har aldrig tyckt att det varit särskilt<br />
intressant att höra om andras barnbarn.<br />
Det är ju bara roligt för de allra<br />
närmaste i familjen.<br />
Ekonomiskt är det inte så lönande<br />
att fortsätta jobba som pensionär.<br />
Lönen och provisionen läggs ihop<br />
<strong>med</strong> pensionen och skatten blir då 50<br />
procent.<br />
– Men jag orkar inte hålla på och<br />
räkna ut vad som är lönsamt eller<br />
inte. Många gör ju det. De ser hur<br />
mycket som går bort i skatt, hur<br />
bostadsbidraget kommer att minska,<br />
om de tjänar extra. Jag får i alla fall<br />
lite utöver pensionen och det gör att<br />
jag kan köpa och göra lite extra utan<br />
att behöva planera och spara för det.<br />
Hade jag riktigt mycket <strong>med</strong> pengar,<br />
då skulle jag köpa en gård och ha<br />
en häst så att jag kunde rida varje dag.<br />
Om jag blev tvingad att sluta jobba,<br />
skulle jag skaffa mig hund igen. Då<br />
kommer man ut och behöver inte<br />
vara rädd. Hade en stor Grand<br />
Danois när jag jobbade hemifrån,<br />
men det går ju inte att ha hund om<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />
53
man är borta för länge på dagarna.<br />
Även om <strong>Böret</strong> inte kan tänka sig<br />
att avstå från att arbeta på grund av<br />
skatten, anser hon att den borde vara<br />
lägre i Sverige.<br />
– Om pengarna verkligen gick till<br />
de områden där det behövs pengar –<br />
skola, vård och omsorg – då skulle jag<br />
tycka det var rimligt <strong>med</strong> de skatter vi<br />
betalar. Men så är det ju inte. Det<br />
som bekymrar mig är också utflytt-<br />
54<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> <strong>Böret</strong> <strong>Jönsson</strong><br />
ningen av alla företag. Jag talar ju<br />
dagligen <strong>med</strong> företagare som är ledsna<br />
och oroade över vad som sker. Många<br />
köps upp av utländska bolag och får<br />
stora krav på att leverera vinst som<br />
ska i väg till ägarna.<br />
När hon inte arbetar eller passar<br />
barnbarn läser hon mycket.<br />
– Jag läser allt. På nätterna blir det<br />
ofta deckare. Jag är en rastlös människa<br />
och blir lugn av att läsa deckare.<br />
Ann Lindgren
VARFÖR FÖRSVINNER DE ÄLDRE?<br />
Scener ur ett arbetsliv<br />
Formellt hindrar ingenting äldre att arbeta kvar till 67 års ålder. Men det finns<br />
regelsystem i Sverige som gör att äldre mycket lättare slås ut från arbetsmarknaden.<br />
De pensioneras bort. Och det finns också problemattityder som gör det<br />
svårt för äldre att fortsätta arbeta. Vi ska titta på några av dessa svårigheter.<br />
Morgontidningen<br />
Den 62-åriga reportern på en av Sveriges största morgontidningar hävdar skrattande<br />
att hon biter sig kvar <strong>med</strong> näbbar och klor på tidningen, som en av en<br />
krympande skara av personer kring 60 år.<br />
– När jag började på tidningen 1968 fanns det många <strong>med</strong>arbetare över sextio.<br />
Idag finns nio stycken – av 300. Det betyder att man systematiskt har gjort<br />
sig av <strong>med</strong> äldre <strong>med</strong>arbetare. Reportern berättar en episod som förmodligen är<br />
mycket typisk inte bara för stora morgontidningar.<br />
Chefen på tidningens weekendbilaga skulle vara pappaledig, och frågan var<br />
då förstås vem som skulle vikariera för honom. Den 62-åriga journalisten gick<br />
till en av de äldre <strong>med</strong>arbetarna, en mycket rutinerad person som har varit utrikeskorrespondent<br />
och mycket uppskattad som chef, och uppmanade honom<br />
att söka vikariatet. Men snart fick hon ett telefonsamtal från honom. Han hade<br />
fått nobben.<br />
Den för tillfället ansvarige personen hade förklarat att det inte skulle bli aktuellt<br />
<strong>med</strong> något vikariat för honom då det skulle bli nödvändigt <strong>med</strong> en yngre<br />
person. ”Det skulle”, säger reportern, ”vara ett ungdomligare stuk på bilagan.” 38<br />
Nu blev det inte riktigt så. Reportern gick till chefredaktören och berättade<br />
vad som hänt. Denne blev upprörd och talade <strong>med</strong> den ansvarige, som o<strong>med</strong>elbart<br />
förnekade att han skulle ha sagt att det var viktigt att få en yngre förmåga.<br />
38 Intervju <strong>med</strong> reportern<br />
55
Där<strong>med</strong> var problemet ur världen. På ett sätt. Den före detta utrikeskorren<br />
kunde bli vikarierande chef för helgbilagan. Och det hade klargjorts att högre<br />
ålder inte var ett godtagbart skäl att avvisa en persons ansökan om en tjänst.<br />
Men i all sin enkelhet är historien talande. Ännu mer talande är kanske att det<br />
idag bara finns nio <strong>med</strong>arbetare av 300 som är över sextio år. Nu har tidningen,<br />
som så många andra under en del år, varit tvungen att göra en del nedskärningar,<br />
och de har i hög grad genomförts genom att äldre <strong>med</strong>arbetare har erbjudits<br />
avtalspension.<br />
56<br />
Vården och lönetrappan som äldrefälla<br />
Inte undra på då att många äldre inte känner sig uppskattade i sin arbetsroll.<br />
Att det är på det sättet bekräftar Eva Fernvall, ordförande i Vårdförbundet.<br />
Hon tror att det är något som gäller vårdanställda i särskilt hög grad.<br />
– Det finns fortfarande mycket attityder om att det är ett homogent kollektiv,<br />
det ser likadant ut från att man börjar yrket tills att man slutar. Det innebär att<br />
den som har kommit upp till 55 år tycker att det är tråkigt. 39<br />
Men i vården finns som det ser ut nu inga möjligheter att variera och gå ifrån<br />
det vanliga schemat. Eva Fernvall berättar att Vårdförbundet har låtit undersöka<br />
hur <strong>med</strong>lemmarna ser på balansen mellan arbete och fritid. 70 procent var<br />
nöjda <strong>med</strong> balansen. Ändå lämnar man arbetsplatsen en bra bit före lagstadgad<br />
pensionsålder. Varför vet inte Fernvall.<br />
– Det är någonting som händer när man kommer upp i 55-årsåldern som<br />
ändå gör att man går i pension tidigare.<br />
Men många <strong>med</strong>lemmar säger att de skulle kunna tänka sig att få lite andra<br />
sysslor på arbetsplatsen. De kan tänka sig att ägna sig åt lugnare arbetsuppgifter,<br />
som att hjälpa nya <strong>med</strong>arbetare, eller att hålla på <strong>med</strong> patientplanering. Idag<br />
finns dock inget utrymme för den sortens arbete, och därför försvinner de<br />
äldre.<br />
Vårdförbundet vill att människor ska arbeta kvar i vården ända fram till 65<br />
års ålder. Eva Fernvall tror att nästa generation 65-åringar kommer att vara så<br />
pigga att det skulle vara en katastrof – ekonomisk lika väl som kompetensmässig<br />
– att inte tillvarata dem som <strong>med</strong>arbetare. Det krävs enligt Fernvall en attitydförändring<br />
hos arbetsgivarna, men också hos de vårdanställda. Det måste<br />
39 Intervju <strong>med</strong> Eva Fernvall
vara ett individuellt ansvar. Alla vet att det vore samhällsekonomiskt mycket<br />
lönsamt om människor i större utsträckning skulle arbeta kvar till 67.<br />
Eva Fernvall menar alltså att i synnerhet sjuksköterskor lämnar sina arbeten<br />
på grund av att de inte känner sig uppskattade. För att kunna genomföra en<br />
förändring måste man skapa både ekonomiska incitament och en förändrad<br />
attityd från arbetsgivarens sida.<br />
Kommunförbundet<br />
Och motparten? Även Svenska Kommunförbundet ser det som ett problem att<br />
människor inte arbetar längre än de gör. Kommunerna måste, enligt Anders<br />
Mellberg, pensionsexpert på Kommunförbundets arbetsgivarpolitiska sektion,<br />
nyanställa en halv miljon människor inom en inte alltför lång framtid. 40<br />
– Det är ett enormt kompetensförsörjningsproblem. Vårt mål är att människor<br />
ska vilja och kunna arbeta kvar tills de fyller 67.<br />
Däremot förnekar Mellberg att förtida pensioneringar skulle vara något<br />
särskilt stort problem i den kommunala sektorn. Man måste bortse från sjukpensioneringar<br />
och övergångslösningar. I övrigt är det relativt få som går tidigare.<br />
Ändå är det ett problem att de anställda inte arbetar längre, och<br />
Kommunförbundet säger sig vilja arbeta för att de anställda ska stanna längre.<br />
Det viktiga är att det ska vara ekonomiskt gynnsamt. Deltid och arbetstidsförkortning<br />
är en viktig sak. Det är avgörande att det finns en hållbar balans mellan<br />
statens, individens och arbetsgivarens ansvar för de ekonomiska bördorna.<br />
Den som vill trappa ned har idag inga ekonomiska incitament att göra det –<br />
och i många fall är det helt enkelt inte ekonomiskt möjligt för de kommunalanställda<br />
låginkomsttagarna. En möjlighet vore här rabatt på arbetsgivaravgifter.<br />
Anders Mellberg säger visserligen att det måste till en attitydförändring hos<br />
arbetsgivarna, men går över till att hävda att det finns andra större problem. En<br />
attitydförändring måste också komma till stånd bland de yngre arbetstagarna.<br />
Konkret arbetar Kommunförbundet <strong>med</strong> att leta fram goda exempel och<br />
anordna konferenser där personer från sådana platser får framträda just som<br />
förebilder. Friskvård och möjligheter att påverka det egna arbetsschemat är<br />
andra möjliga strategier.<br />
40 Intervju <strong>med</strong> Anders Mellberg.<br />
57
Nästa steg är att få i gång en diskussion <strong>med</strong> staten och facket. Men attityder har<br />
mindre betydelse idag; det måste i stället finnas ekonomi bakom en ändring till det<br />
bättre. Det måste bli gynnsamt att ha kvar äldre, understryker Anders Mellberg.<br />
Även Kommunförbundet ser alltså de problem som är förknippade <strong>med</strong> att<br />
människor i Sverige lämnar arbetsmarknaden så tidigt. Men samtidigt är man<br />
mån om att tona ned den förtida avgången. Man vill inte se det som ett arbetsgivarbekymmer.<br />
Att kommunalanställda lämnar arbetsmarknaden så tidigt på grund av sjukpensionering<br />
är ett problem – men <strong>med</strong> de ekonomiska ramar som finns på<br />
arbetsmarknaden är det inget större problem för just arbetsgivarna. Genom<br />
sjuk- och förtidspensionering skjuts kostnaden någon annanstans. Den verkligt<br />
stora kostnaden är samhällsekonomisk. Och samhällsekonomin är så diffus och<br />
så gemensam att det inte riktigt ses som ett problem för någon enskild – vare sig<br />
för arbetstagare eller arbetsgivare.<br />
58<br />
Storstockholm<br />
Bara i Stockholmsregionen behöver arbetskraften öka <strong>med</strong> omkring 20 000<br />
personer om året. Det är framför allt svårt att hitta lärare, läkare, sjuksköterskor,<br />
vård- och omsorgspersonal.<br />
Den höga andelen 60–64-åringar som arbetar i Stockholmsregionen <strong>med</strong>för<br />
också stora pensionsavgångar inom kort. Under de närmaste två åren beräknas<br />
dessa öka <strong>med</strong> 6 procent och bristen på arbetskraft kommer ytterligare att förstärkas.<br />
Inte minst inom äldreomsorgen kommer en stor del av de anställda att<br />
gå i pension. Det är därför enligt Stockholms stad angeläget att den nuvarande<br />
personalen orkar och är motiverad att arbeta längre.<br />
Den äldre arbetskraften behövs. Inte bara i personalförsörjningsperspektiv,<br />
konstateras det i Stockholms stads personalstrategi, utan också för att tillvarata<br />
den äldre arbetskraftens kunskap och erfarenhet.<br />
Birgit Weimer vid personalpolitiska avdelningen har fått uppdraget att hitta<br />
förslag till åtgärder som gör att äldre <strong>med</strong>arbetare orkar och vill arbeta längre än<br />
de gör i dag. Den genomsnittliga pensionsåldern är idag drygt 59 år. Många<br />
lämnar sina arbeten långt innan de har fyllt 65 år. Förlängt yrkesliv i<br />
Stockholms stad är rubriken på utredningsuppdraget, vars övergripande mål är
att göra det möjligt för stadens anställda att arbeta längre – och må bra av det.<br />
– Problemet är att det verkar bli en norm att man ska sluta runt 60 år. ”Vid<br />
60 borde man lägga av”, hör jag allt fler som säger. Visst kan det vara lockande<br />
att sluta jobba om man har stått på hela sitt liv. Men efter en tid tror jag ändå<br />
att saknaden kommer efter ett arbete och allt vad det innebär i form av social<br />
samvaro och kontakter, säger Birgit Weimer.<br />
Några av Birgit Weimers förslag är att de personalansvariga i Stockholm<br />
kontinuerligt ska följa den faktiska pensionsålderns utveckling bland de anställda,<br />
att vara öppna för att nyrekrytera äldre, att sprida information och kunskap<br />
om den väntade arbetskraftsbristen , att upplysa om möjligheten att kombinera<br />
arbete och pension samt att få arbeta fram till 67 år. Vidare anser hon att chefer<br />
bör utbildas enligt den finska modellen Age Management som förenklat går<br />
ut på att bättre förstå äldre <strong>med</strong>arbetares behov och förmåga.<br />
– Men dels handlar det om att förändra attityden till äldre <strong>med</strong>arbetare, inte<br />
minst från cheferna. Många 50-åringar får inte alls samma möjligheter till kompetensutveckling<br />
som de yngre får. Följden blir ju att man tycker att de äldre<br />
inte har tillräcklig IT-kunskap eller vad som nu saknas.<br />
– Jag tror också att man måste bli mycket mer flexibel i hur arbetet organiseras.<br />
De äldre <strong>med</strong>arbetarna borde kunna få nya uppgifter som är mindre fysiskt<br />
krävande inom t ex vården och omsorgen. De kan också bli handledare och<br />
mentorer åt nya yngre <strong>med</strong>arbetare. Ta till exempel Stadsbiblioteket, där många<br />
äldre bibliotekarier går i pension. De yngre, nyutbildade, har inte den erfarenhet<br />
som de äldre har och behöver stöd från de äldre innan dessa försvinner.<br />
Men även de äldre själva måste vara beredda att göra avkall på sin prestige.<br />
– De som är chefer eller har en viss position måste också kunna acceptera att<br />
bli av <strong>med</strong> den status eller de privilegier som är förknippade <strong>med</strong> ett chefsjobb.<br />
Att lämna ett chefsjobb ska inte vara detsamma som att byta ned sig.<br />
Vid ättestupan. De vill, de kan – men får de?<br />
Sverige står liksom övriga Europa inför arbetskraftsbrist. I EU-länderna måste<br />
pensionsåldern i genomsnitt höjas till 75 år, om man inte ska tvingas se en drastiskt<br />
rubbad andel icke-förvärvsarbetande i förhållande till dem som förvärvsarbetar.<br />
41 Det är svindlande siffror.<br />
41 Riv ålderstrappan!, s. 109.<br />
42 Riv ålderstrappan!, s. 108f.<br />
59
I Sverige har Riksförsäkringsverket räknat på de effekter som den demografiska<br />
utvecklingen kommer att få. Och inte ens <strong>med</strong> mycket optimistiska antaganden<br />
om den fortsatta utvecklingen ser det ljust ut.<br />
Även om man räknar <strong>med</strong> att de som arbetar vid 64 års ålder kommer att<br />
arbeta till 67 års ålder, att antalet förtidspensioner sjunker och att arbetskraftsdeltagandet<br />
är högt, blir försörjningskvoten ändå högst problematiskt. Vi kommer<br />
2030 att ha 1,4 förvärvsarbetande per pensionär. Allt färre kommer att försörja<br />
allt fler. Och siffrorna döljer vissa förändringar som inte räknas in i statistiken.<br />
Försörjningskvoten är ett mått på antalet personer i icke arbetsför ålder<br />
i förhållande till varje person i ”produktiv” ålder, alltså 20–64. Länge har försörjningskvoten<br />
i Sverige varit mellan 0,65 och 0,75. 2030–2050 kommer den<br />
att stiga till 0,85 – men statistiken bortser då ifrån att många fler under den<br />
förra delen av perioden trots att de var i ”icke arbetsför” ålder faktiskt försörjde<br />
sig själva och ibland redan familjer. 42 Nu och i framtiden förlängs däremot de<br />
perioder i livet då man inte arbetar – och det är en drastisk förändring. Enligt<br />
riksförsäkringsverkets beräkningar måste vi få 2 140 000 yrkesaktiva mer än i<br />
verkets egen prognos till 2030. Det innebär att om man utgår ifrån RFV:s referensscenario<br />
så måste hälften av dem som blir 65 år fortsätta arbeta. Och om<br />
försörjningskvoten ska ligga kvar på dagens nivå, måste alla dessa sextiofemåringar<br />
arbeta kvar till 79 års ålder.<br />
60<br />
Hur ser verkligheten ut?<br />
I den allmänna debatten börjar föreställningen om att äldre ska arbeta sätta sig.<br />
Allt fler har klart för sig att äldres tidiga utträde ur arbetsmarknaden är ett problem.<br />
För att ta reda på om denna föreställning har omsatts i någon form av<br />
handling hos svenska storföretag genomfördes telefonintervjuer <strong>med</strong> personalansvariga<br />
på svenska storföretag, en undersökning som visar att det ännu inte<br />
gjorts eller tänkts nästan alls kring dessa frågor bland svenska företag.
Ingvar kommer före avtalad tid till SJ<br />
centralstation i Stockholm, där vi<br />
stämt möte vid ”Oasen”. Ingvar är en<br />
gammal bekant till mig sedan riksdagstiden.<br />
Många, många känner<br />
igen honom som ”Mister Riksdag”<br />
från hans tid som en mycket energisk,<br />
glad och ”seviceminded” vaktmästare<br />
i Sveriges Riksdag.<br />
Om sitt liv berättar Ingvar följande:<br />
Han har alltid älskat att arbeta.<br />
Under skoltiden feriearbetade han 10<br />
veckor varje sommar hos en trädgårdsmästare.”<br />
Jag fick kamratkontakter<br />
ändå.” Efter skoltiden i Ystad<br />
hade han kontorsarbete. Han utbildade<br />
sig på kvällstid och lärde sig bl.a.<br />
handelsräkning och stenografi.<br />
Före och under värnpliktstjänstgöringen<br />
arbetade han på kontor på<br />
dagarna och som korrekturläsare vid<br />
Ystads Allehanda på kvällarna. ”Jag<br />
fick nattpermission från det militära.”<br />
Detta arbete gav honom mycket,<br />
MELLANSPEL<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />
eftersom han alltid varit intresserad av<br />
nyheter och händelser.<br />
1949 – vid 23 års ålder – kom han<br />
till Stockholm och hade till en början<br />
kontorsarbete även här. Under 50talet<br />
hade han två arbeten, kontorsarbete<br />
på heltid och arbete som<br />
nattvakt vid Saltsjöbadens badhotell<br />
kl 22-07. ”Men när sov Du då?” blev<br />
min fråga. ”Jag har aldrig behövt mer<br />
än fyra timmars sömn” svarar Ingvar.<br />
En tid arbetade han också som<br />
nattvaktmästare vid Svenska Dagbladet<br />
kl 22-08. Hans mor hade<br />
ingen änkepension och han lät sin lön<br />
gå till henne. Från mitten av 1950talet<br />
drev Ingvar egen affärsrörelse, i<br />
Klarahallen, <strong>med</strong> försäljning av<br />
grönsaker och emballage. Han drabbades<br />
tyvärr av en trafikolycka 1961<br />
och fick besvär <strong>med</strong> en fot. Han orkade<br />
därför inte <strong>med</strong> att hantera tunga<br />
lådor. Läkaren som skötte honom<br />
ansåg att han borde övergå till ett stil-<br />
61
lasittande arbete. ”Och jag som alltid<br />
rört mig!” Ingvar lydde honom inte.<br />
Han fick nu arbete vid ett vaktbolag<br />
vid Sveriges då största bygge<br />
”Sergelsbygget”. När riksdagen skulle<br />
flytta in och Ingvar skulle lämna in<br />
nycklarna tog dåvarande förvaltningsdirektören<br />
vid riksdagen kontakt <strong>med</strong><br />
Ingvar och ville ha honom som väktare.<br />
”Jag arbetade till en början i vaktbolagets<br />
uniform. ”Ingvar fick fria<br />
händer vad gällde ansvaret för säkerheten<br />
vid riksdagsentrén vid Sergels<br />
Torg. Han skulle sköta all inpassering<br />
och kontroll av leveranser till huset.<br />
”Säkerheten ska fungera men för<br />
övrigt får Du lägga upp arbetet som<br />
Du vill” sade förvaltningsdirektören.<br />
Ingvar var nog en av de första personer<br />
jag minns från början av min riksdagstid<br />
1979. Alla förundrades vi<br />
över Ingvars otroliga egenskap att<br />
känna igen folk. När jag påtalar detta<br />
berättar han att han allra första tiden<br />
bestämde sig för att lära känna igen<br />
20 riksdagsledamöter per dag. Nästa<br />
dag lärde han in 20 nya osv. Han<br />
berättar själv att han satte en heder i<br />
att känna igen en person – t.ex. en<br />
som deltog i en utredning – vid tredje<br />
besöket. Detta stämmer! Det vet jag<br />
av erfarenhet.<br />
Efter tiden vid Sergels Torg arbeta-<br />
62<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />
de Ingvar i Bankhallen – huvudentrén<br />
– i gamla riksdagshuset fr o m hösten<br />
1983. Han har hela tiden varit mycket<br />
serviceinriktad och säger att han<br />
vill skapa trivsel omkring sig – och<br />
det gjorde han! ”Om andra trivs så<br />
trivs jag.” Ingvar fick arbeta två år<br />
efter pensioneringen men säger att<br />
han gärna hade arbetat 7–8 år till.<br />
Och sedan? Ingvar berättar att han<br />
”jagade jobb” men han passade också<br />
upp sin sambo vid hennes sjukgymnastik<br />
och läkarbesök. Hon hade<br />
svårt att gå.<br />
Det blev ett mycket hårt slag för<br />
Ingvar att hon hastigt dog vid ett<br />
semesterbesök i Göteborg juli 1996.<br />
Nu stod han helt ensam. Han<br />
bestämde sig: ”Antingen bli aktiv eller<br />
stryka <strong>med</strong>.” Han fortsatte att söka<br />
efter arbete. Han handlade vid<br />
Hemköp i city och tyckte att man<br />
hade bra varor där, men han påtalade<br />
för chefen att det var litet dålig ordning<br />
i butiken. Ingvar blev uppkallad<br />
till chefen och undrade nu om han<br />
skulle få en utskällning. Tvärtom!<br />
Chefen utnämnde honom till butiksvärd<br />
och han började efter tre dagar.<br />
Ingvar håller ordning på butiksvagnar,<br />
kundvagnar som han ser till att<br />
de blir rengjorda, hjälper kassörskorna<br />
<strong>med</strong> växelpengar, hjälper färd-
tjänstresenärer lasta in varor, ser till<br />
att kunderna inte köar i onödan osv.<br />
Det var så jag träffade på Ingvar igen<br />
vid ett av mina många besök i<br />
Stockholm.<br />
Ingvar – som är 75 år – arbetar kl 11<br />
- 21 sex dagar i veckan och stormtrivs.<br />
Han tar bara tre veckors semester. Då<br />
besöker han Skåne och Göteborg.<br />
”Arbete är livet” för honom. ”Det är<br />
musiken för mig.” Han är ledig på<br />
söndagarna men önskar att han finge<br />
arbeta då också. Söndagarna är tråkiga,<br />
tycker han. Han trivs inte <strong>med</strong> ensamheten<br />
och tystnaden och sitter ofta på<br />
centralstationens kafé på kvällarna, där<br />
han har god kontakt <strong>med</strong> personalen. I<br />
jobbet har han den kontakt <strong>med</strong> människor<br />
som han sätter sådant värde på.<br />
”Många kommer och ropar efter mig.”<br />
Han känner ju många ”kändisar” som<br />
känner igen honom. Det är ofta människor<br />
som lärt känna honom under<br />
hans tid i riksdagen. ”Tänk så mycket<br />
roligt jag fått vara <strong>med</strong> om.” Chefen<br />
har också sagt att ”Ingvar drar kunder.”<br />
Han tror själv att hans långa<br />
yrkeserfarenhet har gjort att han t.ex.<br />
kan handskas väl <strong>med</strong> överförfriskade<br />
eller drogade personer. Han talar <strong>med</strong><br />
dem och behöver inte vara brysk.<br />
”Man kan klara mycket genom vänligt<br />
samtal.”<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />
Ekonomin? Ingvar bor i eget hus i<br />
Älvsjö. Han klarar sig relativt bra på<br />
lönen jämte pensionen. ”Men skatten<br />
är ju ett helsicke! Trots att jag betalar<br />
skatt enligt tabellen får jag kvarskatt,<br />
senast på 39 000 kr. Jag får t.ex. inte<br />
alls råd <strong>med</strong> resor. Men jag vill jobba<br />
ändå.”<br />
Ingvar anser att många skulle<br />
kunna arbeta efter pensionsåldern.<br />
63
”Folk förändras ju efter pensioneringen.<br />
Allting klipps av, och då mår<br />
människor inte bra. Väggarna hemma<br />
gör ingen människa gott. Jag har sett<br />
hur tröttheten tagit över hos många<br />
som inte har några intressen. Man bör<br />
inte hinna känna efter.”<br />
Ingvar är förvånad över att samhäl-<br />
64<br />
<strong>Samtal</strong> <strong>med</strong> Ingvar Söfgren<br />
let inte tar vara på pensionärernas förmåga.<br />
Om inte annat kunde de ju<br />
arbeta som mentorer, anser han.<br />
”Själv vill jag jobba tills jag stupar på<br />
min post!” avslutar han.<br />
Stockholm i mars 2002<br />
Gullan Lindblad
ENKÄTUNDERSÖKNING MED<br />
PERSONALANSVARIGA<br />
ABB – Margaretha Granström-Wibeck<br />
Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska<br />
pensionsåldern uppnåtts. Vad tror du att det beror på?<br />
Dels beror det på downsizing-programmen. Det är ett enkelt sätt att skära ner<br />
på personalen utan att det blir en massa bråk.<br />
Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften längre?<br />
Nej, men man kommer att bli tvungen att ta fram det för att kunna klara försörjningen<br />
<strong>med</strong> kompetens i framtiden.<br />
Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej. Det finns ingen viljeinriktning heller, vad jag vet.<br />
Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie<br />
pensionsåldern att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />
Nej. Vi har ingen fast strategi för detta just nu.<br />
Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />
kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />
exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />
för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />
Jag tror att det här främst handlar om attityder hos de äldre. Många går i pension<br />
trots att de inte vill. Det är något man är förberedd på eftersom man alltid<br />
vetat att vid 65 går man i pension. Många företag kommer antagligen att så<br />
65
småningom vara tvungna att hitta nya lösningar på arbetsplatsen som underlättar<br />
för de äldre, men om Hollands exempel är det bästa vet jag inte.<br />
66<br />
Lasse Halldén – Electrolux<br />
Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />
tror du att det beror på?<br />
En rad olika skäl, en del har tidigare i sitt liv planerat för att sluta runt 60 år, en<br />
del märker att deras påverkansgrad i företaget minskar och vill därför trappa<br />
ned.<br />
Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />
Inga generella.<br />
Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej.<br />
Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />
att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />
Idag gör vi det <strong>med</strong> enskilda personer där vi ömsesidigt vill att han/hon fortsätter.<br />
Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />
kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />
exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />
för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />
Anpassa arbetstakten och målbilden tydligare så att utmaningen att arbeta kvar<br />
verkligen finns. I större företag är nog detta väldigt viktigt.
Bengt Sjöberg – Ericsson<br />
Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />
tror du att det beror på?<br />
Vi har få som slutar på egen hand då vi haft stora nedskärningar inom Ericsson.<br />
Vi har då erbjudit avtalspension. Detta för att kunna minska personalstyrkan<br />
på ett lite mer positivt sätt.<br />
Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />
Vi har inget direkt program framtaget. Det finns dock människor som jobbar<br />
kvar efter 65 år. Detta för att vi vill ta vara på deras kunskaper. Med våra kollektivavtal<br />
avslutas anställningen automatiskt vid 65 års ålder. Finns det dock<br />
ett behov från oss som arbetsgivare och ett önskemål från den anställde att fortsätta<br />
anställningen så försöker vi naturligtvis hitta lösningar på detta.<br />
Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej, det är svårt att smida såna planer nu när vi är alldeles för många anställda<br />
på Ericsson.<br />
Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />
att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />
Det finns inga direkta önskemål om detta idag. De flesta vill gå i pension vid 65<br />
års ålder eller tidigare.<br />
Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />
kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />
exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />
för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />
Jag tycker att pensionssystemen är oflexibla. Äldre vill gå i pension tidigt. Det är<br />
inte ekonomiskt eftersträvansvärt att fortsätta arbeta för länge.<br />
67
68<br />
Ingmar Hallberg – IKEA<br />
Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />
tror du att det beror på?<br />
Vårt största problem är att människor har jobbat hårt under en längre tid. De<br />
vill helt enkelt gå i pension tidigare och njuta av sin fritid.<br />
Det är inte så mycket en fråga om attityder hos oss som arbetsgivare utan snarare<br />
attityden hos de anställda.<br />
Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej, då många själva önskar gå tidigare.<br />
Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />
Ja, vi jobbar mycket <strong>med</strong> att försöka behålla de äldre. Vi erbjuder dem att sluta<br />
från höga och starka chefspositioner <strong>med</strong> stor arbetsbörda och försöker hitta<br />
nya positioner i företaget. De får bland annat vara <strong>med</strong> i olika unika verksamheter<br />
som till exempel vid stora förhandlingar.<br />
De får också vara <strong>med</strong> och hjälpa yngre att komma in i sina arbeten.<br />
När det gäller kollektivsidan så måste vi ändra på de tunga jobben.<br />
Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />
att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />
Jag tror inte att vi kommer att ha någon hög ambitionsnivå att få dem att stanna<br />
längre.<br />
Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />
kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />
exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />
för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />
Jag tror att man måste införa friare anställningsformer och framför allt ändra<br />
reglerna i LAS.<br />
Att man höjt pensionsåldern från 65 till 67 år ger helt fel signaler. Man kan<br />
inte tvinga äldre att stanna kvar.
Mats Lindman – SAAB<br />
Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />
tror du att det beror på?<br />
Vid omstruktureringar leder bland annat vår arbetslagstiftning till att vi måste<br />
hitta sätt att dra ner bland de äldre. Avtalspensioner blir då ett verktyg. Annars<br />
skulle vi endast få säga upp bland de yngre. Dessutom vill många gå ner i<br />
tjänst/sluta när de närmar sig 60. Detta kan bero på arbetstempot <strong>med</strong> mera.<br />
Fler och fler funderar även över begrepp av karaktären ”livskvalitet” och ser inte<br />
den a priori i att arbeta så länge som möjligt.<br />
Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej, inget särskilt program. Vi kämpar emot när det gäller fler och fler önskemål<br />
om att få sluta innan ordinarie pensionsålder uppnåtts. Det är sådana<br />
strömningar som är de förhärskande i arbetslivet, inte en utbredd önskan om<br />
att få jobba längre.<br />
Om nej, planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />
Vi har för närvarande inga konkreta planer annat än att stoppa utflödet av<br />
äldre. Verkligheten i form av den demografiska utvecklingen, kommer säkerligen<br />
att tvinga oss <strong>med</strong> flera att utveckla program av belöningskaraktär.<br />
Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />
att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />
Nej.<br />
Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />
kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />
exempel infört skattelättnader för den äldre och lägre sociala avgifter för arbetsgivare<br />
som har äldre arbetskraft.)<br />
Jag tror att de holländska exemplen vore bra, men av politiska skäl kommer de<br />
aldrig att införas i Sverige. Jag är helt övertygad om att det är ekonomiska incitament<br />
som måste till. De intressanta jobben finns!<br />
69
70<br />
Claes Polnov – SKF<br />
Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />
tror du att det beror på?<br />
I många fall så jobbar man på ställen som vill dra ner på personalen. Då kan<br />
många känna att de, hellre än att låta yngre gå, vill låta äldre göra det under bra<br />
förhållanden.<br />
Den äldre arbetskraften kan nog ibland känna sig provocerad att sluta tidigare.<br />
De känner att de vill ge plats för de yngre. Många vill också gå i pension för<br />
att njuta av sin fritid.<br />
Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej.<br />
Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />
Vi har inte haft frågan uppe till diskussion över huvud taget.<br />
Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />
att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />
Nej.<br />
Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />
kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />
exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />
för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />
Jag vet inte om ekonomisk stimulans är rätt sätt. Jag tror att det snarare handlar<br />
om att ändra attityderna hos de äldre själva.<br />
Det gäller nog också att hitta ett bra sätt att arbeta tillsammans <strong>med</strong> äldre.<br />
Många som varit i chefsposition under en längre tid kanske känner att de inte<br />
orkar vara kvar i den tunga ansvarsrollen. Då är det viktigt att de inte känner sig<br />
förnedrade eller nedgraderade om de får andra och nya uppgifter. Man måste<br />
trots allt ta vara på de äldres kunskaper och erfarenheter på ett bra sätt.<br />
Det kan vara bra att hitta bra och ordnade former för att låta äldre arbetskraft<br />
gå ur sina gamla roller.
Karin Furevik – Systembolaget<br />
Många slutar sitt arbete långt innan den faktiska pensionsåldern uppnåtts. Vad<br />
tror du att det beror på?<br />
Många blir idag förtidspensionerade av hälsoskäl.<br />
Många önskar också sluta tidigare, <strong>med</strong>an de fortfarande är friska och krya.<br />
Finns då möjlighet till avtalspension från arbetsgivaren väljer man det. Med<br />
LAS måste de yngre gå först. Därför kan avtalspension vara ett bra sätt för<br />
arbetsgivaren att i stället låta några av de äldre gå, även om det ofta blir en dyr<br />
lösning.<br />
Har ni något program för att försöka behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej, vi har inget speciellt program för detta. Vi avtalspensionerar dock inte då<br />
vi har behov av alla våra <strong>med</strong>arbetare.<br />
I butikerna har vi däremot ett kollektivavtal som går ut på att butikscheferna<br />
går i pension vid 63 års ålder.<br />
Om nej – planerar ni att göra något för att behålla den äldre arbetskraften?<br />
Nej.<br />
Har ni några planer på att underlätta för dem som nått den ordinarie pensionsåldern<br />
att kunna stanna kvar på sin arbetsplats?<br />
Nej, inte direkt.<br />
När det gäller möjligheten att komma tillbaka till arbetet efter en tids frånvaro<br />
tror jag det blir svårt. Då har man troligen tappat alldeles för mycket kunskaper<br />
och inte heller hängt <strong>med</strong> i utvecklingen.<br />
Vad tror du är det viktigaste man kan göra för att få äldre arbetskraft att stanna<br />
kvar åtminstone tills de nått den ordinarie pensionsåldern? (I Holland har man till<br />
exempel infört skattelättnader för den äldre arbetskraften och lägre sociala avgifter<br />
för arbetsgivare som har äldre arbetskraft.)<br />
Min känsla är som sagt att de äldre själva vill lämna sitt arbete redan innan de<br />
nått den ordinarie pensionsåldern. Många tycker att det känns pressande att<br />
71
arbeta idag och det är ett pressande arbetsklimat.<br />
Står valet mellan att spela golf och att fortsätta det pressade arbetet så väljer<br />
många golfen.<br />
Jag tror att det främst handlar om att göra jobbet och arbetsmiljön mer<br />
attraktivt. Att arbetsgivaren mer utgår ifrån vad arbetstagaren själv vill.<br />
72
SLUTSATSER<br />
När Sverige 1913 som första land införde en pension för alla <strong>med</strong>borgare, sattes<br />
pensionsåldern till 67 år. Medellivslängden var då 56 år. Nu är den på väg att<br />
passera 80 år. Men allt fler väljer eller tvingas att sluta allt tidigare. I praktiken<br />
är pensionsåldern 61 år.<br />
Den stora gruppen 40-talister som är på väg att lämna arbetsmarknaden skall<br />
på sikt försörjas av allt färre yrkesaktiva. Det är dessa yngre generationer som<br />
ska stå för tillväxten och där<strong>med</strong> finansiera pensioner och äldrevård.<br />
Det största hotet mot välfärdssamhället är att allt färre ska försörja allt fler,<br />
underströk förre statsrådet Mona Sahlin när hon i slutet av april tog emot<br />
Seniorgruppens utredning Riv hindren för äldre i arbetslivet. Rapporten var<br />
resultatet av ett utredningsuppdrag från Näringsdepartementet, och arbetet har<br />
letts av förra statsrådet Bengt K Å Johansson.<br />
Utredningen har kartlagt en rad olika hinder och attityder som gör att arbetsgivare<br />
inte vill ha kvar eller anställa äldre och varför de anställda själva lämnar<br />
arbetslivet. En del av denna kartläggning var inspirerad av <strong>Pensionsforum</strong>s<br />
skrifter och undersökningar.<br />
I en Sifo-undersökning som <strong>Pensionsforum</strong> låtit göra bland offentliga och<br />
privata arbetsgivare framkom att den nya lagen som ger anställda rätt att stanna<br />
till 67 års ålder kan ha en hämmande effekt och därför inte gynnar dem som<br />
vill söka nytt arbete efter 50-årsåldern. Varken offentliga eller privata arbetsgivare<br />
vill ha en större andel personer över 55 år, visar undersökningen: ”Med den<br />
nya lagen skulle jag tveka i ännu högre grad att anställa någon äldre. Då blir<br />
man ju fast <strong>med</strong> vederbörande tills han eller hon är 67 år”, sade en av de intervjuade<br />
arbetsgivarna.<br />
Seniorgruppen konstaterar i rapporten att vi i Sverige har avtal och lagstift-<br />
73
ning som gör det dyrt och ofördelaktigt för företag att anställa äldre personer.<br />
<strong>Pensionsforum</strong>s ordförande Kjell-Olof Feldt och styrelseledamoten Magnus<br />
Henrekson varnade i en DN-debattartikel våren 2000 just för att lagstiftningen<br />
om 67 år kunde motverka sitt syfte. I stället hävdade de att en sänkning av den<br />
lagstagade pensionsåldern skulle kunna skapa förutsättningar för en höjd faktisk<br />
pensionsålder.<br />
Seniorgruppen anknyter också till dessa tankar. Ett av huvudförslagen från<br />
utredningen är nämligen att lagen om anställningsskydd – LAS – ändras så att<br />
det blir möjligt att erbjuda visstidsanställning i stället för tillsvidareanställning<br />
från 61 års ålder.<br />
Vidare föreslår Seniorgruppen:<br />
• att äldre över 61 år ges generell rätt att gå ned i arbetstid,<br />
• sänkning av löneskatten för anställda över 65 år,<br />
• sänkt arbetsgivaravgift för anställda i åldern 61–65 år,<br />
• att alla pensionssystem blir avgiftsbestämda,<br />
• att arbetsgivarens kostnader för pensionsåtaganden för äldre arbetskraft<br />
begränsas,<br />
• att nuvarande praxis <strong>med</strong> avgångspensioneringar för äldre arbetskraft vid<br />
företagsnedläggningar och driftsinskränkningar upphör,<br />
• att pensionsavtal som gör det ekonomiskt fördelaktigt att lämna en<br />
anställning i förtid tas bort.<br />
<strong>Pensionsforum</strong> välkomnar Seniorgruppens förslag. För att dessa skall leda till<br />
verkliga förändringar för äldre på arbetsmarknaden krävs emellertid ny lagstiftning<br />
inom skatte- och avtalsområdena. Vi har därför i denna skrift tagit fram<br />
exempel från Nederländerna där man sedan 2001 har ett helt nytt skattesystem.<br />
Nederländerna, liksom övriga Europa, står inför en utveckling <strong>med</strong> åldrande<br />
befolkningar och arbetskraftsbrist. Därför har man för både arbetstagare och<br />
arbetsgivare infört olika åtgärder och skattelättnader som skall stimulera äldre<br />
att finnas kvar på arbetsmarknaden.<br />
74
Några av dessa stimulansåtgärder för arbetstagare är:<br />
• Personer över 65 år <strong>med</strong> låga och <strong>med</strong>elstora inkomster betalar hälften<br />
så hög skatt som yngre i motsvarande inkomstlägen. Detta innebär ett<br />
efter svenska förhållanden mycket lågt skatteuttag: under 20 procent på<br />
årsinkomster upp till motsvarande 270 000 kr.<br />
• Personer över 58 år får en skatterabatt på 2 000 kronor per år, personer<br />
över 61 år en skatterabatt på 4 000 kronor och de som är äldre än 63 år<br />
får en skattelättnad på 6 000 kr.<br />
• Arbetstagare över 62 år inom den offentliga sektorn erhåller en årlig<br />
bonus på cirka 4 500 kr för att de skall fortsätta arbeta fram till<br />
pensionsåldern.<br />
Incitament för arbetsgivare:<br />
Arbetsgivare som anställer en arbetslös person över 50 år får en sänkt arbetsgivaravgift.<br />
Under en fyraårsperiod får arbetsgivaren en ”rabatt” på cirka 20 000<br />
kronor per år. En arbetsgivare som anställer en 65-åring eller äldre slipper också<br />
betala vissa avgifter<br />
Ett detaljerat förslag om att göra det dyrare för arbetsgivarna att säga upp<br />
äldre personal har också lagts fram. Det skulle om det blir verklighet innebära<br />
att den arbetsgivare som vill säga upp en anställd, som är 57,5 år eller äldre,<br />
måste betala upp till 30 procent av den uppsagdes arbetslöshetsersättning. För<br />
att undvika att äldre där<strong>med</strong> blir mindre attraktiva att anställa gäller inte regeln<br />
för dem som anställts vid 50 års ålder eller senare.<br />
Det kan säkert finnas invändningar mot dessa exempel. Men om vi skall få till<br />
stånd en ändrad attityd till 50-åringar och äldre i arbetslivet och en ny inställning<br />
till hur länge man vill fortsätta arbeta krävs konkreta åtgärder som innehåller<br />
verkliga incitament liknande dem som nu genomförs i Nederländerna.<br />
Det handlar om ett batteri av åtgärder för att öka lönsamheten för arbetsgivare<br />
att anställa och för arbetstagare att vilja fortsätta att arbeta på rimliga villkor.<br />
Gullan Lindblad, styrelseledamot <strong>Pensionsforum</strong><br />
Ann Lindgren, vd <strong>Pensionsforum</strong><br />
75
Tidningar<br />
DN<br />
Financieel Dagblad<br />
Volkskrant<br />
Tidskrifts- och antologiartiklar<br />
Ólafsson, Stefán: ”Det isländska pensionssystemet – utseende och utsikter”, i<br />
Palme, Joakim (red.): Privata och offentliga pensionsreformer i Norden – slut på<br />
folkpensionsmodellen?, <strong>Pensionsforum</strong>, 2001, s. 33-60.<br />
Wetterberg, Gunnar: ”Gärna en rejäl pension men först ett längre arbetsliv”, i<br />
Axess, nr. 2, 2002.<br />
Litteratur<br />
Aristoteles: Pol. (Politiken)<br />
Hesiodos: Op. (Verk och dagar)<br />
Ohlin Hellen, Rinman Ingrid: Upplevelser av pensionering: spf-förlag.<br />
Platon: Leg. (Lagarna)<br />
Tralau, Johan: Människoskymning. Främlingskap, frihet – och Hegels problem hos<br />
Karl Marx och Ernst Jünger, Stockholm/Stehag: Symposion, 2002.<br />
Trossholmen, Ninni: Tid till eftertanke. Kvinnligt pensionärsliv ur ett klass– och livsloppsperspektiv,<br />
Skrifter från etnologiska föreningen i Västsverige, nr. 32, 2000.<br />
Weber, Marianne: Max Weber. Ein Lebensbild, München: Piper, 1989.<br />
76<br />
LITTERATURFÖRTECKNING
Rapporter<br />
Finansdepartementet: ”Hur gör man? Om sysselsättnings– och välfärdsreformer i<br />
fyra EU-länder”, Finansdepartementet Ds 1999:37.<br />
”Kurze Übersicht über die soziale Sicherheit in den Niederlanden”, utgiven av det<br />
nederländska arbets– och socialministeriet.<br />
“Nonresident Taxpayers and the New Tax System”, utgiven av Belastingdienst,<br />
den nederländska skattemyndigheten.<br />
Näringsdepartementet: ”Riv hindren för äldre i arbetslivet! En kartläggning och ett<br />
diskussionsunderlag från Näringsdepartementets seniorgrupp”, Näringsdepartementet<br />
Ds 2002:10.<br />
”Ouderen langer aan het werk”, utgiven av Centraal Bureau voor de Statistiek.<br />
Riksförsäkringsverket: “Äldres utträde ur arbetskraften”, 2002.<br />
SOU 2002:29: Riv ålderstrappan! Livslopp i förändring.<br />
SIFO: ”Att bli och vara pensionerad”, 2002-01-30.<br />
Söderqvist, Marie och Öberg, Sara: ”Varför jobbar inte äldre? På spaning efter en<br />
arbetsmarknad som inte finns”, <strong>Pensionsforum</strong>, 2001.<br />
Thunissen, Marian: ”Leeftijdsbewust personeelsbeleid: over conjuncturele faciliteiten<br />
en duurzame veranderingen” (opublicerad uppsats framlagd vid<br />
TVA/WESWA-kongressen 12 oktober 2001).<br />
Intervjuer<br />
Eva Fernvall, Vårdförbundet.<br />
Sabine Jimkes, Nederländska arbets– och socialministeriet.<br />
Anders Mellberg, Svenska Kommunförbundet.<br />
Internetkällor<br />
www.ouderenarbeid.nl/feiten/werk.html.<br />
www.belastingdienst.nl/2001/nbsp/inhoud/5a57efb Volkskrant 29 april 2001.<br />
www.midlife.nl<br />
www.anbo.nl.<br />
www.65plus.nl.<br />
www.topsenior.nl.<br />
www.oudstanding.nl.<br />
www.ervaren-jaren.nl<br />
www.seniorgroep.nl.<br />
77